第一篇：深入開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案

深入開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。根據(jù)XX委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 “基層組織建設(shè)年”的實施方案》（安組通〔2012〕13號）文件要求，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就XX深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）突出一個主題。突出“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，并把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年全過程，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，在跨越發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強基層的實踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率，為促進(jìn)XX發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）深化兩條主線。緊緊圍繞市委 “科學(xué)跨越爭百強、和諧發(fā)展惠民生，建設(shè)XX城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)中心城市”的目標(biāo)，以落實省第九次黨代會、昆明市第十次黨代會和XX委五屆二次全會精神、實施“跨越發(fā)展先鋒行動”為主線，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為更好地推動XX科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強的組織保障。

（三）明確三個重點。各支部要全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，切實抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所場地建設(shè)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。從解決問題入手，改進(jìn)完善體制機制，不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動跨越發(fā)展筑牢組織基礎(chǔ)。

（四）貫徹四項要求。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的基本要求，各支部要結(jié)合實際，貼近群眾需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，切實把工作精力更多地放到基層，把人力物力財力更多的投入到基層，采取有力措施，認(rèn)真落實已出臺的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法，積極為群眾辦實事解難題。堅持一抓到底，把各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。不做表面文章，不搞形式主義，通過扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題入手，確?；顒尤〉每吹靡?、摸得著的實際成效，努力把“基層組織建設(shè)年”辦成群眾滿意工程。

（五）實現(xiàn)五個目標(biāo)。通過基層組織建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)五個目標(biāo)即“五個提升”：要在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織。要在基層黨組織書記素質(zhì)提升方面，不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力增強基層黨組織書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服

務(wù)群眾的能力。要在黨員隊伍生機活力提升方面，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強教育管理服務(wù)，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進(jìn)一步增強黨員意識和黨性觀念。要在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。要在基層黨建制度化水平提升方面，落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。

二、工作任務(wù)

（一）抓好重點工作

1.組織實施“跨越發(fā)展先鋒行動”。緊緊圍繞XX委提出的服務(wù)全市科學(xué)跨越爭百強、和諧發(fā)展惠民生目標(biāo)任務(wù)，把實施“跨越發(fā)展先鋒行動”作為基層黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的總載體和總抓手，采取公開承諾、考核評比、督促檢查等措施，廣泛動員基層黨組織和黨員爭先進(jìn)位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務(wù)先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。圍繞“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績、迎接十八大”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展評選表彰先進(jìn)，總結(jié)成功經(jīng)驗，構(gòu)建長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效，讓人民群眾滿意。繼續(xù)抓好向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，著力推動楊善洲精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為黨員干部的實際行動。繼續(xù)培育和宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。

2.扎實開展“四群”教育和“三深入”活動。結(jié)合XX工作實際，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，扎實開展 “四群”教育和

“三深入”活動，真正把黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署，落實到基層、落實到群眾。通過直接聯(lián)系強化服務(wù)，全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度，解民憂、辦實事，切實幫助聯(lián)系點及企業(yè)解決實際困難。

3.認(rèn)真開展慶祝建黨91周年活動。按照中央、省、昆明市和XX委要求，以獻(xiàn)禮黨的十八大、總結(jié)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果、深化推進(jìn)基層黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，通過宣傳中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績、宣傳中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果、宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶、宣傳全市各個時期各條戰(zhàn)線基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)、改革中作出的突出貢獻(xiàn)，教育廣大黨員和干部群眾深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、踐行社會主義核心價值體系加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要性和必要性。深化激勵各支部和廣大黨員緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，著力實施“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）強化基礎(chǔ)工作

1.加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。突出抓好支部規(guī)范化建設(shè)，努力使基層黨支部做到“十化”，即：組織設(shè)置規(guī)范化、規(guī)章制度規(guī)范化、辦公場所規(guī)范化、活動場所規(guī)范化、黨員發(fā)展規(guī)范化、黨員教育規(guī)范化、黨員活動規(guī)范化、黨務(wù)公開規(guī)范化、工作流程規(guī)范化、考核管理規(guī)范化。

2.加強黨員教育發(fā)展管理。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大發(fā)展黨員工作力度。深入推進(jìn)“三個培養(yǎng)”，提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。切實加強黨員日常管理，推行黨員管理積分制和評星掛牌管理制度。

3.推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新項目化管理。全面引入項目化管理理念，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“黨建創(chuàng)新項目化、項目成果品牌化、品牌推廣經(jīng)營化、經(jīng)營整合一體化”，提升黨建工作的理論研究水平和實踐創(chuàng)新能力。

4.加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)。認(rèn)真落實黨代表任期制，積極推行代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾等制度，切實發(fā)揮黨代表作用。大力推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開。

5.加大網(wǎng)絡(luò)黨建工作力度。堅持運用為先、服務(wù)至上、開放便捷、擴大覆蓋，不斷加強黨建信息化建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)黨建成為組織建設(shè)的新堡壘、黨務(wù)公開的新平臺、黨群溝通的新渠道、干部培養(yǎng)的新課堂、輿論監(jiān)督的新利器、新聞宣傳的新陣地。

6.加大黨建示范點創(chuàng)建力度。要按照《XX基層黨建示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展黨建示范點創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促進(jìn)黨建工作再上新臺階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，XX黨委成立“基層組織建設(shè)年”活動創(chuàng)建黨建示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市XX黨委書記、理事會主任郭建華同志擔(dān)任組長，理事會副主任武忠祥、辦公室主任邢敏志、辦公室副主任陳曉洪、辦公室張勇為成員。領(lǐng)導(dǎo)小

組下設(shè)辦公室對開展“基層組織建設(shè)年”活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查。具體工作由陳曉洪負(fù)責(zé)。

四、有關(guān)要求

（一）各支部要把開展基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。

（二）開展基層組織建設(shè)年與建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。

（三）各支部要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，運用各類宣傳媒體，重點宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，為推動基層組織建設(shè)年的深入開展?fàn)I造良好的宣傳輿論氛圍。

（四）在開展“基層組織建設(shè)年”活動中，各支部要結(jié)合自身實際，積極開展黨建示范點創(chuàng)建工作，市委對創(chuàng)建為XX級示范點的支部，將給予5000元的經(jīng)費補助。

附件：《XX基層黨建示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》

第二篇：#關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年

活動實施方案

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)交委《鄭州市交通運輸委員會開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)站實際，現(xiàn)制定《質(zhì)監(jiān)站基層組織建設(shè)年活動實施方案》如下。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推進(jìn)交通建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，具體要達(dá)到以下主要目標(biāo)：

（一）推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”。要把組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工作來抓，科學(xué)統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：由單個領(lǐng)域分步推進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉(zhuǎn)變；由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。

（二）實現(xiàn)“五個提升，一個落實”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設(shè)工作整體水平，努力實現(xiàn)“五個提升，一個落實”：一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織。二是在黨支部書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力增強黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強教育管理服務(wù)，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進(jìn)一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實。根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，對質(zhì)監(jiān)站的黨支部進(jìn)行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要對黨支部情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調(diào)查摸底，加強建設(shè)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所

保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求，站黨支部要明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，爭取在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終注重把基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實施措施

黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。要重點實施四項措施。

（一）組織實施黨建“挑大梁，走前頭”計劃。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。進(jìn)一步理順機關(guān)黨建工作體制，切實解決機關(guān)黨建“上下沒關(guān)系，左右沒聯(lián)系”的問題。各科室要立足探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方向，立足發(fā)揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強六好”（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織建設(shè)示范帶頭作用，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動工作上水平、上臺階；

繼續(xù)推進(jìn)“三亮三比三評”活動，切實發(fā)揮好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的作用。

（三）組織實施“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”計劃?！叭壜?lián)述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進(jìn)行專項述職?！叭壜?lián)評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

（四）全面落實“堅持依靠群眾，推進(jìn)工作落實”長效機制。全站廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層組織建設(shè)年要認(rèn)真貫徹“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務(wù)中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進(jìn)一步加強，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級，從而有效推動質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要把開展基層組織建設(shè)年，作為一項重大政治任務(wù)來抓，高

度重視，精心組織。要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，狠抓落實，通過抓基層組織建設(shè)年活動，促進(jìn)各項工作上臺階、上水平。要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，實施要細(xì)，辦法要多，程序要嚴(yán)，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質(zhì)監(jiān)站要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任。

（二）密切聯(lián)系群眾。建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線工地、服務(wù)群眾，與服務(wù)對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強組織建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費落實。要把黨支部工作和活動經(jīng)費納入我站預(yù)算，充分保證黨支部日?；顒拥拈_展。

（四）加大宣傳力度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、手機短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：開展基層組織建設(shè)年活動實施方案 文檔

開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)文件有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，決定開展基層組織建設(shè)年活動。具體實施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)五個目標(biāo)”。

突出一個主題?！皬娊M織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力。明確三個重點。著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

貫徹四項要求。認(rèn)真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項工作要求，把各項工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來，扎扎實實辦幾件實事，取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實現(xiàn)五個提升。實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。

二、實施步驟

各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調(diào)查摸底，分類評級。對各基層黨組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查研究，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分，進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)。

2、健全組織，達(dá)到全覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關(guān)系不順的，要及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，取得成效?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實實在在的成效。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。今年“七一”期間，中心將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專項表彰，深入挖掘和選樹一批先進(jìn)典型，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進(jìn)模范的良好氛圍。

三、落實工作任務(wù)

1、黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不斷提高。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務(wù)干部，加強基層黨支部書記和黨務(wù)干部的教育管理集中輪訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。

2、研究謀劃好工作思路。結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。

3、建立完善好組織制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，建立健全務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。

4、黨組織活動經(jīng)費有保障。要把黨務(wù)工作經(jīng)費列入預(yù)算，切實保證用于黨建日常工作和專項活動的開展。

5、健全落實好考核機制。結(jié)合工作實際，健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)三結(jié)合三促進(jìn)的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進(jìn)三項工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實基層組織建設(shè)年活動各項工作要求；加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體做到“三個結(jié)合”。

1、與開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。要按照上級的部署，統(tǒng)籌安排、精心組織，使兩項活動協(xié)調(diào)同步，共同推進(jìn)。

2、與建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、服務(wù)基層。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部建立幫扶基層聯(lián)系點，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與建立綜合考評制度相結(jié)合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進(jìn)行專項述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實做好基層組織建設(shè)年各項工作的動力機制，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第四篇：開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

扎浪溝村開展基層組織建設(shè)年

活動實施方案

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)石門鄉(xiāng)黨委文件要求，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要緊盯“一條主線”(提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平)，圍繞“兩大任務(wù)”(經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會長治久安)，突出“三大主題”(強組織、增活力、促發(fā)展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進(jìn)四問)，推進(jìn)“五項基本建設(shè)”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務(wù)實的舉措破解基層黨組織建設(shè)難題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全村社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持規(guī)范本村工作，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)建“星級”組織，爭當(dāng)“明星”黨員的工作思路，從而實現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，村支

部書記整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨建工作制度化水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)任務(wù)。

三、重點工作

(一)立足于強素質(zhì)、求規(guī)范，著力加強我村黨建

1、建強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村支部的職責(zé)和任務(wù)，全面落實并細(xì)化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運行，加強村級后備人才隊伍建設(shè)。

2、壯大黨員隊伍。繼續(xù)實施發(fā)展黨員“5+2”工程，重點做好在本村發(fā)展黨員工作，一年內(nèi)至少培養(yǎng)5名入黨積極分子，發(fā)展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推動黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)?；D(zhuǎn)變。全面實行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、公示制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、強化教育培訓(xùn)。制訂黨員培訓(xùn)計劃，組織開展新一輪黨員培訓(xùn)，村社干部實行輪訓(xùn)，對黨員的培訓(xùn)面要達(dá)到 30％以上，集中培訓(xùn)時間不少于7天。同時，繼續(xù)在黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，進(jìn)一步堅定黨員干部的理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)立足于強服務(wù)、解民憂，著力加強我村黨建

1、創(chuàng)新組織設(shè)置。以村支部書記為重點，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，全面加強村級干部隊伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，強化村級服務(wù)和管理功能。

2、推廣先進(jìn)經(jīng)驗。建立健全基層工作事務(wù)公開、事前征詢、事項承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結(jié)果、落實強化監(jiān)督的工作程序，提升村支部組織服務(wù)群眾的能力和水平。

(三)立足于強效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，注重效能提升

結(jié)合基層作風(fēng)效能建設(shè)年活動，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創(chuàng)活動。

四、方法步驟

全村黨的基層組織建設(shè)年活動從2013年3月開始至2013年12月底結(jié)束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月18日至3月21日)。全村召開動員部署會議，由村支部書記進(jìn)行部署。廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省委、州委和縣委關(guān)于黨建工作的要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)州、縣黨代會及鄉(xiāng)全體黨員大會精神。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實工作責(zé)任。

(二)摸底調(diào)研階段(3月22日至3月27日)。村支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點、難點、熱點問題和群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”(組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)

班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分)，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題、分類定級，對摸底調(diào)研情況形成調(diào)研報告上報鄉(xiāng)黨委。

(三)全面實施階段(3月28日至9月18日)。根據(jù)實施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)和措施的落實。在統(tǒng)籌抓好本村黨建工作的基礎(chǔ)上，建立健全各項工作制度和機制，側(cè)重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村支部運行機制，制定村支部工作規(guī)程；積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。

(四)考評階段(9月19日至12月3日)。村支部對開展黨的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)自查，組織測評。

(五)鞏固提高階段(12月4日至12月31日)。村支部對活動年過程中的各項制度、規(guī)則、方式、方法、程序進(jìn)行匯編，形成長效機制，并認(rèn)真開展“回頭看”，查漏補缺、進(jìn)行整改，確保本村黨建工作整體晉檔升級。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強全村基層組織活動年的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В?jīng)村支部會議研究，決定成立扎浪溝村活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：仝瑞扎浪溝村村書記

副組長：祝文新扎浪溝村村主任

于耀林扎浪溝村文書

組員：張雙全扎浪溝社社長

祝文彬牙兒山社社長

梁 俊樺林坡社社長

張喜德哇扎社社長

李雙喜拉尕城社社長

宋俊昌韓家山社社長

(二)注重輿論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合工作實際，制定具體的宣傳方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，充分利用標(biāo)語、簡報等形式，及時宣傳推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

扎浪溝村黨支部扎浪溝村委會

二O一三年三月十八日

第五篇：衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

古衛(wèi)黨發(fā)?2012?6號

中共古浪縣衛(wèi)生局委員會

關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動

實施方案的通知

局黨委各支部：

現(xiàn)將《衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共古浪衛(wèi)生局委員會 2012年2月28日

主題詞：基層黨建

組織建設(shè)年活動

通知

古浪縣衛(wèi)生局 2012年2月28日印發(fā) 共印10份

抄送：中共武威市衛(wèi)生局委員會，縣委組織部。

衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實上級部署開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)《中共古浪縣委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共古浪縣委組織部關(guān)于在全縣開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案>的通知》（古辦發(fā)?2012?20號）和《中共武威市衛(wèi)生局委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案>的通知》（武衛(wèi)黨發(fā)?2012?11號）精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要緊密結(jié)合全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和全縣“四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)集中整治活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以強組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)中的突出問題，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全力實施縣委“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)古浪衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展提供堅實保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過一年左右時間的努力，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：衛(wèi)生系統(tǒng)黨組—— 織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，集中力量轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進(jìn)黨組織，著力形成黨建工作“五個體系”，即：設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層建設(shè)工作規(guī)范化、黨組織活動經(jīng)常化。

三、主要內(nèi)容

（一）建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。扎實抓好整改落實后續(xù)工作，針對衛(wèi)生工作中存在的問題，切實采取措施，確保重點衛(wèi)生項目建設(shè)的全面落實，積極爭取財政資金投入，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成果。要重心下移，不斷加強支部建設(shè)，做到“五個一”：一個好的帶頭人，一個好的發(fā)展思路，一個好的規(guī)章制度，一個好的活動陣地，一個好的經(jīng)費保障機制，切實建立起抓黨建的制度體系和工作規(guī)程。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照省、市、縣的安排部署，扎實開展好創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，持之以恒、善始善終的抓好破解難題活動，以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強基層組織、服務(wù)人民群眾的實踐中建功立業(yè)。深入組織開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民、城鄉(xiāng)融合、聯(lián)村共建”和“四治一樹”干部紀(jì)律建設(shè)集中整治活動，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支

— 3 — 部要與城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)基層黨組織開展融合共建和共駐共建活動，結(jié)成“融合接力”組織對子，城市黨員加農(nóng)村黨員對子、城市黨員加農(nóng)村群眾對子，開展城市黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城聯(lián)過組織生活，加強思想溝通、感情交流和工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織生活交流融合、城鄉(xiāng)黨員共同進(jìn)步。

（三）大力加強醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)。緊緊圍繞“落實醫(yī)改任務(wù)，提升服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強基層組織”的主題，結(jié)合開展“三好一滿意”活動，進(jìn)一步建立健全基層黨組織，全面落實黨的各項制度，努力創(chuàng)新黨組織活動方式，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治核心作用，推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展不斷深化，忠實履行服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的宗旨，更好地為全縣衛(wèi)生工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展服務(wù)。

（四）不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”活動，通過組織學(xué)習(xí)和參加各級理論知識專題講座學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性，提高總攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，以實際行動帶領(lǐng)廣大黨員和群眾完成推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項任務(wù)。

（五）著力加強黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨員教育培訓(xùn)，加大發(fā)展黨員工作力度，著重在臨床工作一線、高知識群體、青年醫(yī)務(wù)工作者中發(fā)展黨員。切實抓好黨員隊伍日常管理，進(jìn)一步完善黨員分類管理辦法，堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等制度，著力打—— 造關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、靠得住的衛(wèi)生人才隊伍。重視抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的水平，使黨務(wù)干部成為公道正派、作風(fēng)清新、清正廉潔、業(yè)績一流的標(biāo)兵。

（六）抓好基層黨建示范點創(chuàng)建和管理工作。緊扣在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼鞏固和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，著眼加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著眼發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，著眼促進(jìn)全縣基層黨建工作不斷邁上新臺階。各基層黨支部要廣泛扎實開展基層黨建示范點和“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”基層黨組織創(chuàng)建工作，以不斷提升拓展的基層黨建示范點和“五好”基層黨組織建設(shè)，帶動全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)上臺階。

（七）大力推進(jìn)黨務(wù)公開工作。進(jìn)一步落實黨務(wù)公開，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以執(zhí)政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實效、有利監(jiān)督、慎重穩(wěn)妥的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、方法步驟

局黨委各支部要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，具體分四個步驟進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)政策，制定方案。各支部負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者要采取集中學(xué)、分散學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、討論學(xué)等方式，有計劃有重

— 5 — 點地學(xué)習(xí)習(xí)近平、李源潮同志在全國組織部長會議上的講話、中央及省市縣關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的意見、發(fā)展黨員規(guī)程、黨組織活動制度等政策法規(guī)。通過深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央開展基層組織建設(shè)年活動的精神實質(zhì)，深入分析本單位基層組織建設(shè)工作面臨的困難和需要盡快解決的問題，以及在解決這些問題時，應(yīng)當(dāng)抓準(zhǔn)的切入點、著力點。在此基礎(chǔ)上，精心制定本單位基層組織建設(shè)年活動具體方案，并于2012年3月15日前將開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案上報局黨委。

（二）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。各支部要積極配合局黨委對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面梳理摸排，把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，以便整改有目標(biāo)、有內(nèi)容、有實效。

（三）整改提高，晉位升級。要按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)和“一支部一策略”的要求，制定黨組織晉位升級實施方案，明確改進(jìn)提高目標(biāo)、時限、責(zé)任措施，認(rèn)真抓好整改落實。要注重發(fā)揮示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過基層組織建設(shè)年，使每一個基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。各支部要把晉位升級活動明確為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要措施、“四治一樹”紀(jì)律作風(fēng)集中整—— 治活動的重點目標(biāo)，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，并挖掘培育典型，組織引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動、晉位次、爭優(yōu)秀”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進(jìn)模范，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項重要任務(wù)。局黨委各支部一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強化推進(jìn)措施，全面落實基層黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效。

（一）精心部署，加強領(lǐng)導(dǎo)。各支部要制定方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律，明確責(zé)任，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利推進(jìn)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作，帶頭加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，認(rèn)真落實人員、經(jīng)費、場所等保障措施，下大力氣解決重點難點問題；單位領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過問，確?；顒尤〉脤嵭?。要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。

（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。各支部要結(jié)合實際，周密部署，精心組織，把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，與開展“四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)集中

— 7 — 整治活動結(jié)合起來，與推動當(dāng)前衛(wèi)生中心工作結(jié)合起來，以開展基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成基層黨組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設(shè)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。局黨委要把抓基層黨建工作列為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，各支部要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。從2012年起，每年底根據(jù)述職評議和考核情況，對各單位黨建工作進(jìn)行排序，對排名靠后的單位進(jìn)行重點管理、重點整頓。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各支部在推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過命名示范崗位、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進(jìn)活動順利開展。要切實加強宣傳工作，及時總結(jié)報送工作進(jìn)展情況，用開展基層組織建設(shè)年的實際成效鼓舞人，激發(fā)黨組織和廣大黨員圍繞衛(wèi)生工作、服務(wù)人民健康的工作動力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實現(xiàn)新跨越。

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