第一篇：金融統(tǒng)計(jì)應(yīng)急預(yù)案
金融統(tǒng)計(jì)應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
第一條 為及時(shí)、高效處置統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送環(huán)節(jié)突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)的處置能力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作順利運(yùn)行，根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于建立金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的通知》（銀辦發(fā)[2008]217號(hào)）、《***突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（***聯(lián)發(fā)[2011]124號(hào)）及《***計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》(***聯(lián)發(fā)
[2010]57號(hào))精神，制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案適用以下突發(fā)情況：
（一）統(tǒng)計(jì)制度變更引起的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)口徑等方面的變化，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)報(bào)送；
（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理程序故障引起的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)；
（三）由于統(tǒng)計(jì)人員變更、離崗引發(fā)的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)；
（四）與統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的其他部門不能按時(shí)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；
（五）由于分支機(jī)構(gòu)原因引起的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)；
（六）與***、人民銀行和銀監(jiān)部門網(wǎng)絡(luò)連接發(fā)生故障帶來的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)；
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)生和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)感染病毒導(dǎo)致的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)；
（八）遇到重大自然災(zāi)害等情況致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)局部或全部不能按時(shí)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)；
（九）其他情況引起的數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)。
第三條 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置的原則
（一）預(yù)防為主，果斷應(yīng)對(duì)原則。對(duì)可能導(dǎo)致發(fā)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握情況，采取各種應(yīng)對(duì)措施，防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)產(chǎn)生的不良影響。
（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合原則。根據(jù)本預(yù)案規(guī)定成立相應(yīng)的突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由該領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)對(duì)工作涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各信用社密切配合，服從指揮，做好應(yīng)對(duì)工作。
（三）以人為本原則。把保障人員生命、單位財(cái)產(chǎn)以及客戶的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公眾財(cái)產(chǎn)遭受損失。
第二章 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條 應(yīng)急處置體系
市聯(lián)社成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組)和應(yīng)急處置辦公室。
(一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管計(jì)劃資金財(cái)務(wù)部的聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由計(jì)劃資金財(cái)務(wù)部、信貸資產(chǎn)管理部、市場營銷部、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部和科技信息部等部門負(fù)責(zé)人組成。
(二)應(yīng)急處置辦公室設(shè)在計(jì)劃資金財(cái)務(wù)部，辦公室主任由計(jì)劃資金財(cái)務(wù)部總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括計(jì)劃資金財(cái)務(wù)部、信貸資產(chǎn)管理部和市場營銷部等部門的統(tǒng)計(jì)崗位人員。
第五條 工作職責(zé)
（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、決定啟動(dòng)和終止處置預(yù)案；
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
3、召開應(yīng)急會(huì)議，確定有關(guān)部門在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。
（二）應(yīng)急處置辦公室職責(zé)
1、收集、整理和上報(bào)突發(fā)事件的信息；
2、制定應(yīng)急措施；
3、督促、檢查和指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急措施情況；
4、提出修訂預(yù)案的建議。
第三章 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)程序
第六條 預(yù)警信息
統(tǒng)計(jì)人員日常應(yīng)加強(qiáng)信息匯總分析，發(fā)現(xiàn)影響數(shù)據(jù)報(bào)送苗頭，密切關(guān)注，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
第七條 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)以最快的速度層級(jí)上報(bào)，應(yīng)急處置辦公室核實(shí)情況后，報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意，按報(bào)備制度要求分別向省聯(lián)社、人民銀行或銀監(jiān)部門進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備內(nèi)容包括但不限于：事件所涉及事項(xiàng)、事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、可能涉及的數(shù)據(jù)變化、可能造成的風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的應(yīng)對(duì)措施。
第八條 應(yīng)急處置
突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織相關(guān)人員開展處置工作。應(yīng)急處置辦公室制定處置方案，處置方案的內(nèi)容包括但不限于：突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。
第四章 后續(xù)處理
第九條 評(píng)估總結(jié)
在風(fēng)險(xiǎn)平息之后，應(yīng)急處置辦公室要對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，內(nèi)容包括但不限于：出現(xiàn)報(bào)送數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的情況和原因，采取的措施和取得的效果等，并書面報(bào)告***、人民銀行或銀監(jiān)部門。
第十條 責(zé)任追究
因以下情況導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)當(dāng)事人及部門負(fù)責(zé)人的處罰按照《***員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）故意隱瞞風(fēng)險(xiǎn)情況造成風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)大和形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的；
（二）發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)后未及時(shí)報(bào)告的。
第五章 附 則
第十一條 本預(yù)案由***制定、修改和解釋。
第十二條 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
第二篇：金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案[范文模版]
射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄 總則
1.1 編制目的、依據(jù) 1.2 適用范圍 1.3 工作原則 2 預(yù)防預(yù)警 2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任 2.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 2.3 平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè) 3 金融突發(fā)事件的分級(jí) 3.1 金融突發(fā)事件等級(jí)判定 3.2 金融突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 4 信息報(bào)送與先期處理 4.1 信息報(bào)送 4.2 先期處理 應(yīng)急中的組織指揮體系與職責(zé) 5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 5.2 相關(guān)部門職責(zé) 5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé) 6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 I級(jí)響應(yīng) 6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 6.4 應(yīng)急保障 7 后期處置 7.1 善后工作 7.2 評(píng)估與總結(jié) 7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 7.4 檢查與審計(jì) 8 附則
1 總則
1.1 編制目的、依據(jù)
為迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件，防范可能直接、間接波及我縣的金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.２ 適用范圍
本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等）、金融市場（股票市場、債券市場等）和市場基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的，無法預(yù)期或難以預(yù)期的，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置的金融事件。
本預(yù)案適用于在我縣發(fā)生的、或極可能波及本地的金融突發(fā)事件。1.3 工作原則
（1）關(guān)口前置，預(yù)防為主。（2）統(tǒng)一協(xié)作，責(zé)任明確。（3）快速高效，果斷決策。（4）依法處置，維護(hù)穩(wěn)定。2 預(yù)防預(yù)警 2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任
2.1.1 人民銀行射洪縣支行負(fù)責(zé)牽頭開展我縣金融突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作。就相關(guān)工作，包括應(yīng)急保障設(shè)施技術(shù)建設(shè)、人員骨干培訓(xùn)、面向社會(huì)公眾的宣傳教育、預(yù)案的演練、修訂等，及時(shí)向縣人民政 府提出方案、意見和建議。
2.1.2縣金融辦負(fù)責(zé)組織建立我縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券營業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立我縣上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣人民政府提出證券業(yè)應(yīng)急工作有關(guān)意見和建議。
2.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域金融突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，開展預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè)。
2.2 預(yù)警預(yù)防機(jī)制和行動(dòng)
2.2.1人行射洪支行要加強(qiáng)對(duì)各部門通報(bào)信息的匯總和分析，注重對(duì)金融突發(fā)事件的跟蹤研究；重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2.2.2 縣直相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其監(jiān)管、協(xié)調(diào)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的特別重大、重大金融突發(fā)事件及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警報(bào)告。人行射洪支行收集各方面信息，提出綜合性預(yù)警報(bào)告報(bào)縣人民政府。
2.3 地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范
2.3.1 縣人民政府建立地方性法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范、化解機(jī)制，做好地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。
2.3.2 縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作，及時(shí)向縣政府報(bào)告地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出化解和處置建議。
2.3.3 地方性法人金融機(jī)構(gòu)要深化改革，完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式和內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑起防范風(fēng)險(xiǎn)和案件的牢固屏障。
2.4平時(shí)應(yīng)急保障建設(shè)
2.4.1 縣人民政府應(yīng)急辦、金融辦、人行射洪支行以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立突發(fā)事件信息共享平臺(tái)，在滿足相關(guān)保密規(guī)定的前提下，互通信息。
2.4.2 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。
2.4.3 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份機(jī)制建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份機(jī)制的維護(hù)和管理。
2.4.4 縣級(jí)各有關(guān)部門、各金融企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)外宣傳，面向社會(huì)公眾開展有關(guān)知識(shí)、政策的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.4.5 縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)、本部門應(yīng)急演練的準(zhǔn)備，并在縣政府的統(tǒng)一指揮下方可開展。應(yīng)急預(yù)案演練方案由人行射洪縣支行擬定。金融突發(fā)事件分級(jí) 3.1 金融突發(fā)事件等級(jí)判定
3.1.1 為有效開展金融突發(fā)事件的處置工作，在金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須迅速判定其等級(jí)。
3.1.2 金融突發(fā)事件先期處置者（見“4.2先期處置”有關(guān)規(guī)定）在權(quán)限范圍內(nèi)判定事件等級(jí)；超出先期處置組織者權(quán)限的，迅速提請(qǐng)縣政府、上級(jí)監(jiān)管部門認(rèn)定事件等級(jí)，組織處置。
3.1.3 金融突發(fā)事件等級(jí)判定主要根據(jù)事件涉及面、嚴(yán)重性，對(duì)照本預(yù)案設(shè)定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作出等級(jí)判定。當(dāng)事件等級(jí)劃分指標(biāo)有交叉、難以判定時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)事件等級(jí)隨時(shí)間推移上升時(shí)，及時(shí)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。3.2 金融突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 3.2.1 特別重大金融突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）有下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)事件：（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。
（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)金融行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。
（3）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
（4）其他需要按Ⅰ級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。3.2.2 重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)事件：
（1）對(duì)多個(gè)?。▍^(qū)、市）或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。
（2）所涉及省（區(qū)、市）或監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
（3）其他需要按Ⅱ級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。3.3 較重大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）有下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)事件：
（1）所涉及省（區(qū)、市）能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
（3）其他需要按Ⅲ級(jí)事件來對(duì)待的金融突發(fā)事件。4 信息報(bào)送與先期處理 4.1 信息報(bào)送
4.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即（最遲不超過2小時(shí)）向其監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送信息，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?、人民銀行和金融辦。
4.1.2 特別重大的金融事件發(fā)生后，金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)定最遲不超過2小時(shí)向縣人民政府報(bào)送信息，同時(shí)通報(bào)人行射洪支行、縣政府金融辦。并在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
4.1.3 人行射洪支行在匯總、分析各部門的情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)縣人民政府，通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門。
4.1.4 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。4.2 先期處理
4.2.1 縣政府、金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)是金融突發(fā)事件先期處置組織者；必要時(shí)由縣政府、金融監(jiān)管及管理機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)共同直接組織先期處置。事發(fā)單位及其上級(jí)機(jī)構(gòu)（行業(yè)主管部門），須全力配合。
4.2.2 先期處置內(nèi)容包括：迅速采取必要措施，掌握事件狀況，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；就事件原因、嚴(yán)重性、趨勢(shì)盡快作出初步調(diào)查、分析判斷、判定等級(jí)；根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則迅速報(bào)送信息。4.2.3 如果事件本身是由非法金融活動(dòng)主體突然消失、責(zé)任人逃匿等情況造成，導(dǎo)致沒有事發(fā)單位或事發(fā)單位未能報(bào)告的，由最先獲知事件發(fā)生的上述單位立即通報(bào)上述其他單位，并迅速開展先期處置工作。5 應(yīng)急中的組織指揮與部門職責(zé) 5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
5.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：縣人民政府分管金融副縣長；
副組長：縣金融辦主任、人行射洪縣支行行長；
成員單位：縣政府辦、人行射洪縣支行、金融辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣人民政府法制辦、突發(fā)事件所涉及金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等）及地方性法人金融機(jī)構(gòu)。成員單位組成可根據(jù)事件情況做適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜，保證突發(fā)事件處置時(shí)期信息暢通。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人行射洪縣支行，辦公室主任由人行射洪縣支行分管副行長擔(dān)任。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組等若干專門小組，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。在Ⅰ級(jí)突發(fā)事件（金融突發(fā)事件等級(jí)判定見“3.1金融突發(fā)事件等級(jí)判定”有關(guān)規(guī)定）處置過程中，縣有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作；在Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)金融突發(fā)事件處置過程中，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、解釋工作。
5.1.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）根據(jù)縣人民政府決定，啟動(dòng)和終止本預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大、重大金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（2）確定縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。（3）分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息、制定應(yīng)急措施，研究、擬定處置方案或處置方案建議意見。
（4）指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)應(yīng)急措施，實(shí)施或縣人民政批準(zhǔn)的處置方案，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合。
（5）針對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體的兌付和補(bǔ)償措施；
（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。5.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。
（2）督促、檢查、指導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急措施、處置方案及相關(guān)工作落實(shí)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)建議。（3）按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會(huì)議。（4）收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。（5）提出金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。5.2 有關(guān)成員部門的職責(zé)
（1）縣人民政府辦公室及縣政府金融辦會(huì)同相關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)先期處置工作，提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
（2）人行射洪縣支行對(duì)縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)的金融突發(fā)事件，及時(shí)做出綜合性風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，向縣人民政府報(bào)告有關(guān)信息；及時(shí)啟動(dòng)人民銀行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議（在判定屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件時(shí)）；負(fù)責(zé)處理人行射洪支行職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（在處置Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件中）。（3）縣財(cái)政局根據(jù)《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定，擬定縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，參與處置金融突發(fā)事件，做好相關(guān)工作。對(duì)處置金融突發(fā)事件是否需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金做出判斷，如需國家財(cái)政出資救助，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)救助方式及資金來源方案，按照上級(jí)部門批準(zhǔn)的救助方案劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；執(zhí)行有關(guān)稅費(fèi)政策，并根據(jù)需要提出稅費(fèi)政策調(diào)整建議。（4）縣公安局依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，查處犯罪行為；協(xié)助地方政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序，防止出現(xiàn)群體事件，保證處置工作的順利開展。（5）縣人民政府辦公室發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門、金融企業(yè)制定宣傳口徑，組織記者采訪，組織市內(nèi)媒體播發(fā)新聞；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會(huì)；及時(shí)搜集相關(guān)輿論情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，做好辟謠工作，澄清事實(shí)；組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋；加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo)，及時(shí)封堵和刪除有害信息。
（6）縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件中有關(guān)涉法問題，提出有關(guān)意見和建議；必要時(shí)與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。（7）其他有關(guān)部門和突發(fā)事件所涉及金融企業(yè)根據(jù)本部門的職責(zé)規(guī)定參與金融突發(fā)事件的處置工作。5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
（1）報(bào)送金融突發(fā)事件有關(guān)信息、動(dòng)態(tài)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件先期處置工作，或會(huì)同金融監(jiān)管和管理部門、金融行業(yè)主管部門直接組織先期處置工作；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。（2）按照分級(jí)響應(yīng)原則及本預(yù)案其他要求，負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng) 急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和開展；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（3）必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甑別確認(rèn)和應(yīng)由本級(jí)政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作。（4）及時(shí)向縣人民政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 6.1.1 響應(yīng)程序
（1）本地發(fā)生Ⅰ級(jí)金融突發(fā)事件，縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。
（2）縣級(jí)有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
（3）必要時(shí)由縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)《射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》開展處置工作。6.1.2 決策及應(yīng)急措施
（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，向縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案建議。處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)的嚴(yán)重程度、影響的范圍、成員單位會(huì)議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法和所采取的具體措施等。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組，分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
（5）人行射洪縣支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施
（1）正式處置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。
（2）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》、《地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定》、《中國人民銀行成都分行短期再貸款管理暫定辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，由人行射洪支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款的適用和收回。（3）對(duì)需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對(duì)外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。
（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查，并采取積極有銷措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場秩序的，由地方政府負(fù)責(zé)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)債權(quán)人、被保險(xiǎn)人等的宣傳、解釋、說服工作，由地方政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 6.2.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生Ⅱ級(jí)金融突發(fā)事件，縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。
（2）縣級(jí)有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。6.2.2 決策及應(yīng)急措施
（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。
（2）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
（3）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.1.3 落實(shí)措施
縣政府與其他相關(guān)省（區(qū)、市）政府共同協(xié)商達(dá)成一致意見，確定正式處置方案后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 6.3.1 響應(yīng)程序
（1）本地發(fā)生Ⅲ級(jí)金融突發(fā)事件，由縣人民政府和事件所涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。6.3.2 決策及應(yīng)急措施
（1）各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指 導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。
（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定金融突發(fā)事件處置方案，報(bào)鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn)。
（3）在處置金融突發(fā)事件過程中，事發(fā)地政府要做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
（4）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。6.3.3 落實(shí)措施
正式處置方案報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。6.4 應(yīng)急保障
6.4.1 通信保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通；各成員單位和事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。6.4.2 安全、保密保障。各有關(guān)單位應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全，通信符合有關(guān)保密規(guī)定，核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份。
6.4.3 財(cái)務(wù)、人力資源的保障。縣級(jí)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確保應(yīng)急工作所必需的行政經(jīng)費(fèi)、人員力量配備、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。7 后期處置 7.1 善后工作
按分級(jí)響應(yīng)的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行業(yè)主管部門和事發(fā)地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。具體包括： 7.1.1 對(duì)被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)的賬目妥善保管并進(jìn)行清理，對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。
7.1.2 對(duì)金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行徹底調(diào)查，查清事件的原因，按照“誰出事，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉及違法犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
7.1.3 對(duì)因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。7.2 評(píng)估與總結(jié)
7.2.1 金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)告上級(jí)部門和縣人民政府，同時(shí)抄送人行射洪支行。
7.2.2 特別重大、重大金融突發(fā)事件處置完畢后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)事件的發(fā)生、處置、結(jié)果、損失及其他應(yīng)當(dāng)涉及的方面進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府。
7.2.3 參與處置過程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金融監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)針對(duì)處置金融突發(fā)事件過程中暴露的有關(guān)問題，改進(jìn)自身工作，提出修訂有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、本預(yù)案及改進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)工作的意見和建議。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
7.3.1 對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，有關(guān)單位可按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.3.2 對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的人員，有關(guān)單位應(yīng)依法追究其責(zé)任。7.4 檢查與審計(jì)
7.4.1 審計(jì)部門依法對(duì)金融突發(fā)事件處置工作中所動(dòng)用的公共資金 的使用情況進(jìn)行檢查。
7.4.2 人行射洪支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)再貸款的使用情況進(jìn)行檢查。8 附則
8.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)主管部門，根據(jù)本預(yù)案（以及本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案）制訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案，各部門將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣金融辦備案；各金融企業(yè)制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案（程序、辦法），報(bào)人行射洪支行備案。
8.2 本預(yù)案由人行射洪支行負(fù)責(zé)解釋。8.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
第三篇：金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案專題
金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
西安國投發(fā)〔2006〕3號(hào)2006年1月13日印發(fā)
第一章總則
第一條目的及依據(jù)
突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)是指突然發(fā)生危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件，它具有潛伏性、擴(kuò)散性和破壞性等特點(diǎn)。建立完善的預(yù)警、防范、處置機(jī)制對(duì)現(xiàn)代金融企業(yè)顯得尤為重要和十分必要。為維護(hù)西安金融穩(wěn)定，保障公司穩(wěn)健經(jīng)營，切實(shí)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保金融突發(fā)事件發(fā)生后公司能夠指揮有序、迅速有效地控制局面并進(jìn)行妥善處理，把所造成的影響和損失降低到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、中國銀監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和陜西銀監(jiān)局《陜西銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
第二條工作目標(biāo)
防止金融突發(fā)事件的發(fā)生，或在金融突發(fā)事件發(fā)生后，防止該事件的蔓延擴(kuò)大，最大限度地降低由金融突發(fā)事件給公司帶來的經(jīng)濟(jì)損失，防止或最大限度地降低由金融突發(fā)事件給公司帶來的負(fù)面影響。
第三條基本原則
金融突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)按照“指揮統(tǒng)一、責(zé)任明確、組織落實(shí)、反應(yīng)及時(shí)、口徑一致、保守秘密”的基本原則。
第四條適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)性兌付資金信托事件以及其他可能影響公司正常經(jīng)營和提供正常金融服務(wù)的事件。
第二章組織指揮體系及職責(zé)
第五條組織指揮體系
1、為了加強(qiáng)對(duì)處理金融突發(fā)事件應(yīng)急工作的組
織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作有序、迅速開展，公司成立處理金融突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公司領(lǐng)導(dǎo)小組）。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)小組系非常設(shè)機(jī)構(gòu)，組成人員相對(duì)固
定并隨工作崗位的變化及時(shí)調(diào)整，公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在總經(jīng)理辦公室。
3、公司各部門負(fù)責(zé)人系負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作的部門第一責(zé)任人，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)，形成公司防止、處理金融突發(fā)事件工作的組織體系。
第六條職責(zé)
1、公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：對(duì)處理金融突發(fā)事件工作總負(fù)責(zé)。建立并完善公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，負(fù)責(zé)制定處理金融突發(fā)事件的工作預(yù)案，組織、指揮和統(tǒng)一處理金融突發(fā)事件工作的重大事項(xiàng)。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門具體實(shí)施工作預(yù)案；負(fù)責(zé)與各部門溝通協(xié)調(diào)，收集整理有關(guān)信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)小組決策服務(wù)；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布，充分運(yùn)用輿論手段正確引導(dǎo)群眾；負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系溝通，維護(hù)公司正常經(jīng)營秩序；處理公司領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
3、各業(yè)務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，組織實(shí)施各項(xiàng)具體措施。
4、其他部門職責(zé)：按照各自職責(zé)范圍做好突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第七條預(yù)防預(yù)警制度
公司建立金融突發(fā)事件的防范和預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)要將已成立的資金信托計(jì)劃運(yùn)行情況定期在公司營業(yè)場所、公司網(wǎng)站或監(jiān)管部門指定的報(bào)紙上公告，信息披露必須完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，并對(duì)外公布固定咨詢電話。
第八條預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全國信托行業(yè)情況密切關(guān)注，對(duì)同行業(yè)公司的違法違規(guī)行為、被監(jiān)管當(dāng)局通報(bào)的以及被新聞媒體報(bào)道的行業(yè)行為，及時(shí)進(jìn)行分析，并初步做出判斷，主動(dòng)補(bǔ)救，挽回不良影響；對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的金融突發(fā)事件，及時(shí)處理，主動(dòng)防止不良影響波及公司。
第九條預(yù)警信息處理
1、公司各部門或個(gè)人在得到相關(guān)金融突發(fā)事件信息后，應(yīng)以最快的方式向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息性質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際迅速做出決斷，啟動(dòng)本預(yù)案。
2、本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，采取措施以控制事態(tài)發(fā)展。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各部門密切聯(lián)系，及時(shí)了解突發(fā)事件發(fā)展情況，收集匯總信息，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況和趨勢(shì)。
第四章突發(fā)事件類型劃分
第十條類型劃分
1、委托人質(zhì)詢；
2、群聚滋事；
3、重要原始憑證、資料、文件等失竊或嚴(yán)重人為損毀；
4、辦理購買、兌付資金信托計(jì)劃時(shí)出現(xiàn)局面失控；
5、信托計(jì)劃運(yùn)行中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；
6、其他可能發(fā)生金融突發(fā)事件的事項(xiàng)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第十一條響應(yīng)程序
1、針對(duì)委托人質(zhì)詢
1）有委托人（5人及其以下）前來公司質(zhì)詢的，信托經(jīng)理為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)接待、答詢、解釋、疏導(dǎo)，做好相關(guān)文字記錄，部門總經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場，解決問題，并報(bào)告公司分管副總經(jīng)理；
2）有委托人（5人以上、10人及其以下）前來公司質(zhì)詢的，信托部門總經(jīng)理為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)接待、答詢、解釋、疏導(dǎo)，公司分管副總經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場，解決問題，并將處理情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組；
3）有委托人（10人以上）前來公司質(zhì)詢的，信托部門總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理共同負(fù)責(zé)接待、答詢、解釋、疏導(dǎo)，分管副總經(jīng)理為第一責(zé)任人，公司領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長必須到達(dá)現(xiàn)場，穩(wěn)定委托人情緒，同時(shí)做好解釋答疑工作，并規(guī)勸其有秩序離開，公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將處理情況報(bào)告陜西銀監(jiān)局。
4）有委托人來電、來函、來信質(zhì)詢公司的，由指定的專人負(fù)責(zé)受理解釋，并做好詳細(xì)的登記工作（內(nèi)容包括時(shí)間、委托人姓名、事由、處理結(jié)果），并與相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門第一責(zé)任人聯(lián)系解決，并將處理結(jié)果報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組分管副總經(jīng)理。
2、針對(duì)群聚滋事
有委托人群聚公司滋事（10人及其以上），公司領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，除做好耐心勸阻、解釋工作外，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)聯(lián)系請(qǐng)求援助，防止事態(tài)惡化；同時(shí)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向陜西銀監(jiān)局報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
3、針對(duì)重要原始憑證、資料、文件等失竊或嚴(yán)重人為損毀
1）各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)資料要齊全完備，由具體部門第一責(zé)任人負(fù)責(zé)向要求查看的委托人提供，所有供查看的業(yè)務(wù)資料，必須用文件夾封裝好，以防發(fā)生撕毀、哄搶等過激行為。
2）為防止局面失控，公司各部門的重要原始憑證、業(yè)務(wù)資料、合同和票據(jù)要及時(shí)收存，妥善保管，確保各類文件、資料、票據(jù)的完整安全。
3）若發(fā)生重要原始憑證、資料、文件等失竊或嚴(yán)重人為損毀，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4）業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照“一法兩規(guī)”的要求對(duì)資金信托業(yè)務(wù)開展自查，對(duì)所負(fù)責(zé)信托計(jì)劃的設(shè)立、募集、管理、運(yùn)用情況等要有規(guī)范完整的書面材料，以備查閱。
4、針對(duì)辦理購買、兌付資金信托計(jì)劃時(shí)出現(xiàn)局面失控
公司在辦理購買、兌付資金信托計(jì)劃前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，要在辦理前一天由客戶服務(wù)部門負(fù)責(zé)做好事前各項(xiàng)工作程序的檢查；在辦理購買、兌付資金信托計(jì)劃時(shí)，客戶服務(wù)部門要有專人負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，組織前來辦理購買、兌付的委托人自覺排隊(duì)，依次進(jìn)行辦理，防止發(fā)生騷動(dòng)。對(duì)故意擁擠、騸動(dòng)群眾者，要及時(shí)制止，必要時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。
5、針對(duì)信托計(jì)劃運(yùn)行中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)
信托計(jì)劃成立后，信托項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)該信托計(jì)劃的后期跟蹤管理工作。信托計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，必須將可能發(fā)生的信托資金損失程度及擬采取的控制風(fēng)險(xiǎn)策略和措施及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做出決斷。
第十二條信息通報(bào)
公司各部門及所有相關(guān)工作人員，要嚴(yán)格遵守公司有關(guān)制度，不得將不準(zhǔn)確、不全面的消息向外宣揚(yáng)，以免造成混亂及消極負(fù)面影響。
第六章后期處置
第十三條后續(xù)工作
金融突發(fā)事件平息后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出專題報(bào)告上報(bào)陜西銀監(jiān)局，妥善處理善后事宜，并根據(jù)總結(jié)修改完善本預(yù)案。
第十四條責(zé)任追究及處罰
公司上下要形成嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證金融突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常運(yùn)行；失職者，將追究其責(zé)任。
第七章附則
第十五條本預(yù)案由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
第四篇：互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融安全工作，防范、化解互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件，明確各部門處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)與分工，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件，最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)全市互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于轄內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，因下列事項(xiàng)引起嚴(yán)重后果，確需有關(guān)部門給予支持和援助的突發(fā)事件。
1、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素引起的、危及互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件;
2、各互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)出現(xiàn)被沖擊、被盜、被搶、被黑客襲擊等突發(fā)事件;
3、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)高級(jí)管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)營銷人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙案件;4．互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)到期未能及時(shí)到賬、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)被公告撒銷(關(guān)閉)或其他因素引發(fā)存款擠提、保證金擠提、其他債務(wù)擠兌、集體上訪等規(guī)模較大的群體性事件;
5、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損;
6、出現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行負(fù)面失實(shí)報(bào)道，造成嚴(yán)重影響互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)健康發(fā)展的重大事件;
7、暴發(fā)區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)危機(jī);
8、發(fā)生其他影響互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的事件。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室及職責(zé) 成立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮小組”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件處置工作。
應(yīng)急指揮小組主要職責(zé):研究部署全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;修訂《區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;根據(jù)情況和需要，在發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件時(shí)，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)和相關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，協(xié)商應(yīng)對(duì)策略，采取措施，妥善處置;圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定，分析經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序;根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否終止本預(yù)案。
（二）各成員單位職責(zé)
區(qū)政法委（維穩(wěn)辦、綜治辦）：及時(shí)了解區(qū)治安形勢(shì)，掌握區(qū)里動(dòng)態(tài)，金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向區(qū)委提出建議，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)政法工作，密切配合、督促、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件的處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
區(qū)委宣傳部：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和其他需要，視情適時(shí)組織相關(guān)部門召開媒體通氣會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)。指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管和監(jiān)管部門統(tǒng)一口徑，視情組織媒體刊播相關(guān)新聞。配合相關(guān)職能部門搜集輿情，并根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，解疑釋惑。
通州區(qū)公安分局：加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，派出警力參與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件處置工作，對(duì)有關(guān)嫌疑人員采取控制措施;查處違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序;協(xié)助金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序，防止出現(xiàn)群體性事件和發(fā)生治安事件，保證互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)單位正常業(yè)務(wù)經(jīng)營和員工人身及財(cái)產(chǎn)安全
區(qū)金融辦：配合人民銀行北京分行對(duì)本市跨市場、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析；及時(shí)啟動(dòng)本部門互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；提出啟動(dòng)本預(yù)案建議。負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析；及時(shí)啟動(dòng)本系統(tǒng)處置互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；提出啟動(dòng)本預(yù)案建議。在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。
屬地政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，指導(dǎo)并加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作，配合金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及市級(jí)有關(guān)部門落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件的處置措施，做好宣傳解釋工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
區(qū)法院：依法處理互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件過程中的民事糾紛和刑事案件，懲辦犯罪分子，維護(hù)社會(huì)主義法制和社會(huì)秩序，保護(hù)個(gè)人、集體財(cái)產(chǎn)和權(quán)利不受侵犯。
（三）各金融機(jī)構(gòu)職責(zé)
銀行負(fù)責(zé)組織制定本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件;發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按區(qū)應(yīng)急指揮部要求，共同開展處置工作。
（四）相關(guān)企業(yè)職責(zé)
相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)向金融辦匯報(bào)互聯(lián)網(wǎng)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助區(qū)區(qū)應(yīng)急指揮小組開展工作。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
各成員單位應(yīng)將其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警報(bào)告，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)各部門通報(bào)的信息，提出綜合性預(yù)警報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報(bào)告原則
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確的要求報(bào)送。
發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件時(shí)，事件發(fā)生單位應(yīng)按照事件等級(jí)規(guī)定的時(shí)限要求立即向其上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)卣?、金融監(jiān)管部門和公安部門報(bào)告，同時(shí)組織應(yīng)急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應(yīng)按工作權(quán)限、職責(zé)，及時(shí)向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級(jí)單位報(bào)告。
（二）信息報(bào)告內(nèi)容 主要包括互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、等級(jí)、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數(shù)、可能造成的損失等情況;事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和擬采取的應(yīng)急對(duì)策;其他與事件有關(guān)的內(nèi)容。
（三）事件處置原則
處置互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件要反應(yīng)迅速、專業(yè)對(duì)口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩(wěn)妥和節(jié)約成本。同時(shí)工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外泄漏相關(guān)情況。
（四）與其他部門的協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、稅務(wù)、企業(yè)主管部門，依法維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的合法權(quán)益，打擊各類損害互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的違法違規(guī)行為，并給予金融機(jī)構(gòu)各類優(yōu)惠政策，幫助其渡過難關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)部門、單位應(yīng)籌集資金進(jìn)行救助。
（五）相關(guān)信息的對(duì)外發(fā)布
根據(jù)處置互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件的需要，實(shí)行新聞發(fā)布制度，由區(qū)應(yīng)急指揮部或各成員單位指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。未經(jīng)授權(quán)，其他單位和個(gè)人不得接受采訪或?qū)ν獍l(fā)布信息。區(qū)應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)各媒體，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事件的有關(guān)情況，澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論。
五、后期處置
（一）原因調(diào)查和責(zé)任追究
各成員單位按照各自權(quán)限、職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。
相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)事件所涉及互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的賬目進(jìn)行保管、清理，對(duì)關(guān)閉的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。
（二）損失評(píng)估
相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)事件所涉及互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)在突發(fā)事件中的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
（三）分析總結(jié)
互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件處置完畢，負(fù)責(zé)事件處置工作的成員單位應(yīng)在處置工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:基本情況、采取的措施、處置結(jié)果和防范措施。
（四）改進(jìn)措施 各成員單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，并針對(duì)事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項(xiàng)制度辦法，并強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)外部監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。同時(shí)，向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)案修訂的建議。
第五篇：金融行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
XX股份有限公司
重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 西農(nóng)商銀[2013]604號(hào)
第一章 總則
為規(guī)范XX股份有限公司（以下簡稱“本行”）突發(fā)事件應(yīng)急處置，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)管理法》、《青海銀監(jiān)局處理農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《中國銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《青海省農(nóng)村信用社系統(tǒng)重大突發(fā)性事件報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》等文件的要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定本處置預(yù)案。
一、總體要求
（一）本處置預(yù)案實(shí)行“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針和“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、責(zé)任到人”的管理辦法。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本行突發(fā)事件報(bào)告工作，妥善處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。
（三）各部門、支行要按照國家有關(guān)農(nóng)村金融方針政策，遵循“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、明確責(zé)任、措施得力、執(zhí)法嚴(yán)格”的原則處置突發(fā)事件。
二、適用范圍 ㈠適用于以下原因引發(fā)的、危及本行及農(nóng)村金融穩(wěn)定的突發(fā)事件。
1、公民不當(dāng)行為；包括擠兌、群體事件、不良傳播等。
2、內(nèi)部安全事故：包括機(jī)械設(shè)施毀損、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障、火災(zāi)、觸電、中毒、交通、自空墜落、衛(wèi)生、事故、營業(yè)辦公區(qū)的有毒氣體侵害等。
3、外部不法侵害：包括詐騙、盜竊、搶劫、破壞、恐怖、謠言、綁架脅迫等活動(dòng)。
4、自然災(zāi)害：包括地震、洪水、雪災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。㈡本預(yù)案適用于處置涉及本行，或超出本行處置能力的，或需要由青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）負(fù)責(zé)處置的各類特（重）大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
三、工作原則（1）以人為本，減少危害。履行“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，切實(shí)保障本行職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視本行安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。處置突發(fā)事件，要按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、支行行動(dòng)的原則組織實(shí)施，各部門、各支行應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮。
（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。處置突發(fā)事件以堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。
（5）依法處置，穩(wěn)妥縝密。處置突發(fā)事件過程中要防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第二章 組織體系及其職責(zé)
一、組織體系
設(shè)立總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。
（一）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：
XXX 副組長：XXXX 成員：XXXXXXXXX 突發(fā)事件應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，設(shè)在總行辦公室。
（二）支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組： 組長：支行行長（或主持工作的副行長）
副組長：支行副行長（未安排副行長的由本支行主管會(huì)計(jì)擔(dān)任）成員：本支行其余員工
二、職責(zé)
（一）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
2、決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案；
3、負(fù)責(zé)全轄突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織和管理；
4、負(fù)責(zé)全轄突發(fā)事件的處理工作；
5、負(fù)責(zé)向董事會(huì)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)；
6、負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)局、人民銀行及社會(huì)公眾報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
（二）總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
1、本行突發(fā)事件報(bào)告的擬定、修改和報(bào)送工作；
2、受理、報(bào)告、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息；
3、督促、檢查、指導(dǎo)支行應(yīng)急處置小組落實(shí)應(yīng)急措施；
4、收集、保管有關(guān)檔案資料；
5、落實(shí)省聯(lián)社突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作，并與各部門、支行就突發(fā)事件的處理進(jìn)行交流和溝通；
6、負(fù)責(zé)對(duì)各支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織預(yù)案的演練；
7、提出修訂預(yù)案的建議；
8、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會(huì)議；
9、教育全體員工，任何人不得向外界泄露有關(guān)事件情況，做到內(nèi)緊外松。
10、完成省聯(lián)社及總行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
（三）支行突發(fā)事件應(yīng)急處置小組職責(zé)： 按本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施的同時(shí)，做好以下工作：
1、各支行行長必須到崗，履行工作職責(zé)，未經(jīng)本行批準(zhǔn)，不得外出。
2、全體員工要堅(jiān)守工作崗位，服從指揮，穩(wěn)定情緒，加強(qiáng)服務(wù)，盡最大努力保持正常工作秩序。
3、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止其他意外事件的發(fā)生。
4、統(tǒng)一口徑，對(duì)儲(chǔ)戶進(jìn)行宣傳解釋工作，防止矛盾激化或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、分析突發(fā)事件發(fā)展的趨勢(shì)，了解全面情況，以便向有關(guān)部門提供完整的情況和數(shù)據(jù)。
6、注意發(fā)現(xiàn)造謠惑眾和其他犯罪人員，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
7、發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)報(bào)案，組織保護(hù)現(xiàn)場，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門做好處理工作。
第三章 預(yù)警機(jī)制及等級(jí)界定
一、預(yù)警機(jī)制
本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案以“預(yù)防為主‘防、救、糾'結(jié)合”的原則建立預(yù)警機(jī)制。
（一）預(yù)防預(yù)警制度
對(duì)本行系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露出的各類安全問題，建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析；根據(jù)現(xiàn)場檢查、審計(jì)及其他渠道所獲信息及時(shí)對(duì)全行的風(fēng)險(xiǎn)狀況做出判斷，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
（二）預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
本行突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測(cè)相關(guān)變量和指標(biāo)，使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判定預(yù)警事件的類別，從而為本行采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：
1、監(jiān)測(cè)變量，即需要考察的變量的范圍，以及可能會(huì)引發(fā)本行機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件的因素；
2、指標(biāo)菜單，即反映被監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)程度的各類指標(biāo)（定性指標(biāo)和定量指標(biāo)）；
3、警戒線，即需要引起本行職能部門警惕的數(shù)值：
4、發(fā)生概率，包括不同類別的支行突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一支行突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。
（三）預(yù)警信息處理
1、本行要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和各支行報(bào)告的信息進(jìn)行匯總和分析，注重對(duì)影響本行穩(wěn)定的突發(fā)事件的跟蹤研究，特大事件要及時(shí)上報(bào)省聯(lián)社、當(dāng)?shù)卣豌y監(jiān)局。
2、本行要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門的信息溝通工作，正確吸取有關(guān)建議和意見，改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。
（四）各支行應(yīng)密切關(guān)注下列信息，發(fā)現(xiàn)時(shí)須向總行辦公室報(bào)告。
1.本地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重的自然災(zāi)害；
2.可能引發(fā)突發(fā)事件的各類謠言；
3.新聞媒體對(duì)本行或其他金融機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響；
4.其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生被搶被盜案件，高管人員發(fā)生犯罪、潛逃；其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生擠兌或停付限付；
5.可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)的其他信息。
6.金融擠兌事件。存款大幅度非正常下降，眾多客戶同時(shí)要求提款，客戶聚眾示威、攔截火車、堵塞交通、圍攻政府機(jī)關(guān)和被擠提機(jī)構(gòu)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
7.聚眾到本行或支行上訪、請(qǐng)?jiān)?、靜坐、示威、甚至沖擊、圍攻的事件。
8.搶劫本行營業(yè)機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車、盜竊本行財(cái)產(chǎn)、詐騙本行資金或其他涉案的案件。
9.侵害本行安全，發(fā)生重大爆炸造成職工傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的案件。
10本行管理人員以及關(guān)鍵崗位的操作人員1人，支行1人以上（含1人）被綁架或被限制人身自由，叛逃、失蹤或非正常死亡的事件。
11.造成本行直接或間接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的事故、自然災(zāi)害（包括地震、雹災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)等）。
12.造成本行及支行重要數(shù)據(jù)、賬冊(cè)、重要空白憑證嚴(yán)重?fù)p毀、丟失，造成本行機(jī)構(gòu)支付結(jié)算系統(tǒng)在涉及本省范圍外中斷1小時(shí)以上，涉及本省范圍內(nèi)中斷2小時(shí)以上，嚴(yán)重影響正常工作開展的事件。
13.盜竊、出賣、泄露或丟失涉案資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件。
14.本行發(fā)放給企業(yè)大額（單筆金額30萬元以上）貸款，個(gè)人單戶貸款金額5萬元（含5萬元）以上的，發(fā)生企業(yè)高級(jí)管理人員(包括企業(yè)董事長、監(jiān)事長、公司經(jīng)理)及個(gè)人突然死亡、失蹤、綁架、攜款潛逃及企業(yè)倒閉的事件。
15.其他可能引發(fā)轄內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重影響金融和社會(huì)穩(wěn)定以及本行認(rèn)為事關(guān)重大，要求各支行及時(shí)報(bào)送的事件。發(fā)生在敏感地區(qū)，敏感時(shí)間，涉及敏感人物的重大突發(fā)事件。
16.各支行對(duì)以上重大突發(fā)事件應(yīng)密切關(guān)注，對(duì)引起儲(chǔ)戶大量支取存款的，要盡快查明原因，并向本行報(bào)告相關(guān)情況。
二、等級(jí)界定
當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有所交叉，難以判定級(jí)別時(shí)，應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后，按升級(jí)后級(jí)別的程序處理。
（一）特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）
發(fā)生的涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)（州、地、市），有可能影響全省范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。
（二）重大突發(fā)事件（II級(jí)）
發(fā)生的涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)（縣、市），有可能影響地區(qū)（州、地、市）范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。
（三）較大突發(fā)事件（III級(jí)）
發(fā)生的涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有可能影響全地區(qū)（縣、市）范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性擠兌金融事件、突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件，以及其他可能影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、提供正常金融服務(wù)的事件。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件由事發(fā)支行啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行自救，同時(shí)上報(bào)總行；總行啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、政府和省聯(lián)社，采取反饋意見進(jìn)行處置。
較大突發(fā)事件由事發(fā)支行啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行自救，同時(shí)上報(bào)總行；總行啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、政府和省聯(lián)社，本行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
第五章 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（一）發(fā)生擠兌事件（公民行為不當(dāng)類參考執(zhí)行）時(shí)應(yīng)急預(yù)案
支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生擠兌事件時(shí)，支行負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告總行辦公室、安全保衛(wèi)部和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部，并堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守營業(yè)廳防護(hù)門和重要通道，控制出入柜臺(tái)的人員，了解事件原因并及時(shí)撥打“110”報(bào)警。
總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)告后，總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)部、總行辦公室人員迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作措施，并向省聯(lián)社及公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況，爭取警力支持，盡快平息事件。
本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的資金調(diào)度、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：
1、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部牽頭組成資金調(diào)度小組。負(fù)責(zé)及時(shí)了解擠兌原因、時(shí)間、地點(diǎn)及參加擠兌的人數(shù)，被擠兌網(wǎng)點(diǎn)資金狀況，并做好資金調(diào)試準(zhǔn)備工作，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大蔓延，并協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)做好現(xiàn)金、重要憑證、印章等重要物品的管理；加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的通力合作，盡快平息事態(tài)。
2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行技、物防設(shè)施的安全檢查，修復(fù)工作。
3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)指派人員趕赴現(xiàn)場警戒和巡邏，維護(hù)秩序，協(xié)助做好對(duì)客戶的宣傳疏導(dǎo)工作；及時(shí)協(xié)調(diào)押運(yùn)公司做好調(diào)繳款的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)現(xiàn)金押運(yùn)、交接過程的安全；保護(hù)好電視監(jiān)控操作系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，做好現(xiàn)場錄像，妥善保存錄像資料。
（二）發(fā)生有人在營業(yè)廳進(jìn)行蠱惑、散布謠言、張貼煽動(dòng)性材料或聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案
支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生有人在營業(yè)廳進(jìn)行蠱惑、散布謠言、張貼煽動(dòng)性材料或聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所時(shí)，支行員工堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守營業(yè)廳防護(hù)門和重要通道，控制出入柜臺(tái)的人員，了解事件原因并及時(shí)撥打“110”報(bào)警，同時(shí)向總行辦公室、安全保衛(wèi)部上報(bào)。
總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)告后，總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)部、辦公室人員迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作措施，并向省聯(lián)社及公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況，爭取警力支持，盡快平息事件。
本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶救、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：
1、總行辦公室牽頭組成搶救小組。負(fù)責(zé)及時(shí)安排受傷人員進(jìn)行入院救治，并做好事件中與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)會(huì)同支行人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況；配合廠家及時(shí)修復(fù)可能造成的監(jiān)控設(shè)備、110報(bào)警系統(tǒng)、通勤門、防彈玻璃等技、物防設(shè)施。
3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)被圍堵、沖擊場所出入通道和要害部位的警戒和守護(hù)，有關(guān)部門要增派人員做好現(xiàn)金、重要憑證、檔案文件和貴重物品的保管；防止群眾圍觀和不明真相的記者采訪；配合公安機(jī)關(guān)對(duì)參與人員進(jìn)行法制教育，指明聚眾圍堵、沖擊營業(yè)和辦公場所是違法行為，引導(dǎo)參與人員通過合法的方式和渠道表達(dá)意見，解決問題；保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料；當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)安全受到威脅時(shí)，及時(shí)與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全位置。
（三）發(fā)生搶劫、爆炸案件（外部不法侵害類參考執(zhí)行）時(shí)應(yīng)急預(yù)案 支行應(yīng)急處置程序：一旦發(fā)生暴徒攜帶兇器搶劫時(shí)，支行負(fù)責(zé)人或安全員要按照營業(yè)場所應(yīng)急處置預(yù)案的分工和處置預(yù)案進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，撥打“110”報(bào)警，并及時(shí)上報(bào)總行安全保衛(wèi)部、總行辦公室。
總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：接到報(bào)警后總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行分工并協(xié)助公安人員做好治安秩序穩(wěn)定等工作。
本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶救、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在搶劫、爆炸案件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：
1、由總行辦公室牽頭組成搶救小組。負(fù)責(zé)及時(shí)安排受傷人員進(jìn)行入院救治，并做好事件中與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)會(huì)同支行人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況；配合廠家及時(shí)修復(fù)因搶劫可能造成的監(jiān)控設(shè)備、110報(bào)警系統(tǒng)、通勤門、防彈玻璃等技、物防設(shè)施。
3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場警戒，防止群眾圍觀和不明真相的記者采訪；及時(shí)與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，由押運(yùn)公司負(fù)責(zé)將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全地方；保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料；營業(yè)場所對(duì)外營業(yè)后，派員執(zhí)行警戒任務(wù)，確保員工情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
（四）發(fā)生火災(zāi)（內(nèi)部安全事件類參考執(zhí)行）時(shí)應(yīng)急預(yù)案
支行應(yīng)急處置程序：營業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，支行應(yīng)急處置小組利用配置的滅火設(shè)施進(jìn)行自救，同時(shí)上報(bào)總行，并撥打消防“119”報(bào)警，組織疏散員工。
總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員及時(shí)到位警戒現(xiàn)場，維護(hù)秩序，清理消防通道、派專人到路口迎候消防車，引導(dǎo)消防人員迅速進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場的現(xiàn)金、印鑒、業(yè)務(wù)檔案等財(cái)產(chǎn)和貴重物品及重要資料，最大限度減少火災(zāi)損失；安全保衛(wèi)部人員和支行安全員，在確保自身安全的前提下，保護(hù)好監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備，妥善保存錄像資料。
本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：
1、總行辦公室牽頭組成搶險(xiǎn)救災(zāi)小組。負(fù)責(zé)會(huì)同營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，詳細(xì)了解現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失情況。
2、后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)及時(shí)做好網(wǎng)點(diǎn)安全防范等設(shè)施安裝、改造、維修工作，并及時(shí)恢復(fù)監(jiān)控、110報(bào)警系統(tǒng)。
3、安全保衛(wèi)部牽頭組成安全保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)火災(zāi)發(fā)生網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場警戒，防止出現(xiàn)犯罪分子趁火打劫的違反犯罪活動(dòng)；及時(shí)與押運(yùn)公司協(xié)調(diào)，由押運(yùn)公司負(fù)責(zé)將網(wǎng)點(diǎn)款箱、重要空白憑證護(hù)送到安全地方；營業(yè)場所對(duì)外營業(yè)后，派員執(zhí)行警戒任務(wù)，確保員工情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
（五）發(fā)生地震等（自然災(zāi)害類參考執(zhí)行）應(yīng)急預(yù)案
支行應(yīng)急處置程序：發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)，處于辦公樓及營業(yè)場所內(nèi)的員工要立即停止工作，將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、躲在各自辦公桌下，或蹲在墻角處，主地震過后，所有員工在負(fù)責(zé)人指揮下，迅速向外疏散，下樓時(shí)雙手護(hù)頭，走樓梯內(nèi)彎，不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒，距安全避難場所較遠(yuǎn)的人員應(yīng)就近或就地進(jìn)行自我防護(hù)，擇機(jī)進(jìn)行撤離，撤離時(shí)，營業(yè)室內(nèi)工作人員應(yīng)盡量將現(xiàn)金等重要物品鎖入保險(xiǎn)柜，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該按預(yù)先設(shè)定的疏散路線進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震，同時(shí)聯(lián)絡(luò)本行、公安、消防部門及一切可用人員進(jìn)行支援，撤離后到指定地點(diǎn)集中，負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人員數(shù)量，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處置程序：匯集信息并及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)地震破壞程度、人員傷亡、救援行動(dòng)進(jìn)展等情況；同時(shí)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅，消除次生災(zāi)害后果；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散員工；組織協(xié)調(diào)搶修供水、供電等設(shè)施；組織援助物資的接收與分配；協(xié)助配合有關(guān)部門對(duì)建筑物進(jìn)行安全鑒定和災(zāi)害評(píng)估工作。
本行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、后勤保障、安全保衛(wèi)小組，在地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施：
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組的應(yīng)急響應(yīng)措施
總行辦公室牽頭組成搶險(xiǎn)救災(zāi)小組。負(fù)責(zé)按預(yù)定路線和場所疏散員工，并對(duì)受傷員工進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，將重傷員工送醫(yī)院，對(duì)被埋壓員工進(jìn)行挖掘搶救；積極配合各級(jí)各類救援隊(duì)伍對(duì)埋壓員工的挖掘搶救。
2、后勤保障小組的應(yīng)急響應(yīng)措施
后勤服務(wù)中心牽頭組成后勤保障小組。負(fù)責(zé)分配員工的生活用品，確保員工的防暑、防寒、防疾病傳染的物資到位；調(diào)配可能的儲(chǔ)備物資供各級(jí)各類救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)使用。負(fù)責(zé)對(duì)水、電、煤氣及其它危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查和搶修，防止災(zāi)害蔓延，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，做好衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)員工生活。
3、治安保衛(wèi)小組的應(yīng)急響應(yīng)措施
安全保衛(wèi)部牽頭組成治安保衛(wèi)小組。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，對(duì)財(cái)務(wù)、檔案等重要部門加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)可能再次造成員工傷亡的危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行監(jiān)視和警戒。
第六章 信息報(bào)告
一、支行出現(xiàn)支取存款金額和人數(shù)持續(xù)大量增加的異常情況，并有可能隨時(shí)發(fā)生支付困難形成擠兌，此時(shí)支行負(fù)責(zé)人要立即向總行辦公室報(bào)告情況，并視情況發(fā)生變化隨時(shí)報(bào)告，直至總行通知風(fēng)險(xiǎn)解除。
二、總行辦公室接到報(bào)告后，事發(fā)2個(gè)小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)省聯(lián)社，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，于24小時(shí)報(bào)送后續(xù)情況。
三、支行統(tǒng)一以《重大突發(fā)事件報(bào)告》形式（詳見附件），及時(shí)上報(bào)重大突發(fā)事件，涉案內(nèi)容可以通過保密傳真、面報(bào)等方式上報(bào)。
四、《重大突發(fā)事件報(bào)告》內(nèi)容應(yīng)要素齊全，詳細(xì)說明事件的起因、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前的情況、以采取的措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、造成的影響等情況。有傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說明傷亡人數(shù)和損失金額；金融擠兌事件應(yīng)特別說明參加擠兌的人數(shù)，被擠兌支行存取款情況變化、資產(chǎn)負(fù)債、頭寸情況及風(fēng)險(xiǎn)蔓延情況；聚眾上訪、圍攻事件應(yīng)特別說明參與的人數(shù)、持續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場程序情況和造成的影響；重要憑證、保密資料丟失或毀損及系統(tǒng)故障等事件，應(yīng)特別說明可能引發(fā)的后果和擬采取的措施。
五、突發(fā)事件報(bào)送，各支行上報(bào)資料由支行行長簽發(fā)；總行辦公室向上級(jí)部門上報(bào)資料，需由本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。
第七章 應(yīng)急處置
一、突發(fā)事件處置實(shí)行省聯(lián)社、本行和支行三級(jí)處理。
二、為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理的力量，必要時(shí)可成立風(fēng)險(xiǎn)處理臨時(shí)工作小組，專職處理風(fēng)險(xiǎn)事宜。臨時(shí)工作小組由突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部門人員組成。
三、依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置工作，要特別針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的處理。
四、本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在處理突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)與省聯(lián)社、當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)分局、公安機(jī)關(guān)、人民銀行等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，并在各機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。
五、在風(fēng)險(xiǎn)處理過程中對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，觸犯法律的送交司法部門。
第八章 后期處置
一、后續(xù)工作
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，本行突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助事發(fā)支行恢復(fù)正常營業(yè)秩序，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給本行和受涉及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的不良響。
二、責(zé)任追究及處罰
本行對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別采取行政處分、黨紀(jì)處分乃至移送司法機(jī)關(guān)處理等處罰措施。
三、評(píng)估與總結(jié)
本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，并將書面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)總結(jié)，修改完善本行應(yīng)急預(yù)案，防范措施、評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰
對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員，本行可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。
第九章 應(yīng)急保障
一、通訊保障
1.總行辦公室應(yīng)確保與事件發(fā)生支行保持必要的聯(lián)系。
2.總行辦公室與各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)集中掌握領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話，并確保暢通。
3.本行突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。
二、文電運(yùn)轉(zhuǎn)
在應(yīng)急處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通，不得延誤。
三、安全保障 本行后勤服務(wù)中心、安全保衛(wèi)部應(yīng)確保事發(fā)工作場所的安全，確保有關(guān)工作人員的人身安全。
四、人力資源保障
本行人力資源部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置人員的隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員?？筛鶕?jù)實(shí)際情況安排定期或不定期培訓(xùn)班，并利用處置突發(fā)事件的具體案例，采取以案說法的形式進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)防止類似事件的再次發(fā)生，不斷提高人員素質(zhì)。
本行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：
第十章 附
則
本預(yù)案由XX股份有限公司負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案2013年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)之前下發(fā)的《XX股份有限公司突發(fā)事件處置預(yù)案》廢止。
附件：重大突發(fā)事件報(bào)告格式表
重大突發(fā)事件報(bào)告
[
]第期
報(bào)告單位:
簽發(fā)人:
****年**月**日
抄送:
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