第一篇：關(guān)于對(duì)麥乃村農(nóng)戶調(diào)查的情況匯報(bào)

關(guān)于對(duì)麥乃村農(nóng)戶調(diào)查的情況匯報(bào)

根據(jù)金陽新區(qū)黨工委、管委會(huì)的要求和朱昌鎮(zhèn)黨委、政府的安排，朱昌鎮(zhèn)綜治辦、朱昌鎮(zhèn)規(guī)劃所、麥乃村村委會(huì)、村民組長共同對(duì)麥乃村涉及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)房安全進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、走訪調(diào)查對(duì)象

麥乃村一組118戶；二組109戶；三組82戶；四組77戶；五組72戶；六組70戶、七組69戶；八組74戶。

二、調(diào)查方式

采取入戶走訪與重點(diǎn)查看方式相結(jié)合，重點(diǎn)排查涉及建筑安全的農(nóng)房。

三、走訪、調(diào)查結(jié)果及建議

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看、核實(shí)情況：

1、經(jīng)走訪和查看，共同問題主要集中為房屋屋頂漏水，墻體有細(xì)紋裂縫，院壩有開裂現(xiàn)象，部分農(nóng)房墻體經(jīng)過危房改造維修，變化現(xiàn)象已不明顯。

2、有明顯跡象的農(nóng)戶為：

一組：羅元志 地面裂縫較多，已沿地基形成，現(xiàn)象較為明顯。一組：羅元普 地面裂逢較多，有處墻體裂縫較大，現(xiàn)象明顯。一組：羅樹嚴(yán) 地面裂縫較多，已延伸至地基。

二組：吳玉華 地面裂縫隙較多，已延伸至地基。

二組：周少珍 地面裂縫較多，已延伸至地基，且有一處地基已明顯看出有下沉現(xiàn)象。

三組：鄭繼榮 墻體有多處裂縫，且有一處較大。

三組：王友萍 墻體有一處裂縫，且很明顯，該戶已自行搬出，未居住其中。

三組：楊祖義 院壩裂縫較多，已延至地基。

三組：楊躍榮 墻體裂縫較大，該戶已自行搬出，現(xiàn)租住為外地人，已要求戶主，收回房屋，不再住人。

三組：楊躍瓊 主體有一處已斷裂，該戶已自行搬出，要求該戶不再住人。

三組：楊躍蘭 裂縫已沒水溝延伸到地基，墻體有多處開裂，已要求戶主注意變化，如有變化立即把人搬出，并報(bào)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

六組：周兵墻體多處開裂，屋頂多處開裂，已要求其注意變化，如有異情，立即搬離，并報(bào)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

六組：周軍墻體有多處開裂，屋頂多處開裂。

六組：班榮林 墻體和房頂開裂現(xiàn)象明顯。

六組：華富江 墻體開裂現(xiàn)象嚴(yán)重，該戶已自行搬出，要求其不再返回居住。

六組：華富平墻體開裂現(xiàn)象明顯，且為磚、木、瓦結(jié)構(gòu)，已要求其另找其它居住場(chǎng)所，搬離。

六組：吉權(quán)會(huì)近期新建房屋，有明顯墻體開裂現(xiàn)象，已要求

其密切注意，如有變化，立即報(bào)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

六組：劉德芬墻體有明顯開裂，已要求其注意變化，如有異情，立即搬離。

六組：羅大倫墻體開裂現(xiàn)象嚴(yán)重，有一處已移位，該戶已搬出，要求其不再返回居住。

六組：唐鳳明房屋后墻體開裂明顯，前面經(jīng)危改維修，跡象已不明顯，要求其注意變化情況，如有異常，立即搬離。

六組：周元華墻體開裂現(xiàn)角嚴(yán)重，已要求盡快找其它住所搬離，暫住期間，如有異常，要立即搬離，并報(bào)村、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

六組：吳學(xué)友 該戶結(jié)構(gòu)為磚、木、瓦，房檐已斷裂，危房要素明顯，要求其立即搬離，但該戶無其它居住場(chǎng)所，建議安排其它住所搬離。

六組：陶以學(xué) 墻體裂縫大，已要求其密切注意，如有異常，立即搬離。

七組：周興武 墻體有明顯開裂現(xiàn)象，已要求其密切關(guān)注，如有異常，立即搬離。

七組：唐興平墻體開裂明顯，已要求其密切注意，如有異常，立即搬離。

七組：陶以忠 墻體開裂嚴(yán)重，已移位，該戶已搬出，要求其不得返回居住，并制止其它人入內(nèi)。

八組：張健該戶已形成危房，建議安排其它住所立即搬離。由于我鎮(zhèn)不具有專業(yè)房屋鑒定資質(zhì)，對(duì)大部分變化不是很明顯

房屋不能斷定其是否具有危險(xiǎn)性，因此建議咨詢有關(guān)資質(zhì)部門后，按其意見處理。

朱昌鎮(zhèn)綜治辦

朱昌鎮(zhèn)規(guī)劃所

2011年7月5日

第二篇：對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款的調(diào)查

對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款的調(diào)查

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貸款需求日益增多，“貸款難”成為許多農(nóng)民的一塊心病。農(nóng)村信用社適時(shí)推出的農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)是改善金融服務(wù)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，目前，已成為農(nóng)村信用社服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主要方式。近日，筆者對(duì)呼市金谷農(nóng)合行金河支行的農(nóng)戶小額信用貸款情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、開展農(nóng)戶小額信用貸款的主要做法及成效

（一）切實(shí)加大宣傳力度。金河支行成立了由支行、村委會(huì)成員、信貸員組成的“信用登記評(píng)定小組”。深入開展了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)民了解小額信用貸款的基本知識(shí)、程序和方法，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)金融知識(shí)的了解。

（二）認(rèn)真選定信用村。出臺(tái)了《呼市金谷農(nóng)合行金河支行小額信用貸款管理細(xì)則》，明確規(guī)定了小額信用貸款管理辦法、等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、貸款限額和經(jīng)辦人、審批人手續(xù)和操作規(guī)程。目前，金河支行根據(jù)信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，共評(píng)出信用村3個(gè)，占所轄行政村的25%。

（三）建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案、確立信用戶。信用評(píng)定小組逐戶建立了檔案，依據(jù)信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，借款人申報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和日常掌握的實(shí)際情況，對(duì)貸款人進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。該農(nóng)村信用社對(duì)全轄4867戶農(nóng)戶

建立了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，占農(nóng)戶總數(shù)的62%，并進(jìn)行了信用戶的評(píng)定工作，共評(píng)出信用戶525戶，其中優(yōu)秀戶263戶，較好戶158戶，一般戶104戶，非信用戶4342戶，同時(shí)，對(duì)信用戶核定出了最高貸款限額，優(yōu)秀戶最高限額為5000元，較好戶最高限額為3000元，一般戶最高限額為1000元。并發(fā)放信用證（即富民卡）580個(gè)，本著“一次核定、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨貸、余額控制”的管理辦法，簡化了貸款手續(xù)，方便了貸戶，收到了較好的效果。

（四）增加小額信用貸款的“透明度”。建立了小額信用貸款公開檔案、公開貸款計(jì)劃、公開貸款政策、公開評(píng)信人員、公開信用等級(jí)、公開貸款發(fā)放、公開信貸人員職責(zé)權(quán)限，使每筆貸款能接受社會(huì)監(jiān)督。（設(shè)有監(jiān)督、舉報(bào)電話）

二、開展農(nóng)戶小額信用貸款中存在的問題與不足

（一）小額信用貸款的推廣力度不夠。農(nóng)村信用社雖然都開辦了此項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)，但基層信用社認(rèn)為農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行的是信用放款，沒有任何抵押物或擔(dān)保人，風(fēng)險(xiǎn)太大，因而宣傳發(fā)放工作不夠深入到位，存在“惜貸”現(xiàn)象；個(gè)別農(nóng)戶對(duì)小額信用貸款發(fā)放目的和使用方法認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致此項(xiàng)工作開展緩慢。據(jù)調(diào)查，有的基層信用社2008年一年的時(shí)間，只發(fā)放小額信用貸款185筆，金額89萬元。

（二）小額信用貸款資格評(píng)定工作不到位。部分基層信用社在信貸等級(jí)評(píng)定時(shí)對(duì)農(nóng)戶個(gè)人信譽(yù)、還款記錄、所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要內(nèi)容、經(jīng)營能力、償債能力等指標(biāo)缺乏一套切合地方實(shí)際、科學(xué)完整的評(píng)定方法，信用等級(jí)評(píng)定主觀性、隨意性較大，農(nóng)戶檔案較為粗糙，甚至存在應(yīng)付現(xiàn)象，操作過程缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在信用戶、信用村的評(píng)定過程中，部分基層信用社風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，僅根據(jù)村干部的一面之

詞便予以授信，存在調(diào)查和授信不真實(shí)的情況。也有部分信用社以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況、存款數(shù)額作為信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭條件較差的農(nóng)戶不做細(xì)致的調(diào)查分析，一律不予授信，這樣使得貧困農(nóng)戶空有強(qiáng)烈的脫貧致富的愿望卻得不到資金的支持，弱勢(shì)群體的資金需求問題仍舊無法得到解決。

（三）小額信用貸款管理難到位。目前基層信用分社信貸隊(duì)伍力量有限，代后管理難，而小額信用貸款遍及村鎮(zhèn)的各個(gè)角落，交通不便，戶數(shù)眾多，具有點(diǎn)多、面廣、零星分散、工作量大等特點(diǎn)，如金河支行所轄農(nóng)戶為4867戶，而信貸員只有3名，每位信貸員一般要管理不同村落的上千筆貸款，貸后管理工作常常是心有余而力不足。

（四）資金供求不合理。農(nóng)村信用社小額信用貸款期限通常為半年至一年，有的只有兩三個(gè)月。但在華北地面，一般傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，盡管是春種秋收，但受銷售渠道及市場(chǎng)價(jià)格等多種因素影響，農(nóng)民的生產(chǎn)品絕大部分要到第二年年初才能變現(xiàn)，有的甚至更晚。

三、建議與對(duì)策

（一）是加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)推廣農(nóng)村小額信用貸款工作的認(rèn)識(shí)。年初信用社要牢固樹立以農(nóng)為本的經(jīng)營理念，克服不良的思想傾向，增強(qiáng)做好小額信貸支農(nóng)的責(zé)任感和自覺性，提供支農(nóng)服務(wù)水平，深入調(diào)查了解農(nóng)民資金需求，宣傳農(nóng)戶小額信用貸款政策的目的和意義，同時(shí)信用社在開展小額信用貸款業(yè)務(wù)中，要通過墻報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳農(nóng)戶小額信用貸款的意義、程序、做法和要求，讓農(nóng)戶知道小額信用貸款的貸款主體、額度、條件、方式等內(nèi)容，要堅(jiān)持以農(nóng)戶資信度確定信用貸款額，在鄉(xiāng)村形成"有借有還，再借不難”，“講信用光榮，不講信用可恥”的社會(huì)氛圍，為農(nóng)戶小額信用貸款的安

全運(yùn)行創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

（二）是嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確核定農(nóng)戶信用貸款額度。以前，信用社在評(píng)定農(nóng)戶信用貸款的額度時(shí)，主要采取“村干部初審、信貸員核定、評(píng)定小組評(píng)定”的辦法，由于農(nóng)戶信用貸款授信面廣，工作量大，評(píng)定成員對(duì)農(nóng)戶從事經(jīng)營項(xiàng)目能力、經(jīng)濟(jì)收入、家庭資產(chǎn)、資信程度等狀況底細(xì)不清，在加之受人情、關(guān)系及其它一些外在因素的影響，致使農(nóng)戶信用額度確定帶有較大的主觀性和隨意性，影響了信用等級(jí)的評(píng)定質(zhì)量。因此，信用社在評(píng)定農(nóng)戶小額信用貸款的額度時(shí)，必須深入農(nóng)戶，全面了解掌握農(nóng)戶基本狀況，做到心中有數(shù)，確定的貸款額度盡量合理、適度。對(duì)與信用社已建立長期信貸關(guān)系的、且信用良好的農(nóng)戶，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高其貸款信用額度。同時(shí)，要全面建立、完善小額信用貸款農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)檔案，詳細(xì)記載農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)收支、信用記錄等內(nèi)容，注意收集和積累農(nóng)戶的資信資料，為提高農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定質(zhì)量提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)貸后管理，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。推廣小額信用貸款的根本目的是為了增加農(nóng)戶貸款的有效投入，幫助農(nóng)民增收致富，以真正達(dá)到信用社與農(nóng)戶“雙贏”的目的。農(nóng)戶小額信用貸款由于以《富民卡》發(fā)放貸款，簡化了貸款手續(xù)，因而在貸款的實(shí)際對(duì)象、金額、用途的審查上比較寬松，容易出現(xiàn)出借富民卡、貸款用途轉(zhuǎn)移、貸款額偏高或偏緊等情況。因此，信用社的信貸員在貸款發(fā)放后，要深入借款農(nóng)戶，了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和貸款的真實(shí)使用情況，確保貸款按規(guī)定用途和要求使用。凡發(fā)現(xiàn)信用貸款轉(zhuǎn)借他人、挪用等不正常情況的，要及時(shí)采取相應(yīng)的制裁措施，包括取消信用戶資格、強(qiáng)制收回貸款等，以有效的控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)戶小額信用貸款涉及千家萬戶，管理繁雜，工作量大，做好農(nóng)戶小額信用貸款工作，需要信貸人員具備高度的敬業(yè)精神，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和艱苦的工作作風(fēng)，只有這樣，才能科學(xué)的把握農(nóng)戶小額信用貸款的投向和投量，才能為農(nóng)戶提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，才能推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款的安全、有序發(fā)展。

四、農(nóng)戶小額信用貸款的防范措施

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化貸前調(diào)查工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)信貸分級(jí)審批責(zé)任制，嚴(yán)格審貸分離，嚴(yán)把貸時(shí)審查關(guān)。

（四）落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化貸后檢查制度。

（五）加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育，樹立良好的行業(yè)形象。

2009年8月18日，城郊農(nóng)村信用社已順利轉(zhuǎn)制為現(xiàn)在的金谷農(nóng)村合作銀行，但為“三農(nóng) ”服務(wù)的宗旨沒有變，我們廣大員工將繼續(xù)本著艱苦奮斗和不斷創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)小額農(nóng)貸的推廣和信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2014安全生產(chǎn)責(zé)任狀(村對(duì)組、組對(duì)農(nóng)戶)

2014安全生產(chǎn)責(zé)任狀

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于搞好安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，確保本組無安全事故發(fā)生，特立如下責(zé)任狀：

一、各村民自覺遵守國家政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)；

二、做到有糾紛找組織，不能以打架斗毆手段解決爭端；

三、做到不搭乘農(nóng)用車，無牌無證車輛；

四、做到安全用電、用火保證在房屋周圍不堆放雜物，不私拉亂接電路，教育小孩不玩火；

五、開山取石、修房、補(bǔ)路、架橋，要注意安全，并做好防護(hù)措施，做到爆炸物品使用、儲(chǔ)存合法；

六、做到不“種毒、吸毒、販毒”，教育外出務(wù)工人員遠(yuǎn)離毒品，潔身自好；

七、做到不私自放置或私藏禁毒藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品以及易燃易爆物品；

八、如我本人及家人不自覺遵守以上“七條”出現(xiàn)安全事故自行負(fù)責(zé)；

九、本責(zé)任狀一式四份，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、派出所、村委會(huì)、村民組各一份。

授狀單位： 村民組 授狀人（組長）簽字：

立狀人（農(nóng)戶戶主簽字）：

注：簽字可以在另一面

年 月 日

2014安全生產(chǎn)責(zé)任狀

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，防止本組各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，本組特向村民委員會(huì)簽定此責(zé)任狀：

一、認(rèn)真組織本組群眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，提高本組群眾安全生產(chǎn)意識(shí)；

二、教育和阻止群眾不搭乘農(nóng)用車，無牌無證車輛；

三、教育本組村民安全用電、用火，實(shí)現(xiàn)本組無火災(zāi)事故發(fā)生。

四、教育本組村民加強(qiáng)民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的認(rèn)識(shí)，杜絕事故發(fā)生；

五、經(jīng)常開展本轄區(qū)內(nèi)的用電線路、交通線路、基礎(chǔ)設(shè)施、火災(zāi)隱患等安全方面的檢查和自查，及時(shí)排除各類安全隱患。

六、在組織開展或?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施工程過程中，做到遵紀(jì)守法，服從組織和上級(jí)的統(tǒng)一指揮、安排，不得各行其是，確保工程施工的安全。

七、積極配合上級(jí)各相關(guān)安全生產(chǎn)部門開展安全生產(chǎn)工作，做到有情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，做到不瞞報(bào)、不報(bào)和漏報(bào)。

八、本責(zé)任狀一式四份，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、派出所、村委會(huì)、村民組各一份。

授狀單位： 村民委員會(huì) 立狀單位： 村民組

責(zé) 任 人： 責(zé) 任 人：

年 月 日

第四篇：信用聯(lián)社關(guān)于對(duì)村農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查報(bào)告

為了掌握我縣農(nóng)戶小額貸款管理情況，以及農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”中的地位和作用，根據(jù)聯(lián)社安排，我們?cè)谖逶率巳罩廖逶露蝗諏?duì)信用社信貨包扶的鎮(zhèn)村進(jìn)行了為期4天的農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查。通過對(duì)信用社、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比以及到貸戶家中實(shí)地調(diào)查、與村組干部座談，基本上了解了信用社在支持該村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況，達(dá)到了信用社的扶持目的，使村發(fā)展現(xiàn)狀較好。

一、村位于鄉(xiāng)南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個(gè)村民小組，共有戶名農(nóng)業(yè)人口。年底，該村貸戶共欠信用社各項(xiàng)貸款百元，占全社貸款的19%，人均純收入不足千元(其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人)，信用社共向該村投入了支農(nóng)資金百元，截止年四月底，貸款余額已達(dá)百元，占信用社貸款余額的50%以上，支持了該村94%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及工商業(yè)等項(xiàng)目。截止九九年末，該村已發(fā)展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及個(gè)體工商服務(wù)于一體的小康村，全村總收入達(dá)百元，人均純收入達(dá)百元以上。在信用社存款達(dá)百元戶，占總農(nóng)戶的85%，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為“省級(jí)小康示范村”。

二、信用社信貸支農(nóng)的方法、步驟及所取得的成效

九六年信用社與農(nóng)行脫鉤后，農(nóng)行兩河營業(yè)所歸并到信用社，雖然獨(dú)此一家經(jīng)營，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無支撐地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社如何在國家銀行都沒能發(fā)展下去的地方再發(fā)展、再生存呢?該社員工在思索。當(dāng)時(shí)正值信合系統(tǒng)“工程”實(shí)施及政府發(fā)展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的提出，信用社就抓住了這一機(jī)遇，以“工程”實(shí)施為東風(fēng)，以發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習(xí)慣形成了廣種薄收。如何使農(nóng)戶投入少而收入高，科學(xué)的耕種方法和新技術(shù)的引進(jìn)無疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優(yōu)質(zhì)小麥，信用社人員經(jīng)常出現(xiàn)在了村的田間地頭，充當(dāng)義務(wù)技術(shù)員，并及時(shí)積極的投入了資金支持他們的生產(chǎn)。三年來，共投入了近萬元資金支持了農(nóng)戶籽種、化肥、農(nóng)膜的購買，現(xiàn)在地膜玉米、洋芋套種、優(yōu)質(zhì)小麥的種植已成為該村發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的保障。

解決了吃飯問題，對(duì)有富裕的時(shí)間及勞動(dòng)力，信用社就引導(dǎo)農(nóng)民搞起了副業(yè)。有山有樹有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社也做好了包扶配套工作，及時(shí)做了貸前調(diào)查，掌握了資源、人員、菌種、銷路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎(chǔ)上發(fā)放了專項(xiàng)扶持貸款，而且經(jīng)常深入到貸戶家中教技術(shù)、傳信息，解決實(shí)際困難，并在收獲季節(jié)上門服務(wù)，使貸戶及時(shí)還貸，減輕貸戶負(fù)擔(dān)。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產(chǎn)菌種袋，發(fā)展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入元，被譽(yù)為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的帶頭人。如馬家坪的要發(fā)展天麻，信用社到其家做貸前調(diào)查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質(zhì)土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現(xiàn)已發(fā)展天麻窩，僅此一項(xiàng)年收入已達(dá)到元，現(xiàn)已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢(shì)，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。

三年來，信用社對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入信貸資金達(dá)多萬元，共發(fā)展食用菌架、天麻窩，年收入達(dá)萬元以上，同時(shí)也對(duì)該村的養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在信用社的支持和引導(dǎo)下，村的農(nóng)民已擺脫了發(fā)展經(jīng)濟(jì)“一窩蜂”的現(xiàn)象，而是根據(jù)本戶、本村的實(shí)際，自發(fā)、自覺的搞起了特色經(jīng)濟(jì)。

三、支農(nóng)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足與今后幾年的設(shè)想

短短的三年，信用社的業(yè)務(wù)已得到了長足發(fā)展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認(rèn)識(shí)了一個(gè)道理：農(nóng)村是信用社發(fā)展的天地，農(nóng)業(yè)是信用社生存的土壤，而發(fā)展地方農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)又是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的新起點(diǎn)。支持地方特色經(jīng)濟(jì)，推出與之相適應(yīng)的信貸、信息服務(wù)，進(jìn)而才能促進(jìn)信用社的自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。

支農(nóng)有特色，發(fā)展有后勁，但也暴露了明顯的不足。具體表現(xiàn)在：一是信用社底子薄，資金不足，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度不夠;二是信用社放貸管貸力度不斷加大，但在放貸時(shí)，“社員優(yōu)先”的政策沒有體現(xiàn)出來;三是信貸支持多是“短、平、快”項(xiàng)目，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目較少;四是世行小額信貸和政府行為的誤導(dǎo)對(duì)信用社的信貸投入有一定的沖擊。

有經(jīng)驗(yàn)成績不驕傲，對(duì)存在的不足也不氣餒。信用社已調(diào)整好思路，積極做好了投入西部大開發(fā)的前期準(zhǔn)備。一是高速公路將橫貫中心社全境，會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信用社可對(duì)個(gè)體、工商、服務(wù)等行業(yè)加大信貸投入;二是繼續(xù)支持高產(chǎn)畜牧農(nóng)業(yè);三是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行信貸投入，使信用社的支農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：對(duì)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的調(diào)查與思考

突出特色 嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn) 保持農(nóng)戶貸款健康可持續(xù)發(fā)展

——對(duì)**農(nóng)行農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的調(diào)查與思考

自2009年開辦農(nóng)戶貸款以來，**農(nóng)行認(rèn)真貫徹落實(shí)省行農(nóng)戶金融工作總體要求，以金融服務(wù)“三農(nóng)”為已任，以提升質(zhì)量和效益為主線，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力促進(jìn)農(nóng)戶貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，金融覆蓋面不斷拓寬，在支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有效推動(dòng)了自身的發(fā)展。截止12月末，全行各項(xiàng)農(nóng)戶貸款余額 萬元，較年初增加 萬元，其中農(nóng)戶小額貸款余額 萬元，較年初增加 萬元。

一、采取的工作措施

（一）高度重視，全力推動(dòng)農(nóng)戶貸款有效投放。消除服務(wù)三農(nóng)是政治任務(wù)、農(nóng)戶貸款是特殊業(yè)務(wù)的思想偏差，正視業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題，督促各支行、各網(wǎng)點(diǎn)多從主觀上分析問題背后隱藏的深刻原因，從同區(qū)域、同條件然而經(jīng)營效果、風(fēng)險(xiǎn)控制差別較大的比較中找差距，透過業(yè)務(wù)滑坡、不良上升的現(xiàn)象，深刻認(rèn)識(shí)和糾正工作指導(dǎo)思想上的偏差，端正經(jīng)營思想。

（二）開展“三農(nóng)”市場(chǎng)調(diào)查，摸排農(nóng)戶真實(shí)金融需求。根據(jù)各支行網(wǎng)點(diǎn)、人員、任務(wù)目標(biāo)等具體條件，配備了責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞、具有一定工作能力的客戶經(jīng)理，組建“三農(nóng)”服務(wù)小分隊(duì)，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備和交通工具，走街串戶，深入田間地頭，詳細(xì)了解農(nóng)戶資金需求，全面掌握了各縣、市、區(qū)及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟(jì)概況、特色產(chǎn)業(yè)、金融需求。

（三）突出地方特色加快發(fā)展。一是圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出支持特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)及民生工程。以地方政府年初評(píng)定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶為基礎(chǔ)，以農(nóng)村龍頭企業(yè)上下游農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶等產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化高的農(nóng)戶群體為支持重點(diǎn)，確立農(nóng)戶貸款準(zhǔn)入名單。二是擴(kuò)大農(nóng)戶服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)健發(fā)展新居貸業(yè)務(wù)。濟(jì)寧農(nóng)行積極與地方政府部門溝通，選擇建設(shè)規(guī)劃規(guī)范、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)夯實(shí)、村集體實(shí)力較強(qiáng)的社區(qū)，在落實(shí)有效擔(dān)保的前提下，連片營銷擇優(yōu)準(zhǔn)入農(nóng)村新居住房貸款。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)客戶退出機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)戶貸款結(jié)構(gòu)。以當(dāng)前國家穩(wěn)健貨幣政策下信貸規(guī)模從緊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為契機(jī)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化存量為目標(biāo)，指導(dǎo)各經(jīng)營行深入農(nóng)戶調(diào)查，認(rèn)真審定退出目標(biāo)客戶，逐戶制定退出方案，明確了風(fēng)險(xiǎn)客戶退出的四項(xiàng)原則，下決心淘汰一批劣質(zhì)客戶和風(fēng)險(xiǎn)較高客戶。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)貸前調(diào)查，做到“寧缺毋濫”。要求客戶經(jīng)理放貸前必須雙人入村入戶實(shí)地調(diào)查，在村委會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等推薦的基礎(chǔ)上，深入了解農(nóng)戶的收入來源、信用狀況、家庭人口、土地承包面積、身體健康狀況等第一手資料，確保在評(píng)定農(nóng)戶的信用等級(jí)和確定貸款限額時(shí)做到心中有數(shù)，保證信貸調(diào)查的真實(shí)性和完整性。二是加強(qiáng)農(nóng)戶貸款貸后管理工作。實(shí)行到期貸款提示制度，要求客戶經(jīng)理主動(dòng)跟蹤了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，隨時(shí)與客戶保持聯(lián)系，保持互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，提前預(yù)警，做好催收預(yù)案，在貸款到期前提前利用短信、電話通知客戶做好還款準(zhǔn)備。三是充分發(fā)揮農(nóng)戶小額貸款客戶服務(wù)中心電話外呼輔助貸后管理作用，及時(shí)進(jìn)行貸后協(xié)查、還款提示、逾期催收，并定期將農(nóng)戶小額貸款逾期明細(xì)提示各經(jīng)營行，督促各行加大調(diào)查核實(shí)力度。

二、業(yè)務(wù)開展中存在問題以及困難

（一）村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)少，三農(nóng)客戶經(jīng)理少，交通工具有限，服務(wù)輻射半徑小，難以開展有效細(xì)致的貸前調(diào)查和貸后管理，加之農(nóng)民居住區(qū)比較散性、農(nóng)貸資金額度低，使農(nóng)貸工作量大而艱苦，有時(shí)為幾十元的收息服務(wù)，客戶經(jīng)理有時(shí)要走幾十里的路程，加大了工作成本，也影響了客戶經(jīng)理放貸的積極性。

（二）難以落實(shí)有效擔(dān)保。農(nóng)村財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要是家庭房屋和生活資料,現(xiàn)有的抵押物范圍比較狹窄，有效抵押物不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較以往有了較大發(fā)展，但總體水平仍較低，農(nóng)戶又屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入水平低，農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)狀況無法為大額貸款提供擔(dān)保。小額多戶聯(lián)保貸款以聯(lián)保小組內(nèi)個(gè)人信用保證貸款本息償還，由此形成的債務(wù)鏈極為脆弱，一經(jīng)斷裂和遭致破壞就會(huì)失去對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的約束力。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)商品化比較落后的農(nóng)村，社會(huì)信用制度還不夠健全，往往相互影響形成債務(wù)連鎖反應(yīng)。加上農(nóng)村執(zhí)法難度較大，而且農(nóng)戶小額信用貸款分散，其執(zhí)法成本高，因此難以對(duì)借款戶的行為給予有效的法律約束。

（三）農(nóng)村整個(gè)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)村已有的誠信教育和信用觀念培養(yǎng)主要來自于淳樸民風(fēng)形成的誠實(shí)守信傳統(tǒng)以及金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開展的征信知識(shí)宣傳。這些誠信教育工作在一定程度上提高了農(nóng)戶信用意識(shí),但大部分工作仍局限在面上,未能在農(nóng)村全面鋪開,不夠深入系統(tǒng),農(nóng)村誠信教育體系不完善。地方黨政部門對(duì)協(xié)助清收欠款、聯(lián)合制裁失信行為等對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)具有實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用的關(guān)鍵性工作,往往不愿意牽頭,“守信得益、失信受損”的激勵(lì)約束機(jī)制和舉全社會(huì)之力共同維護(hù)創(chuàng)建誠信社會(huì)的氛圍不夠濃厚。

（四）農(nóng)業(yè)為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然條件依賴性強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差；同時(shí)農(nóng)業(yè)貸款額度雖小，但周期較長，易受自然災(zāi)害影響。

三、進(jìn)一步開展好農(nóng)戶小額貸款的意見和建議

（一）以農(nóng)戶小額貸款為主打，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保證農(nóng)戶小額貸款可持續(xù)發(fā)展。

以特色產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施整體推進(jìn)。要選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶，對(duì)有信貸需求的農(nóng)戶集中發(fā)放農(nóng)戶貸款。大力支持具有代表性、示范意義的專業(yè)村、特色村、專業(yè)合作社、專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先發(fā)展，有特色、有市場(chǎng)、有訂單、有效益，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力的的特色項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持訂單農(nóng)業(yè)以及處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上的農(nóng)戶，有能力、有信用的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社社員等規(guī)模化經(jīng)營農(nóng)戶；支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶、多種經(jīng)營戶等經(jīng)營大戶；支持個(gè)體工商戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展業(yè)個(gè)私業(yè)主等新型農(nóng)戶。

加強(qiáng)銀政合作，實(shí)施聯(lián)動(dòng)營銷。一是爭取當(dāng)?shù)卣块T、村兩委、大學(xué)生村官、農(nóng)村“五老”的支持配合，充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)情、鄉(xiāng)情、人情的優(yōu)勢(shì)，借助多方力量開展業(yè)務(wù)宣傳、發(fā)動(dòng)、推廣、管理工作。二是積極爭取將農(nóng)戶小額貸款納入當(dāng)?shù)卣猩桃Y的任務(wù)。三是積極將市委組織部下派的包村干部納入我行農(nóng)戶小額貸款協(xié)管員。發(fā)揮下派的包村干部作用。四是與當(dāng)?shù)卣献鞴餐茝V信用村、信用鎮(zhèn)體系建設(shè)，通過信用村鎮(zhèn)體系的示范效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)戶的信用觀念，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高農(nóng)戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。一是將貸前調(diào)查落到實(shí)處，嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)。放貸前必須深入了解農(nóng)戶的收入來源、信用狀況、家庭人口、土地承包面積、身體健康狀況等第一手資料，確保在評(píng)定農(nóng)戶的信用等級(jí)和確定貸款限額時(shí)做到心中有數(shù)，最大限度降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是引入貸款審查項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。分管行長牽頭，由客戶評(píng)級(jí)、信貸審查、監(jiān)察等崗位人員組成項(xiàng)目評(píng)估小組，對(duì)貸款準(zhǔn)入進(jìn)行評(píng)估和審查，評(píng)估小組簽署可行意見的才能發(fā)放貸款。

創(chuàng)新?lián)＜帮L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持有效擔(dān)保原則，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)戶多戶聯(lián)保，積極發(fā)展公務(wù)員擔(dān)保、優(yōu)勢(shì)行業(yè)人員擔(dān)保；積極尋求擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款規(guī)模的突破點(diǎn)，重點(diǎn)推廣“農(nóng)行+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”模式。

是落實(shí)好后續(xù)跟蹤管理。要通過實(shí)地檢查、電話訪談、抽查惠農(nóng)卡交易記錄等多種方式開展貸后管理。要及時(shí)處理省行電話外呼中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)查結(jié)果確認(rèn)、逾期貸款催繳等工作。利用ＣＭＳ系統(tǒng)對(duì)農(nóng)戶貸款到期情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行還款提醒，對(duì)無法收回的貸款，要及時(shí)采取法律訴訟手段，對(duì)逾期日期超過20天的，各支行要逐筆書面上報(bào)逾期情況。

進(jìn)一步做實(shí)“三包一掛”考核制度。一是積極引導(dǎo)客戶經(jīng)理正確處理好責(zé)任與權(quán)利的關(guān)系，不能只看到責(zé)任和約束，就借口不放款，還要看到多放款、放好款，就能多收益。二是細(xì)化考核辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)到人。

（二）穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款。

全面開展服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)調(diào)查，摸排農(nóng)戶金融需求。圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，及時(shí)將種養(yǎng)加工農(nóng)戶和流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)戶分類梳理，逐戶立檔建冊(cè)，有的放矢地推廣農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款。

實(shí)施“整村推進(jìn)、覆蓋推廣” 營銷策略。鎖定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、集約規(guī)模大的重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，優(yōu)選篩選具有一定經(jīng)營規(guī)模，又有貸款需求的種養(yǎng)、加工及流通、運(yùn)輸專業(yè)大戶，建立重點(diǎn)支持序列和支持目錄。

嚴(yán)格貸款調(diào)查。要嚴(yán)格按照“雙人入戶調(diào)查”的原則，依靠村組織、老支書、老黨員，全面了解貸款農(nóng)戶、聯(lián)保戶的信用、人品等基本情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察經(jīng)營場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備、原材料及經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)銷售等情況，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到放得出、收得回。

（三）探索發(fā)展農(nóng)戶新居住房貸款。

要認(rèn)真做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新居住房的市場(chǎng)調(diào)查，嚴(yán)格按照規(guī)定擇優(yōu)準(zhǔn)入、連片營銷農(nóng)村新居住房。對(duì)不符合政府農(nóng)村新居建設(shè)工程的總體規(guī)劃、房屋產(chǎn)權(quán)不清晰、房屋與貸款行位于不同管轄區(qū)域及城中村、城邊村的新居住房一概不準(zhǔn)介入。

參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平，根據(jù)借款人所購（自建）住房的建筑面積、單位價(jià)格以及借款人還款能力等因素合理確定貸款金額和期限，落實(shí)有效擔(dān)保，優(yōu)先采用抵押方式。

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣献?，引?dǎo)地方政府成立農(nóng)戶新居住房貸款補(bǔ)償基金，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，由政府成立的擔(dān)保公司或由政府財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保基金提供擔(dān)保。