第一篇：增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況

增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況增城市新塘鎮(zhèn)百湖村，位于新塘鎮(zhèn)東部, 全村總面積2平方公里，由灣谷村、環(huán)閣村、田寮村三條自然村落組成百湖行政村，全村有灣谷一社、灣谷二社、田寮一社、田寮二社、田寮三社、環(huán)閣社共六個經(jīng)濟合作社，截止2011年2月全村總?cè)丝?444人，住戶360戶，16周歲以上的村民人數(shù)約為：1172人，村民均為客家人，方言以客家話為主，飲食習慣以客家菜為主。

近年來，百湖村黨支部、村委會認真貫徹增城市市委、新塘鎮(zhèn)政府“生態(tài)立縣—建設生態(tài)經(jīng)濟強市、生態(tài)文化大市，生態(tài)人居名市”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了新農(nóng)村建設示范村的目標，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，大力發(fā)展經(jīng)濟，改善人居環(huán)境，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村發(fā)展道路。我們將繼承并發(fā)揚客家人誠實善良，勤勞勇敢、熱情好客的優(yōu)良美德，團結(jié)一致、齊心協(xié)力將百湖建設得更加美好！

第二篇：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學校調(diào)查報告

廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學校調(diào)查報告

摘要

自2000年以后廣東省增城市新塘鎮(zhèn)出現(xiàn)了大批私立學校，私立學校的出現(xiàn)確實緩解了外出打工人員子女的上學問題，但在其發(fā)展過程中還存在不少問題，但我相信私立學校的興起是一種必然的趨勢。因為迫于競爭壓力，私立學校也會向高標準，高質(zhì)量的方向發(fā)展

關鍵詞：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)，私立學校，發(fā)展迅速，公立學校私立學校的區(qū)別，存在的問題，發(fā)展前景，建議與對策

1導語

自2000年來，廣東省增城市新塘鎮(zhèn)的私立學校發(fā)展迅速，從最初的幾所到現(xiàn)在的七十多所（包括大小幼兒園和中小學）。我主要針對兩個方面對其進行了調(diào)查：一是發(fā)展快的原因有哪些？二是這些學校在發(fā)展過程中都存在哪些問題？增城市新塘鎮(zhèn)的私立學校雖說都有六、七年的建校史，但與公立學校相比，到底還是太過年輕，也因此而存在這樣或那樣的問題。這里，我對比公立學校找出了一些私立學校存在的問題，希望能夠引起人們的關注。最后，通過理性分析，我對私立學校的發(fā)展前景進行了簡單展望，也希望人們能夠建立起對私立學校的信心。

2概況介紹

廣東生增城市新塘鎮(zhèn)是外來打工人口相對較多的一個鎮(zhèn)，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘鎮(zhèn)的七十多所私立學校中的大部分都是為這些外出打工人員子女所建。這些學校都是由私人建立，以盈利為目的，聘請校長進行管理。學校鼓勵教職工一起投資，再按投資多少進行分紅。管理方面，學校實行責任分包制。學校大小事物由校長分交給學校幾位主任，再由主任分配給各老師。每個學期，學校的主要事宜有招生（一般在寒暑假進行），收補課費或托管費，收春游或秋游費，收定位費，也會有運動會和一些其它活動。所有事宜中以收定位費和招生最為重要。學校實行半封閉式管理方式，走讀生憑走讀證進出學校，其余學生每天則由老師負責接送，每天早接晚送，中午在學校就餐。3調(diào)研詳細細節(jié)

3.1公立學校私立學校的區(qū)別有哪些？

I

3.1.1資金來源不同：公立學校資金由國家撥；私立學校資金是辦學投資者私人投入+高額學費（經(jīng)物價局核定的標準）

3.1.2師資穩(wěn)定性不同：公立學校相對穩(wěn)定；私立學校流動性大，哪里待遇好，就到哪里去。

3.1.3硬件設施保障不同：現(xiàn)在提倡教育資源均衡，公立學校各個學校的硬件設施都不會有太大的差距，也不會比私立學校差。隨著國家教育投入的增加，公立學校的硬件越來越好，這是私立學校忘塵莫及的。

3.1.4學生來源不同：公立學校的學生就近入學，一般讀“通讀”（“走讀”）；私立學校學生來自四面八方，五花八門的有經(jīng)濟實力的不同層次的家庭，學生一般實行“封閉式管理”學校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出現(xiàn)如早戀，攀比等不良現(xiàn)象。

3.1.5入口出口不同：私立學校一般有錢，想進就能進；公立學?？鐓^(qū)交錢也可困難，統(tǒng)考，中考等，公立學校高，多數(shù)私立學校較低。

3.2近些年增城市私立學校發(fā)展迅速的原因有哪些？

1.二零零零年后，到廣東省廣州市這樣的大城市的打工人員劇增。

2.打工人員子女一般也都跟隨父母身邊，以方便父母看管和照顧。

3.公立學校有戶口限制非當?shù)貞艨诓荒芫妥x。這樣私立學校就應運而生了，專門供外出打工人員子女上學。

3.3私立學校有不合理收費現(xiàn)象

雖然物價局規(guī)定有私立學校的收費標準，但私立學校學費仍然有很大的漲幅空間。比如新蕾學校學費較上學期增長了300元作為討價還價的空間。其他學校（如春暉學校，華英學校，五星學校等）學費均有一個“實”價，有一個“虛”價。那么在招生期間，一般報給家長的都是“虛”價，只有對那些挑剔的難以應付的家長才亮出底牌——報出“實”價。這是學校的一種盈利手段，但對于在同一學校同一班級就讀的學生來講，卻交不同價位的學費有失公平。除此之外，學校還以各種名義對學生進行收費，雖然采用學生自愿原則，但學校會施加一定的壓力給學生，這樣自愿就變成了半自愿。

3.4私立學校老師難當

3.4.1私立學校老師工作量大：全校共39個班級，大約80個老師。平均每個班級才兩名

老師。老師課程安排多，跨科跨年級授課情況較為普遍，早六點到晚五點半為工作時間，晚上加班更是家常便飯，工作量相當大！

3.4.2老師責任大，壓力大：班主任老師除平常的教學任務，學生的安全工作外還要擔負起催收定位費，學費，補課費，托管費，旅游費等收費任務，并且催費工作直接與工資掛鉤，也是學校用來判斷老師工作能力的主要依據(jù)，因此私立學校班主任責任，壓力相當；出班主任外，其余任課老師偶被安排跟車，即每天早上六點半去接學生上學下午四點十分放學送學生回家。跟車老師接送期間對學生安全付有直接責任，并且對學生家長提出的要求也要盡量滿足，所以私立學校跟車老師責任，壓力也相當大！

3.4.3老師不能專注于教學：上面已經(jīng)提到過，正是因為私立學校老師責任，壓力大，才導致老師得花大量的時間和精力在其他事情上，不能把重心放在教學工作上。除此之外，由于私立學校實行責任分配制。學校把把日常的安全、紀律、衛(wèi)生責任分配給每一個老師，老師在每星期規(guī)定的值日時間必須到崗，并且把此項內(nèi)容列為考核工資一部分。此間每個教師的教學工作一定會受到影響。

3.4.4私立學校老師受尊重程度不如私立學校。說得直白一些，私立學校經(jīng)營的就是一種服務。家長給學校交了錢，就期望孩子的成績有所提高，食堂的飯菜質(zhì)量跟得上，校車接送要認真負責，跟車老師態(tài)度要好?要求多了，問題也會增多。自然而然私立學校老師形象就會降低。另外，私立學校收費任務都由老師負責，由于跟錢掛鉤，所以勢必會影響到老師在學生及家長心目中的形象。

3.5大部分私立學校教學質(zhì)量不如公立學校：除了部分貴族學校教學質(zhì)量較高以外，大部分私立學校教學質(zhì)量不高。造成這一現(xiàn)象的原因有很多。首先，老師學歷偏低且不能專注于教學工作。其次，學生家庭教育不夠，家長大都忙于工作，疏于對孩子的看管和教育。再次，學生自身程度較為復雜，他們大都從老家轉(zhuǎn)過來，環(huán)境不同，教材不同，層次不同造成學生學習跟不上。最后學生在校時間有限，老師不能對其進行更多的輔導。

3.6政府對私立學校的態(tài)度：總體來講，上級政府對私立學校還是相當支持的。首先，私立學校的出現(xiàn)確實解決了一些社會問題：如，外出打工子女的上學問題。其次，私立學?？梢怨?jié)約國家教育經(jīng)費，這樣國家可以花更多的錢用于私立學校設施的建設。再次，部分私立學校還是做出了一定的成績，并且得到了大家的認可。

4.調(diào)研結(jié)果小結(jié)

私立學校的出現(xiàn)是一種必然趨勢，緩解了一定的社會壓力并將繼續(xù)發(fā)展下去，雖然在發(fā)展過程中存在不少問題，但我相信這些問題在發(fā)展過程中都會有所改觀，畢竟私立學校的數(shù)量還在繼續(xù)增長，迫于競爭壓力，私立學校也會朝著高標準，高質(zhì)量的方向發(fā)展。

5.對策及建議

1.關于收費：我希望私立學校能有一個明確統(tǒng)一的收費標準。

2.關于設施建設：我希望學校能夠多投入些資金來完善學校的設施建設，設施跟上了，才有可能吸引更多的學生來上學。

3.關于老師：教師的整體素質(zhì)要提高，素質(zhì)低的老師一定不能要，我們要對學生和家長負責。提高教學質(zhì)量才是穩(wěn)定生源的根本。

4.關于教師工資待遇：私立學校老師流動性大，那么決定老師去向的一大因素就是工資待遇，所以提高老師工資待遇也是吸引人才，穩(wěn)定和提高教學質(zhì)量的重要手段。

5.關于學校文化：學校文化是帶動整個學校進步，同時也是學校樹立良好形象的極佳機會，更是為學習營造了良好的學習氛圍。所以一個學校的學校文化在學校進步中扮演了重要角色！

第三篇：增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的對策研究

增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的對策研究

摘要：增城市新塘鎮(zhèn)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，遭遇了嚴重的水環(huán)境制約問題，境內(nèi)河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，東江北干流飲用水安全受到威脅，工業(yè)化、城市化建設進程受阻。文章通過大量實地調(diào)研和分析計算，提出了該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的若干對策，這些宏觀控制對策和應急對策對新時期下的經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護具有廣泛的借鑒意義。關鍵詞：新塘鎮(zhèn)；經(jīng)濟發(fā)展；水環(huán)境污染；對策研究；污水西調(diào)；等標排放

增城市新塘鎮(zhèn)，位于廣州東部、增城市西南部，面積約占增城市的15.4%，人口占50.4%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占57.8%，是增城市最重要的經(jīng)濟中心。近幾年，該鎮(zhèn)積極配合廣州“東進”戰(zhàn)略，大力發(fā)展汽車、摩托車及其零部件、牛仔服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實現(xiàn)全市49.7%的GDP，約127億元。工業(yè)化、城市化建設加速發(fā)展的同時，該地區(qū)的水環(huán)境污染問題卻相當嚴重，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

一、經(jīng)濟快速增長背景下嚴重的水環(huán)境問題

新塘鎮(zhèn)位于廣州市新塘水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)河涌眾多，雅瑤水、永和河等直瀉東江北干流。東江北干流是廣州市重要的供水水源地，約200萬廣州市民的日常飲用水取于此地。目前，鎮(zhèn)內(nèi)尚無投入使用的城鎮(zhèn)污水處理廠，大量生活污水就近排入河涌，部分工業(yè)廢水也偷排其中，鎮(zhèn)內(nèi)地表水普遍受到嚴重污染。增城市環(huán)境監(jiān)測站2005年常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，東江北干流新塘斷面受總氮的影響，為類水質(zhì)；雅瑤水、永和河CODcr、氨氮、石油類、總磷嚴重超標，均為劣類水質(zhì)。據(jù)測算，雅瑤水、永和河的水環(huán)境赤字分別已達2604.213噸/年和1183.048噸/年（以CODcr計）。

由此可見，新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護歷史欠賬嚴重，東江北干流飲用水安全受到威脅。

二、水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要原因

（一）重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護

受片面追求高GDP觀念的影響，長期以來，地方政府謀求的是經(jīng)濟增長的高速度，而對經(jīng)濟增長、城市化建設及其生活方式迅速變化帶來的水環(huán)境污染問題卻認識不足。20世紀80年代始，新塘鎮(zhèn)大規(guī)模的發(fā)展印染漂洗業(yè)和電鍍業(yè)，畜禽集約化養(yǎng)殖的規(guī)模也迅速擴大，大量就業(yè)崗位吸引外來人口不斷涌入。以上原因?qū)е铝斯I(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水急劇增加，水環(huán)境污染大大超過了環(huán)境承載力。盡管當?shù)卣谒h(huán)境保護方面做了許多工作，但是污染控制遠遠趕不上污染擴大，用于環(huán)境治理的投資不足GDP的1%，仍然是在償還歷史舊賬。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在嚴重缺陷

印染漂洗和電鍍行業(yè)屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，目前，尚有六十多家洗漂企業(yè)和電鍍企業(yè)未搬遷入園，相當數(shù)量的印染廢水和電鍍廢水得不到有效控制，三高一低的發(fā)展模式尚未得到完全遏制。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)布局不合理

20世紀90年代以來，新塘鎮(zhèn)流動人口大幅度增加，城鎮(zhèn)建成區(qū)急劇擴大。但城鎮(zhèn)的迅猛擴展缺乏合理規(guī)劃，廠房、民居沿河而建，廢水沿河排放以及侵占河漫灘現(xiàn)象相當普遍，這同時也造成了集污的困難。

（四）環(huán)保法規(guī)、標準不夠健全，地區(qū)、部門間缺乏合作與協(xié)調(diào)

據(jù)調(diào)查，部分現(xiàn)有環(huán)境管理法規(guī)和標準已不能適應該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求。如粵府函

【1999】553號文《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》規(guī)定，雅瑤水為“飲用水”功能，水質(zhì)保護目標為“類”，實際上，雅瑤水現(xiàn)已無飲用水功能，成為一條納污涌，水質(zhì)為劣類。永和河跨開發(fā)區(qū)和新塘鎮(zhèn)，在進入新塘斷面已達不到水質(zhì)標準，如何協(xié)調(diào)兩個區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境保護，至今無相關政策出臺。這些問題給地方政府的環(huán)境保護和管理帶來諸多矛盾和困難，同時水污染治理涉及到環(huán)保、市政、建設、規(guī)劃等諸多管理部門，管理部門往往各自為政，協(xié)調(diào)工作困難重重。

另外，區(qū)域環(huán)境科學和技術研究滯后，儲備不足，遠遠不能滿足于區(qū)域環(huán)境科學管理和有效控制的需求。

三、當前新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的主要矛盾剖析

從2002年開始，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，新塘鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)，集中力量大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設了占地20平方公里的“廣州東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地”，使之成為全市最主要的經(jīng)濟增長極，目前廣州本田汽車、五羊—本田摩托、日本電裝、福耀玻璃等一大批上檔次企業(yè)已陸續(xù)落戶基地，新塘步入工業(yè)化的中后期階段。與此同時，由于該鎮(zhèn)水污染能力嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護歷史欠賬很多，各河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，已嚴重威脅到東江北干流供水水源的安全。隨著新塘經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必然會給水環(huán)境帶來更大的沖擊。

新塘位于東江北干流新塘水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)，具有極高的環(huán)境敏感度，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)以及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，新塘大部分水體已不能再新增排污口，因此建設項目的排水出路無法解決，同時現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相關的城鎮(zhèn)污水排放與處理系統(tǒng)也有悖于現(xiàn)行的廣東省水環(huán)境保護的格局，因此協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護已迫在眉睫。

研究表明，世界上133個國家和地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護過程中，無一例外的符合環(huán)境庫茲涅茨“倒U型”曲線。曲線的橫坐標是人均GDP的增長，縱坐標是環(huán)境受到的破壞，坐標曲線呈“倒U型”。曲線左方表明，當我們開始無工不富、開始發(fā)展企業(yè)，以致到后來大工業(yè)時代的時候，我們對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞也隨之加劇，一直爬過這個高山，達到“倒U型”的頂點，也就是它的臨界點的時候才會有所改變。據(jù)世界銀行的計算，美國是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的時候，在20世紀的80年代中期先后繞過了“倒U型”曲線的頂點，進入了“倒U型“曲線的右側(cè)，也就是隨著人均GDP的增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸變好。根據(jù)相關學者的計算，我國的整體在4000—4500美元的時候就可以翻越這個高山頂點。

目前新塘鎮(zhèn)人均GDP已達4100美元，理論上已初步具備了水環(huán)境綜合整治的經(jīng)濟條件，新塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的升級，經(jīng)濟發(fā)展將踏上新臺階，與此同步，水環(huán)境保護也要有新視野、大格局。本研究以黨中央國務院提出的“落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會”為指導思想，以全面貫徹落實《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》、《廣東省地表水功能區(qū)劃》等相關法律法規(guī)為基本原則，以確保東江北干流飲用水安全，全面改善新塘鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量為目標，積極探索協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境保護的根本途徑，具體如下。

四、新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護的若干對策

（一）宏觀控制對策

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高產(chǎn)業(yè)水平。以循環(huán)經(jīng)濟為理念，大力推進清潔生產(chǎn)，建立節(jié)水

型工業(yè)生產(chǎn)體系。（1）廣東（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地應設置較高的入園門檻，嚴格禁止萬元產(chǎn)值耗水量低于同行業(yè)先進水平的企業(yè)進入，鼓勵中水回用，優(yōu)先引進污水零排放的企業(yè)。（2）繼續(xù)整頓洗漂、印染行業(yè)，凡達不到清潔生產(chǎn)要求的，限期整頓治理達到《廣東省用水定額標準》及《廣東省水污染物排放限值》。進一步推動此類企業(yè)進入環(huán)保工業(yè)園。（3）對現(xiàn)有電鍍行業(yè)，實行清潔生產(chǎn)審核，凡達不到國家環(huán)保總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》要求的，限期整改，并最遲在2010年底遷入電鍍基地。對限期整改仍不達標的電鍍企業(yè)，應強行關停。（4）防止畜禽養(yǎng)殖污染，本區(qū)域內(nèi)不得新建、擴建上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。應強化現(xiàn)有養(yǎng)殖場的排污申報、排污收費、排污許可、污染物限期治理的環(huán)保管理工作。

2、控制城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在該鎮(zhèn)環(huán)?；A設施未跟上的情況下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，進行產(chǎn)業(yè)升級，控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究采用Commoner方程反算模型計算汽車產(chǎn)業(yè)基地納污河流瑤水和永和河流域的最優(yōu)人口規(guī)模。經(jīng)計算，2010年、2015年、2020年的最優(yōu)人口規(guī)模分別為59.4萬人、41.6萬人和32.0萬人。

3、供水河道岸線控制。為切實保障飲用水源安全和供水河道水質(zhì)，對東江北干流沿岸實施嚴格的岸線控制，在嚴格保護現(xiàn)有濕地、河漫灘的基礎上，設置50—150米的防護帶，政府對現(xiàn)有河岸的危險源（油庫、化學品倉庫、危險品堆場、餐飲酒店等）應制定計劃，實施逐步搬遷，騰出河岸隔離帶。通過設置岸線隔離帶，可有效緩減面源污染，同時為應對環(huán)境風險留有緩沖余地。

（二）工程治理措施（污水西調(diào)）

根據(jù)現(xiàn)行的《新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，以廣深鐵路為界，新塘鎮(zhèn)規(guī)劃有新塘污水處理系統(tǒng)和瑤田污水處理系統(tǒng)兩大排水收集處理系統(tǒng)。其中，瑤田污水處理系統(tǒng)的尾水排放口設置于永和河，而如上所述，目前永和河水質(zhì)已為劣類，總量超標無法設置排污口。根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》的規(guī)定（東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應截流處理后引向南崗以下得排水管系統(tǒng)），瑤田污水處理廠尾水必須西調(diào)排往南崗以下。本研究經(jīng)實地勘測，計算分析，確定瑤田污水處理廠尾水可排往新塘境內(nèi)匯入南崗涌的金紫涌，等同于排往南崗以下。

經(jīng)過大量實地勘測及計算分析，本研究確定污水西調(diào)干管可沿廣深鐵路北側(cè)鋪設，后經(jīng)涵洞穿越鐵路，再沿鐵路南側(cè)鋪設，穿過G107國道，排入沙村涌，排入口至金紫涌與南崗涌交匯處加渠化蓋板，在夏浦涌與金紫涌交匯處下游設閘門，防止污水流入夏浦涌主干流后進入離大墩取水口較近的東江北干流。西調(diào)干管全長6.0km，西調(diào)工程投資估算1.25億元。污水西調(diào)系統(tǒng)建設經(jīng)費的籌措，可參考深圳、佛山等地采用的BOT模式或準BOT模式；運營方面，可采用委托運營或TOT模式。為保障建設和運營的順利進行，當?shù)卣畱峁┫鄳恼咧С?。同時，考慮到新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護的主要目標是東江北干流新塘水廠的飲用水安全，按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，可借鑒福建九龍江流域和閩江流域的環(huán)境保護，嘗試生態(tài)補償制度。

（三）應急對策

1、零排放政策。凡入園項目經(jīng)過評估，具有一定規(guī)模，屬于清潔生產(chǎn)水平高的節(jié)水型企業(yè)，要求其自建中水回用系統(tǒng)，實施零排放。

2、等標排放政策。在嚴格執(zhí)行用水定額限值的基礎上，污水產(chǎn)生量較小且主要以生活污水為主的企業(yè)，可考慮將自身產(chǎn)生的廢水處理到地表水Ⅲ類水質(zhì)排放，同時環(huán)保部門需加大對其的監(jiān)管力度。

3、淮河模式。增城市政府必須在廣州市政府下達的總量控制指標下，對現(xiàn)有超標排污單位采取限期治理措施，同時采取“區(qū)域削減”措施，給新建建設項目，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)基地新建項目騰出環(huán)境容量。

4、上海模式（排污權交易）。排污權交易應采取增城市政府牽頭下的交易雙方直接討價還價的方式。同時增城市環(huán)境保護行政主管部門必須盡快制定相關配套的制度和程序，使排污權交易得到健康有序的發(fā)展。

五、結(jié)論

通過實地調(diào)研及政策環(huán)境可行性分析，本研究提出了污水西調(diào)、等標排放等一系列創(chuàng)新思路，這些思路對于新時期下的經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護具有廣泛的借鑒意義。目前，上述對策已被當?shù)匦姓鞴懿块T陸續(xù)采納，并付諸實施，希望能為保護東江北干流飲用水安全，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

參考文獻：

1、鐘紅云.江門市主要江河污染物排放總量控制研究[J].廣東水利水電,2005(10).2、陳興偉,劉梅冰.感潮河道水環(huán)境容量理論及計算的若干問題[J].福建師范大學學報(自然科學版)，2006(4).3、熊風,羅潔.河流水環(huán)境容量計算模型分析[J].中國測試技術,2005(1).4、陳振洪.雙向流模型在感潮河段水環(huán)境容量計算中的應用探討[J].福建師范大學福清分校學報，2005(2).5、鄺生魯.樹立科學發(fā)展觀 實施零排放戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代化工,2005(1).6、馬榮.生態(tài)工業(yè)園的實踐與經(jīng)驗[J].經(jīng)濟研究參考,2006(4).

第四篇：龍場鎮(zhèn)新塘村計劃生育協(xié)會2012年

龍場鎮(zhèn)新塘村計劃生育協(xié)會2012年

工作總結(jié)

2012年以來，龍場鎮(zhèn)新塘計生協(xié)在村黨支部的領導下，在鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會的指導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞人口計生“雙降”的目標，認真履行計生協(xié)“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的職能，會充分發(fā)揮計生協(xié)在基層人口計生工作中的生力軍作用。現(xiàn)將一年來計生協(xié)工作總結(jié)如下：

一、組織建設

1、按照鎮(zhèn)計生協(xié)的要求，結(jié)合我村實際，已配齊我村計生協(xié)領導班子，并于2012年9月21日召開了新塘村計劃生育協(xié)會第一次會員代表大會，按照《中國計劃生育協(xié)會章程》的有關規(guī)定和大會通過的《選舉辦法》，我村計劃生育協(xié)會第一次會員代表大會選舉產(chǎn)生了計生協(xié)新一屆領導班子，第一屆理事會理事7名，會長、副會長、各一名，聘任新塘村計劃生育協(xié)會第一屆理事會秘書長一名。

2、健全計生協(xié)組織網(wǎng)絡：我村已按照鎮(zhèn)計生協(xié)的有關要求，健全了計生協(xié)組織網(wǎng)絡，配齊了計生協(xié)秘書長及專職工作人員，有固定的辦公場所，已按照鎮(zhèn)計生協(xié)的要求掛牌，各項制度已規(guī)范上墻，加大培訓力度，為了提高計生協(xié)工作人員的素質(zhì)，我村舉辦了培訓班，進一步提高計生協(xié)工作人

員的理論水平和業(yè)務等方面的能力，通過培訓，我村計生協(xié)干部的綜合能力有所提高。

二、有序開展“百萬會員一幫

一、帶頭少生促雙降”和“晚婚晚育、從我做起”活動

為了完成雙降目標，深入貫徹落實《納雍縣計劃生育協(xié)會關于在全縣開展“萬民會員一幫

一、帶頭少生促雙降”活動的實施方案》文件精神，以及鎮(zhèn)有關會議精神，緊緊圍繞人口計生“雙降”的目標，認真履行計生協(xié)“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的職能。

計生協(xié)初步對轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)、人口結(jié)構、育齡婦女、新婚家庭、已婚育齡婦女、家庭孩次構成、是否符合政策生育、放棄或推遲生育、流出或流入人口、出生人口性別比、應術未術對象等人口計生情況進行調(diào)查摸底，并且重點掌握早婚對象和應術未術對象的準確情況。

1、對幫帶活動情況進行摸底

人口總數(shù)：3140人；其中男：1645人；女：1495人；育齡婦女：562人；已婚育齡婦女：311人；新婚家庭：2人；放棄二孩生育0戶；推遲二孩生育：0戶；出生人口性別比106；應落實未落實手術對象為0；無早婚對象；流入人口：67人；流出人口314人；其他重管對象：154戶；應幫帶對象154戶。

2結(jié)對子

在會員中選擇思想素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、致富能力強30%的會員與育齡群眾中的重管對象一對一結(jié)成幫帶對子、簽訂“萬民會員一幫

一、帶頭少生促雙降”幫帶協(xié)議書，結(jié)合“生育關懷行動”、“萬千財富行動”、“幸福工程“等項目，大力倡導科學、文明的婚育觀念和傳播生殖健康知識，力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生殖健康等實際困難，同時為幫帶對象提供信息、技術等服務，使其早日脫貧致富。

3做工作

按照鎮(zhèn)計生協(xié)的有關要求，制定“萬名會員一幫一，帶頭少生促雙降”工作方案，嚴格按照方案中五步工作法開展好此項工作，2012年以來，我村會員與幫帶對象結(jié)成38對，簽訂幫帶協(xié)議250份、服務卡235份。已鎮(zhèn)的要求完成了各項指標任務，到目前為止個已告一個段落，取得了階段性的成績。

4、深入開展“晚婚晚育，從我做起”宣傳服務活動，我村利用開群眾會的時間開展“晚婚晚育，從我做起”，宣傳活動，倡導晚婚晚育，防止早婚早育、杜絕非婚生育，并發(fā)放500余份有關計生政策、法律法規(guī)、生育政策等宣傳資料，通過開展此活動，提高了群眾的生育意識，生育觀念得到有所改變，從而為實現(xiàn)“雙降”目標作出微薄貢獻。

三、會員之家、文藝宣傳隊創(chuàng)建及宣傳教育工作 為貫徹落實縣、鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會的有關精神，我村按照

會員之家的有關要求，建了一個會員之家和一支20人文藝宣傳隊。因我村接近大型苗族蘆笙舞劇“滾山珠”的發(fā)源地，受其文化影響頗深，村民們大多能歌善舞，作聯(lián)賦詩，自古鄉(xiāng)儒綿出，民俗文化多姿多彩，文化氣氛十分濃厚?，F(xiàn)在，我村已建成總面積為3000多平方米村級組織活動室、文化活動室、協(xié)會活動室為一體的綜合活動場所，場所設施有塑膠球場一個，健身器材一套，農(nóng)家書屋一個（藏書1200余冊）。

并于2月份由計生協(xié)組織在詹家街活動中心舉行了一次為期6天的文體演出，其演出的內(nèi)容緊緊圍繞人口計生“雙降”目標，確保人口持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。主要是以宣傳晚婚晚育、防止早婚早育、杜絕非婚生育為主題，結(jié)合推遲和放棄二孩生育的有關優(yōu)惠政策，在演出過程中，演員們充分展示自己的藝術才華和形象，把實行計劃生育、宣傳晚婚晚育、防止早婚早育、杜絕非婚生育以及計生利益導向的有關優(yōu)惠政策淋漓盡致的充分展示在觀眾面前。一幕幕和諧、溫馨，一波波三起三跌的動人場面，讓在場的觀眾無不被之所感動。最后在難忘今宵的歌聲中落下了帷幕。通過該支文藝宣傳隊的文藝演出，讓育齡群眾的生育觀念得到有所轉(zhuǎn)，進一步推進移風易俗，促進男女平等。

四、支部加協(xié)會，建設新農(nóng)村工作

我村計生協(xié)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村

容整潔、管理民主”的要求，積極參與新農(nóng)村的各項工作建設，按照以點帶面，全面推進的步驟，縣、鎮(zhèn)計生協(xié)將我村作為2012年新農(nóng)村建設示范亮點。為了不辜負上級領導的厚望，我村計生協(xié)在村黨支部的領導下自2012年開展 “支部加協(xié)會、建設新農(nóng)村”試范亮點工作以來，在鎮(zhèn)黨委、政府以及上級各部門的大力支持下，以黨委政府為主導，以計生協(xié)為平臺，以家庭為主體，以保障人的健康、文明、幸福為出發(fā)點，以打造新農(nóng)村示范亮點為目標，以服務群眾生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康等方面為主要內(nèi)容，全面推進我村新農(nóng)村建設持續(xù)、快速、健康發(fā)展； 2012年以來新塘村支部加協(xié)會、建設新農(nóng)村工作已取得初步的成效。

1、大力開展科技興農(nóng)以及計生政策法律法規(guī)宣傳培訓 2012以來在村黨支部的領導下，我村計生協(xié)及育舉辦了種養(yǎng)殖技術技術及計生法律法規(guī)的培訓，培訓人次600人以上，通過培訓，讓大部分會員及育齡群眾掌握了一定的種養(yǎng)殖技能，生育意識也得到進一步的提高?？萍拣B(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖對新農(nóng)村建設起到了一定的作用。

2、計生協(xié)積極參與新農(nóng)村建設

緊緊圍繞新農(nóng)村建設20字方針，計生協(xié)積極協(xié)調(diào)、整合資源，整治環(huán)境，不斷促進村容村貌、人居環(huán)境等內(nèi)容的新型轉(zhuǎn)變。2012年以來，計生協(xié)在黨支部的領導下，在黨委政府及上級有關部門的大力支持下。我村的新農(nóng)村建設示范亮

點已取得了一定的成績。

生態(tài)家園建設150棟，政府共投資120000元；硬化道路1600米，共投資128000元；河道防護欄建設600米，共投資420000元；人行道建設6000平方米，共投資1800000元；廣場建設2500平方米，共投資1000000元；修建橋三棟，其中風雨橋一棟，共投資1000000元；建設滾水壩2座，共投資600000元；葡萄架600個平方，共投資150000元；街面綠化3000平方，共投資100000元；行道樹建設200株，共投資60000元；道牙建設2600米，共投資312000元；冬桃建設200棵，共投資20000元；布朗李種植1000棵，共投資80000元；修建污水管道2公里，共投資150000元；寨門1個，共投資100000元；種植荷花160畝，共投資100000元；新建路燈74盞，共投資370000元；文化墻100個平方，共投資20000元；種植核桃561畝，共投資112200元。

以上向項目已全面實施結(jié)束，如今的新塘村面貌煥然一新，各項建設初見成效，人們的生活環(huán)境大大改善，基本實現(xiàn)了“城在村中”的“農(nóng)家樂”生活，是龍場鎮(zhèn)致富立新的精品名片。

未來構想，今后的新塘將從農(nóng)業(yè)為主向集旅游、觀光、農(nóng)家樂為一體的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，讓新塘村成為龍場的一處旅游景點，讓新塘村真正成為一個休閑度假村，讓游客們來嘗鮮果，來賞荷花，來釣肥魚。為此，有以下幾點構想：一是加

大力度抓好房屋建設，按統(tǒng)一風格進行裝飾；二是大力實施環(huán)境建設，繼續(xù)培養(yǎng)好蓮藕，治理好環(huán)境衛(wèi)生；三是爭取項目，將小村莊向兩邊延伸，修建兩縱三橫的公路網(wǎng)，并對村莊進行綠化、美化、亮化；四是鼓勵群眾開設“農(nóng)家樂”，讓游客來后有看、有吃、有住。

新塘美了，還要新塘富?！案晒麚Q回千金銀，產(chǎn)業(yè)敲開致富門”，在新塘黨支部的領導下計生協(xié)將參與加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進群眾致富。一是搞特色種養(yǎng)殖業(yè)，在新塘種植核桃、板栗、瑪瑙紅櫻桃、蓮藕，養(yǎng)殖蛋鴨；二是新建食品加工廠一個，建藕粉加工廠一個，將當?shù)氐耐廉a(chǎn)品加工成小商品進行銷售；三是規(guī)?；谌a(chǎn)業(yè)，打造有品位、有風格的地方農(nóng)家樂，讓客人來得了，玩得好，吃得飽，住得下，在當?shù)叵M，提高群眾收入。

總之，今后爭取上級支持，計生協(xié)積極參與，爭取項目支撐，將新塘打造成一個有品位的“五園新村”，到時候，新塘定像一位端莊溫婉的姑娘，溫情脈脈地笑迎遠方的來客。

五、人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作

2012年以來，在上級計劃生育部門的指導下，我村積極開展人口計生基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作，按照有關要求我村有計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步

形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面，逐步推動了計劃生育工作躍上一個新水平?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

1、計生協(xié)制定實施方案，根據(jù)方案有序開展工作，要求計生協(xié)協(xié)助村“兩委”依法建章立制，召開理事會議，審核自治章程、村規(guī)民約，合同是否合法，公正，參與村務管理，為群眾服務。參與計劃生育議事決策、實施和監(jiān)督，做到事前參與，事中介入，時后評議。每季度組織會員及村民代表評議計生工作，監(jiān)督事項落實，監(jiān)督村務公開和優(yōu)惠政策落實，及時反映群眾意見、建議和訴求，維護其合法權益。

2、積極參與計劃生育工作的議事決策，實施和監(jiān)督2012年以來我鎮(zhèn)組織了四次會員及村民代表對計生工作的評議、監(jiān)督會議，是否履行誠信協(xié)議，村務是否公開，惠農(nóng)優(yōu)惠政策是否落實，群眾有什么意見、建議和訴求。合法權益是否受到損害。真地做到事前參與，事中介入，事后評議。

4、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現(xiàn)場督促會、請先進典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進工作平衡發(fā)展。

計劃生育領導小組在對各村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

5、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。2012年以來，堅持以利益導向和提供優(yōu)質(zhì)服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負總責，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

六、生育關懷工作

為全面貫徹落實省市縣相關文件精神，造福于計生家庭的社會公益性活動．以生育傳承希望，關懷相伴和諧為行動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，積極協(xié)調(diào)部門，籌集資金，幫扶一批計劃生育困難家庭脫貧致富和子女成才，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下．

1、開展節(jié)日慰問幫扶活動

我鎮(zhèn)在5月13日“母親節(jié)”、元旦、春節(jié)和“5.29”等節(jié)日期間分別對計生貧困家庭開展了慰問幫扶活動，政府拿出慰問幫扶資金共6000元。

2、開展“三送”、“生育關懷-黔邊行”活動 2012年以來，在開展的“三送” 生育關懷-黔邊行”活動中，共為計生“兩戶”新生兒家庭按常態(tài)化送去一份雞蛋，一套抱抱裝、一張健康知識卡；得到生育家庭的和支持；

通過對各種活動的開展，大部分育齡群眾感覺到了黨和政府對他們的關心，同時也體現(xiàn)了計生育協(xié)會的職能作用，進一步使計生工作得到大家的理解與支持，從而為“雙降”目標奉獻微博之力。

第五篇：廣東省增城市小樓鎮(zhèn)西境村黨建示范點主要做法

廣東省增城市小樓鎮(zhèn)西境村黨建示范點主要做法

大力搞好生產(chǎn)發(fā)展。村“兩委”班子明確了“冬瓜立村”的發(fā)展思路，積極創(chuàng)建“冬瓜村”，西境村的冬瓜生產(chǎn)基地經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)廳考核，被認定為廣東省無公害蔬菜生產(chǎn)基地，其種植的黑皮冬瓜已取得國家工商行政總局商標局頒發(fā)的“仙境”牌商標認證，被國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品。西境村通過“支部+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，形成了“三養(yǎng)”（養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬）、“兩種”（種果、種菜）五業(yè)并進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，西境村從事以冬瓜種植為主的種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶達到了98%，農(nóng)民人均純收入達10600多元。

實施產(chǎn)業(yè)升級，打造“特色旅游村”。促成小樓特色酒店、張山文化旅游項目、二龍河沿線堤路等項目落地西境村，為村民創(chuàng)造就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，讓村民獲得租金性、經(jīng)營性、工資性等多重收入，實現(xiàn)增收。同時依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)資源，組織開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，完善道路、水電、停車場等配套設施建設，改善旅游服務質(zhì)量，積極發(fā)展有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工包裝，以好看、好吃、好帶的特色農(nóng)產(chǎn)品或加工品為賣點，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的效益，培育以品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光，農(nóng)耕文化、田園風情、村風民俗、農(nóng)家餐飲住宿為一體的鄉(xiāng)村旅游品牌。

加強基礎設施建設，進一步提升村的發(fā)展環(huán)境。村“兩委”實施村容綠化美化亮化工程，基本實現(xiàn)“八通十有”（即通電、通水、通路、通電話及手機、通有線電視、通硬底化封閉排污渠、通公共汽車到行政村或大的自然村、通互聯(lián)網(wǎng)；有無公害廁所、有集中牲畜飼養(yǎng)欄、有室外垃圾屋或池、有清潔自來水、有硬底化路到戶、有文化宣傳欄、有讀書閱覽室、有文娛體育場地、有綠化小公園、新村建設有規(guī)劃）。聘請廣州市規(guī)劃局編制了農(nóng)村近期規(guī)劃，結(jié)合實際采取建設與整治并舉方法，對舊村的房屋立面進行統(tǒng)一裝飾，建設了休閑公園、黨員之家、黨建社區(qū)活動中心，增設了燈光籃球場、閱覽室和體育設施，為村民提供了休閑舒適的生活環(huán)境。為了確保村容村貌整潔，村委成立了衛(wèi)生保潔隊伍，建立了門前“三包”制度、環(huán)境衛(wèi)生問責制、環(huán)境衛(wèi)生通報制度、衛(wèi)生保潔巡查制等衛(wèi)生保潔長效機制，改變了農(nóng)村臟亂差的面貌。