第一篇：案例02-02從禁酒令看公務員權利與義務（本站推薦）

河南信陽頒布公務員禁酒令

信陽市委、信陽市人民政府制定的兩個規(guī)范性法律文件其中規(guī)定：禁止公務人員在工作日中午飲酒；對于明知故犯者，將就地免職。（此項規(guī)定俗稱為“禁酒令”，以下簡稱“禁酒令”）同時，對違反”禁酒令”的人員，督察組可以“先斬后奏”，處理后再匯報，還可公開曝光。

到2008年1月，河南信陽的禁酒令已經(jīng)執(zhí)行了一年。當?shù)氐墓毴藛T因為喝酒被處分的，一共有108起，涉及269人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年上半年，信陽市政府節(jié)省了4300萬元的酒錢。

但信陽頒布的禁酒令是否涉嫌違反了《中華人民共和國公務員法》卻引發(fā)了一場爭議。

質(zhì)疑

禁酒令無疑觸犯了酒類企業(yè)的利益。2007年12月22日，河南省酒業(yè)協(xié)會就在一次會議上指出，信陽市對公職人員中午禁酒涉嫌違法。

作為對抗“禁酒令”的策略，酒業(yè)協(xié)會的法律顧問亢銀忠設想，等白酒企業(yè)意見匯集后，向省人大常委會法工委、省政府法制辦反映，要求修改或撤銷這一規(guī)定。

一周后，酒業(yè)協(xié)會的法律顧問亢銀忠撰寫的《萬言“禁酒令”法律意見書》出爐，亢銀忠寫道：《中華人民共和國公務員法》并沒明確條文規(guī)定公務員中午不能喝酒，對個別干部喝酒影響工作的，可按《中華人民共和國公務員法》依法處理，而不能超出法律規(guī)定，制定政府文件代替法律。

亢銀忠對實行禁酒令的政府督查組可“先斬后奏”的做法也表示質(zhì)疑，“這種做法是和國家歷來強調(diào)的依法治國、依法行政、依法定程序處理違法者的要求相違背的?！?/p>

支持

曾參與修改《中華人民共和國公務員法》的法律專家竹立家教授和河南省政法學院副教授蘇萬壽均認為，禁酒令不存在違法問題。

公款吃喝問題和節(jié)約接待成本問題比較成功?！爸蝸y必用重典。只是批評教育，能起到效果嗎？對嚴重違紀者就地免職，是經(jīng)市委常委會授權的。制度在先，規(guī)定在前，這本身就是一種組織程序?！蓖蹊F說。

中南財經(jīng)政法大學法學院教授喬新生認為，禁酒令與《公務員法》并不沖突，僅僅是一種行政管理措施。禁酒令與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展沒有矛盾，但是也不會對當?shù)氐男姓芾懋a(chǎn)生實質(zhì)性的促進作用。

喬新生表示，要解決中國行政管理中的一些問題，必須建立一套完整有效的公務員法則，雖然這些法則在法律上不具備約束力，但長久的執(zhí)行，將會使公務員們工作時形成一種正確的觀念，這樣才能真正解決工作效率的問題?！暗侥菚r，有沒有禁酒令都無所謂了?！眴绦律f。

有關法律法規(guī)對于公務員處分的規(guī)定 《中華人民共和國公務員法》

第十三條 非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。第五十五條 公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

第五十六條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

第五十七條 對公務員的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。

處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應當以書面形式通知公務員本人。

《行政機關公務員處分條例》

第二條 行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。

法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規(guī)定。

地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規(guī)章，應當與國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門聯(lián)合制定。

除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。

第三條 行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。

第四條 給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。

給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應。

給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

分析：

具體事件而言，禁酒令是符合公務員管理精神的。公務員法雖然沒有明文規(guī)定公務員工作日午間不得飲酒，但是根據(jù)立法精神，推究立法原意，這個文件的出臺并無不妥。

根據(jù)《公務員法》第十二條的規(guī)定，公務員的義務包括忠于職守、勤勉盡責、努力提高工作效率、全心全意為人民服務等。很顯然，如果公務人員在公務過程中(包括中午)飲酒，可能因酒誤事，因酒影響公務員本身及政府的形象。

在對違反禁令人員的處理上，首先應引用法律、法規(guī)的規(guī)定?！缎姓C關公務員處分條例》第十九條規(guī)定，公務員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令或有其他違反組織紀律的行為，可給予警告、記過、記大過處分，情節(jié)較重的，可給予降級或撤職處分。

此外，公務員法第八十三條對不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，且經(jīng)教育不改的公務員還有辭退的規(guī)定。

說明：在我國，公共部門人力資源管理的法規(guī)中，存在許多可以由黨和政府進行司法解釋的空間，一方面是我國“黨管干部”原則的體現(xiàn)，另一方面方面反映了公職人員管理的立法、執(zhí)法水平有待提高。

第二篇：公務員的義務與權利

公務員的義務與權利

1.公務員的義務與權利概述

所謂公務員的義務，就是國家法律對公務員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和限制。目的是為了保證公務員能在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準確行使職權，忠實執(zhí)行國家公務，不得濫用權力。所謂公務員的權利，就是國家法律對公務員在履行職責、執(zhí)行國家公務的過程中，可以做出一定行為，要求他人做出一定行為或抑止一定行為的許可和保障。目的是為了使公務員更有效地行使職權，更好地執(zhí)行國家公務。

公務員權利義務的內(nèi)容，是與一個國家的政治制度、經(jīng)濟條件、歷史文化等緊密聯(lián)系的。國情不同的國家，對公務員權利義務的要求也不盡相同。從我國國情出發(fā)，在確定公務員的義務與權利時，注重以下幾點：

第一，堅持人人平等。所有公務員都平等地享受法定權利和履行法定義務，任何國家公務員不得因職務高低、資歷深淺、家庭出身、社會關系、黨派、民族、年齡、所服務的行政機關等因素，享受特權或遭到歧視。在義務的履行和權利的行使中，用法律的同一尺度、同一標準去處理，決不能因人而異。每個公務員都有權利對任何機關及其領導人的違法侵權行為進行檢舉、揭發(fā)、控告；國家對所有公務員的法定權利和利益都要予以保護；對所有公務員的違法或違紀行為，都要追究其法律或行政責任，并依法予以同樣的處理。

第二，保持義務、權利一致。公務員履行義務與行使權利，是相互依存、不可分割的。公務員的義務和權利存在著相互對應的關系，公務員可以獲得履行職責應有的權力，同時又不得利用職權謀取私利；公務員具有執(zhí)行公務的職權，但必須依法行使。享受私利必須履行相應的義務。任何公務員不得只享受權利不履行義務。義務受紀律的約束，公務員的權利受法律的保障。

第三，權利的內(nèi)容較為廣泛。這是與其他國家相比較而言的。從我國政權性質(zhì)出發(fā)，根據(jù)憲法有關規(guī)定，在公務員政治權利等方面，沒有西方國家“不參與政治活動”等要求，我國公務員不僅可以表達個人意見和建議，對行政機關及其領導人的工作提出批評和建議，并能依法提出申訴和控告，而且還可以參加政黨和其他社會團體組織的活動，通過各種形式參與國家的政治生活。

第四，權利受法律保護。公務員的權利是通過法律、法規(guī)的形式予以確認的。公務員的權利的產(chǎn)生、變更或消滅都必須按法定事由和法定程序來進行，任何組織或個人都不得以任何理由和形式非法侵害或剝奪公務員的法定權利。一旦受到侵害或剝奪時，可以依法進行申訴和控告。

2.義務的基本內(nèi)容

根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，公務員義務的基本內(nèi)容主要包括以下八個方面：

(1)遵守憲法、法律和法規(guī)。憲法和法律是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟、文化等社會生活有序運

行的基石和保證。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個國家機關、各種社會組織和每個公民的義務。作為行使國家行政權力的公務員，應當樹立法律至上的思想，維護法律權威，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，成為守法的模范和表率。

(2)依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務。依法行政，依法辦事，是公務員最基本的行為準則，也是行政機關有效運行的保證。公務員的各項行為必須有法律依據(jù)，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。對于因社會變化，有些社會事務，國家法律、法規(guī)尚未做出規(guī)范的，應以政策作為執(zhí)行公務的依據(jù)。

(3)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務。這是政府機關及其公務員性質(zhì)的要求，也是做好行政工作、杜絕官僚主義的重要方法和保證。公務員應當樹立公仆觀念，關心群眾，深入實際，想群眾之所想，干群眾之所盼，要認真聽取群眾意見、建議和批評，自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為人民服務。

(4)維護國家的安全、榮譽和利益。公務員乃國家所任用，必須以維護國家的安全、榮譽和利益為己任。制定政策、辦理事務，都要把國家的安危、榮辱、利害掛在心中，自覺維護和捍衛(wèi)國家的尊嚴和利益，并敢于同一切違法犯罪分子作斗爭。

(5)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令。國家行政機關是一個有機整體，每個職位都是整體的組成部分。各職位上的公務員必須忠于職守，盡職盡責，服從領導，聽從命令，勤奮工作，不能擅離職守，不得消極怠工，不得自行其是違抗政令。

(6)保守國家秘密和工作秘密。國家秘密事關國家的安全和利益，公務員必須保守國家秘密，未經(jīng)領導或?qū)ｉT機關同意或批準，不得對外吐露國家尚未公布的政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科學技術等重大事項，不得隨便對與本職工作無關的人員談論尚未公開的工作內(nèi)容，對涉及國家秘密和工作秘密的重要文件材料，要嚴格按規(guī)定保存和傳遞。

(7)公正廉潔，克己奉公。公務員代表國家機關行使行政權力、執(zhí)行公務，必須秉公辦事，不能感情用事，更不能利用手中的權力，謀取私利。要嚴格要求自己，樹立正確的人生觀和價值觀，以廉為榮，一心為公。

(8)憲法和法律規(guī)定的其他義務。除上述內(nèi)容外，憲法和法律對國家機關及其工作人員還有一些義務要求。此外，公務員作為自然人，也是公民的一部分，憲法和法律關于公民的義務，公務員也必須履行。

3.權利的基本內(nèi)容

根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，我國公務員權利的基本內(nèi)容主要有以下八個方面：

(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。公務員依法公正執(zhí)行公務，其身份應受法律保障，以防受到打擊報復。國家機關對公務員的處理，必須基于 法定事由和法定程序。所謂法定事由，是指國家公務員的行為確實觸犯了國家的法律和國家公務員的紀律，構成了被依法免職、降職、辭退或者行政處分的法律事實；所謂法定程序就是國家法律、法規(guī)規(guī)定的國家公務員被免

除、降職、辭退或者行政處分所必須經(jīng)過的全部法律過程。非因法定事由和非經(jīng)法定程序的處理，公務員有權拒絕接受。

(2)獲得履行職責所應有的權力。這是保證公務員正常執(zhí)行公務最基本的權利。這種權利必須是在履行職責時才享有的，并須經(jīng)由法律規(guī)定或認可的。不同職位上的公務員，其權力大小不同，公務員在行使權力時，必須在法定的權限內(nèi)，不得越權。

(3)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。這是對公務員工作和生活的經(jīng)濟物質(zhì)保障。公務員作為勞動者，必須獲得相應勞動報酬。報酬的多少應與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、公務員地位和作用等相適應。公務員生老病死或遇到其他困難情況時，應得到國家和社會的幫助。此外，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，積極創(chuàng)造條件，努力改善公務員的工作條件和環(huán)境，提高福利待遇，促進公務員努力工作。

(4)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓。把培訓作為公務員一項重要權利，不僅是國家機關對公務員的要求，也是公務員自身發(fā)展的需要。科學技術飛速發(fā)展，社會不斷進步，政府機關的工作內(nèi)容、工作方法、工作手段也在不斷變化，必須要求公務員不斷補充新的知識，才能保證公務得到有效執(zhí)行；公務員在新的形勢下，也需要加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高理論水平，更新知識結構，提高業(yè)務能力，才能適應工作需要。

(5)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議。這是公務員的一項重要的民主權利，對于激發(fā)國家公務員的創(chuàng)造性，調(diào)動國家公務員的積極性，改進國家行政機關及其領導人員的工作，克服

官僚主義，提高工作效率和工作質(zhì)量，具有十分重要的意義。公務員批評建議的對象，可以是本人所在機關及其領導人員，也可以是其他機關及領導人員。批評建議的內(nèi)容，可以是與本職工作或本人利益直接相關的，也可以與本職工作或本人利益無關的。國家行政機關及其領導人員都不能壓制國家公務員的批評和建議，更不能打擊報復。

(6)提出申訴和控告。政府機關在日常人事管理中，經(jīng)常會涉及對公務員個人的處理，有時會出現(xiàn)因事實不清或定性不準而造成違法或不當?shù)那樾?，申訴控告權是針對這種情形所提出的一種救濟辦法，目的是為了更好地保障公務員的合法權益。申訴和控告的方法和程序，在《國家公務員暫行條例》中有專門規(guī)定。

(7)依照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定辭職。公務員依法辭職是其選擇職業(yè)權利的具體形式和實現(xiàn)途徑。當國家公務員由于主觀或客觀原因不愿再繼續(xù)擔任國家公務員職務時，國家應當允許其提出辭職，而且法律應給以尊重和保障。公務員辭職，必須按法定程序和要求進行，不得擅自離職。

(8)憲法和法律規(guī)定的其他權利。除上述權利外，公務員還可以享有憲法和法律規(guī)定的其他權利，包括與履行公務員義務和紀律不相沖突的公民權利。

第三篇：從案例看保密義務的期限

商業(yè)秘密的保密義務期限

陳某與廣聯(lián)實業(yè)有限公司等侵犯商業(yè)秘密糾紛上訴案

編者注：本文摘自北京唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護實務精解與百案評析》（中國法制出版社出版）。唐湘凌律師畢業(yè)于中國人民大學法學院，法學碩士，北京專業(yè)商業(yè)秘密律師，主要服務領域為公司法、知識產(chǎn)權等領域。在商業(yè)秘密領域，唐律師辦理過大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗。唐律師曾代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請再審，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐律師為企業(yè)制定保密制度保護商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

一、案件來源

深圳市中級人民法院（2003）深中法民三初字第280號、廣東省高級人民法院（2004）粵高法民三終字第244號判決書。

二、案件要旨

對商業(yè)秘密權利人負有保密義務的一是權利人企業(yè)的員工；二是除員工以外，與權利人間存在著特殊的關系的人。他們或依據(jù)法律規(guī)定，或依據(jù)與權利人的約定對權利人承擔保密義務，而他們對權利人商業(yè)秘密的保密期限均應持續(xù)至商業(yè)秘密已為公眾所知悉為止。

二、基本案情

廣聯(lián)印花廠是在深圳市的一家來料加工廠。陳某于1997年進入廣聯(lián)印花廠工作。2003年3月20日，廣聯(lián)印花廠與陳某重新訂立勞動合同，約定陳某在廣聯(lián)印花廠任為副經(jīng)理，期限至2004年3月1日。廣聯(lián)印花廠的職工規(guī)章手冊第4項18項規(guī)定了公司職工對公司商業(yè)事務須保守機密的義務。

2003年2月至4月，陳某開始自行籌辦業(yè)務上與廣聯(lián)印花廠有競爭關系的天彩（錸欣）熱轉(zhuǎn)印花有限公司。企業(yè)的性質(zhì)為個體工商戶。

香港S公司等六家公司是廣聯(lián)印花廠的客戶，該六家客戶均委托廣聯(lián)印花廠加工紙類、布類壓花印花業(yè)務，并分別將自有的印花版交付給廣聯(lián)印花廠實際占有和使用。陳某受聘于廣聯(lián)印花廠期間，代表廣聯(lián)印花廠負責與上述客戶進行業(yè)務聯(lián)系，故其不僅掌握上述客戶名單而且了解上述客戶保存在廣聯(lián)印花廠的印花版的數(shù)量、圖案等具體細節(jié)。2003年6月間，陳某在廣聯(lián)印花廠不知情的情況下，與上述客戶聯(lián)系并征得客戶同意，將上述客戶存放在廣聯(lián)印花廠處、共計25個印花版運到自己所設立的工廠。另外，陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠及印花版的所有權人同意，還將廣聯(lián)印花廠的6個印花版運到了自己的工廠。其后，陳某從廣 聯(lián)印花廠辭職，并旋即向包括上述客戶在內(nèi)的有關企業(yè)發(fā)送函件，告知有關客戶其已于2003年6月18日離開廣聯(lián)印花廠。

2003年6月20日，廣聯(lián)印花廠向同樂派出所報案，稱丟失31支印花版等財產(chǎn)，請求同樂派出所進行刑事偵查。在調(diào)查過程中，陳某稱是印花版的所有人試圖將印花業(yè)務交給其生產(chǎn)，其就將印花版從廣聯(lián)印花廠運至自己的工廠處。在同樂派出所的人員在場時，陳某從自己工廠設備中拆下6支印花版交還給廣聯(lián)印花廠。同年6月21日，廣聯(lián)印花廠在向同樂派出所提交的撤回報案申請明確表示陳某已將全部印花版交還廣聯(lián)印花廠，雙方之間的問題已經(jīng)得到解決。

2003年8月25日，廣聯(lián)印花廠以陳某侵犯商業(yè)秘密為由，向一審法院提起訴訟，請求判令陳某停止侵害并賠償經(jīng)濟損失30萬元。

四、法院審理

一審法院審理認為，陳某與廣聯(lián)印花廠訂立勞動合同，應當遵守合同約定的義務，保守并不得侵害企業(yè)的商業(yè)秘密。陳某受雇于廣聯(lián)印花廠期間，在業(yè)務活動中，接觸并了解到廣聯(lián)印花廠的經(jīng)營信息，包括上述印花版的所有者、客戶在廣聯(lián)印花廠保存的印花版的數(shù)量花色等，而這些信息具有不為公眾所知和實用性，能夠給權利人帶來經(jīng)濟利益的特性，可以認定為商業(yè)秘密。陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠許可，擅自私下與廣聯(lián)印花廠的客戶聯(lián)系，將客戶委托廣聯(lián)印花廠加工印花業(yè)務的25支印花版轉(zhuǎn)移至自己擬開辦的工廠使用，甚至從廣聯(lián)印花廠竊取6支印花版，上述行為構成了對廣聯(lián)印花廠商業(yè)秘密的侵權。廣聯(lián)印花廠請求法院判令陳某停止侵權的主張，應予支持。但由于廣聯(lián)印花廠未能提供足夠的證據(jù)證明其所要求的經(jīng)濟賠償?shù)暮侠硇裕史ㄔ鹤詈笈袥Q陳某立即停止侵害廣聯(lián)印花廠經(jīng)營信息的行為，并向廣聯(lián)印花廠賠償侵權損失8萬元。

陳某不服一審判決，向廣東省高院提出上訴稱：廣聯(lián)印花廠的規(guī)章制度僅規(guī)定上訴人在工作期間對公司商業(yè)事務保守機密的義務，并未對離職之后的保密義務作出任何規(guī)定，因此上訴人從廣聯(lián)印花廠離職后試圖與原廣聯(lián)印花廠的客戶建立業(yè)務關系，并在客戶授權下獲得印花版并不侵犯廣聯(lián)印花廠的商業(yè)秘密；廣聯(lián)印花廠在發(fā)現(xiàn)上訴人根據(jù)客戶的委托領取部分印花版的第二天，即向同樂派出所以盜竊案報警，公安部門調(diào)查證實上訴人是由客戶委托從廣聯(lián)印花廠處取走相關印花版，上訴人雖有利用上述印花版為客戶進行加工生產(chǎn)的意圖，但部分印花版安裝后尚未來得及調(diào)試，更未進行生產(chǎn)。且經(jīng)過派出所的處理，雙方的糾紛已經(jīng)解決。廣聯(lián)印花廠沒有任何經(jīng)濟損失，上訴人也沒有進行生產(chǎn)獲利，因此一審判決上訴人賠償8萬元是沒有事實、法律依據(jù)的。廣聯(lián)印花廠對一審判決沒有異議。

廣東省高院經(jīng)審理后認為，本案二審中當事人爭議的焦點為：

一、廣聯(lián)印花廠的相關經(jīng)營信息是否構成商業(yè)秘密。

香港S公司等六家公司均委托廣聯(lián)印花廠加工壓花、印花業(yè)務，并將自有的印花版交付給廣聯(lián)印花廠實際占有和使用，上述客戶信息屬于廣聯(lián)印花廠的經(jīng)營信息，不為公眾所知悉，具有實用性和價值性。并且廣聯(lián)印花廠在企業(yè)規(guī)章手冊中規(guī)定職工對企業(yè)的商業(yè)事務的保密義務等行為，表明其已對經(jīng)營信息采取了保密措施。因此，可以認定上述經(jīng)營信息是屬于廣聯(lián)印花廠的商業(yè)秘密，受法律保護。

陳某受聘于廣聯(lián)印花廠期間，代表廣聯(lián)印花廠負責與上述客戶進行業(yè)務聯(lián)系，掌握了上述經(jīng)營信息。從廣聯(lián)印花廠離職后，陳某未經(jīng)廣聯(lián)印花廠許可即與上述客戶聯(lián)系，并將上述客戶存放在廣聯(lián)印花廠處的印花版運到自己的工廠；同時，陳某還在未經(jīng)印花版所有人同意的情況下從廣聯(lián)印花廠運出6個印花版到自己的工廠。其上述行為違反了廣聯(lián)印花廠有關保守商業(yè)秘密的要求，屬于《反不正當競爭法》第十條所規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。

二、關于賠償數(shù)額。

由于當事人未提供充分證據(jù)證實因陳某的侵權行為給廣聯(lián)印花廠造成的實際損失，或陳某因侵權行為而獲得的利潤，一審法院采取定額賠償方式，根據(jù)陳某侵權行為的性質(zhì)、情節(jié)、侵權持續(xù)的時間、給廣聯(lián)印花廠造成的商譽損害、廣聯(lián)印花廠遏制陳某的侵權行為所花費的成本等因素酌定陳某賠償8萬元的經(jīng)濟損失。該數(shù)額的確定符合《中華人民共和國反不正當競爭法》第20條及最高人民法院法《關于全國部分法院知識產(chǎn)權審判工作座談會紀要》第三部分第五條的規(guī)定。廣聯(lián)印花廠以陳某侵犯商業(yè)秘密為由提起的本案民事訴訟與廣聯(lián)印花廠以印花版被盜為由向公安部門報警，及其隨后以糾紛已經(jīng)解決為由撤回報警的行為不屬于同一法律關系，因而公安機關的處理行為不影響本案審理。

綜上，廣東省高院作出了駁回上訴，維持原判的二審判決。

五、律師點評

本案二審中，陳某上訴稱廣聯(lián)印花廠的規(guī)章制度僅規(guī)定上訴人在工作期間對公司商業(yè)事務保守機密的義務，并未對其離職之后的保密義務作出任何規(guī)定，因此，在其離職后與原企業(yè)的客戶建立業(yè)務關系，并在客戶授權下獲得印花版并不侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。但法院最終還是判其敗訴，認定其仍應對企業(yè)的商業(yè)秘密承擔保密義務。那么，保密義務的期限究竟是多久？

對商業(yè)秘密權利人負保密義務的一般可分為兩種人：一種是權利人企業(yè)的員工，其保密義務來源于法律的規(guī)定或雙方當事人的約定；另一種則是除員工以外的，與權利人間存在著特殊的關系，如合作伙伴、供貨商、客戶等，他們對權利 人承擔的保密義務通常來源于基于合同關系所產(chǎn)生的法定附隨義務，該義務的產(chǎn)生不以當事人間有明確的約定為前提。

關于保密義務的期限問題。對于第一種人，即權利人企業(yè)員工來講，其不僅在其任職期間需對企業(yè)的商業(yè)秘密進行保密，在其離職后的一定期限內(nèi)也仍對企業(yè)負有保密義務。在司法實踐中，經(jīng)常發(fā)生如本案中陳某的情況，認為離職后，就不再受企業(yè)保密制度的管理，亦不再對企業(yè)負有保密義務，于是在其之后從事的業(yè)務活動中使用原企業(yè)的商業(yè)秘密。但實質(zhì)上，根據(jù)誠實信用原則所引申出的員工對企業(yè)的忠誠義務以及勞動合同的附隨義務，即使在企業(yè)未對員工離職后的相關行為進行約定，只要企業(yè)的商業(yè)秘密存在而該離職員工又有侵犯該商業(yè)秘密的行為，法院即應認定該離職員工侵犯了企業(yè)的商業(yè)秘密。通常來講，保密義務應當持續(xù)至該項商業(yè)秘密已為公眾知悉時為止。故企業(yè)為使員工對此有明確的認識，應在與員工簽訂的保密協(xié)議中對此做出明確的約定，告知員工勞動關系的解除或終止將不影響保密條款的效力。

對于第二種人，即與權利人之間存在著特殊關系的人，包括合作伙伴、貨源商、客戶等。通常情況下，權利人都會以簽訂合同的方式來與上述對象建立關系。《合同法》第六十條規(guī)定：“當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務?！睋?jù)此可知，即使合同當事人間未在合同上以明文的形式對合同訂立、履行及履行完成后的通知義務、協(xié)助義務及保密義務作出約定，合同當事人仍應遵循誠實信用的原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣承擔上述合同的附隨義務。也即表明，上述合作伙伴、客戶等于權利人之間存在著特殊關系的人，即使未予權利人對商業(yè)秘密進行約定，其仍對權利人負有保密義務。而該義務的期限，即使合同已履行完畢，但根據(jù)后合同義務中的保密義務，自然也應持續(xù)至該項商業(yè)秘密已為公眾所知悉為止。

本文摘自唐湘凌律師主編的《商業(yè)秘密保護實務精解與百案評析》（中國法制出版社）。唐湘凌律師，北京律師事務所合伙人，畢業(yè)于中國人民大學法學院，法學碩士。湖南邵陽人。主要服務領域為公司法、知識產(chǎn)權等領域。在商業(yè)秘密領域，唐湘凌律師辦理過大量涉及侵犯商業(yè)秘密的民事、刑事案件，積累了豐富的經(jīng)驗。唐湘凌曾成功代理商業(yè)秘密案件在最高人民法院申請再審，并成功地使案件得到最高人民法院提審。歡迎委托唐湘凌律師為企業(yè)制定保密制度保護商業(yè)秘密或者辦理商業(yè)秘密相關案件，郵箱：lawyernew@163.com，電話：***。

由于唐湘凌律師辦理過大量商業(yè)秘密案件，在商業(yè)秘密領域比較有影響，并 就商業(yè)秘密的法律保護多次接受《知識產(chǎn)權報》、《科技日報》等全國性報社采訪。以下為唐湘凌律師關于商業(yè)秘密保護觀點的報道：

《知識產(chǎn)權報》第文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問題》：唐湘凌律師辦理過多起涉及商業(yè)秘密的案件，對企業(yè)商業(yè)秘密保護的現(xiàn)狀深有感觸，“一些企業(yè)籠統(tǒng)的以為自己采取保密措施的信息的全部是商業(yè)秘密，實際上司法機關會因為該類信息不符合商業(yè)秘密的法定條件而駁回?！?/p>

《知識產(chǎn)權報》文章《涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問題》：唐湘凌律師認為，鑒于地方基層涉及侵犯商業(yè)秘密的案件發(fā)案率不高，有時一個基層法院幾年都遇不到一個侵犯商業(yè)秘密案，加之商業(yè)秘密犯罪案件往往涉及很多專業(yè)性極強的問題，基層法院缺乏辦案經(jīng)驗，比如這次會上研討涉及的刑事案例，是武漢一個基層法院受理的第一個侵犯商業(yè)秘密罪的案件，該案從公安立案偵查到檢察院起訴至法院歷經(jīng)一年多的時間，現(xiàn)在法院審理又面臨截然相反的兩個鑒定結論在“打架”。把如此棘手的一個知識產(chǎn)權刑事案件交給從未有類似案件審判經(jīng)驗的基層法院審理實是勉為其難。建議參考目前有關馳名商標司法認定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權上收至省會城市所在地的中級法院管轄。

《科技日報》文章《跳槽走人 技術秘密如何留下——企業(yè)要增強商業(yè)秘密保護意識，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競爭對手》：唐湘凌律師說，“根據(jù)有關規(guī)定，刑事案件中的公、檢、法機關均有委托鑒定的權力，民事案件的當事人也有自行委托鑒定的權利，在實踐中，刑事或者民事案件的被告及其代理人往往也會委托鑒定，這樣不可避免地會出現(xiàn)多頭鑒定、重復鑒定的現(xiàn)象?！?/p>

《科技日報》文章《跳槽走人 技術秘密如何留下——企業(yè)要增強商業(yè)秘密保護意識，但不能以“侵犯商業(yè)秘密”為借口打擊競爭對手》：關于企業(yè)在保護商業(yè)秘密方面應做的工作，唐湘凌認為，企業(yè)在保護商業(yè)秘密方面一定要做好預防性工作，例如劃定商業(yè)秘密的范圍；建立秘密資料的存檔管理制度；涉密計算機不聯(lián)網(wǎng)；對企業(yè)員工進行商業(yè)秘密法律知識培訓；與員工簽署的《保密協(xié)議》；與可能接觸較高級別商業(yè)秘密的員工簽訂的《競業(yè)禁止協(xié)議》，簽署保密協(xié)議時，一定要根據(jù)其接觸或可能接觸的商業(yè)秘密進行嚴格劃定、明確保密的具體內(nèi)容?！?/p>

《科技日報》文章《不能以“侵犯知識產(chǎn)權”為借口打擊競爭對手》：唐湘 凌律師建議，鑒于涉及商業(yè)秘密的案件非常復雜，希望有關方面參考馳名商標司法認定案件的管轄規(guī)定，將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權上收至省會城市所在地的中級法院管轄。

第四篇：結合實際論述公務員的權利與義務（推薦）

結合實際論述公務員的權利與義務

公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要求公務員履行其法定的應盡職責，同時也有義務保障公務員為更好地履行職責所必需的權利；公務員有忠實履行其職責的義務，同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的權利和義務是一個不可分割的整體，沒有一定的權利，就無法執(zhí)行公務；沒有一定的義務，就不能防止公務員濫用職權。只有既享受權利又履行義務，才能保證公務員依法行政。

（1）公務員的義務

公務員必須履行九項義務：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權限和程序，認真履行職責，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務。

公務員未能履行應盡義務的，即視為違紀行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）公務員的權利

公務員享有的權利有八項：一是獲得履行職責應當具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓；五是對機關工作和領導人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權利。

公務員享有的權利受到侵害時，可依法向有關機關提出申訴或控告。

3．聯(lián)系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現(xiàn)代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發(fā)點。

現(xiàn)代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側重職位的職務、職責與職權。中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。

職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由符合一定規(guī)格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據(jù)規(guī)范化標準，將機關的工作職位按業(yè)務性質(zhì)、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質(zhì)

和內(nèi)容、職責與權利范圍、同相關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統(tǒng)一的標準管理，從而實現(xiàn)人事管理的科學化。

中國公務員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關內(nèi)部管理等職責的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量最大，是公務員職位的主體。專業(yè)技術類職位是指履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術支持和技術手段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業(yè)技術本身負責）、不可替代性和技術權威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機關中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。

需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據(jù)管理實踐的需要，依據(jù)《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。

第五篇：黨員權利與義務

對共產(chǎn)黨員的義務與權利的學習心得

通過學習，我深刻認識到中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，他必須具有堅定的理想信念，必須具有高度的政治覺悟、組織覺悟和道德覺悟，這是作為一名共產(chǎn)黨員最根本的標準。而黨章中明確規(guī)定的黨員的義務與權利它不僅是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他一切政黨的重要標志，是加強黨的自身建設、保證黨成為堅強核心的必不可少的重要條件，同時，也是構成黨員標準的重要內(nèi)容之一。因此，我們必須正確理解黨員義務與權利的辯證統(tǒng)一關系，在實踐中更好地保持黨員的先進性，增強黨員的黨性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

首先，黨員義務和權利，既是怎樣做一個黨員的具體標準，也是衡量黨員是否合格的重要尺度。有了它，對黨員來說，應該做什么，不應該做什么，是非清楚，方向明確，可以不斷努力，不斷進步，做一個合格共產(chǎn)黨員。

其次，黨員義務和權利，是促進黨內(nèi)民主生活，調(diào)動廣大黨員積極性和創(chuàng)造的需要，尊重黨員在黨內(nèi)的主體地位，使每個黨員都有了參加黨內(nèi)事務的權利和機會，提高黨員的政治責任感和工作責任感從而健全和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，充分發(fā)揮每個黨員積極性、主動性。再次，黨員義務和權利，是加強黨的領導提高黨的戰(zhàn)斗力的需要。黨員義務和權力是行動準則的具體化。有了它就可以保證全黨在思想上、政治上和組織上的高度一致，使黨成為集中統(tǒng)一、有戰(zhàn)斗力的黨，從而使黨的領導得到加強和保證和改善，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展。

而對于我們來說，我們現(xiàn)在也要深刻去認識黨員的權利與義務，從細節(jié)上認識和理解黨員的權利與義務。只有這樣，我們才能在思想上做好準備，規(guī)范自身的行為，在生活中形成為人處世的標準，處處鍛煉自己，磨練自己的意志，提高自身的思想境界。從黨員的八大義務我們可以知道，要成為一名合格的共產(chǎn)黨員，我們要走的路還很遠很遠，我們的思想境界還很低很低。但是，只要我們有決心，在生活中不斷以黨員的標準要要求自己，在生活中做到遵紀守法、團結同學、熱心助人，在學習上做到刻苦認真、勤奮好學、精益求精。為人正直，在遇到社會不公現(xiàn)象或在別人需要幫助的時候能夠挺身而出，用自身行動弘揚“真”“善”“美”。只要堅持，所有的困難我們都可以克服。而從黨員的八大權利可以知道，黨員擁有很大的空間去進行自我的一個提升，能夠不斷地發(fā)展并能夠保證自身的權利。只有黨員發(fā)展了，我們的黨才能擁有更強大的力量。黨員的發(fā)展最終會匯成一種力量，讓黨組織在實現(xiàn)社會主義的偉大事業(yè)上不斷跨越障礙，不斷前進，帶領我們的人民描繪出更加美好的明天。通過學習，我發(fā)現(xiàn)自身還有很多很多的不足，還有很多缺點需要改進。在生活和學習上也找到了前進的路標，對自身的要求也更加明確了。我希望自己能在以后的日子里，和自己賽跑，不斷進取，不斷完善和提高自己！

通過一個多月，根據(jù)黨中央“三個代表”重要思想開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我認識到作為一個合格共產(chǎn)黨員應具備的諸多優(yōu)秀品質(zhì)以及怎樣才能成為一個真正的共產(chǎn)黨員。

首先，一個想成為，正在成為或已經(jīng)成為合格共產(chǎn)黨員的同志，應明確基本的共產(chǎn)黨員的義務和權利，具體包括：

（一）認真學習馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線，方針，政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學，文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針，政策，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)，工作，學習和社會生活中起先鋒模范作用。假如說黨員履行的前兩條義務是從思想方面提出要求，那么剩下的六項義務則是從實際行為角度對黨員進行約束，它認為一個合格共產(chǎn)黨員應堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享樂在后，克己奉公，多做貢獻；自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)。嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務；維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計；切實開展批評和自我批評，勇與揭露和糾正工作中的缺點，錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭；密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；發(fā)揚社會主義的新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

當然，作為一個優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，首先考慮的是個人的義務，但這并不意味著就無相應權利。中國共產(chǎn)黨章程明確規(guī)定：黨員享有參加黨的有關會議，閱讀有關文件，接受黨的教育和培訓的權利；有在黨的會議上和黨的報刊上參加關于黨的政策問題的討論及對工作提出建議和倡議的權利；共產(chǎn)黨員可以在黨的會議上有根據(jù)批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)，檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職干部，可以行使表決權，選舉權，有被選舉權，可以在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時參加和進行申辯，其它黨員可以為他作證和辯護。如對黨的決議和政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自已的意見向黨的上級組織直至中央提出?？梢韵螯h的上級組織直至中央提出請求，申訴和控告，并要求有關組織給予負責的答復。

或許相對于應履行的義務，黨員所享有的權利更為抽象，但在這次保持黨員先進性活動過程中，發(fā)現(xiàn)自已不足，準確定位自已，從而取得更大進步的一系列事實卻無疑以行動詮釋了作為一個黨員所應享有的權利。司馬遷曾說過：“人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛?！痹趯埶嫉逻M行追悼的過程中，毛澤東同志也曾引用過這句名言。作為一名共產(chǎn)黨員，死如是，生亦如是。認真理解和掌握共產(chǎn)黨員權利與義務的本質(zhì)，用一個黨員標準要求生已，有所為有所不為，在新時期新階段，我們才能真正做到“重于泰山”。