第一篇：上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

今年以來，全縣各級黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣府提出的“一茶、二畜、三油橄欖、四山珍”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作思路，進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大產(chǎn)業(yè)增收項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)民增收。上半年，農(nóng)村經(jīng)濟運行正常，總體形勢看好。為及時了解和預(yù)測今年農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況，深入沙洲、木魚、青溪、房石、關(guān)莊、涼水、竹園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，深入農(nóng)戶、田邊地頭、集貿(mào)市場調(diào)查了解綜合分析，上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增長較快。

一、上半年農(nóng)林牧漁業(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價）實現(xiàn)33778萬元，同比增長14.3%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16341萬元，增長14.5%；林業(yè)產(chǎn)值5237萬元，增長2.7%；牧業(yè)產(chǎn)值10423萬元，增長20.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1545萬元，增長19.6%。增長的主要原因是：

（一）小春糧油喜獲豐收。小春糧食總產(chǎn)量28041噸，比上年凈增2210噸。增長8.6%；油菜籽產(chǎn)量4900噸，增長20.4%，增長的主要原因是：一是各級政府高度重視農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，中央的惠農(nóng)政策力度加大，及時兌現(xiàn)糧食直補，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；二是加強對小春糧油生產(chǎn)田管理和病蟲害綜合防治，加之去冬今春氣候適宜，雨量充沛，光照充足，適合農(nóng)作物生長；三是大力推廣小春糧油科技栽培增產(chǎn)技術(shù)；四是糧油優(yōu)質(zhì)種植面積擴大。

（二）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，骨干產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯。一是建成騎馬、孔溪、瓦礫等3200畝竹菌種植專業(yè)基地，2005年新種植竹菌2000畝；二是茶葉面積新投產(chǎn)增加10000畝，茶葉產(chǎn)量達到600噸，凈增200噸；三是新發(fā)展天麻種植10萬窖，累計達到73萬窖；四是新發(fā)展袋料香菇125萬袋，累計達450萬袋；五是新發(fā)展以種植長豇豆、海椒等蔬菜基地1400畝；六是8萬畝油橄欖基地已有2萬畝掛果；七是以柴胡、丹參、金銀花等中藥材新投產(chǎn)面積1.2萬畝。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐加快，增勢強勁。上半年生豬出欄93251頭，同比增長15.7%；存欄156447頭，增長3.8%；肉用牛出欄2116頭，肉用羊出欄9000頭，分別比去年同期增長8.1%、43.1%；羊存欄50161只，增長15.5%；家禽出欄660125只，增長26.7%；存欄1142170只，增長25.5%；兔毛產(chǎn)量79噸，增長29.5%；長毛兔存欄392349只，增長20.8%；蠶繭產(chǎn)量78000公斤，增長的主要原因：

繼續(xù)加大專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶扶持力度，走公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶模式，上半年，新發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶640戶，其中：1000頭以上5戶，500-1000頭35戶，100-500頭100戶，20-100頭500戶；新發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶400戶，其中：50頭以上400戶；新發(fā)展家禽養(yǎng)殖在200只發(fā)上大戶800戶。

（四）林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定。上半年完成了8萬畝油橄欖、10萬畝茶葉撫育與管理，造林受國家宏觀調(diào)控政策的影響速度放慢，但被省列為天然林采伐示點縣，木材采伐量增加。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量、價格有較大增長，林業(yè)生產(chǎn)仍保持穩(wěn)定發(fā)展。

（五）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，水產(chǎn)養(yǎng)殖前景看好。上半年繼續(xù)加大對外招商力度，引進業(yè)主投資開發(fā)，擴大天然養(yǎng)殖投放量，新發(fā)展網(wǎng)箱300箱，累計達到2700箱，圍欄養(yǎng)殖面積達到6000畝，加強產(chǎn)后服務(wù)工作力度，養(yǎng)殖戶的積極性提高，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2074噸。凈增574噸。

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;建議：

1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落實督查督辦力度，確保新發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落實。

2、充分發(fā)揮畜牧主管部門的職能作用，加大對畜禽的產(chǎn)前、產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3、建立一支農(nóng)村互助隊，幫助解決農(nóng)村困難戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落實。

4、充分利用農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范集貿(mào)市場，拓寬流通渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。

5、加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的扶持力度，確保農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。

6、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的清理整頓，加強價格監(jiān)管和質(zhì)量打假，維護農(nóng)資市場秩序。

7、加強大春生產(chǎn)田管，做好蓄水保苗，加強病蟲監(jiān)測和綜合防治，預(yù)防伏旱，確保大春生產(chǎn)奪取好收成。

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在總體上保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，形勢好于預(yù)期，金融危機并沒有改變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本走勢，在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)產(chǎn)品供給不斷增強，農(nóng)民收入快速增長，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強縣域經(jīng)濟，著力改善民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生著比過去任何時候都更積極的變化。以遼寧省沈陽市為例，2015年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性特征日益凸顯。

1.強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實

各級農(nóng)業(yè)部門精心組織，加強春耕備耕工作指導(dǎo)，積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，落實農(nóng)業(yè)四項補貼。

2.春播工作全面完成

截至6月8日，全市春播工作已全部結(jié)束，比去年提前了4天。農(nóng)作物播種面積1022.8萬畝。其中：糧食作物794.4萬畝（玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝），蔬菜90.1萬畝，花生50.3萬畝，兩瓜37.9萬畝，寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍莓、向日葵等其他經(jīng)濟作物50.1萬畝。目前，大田玉米已全部出苗，大部分株高35-40公分，葉片7-8片；水稻大部分緩苗已經(jīng)結(jié)束，進入分蘗期，大部分株高15-20公分，葉齡在6片半葉左右。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。預(yù)計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量221.9萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)品種以葉菜類為主，以果菜類為輔。其中，葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等，約占65%；果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等，約占35%。4月份以后，冷棚兩瓜陸續(xù)定植，溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進入盛產(chǎn)期。2015年已成功申報省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)15個，現(xiàn)小區(qū)已全部落實到建設(shè)單位和地塊。二是沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)有序進行。形成沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶2015年建設(shè)項目計劃，明確了2016年、2017年工作目標(biāo)，并向波濤副市長進行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項，目前項目正有序推進中。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。加強對都市農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，并制定了都市農(nóng)業(yè)扶持政策。同時，召開都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目推進會，沈北新區(qū)怪坡創(chuàng)意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，就項目定位、建設(shè)規(guī)模、功能布局、社會效益等方面進行了規(guī)劃。四是“三品”認(rèn)證工作穩(wěn)步推進。目前，全市已認(rèn)證無公害綠色食品713.3萬畝，占全市耕地面積的67.3%。

4.畜牧生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)

預(yù)計1―6月份，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸，同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到26.1萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到8.3萬噸，同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭，同比增長4.8%，出欄280萬頭，同比增長4.6%；家禽出欄9120萬只，同比增長4.9%；蛋雞存欄5140萬只，同比增長4.6%；肉牛出欄53萬頭，同比增長3.9%；奶牛存欄14.7萬頭，同比增長3.6%；羊存欄75.7萬只，同比增長3%，羊出欄46萬頭，同比持平；6月份毛豬收購價格緩慢增長，收購價格在15元/公斤左右；雞蛋零售價格較上月有所漲幅，價格6.7元/公斤；羊肉價格受疫病、飼養(yǎng)行情影響，近期養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有序推進

繼續(xù)深入落實沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，以推進項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點，培育壯大龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全市投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開（復(fù)）工建設(shè)已達60個。其中，計劃投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目15個，累計完成投資150.3億元，完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產(chǎn)，恒豐源、成達、方馳、潤恒項目已投產(chǎn)或試運行，德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設(shè)中。二是加強龍頭企業(yè)培育。修改和完善了沈陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測管理辦法，規(guī)范了市級龍頭企業(yè)的申報認(rèn)定和運行監(jiān)測工作，已申報企業(yè)17戶，參加監(jiān)測企業(yè)92戶。同時，加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，全力支持輝山乳業(yè)打造世界級乳品企業(yè)。三是積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。目前，康平農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、朝陽食品加工園區(qū)和法庫孟家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)已開工建設(shè)，新民市興隆農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、遼中縣精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和渾南區(qū)中國北方健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)正在辦理項目前期手續(xù)，近期可開工建設(shè)。

6.縣域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

一是縣域重點項目進展良好。截至5月底，縣域169個市級重點項目開（復(fù)）工率62.7%，完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開（復(fù)）工855個，完成投資468.4億元，其中，投資10億元以上重大項目開（復(fù)）工203個，完成投資218.2億元。二是縣域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至4月底，縣域20個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1293.9億元，新上項目126個，完成基礎(chǔ)建設(shè)投入8.2億元，入駐企業(yè)2189個，上繳稅金16.1億元，帶動就業(yè)32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入329.7億元，增長1.1%，新上項目68個，完成基礎(chǔ)建設(shè)投入0.7億元，入駐企業(yè)573個，上繳稅金5.3億元，帶動就業(yè)12.7萬人。三是縣域新城新市鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。截至6月底，縣域17個新城新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資867.8億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資31.1億元，完成投資計劃22.6%。新城新市鎮(zhèn)億元以上重點建設(shè)項目283個，總投資2461.5億元，已完成投資246.7億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目147個，總投資774.7億元，完成投資95億元，開發(fā)面積749.5萬平方米。

7.農(nóng)村改革工作取得階段性成效

按照中央、省關(guān)于農(nóng)村改革工作的總體部署，沈陽市印發(fā)了《2015年農(nóng)村改革工作方案》，以農(nóng)村土地制度改革為核心，扎實推進農(nóng)村改革各項重點任務(wù)取得實效。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區(qū)為省級“整區(qū)推進”任務(wù)區(qū)，其它涉農(nóng)區(qū)縣（市）每個落實2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級試點單位，省確權(quán)登記工作經(jīng)費和市財政配套6000萬元已全部到位，目前已落實300萬畝，是省任務(wù)的2倍。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點成果基礎(chǔ)上，確定14個土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式試點，截止目前，新增流轉(zhuǎn)面積15萬畝，總面積226.7萬畝，流轉(zhuǎn)率達到27.4%。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點有序推進，于洪區(qū)已完成抵押貸款50萬元。三是農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯(lián)交所、沈北創(chuàng)展集團、沈陽華匯金融服務(wù)公司、北京金典拍公司共同出資600萬元，共同發(fā)起成立沈陽農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司，組建方案已報市政府，待市長辦公會議通過后正式運營。四是農(nóng)村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在9個區(qū)縣（市）確定9個村開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作。

為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更多成績，我們調(diào)研團隊提出以下幾方面的建議：

第一，抓好管理防控，打牢農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)。一是加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。采取積極措施，穩(wěn)定糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全供給，為完成全年穩(wěn)增長任務(wù)提供必要保障。二是加強田間管理。認(rèn)真研究制定和完善田間管理技術(shù)方案，強化技術(shù)指導(dǎo)，加強肥水調(diào)控，加快農(nóng)作物生育進程。旱田作物做好查田補苗和二三類苗的提檔升級，水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災(zāi)減災(zāi)。加強病蟲害綜合防控，扎實做好玉米螟綠色防控和水田區(qū)飛防、機防工作，提前制定和完善氣象災(zāi)害防范和救災(zāi)預(yù)案，提早做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備。建立農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會議制度，密切關(guān)注氣候變化，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護航。四是繼續(xù)實施畜牧業(yè)扶持政策，大力發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)、良種生產(chǎn)，促進畜牧生態(tài)發(fā)展。做好集中免疫和疫病防控，構(gòu)建畜牧生產(chǎn)安全屏障。

第二，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加強糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)管理。重點做好113個國家、省、市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)、糧油作物關(guān)鍵生產(chǎn)階段，組織農(nóng)技人員深入高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)改舊建新項目，力爭當(dāng)年建成當(dāng)年見效。三是促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施細(xì)則，加強政策解讀和宣傳工作，做好規(guī)劃和引導(dǎo)，吸引更多的投資主體加入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。完善農(nóng)產(chǎn)品加工項目調(diào)度和服務(wù)機制，確保規(guī)模以上項目全部實現(xiàn)開復(fù)工，加快推進10億元以上大項目建設(shè)進程。

第三，抓好項目建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。強化縣域主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點項目的跟蹤調(diào)度。一是著力抓好經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)。咬住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，加強縣域各區(qū)縣（市）主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)計劃的銜接和統(tǒng)計上報工作，密切關(guān)注主要經(jīng)濟指標(biāo)走勢，切實解決運行中存在的問題，確保完成全年工作任務(wù)。二是大力推進項目建設(shè)加快投資進度。全面落實項目調(diào)度制度，實行“點對點”、“一對一”調(diào)度，認(rèn)真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)實名推進責(zé)任制，切實幫助企業(yè)解決土地、資金等各種問題和困難，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進縣域169個市級重點項目全部實現(xiàn)按期開（復(fù)）工，確保投資進度達到時序要求。三是推進縣城和新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。完善路網(wǎng)工程、配套設(shè)施、生態(tài)水系和重點項目建設(shè)，提升蒲河新城、沈撫新城等樣板城建設(shè)水平，推進新民新城、法庫新城等重要節(jié)點產(chǎn)城融合發(fā)展，加快興隆堡、清水臺等特色新市鎮(zhèn)建設(shè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，一市三縣房地產(chǎn)開發(fā)面積不低于800萬平方米。

第四，抓好農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。在落實市直各部門農(nóng)村任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化農(nóng)村改革工作各項任務(wù)調(diào)度和督查工作力度，切實推進農(nóng)村改革不斷深化，確保完成全年農(nóng)村改革任務(wù)。一是以抓好蘇家屯區(qū)“整區(qū)推進”試點為重點，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，確保完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積300萬畝，力爭完成350萬畝。二是以推進“7+1”土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點工作為重點，推廣多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式和土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點，落實好14家改革試點單位，力爭全市土地流轉(zhuǎn)總面積達到260萬畝。三是以推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司組建工作為重點，進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押服務(wù)體系，全力推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司掛牌試運營。四是以開展示范合作社、家庭農(nóng)場為重點，加強農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)，計劃10月底完成市級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場評選工作。五是以有序推進農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作為重點，力爭實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、運行公開、監(jiān)管到位的農(nóng)村集體“三資”管理新機制，在9個區(qū)縣（市）上報的18個試點村和備選村名單中確定9個村，開展農(nóng)村“三資”清理核實試點擴面工作。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟雙過半運行情況分析

農(nóng)村經(jīng)濟雙過半運行情況分析

資陽市雁江區(qū)委農(nóng)辦

開年以來，我區(qū)“三農(nóng)”工作緊緊圍繞區(qū)政府四屆二次全

體會議提出的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對冬春連旱、市場疲軟等不利局面，以產(chǎn)村相融為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一季度工作取得了階段性成果?，F(xiàn)就雙過半工作情況分析如下：

一、一季度指標(biāo)完成情況

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.46億元，同比增長3.5%。其中：

畜牧業(yè)出欄生豬53.5萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.98億元；完成小春播種面積61.2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.48億元；勞務(wù)輸出29.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入10.73億元。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)2817

元，同比增長12.9%。

二、雙過半目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，同比增長13.76%。

其中：畜牧業(yè)產(chǎn)值22.4億元，種植業(yè)產(chǎn)值7.6億元。完成大春播種面積148.15萬畝；勞務(wù)輸出33.7萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入18.73億元。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)5732元，增加842元，同比增長17.2%。

三、存在的問題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，受去冬今春干旱少雨高溫氣候影響，小春作物長勢較差，減產(chǎn)已成定局。

二是畜牧生產(chǎn)上，飼料原料價格一直高位運行，生豬價

格持續(xù)疲軟，小家禽受禽流感影響銷路不暢，養(yǎng)殖無利潤甚至虧損；散養(yǎng)戶補欄積極性不高，逐漸退出畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。

四、下步工作措施

（一）全力搶收，降低小春損失。油菜、小麥等作物的收獲期即將來臨，為了最大限度降低旱情對小春產(chǎn)生的災(zāi)害損失，鎮(zhèn)村干部要深入田邊地頭，指導(dǎo)做好小春收獲準(zhǔn)備。積極推廣機械收割，并組織發(fā)動成立專業(yè)收割隊，抓住晴好天氣，做到成熟一塊就收一塊，早收快曬、顆粒歸倉，降低產(chǎn)量損失。

（二）多措并舉，確保大春糧食增產(chǎn)。一是抓改制穩(wěn)定面積。狠抓耕作制度改革，積極推廣科學(xué)種植模式，發(fā)展多熟間套種植，提高復(fù)種指數(shù)，力爭大春糧食播種面積達148.15萬畝。二是抓示范提高單產(chǎn)。建立以丹山、南津、保和等鎮(zhèn)為中心的玉米高產(chǎn)核心示范7000畝，全區(qū)達到6.2萬畝；建立以中和、丹山等鎮(zhèn)為中心的水稻高產(chǎn)核心示范3500畝，全區(qū)達到4.2萬畝，要以糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建為突破，不斷提高糧油作物單產(chǎn)。三是抓集成技術(shù)推廣促豐收。大力推廣內(nèi)5優(yōu)

39、川農(nóng)優(yōu)498、成單30、正紅505等優(yōu)良品種；指導(dǎo)應(yīng)用水稻（覆膜）強化栽培、玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培、旱地新三熟“麥/玉/豆”、測土配方施肥和合理間套輪作、病蟲害綠色防控等新技術(shù)、新模式；積極示范推廣農(nóng)機化作業(yè)，發(fā)揮機播(插)均勻、速度快、節(jié)約勞力、縮短播期等優(yōu)點，力爭機播玉米1萬畝，機播、機插水稻3萬畝。

（三）強化果蔬發(fā)展，促進農(nóng)民增收。一是加強蜜柑、桃樹、枇杷等果樹的管理，指導(dǎo)果農(nóng)積極做好疏果定果、套袋、修剪、肥水管理、病蟲害防治等工作，確保水果產(chǎn)量和品質(zhì)。二是大力發(fā)展蔬菜，充分調(diào)動群眾種植的積極性和主動性，支持專合社帶動發(fā)展，鼓勵大戶承包經(jīng)營，大力發(fā)展中介人和營銷大戶實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，不斷擴大蔬菜種植規(guī)模。

（四）穩(wěn)定畜牧發(fā)展，促進農(nóng)民增收。突出兩個帶動，進一步完善龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)和運行機制，大力推廣“寄養(yǎng)托養(yǎng)”“訂單養(yǎng)殖”，不斷擴大農(nóng)戶的參與面、受益面，提高農(nóng)民組織化水平；進一步完善風(fēng)險基金拆借、預(yù)撥機制，加快推廣五統(tǒng)兩金一保機制，切實增強風(fēng)險防范能力；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場進行品種改良、設(shè)施設(shè)備升級，進一步完善以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)、小家禽為特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。力爭上半年出欄生豬94.9萬頭，山羊24.6萬只，小家禽650.2萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值22.4億元。

（五）壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。一是重點發(fā)展丹山紅村中華鱘、丁桂等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，著力打造南津鎮(zhèn)觀音巖村西南最大泥鰍種苗繁殖基地。二是著力建設(shè)小院鎮(zhèn)遠(yuǎn)文林木10萬只林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)基地和以千家萬富為龍頭的1萬頭特色野豬基地。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，重點依托晏家壩和佛山橘海發(fā)展鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂、觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

（六）多業(yè)并舉，促進農(nóng)民增收。整合全區(qū)培訓(xùn)資源，實施“萬名農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)計劃”，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，使青壯年農(nóng)民能夠掌握一技之長適應(yīng)市場需求；推進勞務(wù)輸出平臺建設(shè)，培育雁江勞務(wù)品牌，提高組織化輸出水平。大力發(fā)展加工業(yè)、個體企業(yè)、營銷業(yè)、運輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬增收致富渠道。

二〇一三年四月二十日

第四篇：介休上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行分析報告

介休上半年農(nóng)村經(jīng)濟運行分析報告

上半年，市委、市政府認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，率領(lǐng)全市人民以超常的激情，攻堅克難，負(fù)重趕超，努力克服和化解經(jīng)濟運行中的矛盾和困難，使全市農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢。

上半年運行基本狀況

一、夏收糧食喜獲豐收。根據(jù)國家統(tǒng)計局介休調(diào)查隊對抽中12個村的1036.87畝小麥逐塊評估，以及對84戶農(nóng)戶420個小樣本的實測結(jié)果，計算出今年全市109147畝小麥單產(chǎn)為223.89公斤，比上年的183.52公斤，增長22%；推算總產(chǎn)為24436.92噸，比上年增長8.8%。計算結(jié)果表明：因小麥面積比上年減少42334.6畝，致使總產(chǎn)減少15797.8噸；因小麥單產(chǎn)增加40.37公斤，致使總產(chǎn)增加12435.1噸，兩因素共同作用，影響小麥總產(chǎn)比上年增加3362.7噸。小麥單產(chǎn)創(chuàng)近10年最好水平。分析認(rèn)為：

1、政策好。介休市各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題高度重視，把政策落實作為關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民的大事來抓。據(jù)從農(nóng)機局了解，去年我市購機具補貼政策順利實施，共落實補貼資金154.23萬元，補貼機具272臺（件）。上半年，我市共落實農(nóng)機補貼資金87萬元，占去年全年的56%。去年共發(fā)放糧食綜合補貼933.68萬元，其中：小麥補貼金額為433.84萬元。我市在種子上還給農(nóng)民以補貼，小麥種子補貼1元/公斤；玉米種子補貼2元/公斤。農(nóng)民每種植一畝小麥得到的補貼由去年的45元增加到今年的56元，深受農(nóng)民群眾歡迎，極大的調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性。

2、天幫忙。據(jù)介休氣候資料，在小麥生長期氣候總的趨勢是氣溫低、降水多、光照差。去年10月小麥播種期間降水達78.2 mm，良好的底墑為來年豐收奠定了基礎(chǔ)。今年1月到4月份總降水量為89.3mm，是上年的4.5倍，特別是關(guān)鍵的四月份降水達57.3 mm，大大高于往年，盡管5-6月光照差，氣溫偏低1-2度，但對小麥的高產(chǎn)影響不大。綜上各氣候要件，雨水充足是影響小麥增產(chǎn)的最大因素。

3、人努力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門緊密配合。在整個小麥生產(chǎn)期間，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入第一線了解實情，召開專門會議，落實資金，提供服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村提供抗旱保墑技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民測土配方科學(xué)種植指導(dǎo)農(nóng)民防治蟲害；氣象部門印發(fā)專題資料，及時提供氣象服務(wù)。

二、農(nóng)民收入快速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局介休調(diào)查隊農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示：上半年該市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為3110元，比上年同期增加436.1元，增長18.94%。

1、工資性收入穩(wěn)步增長。上半年,介休市農(nóng)民人均工資性收入2033.7元，與去年同期相比增長30.29%。工資性收入占現(xiàn)金收入的比重為65.4%，較去年增加5.8個百分點。

2、養(yǎng)殖業(yè)收入成為家庭經(jīng)營性收入的重要來源。政府出臺的一系列發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策措施，極大地促進了養(yǎng)殖大戶的擴張和養(yǎng)殖小區(qū)的興建，從而影響和帶動了廣大農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。上半年，按可比價格計算的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為13090萬元，同比增長5.6%，其中畜牧產(chǎn)值為7781萬元，占第一產(chǎn)業(yè)的59.4%，同比增長22.8%。據(jù)調(diào)查隊80

戶記帳結(jié)果，上半年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入為917.3元，占現(xiàn)金收入的29.5%，比去年同期增加77.7元,增長11.74%。從其構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入為531.4元，同比增長37.5%。其中養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入371.2元，同比增長48.92%。

3、財產(chǎn)性收入較快增長。上半年，農(nóng)村居民人均家庭財產(chǎn)性收入為37.1元，同比增長30.16%，是今年農(nóng)戶現(xiàn)金收入中增長較快的一部分。這主要緣于利息、租金和土地征用補償?shù)蓉敭a(chǎn)性收入較快增長。

三、春播生產(chǎn)進展順利。據(jù)市統(tǒng)計局資料，到5月20號，全市春播面積為22.2萬畝，比上年增長24.8%。其中糧食作物21.8萬畝，占總面積的98.2%，同比增長28.7%。在糧食作物中，玉米達到19.5萬畝，同比增長15.9%，為歷史最高水平。玉米種植一支獨秀原因有二：一是玉米價格高，市場銷路好，畝均效益穩(wěn)；二是開春雨水多，底墑相對好。

四、民營經(jīng)濟發(fā)展強勁。以安泰、三佳、茂盛、路鑫等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛。上半年，全市工業(yè)總產(chǎn)值為152.75億元，同比增長70%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村以下辦企業(yè)占全部產(chǎn)值的52.5%，同比增長76.2%。農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)企業(yè)中勞動得到的收入1544.6元，同比增長17.73%，在本鄉(xiāng)提供的其它勞務(wù)收入人均489元,是去年同期的2.78倍。

五、工商大戶帶動顯效。目前，該市進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工商企業(yè)已達到 257戶，總投資2.5億元。其中投資額在1000萬元

以上的企業(yè)5戶、100萬元以上的30戶，形成較大帶動作用的龍頭企業(yè)8戶，直接或間接帶動農(nóng)戶3.4萬戶。

六、“三農(nóng)”投入超常。上半年，該市用于農(nóng)林水事務(wù)的一般預(yù)算支出達2643萬元，同比增長88.83%。截止四月底已投資1.08億元用于新農(nóng)村建設(shè)；新建沼氣池7050個，創(chuàng)歷史之最，完成比例位居全晉中之首，秸桿沼氣新經(jīng)驗被全省得到大力推廣；小麥補貼在國家省的基礎(chǔ)上，本市每畝再補15元。今年共爭取玉米良種補貼5萬畝25萬元，全部用于玉米的品種更新。同時，依托造林綠化工程，采取以獎帶補措施，每株核桃補助2元，進一步促進核桃的發(fā)展。同時，將投資5.2億元鋪開七大水利重點項目，加快推進汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程。

當(dāng)前需要關(guān)注的幾個問題

一是過快上漲的農(nóng)資價格沖抵了惠農(nóng)政策收益。受原料價格上漲的影響，農(nóng)資價格大幅上漲。據(jù)調(diào)查，尿素（46%）2000元/噸，比去年同期上漲14.3%；硫酸鉀（50%）4000元/噸，同比上漲60%；國產(chǎn)磷酸二銨、進口磷酸二銨分別為3600元/噸和4000元/噸，同比分別上漲44%和48%；國產(chǎn)復(fù)合肥（30%）2000元/噸，同比上漲37.9%。地膜12750元/噸，同比上漲7.6%。農(nóng)藥上漲20%以上。受商品糧價格上漲的影響，玉米種子價格較去年普遍上漲2元/公斤。柴油價格漲幅較大，去年價格為3.5元/升，今年已突破7元/升。機耕、機播每次價格，去年為25元/畝，今年為35元，漲10元。小麥機收價格去年為35元/畝，今年為45元/畝，漲10元。受柴油價

格上漲的影響，估計今秋玉米機收價格也會上漲10元左右。農(nóng)資價格的過快上漲，將糧價上漲和政府補貼帶給農(nóng)民的收益沖抵殆盡。

二、小麥生產(chǎn)費用高效益低，農(nóng)民人均擁有量不足。據(jù)所抽12個村84戶農(nóng)戶的資料顯示，施用農(nóng)家肥的僅占 40 %，致土壤有機肥含量不足，土壤板結(jié)，耐旱程度降低；由于地下水位降低，澆地用水不足，澆水時間延長，水費相對較高；近幾年小麥價格漲幅不大，投入相對高于其他農(nóng)作物，因而農(nóng)民種植積極性不高。我市小麥面積僅占全年播種面積的30%，比歷史最高峰的21萬畝，減少近五成。按2007年實際產(chǎn)量計算，全市小麥總產(chǎn)量為27799.9噸，每一農(nóng)民人均擁有僅100公斤。

三、農(nóng)村內(nèi)部高低收入戶之間的收入差距呈拉大趨勢。根據(jù)2007年農(nóng)村住戶調(diào)查資料，我市20%的高收入人口年人均純收入達7955元，比上年增長22%，而20%的低收入者人均收入為2020元，比上年僅增長7.6%。高收入與低收入者純收入之比由3.47倍拉大3.94倍。越是收入低的戶，恩格爾系數(shù)越大。食品支出所占比重越大，在一定程度上影響了生產(chǎn)的投入和生活質(zhì)量的全面提高。特別是食品價格上漲后對低收入者的生活影響更大。

促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

一、繼續(xù)加大對農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各級政府尤其是物價、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，監(jiān)控農(nóng)資市場銷

售環(huán)節(jié)，打擊制假、售假、販假等違法行為，凈化農(nóng)資市場；嚴(yán)肅查處違法哄抬農(nóng)資價格行為，確保農(nóng)資價格相對穩(wěn)定。

二、進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)比較效益的提高。繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)，改善土壤結(jié)構(gòu)；穩(wěn)定小麥種植面積，鼓勵回茬連種，提高單產(chǎn)水平和畝均收益；積極引進推廣高產(chǎn)品種，做好示范帶動工作。

三、營造全社會關(guān)愛低收入群體的環(huán)境，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。一是要搞好搞活鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在實現(xiàn)大上項目、上大項目的目標(biāo)中，適度考慮就業(yè)的均衡問題，優(yōu)先解決弱勢家庭的就業(yè)。二是要制定更加完善的扶助政策和幫扶活動，動員全社會力量，形成長效機制，逐步解決低收入戶在增加收入、發(fā)展生產(chǎn)中的問題，促進和諧社會的構(gòu)建。三是要加快教育扶助力度，提高低收入者的自身素質(zhì)。尤其是關(guān)注子女教育，幫助他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)自身“造血”機能的提升。四是要完善與物價指數(shù)相匹配的社會保障體系?？紤]到物價上漲對低收入群體的影響，應(yīng)建立保護性政策，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；建立社會扶助制度，發(fā)揮政府、企業(yè)、社團和個人的扶助作用；倡導(dǎo)愛心工程、發(fā)展慈善事業(yè)。

撰稿人：李寧武

第五篇：錦江區(qū)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

錦江區(qū)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析

今年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以試驗區(qū)建設(shè)為契機，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市文件精神，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全面完成“撤村建居”工作，組建了農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，積極推進農(nóng)村股份制改革，完成了農(nóng)村土地的確權(quán)工作，加快土地整理，加強項目的引進和建設(shè)工作，推進了土地的流轉(zhuǎn)，推動了我區(qū)城市化發(fā)展進程，提高了農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，有力地促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年全區(qū)農(nóng)民人均收入預(yù)計達到10209元，比去年增加1666元，同比增長19.5%。

一、基本情況

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體運行情況。

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)萎縮。

（1）農(nóng)作物種植面積急劇減少，產(chǎn)量和產(chǎn)值呈下降趨勢。2008年我區(qū)加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，我區(qū)198區(qū)域每個村都以村為單位建立了新型集體經(jīng)濟組織，按照“大流轉(zhuǎn)、大集中”的思路，農(nóng)用地從分散的農(nóng)戶手中全部流轉(zhuǎn)到了新型集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了198區(qū)域農(nóng)用地的初步流轉(zhuǎn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力引進發(fā)展規(guī)?；男蓍e旅游項目，全區(qū)糧油作物生產(chǎn)基本消除；水果只有零星的種植；我區(qū)兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)花卉、蔬 菜的生產(chǎn)面積大幅度減少，蔬菜播種面積3500余畝（復(fù)種面積），預(yù)計總產(chǎn)量4000余噸，比去年減少19828噸；花卉生產(chǎn)面積雖然有所減少，僅有3800余畝，但通過花卉企業(yè)的引進，加大花卉品種的推廣應(yīng)用力度，不斷提升花卉種植的設(shè)施化水平，花卉生產(chǎn)的產(chǎn)值略有增加，預(yù)計全年花卉產(chǎn)值5500萬元，比去年增加161萬元，增長2.9%。

（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)急劇萎縮。按照成都市政府的統(tǒng)一要求，三環(huán)路以內(nèi)設(shè)立為養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)，我區(qū)原奶牛、生豬、家禽養(yǎng)殖大戶紛紛搬遷至周邊區(qū)縣，家庭飼養(yǎng)的生豬、家禽空前減少，對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來較大的影響，我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)逐步萎縮的趨勢。全區(qū)2008年肉類產(chǎn)量預(yù)計達到300噸，比上年減少763噸；禽蛋產(chǎn)量和奶產(chǎn)量大幅減少；水產(chǎn)品產(chǎn)量100噸，比去年減少84噸。

2、鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體思路，區(qū)財政加大了對農(nóng)村的投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，對“五朵金花”進行提升打造，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，鄉(xiāng)村旅游和觀光休閑農(nóng)業(yè)得到進一步發(fā)展，促進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷增加。預(yù)計2008年三圣花鄉(xiāng)景區(qū)共接待游客1202.07萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.04億元。

3、農(nóng)民收入呈多元化增收態(tài)勢。今年以來，錦江區(qū)以試驗區(qū)建設(shè)為契機，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村土地確權(quán)、土地整理和流轉(zhuǎn)工作，加快項目建設(shè)，農(nóng)民收入渠道 呈多元化增收態(tài)勢。農(nóng)民收入的主要途徑有：一是土地流轉(zhuǎn)收入?！?98”區(qū)域核心區(qū)以外的農(nóng)用地全部實行了初次流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可獲得每畝1500—3000元不等農(nóng)用地流轉(zhuǎn)收益；二是土地整理收入。在土地整理工作中，非核心區(qū)的參與農(nóng)房置換的農(nóng)戶每人可獲取一定程度的補賠償收入；三是鄉(xiāng)村旅游收入。“五朵金花”核心區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂獲取的收入或?qū)⒎课莩鲎饨o外來業(yè)主經(jīng)營農(nóng)家樂獲取的房屋租金收入；四是農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工獲得4000-10000元不等的工資性收入；五是社會保障收入。“5060”人員每月領(lǐng)取300元左右的社保金。

（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進展情況。

錦江區(qū)以試驗區(qū)建設(shè)為契機，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了錦江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“以農(nóng)村土地資本化為核心，以新型集體經(jīng)濟組織為主體，以基層組織體制創(chuàng)新為保障，大膽探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”的總體思路。按照市委1號文件精神，形成了嚴(yán)格保護耕地，以確權(quán)為基礎(chǔ)，以流轉(zhuǎn)為核心，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)到村、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)到村登記到組、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案。

1、全面完成農(nóng)村土地確權(quán)工作。采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，全面完成了我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記、頒證工作。確權(quán)登記工作共涉及11個涉農(nóng)社 區(qū)的81個村民小組，6164戶，18540人。經(jīng)確權(quán)，農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)面積為26369畝，承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)面積為13425畝，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)面積為4918畝。

2、積極推進土地整理工作。以11個新型集體經(jīng)濟組織為實施主體，遵循“自愿+有償+陽光+保障+服務(wù)”和“公開、公平、公正”的原則，推進“198”區(qū)域集體建設(shè)用地整理工作。目前我區(qū)“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶。

3、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。制定了《錦江區(qū)農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《錦江區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，以新型集體經(jīng)濟組織為運作平臺，以區(qū)農(nóng)投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，推動農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效利用。在全面完成“198”區(qū)域農(nóng)用地從農(nóng)戶到新型集體經(jīng)濟組織的初次流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，將2300畝農(nóng)用地流轉(zhuǎn)給成都高威體育建設(shè)開發(fā)有限公司，推進農(nóng)用地二次流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。11月中旬，我區(qū)舉行了首次掛牌出讓集體建設(shè)用地使用權(quán)掛牌儀式，共掛牌出讓兩宗地的集體建設(shè)用地使用權(quán)，面積23.2畝，成交價為80萬元/畝，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進展。

（三）農(nóng)業(yè)重大項目的實施情況。

1、加強招商引資和項目的促建工作。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照錦江區(qū)“198”區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好項目的包裝 和招商工作，積極引導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和其他符合條件的農(nóng)林生態(tài)項目，項目的引進和建設(shè)工作正按期進行。一是加快成都西部汽車運動休閑服務(wù)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)4S店及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。目前，已引進成都寶馬4S店項目，該項目已開工建設(shè)；二是將加強與其他部門的協(xié)作配合，進一步完善“198”區(qū)域引進項目的服務(wù)機制，按照錦江區(qū)“198”區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好項目的包裝和招商工作，共同抓好項目的推進工作；三是“啟動成都高威體育公園項目，該項目占地約2300畝，預(yù)計總投資約8億元人民幣，項目一期工程已經(jīng)動工，已完成項目用地范圍內(nèi)農(nóng)戶1137戶，企業(yè)10家的拆遷任務(wù)。

2、加快試驗區(qū)重大項目建設(shè)。2008年我區(qū)重點實施的項目為：“198”農(nóng)村土地整理項目:推進“198”區(qū)域集體建設(shè)用地整理工作，“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶，完成投資10.89億元；農(nóng)村新型社區(qū)項目：石勝新居總體規(guī)劃設(shè)計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標(biāo)的開標(biāo)；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉(xiāng)”（大安新居）即將完工。已完成投資1.47億元；198”環(huán)境提升打造項目：積極開展外環(huán)路兩側(cè)200米范圍內(nèi)農(nóng)房的置換和企業(yè)的拆遷工作，完成外環(huán)路200米生態(tài)帶191戶簽訂了房屋置換協(xié)議，已啟動生態(tài)帶的建設(shè)工作。

（四）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，改變經(jīng)營業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升花卉檔次，增加花卉生產(chǎn)的附加值，做強花卉產(chǎn)業(yè)，以花卉產(chǎn)業(yè)帶動我區(qū)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是拓展花卉市場流通體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和營銷手段，對高店子花卉市場進行改造提檔升級，拓展市場銷售渠道，擴大市場覆蓋面，以花卉市場帶動花卉產(chǎn)業(yè)、以花卉產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村村旅游發(fā)展；二是著力完善花卉科技創(chuàng)新體系，發(fā)展高端花卉產(chǎn)業(yè)。依托浙江傳化等重點花卉龍頭企業(yè)，積極利用現(xiàn)代科技成果，加快新品種、新技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣工作，提高花卉生產(chǎn)水平，打造特色花卉品牌，逐步形成花卉產(chǎn)業(yè)的精品特色優(yōu)勢。三是深化區(qū)域合作，擴大花卉種植規(guī)模，建立花卉總部經(jīng)濟。四是挖掘花卉文化內(nèi)涵，以花文化推動都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)互動的新局面。五是通過財政、金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)等措施，加大對花卉龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵支持花卉生產(chǎn)企業(yè)和大戶開展技術(shù)改造，從而推動花卉產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)有花卉種植面積3800余畝（其中：設(shè)施栽培面積20萬平方米），以鮮切花、小盆花生產(chǎn)種植為主，花卉交易主要以成都高店子花卉市場為主，年交易額近5億元，吸引了浙江傳化、臺灣大漢園景有限公司等30多家花卉企業(yè)入駐。以花為媒帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，“五朵金花”競相開放，花卉產(chǎn)業(yè)及以花卉景觀為主的觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要 來源和當(dāng)?shù)氐闹匾еa(chǎn)業(yè)。預(yù)計2008年“五朵金花”景區(qū)將接待游客1202.07萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.04億元。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況。

1、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的示范帶動作用，提升農(nóng)業(yè)效益。重點扶持一批重點龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實做好省級、市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測工作，進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社。地震發(fā)生后，積極收集、上報龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的受災(zāi)情況，并組織企業(yè)和專業(yè)合作社開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。全區(qū)現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)3家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，預(yù)計全年銷售收入達15.8億元萬元；農(nóng)村專業(yè)合作社3家。

2、以項目為載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2008年成功引進浙江傳化集團公司，出資1000萬元注冊成立了成都傳化生物科技有限公司，并收購了原成都維生公司及其花卉基地。目前，成都傳化公司正在組織實施傳化花卉盛產(chǎn)基地項目，將著力建設(shè)西部地區(qū)的研發(fā)基地、生產(chǎn)示范基地和流通服務(wù)中心，向成都和西部市場提供生物組培種苗，各種花卉蔬果、盤苗、嫁接苗和中高檔成品花卉，利用成都-阿姆斯特丹直航航線和其他國際航線，開拓國際種苗和成品花卉流通市場，成都花卉種苗出口和國際花卉物流將得以發(fā)展。目前，該公司已投入資金3800萬元。

3、加強區(qū)域合作，建設(shè)飛地農(nóng)業(yè)（花卉生產(chǎn)基地）。由錦江—金堂政府達成協(xié)議，由成都高店子花卉有限公司牽 頭組織本區(qū)花卉生產(chǎn)、銷售大戶共建成現(xiàn)有花卉基地1280畝，公司無償提供種苗、技術(shù)、信息、物流、保底銷售，已帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶業(yè)主種植花卉530畝，錦金花卉基地種植面積累計已達1610畝。

（六）主要特色和亮點。

1、制訂完善產(chǎn)權(quán)制度改革各項制度。根據(jù)《成都市委市政府關(guān)于加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見（試行）》（成委發(fā)〔2008〕1號）文件精神，產(chǎn)業(yè)促進科牽頭制訂了《關(guān)于加強耕地保護深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（試行）》（錦委發(fā)[2008]4號）、《關(guān)于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、《錦江區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理的實施細(xì)則（試行）》、《錦江區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村土地和房屋調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證的實施細(xì)則（試行）》以及相關(guān)配套文件，構(gòu)建起農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的制度框架，指導(dǎo)和推進了全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

2、制定和完善“198”區(qū)域各類規(guī)劃。按規(guī)劃先行、科學(xué)布局的原則，錦江區(qū)協(xié)調(diào)市規(guī)劃局審定通過了《錦江區(qū)非城市建設(shè)用地規(guī)劃》，編寫和修訂了《錦江區(qū)“198”區(qū)域產(chǎn)業(yè)編制規(guī)劃》、《錦江區(qū)“198”區(qū)域土地利用規(guī)劃》、《錦江區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，做到各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。在項目的引進、建設(shè)和推進土地規(guī)模經(jīng)營過程中，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進行實施，8 做到項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃。

3、建立完善基層治理結(jié)構(gòu)。按照政企分開、強化組織的原則，改革農(nóng)村基層治理機制，全區(qū)198范圍組建了11個新型集體經(jīng)濟組織，完成16個村的撤村建居工作，形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會自治、新型集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營的基層組織運行新模式。11個新型集體經(jīng)濟組織又以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股組建了成都市農(nóng)錦集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司。并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求制定了公司章程，設(shè)立了股東代表大會和董事會、監(jiān)事會，完善了“三會制度”，選舉產(chǎn)生了股東代表，董事會成員、董事長、監(jiān)事會成員和監(jiān)事會主席，明確了股東權(quán)利與義務(wù)、股權(quán)管理、股份股權(quán)量化的具體辦法、收益分配等事項。

4、搭建投融資平臺。為緩解我區(qū)“198”區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金限制，錦江區(qū)成立了成都市興錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司。公司充分發(fā)揮融投資職能，擔(dān)當(dāng)起政府與市場之間紐帶作用，搭建土地流轉(zhuǎn)的融資和操作平臺，建立了有效的市場運作機制，調(diào)動新型集體經(jīng)濟組織和各方的力量，解決資金的來源問題。

5、完成農(nóng)村土地確權(quán)工作。從4月15日起，在試點的基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記和房屋調(diào)查工作，采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，確保我區(qū)農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序、穩(wěn)步推進，并取得了明顯成效。2008年8月26日，我區(qū)舉行了集中頒證儀式，標(biāo)志我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記、頒證工作已經(jīng)完成。

6、積極推進土地整理工作。開展建設(shè)用地整理，完成了“錦江區(qū)三圣街道辦事處城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目”(簡稱“拆院并院”)，通過對農(nóng)民宅基地和企業(yè)用地拆除整理復(fù)墾后，增加耕地面積398.51畝。以11個新型集體經(jīng)濟組織為實施主體，推進“198”區(qū)域集體建設(shè)用地整理工作。土地整理包括除“五朵金花”核心區(qū)范圍以外的非核心區(qū)范圍，涉及三圣、成龍路、柳江三個街道辦事處11個新型集體經(jīng)濟組織原10個村49個組，土地整理共需宅基地及房屋置換農(nóng)戶約2827戶、農(nóng)業(yè)人員約11441人，需拆除獨立工礦企業(yè)約200家。目前我區(qū)“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶。

7、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。堅持群眾意愿為先、群眾利益為本，大膽探索，制定了《錦江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，以新型集體經(jīng)濟組織為運作平臺，以區(qū)農(nóng)投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，全面推動農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效利用。在全面完成“198”區(qū)域農(nóng)用地從農(nóng)戶到新型集體經(jīng)濟組織的初次流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，二次流轉(zhuǎn)農(nóng)用地2300畝。掛牌出讓兩 宗地的集體建設(shè)用地使用權(quán)，面積23.2畝，成交價為80萬元/畝，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進展。

8、完成外環(huán)路生態(tài)帶示范段拆遷任務(wù)。按照市政府關(guān)于外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)項目總體目標(biāo)要求，結(jié)合錦江區(qū)“198”地區(qū)土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)編制規(guī)劃，制定錦江區(qū)外環(huán)路兩側(cè)200米生態(tài)帶建設(shè)工作和建設(shè)方案，完成外環(huán)路生態(tài)帶示范段范圍內(nèi)的農(nóng)戶和企業(yè)拆遷工作，啟動項目用地內(nèi)近1000畝的綠化工程。

9、全面啟動新型社區(qū)建設(shè)。根據(jù)錦江區(qū)“198”控制性規(guī)劃及新型社區(qū)建設(shè)的實施方案，全區(qū)共規(guī)劃建設(shè)3個農(nóng)村新型社區(qū)：錦城逸景（石勝新居）、錦水花鄉(xiāng)（大安新居）、錦城荷苑（萬福新居），總占地約653畝，擬建面積約145萬平方米，可安置農(nóng)民22040人。其中，石勝新居總體規(guī)劃設(shè)計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標(biāo)的開標(biāo)；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉(xiāng)”（大安新居）即將完工，區(qū)農(nóng)投公司擬與農(nóng)錦公司同四川景安投資公司協(xié)商達成該項目的回購協(xié)議，并正在制定完善基礎(chǔ)設(shè)施配套方案；萬福新居的建設(shè)計劃，相關(guān)部門正在論證中。

三、主要存在的問題

今年以來，國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，全球金融危機加劇，國內(nèi)實行金融從緊貨幣政策，我區(qū)“198”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將受到很大影響：社會融資難度和融資成本增加，后續(xù)資金難以 到位；項目建設(shè)面臨資金困難，工程建設(shè)進度受到影響；土地整理工作比原計劃推遲，土地整理任務(wù)比原計劃縮減，農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)任務(wù)比原計劃滯后；農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)出讓價格的降低，將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)民和農(nóng)民收入的增加，影響到農(nóng)村土地整理資金的籌措。

四、下步工作打算

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，堅定不移地推進市委市政府既有的決策部署，大膽探索，勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村改革發(fā)展難題，毫不松懈地繼續(xù)推進以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，努力使各項工作形成全面推進、加快突破的態(tài)勢。

（一）堅定信心，克服困難，拓寬融資渠道和范圍。針對面臨的形勢和困難，我們要堅定信心，克服困難，積極采取措施，要進一步拓寬融資渠道和范圍，加強與金融機構(gòu)的洽談，繼續(xù)向金融機構(gòu)申請貸款；同時加大引入社會資金力度，解決資金緊缺的問題。

（二）創(chuàng)新機制，突出重點，促進目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1、加快土地二次流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護管理、農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，進一步健全和完善我區(qū)農(nóng)村土地交易市場及交易行為，加快推進土地二次流轉(zhuǎn)。

2、全面推進土地整理。按照“拆院并院”的原則和方法，繼續(xù)開展我區(qū)“198”范圍農(nóng)戶集中居住區(qū)的企業(yè)拆除、宅基地及房屋置換工作和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)工作；

3、努力促進第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。順應(yīng)近郊農(nóng)村城市化和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的趨勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快運動休閑、文化創(chuàng)意、觀光體驗三個產(chǎn)業(yè)基地和功能區(qū)建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。進一步加大擇商選資的力度，做好產(chǎn)業(yè)化項目的包裝和宣傳，特別要是瞄準(zhǔn)一些能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目，大力引進規(guī)模大、實力強的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的龍頭企業(yè)，進一步加快我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

4、加強服務(wù)，促進項目全面開工建設(shè)。創(chuàng)新機制，將我區(qū)“198”區(qū)域作為一個大項目，進行整體規(guī)劃、設(shè)計和包裝。健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機制，增強服務(wù)意思，提高服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)單位要進一步明確責(zé)任，加強協(xié)作與配合，按照項目的引進，切實做好服務(wù)工作，幫助項目業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)，促進項目開工建設(shè)，加快項目建設(shè)進度，保證項目如期完成，合力推進項目建設(shè)。

5、突出重點，分批實施。將工作重心轉(zhuǎn)移到重點項目建設(shè)和重點工作上來，把有限的資金優(yōu)先用于重點項目和重點工作的推進工作中。

（三）推行股權(quán)量化，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。按照中央十七屆三中全會確定的農(nóng)民收入到2020年比現(xiàn)在翻一番的要求，多渠道促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展。首先，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，進一步明晰產(chǎn)權(quán)。建立和健全“三會”運作機制和相關(guān)議事制度。其次要鼓勵和引導(dǎo)新型集體經(jīng)濟 組織通過土地整理盤活固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，增強新型集體經(jīng)濟組織的發(fā)展后勁。鼓勵和引導(dǎo)新型集體經(jīng)濟組織把經(jīng)營性現(xiàn)金資產(chǎn)，作為新型集體經(jīng)濟組織的再發(fā)展原始資本，并由新型集體經(jīng)濟組織進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，投資于穩(wěn)健的經(jīng)營項目，實現(xiàn)其投資利潤最大化，逐步積累新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展資金，促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大及其成員的持續(xù)增收。