第一篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

文章標(biāo)題：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、基層關(guān)注的熱難點問題

1、小偷猖獗，打擊乏力，群眾為社會治安擔(dān)憂。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。群眾問，為什么這么久才來？回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎？”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當(dāng)時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有？”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。

2、村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析

1、參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。原因分析：（1）個別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。（2）對代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。

2、“紅包”背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元?；鶎痈刹空J(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。

3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾?；鶎痈刹空J(rèn)為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村（居）民

第二篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

文章標(biāo)題：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、基層關(guān)注的熱難點問題

1、小偷猖獗，打擊乏力，群眾為

社會治安擔(dān)憂。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。群眾問，為什么這么久才來？回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎？”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當(dāng)時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有？”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。現(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。

2、村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析

1、參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置工作中，個別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋工作。原因分析：（1）個別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。（2）對代表的管理和開展工作的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。

2、“紅包”背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元。基層干部認(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。

3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾?；鶎痈刹空J(rèn)為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村（居）民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。

4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。楊家壩村五組

群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。

三、加強(qiáng)新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

1、切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實，且設(shè)備缺乏，沒有專項經(jīng)費(fèi)保障。客觀導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等工作不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員（同時配置村級紀(jì)檢員），完善必要的工作設(shè)備，落實專項經(jīng)費(fèi)保障。

2、切實加強(qiáng)干部隊伍和村（居）民的教育管理。重點是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。

3、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是“抓大不放小”，及時對有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。

5、進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會議制度。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村（居）民組實行小組會簽制度。

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第三篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)(農(nóng)村)并居民(村民)組集中一周時間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、基層關(guān)注的熱難點問題

1、小偷猖獗，打擊乏力，群眾為社會治安擔(dān)憂。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。群眾問，為什么這么久才來?回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎?”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當(dāng)時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有?”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。

2、村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)(原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村)于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析

1、參與村(居)、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置中，個別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋。原因分析：(1)個別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。(2)對代表的管理和開展的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。(3)社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。

2、“紅包”背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元。基層干部認(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨椋麄儽惝?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。

3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居(村)民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居(村)民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾。基層干部認(rèn)為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村(居)民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村(居)民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。

4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。

三、加強(qiáng)新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的建議

1、切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實，且設(shè)備缺乏，沒有專項經(jīng)費(fèi)保障?？陀^導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科(室)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員(同時配置村級紀(jì)檢員)，完善必要的設(shè)備，落實專項經(jīng)費(fèi)保障。

2、切實加強(qiáng)干部隊伍和村(居)民的教育管理。重點是依法辦事(管理)觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事(管理)觀念意識的教育和強(qiáng)化。

3、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是“抓大不放小”，及時對有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。

5、進(jìn)一步完善和鞏固村(居)民代表會議制度。村(居)民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村(居)民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村(居)民組實行小組會簽制度。

第四篇：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

文章標(biāo)題：當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研報告

遵照市紀(jì)委“關(guān)于集中開展調(diào)研活動的通知”，我們組織人員深入社區(qū)（農(nóng)村）并居民（村民）組集中一周時間，就當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的新情況、新問題，以及群眾反映的突出問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、基層關(guān)注的熱難點問題

1、小偷猖獗，打擊乏力，群眾為社會治安擔(dān)憂。我們在龍泉社區(qū)調(diào)研時，基層干部群眾反映，今年12月16日晚3：40左右，有7個小偷撬宏泰大廈下面的門市，群眾發(fā)現(xiàn)后打110報警，警察30分鐘之后才到現(xiàn)場。群眾問，為什么這么久才來？回答，“我們也要睡覺”，“難道我們不睡覺嗎？”由于警察來的遲緩，小偷搶了一個門市的東西跑了。警察當(dāng)時只是看了看，給幾個門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。第二天7：30左右到場，問，“你們進(jìn)門市沒有？”聽說店主進(jìn)去過，就說，“現(xiàn)場你們已破壞了，莫法處理”。說完就走了?；鶎痈刹咳罕娬f，前幾年110反應(yīng)很快，老百姓滿意，現(xiàn)在越來越差了，導(dǎo)致小偷橫行，年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)有5幢居民樓的供電線路被偷割了5次，最近一次發(fā)生在12月21日。現(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊的行動了。小偷見屋里沒人，還撬人家的鋁合金窗子。小偷猖獗，很多居民為社會治安擔(dān)憂。

2、村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。中壩村反映，1990年，原任支部書記馬××以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。銀行為追款，就把村辦公樓查封，至今沒有落實處理，村兩委也沒有辦公場地。白云臺社區(qū)反映，四居民組原任社長何××，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何××已死亡，集體的錢也沒有哪一個采取措施收回。紅巖社區(qū)反映，紅巖社區(qū)（原巴中市巴州鎮(zhèn)紅巖河村）于1994年與一外來客商簽定土地租用協(xié)議辦磚廠，后又幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓和行政區(qū)域調(diào)整。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及原因分析

1、參與村（居）、組事務(wù)管理的個別代表利用職務(wù)便利謀取個人利益。中壩村三組群眾反映，該組在一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，相關(guān)單位先是避開居民組私自轉(zhuǎn)讓給第三方，被群眾發(fā)現(xiàn)后，在與居民組商談補(bǔ)償?shù)倪^程中，個別代表串通“社長”，私下與該單位簽定收取2萬元“轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)費(fèi)”的補(bǔ)充協(xié)議，并私分了該筆費(fèi)用。而后，由他們再串通幾個“代表”，并不通過群眾大會，就以單個代表戶下簽字的方式，簽定了一個轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。此事暴露，引發(fā)了群眾多次擋廠。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置中，個別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。研究方案總是圍繞是否對自己有利。如果不同意他的理由，還有人甚至推出，那就不當(dāng)代表了，要去想方設(shè)法阻擋。原因分析：（1）個別代表素質(zhì)低。不能正確定位行使權(quán)力，處理問題憑個人的情緒、好惡，超越基層干部的職權(quán)。（2）對代表的管理和開展的要求沒有明確的規(guī)定，隨意性比較大。村民委員會組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。（3）社會存在的“以權(quán)謀私”不良現(xiàn)象的影響。

2、“紅包”背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元?；鶎痈刹空J(rèn)為，“紅包”之后可能出現(xiàn)開發(fā)商壓低對居民和集體補(bǔ)償?shù)男袨?，他們便?dāng)即向管委會作了匯報并上交了“紅包”。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。白云臺社區(qū)三組群眾也曾反映，該組棄土場地應(yīng)收棄土費(fèi)數(shù)十萬元，而實際收入很少，可能存在有關(guān)人員向居民組負(fù)責(zé)人送“紅包”而使集體應(yīng)有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同樣屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)。只是因為事件、金額、對象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。

3、城建、國土執(zhí)法管理冷一頭、熱一頭。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。但對規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。對單位或開發(fā)商的執(zhí)法管理很快，有力。但對于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計推卸責(zé)任。主要推給基層干部，強(qiáng)調(diào)基層干部“為官一方，守土有責(zé)”。處理居（村）民的亂占亂建，一定要基層參加，但處理單位和開發(fā)商的，從不給基層打招呼。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。故意制造村民與干部之間的矛盾?；鶎痈刹空J(rèn)為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。對這種現(xiàn)象，只能勸解說服，配合處理。城建、國土部門在對村（居）民

的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：主要是管理體制的原因。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，一直是建成區(qū)歸市建設(shè)局管理，未建成區(qū)歸開發(fā)區(qū)管委會管理，但管委會又不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法職能。

4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。

三、加強(qiáng)新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的建議

1、切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實，且設(shè)備缺乏，沒有專項經(jīng)費(fèi)保障?？陀^導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員（同時配置村級紀(jì)檢員），完善必要的設(shè)備，落實專項經(jīng)費(fèi)保障。

2、切實加強(qiáng)干部隊伍和村（居）民的教育管理。重點是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。

3、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是“抓大不放小”，及時對有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。

5、進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會議制度。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村（居）民組實行小組會簽制度。

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4、一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。楊家壩村五組群眾反映，某單位在與該組簽定的租地建公墓的合同中明確，該組群眾可以在用地范圍內(nèi)剔枝掃葉，使用道路。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。中壩村三組群眾反映，某單位租用他們的一宗土地辦磚廠，租期將滿，該單位卻避開居民組又私自轉(zhuǎn)讓給第三方，侵占了他們在合同中的合法權(quán)益和對該宗土地的使用權(quán)。原因分析：一是個別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。二是村組集體經(jīng)濟(jì)組織法律意識不強(qiáng)，不善于依靠法律手段維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。

三、加強(qiáng)新時期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的建議

1、切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實，且設(shè)備缺乏，沒有專項經(jīng)費(fèi)保障。客觀導(dǎo)致了教育、管理、監(jiān)督、查處等不能完全到位。建議，對開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員（同時配置村級紀(jì)檢員），完善必要的設(shè)備，落實專項經(jīng)費(fèi)保障。

2、切實加強(qiáng)干部隊伍和村（居）民的教育管理。重點是依法辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化，民主治村觀念意識的教育和強(qiáng)化，廉潔辦事（管理）觀念意識的教育和強(qiáng)化。

3、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。重點是有效改變開發(fā)區(qū)內(nèi)多頭管理現(xiàn)象，避免“利益面前爭著管，矛盾面前都閉眼”的不良現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)賄賂案件的查處。重點是“抓大不放小”，及時對有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。要善于知微見著，防微杜漸。

5、進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會議制度。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評定、財務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會議討論決定，向群眾公示后實施，可根據(jù)情況選擇個別村（居）民組實行小組會簽制度。

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第五篇：加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告[范文]

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識不強(qiáng)等。

2、工作作風(fēng)不實，一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。3%，35歲以下103人，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學(xué)以下文化程度177人，占44%，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴(yán)重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺，時刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé)，講究人格，注重品德，珍惜名譽(yù)，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時時處處嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法治意識，堅持依法辦事。

2、切實開展“八榮八辱”教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村?！?八榮八辱“的社會主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時代精神的有機(jī)結(jié)合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，對于匡正社會風(fēng)氣，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的”三觀“有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風(fēng)，交貨整個社會的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚”八榮“、鄙視“八辱”的道德風(fēng)尚。

3、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要創(chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍，要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴(kuò)大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

6、，堅持執(zhí)政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。