第一篇：2013年北京市門頭溝區(qū)城鎮(zhèn)居民收支情況

2013年北京市門頭溝區(qū)城鎮(zhèn)居民收支情況

城鎮(zhèn)居民家庭情況抽樣調(diào)查資料顯示，2013年門頭溝區(qū)城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入39386.6元，比上年增長7.4%，其中人均可支配收入35141.1元，比上年增長8.6%；人均家庭總支出29561元，比上年同期增長9.7%，其中消費(fèi)支出22313元，比上年同期增長9.2%。

2013年城鎮(zhèn)居民家庭總收入中，人均工資性收入23139.3元，比上年增長1.6%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、部分行業(yè)補(bǔ)發(fā)工資等因素帶動(dòng)工資性收入增長，但與上年相比增資因素較少而使工資性收入增幅較低，對(duì)總收入增長沒有起到相應(yīng)的基礎(chǔ)性帶動(dòng)作用；人均轉(zhuǎn)移性收入11168.5元，比上年增長17.4%，其中人均養(yǎng)老金或離退休金9489.2元，比上年增長14.3%，離退休金收入占轉(zhuǎn)移性收入的比重達(dá)85%，帶動(dòng)人均轉(zhuǎn)移性收入增長12.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移性收入增長起到基礎(chǔ)性支撐作用；人均經(jīng)營凈收入4345.7元，比上年增長8%；人均財(cái)產(chǎn)性收入733.1元，是上年的2倍，出租房房租收入及其他投資收入的大幅增長是人均財(cái)產(chǎn)性收入倍增的主要原因。

2013年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出22313元，比上年增長9.2%，八大類消費(fèi)支出“六升二降”。其中受購買車輛增加帶動(dòng)的交通通信類支出4130.1元，比上年增長37.9%，居民裝修住房和支付房租支出等帶動(dòng)居住類支出2681.1元，比上年增長36.4%，購買金銀飾品帶動(dòng)的其他商品和服務(wù)類支出1002.8元，比上年增長23.7%，這幾項(xiàng)支出增長是拉動(dòng)居民消費(fèi)支出增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第二篇：2014年1季度北京市海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民收支情況

2014年1季度北京市海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民收支情況 今年一季度，海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12716.6元，比上年同期增加996.2元，增長8.5%；消費(fèi)性支出為8443.9元, 比上年同期增加355.9元，增長4.4%?？傮w來看，海淀區(qū)一季度收支均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

一、人均可支配收入同比增長8.5%

海淀區(qū)一季度城鎮(zhèn)居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別占家庭總收入的69.5%、24.9%，增速分別為9.7%、6.7%，成為家庭總收入增長的主要支撐點(diǎn)。

（一）工資性收入的助推作用顯著

海淀區(qū)一季度人均工資性收入為9380.4元，同比增長9.7%，拉動(dòng)總收入增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)家庭總收入增長的主要?jiǎng)恿?。工資性收入增長的主要原因是單位和企業(yè)的年終獎(jiǎng)拉動(dòng)，海淀區(qū)年終獎(jiǎng)或項(xiàng)目獎(jiǎng)金金額較多的行業(yè)主要集中在手機(jī)游戲及手機(jī)軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)、金融業(yè)等。

（二）社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長

人均轉(zhuǎn)移性收入3359.9元，同比增長6.7%，拉動(dòng)總收入增長1.7個(gè)百分點(diǎn)。增長的主要原因有兩個(gè)：一是今年北京市1月份起調(diào)整了退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由1330元提高到1463元，上調(diào)幅度達(dá)到10.0%；二是自2011年起，北京市建立了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，2014年，北京市基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人

每月390元增加到430元，北京市福利養(yǎng)老金由每人每月310元增加到350元，增長幅度分別為10.3%和12.9%。

二、八大類人均消費(fèi)性支出均有不同程度增長 海淀區(qū)一季度八大類消費(fèi)性支出與去年同期相比均有不同程度的增長。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為8443.9元，同比增長4.4%。食品、交通和通信、衣著、教育文化娛樂服務(wù)仍然為主要消費(fèi)熱點(diǎn)，這四項(xiàng)占消費(fèi)性支出的73.8%。通過對(duì)比近兩年一季度的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

（一）食品支出仍占較大比重

一季度海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民人均食品類消費(fèi)為2486.3元，占消費(fèi)性支出的29.4%，拉動(dòng)消費(fèi)性支出增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。食品作為居民生活必需品，仍保持對(duì)消費(fèi)性支出的拉動(dòng)作用，但消費(fèi)側(cè)重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變。受政策影響，“送禮文化”逐漸降溫，煙草、酒類消費(fèi)有所下降，對(duì)消費(fèi)支出產(chǎn)生反向拉動(dòng)作用。但同時(shí)，由于人們生活品質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)居民在蛋、奶、糖果糕點(diǎn)、飲料、在外飲食方面大幅度增加，使得食品在消費(fèi)支出中仍占最大比重。

（二）家政服務(wù)和衣著類消費(fèi)需求上升

八大類消費(fèi)中增幅較高的是家庭設(shè)備用品及服務(wù)和衣著，同比分別增長10.0%、5.6%，成為一季度居民消費(fèi)的兩大增長點(diǎn)。一季度海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民的人均衣著類消費(fèi)為1217.5元，占消費(fèi)性支出的14.4%。家庭設(shè)備用品及服務(wù)類消費(fèi)為534.4元，占消費(fèi)性支出的6.3%。隨著居民對(duì)自身生活品質(zhì)的重視，以及家政服務(wù)人工費(fèi)價(jià)格的提高，海淀區(qū)城鎮(zhèn)居民衣著和家政服務(wù)類的消費(fèi)迅速增加。

（三）旅游活動(dòng)增加，文化娛樂服務(wù)支出加大

隨著城鎮(zhèn)居民生活需求不斷提升，春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日居民舉家出游呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，享受型消費(fèi)在居民家庭消費(fèi)中占據(jù)的比例越來越大。一季度，受春節(jié)境外游和國內(nèi)出游熱的影響，海淀區(qū)教育文化娛樂服務(wù)類消費(fèi)為1113元，同比增長3.4%。

第三篇：北京市門頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

北京市門頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市門頭溝區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年，是首都發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“營造良好局面，辦好一件大事”的要求，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)干部群眾，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境建設(shè)，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)解決民生問題，圓滿完成奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要工作目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績。

——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.5億元，比上年增長14%；財(cái)政一般預(yù)算收入8.66億元，比上年增長23.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長10%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額18億元，同比增長18%。

——人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，同比增長11%，農(nóng)民人均純收入10260元，同比增長11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.56%。養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民?！拔鍩o”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為群眾辦的50件實(shí)事全部完成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至12月25日，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)255天，占全年的70.83%，達(dá)到歷史最好水平。萬元GDP能耗下降5%。全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到81.87%，較上年增長一個(gè)百分點(diǎn)。

（一）奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成

城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。投入1.17億元，全面推進(jìn)29項(xiàng)環(huán)境建設(shè)任務(wù)。高質(zhì)量完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿線及石門營環(huán)島周邊環(huán)境整治工程，新改建城市綠地11萬平方米，更新改造重點(diǎn)大街、景區(qū)300多家門店牌匾，拆除違法建設(shè)2.4萬平方米。將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集處理納入市政管理范圍，城鄉(xiāng)結(jié)合部38個(gè)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成。鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果，完善環(huán)境管理長效機(jī)制，深入開展市場、環(huán)衛(wèi)等五大秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)第十四階段及奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量保障措施，努力營造了干凈整潔、優(yōu)美靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

“平安奧運(yùn)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。精心組織10大專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查臺(tái)帳式管理，排查整改安全隱患3197項(xiàng)。嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面規(guī)范流動(dòng)人口和出租房屋管理，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，動(dòng)員近2萬名志愿者參與群防群治，全區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降229%。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和矛盾糾紛排查化解工作，累計(jì)接待群眾來訪3853人次，解決了一大批重大信訪問題，實(shí)現(xiàn)了非正常群體上訪零指標(biāo)。應(yīng)急指揮中心投入使用，建設(shè)重點(diǎn)部位圖像信息監(jiān)控系統(tǒng)，戰(zhàn)時(shí)城市運(yùn)行體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，營造了安全有序的社會(huì)氛圍。

地區(qū)文明程度得到提高。奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)取得圓滿成功。奧運(yùn)文化廣場安排演出33場，觀眾人數(shù)達(dá)到18萬人次，第二屆永定河文化節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)精彩紛呈，展示了地區(qū)濃郁文化特色和良好精神風(fēng)貌。深入開展“迎、講、樹”活動(dòng)及人文奧運(yùn)五大文明行動(dòng)，奧運(yùn)賓客接待、閉幕式焰火燃放等活動(dòng)安全有序，城市志愿者、文明拉拉隊(duì)等9大志愿服務(wù)行動(dòng)蓬勃開展，激發(fā)了廣大群眾參與、服務(wù)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的熱情。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)

圍繞高新技術(shù)、旅游休閑、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃及布局研究，初步明確了新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，全區(qū)上下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。改革石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)事企分開，完成工業(yè)總產(chǎn)值25億元，同比增長30%，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。編制完成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，休閑觀光農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)加快推進(jìn)。川柏溝、妙峰山溝、煤窩溝等重點(diǎn)溝域發(fā)展初具規(guī)模，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益不斷提高。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，齋堂山莊、忠良書院、西峰山莊、雁翅旅游服務(wù)中心先后開業(yè)。旅游服務(wù)環(huán)境不斷改善，規(guī)范國道沿線和重點(diǎn)村旅游標(biāo)識(shí)486處，全年接待游客362萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.6億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。制定生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，舉辦《門頭溝區(qū)投資指南》招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，與西城區(qū)、河北省涿鹿縣開展對(duì)口合作，推進(jìn)西南五區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。完成第一次污染源普查，關(guān)閉非煤礦山2家，節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。編制完成《國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《門城新城水環(huán)境體系規(guī)劃》和《國家級(jí)生態(tài)修復(fù)科技示范基地建設(shè)規(guī)劃》。成功舉辦第三屆北京生態(tài)修復(fù)國際研討會(huì)。投入4.5億元，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持等重點(diǎn)工程，治理流域面積80平方公里，建成5條清潔小流域，6029畝的廢棄礦山植被恢復(fù)和2850畝的永定大砂坑生態(tài)修復(fù)工程基本完工。潭柘寺鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)工作通過市環(huán)保局初審，妙峰山、雁翅南石洋大峽谷獲得市級(jí)森林公園稱號(hào)，龍門口村等12個(gè)村成為市級(jí)生態(tài)文明村。

重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法，明確加快工程進(jìn)度的責(zé)任體系。門支路、雙大路一期等道路工程加快建設(shè)，增北路、西苑路、規(guī)劃一路相繼啟動(dòng)拆遷工作，108國道隧道工程按計(jì)劃實(shí)施。濱河廣場、馮村兩個(gè)過街天橋建成使用。糞便處理廠、齋堂垃圾填埋場工程基本完工，焦家坡垃圾填埋場滲瀝液處理站已投入使用。門城水表一戶一表改造工程已完成5000戶。廉租房一期工程順利竣工，145戶廉租戶已經(jīng)入住。石門營經(jīng)濟(jì)適用房一期5萬平方米建設(shè)進(jìn)展順利。馮村3.65萬平方米兩限房工程正式開工。采空棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)市政府原則同意，組建專門機(jī)構(gòu)，改造工作正式啟動(dòng)。市重點(diǎn)工程西六環(huán)路拆遷任務(wù)基本完成。

山區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局實(shí)施意見。編制完成全區(qū)村莊規(guī)劃體系和26個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃。新改建鄉(xiāng)村公路54公里，全面完成街坊路總體建設(shè)任務(wù)。齋堂鎮(zhèn)中心區(qū)路網(wǎng)改造工程基本完工。雁翅、王平、齋堂鎮(zhèn)集中供水工程投入使用。桑峪等11個(gè)村五項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全部完成，國道兩側(cè)環(huán)境治理效果明顯。太陽能、沼氣等新型能源得到進(jìn)一步推廣。新開通山區(qū)公交線路12條，建設(shè)候車亭120個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公交。新增農(nóng)民專業(yè)合作社49個(gè)，啟動(dòng)2個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理得到加強(qiáng)。

（四）民生狀況明顯改善

以“五無”目標(biāo)為重要抓手，全力解決民生問題。全年累計(jì)投入1.62億元用于就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大就業(yè)扶持力度，5803名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”129戶，建設(shè)村級(jí)成人學(xué)校示范校7個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，16627名無社會(huì)保障老人享受了養(yǎng)老金補(bǔ)貼，將5087名勞動(dòng)年齡內(nèi)無業(yè)居民納入大病醫(yī)療參保范圍，新型農(nóng)村醫(yī)療參合率達(dá)到98%，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好住房保障工作。組建住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼廉租戶253戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，排查的64間城鎮(zhèn)危房全部解危，對(duì)119戶農(nóng)村困難家庭住房進(jìn)行了翻建維修。把“無拖欠工資問題”納入行政監(jiān)察范圍，為2240名農(nóng)民工追討拖欠工資603萬元。

公共服務(wù)體系不斷完善。制定了中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，首師大附中永定分校開工建設(shè)，新開辦幼兒園2家，實(shí)施5所小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村寄宿制中小學(xué)生活條件繼續(xù)改善，山區(qū)教師待遇進(jìn)一步提高，被評(píng)為市級(jí)教育收費(fèi)示范區(qū)。開工建設(shè)區(qū)醫(yī)院急診綜合樓，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品零差率銷售范圍繼續(xù)擴(kuò)大。建立農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員服務(wù)體系，深入開展山區(qū)新能源研究和推廣。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，為96個(gè)農(nóng)村數(shù)字電影廳配備放映設(shè)備，王平、大臺(tái)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。認(rèn)真貫徹全市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，研究制訂全區(qū)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)范居、村委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，提高社區(qū)專職工作者待遇，創(chuàng)建和諧社區(qū)11個(gè)、達(dá)標(biāo)社區(qū)11個(gè)。法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全國雙擁模范區(qū)創(chuàng)建成果得到鞏固。建立8個(gè)殘疾人溫馨家園。老齡、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。被命名為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

（五）改革和政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

深化部門預(yù)算改革，開展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，項(xiàng)目支出預(yù)算管理不斷加強(qiáng)。在全部二級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。完成6家國有企業(yè)改制工作。落實(shí)招投標(biāo)和政府采購公示監(jiān)督制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面稽查。成立區(qū)公共工程服務(wù)中心，代建職能進(jìn)一步規(guī)范。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展順利。

深入貫徹國務(wù)院廉政會(huì)議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展政府執(zhí)行力建設(shè)專題活動(dòng)，目標(biāo)管理試點(diǎn)單位進(jìn)一步擴(kuò)大。落實(shí)《政府信息公開條例》，公開政府信息1.7萬余條，電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。建立行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排考核制度，壓縮經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支。舉全區(qū)之力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，積極做好援藏工作。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，依法接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和社會(huì)各界意見。辦理人大代表建議、批評(píng)、意見83件，政協(xié)委員提案110件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。重大事項(xiàng)集體決策、人民建議征集等制度不斷完善，政府決策科學(xué)化、民主化水平逐步提高。

各位代表，過去一年的成績鼓舞人心，來之不易，這些成績的取得，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚了全區(qū)人民的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心、支持和參與門頭溝區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育難度較大，地區(qū)稅源還不夠穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資尤其是社會(huì)投資明顯不足。二是城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)還存在許多難點(diǎn)問題，奧運(yùn)期間城市運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等方面的有效做法還需要總結(jié)推廣。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。四是民生問題仍需引起高度重視，部分群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療依然困難，歷史遺留問題等因素引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然較多，確保生產(chǎn)安全、打擊非法盜采工作面臨很大壓力，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重。五是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能需要強(qiáng)化，一些政府部門的執(zhí)行力、工作效率和服務(wù)水平還有待提高，政府與群眾之間的互動(dòng)溝通還需進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還有較大的差距。對(duì)于這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年是建國60周年，也是開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針的關(guān)鍵之年。綜合當(dāng)前形勢，門頭溝區(qū)的發(fā)展面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)增長政策措施的推進(jìn)、北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展支持力度的加大、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政體制的調(diào)整，為我們加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和財(cái)力保障。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長及稅源涵養(yǎng)面臨的不確定因素增多；貫徹落實(shí)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工作標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大、任務(wù)更加艱巨。緊抓宏觀政策調(diào)整的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，加速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是做好政府工作的重中之重。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，進(jìn)一步解放思想，解決突出問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；統(tǒng)一到中央宏觀調(diào)控政策和市委、市政府的重要部署上來,擴(kuò)大投資規(guī)模，積極拉動(dòng)內(nèi)需;統(tǒng)一到貫徹“三大理念”的要求上來，堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明；圍繞區(qū)委十屆七次全會(huì)確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求和市委、市政府及區(qū)委的重要工作部署，按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資力度、著力改善民生問題、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入7.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降3.9%；完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高可持續(xù)發(fā)展能力

按照建設(shè)“綠色北京”和落實(shí)區(qū)域功能定位的要求，始終將生態(tài)環(huán)境作為綜合競爭優(yōu)勢，全面啟動(dòng)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)主要指標(biāo)要求，分析查找差距，明確創(chuàng)建任務(wù)，加大投入力度，重點(diǎn)在空氣質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上下功夫。完成京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、二道綠隔、水土保持治理等工程任務(wù)。加快實(shí)施門城及齋堂地區(qū)礦山修復(fù)、煤矸石山植被恢復(fù)、百花山生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程。升級(jí)改造永定大砂坑綠化項(xiàng)目，啟動(dòng)萬畝濱水森林公園和城市水環(huán)境體系建設(shè)，完成永定河流域河道生態(tài)修復(fù)主體工程。探索國家級(jí)生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地建設(shè)的途徑，組織林業(yè)碳匯項(xiàng)目研究。積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)文明村，開展最美麗鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)第十五階段大氣污染治理措施，努力改善空氣質(zhì)量。

圍繞建國60周年大慶，比照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固環(huán)境建設(shè)成果，營造城鄉(xiāng)景觀亮點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃主要大街城市景觀，加強(qiáng)西六環(huán)路、高家園路、水擔(dān)路等道路兩側(cè)綠化，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)環(huán)境整治，加大戶外廣告整治力度，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)。推廣向陽口、苛羅坨村模式，以108、109國道兩側(cè)及已規(guī)劃村莊為重點(diǎn)，全面推進(jìn)民居改造和環(huán)境綜合治理。推進(jìn)市政管理職能向山區(qū)延伸，將深山區(qū)垃圾運(yùn)輸處理、鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理納入統(tǒng)一管理?？偨Y(jié)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常維護(hù)，形成環(huán)境管理的長效機(jī)制，以煥然一新的城鄉(xiāng)面貌迎接建國60周年。

（二）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

根據(jù)功能定位，按照北京市山區(qū)工作會(huì)議的要求，加大新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展力度，做好與北京市促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的扶持政策的對(duì)接。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展重點(diǎn)和扶持措施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。理順石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位以及與中關(guān)村高科技園區(qū)合作的有效途徑，加快產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，實(shí)施開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。制定吸引社會(huì)資本參與旅游投資開發(fā)的政策措施。發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，開展旅游主題品牌營銷活動(dòng)，創(chuàng)建北京市旅游示范區(qū)。明確民俗旅游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，新包裝民俗旅游村10個(gè)、提升民俗旅游戶100家，逐步形成特色村落、民俗活動(dòng)和溝域文化于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)18條溝域建設(shè)，強(qiáng)化溝域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、研究和包裝，實(shí)施川柏溝整體開發(fā)，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作，盡快打造一批產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶。深入研究我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫。加快推進(jìn)9個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大綠色種養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果園、觀光果園建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益。組織力量，圍繞古村落、京西古道、民俗文化、影視基地等開展研究，找準(zhǔn)我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)扶持措施，積極促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平。建立國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，摸清、整合、盤活國有企業(yè)現(xiàn)有土地、資產(chǎn)等存量資源，著力培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。盡快摸清礦山騰退用地的底數(shù)，做好淺山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的包裝，探索開發(fā)利用的有效途徑。加大土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

加快高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)退出步伐，關(guān)閉非煤礦山3家，制定北京賽陽特種水泥廠退出方案，推進(jìn)煤矸石磚廠和頁巖礦關(guān)閉工作。實(shí)施天然氣入戶1萬戶。建設(shè)雨洪利用工程25處，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積5269畝。總結(jié)推廣山區(qū)能源試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大沼氣、太陽能等清潔能源應(yīng)用，在47個(gè)村建設(shè)太陽能公共浴室。完成10萬平方米城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電措施，政府部門帶頭做好節(jié)約工作。深入開展全民節(jié)能行動(dòng)。建立鎮(zhèn)街節(jié)能減排責(zé)任制，層層分解節(jié)能減排任務(wù)，切實(shí)削減污染物排放總量。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模

2009年，全區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)工程93項(xiàng)，計(jì)劃投資19.8億，項(xiàng)目和資金安排為歷年最高。其中，計(jì)劃完成25項(xiàng)、開工建設(shè)45項(xiàng)、前期手續(xù)辦理23項(xiàng)。

加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中門寺路、門支路二期、規(guī)劃一路、西苑路建設(shè)，推進(jìn)增北路、礦建街建設(shè)，抓緊辦理石龍西路西延、鍋爐廠南路西延前期手續(xù)。完成再生水廠一期工程，加快新城南部地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施三家店至南宮綜合管網(wǎng)改造。推進(jìn)黑山、永定集中供暖鍋爐房改造工程。完成一戶一表改造任務(wù)。抓緊辦理焦家坡垃圾填埋場二期、城子自來水廠擴(kuò)建等市政工程前期手續(xù)。完成石門營經(jīng)濟(jì)適用房市政配套設(shè)施建設(shè)，確保年底前經(jīng)濟(jì)適用房一期完工。積極支持配合西六環(huán)路、阜石路二期、輕軌S1線、八寶山火化廠遷移等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。

繼續(xù)改善山區(qū)發(fā)展條件。實(shí)施鄉(xiāng)村道路工程45公里，完成潭王路、雙大路一期建設(shè)，加快108國道改線工程進(jìn)度，開工建設(shè)高沿路、擔(dān)下路、清千路一期等道路工程。編制完成26個(gè)村莊規(guī)劃。抓緊推進(jìn)15個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)工程。改造109個(gè)村衛(wèi)生飲水設(shè)施，全面消除農(nóng)村供水安全隱患。開展新一輪山區(qū)搬遷工作。啟動(dòng)齋堂客運(yùn)換乘中心工程建設(shè)，完成6個(gè)山區(qū)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。落實(shí)潭柘寺、軍莊、齋堂等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)人口承載能力和產(chǎn)業(yè)聚集能力。

落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任體系，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查。探索符合地區(qū)實(shí)際的拆遷安置補(bǔ)償方式，力爭在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮區(qū)公共工程服務(wù)中心作用，加快代建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫，合理安排建設(shè)時(shí)序和建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、研究一批，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資。

（四）著力解決民生問題，努力提高社會(huì)建設(shè)水平

完善“五無”工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到長效管理、標(biāo)本兼治。千方百計(jì)做好就業(yè)工作。采取有力措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化給就業(yè)工作帶來的壓力，確保控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。認(rèn)真落實(shí)《門頭溝區(qū)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作辦法》，結(jié)合就業(yè)動(dòng)態(tài)情況，適時(shí)增加一批公益性就業(yè)崗位，推進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。制定相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，努力緩解地區(qū)就業(yè)壓力。高度關(guān)注農(nóng)民增收問題，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)管理制度和扶持措施，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制，通過技能培訓(xùn)和幫扶措施，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。按照市政府的安排，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策，落實(shí)城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和靈活就業(yè)人員門診報(bào)銷制度，完成社會(huì)保障卡前期工作，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象分類救助，將低保邊緣家庭納入社會(huì)救助政策體系。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施。積極解決山區(qū)能源問題。重點(diǎn)推廣太陽能等清潔能源和墻體保溫節(jié)能措施，計(jì)劃在有條件的地區(qū)實(shí)施2000戶清潔能源入戶。探索液化氣、型煤等多種能源解決方案，多管齊下，力爭在群眾反映強(qiáng)烈的山區(qū)能源問題上取得明顯突破。繼續(xù)抓好住房保障工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，加緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)30萬平方米安置用房建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房二期、馮村兩限房、京煤集團(tuán)及大峪危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)廉租房入住后的管理以及經(jīng)濟(jì)適用房一期分配工作。完成700戶農(nóng)村特困家庭老舊房屋翻建維修任務(wù)。完善“無拖欠工資”工作機(jī)制，加大對(duì)拖欠工資案件的查處力度。投入1.7億元，全力辦好惠及群眾的59件實(shí)事，進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境。

按照建設(shè)“科技北京”的要求，以解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技在生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、山區(qū)能源、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)開展自主創(chuàng)新。做好人才工作，努力營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的政策環(huán)境。實(shí)施全區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃，完成首師大附中永定分校建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)二小永定分校工程，抓緊辦理三家店鐵路中學(xué)改造、軍莊中心小學(xué)遷建前期手續(xù)。推進(jìn)山區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校改造，對(duì)存在險(xiǎn)情的校舍全部進(jìn)行抗震排險(xiǎn)加固。整合文化教育資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)區(qū)。加快區(qū)醫(yī)院急診綜合樓和潭柘寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督所新建、婦幼保健院改造工程。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，完成區(qū)工人文化活動(dòng)中心及村級(jí)數(shù)字影廳建設(shè)，為5個(gè)鎮(zhèn)街文化中心配備設(shè)備。加強(qiáng)古村落的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕及合理開發(fā)。研究探索琉璃文化的傳承和推廣。組織好建國60周年大慶、第三屆永定河文化節(jié)、體育休閑文化節(jié)等文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。

明確基層安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)安全隱患排查治理制度化、規(guī)范化。借鑒汶川抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化完善各類應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，提高山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。開展廢棄煤礦、非煤礦山尾礦隱患治理工作，繼續(xù)保持對(duì)非法盜采的高壓態(tài)勢。在重點(diǎn)山區(qū)建立導(dǎo)向標(biāo)識(shí)及應(yīng)急救援設(shè)施，完善救援機(jī)制，打造山區(qū)旅游安全屏障。加強(qiáng)食品安全源頭、市場準(zhǔn)入、交易和退市全程監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系?？偨Y(jié)大接訪工作經(jīng)驗(yàn)，完善信訪工作機(jī)制，暢通政府與群眾溝通互動(dòng)的渠道，全力化解重大重復(fù)上訪隱患。按照建設(shè)“平安北京”的要求，固化奧運(yùn)安保措施，啟動(dòng)張家莊綜合檢查站建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾安全感。

落實(shí)全市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，組建社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范社會(huì)管理模式，在條件成熟的社區(qū)建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)站，研究構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系。依法組織第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。繼續(xù)提高社區(qū)專職工作者待遇，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性崗位管理，建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制和監(jiān)管指導(dǎo)機(jī)制。完善基層民主管理制度，推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治的良性互動(dòng)。推進(jìn)志愿活動(dòng)規(guī)范化、長效化，抓好創(chuàng)建文明單位工作，為創(chuàng)建全國文明區(qū)奠定基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“五五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作。加大“雙擁”創(chuàng)建力度，扎實(shí)做好優(yōu)撫工作。鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)與管理方式，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策。關(guān)心支持老齡、婦女、兒童、殘疾人工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（五）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力為地區(qū)發(fā)展注入新的活力

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，努力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搭建農(nóng)用地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社管理，提高農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。推進(jìn)集體建設(shè)用地確權(quán)登記管理，做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心、招投標(biāo)委托服務(wù)中心和會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，開展資金互助社試點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村金融政策支持力度。

按照全市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。研究區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)力劃分，推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合保障和統(tǒng)籌發(fā)展能力。完善部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)規(guī)范招投標(biāo)制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目支出預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程決算程序，確保建設(shè)陽光工程。高質(zhì)量完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面啟動(dòng)十二五規(guī)劃編制工作。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。妥善解決國有改制企業(yè)遺留問題。加大稅源涵養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，研究建立鎮(zhèn)街、部門協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層招商引資的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、包裝、引進(jìn)，加大對(duì)區(qū)域優(yōu)勢資源的宣傳力度，推進(jìn)政企合作交流，爭取一批與功能定位相適應(yīng)的較大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地。積極扶持區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展。完善信用擔(dān)保機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)與中央市屬駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)特別是京煤集團(tuán)的溝通、協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的合力。積極推進(jìn)區(qū)域合作，編制與西城區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)西南五區(qū)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)援藏工作，落實(shí)支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)服務(wù)型政府

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，將建設(shè)服務(wù)型政府作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，抓好征求意見、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等重要環(huán)節(jié)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)的目標(biāo)要求。

強(qiáng)化服務(wù)職能。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善政府與群眾、企業(yè)的溝通機(jī)制，完善人民建議征集制度，通過多種方式廣泛聽取社會(huì)對(duì)政府工作的意見和建議，對(duì)存在的問題設(shè)立臺(tái)帳督查整改。嚴(yán)格控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)算零增長，切實(shí)降低行政成本，將更多的資金用于加強(qiáng)公共服務(wù)和改善民生上。

改進(jìn)服務(wù)方式。簡化部門工作程序，推行全程辦事網(wǎng)上審批，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改進(jìn)“一站式”服務(wù)方式，建立快捷審批通道，營造良好發(fā)展環(huán)境。規(guī)范政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作的透明度。以窗口單位為重點(diǎn)，開展優(yōu)化投資環(huán)境主題活動(dòng)，促進(jìn)政府部門辦事效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買公共服務(wù)力度，推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場化。

提高服務(wù)效能。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)。建立健全重大行政決策聽證、合法性審查、集體討論等制度，提高科學(xué)民主決策水平。深化崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，逐條細(xì)化落實(shí)。健全督查、績效考核等工作機(jī)制，完善績效評(píng)估體系，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，確保政令暢通，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，為人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，制定行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，在新的起點(diǎn)和新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、齊心協(xié)力，為創(chuàng)造門頭溝區(qū)更加和諧美好的未來而努力奮斗！

第四篇：政協(xié)北京市門頭溝區(qū)第八屆委員會(huì)

政協(xié)北京市門頭溝區(qū)第八屆委員會(huì)

關(guān)于委員述職的辦法（試行）

（2008年2月21日政協(xié)北京市門頭溝區(qū)

第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議通過）

為進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)履行職能中的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，遵照《中共門頭溝區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》(以下簡稱政協(xié)章程)和政協(xié)履行職能的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、委員述職的重要意義

委員述職以調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的積極性，提高政協(xié)組織履行職能的整體水平為出發(fā)點(diǎn)。通過委員述職，使政協(xié)常委會(huì)能夠比較全面準(zhǔn)確地了解委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的實(shí)際情況，有針對(duì)性地發(fā)揮政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。對(duì)委員述職工作的情況，將通過《委員風(fēng)采》或《政協(xié)信息》向全體委員進(jìn)行通報(bào)，給廣大委員提供一個(gè)展示風(fēng)采和相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，促進(jìn)委員主體作用得以充分發(fā)揮。

二、委員述職的主要內(nèi)容

委員述職的主要內(nèi)容包括：參加區(qū)政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)的出勤情況；履行本職工作的情況；撰寫提案、反映社情民意、報(bào)送信息的情況；參加調(diào)研、視察活動(dòng)提出意見和建議的情況；參加界別活動(dòng)的情況；捐款、捐物、引資、引項(xiàng)、幫扶、濟(jì)困等實(shí)績情況；獎(jiǎng)懲情況；認(rèn)為政協(xié)組織應(yīng)該知道的其它相關(guān)情況。

三、委員述職的組織領(lǐng)導(dǎo)

委員述職工作在政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)部門具體負(fù)責(zé)。

四、委員述職的基本要求

1、述職時(shí)間：委員述職在每的12月份進(jìn)行。12月底之前,委員將述職報(bào)告報(bào)送區(qū)政協(xié)。

2、述職的形式：用書面或電子版形式綜述全年或某一個(gè)時(shí)段的履職情況。常委會(huì)視委員履職情況可選擇安排部分委員在界別、專委會(huì)會(huì)議、政協(xié)全會(huì)或其它適當(dāng)范圍內(nèi)述職。

3、述職原則：實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、情理相宜、語言樸實(shí)。

4、述職結(jié)果：委員的述職是政協(xié)了解委員履職情況的主要依據(jù)，履職好的進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)連續(xù)兩年無故不進(jìn)行述職的委員，對(duì)其進(jìn)行教育、警示；對(duì)確實(shí)不能履行職責(zé)，不符合任職條件的委員將依照《政協(xié)章程》規(guī)定，取消其委員資格。

第五篇：2010年上半年高臺(tái)城鎮(zhèn)居民收支情況分析

2010年上半年高臺(tái)城鎮(zhèn)居民收支情況分析

今年以來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展,城鎮(zhèn)居民收入呈持續(xù)增長態(tài)勢,生活質(zhì)量顯著提高。上半年，高臺(tái)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4900.78元,與上年同期相比增加415.68元，增長9.27%,人均消費(fèi)支出3183.90元，同比增長13.98%。

一、城鎮(zhèn)居民家庭收入持續(xù)穩(wěn)步增長

(一)工薪收入仍是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源。在主導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升的帶動(dòng)下,許多企業(yè)提高職工工資標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年城鎮(zhèn)居民人均工資性收入為3301.44元,占家庭總收入比重的65.43%,比去年同期增長8.71%。工薪收入的增長對(duì)提高職工家庭的收入水平,改善人民生活質(zhì)量起了重要作用,也為高臺(tái)縣城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長奠定了基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)營性凈收入增勢不減。近年來隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,再加上人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革的進(jìn)一步深入,個(gè)體私營企業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷增加,規(guī)模不斷壯大。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營性收入達(dá)767.54元，同比增長5.16%。

（三）財(cái)產(chǎn)性收入增勢強(qiáng)勁。隨著居民理財(cái)觀念逐漸發(fā)生變化，利息、股息和保險(xiǎn)受益的逐年增加。今年上半年，財(cái)產(chǎn)性收入82.43元，同比增長20.62%。

（四）轉(zhuǎn)移性收入增速平穩(wěn)。目前高臺(tái)縣城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入以養(yǎng)老金和離退休金為主,去冬今春以來, 城鎮(zhèn)離退休人員離退休金增加,贍養(yǎng)收入和其它轉(zhuǎn)移性收入也有不同程度的提高。今年1－6月份，高臺(tái)城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為894.46元,同比增長5.51%。

二、城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)需求趨旺

在居民收入持續(xù)增長的同時(shí)，居民家庭消費(fèi)需求趨旺，消費(fèi)能力和水平明顯上升。今年上半年，高臺(tái)縣城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出3183.90元，同比增長13.98%。其中：服務(wù)性消費(fèi)支出645.17元，與上年同期相比增加148.25元。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，八大類消費(fèi)支出呈六增二降的態(tài)勢。

（一）食品消費(fèi)支出明顯增加。受副食品類價(jià)格上漲因素的影響，居民人均食品消費(fèi)支出有較大幅度的提高，其中糧、油、肉、禽、蛋類漲幅尤為明顯。上半年食品消費(fèi)支出達(dá)1032.87元，與去年同期相比，增加114.01元，增長12.43%。

（二）衣著消費(fèi)檔次顯著提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)，許多在大中城市才設(shè)專柜的國內(nèi)外顯赫品牌在高臺(tái)亮相，在豐富廣大居民購物選擇的同時(shí)也提高了高臺(tái)居民消費(fèi)的檔次。調(diào)查資料顯示，今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均衣著消費(fèi)支出為572.22元，同比增長5.83%。

（三）裝潢熱和居民舊房裝修家電換新略有升溫，今年1－6月，居民居住類支出323.58元，同比增加60.35元，增長22.93%。

（四）醫(yī)療保健消費(fèi)支出更為理性。隨著生活條件的改善以及人們對(duì)健康認(rèn)識(shí)水平的提高，醫(yī)療保健消費(fèi)更為科學(xué)。居民的自我保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)營養(yǎng)滋補(bǔ)品的需求也更為合理。今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出222.43元，比去年同期增長5.75%。

（五）交通、通訊支出增長勢頭不減，擁有量不斷增加。近年來居民家庭交通和通訊費(fèi)用支出呈逐年上升趨勢。前半年，居民家庭人均用于交通和通訊方面的支出為292.95元，比去年同期增長7.78%。

（六）教育文化娛樂服務(wù)支出飛速上漲。由于受數(shù)字電視的開通和機(jī)頂盒的購置發(fā)放，高臺(tái)縣城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂服務(wù)支出大幅上漲。一至六月，城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出231.49元，同比增長一倍。

（七）其他商品和服務(wù)支出增速較快。上半年人均消費(fèi)支出125.30元，同比增長23.45%。

（八）家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出平穩(wěn)。前半年人均消費(fèi)支出385.06元，同比增長3.05%。

三、城鎮(zhèn)居民生活中存在的問題

（一）不同層次居民收入差距較大，高低收入戶實(shí)際生活水平相差懸殊。

隨著城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高，不同層次城鎮(zhèn)居民的收入差距在擴(kuò)大，高低收入戶實(shí)際生活水平的差距也隨之拉大。主要表現(xiàn)在：

1、高低收入組的差距。按人均可支配收入由高到低排隊(duì)并進(jìn)行分組，城鎮(zhèn)居民家庭中占總體20%的最高收入組人均可支配收入為6225.32元，占總體20%的最低收入組家庭人均可支配收入為2042.01元。最高組與最低組的收入之比為3：1。

2、生活水平上的差距。從恩格爾系數(shù)來看，占總體20%的最高收入組家庭的恩格爾系數(shù)為0.27，占

總體20%的最低收入組家庭的恩格爾系數(shù)為0.46，兩者存在著比較大的差距。社會(huì)成員之間日益擴(kuò)大的收入差距，將會(huì)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，各級(jí)政府要引起高度重視。

四、提高城鎮(zhèn)居民生活水平的建議

1、完善就業(yè)機(jī)制。加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)與再就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)面，增加城鎮(zhèn)居民收入。

2、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)貧困人口的扶持，提高對(duì)低收入群體的保障力度，提高低收入群體的收入水平。

3、完善收入分配機(jī)制，營造公平的分配起點(diǎn)，形成合理的分配過程，為低收入群體創(chuàng)造公平的空間，加強(qiáng)分配結(jié)果的規(guī)范，加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，縮小各群體的收入差距。

4、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場商品價(jià)格的監(jiān)管力度，采取措施維護(hù)市場物價(jià)的穩(wěn)定，制止亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的行為。