第一篇：2014年1-4月河南省直管縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-4月河南省直管縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1-4月，全省10個(gè)省直管縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，商品房銷售面積增速較高，消費(fèi)市場增長平穩(wěn)，財(cái)政收支、金融信貸運(yùn)行正常。

工業(yè)：1-4月，10個(gè)省直管縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為12.4%，比全省增速高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月省直管縣增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。有9個(gè)省直管縣增速超過全省增速，其中有5個(gè)省直管縣增速超過13%。

固定資產(chǎn)投資：1-4月，10個(gè)省直管縣固定資產(chǎn)投資完成418.82億元，同比增長17.4%，比全省增速低4.0個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為6.4%，比1-3月省直管縣增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)。有5個(gè)省直管縣增速超過全省增速，有2個(gè)省直管縣增速低于10%。其中，工業(yè)投資完成243.61億元，同比增長23.4%，比全省增速高6.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為7.6%。

房地產(chǎn)開發(fā)：1-4月，10個(gè)省直管縣房地產(chǎn)開發(fā)投資完成43.50億元，同比增長24.0%，比全省增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為4.5%，比1-3月省直管縣增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。有6個(gè)省直管縣增速超過全省增速，有2個(gè)省直管縣負(fù)增長。商品房銷售面積完成122.73萬平方米，同比增長34.6%，比全省增速高19.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為7.6%，比1-3月省直管縣增速回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。

有7個(gè)省直管縣增速超過全省增速，有3個(gè)省直管縣增速低于15%，其中1個(gè)負(fù)增長。

消費(fèi)品市場：1-4月，10個(gè)省直管縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成331.73億元，同比增長13.0%，比全省增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為7.5%，比1-3月省直管縣增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。有7個(gè)省直管縣增速超過全省的平均增速，其余省直管縣增速均在12%以上。

外商直接投資：1-4月，10個(gè)省直管縣實(shí)際利用外商直接投資10387萬美元，同比下降40.7%，比全省增速多降28.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為2.6%，比1-3月省直管縣增速回落39.8個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政稅收：1-4月，10個(gè)省直管縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成48.26億元，同比增長13.1%，比全省增速低1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為5.5%，比1-3月省直管縣增速提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。有6個(gè)省直管縣增速超過全省增速，2個(gè)省直管縣增速下降。10個(gè)省直管縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成120.23億元，同比增長6.0%，比全省增速低3.4個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為7.3%，比1-3月省直管縣增速低10.7個(gè)百分點(diǎn)。

1-4月，10個(gè)省直管縣國稅收入完成25.13億元，同比增長

2.3%，比全省增速低9.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為4.4%，比1-3月省直管縣增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。有7個(gè)省直管縣增速超過全省增速，有2個(gè)省直管縣增速下降超過10%。其中：工業(yè)增值稅稅收完成12.36億元，同比下降10.4%；商業(yè)增值稅稅收完成2.90億元，同比增長10.2%。地稅收入完成30.29億元，同比增長5.2%，比全省增速低2.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為5.2%，比1-3月省直管縣增速上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

金融：4月末，10個(gè)省直管縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額為2172.42億元，同比增長11.0%，比全省增速低1.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為5.5%，比1-3月省直管縣增速上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為1108.27億元，同比增長20.3%，比全省增速高5.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為4.5%，比1-3月省直管縣增速上升4.4個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款余額為1668.86億元，同比增長13.0%，比全省增速高2.0個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重為7.7%，比1-3月省直管縣增速上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。

第二篇：1-7月鷹潭市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢與對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告

今年以來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為核心，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，克服了特大洪澇災(zāi)害帶來的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長。1-7月，我市有3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前三位，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全省第一、財(cái)政總收入增幅位居全省第二、地方財(cái)政收入增幅位居全省第三。

一、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長，增幅分別位居全省第二和第三位。今年以來，我市不斷加快財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市財(cái)政收入和地方財(cái)政收入保持穩(wěn)定快速增長。1-7月，全市財(cái)政收入完成283416萬元，同比增長50.1%，增幅位居全省第二；其中地方財(cái)政收入完成143022萬元，同比增長50.2%，增幅位居全省第三。財(cái)政收入、地方財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定快速的增長，均連續(xù)4個(gè)月保持50%以上的增幅。

1-7月全市財(cái)政預(yù)算支出210924萬元，同比增長28.8%。全市用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等涉及民生方面的資金101490萬元，占全市支出的48.1%，同比增長25.6%。

二、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值107.15億元，同比增長15.5%，增幅同比加快10.9個(gè)百分點(diǎn)，比上月回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。按企業(yè)規(guī)模分：大、中、小型企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值61.83、11.86和33.46億元，同比分別增長22.1%、13.8%和6.9%；

按輕重工業(yè)分：輕、重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值5.94和101.21億元，同比分別增長30.8%和14.4%；按產(chǎn)業(yè)分：銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值84.66和22.49億元，同比分別增長18.1%和9.3%。1-7月，全社會(huì)用電量16.75億度，同比增長13.0%，其中工業(yè)用電量13.47億度，同比增長16.8%；全市工業(yè)用水量146.47萬噸，同比增長22.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。1-7月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入707.14億元，同比增長58.5%；利潤總額33.40億元，同比增長53.4%；利稅總額49.47億元，同比增長45.9%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到303.60%，同比提高51.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、固定資產(chǎn)投資加快推進(jìn)，房地產(chǎn)投資小幅回落。1-7月，全市固定資產(chǎn)投資完成額84.96億元，同比增長32.2%，增幅比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第八位，同比前移3位，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成82.48億元，同比增長29.8%。從三次產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)完成投資2.08億元，同比增長77.0％；二產(chǎn)完成投資59.65億元，同比增長68.2％，其中工業(yè)投資58.98億元，同比增長67.1％；三產(chǎn)完成投資23.23億元，同比下降15.8%。1-7月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.50億元，同比下降4.6%，降幅較上半年收窄8.1個(gè)百分點(diǎn)；商品房施工面積、竣工面積大幅增長，同比分別增長82.6%、154.2%；銷售面積和銷售額同步增長，同比分別增長33.8%和40.2%。

四、消費(fèi)市場持續(xù)活躍，市場物價(jià)小幅上揚(yáng)。1-7月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.51億元，同比增長20.1%，增幅位居全省第一位，增幅同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額46.43億元，同比增長20.2%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)

消費(fèi)品零售額3.08億元，同比增長18.0%；分行業(yè)看：批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.94、35.36、0.45和6.77億元，同比分別增長29.8%、13.4%、14.2%和56.5%；從商品銷售類別看：金銀珠寶類、家用電器和音像器材類及汽車類商品持續(xù)熱銷，同比分別增長36.6%、61.1%和79.7%。

今年以來，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)溫和上漲，7月份，市場物價(jià)受食品價(jià)格上漲及翹尾因素影響持續(xù)上行，環(huán)比物價(jià)指數(shù)達(dá)100.9%

1-7月份，各月價(jià)格指數(shù)呈上升走勢，其中：1月份同比上漲2.1％，2月份上漲3％，3月份上漲2.9％，4月份上漲3.1%，5月份上漲為3.0%，6月份上漲3.2%，7月份則上漲4.0%。1-7月份的八大類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.9%，仍呈“六升二降”的格局，其中：食品類上漲4.6%，比上月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；煙酒及用品類上漲0.6%；衣著類下降4.2%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降0.6%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類上漲1.4%；交通和通信類上漲0.1%，娛樂教育文化用品類上漲0.6%，居住類上漲9.6%。

五、對(duì)外貿(mào)易和招商引資發(fā)展平穩(wěn)。1-7月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額196450萬美元，總量位居全省第二位；同比增長75.6%，增幅高于全省9.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第五位。1-7月，全市5000萬元以上省外項(xiàng)目進(jìn)資60.78億元，同比增長22.6%；外商直接投資項(xiàng)目5個(gè)；實(shí)際利用外資2213萬美元。

六、旅游發(fā)展形勢繼續(xù)向好。1-7月，全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)364萬人次，增長13.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.5億元，增長15.4%；

接待境外游客5.89萬人次，增長12.6%；旅游創(chuàng)匯1052.5萬美元，增長14.8%。

七、金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。1-7月，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款全面增長，總體運(yùn)行情況良好。7月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為307.20億元，比年初增加47.46億元，其中人民幣存款余額為305.26億元，比年初增加47.06億元，人民幣中儲(chǔ)蓄存款余額為168.63億元，比年初增加22.14億元；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為213.59億元，比年初增加28.07億元，其中人民幣貸款余額為213.15億元，比年初增加27.97億元，短期、中長期貸款繼續(xù)增加，短期貸款余額為110.83億元，比年初增加25.52億元，中長期貸款余額為81.82億元，比年初增加11.68億元。

八、城市居民收支穩(wěn)定增長。1-7月，全市城鎮(zhèn)家庭人均總收入9948.69元，同比增長10.9%，其中人均可支配收入9029.25元，同比增長10.1%，增幅比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。人均可支配收入呈“三升一降”態(tài)勢，其中工資性收入6566.6元，同比增長10.1%；經(jīng)營性收入772.03元，同比下降2.8%；財(cái)產(chǎn)性收入218.09元，同比增長66.2%；轉(zhuǎn)移性收入2391.96元，同比增長15.0%。

1-7月，全市城鎮(zhèn)家庭人均總支出8392.57元，同比增長11.5%，其中人均消費(fèi)支出6394.44元，同比增長10.7%，增幅比上月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。人均消費(fèi)支出呈“七升一降”態(tài)勢，其中食品、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、教育文化娛樂服務(wù)、其它商品和服務(wù)分別同比增長3.3%、24.6%、14.2%、18.9%、5.5%、57.7%、27.0%，衣著類同比下降10.6%。

九、交通、物流業(yè)快速增長。1-7月，全市公路客運(yùn)量3496萬人，同比增長22.7%；公路旅客周轉(zhuǎn)量67829萬人公里，同比增長49.2%；公路貨運(yùn)量2492萬噸，同比增長54.7%；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量522717萬噸公里，同比增長164.9%。1-7月，全市物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入355713萬元，同比增長205.2%；物流企業(yè)上繳稅收16153萬元，同比增長176.7%；新增汽車貨運(yùn)車輛數(shù)3695輛，同比增長93.3%；新增汽車貨運(yùn)車輛噸位數(shù)7.18萬噸，同比增長116.9%；貨運(yùn)車輛總噸位數(shù)15.78萬噸，同比增長119.7%。

二〇一〇年八月二十日

第三篇：1-5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

阜康市2011年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是落實(shí)張春賢書記對(duì)昌吉州提出“三個(gè)率先”要求的關(guān)鍵之年。上半年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在州黨委、政府的指導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞四屆六次黨代會(huì)、四屆五次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，層層抓落實(shí)，先后召開黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議多次聽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，就項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金短缺、立項(xiàng)審批和用地規(guī)劃等突出問題進(jìn)行了專題研究解決。面對(duì)“項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重”的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

1-5月全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，占全州工業(yè)增加值的20.5%，工業(yè)增速達(dá)32.77%。規(guī)模以上企業(yè)由去年同期43家增為今年的57家，凈增14家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值32.9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.34億元，占市屬工業(yè)增加值的93%。新增規(guī)模以上企業(yè)成為拉動(dòng)阜康市工業(yè)增長的新動(dòng)力。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增多降少：原煤完成115萬噸，同比增長47.1％；發(fā)電量164231萬千瓦時(shí)，增長87.7%；焦炭56.9萬噸，增長5.8%；洗煤70萬噸，增長38.2%；原鋁1.58萬噸，增長7.4%，小麥粉1.23萬噸，增長9.8%；碳化鈣14.5萬噸，增長121.8%；水泥14.34萬噸，增長32.6%；商品混凝土20.85萬立方米，增長145.3%。電解鎳0.19萬噸，下降14.6%，精煉銅0.086萬噸，下降50.7%。

1-5月份完成地方財(cái)政收入3.84億元，增長20.48%，其中完成-1-

一般預(yù)算收入2.79億元，增長43.08%。金融運(yùn)行繼續(xù)穩(wěn)中有升，各項(xiàng)貸款余額47.59億元，增長22.05%；存款余額61.13億元，增長36.73%。

（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷顯現(xiàn)

一是全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)確定的88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、23大類99個(gè)民生項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和部門承辦制度，由人大、政協(xié)和黨政兩辦、督查考核和紀(jì)檢監(jiān)察等“六位一體”督查部門對(duì)全市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和援疆項(xiàng)目進(jìn)行了全方位督查。改變過去被動(dòng)服務(wù)模式，政務(wù)中心、國土資源等部門通過實(shí)行“服務(wù)清單制”和下發(fā)催辦單，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。截至目前，88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，已開工項(xiàng)目66個(gè)，完成投資23.97億元。其中續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)，完成投資11.1億元，新建項(xiàng)目42個(gè)，完成投資12.87億元。88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有23個(gè)被列為昌吉州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資363.15億元。截至目前，已開工建設(shè)22個(gè)，完成投資18.44憶元。其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，完成投資8.62億元，新建項(xiàng)目13個(gè)，完成投資9.82億元。

二是大力實(shí)施超百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。近幾年來，我市不斷加大招商引資及項(xiàng)目扶持工作力度，截至目前，引進(jìn)總投資500億元以上的企業(yè)1家，總投資100億元以上的企業(yè)4家，總投資50億元以上的企業(yè)5家，總投資10億元以上的企業(yè)11家。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一批超大規(guī)模企業(yè)的直接帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我市提出全力打造三個(gè)超百億“產(chǎn)業(yè)集群”，使之成為引領(lǐng)我市新型工業(yè)化快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)旗艦。即：依托新疆有色集團(tuán)、天龍礦業(yè)等企業(yè)集團(tuán)，打造產(chǎn)值超百億元的有色金屬冶煉精深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托中泰化學(xué)160萬噸PVC、130萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目打造產(chǎn)值超百億元的氯堿精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

集群；依托新疆焦煤、中德偉業(yè)、優(yōu)派能源、晉泰實(shí)業(yè)、鴻基焦化、中泰礦冶、鴻基焦化、河南寶舜等企業(yè)集團(tuán)打造產(chǎn)值超百億元的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷顯現(xiàn)。新疆華能阜康熱電有限責(zé)任公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.8億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.56億元；阜康市宏盛源鑄造有限責(zé)任公司20萬噸/年鑄造項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.7億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5400萬元；阜康市泰華煤焦花有限公司120萬噸/年水泥粉磨站項(xiàng)目的投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5500萬元；新疆晶達(dá)玻璃有限公司350萬重箱/年浮法玻璃項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6600萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2400萬元；阜康市西部建設(shè)有限責(zé)任公司60萬方/年商品混凝土項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3700萬元；新疆強(qiáng)聯(lián)實(shí)業(yè)商品混凝土有限公司20萬方/年商品混凝土項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3500萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1200萬元。

（三）推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

為積極響應(yīng)張春賢書記提出的“立足環(huán)保優(yōu)先、堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求”，大力推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2011年3月“新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)”正式更名為“新疆阜康產(chǎn)業(yè)園”，力圖實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展由黑色轉(zhuǎn)向綠色、從粗放轉(zhuǎn)向集約，依托資源優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)配套延伸項(xiàng)目招商，摸索實(shí)現(xiàn)“依托能源、延伸能源、超越能源”的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

隨著新疆山威集團(tuán)煤、焦、電、鉻鐵阜康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，新疆浩豐源新科技公司100萬噸高分子云母合成工程材料，甘肅紫鑫

礦業(yè)煤化工有限公司原創(chuàng)短流程年產(chǎn)45萬噸鋁硅合金及2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)項(xiàng)目，迎新工貿(mào)煤、焦、電、鉻鐵阜康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，河南鑫磊煤化集團(tuán)150萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目，阜康市成城交大工貿(mào)有限公司10萬噸混凝土外加劑項(xiàng)目，阜康市圣鑫新型建材有限公司粉煤灰加氣混凝土、雙T板項(xiàng)目，新疆神火炭素制品有限公司100萬噸炭素等一大批產(chǎn)業(yè)鏈延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地，我市轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能清潔化生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升成效初顯，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)行列、我市成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園整體形象有效提升 我市始終按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)定位、合理布局、功能明晰、市場運(yùn)作”的原則，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)放在國家級(jí)園區(qū)的層面上來規(guī)劃，委托亞洲一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位——新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，成立產(chǎn)業(yè)園投資實(shí)體公司和借鑒內(nèi)地BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式的成功經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)多種融資模式多渠道爭取社會(huì)資金來建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)，高水平、大力度地抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升園區(qū)承載發(fā)展能力。同時(shí)，我市確定2011年為工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治年，制定了《阜康市工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，集中整治企業(yè)沒有綠化、沒有節(jié)能減排長效措施、環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，“以生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、主干道”為重點(diǎn)，聘請(qǐng)通藝市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)各企業(yè)外觀風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體形象和環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升。

二、下半年工作措施

為確保實(shí)現(xiàn)2011年市屬工業(yè)增加值31.8億元（同比增長45%）的預(yù)期目標(biāo)，下半年將重點(diǎn)開展以下工作：

一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，集中各種優(yōu)勢資源、在財(cái)政、項(xiàng)目用地、稅收等方面制定有吸引力的相關(guān)支持政策和措施，支持產(chǎn)業(yè)集群示范工程的企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)列入產(chǎn)業(yè)集群示范工程的企業(yè)和項(xiàng)目，市經(jīng)貿(mào)委優(yōu)先支持申報(bào)國家、自治區(qū)各類專項(xiàng)資金；在阜康市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)，2011年安排200萬元，以后每年按照市財(cái)政發(fā)展情況逐年遞增，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和阜康市示范產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和項(xiàng)目，采取貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力和競爭力。

二是培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對(duì)新增長點(diǎn)運(yùn)行發(fā)展中可能遇到的問題進(jìn)行全面調(diào)查，分門別類地采取有針對(duì)性的服務(wù)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)盡快投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮作用。繼續(xù)加大對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和今年新開工建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)與督察力度，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，新開工項(xiàng)目能夠盡早開工，確保年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研分析，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的研究分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，堅(jiān)持每兩周到企業(yè)調(diào)研一次，及時(shí)掌握多方面情況，及時(shí)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)研和分析。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有利一面是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，有色、焦炭、鋼鐵及建材價(jià)格全面上漲，增加值率進(jìn)一步提升；重大

建設(shè)項(xiàng)目較多，帶動(dòng)了以商品混凝土為代表的建材業(yè)大力發(fā)展，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升有一定拉動(dòng)。除此之外，根據(jù)各行業(yè)所占增加值比重，加大煤炭及洗選、煤焦化和有色金屬三大塊的支持力度，同時(shí)加大對(duì)建材業(yè)的挖潛力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是繼續(xù)做好招商引資工作，在大力引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目與本地企業(yè)對(duì)接的同時(shí)，避免引進(jìn)高耗能、污染大、效益低的項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行整改，達(dá)到“三廢” 排放達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

五是認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。緊緊抓住國家扶持和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織業(yè)務(wù)部門深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分利用中央賦予新疆差別化政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目打造和培育，完善已儲(chǔ)備的608個(gè)項(xiàng)目，形成論證一批、儲(chǔ)備一批、爭取一批、實(shí)施一批、竣工一批的良性循環(huán)。

第四篇：河南2015煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

河南省煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

調(diào)研報(bào)告

（2015年9月）

————河南煤炭人

一、煤炭工業(yè)基本情況

河南是全國重要產(chǎn)煤省份和國家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地之一。近年來，我省積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，著力培育發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，基本形成了以省骨干煤炭企業(yè)（河南能源化工、平煤神馬、鄭煤、神火、省煤層氣）為主的生產(chǎn)格局。目前，全省共有礦井470處，年生產(chǎn)能力2.1億噸。其中，省骨干煤炭企業(yè)所屬礦井394處、年生產(chǎn)能力1.85億噸，地方礦井76處、年生產(chǎn)能力0.25億噸。

去年以來，全國煤炭市場供大于求，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，我省受西部低成本煤炭沖擊影響，煤炭形勢比全國其它區(qū)域更加嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了“三降三升”現(xiàn)象，即產(chǎn)量降、銷量降、價(jià)格降，庫存升、應(yīng)收煤炭貨款升、虧損額升。2014年，全省煤炭產(chǎn)量1.35億噸，同比下降11.6%；煤炭銷量1.41億噸，同比下降12.8%；商品煤平均售價(jià)（不含稅）362.2元/噸，同比下降16.7%；年底煤炭庫存305.4萬噸，同比增加85.4萬噸；應(yīng)收煤炭貨款67.2億元，同比增加53%；虧損15.1億元，2013年盈利19.2億元。今年1—6月份，煤炭產(chǎn)量6171萬噸，同比下降13.4%；煤炭銷量 6295萬噸，同比下降9.8%；商品煤平均售價(jià)（不含稅）300元/噸，同比下降22.4%；煤炭庫存384.8萬噸，同比增加32.9萬噸；應(yīng)收煤炭貨款112.5億元，同比增加31.6%；累計(jì)虧損35.63億元，去年同期僅虧損168.84萬元。

二、存在的主要問題

（一）煤炭價(jià)格下滑，成本與售價(jià)倒掛。我省煤礦開采時(shí)間長、條件差，成本高，與山西、陜西、內(nèi)蒙相比，原煤成本每噸高出150—200元。省外煤炭進(jìn)入我省市場，在價(jià)格上有50元/噸左右的競爭優(yōu)勢，嚴(yán)重沖擊了我省煤炭市場，導(dǎo)致煤價(jià)一路下滑。2014年我省商品煤平均售價(jià)（不含稅）362.2元/噸，商品煤完全銷售成本382.6元/噸，倒掛近20元/噸，今年上半年煤價(jià)持續(xù)下降，倒掛幅度增至每噸50元左右，企業(yè)虧損嚴(yán)重。

（二）停產(chǎn)限產(chǎn)礦井增多，職工穩(wěn)定壓力大。受資源枯竭、煤質(zhì)差、經(jīng)營虧損等因素影響，省骨干煤炭企業(yè)直管礦井已停產(chǎn)18處（其中，河南能源化工集團(tuán)7處、平煤神馬集團(tuán)6處、鄭煤集團(tuán)5處），減少產(chǎn)能1000萬噸，涉及職工2.5萬人。省骨干煤炭企業(yè)減發(fā)欠發(fā)工資日趨嚴(yán)重，上半年累計(jì)欠發(fā)工資5.2億元。鄭煤集團(tuán)上半年職工人均收入2.1萬元，月均3580元，同比下降23%，部分單位從去年下半年開始出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，礦區(qū)安全穩(wěn)定壓力巨大。

（三）資金壓力持續(xù)增大。由于煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)營 2 運(yùn)資金缺口較大。截至6月底，三大煤業(yè)集團(tuán)銀行貸款余額1870億元（其中，河南能源1225億元、平煤神馬527億元、鄭煤集團(tuán)118億元），同比增加178億元（去年同期1692億元，其中，河南能源1175億元、平煤神馬397億元、鄭煤集團(tuán)120億元），企業(yè)嚴(yán)重依賴外部融資，還款及續(xù)貸壓力巨大，如若金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸不續(xù)貸，企業(yè)資金鏈斷裂，將嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)及礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）兼并重組遺留問題亟待解決。主要有三方面：一是資金投入大。自2010年兼并重組以來，省骨干煤炭企業(yè)已累計(jì)投入資金220億（其中，銀行貸款約162億，累計(jì)支付利息近30億），預(yù)計(jì)還需技改投入55.6億元。二是我省兼并重組煤礦大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)，維護(hù)費(fèi)用高，關(guān)閉退出難度大。三是涉法涉訴案件增多。截止目前，兼并重組涉法涉訴案件已達(dá)305件，涉案標(biāo)的額6.2億元。從已經(jīng)生效的判決看，大多是將本應(yīng)由原礦主承擔(dān)的責(zé)任判由省骨干煤炭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或連帶責(zé)任，賠償金額已近1億元。

三、措施和建議

今年以來，按照省委省政府部署，省直相關(guān)部門和省骨干煤炭企業(yè)做了大量工作，但目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，行業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨。為此，建議采取以下政策措施：

（一）加大資金政策支持力度。一是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤炭企業(yè)支持力度，保持現(xiàn)有信用等級(jí)，做到不抽貸、不限貸、不壓貸、不斷貸、不上浮貸款利率，幫助企業(yè)緩解財(cái)務(wù)壓力，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的自主創(chuàng)新、淘汰落后、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入各類科技計(jì)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃，給予財(cái)政性資金支持和相關(guān)政策優(yōu)惠。三是積極爭取國家關(guān)于棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷等優(yōu)惠政策。

（二）繼續(xù)做好煤電互保工作。一是堅(jiān)持省內(nèi)電煤采購與發(fā)電基礎(chǔ)電量掛鉤制度，實(shí)施電煤點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供，確保兌現(xiàn)2015年電煤購銷合同。二是電煤貨款結(jié)算周期不得超過上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算周期，銀行承兌匯票比例控制在30%以內(nèi)。三是新上燃煤電廠項(xiàng)目必須有省骨干煤炭企業(yè)作為重要股東參股作為核準(zhǔn)條件。四是對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)但尚未竣工的燃煤電廠項(xiàng)目，把與省骨干煤炭企業(yè)簽訂長期煤炭供應(yīng)協(xié)議或增加省骨干煤炭企業(yè)為重要股東作為竣工驗(yàn)收條件；推動(dòng)省內(nèi)現(xiàn)役燃煤電廠通過增資擴(kuò)股、股權(quán)臵換等方式，與省骨干煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

（三）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一是盡快出臺(tái)涉煤收費(fèi)負(fù)面清單，并向社會(huì)公布，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。二是煤炭企業(yè)繳納的資源價(jià)款，可專項(xiàng)用于支持煤炭企業(yè)解決兼并重組小煤礦的政策性補(bǔ)貼、貸款貼息和安全技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，或允許轉(zhuǎn)增為煤炭企業(yè)國家資本金。三是盡快修訂完善《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，簡化行政審批手續(xù)，提升資金使用效率。暫停提取煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，已提取的保證金應(yīng)集中存儲(chǔ)。

（四）妥善解決兼并重組遺留問題。一是對(duì)于安全條件差、無投資價(jià)值的煤礦，由地方政府協(xié)調(diào)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，盡快予以關(guān)閉退出。二是對(duì)于安全生產(chǎn)有保障、恢復(fù)生產(chǎn)有效益、資源稟賦條件好的煤礦，經(jīng)地方政府驗(yàn)收合格后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。三是對(duì)于各類涉法涉訴煤礦，各級(jí)法院要嚴(yán)格按照《公司法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在確保兼并重組雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，妥善處臵涉法涉訴問題，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

（五）切實(shí)做好停產(chǎn)關(guān)閉礦井人員安置工作。建議參照國家關(guān)于礦山破產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定，制定我省停產(chǎn)關(guān)閉礦井補(bǔ)助政策，做好職工分流安臵工作。對(duì)年滿30年工齡或距按規(guī)定退休年齡不足5年的人員可提前辦理退休手續(xù)，對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的單位給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對(duì)歷史拖欠的原破產(chǎn)單位基本養(yǎng)老金、傷殘補(bǔ)助金、職工醫(yī)藥費(fèi)等由省財(cái)政予以補(bǔ)足。

第五篇：2014年1-6月遼寧省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-6月遼寧省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全省各地區(qū)、各部門全面落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，但下行壓力依然較大。

初步核算，上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值13207.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值794.7億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6992.8億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5420億元，增長6.9%。

一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.農(nóng)作物長勢良好，牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全省農(nóng)作物播種面積為6162.5萬畝，與上年基本持平，目前全省農(nóng)作物長勢良好。上半年，全省蔬菜產(chǎn)量1301萬噸，比上年同期增長4.1%。上半年，全省豬牛羊禽肉產(chǎn)量185.9萬噸，比上年同期增長1.9%，其中豬肉產(chǎn)量101.2萬噸，增長2.3%；全省禽蛋產(chǎn)量120.7萬噸，下降2.1%。上半年，全省生豬出欄1229萬頭，比上年同期增長1.6%；生豬存欄1310.8萬頭，下降3.1%。上半年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量為245.3萬噸，比上年同期增長4%。

2.工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，裝備制造業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長8.3%。從企業(yè)性質(zhì)看，國有及國有控股企業(yè)增加值比上年同期增長0.5%，集體企業(yè)增長6.7%，私營企業(yè)增長11.3%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長5.9%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，在重點(diǎn)監(jiān)測的102種主要工業(yè)、能源產(chǎn)品中，59種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期增長。其中，全省發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量增長23.4%，汽車產(chǎn)量增長20.5%，鋼材產(chǎn)量增長6%，生鐵產(chǎn)量增長8.1%，粗鋼產(chǎn)量增長8.5%，焦炭產(chǎn)量增長2.4%，鐵礦石原礦產(chǎn)量增長8.5%，原油加工量下降8.5%，柴油產(chǎn)量下降10.4%。從產(chǎn)品銷售看，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.2%，比上年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值1675.7億元，比上年同期增長5%。從企業(yè)效益看，1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20774.8億元，比上年同期增長7.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額876.2億元，比上年同期增加163.4億元；實(shí)現(xiàn)利稅總額1663.2億元，增加222.1億元。

從四大支柱行業(yè)看，上半年，全省裝備制造業(yè)增長10.7%，高于全省水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居四大支柱行業(yè)之首。其中，鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長16.3%，汽車制造業(yè)增長15.1%，專用設(shè)備制造業(yè)增長11.7%，金屬制品業(yè)增長11.7%。上半年，全省冶金工業(yè)增長9%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長8%，石化工業(yè)增長3.9%。

3.固定資產(chǎn)投資略有回升，建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。上半年，全省固定資產(chǎn)投資完成12656.7億元，比上年同期增長13.1%。從三次產(chǎn)業(yè)看，上半年，全省第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資237.2億元，比上年同期增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成5430.2億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成6989.3億元，增長12.3%。從經(jīng)濟(jì)類型看，上半年，全省國有及國有控股經(jīng)濟(jì)投資2810.5億元，比上年同期增長3%；民間投資9112.9億元，增長19.6%；港澳臺(tái)及外商投資733.3億元，下降13.2%。從建設(shè)資金到位情況看，上半年，全省本年到位資金14745.8億元，比上年同期增長15.7%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金到位503.5億元，下降14.3%；國內(nèi)貸款到位2099.3億元，增長8%；自籌資金到位11004.3億元，增長25.1%。

上半年，全省建設(shè)項(xiàng)目完成投資9776.2億元，比上年同期增長15.4%，增幅高于1-5月1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度0.6個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目投資的貢獻(xiàn)率由一季度的64.9%提高到上半年的89.1%。從新開工項(xiàng)目看，上半年全省新開工項(xiàng)目比上年同期增長4.1%，增幅高于一季度19.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，億元以上新開工項(xiàng)目1554個(gè)，增長26.8%，完成投資2592.4億元，增長39.8%。

4.市場消費(fèi)穩(wěn)步提升，主要零售商品保持增長。上半年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)5637.7億元，比上年同期增長12.4%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)5089.9億元，比上年同期增長11.7%；鄉(xiāng)村547.8億元，增長18.9%。從消費(fèi)形態(tài)看，商品零售5032.3億元，比上年同期增長12.6%；餐飲收入605.4億元，增長10.4%。

從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類值看，上半年，全省通訊器材類商品零售額比上年同期增長30.6%，中西藥類增長19.3%，家用電器和音像器材類增長18.1%，汽車類增長11.1%，服裝、鞋帽、紡織品類增長10.8%，糧油、食品、飲料、煙酒類增長8.2%。

5.對(duì)外貿(mào)易有所發(fā)展，利用外資規(guī)模擴(kuò)大。上半年，全省進(jìn)出口總額578.7億美元，比上年同期增長6.2%。其中，出口總額305億美元，比上年同期增長0.4%；進(jìn)口總額273.7億美元，增長13.6%。在出口總額中，從出口方式看，一般貿(mào)易出口174.5億美元，比上年同期增長5%；加工貿(mào)易出口109億美元，下降6%。從出口企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)出口74.4億美元，比上年同期增長11.3%；外商投資企業(yè)出口108億美元，下降0.5%；民營企業(yè)出口122.7億美元，下降4.5%。從主要出口市場看，對(duì)東盟出口58.7億美元，比上年同期增長3.1%；對(duì)日本48.3億美元，增長1.1%；對(duì)歐盟出口39.9億美元，下降0.2%；對(duì)美國出口33.8億美元，下降2.1%。從主要出口商品看，農(nóng)產(chǎn)品出口25.5億美元，比上年同期增長3%；服裝及衣著附件出口22.9億美元，增長9.3%；機(jī)電產(chǎn)品出口116億美元，比上年同期下降5.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口24.8億美元，下降0.2%。

上半年，全省實(shí)際使用外商直接投資159.9億美元，比上年同期增長9.7%。

6.財(cái)政收入保持增長，金融信貸規(guī)模擴(kuò)大。上半年，全省公共財(cái)政預(yù)算收入1888.7億元，比上年同期增長6.3%，其中，稅收收入1396.5億元，增長5.6%，非稅收入492.3億元，增長8.6%。從主要稅種看，增值稅136.4億元，比上年同期增長25.9%；營業(yè)稅311.4億元，下降4%；企業(yè)所得稅149.9億元，增長4.8%；個(gè)人所得稅40.5億元，增長11.3%；房產(chǎn)稅40.5億元，增長18.1%。上半年，全省公共財(cái)政預(yù)算支出2438億元，比上年同期增長14.1%。

截至6月末，全省金融機(jī)構(gòu)(含外資)本外幣各項(xiàng)貸款余額31677.9億元，比年初增加1885.3億元。其中，短期貸款比年初增加836.5億元，中長期貸款比年初增加870.4億元。截至6月末，金融機(jī)構(gòu)(含外資)本外幣各項(xiàng)存款余額42219.3億元，比年初增加2795.2億元。

7.居民收入繼續(xù)增加，收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長。上半年，全省居民人均可支配收入11748元，比上年同期增長10.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.8%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14556元，比上年同期增長9.7%，實(shí)際增長7.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入6607元，比上年同期增長12.8%，實(shí)際增長11.5%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。

8.消費(fèi)價(jià)格保持穩(wěn)定，生產(chǎn)價(jià)格降幅收窄。上半年，全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲1.7%，漲幅比一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，食品類比上年同期上漲2.6%、煙酒及用品類上漲0.2%、衣著類上漲2.1%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.3%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲1.3%、交通和通信類上漲0.7%、娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲1.5%、居住類上漲1.5%。

上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年同期下降1.6%，降幅比一季度收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比上年同期下降1.7%，降幅比一季度收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

9.用電量、貨運(yùn)量平穩(wěn)增長。上半年，全省全社會(huì)用電量1002.3億千瓦時(shí)，比上年同期增長2.7%，其中，工業(yè)用電量743.1億千瓦時(shí)，增長4.1%。從工業(yè)門類看，采礦業(yè)用電量75.6億千瓦時(shí)，比上年同期增長1.6%；制造業(yè)用電量514.7億千瓦時(shí)，增長4%；電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用電量152.8億千瓦時(shí)，增長5.4%。

上半年，全省貨運(yùn)量100413萬噸，比上年同期增長7.5%。其中，鐵路貨運(yùn)量9810萬噸，下降3.8%；公路貨運(yùn)量84072萬噸，增長9.3%。港口貨物吞吐量52506萬噸，比上年同期增長4.9%。

二、下半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分析

從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依舊不樂觀。世界銀行在最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì)2014年全球經(jīng)濟(jì)增長2.8%，比之前的預(yù)計(jì)下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行認(rèn)為，受美國的極端惡劣天氣、烏克蘭危機(jī)、中國經(jīng)濟(jì)再平衡以及一些中等收入國家的政治紛爭、結(jié)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢和產(chǎn)能限制等多重因素疊加的影響，全球多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長將低于先前的預(yù)期。從主要發(fā)達(dá)國家看，2014年美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由2.8%下調(diào)至2.1%，日本由1.4%降至1.3%。從主要發(fā)展中國家看，中國由7.7%降至7.6%，俄羅斯由2.2%降至0.5%，巴西由2.4%降至1.5%，印度由6.2%降至5.5%。世界銀行表示，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將在2014年晚些時(shí)候逐漸加速，而高收入經(jīng)濟(jì)體增長加速將成為發(fā)展中國家的重要推動(dòng)力。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，全國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。今年以來，面對(duì)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，從目前情況看，成效已有所顯現(xiàn)。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%，增幅與一季度持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，高于一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%，高于一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)；出口總額增長0.9%，高于一季度4.3個(gè)百分點(diǎn)。下半年，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)增長、吸引民間投資、加快簡政放權(quán)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和實(shí)施金融定向調(diào)控等一系列政策的深入落實(shí)，政策疊加效應(yīng)將有所顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，全省經(jīng)濟(jì)將在需求的推動(dòng)下不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。一是投資需求有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)大。前5個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資增速回落到12.5%，為2008年以來的最低點(diǎn)，上半年增速已經(jīng)略有提高，為13.1%。下半年，隨著加大有效投資、合理投資，隨著通過增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和投資效益的穩(wěn)步增長，投資在保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長中的作用將更加突出。二是消費(fèi)需求將保持穩(wěn)定增長。一季度以來全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速基本呈上升態(tài)勢，其中，6月份全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于5月份0.7個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)上零售增勢強(qiáng)勁。下半年，在城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長的背景下，全省消費(fèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。三是外貿(mào)出口有望好于上半年。上半年，全省出口增速有所波動(dòng)。1-2月為3.1%，3月份為14%，4月份為-18.7%，5月份為-6.5%，6月份為9.2%。下半年，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)定增長措施的落實(shí)以及一些新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展和提速，外貿(mào)走勢可能優(yōu)于上半年。

綜合看，下半年在國家各項(xiàng)微刺激政策逐步見效，全國市場需求不斷好轉(zhuǎn)以及改革紅利不斷釋放的有利條件支持下，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望逐漸回暖，進(jìn)一步呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

三、確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的對(duì)策建議

當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)但下行壓力較大。為確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，變下行壓力為發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)客觀、辯證的認(rèn)識(shí)分析當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢：一是遼寧經(jīng)濟(jì)仍然屬于速度效益型，發(fā)展速度對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，因此，“穩(wěn)增長”是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要舉措。二是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，加之長期困擾全省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未徹底解決，因此，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。三是“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相輔相成。一方面，立足當(dāng)前“穩(wěn)增長”是為了給“調(diào)結(jié)構(gòu)”爭取更多的時(shí)間、空間；另一方面著眼長遠(yuǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”是為了更加穩(wěn)定的增長?！胺€(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”最終都是為了實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”——這個(gè)解決遼寧一切問題的關(guān)鍵。為此，全省上下應(yīng)在改革、市場和民生三個(gè)方面同時(shí)發(fā)力。

（一）主動(dòng)作為——下好“改革”這個(gè)先手棋

面對(duì)復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)作為，堅(jiān)持改革先行，以更大的改革紅利激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.繼續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一是深入實(shí)施登記制度改革，不斷增加各類市場主體，進(jìn)一步維護(hù)好、發(fā)展好、落實(shí)好認(rèn)繳登記制，堅(jiān)決停止省和省級(jí)以下設(shè)定的企業(yè)登記前置許可審批和備案。二是繼續(xù)簡政放權(quán)。繼續(xù)取消和下放行政職權(quán)和審批事項(xiàng)，重點(diǎn)取消對(duì)投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)影響大、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約明顯的行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，加速清理各類變相行政審批。三是建立和完善權(quán)力清單制度。行政審批事項(xiàng)一律以清單形式向社會(huì)公開，清單之外的不得實(shí)施審批，實(shí)現(xiàn)政府部門“法無授權(quán)不可為”；加快探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理方式，逐步做到負(fù)面清單之外的事項(xiàng)，由市場主體依法自行決定，實(shí)現(xiàn)“法無禁止即可為”。

2.繼續(xù)全面深化改革，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。一是不斷推進(jìn)農(nóng)村改革。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域改革。進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有序放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)和融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是抓好國資國企改革。充分借鑒先進(jìn)省市在國資國企改革方面的先進(jìn)做法，制定出臺(tái)符合遼寧實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的國資國企改革辦法。深入研究和準(zhǔn)確定位國有企業(yè)的功能性質(zhì)，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。

3.又緊又細(xì)又實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，努力取得最大政策效果。全省各地區(qū)、各部門應(yīng)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。各項(xiàng)政策措施的牽頭部門要對(duì)政策落實(shí)負(fù)總責(zé)，參與部門要各司其職，緊密配合，牽頭部門和參與部門應(yīng)牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”。要加強(qiáng)績效考核和督查督辦，重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)進(jìn)展緩慢的工作，查找原因、提出對(duì)策，明確和強(qiáng)化責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題。

（二）順勢而為——打好“市場”這張王牌

要堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持企業(yè)的市場主體地位，以企業(yè)為中心打造競爭新優(yōu)勢。

1.不斷提高各級(jí)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點(diǎn)發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，著力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛能。合理確定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域兩頭發(fā)力，組織跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)更多企業(yè)和社會(huì)資本增加研發(fā)投入，尤其要注重盤活存量，提高資金使用效率。要把股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革等鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和機(jī)制推廣到更大范圍，充分釋放高校和科研院所的創(chuàng)新能量。

2.積極扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)。一是全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)重點(diǎn)突破核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重大技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，形成激勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的長效機(jī)制。二是促進(jìn)冶金、石化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)改造、培養(yǎng)品牌等方式，逐步提高冶金、石化企業(yè)的市場競爭力。推動(dòng)有條件的大型企業(yè)整合資源，逐步在一定范圍內(nèi)構(gòu)建起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、流通順暢、功能明確的冶金和石化產(chǎn)業(yè)體系。

3.扶持新興行業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。一是在全省范圍內(nèi)，建立一個(gè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，依靠現(xiàn)代市場體系培育新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)行負(fù)面清單的市場準(zhǔn)入方式，賦予在負(fù)面清單以外的各種行業(yè)、各類企業(yè)相同的國民待遇和市場主體地位。逐步加強(qiáng)功能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)于符合全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無論何種行業(yè)、企業(yè)，都予以支持。綜合運(yùn)用規(guī)劃、財(cái)稅、金融等宏觀調(diào)控手段，配合市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證新興產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)等發(fā)展要素的供給。二是依托裝備制造業(yè)的核心優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。著力建立信息化和工業(yè)化深度融合機(jī)制，順應(yīng)裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，培育一批能夠圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)開展增值服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）奮發(fā)有為——兜住“民生”這個(gè)底線

全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該與人民群眾的所思所想一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與民生改善同步，落實(shí)好各項(xiàng)既能惠民生又能促發(fā)展的舉措。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人民生活環(huán)境。一是繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造建設(shè)。棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。要在大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)納入統(tǒng)一改造范圍。二是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，在保障政府投入、加強(qiáng)非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同等對(duì)待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

2.促進(jìn)消費(fèi)市場發(fā)展，切實(shí)提高人民生活質(zhì)量。一是增加服務(wù)業(yè)載體，不斷釋放消費(fèi)潛力。依托服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展批發(fā)、配送、電商緊密結(jié)合的各類商品市場，充分發(fā)揮商品市場釋放居民消費(fèi)需求的能力。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。重點(diǎn)抓好信息消費(fèi)、養(yǎng)老健康消費(fèi)、綠色環(huán)保消費(fèi)等新增長點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展。探索在大中城市建設(shè)社區(qū)生活綜合服務(wù)中心，健全農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)范圍。

3.擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高人民收入水平。在貫徹落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，開發(fā)更多就業(yè)崗位，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步完善支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，主要包括：取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制，凡招用登記失業(yè)一年以上人員，均可享受稅收優(yōu)惠；提高征稅扣除額上限，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或企業(yè)吸納就業(yè)的，可按規(guī)定再給予更大的稅收優(yōu)惠；增加扣減稅費(fèi)種類，把地方教育附加納入減稅范圍；簡化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。