第一篇：石油公司2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

石油公司2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

在全中國上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要時期，集團(tuán)公司在大慶油田召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和今年以來中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察中石油企業(yè)的一系列重要指示精神，重溫大慶石油會戰(zhàn)艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮歷史，進(jìn)行大慶精神、鐵人精神再教育，回顧總結(jié)近年來基層建設(shè)工作成果，研究部署新形勢下加強(qiáng)基層建設(shè)的主要任務(wù)，動員和組織廣大干部員工繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，石油公司2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話。

下面，根據(jù)黨組討論的意見，重點(diǎn)講四個問題。

一、大慶精神、鐵人精神永遠(yuǎn)是我們的寶貴精神財富

大慶油田是舉世矚目的大油田，是國內(nèi)最大的油田，是我國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。1959年9月，以松基三井噴油為標(biāo)志，宣告了大慶油田的誕生。上個世紀(jì)60年代初，面對復(fù)雜的國際形勢、艱苦的自然環(huán)境和困難的物質(zhì)條件，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，在石油部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全中國人民和解放軍的大力支持下，開展了波瀾壯闊的石油會戰(zhàn)。以鐵人王進(jìn)喜為代表的幾萬石油大軍，以為國爭光、為民族爭氣的愛國精神，以“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的獻(xiàn)身精神，以“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的英雄氣概，發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，僅用三年時間就高速度、高水平地拿下了大油田，一舉甩掉了中國貧油的帽子。大慶油田現(xiàn)已走過了47年非凡的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了我國石油工業(yè)“三個第一”：原油產(chǎn)量第一，累計(jì)生產(chǎn)原油19.1億噸，占同期全中國陸上原油總產(chǎn)量的40%以上，從1976年開始實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油5000萬噸連續(xù)27年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，成為世界同類油田開發(fā)史上的奇跡；原油采收率第一，以領(lǐng)先世界的開發(fā)技術(shù)實(shí)現(xiàn)主力油田采收率突破50%，比國內(nèi)外同類油田高出10-15個百分點(diǎn)；上繳稅費(fèi)第一，累計(jì)達(dá)9734億元，連續(xù)7年位居我國納稅百強(qiáng)企業(yè)之首。進(jìn)入新時期新階段，大慶油田把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展作為黨和人民交給的重大政治任務(wù)，提出了“創(chuàng)建百年油田”的奮斗目標(biāo)，制定了可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，并已得到國務(wù)院批準(zhǔn)。

大慶石油會戰(zhàn)和長期的開發(fā)建設(shè)實(shí)踐，不僅為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，而且培育了大慶精神和鐵人精神，形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。大慶精神是石油戰(zhàn)線老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和廣大石油職工在困難的時候、困難的地方、困難的條件下，學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想，繼承和發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨、中國工人階級和中國人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，在開發(fā)建設(shè)大慶油田的實(shí)踐中逐步培育和形成的，是戰(zhàn)爭年代革命精神的繼承和發(fā)展，是中華民族精神的重要組成部分。其基本內(nèi)涵是：“為國爭光、為民族爭氣的愛國主義精神，獨(dú)立自主、自力更生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，講究科學(xué)、‘三老四嚴(yán)’的求實(shí)精神，胸懷全局、為國分憂的奉獻(xiàn)精神”。鐵人精神是對王進(jìn)喜同志崇高思想、優(yōu)秀品德的高度概括，是我國石油工人精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，是大慶精神的具體化、人格化。在40多年的偉大實(shí)踐中，大慶精神、鐵人精神激勵了一代又一代石油人為油拼搏、無私奉獻(xiàn)，并且作為寶貴的精神財富在全中國產(chǎn)生了巨大影響，成為推動社會主義建設(shè)事業(yè)的強(qiáng)大精神力量。

大慶石油會戰(zhàn)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)主要包括：“兩論”起家、“兩分法”前進(jìn)是大慶油田的基本功，就是通過學(xué)習(xí)《實(shí)踐論》和《矛盾論》，用辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法，去分析、研究、解決油田開發(fā)建設(shè)中的一系列問題。在任何時候、任何情況下都要堅(jiān)持兩分法，形勢好的時候要看到不足，保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，形勢嚴(yán)峻的時候更要一分為二，看到希望，增強(qiáng)發(fā)展的信心?！叭纤膰?yán)”、“四個一樣”是石油職工過硬作風(fēng)的集中體現(xiàn)，就是對待革命事業(yè)要當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事，對待工作要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律；做到黑夜和白天一個樣、壞天氣和好天氣一個樣、領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場和領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場一個樣、沒有人檢查和有人檢查一個樣?！拔鍡l要求”是石油職工的行為規(guī)范，就是人人出手過得硬，事事做到規(guī)格化，項(xiàng)項(xiàng)工程質(zhì)量全優(yōu)，臺臺在用設(shè)備完好，處處注意勤儉節(jié)約?！叭齻€面向、五到現(xiàn)場”是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的基本指導(dǎo)思想，就是面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾，做到生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、政治思想工作到現(xiàn)場、材料供應(yīng)到現(xiàn)場、科研設(shè)計(jì)到現(xiàn)場、生活服務(wù)到現(xiàn)場?！叭惫ぷ魇谴髴c油田加強(qiáng)基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，就是加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，加強(qiáng)以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。崗位責(zé)任制是大慶油田最基本的生產(chǎn)管理制度，就是把全部生產(chǎn)任務(wù)和管理工作，具體落實(shí)到每個崗位和每個人身上，做到事事有人管、人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，包括崗位專責(zé)制、巡回檢查制、交接班制、設(shè)備維修保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、班組經(jīng)濟(jì)核算制、崗位練兵制和安全生產(chǎn)制八大制度。思想政治工作“兩抓”是大慶油田抓思想政治工作的基本方法，就是“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是符合油田生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際、行之有效的管理制度和基本規(guī)范，對于做好我們的工作具有長期的指導(dǎo)作用。

對大慶油田的巨大貢獻(xiàn)和大慶精神、鐵人精神，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予了高度評價和充分肯定。1964年，毛澤東同志發(fā)出了“工業(yè)學(xué)大慶”的號召，并多次接見鐵人王進(jìn)喜同志。1978年，鄧小平同志第三次視察大慶時，作出了“建設(shè)美麗的大慶油田”的重要指示。1990年，江澤民同志視察大慶時，把大慶精神進(jìn)一步概括為“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”。1996年，胡錦濤同志在接見大慶油田負(fù)責(zé)同志時指出：“大慶的歷史功績不僅在于為國家生產(chǎn)了大量的原油資源，而且還在于為國家造就了一支英雄的工人階級隊(duì)伍，培養(yǎng)輸送了一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和科技骨干；不僅在于創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，而且在別人卡我們脖子、國家十分困難的時候，用石油支撐了共和國的經(jīng)濟(jì)大廈。還有很重要的一條，就是在大慶油田的開發(fā)建設(shè)中培育了大慶精神、鐵人精神這一寶貴的精神財富”。并殷切希望大慶油田要“珍惜大慶的光榮史，再創(chuàng)大慶的新輝煌”。2003年，溫家寶同志視察大慶時指示：“要把鐵人精神一代代傳下去。把‘愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)’的大慶精神發(fā)揚(yáng)光大，把艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代保持下去?！比ツ?，又對大慶的可持續(xù)發(fā)展提出了“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)勘探、合理開發(fā)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、多元發(fā)展，企地結(jié)合、共建和諧”的基本思路。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和高度重視，使廣大石油員工深受鼓舞和鞭策，進(jìn)一步明確了前進(jìn)方向，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

長期以來，在大慶精神、鐵人精神的激勵下，一代又一代石油人自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，相繼開發(fā)了一個又一個大油田，建設(shè)了一個又一個煉化企業(yè)，建立了完整的石油石化工業(yè)體系，為國家提供了大量的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國防建設(shè)以及人民生活改善做出了重要貢獻(xiàn)。尤其是1998年石油石化兩大集團(tuán)戰(zhàn)略性重組后，盡管內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們始終把國家利益放在第一位的堅(jiān)定信念沒有變，大慶精神、鐵人精神和石油戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有丟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，踐行奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧的企業(yè)宗旨，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會三大責(zé)任，大力實(shí)施資源、市場和國際化三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，綜合實(shí)力和國際競爭力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是今年在渤海灣灘海地區(qū)，發(fā)現(xiàn)了儲量規(guī)模超過10億噸的冀東南堡油田，這是40多年來我國石油勘探又一個最激動人心的重大發(fā)現(xiàn)，帶動油氣儲量進(jìn)入新的增長高峰期。中石油在全球500家大公司排名中居第39位，在世界最大50家石油公司綜合排名中居第7位。股份公司總市值僅次于?？松梨?，成為全球第二大上市石油公司?；仡櫸覈凸I(yè)的發(fā)展歷程和集團(tuán)公司的成長壯大，我們永遠(yuǎn)不能忘記以余秋里、康世恩為代表的老一代石油工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，永遠(yuǎn)不能忘記以鐵人王進(jìn)喜為代表的老一輩石油人，永遠(yuǎn)不能忘記為石油事業(yè)的發(fā)展做出過貢獻(xiàn)的人們。他們的豐功偉績，將永遠(yuǎn)激勵我們前進(jìn)！

在新中國石油工業(yè)半個多世紀(jì)的實(shí)踐中，大慶精神、鐵人精神以其鮮明的時代特征，在各個歷史時期都發(fā)揮了巨大的作用，充分顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。面對新形勢新任務(wù)，我們進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，必須大力發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神。無論過去、現(xiàn)在還是將來，大慶精神、鐵人精神永遠(yuǎn)是鼓舞百萬石油員工奮勇前進(jìn)、不斷勝利、再創(chuàng)輝煌的不竭動力和強(qiáng)大精神支柱。

二、重組改制以來基層建設(shè)工作情況回顧

加強(qiáng)基層建設(shè)是大慶經(jīng)驗(yàn)的主要組成部分，是石油戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，也是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑。重組改制以來，面對內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我們堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，緊緊抓住基層建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不動搖，不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、豐富工作內(nèi)涵，推動了企業(yè)綜合實(shí)力的提升。集團(tuán)公司先后召開一系列加強(qiáng)基層建設(shè)工作專題會議，成立基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定頒發(fā)了《基層建設(shè)綱要》，明確了新時期基層建設(shè)工作的方向和目標(biāo)。各單位按照集團(tuán)公司的總體要求，把加強(qiáng)基層建設(shè)納入重要議事日程，狠抓工作措施落實(shí)，有力地促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

回顧這些年來的基層建設(shè)工作，主要取得了以下七個方面的成果。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、國資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際和黨員隊(duì)伍新特點(diǎn)，開展“六個一”黨支部創(chuàng)建活動，強(qiáng)化基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的優(yōu)秀人員選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，積極推行基層黨政干部交叉任職，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。許多單位定期對黨政干部換崗交流，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換和換位思考，實(shí)現(xiàn)“雙責(zé)共擔(dān)”，保證了基層黨組織作用的有效發(fā)揮。按照“四同步”的原則，采取有效措施，做到生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的基層組織就建設(shè)到哪里，哪里有黨員哪里就有健全的黨組織。黨建工作的覆蓋面已從生產(chǎn)一線延伸到市場前沿，從國內(nèi)延伸到國外。從事國際業(yè)務(wù)的企業(yè)高度重視海外基層黨組織建設(shè)，先后建立5個地區(qū)黨委、19個黨總支、200多個基層黨支部，在加快國際業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。施工建設(shè)企業(yè)在參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新黨建工作模式，探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑，如建立前線黨工委、對黨員實(shí)行動態(tài)管理等，確保了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。各級黨組織十分重視在基層發(fā)展新黨員，一大批符合條件的班組長、技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干成為黨的新生力量。重組改制以來，全集團(tuán)累計(jì)發(fā)展新黨員11.2萬多名，其中基層一線占64%，大多數(shù)單位實(shí)現(xiàn)了隊(duì)隊(duì)有支部、關(guān)鍵艱苦崗位有黨員。特別是銷售企業(yè)，在市場化用工量大的情況下，積極創(chuàng)造條件，先后發(fā)展新黨員1萬多名，成為市場營銷隊(duì)伍的骨干。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，許多單位建立完善了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等制度，廣大黨員自覺踐行承諾，實(shí)現(xiàn)了“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”。

（二）強(qiáng)化安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，安全環(huán)保長效機(jī)制正在形成。近年來，針對安全環(huán)保的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司上下把強(qiáng)化安全環(huán)?；A(chǔ)工作作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，牢固樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”理念，持續(xù)深入開展以強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”等活動，促進(jìn)了安全環(huán)保形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞建立完善HSE體系，學(xué)習(xí)借鑒長北項(xiàng)目、大連西太、中油Bp、挪威船級社的先進(jìn)管理理念、方法和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整章建制，安全環(huán)保制度日臻完善。集團(tuán)公司制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《HSE管理體系管理手冊》等一系列文件。僅去年就制定修訂安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程27000多項(xiàng)、崗位安全職責(zé)46000多項(xiàng)、反違章禁令7000多條，先后有2萬多個基層隊(duì)站實(shí)行了HSE“兩書一表”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任落到每個班組、崗位和個人。堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，做到舉一反

三、警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)基層員工安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。健全完善安全環(huán)保監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極推行監(jiān)管分開、異體監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效加強(qiáng)了現(xiàn)場和全過程監(jiān)督管理。加大安全環(huán)保投入，深化安全環(huán)保專項(xiàng)整治，一大批隱患得到有效治理。普遍制定現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案，定期開展預(yù)案演練，增強(qiáng)了基層對突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)全員安全環(huán)保教育培訓(xùn)，安全環(huán)保文化深入基層、深入人心，從“要我安全”到“我要安全、我會安全”，員工安全環(huán)保意識和事故防范處理能力、自我保護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)科學(xué)管理，基層生產(chǎn)管理水平不斷提高。各單位十分重視用科學(xué)管理的理念、方法和手段提升基層建設(shè)工作水平，加快推進(jìn)基層管理的規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。從加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理入手，狠抓制度、流程、職責(zé)的規(guī)范管理，突出班組、崗位和現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)高效。特別是大連西太石化經(jīng)過多年探索和實(shí)踐形成的“四有工作法”和“四有一卡”等管理方法，簡明扼要、易于掌握，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)置于全面受控狀態(tài)，崗位操作“只有規(guī)定動作、沒有自選動作”，不僅在煉化企業(yè)的推廣應(yīng)用中取得了良好成效，而且對其他主營業(yè)務(wù)都具有重要的借鑒意義。嚴(yán)格質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，強(qiáng)化全員、全過程、全要素質(zhì)量控制，產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量不斷提高，一批精品工程、拳頭產(chǎn)品和品牌隊(duì)伍脫穎而出，為集團(tuán)公司贏得了市場、信譽(yù)和競爭力。充分借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)在基層的覆蓋面，許多單位建立完善了管理信息系統(tǒng)，提高了基層生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。特別是一些煉化企業(yè)注重發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，對主要生產(chǎn)車間、關(guān)鍵裝備實(shí)行在線監(jiān)控，做到生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集和處理，確保了信息的準(zhǔn)確性、及時性，提高了生產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念已為越來越多的員工所接受，精細(xì)管理在基層得到普遍推行，廣大基層員工自覺精打細(xì)算、精益求精，堵塞“跑冒滴漏”，加強(qiáng)節(jié)能降耗，生產(chǎn)成本得到控制。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識型員工，基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升。各單位堅(jiān)持把搞好人力資源開發(fā)和提高員工素質(zhì)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的根本，不斷加大培訓(xùn)工作力度，基層員工學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、增才干的風(fēng)氣越來越濃。重視員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，積極開辟成長通道，搭建學(xué)習(xí)的平臺，鼓勵自學(xué)成才、崗位成才。先后建成集團(tuán)公司和企業(yè)兩級培訓(xùn)基地80個，五年累計(jì)培訓(xùn)各類人員450多萬人次，其中操作人員310萬人次。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，廣泛開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)，基層隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)。許多基層單位長期堅(jiān)持崗位練兵，創(chuàng)建“青年崗位技?！?，人人練就一手過硬的本領(lǐng)，個個成為操作崗位的行家里手。集團(tuán)公司重點(diǎn)強(qiáng)化對高技能人才的選拔和培養(yǎng)，近三年組織開展了20個工種、2000多人的技師培訓(xùn)，累計(jì)新增技師、高級技師3500多名，有800多人被選聘為集團(tuán)公司和企業(yè)兩級技能專家。同時，在兩年的時間內(nèi)對6萬多名班組長普遍輪訓(xùn)了一遍，有力地帶動了基層班組整體素質(zhì)的提高。在近三次全中國行業(yè)性技能競賽中，有41人成為全中國技術(shù)能手，86人成為集團(tuán)公司技術(shù)能手。在中央企業(yè)職工技能大賽石油石化行業(yè)競賽中，中石油員工獲得的獎牌和金牌數(shù)量，分別占到67%和92%。去年，集團(tuán)公司有109個班組和107名員工獲得“中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組”和“知識型先進(jìn)職工”稱號，居中央企業(yè)首位。

（五）逐步完善勞動用工制度，有效調(diào)動廣大員工的積極性。為適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的需要，不斷深化勞動用工制度改革，探索新形勢下基層一線人員補(bǔ)充、接替和退出的有效途徑。集團(tuán)公司制定下發(fā)加強(qiáng)市場化用工管理的相關(guān)規(guī)定和辦法，積極修訂完善勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，試行新的輪班運(yùn)行制度，基層勞動用工逐步規(guī)范、合理。在嚴(yán)格控制員工總量的前提下，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足基層一線用工需求，近兩年累計(jì)向一線輸送大中專畢業(yè)生和退役軍人2.24萬人，主體專業(yè)隊(duì)伍和關(guān)鍵崗位的缺員、短員現(xiàn)象有所改善。堅(jiān)持薪酬分配向一線傾斜，野外一線員工的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵、艱苦崗位的上崗津貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。過去三年，一類一線主要操作崗位的收入水平增長了43%，去年的增幅超過20%、比全集團(tuán)平均水平高出9個百分點(diǎn)。同時，對評聘的兩級技能專家、高級技師和技師，實(shí)行技能津貼制度，形成了促進(jìn)基層員工安心一線、立足崗位、爭做貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。

（六）注重改善基層生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了和諧礦區(qū)建設(shè)。按照集團(tuán)公司的總體部署，各企業(yè)積極實(shí)施“安居工程”，有序推進(jìn)邊遠(yuǎn)礦區(qū)調(diào)整、棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建，使礦區(qū)站場道路、環(huán)境綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設(shè)施、離退休員工活動場所的條件得到明顯完善，宜居小區(qū)、示范小區(qū)越來越多。集中解決了部分基層單位在日常工作和生活中遇到的突出問題，特別是對野外施工隊(duì)，努力創(chuàng)造條件更新野營房，配備空調(diào)及各種文體設(shè)施，基層的物質(zhì)文化生活質(zhì)量和水平不斷提高。高度重視員工健康，建立完善了職業(yè)病防范和員工健康體檢制度體系，開展送健康到一線活動，保障了基層員工的身心健康。實(shí)施幫扶濟(jì)困、送溫暖工程，普遍建立困難職工幫扶資金，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)聯(lián)系困難戶制度，堅(jiān)持定期走訪慰問，做到讓特困員工看得起病、子女上得起學(xué)，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。目前，集團(tuán)公司正在全面推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，探索建立具有中國石油特色的新型礦區(qū)管理體制，為進(jìn)一步改善基層生產(chǎn)生活環(huán)境創(chuàng)造更加有利的條件。

（七）增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，員工隊(duì)伍始終保持良好精神面貌。堅(jiān)持不間斷地進(jìn)行大慶精神、鐵人精神再教育，深入開展愛國主義和社會主義榮辱觀教育，持續(xù)開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，基層廣大員工的使命感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。長期以來，始終堅(jiān)持以保證國家能源安全為己任，為國分憂，顧全大局，無私奉獻(xiàn)；始終堅(jiān)持會戰(zhàn)時期那種革命加拼命的精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取；始終堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講求科學(xué)，求真務(wù)實(shí)，盡職盡責(zé)。在生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物。像“新時期鐵人”王啟民、“當(dāng)代青年榜樣”秦文貴、“科技工作者的榜樣”侯祥麟和“中國石油科技楷?！碧K永地等，無不成為展示當(dāng)代石油人風(fēng)采、激勵石油人斗志的楷模。集團(tuán)公司高度重視樹立和宣傳重大典型，大力表彰“百面紅旗”、“十大杰出青年”等，積極開展先進(jìn)典型系列宣傳活動，有效地發(fā)揮了典型的示范和榜樣作用。各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)文化建設(shè)綱要》，把企業(yè)文化建設(shè)與黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來，貼近實(shí)際、貼近基層、貼近員工，不斷創(chuàng)新工作思路和方法。舉辦豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，用健康向上的特色活動占領(lǐng)文化陣地，營造健康和諧的文化氛圍。

這些年來，各單位在發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)基層建設(shè)方面都做了大量工作，取得了明顯成效。尤其是大慶油田面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，傳統(tǒng)教育不斷線，始終做到政治本色不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不丟、奮斗精神不減。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層建設(shè)作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，在“創(chuàng)建百年油田”的實(shí)踐中，狠抓“三基”工作不放松，基層建設(shè)的內(nèi)容更加豐富、作用更加明顯。尤其是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，在秉承傳統(tǒng)中不斷創(chuàng)新工作思路和方法，總結(jié)形成了以“八項(xiàng)”重要措施、“十種”基本做法為代表的一整套成功經(jīng)驗(yàn)，具有鮮明的時代性、典型性，為油田基層建設(shè)注入了生機(jī)和活力。

在充分肯定基層建設(shè)工作成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。

一是基層建設(shè)工作發(fā)展不平衡，長效機(jī)制尚未形成。有些單位對基層建設(shè)重視程度不夠，工作停留在一般號召上，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施，效果不明顯。有的單位抓基層建設(shè)工作時緊時松，不能持之以恒，尤其是在企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)重、生產(chǎn)經(jīng)營壓力大的時候，容易出現(xiàn)忽視、弱化基層建設(shè)的傾向，工作起伏較大。

二是基層隊(duì)伍狀況變化較大，員工素質(zhì)不能完全適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。這些年來，基層隊(duì)伍新老交替較快，人員流動性較大，造成一些關(guān)鍵崗位高技能操作人員短缺，有些特殊工種技術(shù)人員出現(xiàn)斷層。有的單位在人員招聘中，錄用標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，把關(guān)不夠嚴(yán)格，造成新補(bǔ)充人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)全面履行崗位職責(zé)的要求，影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

三是基層基礎(chǔ)管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)，隊(duì)伍執(zhí)行力有待加強(qiáng)。有的基層基礎(chǔ)定額、標(biāo)準(zhǔn)亟待更新完善；有的規(guī)章制度比較繁瑣或過于原則，不便掌握、不易操作；有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在制度“盲區(qū)”和管理空白，無章可循的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些單位的崗位職責(zé)不清，以包代管、以罰代管的問題仍然存在，低老壞現(xiàn)象仍比較普遍。突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面，三違行為屢禁不止，低級錯誤不斷重復(fù)，同類事故反復(fù)發(fā)生。

四是一些單位思想教育比較薄弱，針對性和實(shí)效性較差。一些單位的思想教育工作未能及時跟上改革發(fā)展形勢，重點(diǎn)不突出，內(nèi)容缺乏新意，形式過于單調(diào)，效果也往往不夠理想。少數(shù)單位思想教育流于形式，與實(shí)際結(jié)合不夠，“兩張皮”的問題還沒有得到很好解決。

五是少數(shù)基層干部領(lǐng)導(dǎo)管理能力不強(qiáng)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)均有待提高。有的基層干部對學(xué)習(xí)不夠重視，政治學(xué)習(xí)不感興趣，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不肯鉆研，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作方法簡單，不善抓管理，不會帶隊(duì)伍。有的同志作風(fēng)不扎實(shí)，工作不細(xì)致，抓落實(shí)不到位。少數(shù)人不能嚴(yán)格要求自己，甚至存在違法違紀(jì)的問題。

深入分析基層工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，也反映出我們領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)思想認(rèn)識上的不足和工作上的差距，工作匯報《石油公司2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話》。有的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門對基層工作缺乏深入的調(diào)查研究，掌握情況不夠全面，解決問題不夠及時有效；一定程度上還存在著形式主義傾向，工作流于表面，增加了基層負(fù)擔(dān)；特別是有的領(lǐng)導(dǎo)不能身體力行、以身作則，沒有給基層同志作出表率。對于基層建設(shè)和機(jī)關(guān)工作中存在的各種問題，我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、努力做好新形勢下的基層建設(shè)工作

基層建設(shè)是以“三基”工作為主要內(nèi)容的、涉及基層生產(chǎn)生活諸多方面的綜合性管理工作，是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)。做好基層建設(shè)工作，是新形勢、新任務(wù)的要求，在加快推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提升綜合實(shí)力和國際競爭力的進(jìn)程中，具有不可替代的重要地位和作用。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快公司發(fā)展的必然要求。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對能源需求的增長，集團(tuán)公司作為國有重要骨干企業(yè)，必須加快主營業(yè)務(wù)發(fā)展，努力多生產(chǎn)油氣和石化產(chǎn)品，積極穩(wěn)定油氣市場供應(yīng)?；鶎邮墙M織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元，實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展，離不開基層員工的不懈努力與奮斗、創(chuàng)造與貢獻(xiàn)。基層建設(shè)工作必須緊緊圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，引導(dǎo)廣大員工立足崗位，拼搏奉獻(xiàn)，努力工作，主動加壓，充分發(fā)揮作為中國石油建設(shè)主人的作用。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是構(gòu)建和諧企業(yè)、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的內(nèi)在需要。按照黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，集團(tuán)公司正加快推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)?；鶎犹幵谏a(chǎn)經(jīng)營活動的最前沿，直接面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，在密切干群關(guān)系、保障生產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)企地協(xié)調(diào)等方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任?；鶎咏ㄔO(shè)工作必須牢牢把握構(gòu)建和諧的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，努力把各種矛盾化解在基層，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步要求、培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)今世界科技日新月異，加速石油科技進(jìn)步，已成為推動企業(yè)發(fā)展的必由之路。集團(tuán)公司正著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，技術(shù)進(jìn)步持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)裝備不斷更新，工藝技術(shù)不斷升級換代，信息化建設(shè)不斷完善，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技含量不斷增加，對員工素質(zhì)的要求不斷提高?；鶎訂T工是技術(shù)革新、新技術(shù)推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍?；鶎咏ㄔO(shè)工作必須適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和技能競賽，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識型員工，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新、全面提升企業(yè)整體管理水平的有效途徑。管理創(chuàng)新已成為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。集團(tuán)公司適應(yīng)現(xiàn)代管理需要的HSE、質(zhì)量、信息化等新的管理體系建設(shè)有序推進(jìn)，管理方式和手段不斷創(chuàng)新?；鶎庸芾硎瞧髽I(yè)管理的基礎(chǔ)?；鶎咏ㄔO(shè)工作必須適應(yīng)管理創(chuàng)新的要求，引入新的管理理念，豐富工作內(nèi)容，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平再上新臺階。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一個時期，集團(tuán)公司加強(qiáng)基層建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，堅(jiān)持以人為本、固本強(qiáng)基、求真務(wù)實(shí)、繼承創(chuàng)新，以加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，以提高員工基本素質(zhì)為根本，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，著力構(gòu)建基層建設(shè)的長效機(jī)制，為加快建設(shè)綜合性國際能源公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層建設(shè)的主要目標(biāo)是：

——基層黨組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子有力?；鶎狱h支部“六個一”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，基層隊(duì)站車間黨支部健全率達(dá)到100%，努力做到基層生產(chǎn)班組班班有黨員，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)管理能力強(qiáng)。

——思想教育到位，先進(jìn)文化主導(dǎo)。思想政治工作優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，制度落實(shí)、方式靈活、富有成效。社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，大慶精神、鐵人精神繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，成為廣大石油員工共同的思想基礎(chǔ)。

——隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，員工素質(zhì)優(yōu)良。利用3年左右時間，基本建成規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的一線隊(duì)伍。教育培訓(xùn)覆蓋面廣、針對性和實(shí)效性強(qiáng)，做到技能操作人員100%參加培訓(xùn)、100%持證上崗、100%掌握應(yīng)知應(yīng)會操作知識和技能。

——管理科學(xué)規(guī)范，生產(chǎn)安全環(huán)保。基層管理制度健全，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，專業(yè)管理到位，現(xiàn)場管理規(guī)范。安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害、零污染。

——條件不斷改善，隊(duì)伍保持穩(wěn)定。工作場所安全、整潔，符合健康標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)生活設(shè)施不斷完善。野外一線隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)配備生活設(shè)施，住宿條件舒適，精神文化生活豐富。

——工作業(yè)績突出，經(jīng)濟(jì)效益良好。生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，效益指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)基層建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作。

（一）繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，構(gòu)筑共同的思想基礎(chǔ)。大慶精神、鐵人精神是我們的寶貴精神財富，是推動企業(yè)持續(xù)

發(fā)展的政治優(yōu)勢，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的靈魂和根基。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大環(huán)境下，職工隊(duì)伍價值取向和思想意識日趨多元化，我們要統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬石油員工朝著共同的理想目標(biāo)奮斗和前進(jìn)，就必須進(jìn)一步大力發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，并賦予其新的時代內(nèi)涵，以此來教育人、鼓舞人、激勵人，不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。在新的歷史條件下，我們發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，就是要堅(jiān)持愛國主義精神，踐行奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧的企業(yè)宗旨，為國分憂，為民族爭氣，唱響“我為祖國獻(xiàn)石油”的主旋律，為保障國家能源安全多做貢獻(xiàn)；就是要堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；就是要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，誠實(shí)守信，精益求精，倡導(dǎo)為工作負(fù)責(zé)一輩子、永葆崗位責(zé)任心的工作態(tài)度，著力打造高素質(zhì)的石油職工隊(duì)伍；就是要堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、自覺奉獻(xiàn)的精神，貢獻(xiàn)國家，回報社會，造福人民，構(gòu)建和諧，忠實(shí)履行國有企業(yè)三大責(zé)任。要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等各個方面、貫穿于基層建設(shè)工作的全過程，不斷提高全體員工的政治覺悟，培育職業(yè)精神，將制度規(guī)范上升為文化養(yǎng)成，使大慶精神、鐵人精神成為社會主義核心價值體系在集團(tuán)公司的具體體現(xiàn)，成為中石油企業(yè)文化的核心和靈魂，成為百萬石油員工的共同思想道德規(guī)范。

（二）加強(qiáng)基層班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層班子是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。要從工作實(shí)際出發(fā)，突出抓好基層班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，選好基層班子的一把手。既要看年齡、學(xué)歷，更要注重實(shí)際工作能力和基層工作經(jīng)歷，把那些原則性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精通、具有實(shí)干精神、善于帶隊(duì)伍的同志選拔到基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。及時選好配齊基層班子行政、黨務(wù)和技術(shù)干部，形成合理的專業(yè)、文化和年齡結(jié)構(gòu)。對于技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高、安全環(huán)保風(fēng)險大的基層單位，可根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加技術(shù)干部職數(shù)，加強(qiáng)基層班子整體力量。三是要擴(kuò)大基層干部的來源，做好后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)工作?；鶎痈刹康倪x拔，可以從經(jīng)過兩年以上基層鍛煉的大學(xué)畢業(yè)生中選用，也可以從有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平、組織管理能力符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀工人中選用，還要從各級機(jī)關(guān)中選派年輕同志到基層鍛煉和任職。今后要注重從優(yōu)秀的基層干部中逐級選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，形成干部出自基層、成長于基層的良好機(jī)制。四是要高度重視并做好基層黨建工作。持續(xù)深化“六個一”基層黨支部創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格堅(jiān)持“四同步”，及時做好重組、新建單位基層黨組織的調(diào)整建立工作。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，做好黨員發(fā)展工作，并加強(qiáng)黨員日常教育和管理，把先進(jìn)性要求和崗位要求有機(jī)結(jié)合起來，使每個班組和艱苦崗位都有黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）健全完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高基層基礎(chǔ)管理水平。健全完善規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)到位，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)執(zhí)行力的重要途徑。要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，年內(nèi)基本完成自上而下的HSE管理體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩書一表”等管理要求，加強(qiáng)風(fēng)險管理，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查、體系審核和創(chuàng)優(yōu)升級，注意在HSE體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升體系管理和運(yùn)行水平，確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。要深入推廣大連西太經(jīng)驗(yàn)，健全生產(chǎn)受控管理體系，突出抓好細(xì)化和規(guī)范化，切實(shí)將各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度和措施落實(shí)到位、執(zhí)行到位，使任何一項(xiàng)決策、管理和操作都處于可控、受控狀態(tài)。要繼續(xù)修訂完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及操作規(guī)程。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)管理工作的發(fā)展變化，對已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行清理，區(qū)分不同情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善，形成配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制執(zhí)行。特別是同類企業(yè)、同類裝置、同類流程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程要統(tǒng)一，同類崗位、同類工種，管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)要逐步統(tǒng)一。

崗位責(zé)任制是大慶石油會戰(zhàn)中總結(jié)生產(chǎn)與管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步形成和完善起來的，是被實(shí)踐證明行之有效的基本生產(chǎn)管理制度之一，在當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)管理不斷創(chuàng)新和發(fā)展的情況下，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的歷史條件下，我們?nèi)匀灰^續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)崗位責(zé)任制，并將其與現(xiàn)代管理的其他制度體系有機(jī)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)的管理優(yōu)勢在現(xiàn)代管理中得到進(jìn)一步發(fā)揮。要針對存在的問題和形勢變化，對崗位責(zé)任制特別是崗位專責(zé)制著重進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，使崗位職責(zé)更加簡明清晰，工作程序銜接更加簡捷嚴(yán)密，工作標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，做到人人有專責(zé)、事事有人管、過程受控制、工作高標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)崗位責(zé)任制的關(guān)鍵在于增強(qiáng)崗位責(zé)任心，要注重做好學(xué)習(xí)教育工作，堅(jiān)持經(jīng)常性的督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)員工落實(shí)崗位責(zé)任制的自覺性。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度的權(quán)威性，始終堅(jiān)持只有“規(guī)定動作”，杜絕“自選動作”，只能認(rèn)真執(zhí)行到位，不能隨意變通，創(chuàng)造良好的嚴(yán)格執(zhí)行文化氛圍，不斷增強(qiáng)執(zhí)行效率和效果，提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。各單位可根據(jù)實(shí)際情況開展崗位責(zé)任制大檢查。

（四）著力抓好培訓(xùn)工作，提升基層隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。人力資源是最重要的資源。提升隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑。要以技能操作人員達(dá)到“三個百分之百”為主要目標(biāo)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全員基本功訓(xùn)練，全力打造一支素質(zhì)過硬的一線隊(duì)伍。要堅(jiān)持面向生產(chǎn)、注重實(shí)效的原則，根據(jù)不同的工作崗位、專業(yè)工種和技術(shù)等級，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求，努力提升基層培訓(xùn)工作的針對性、有效性。原則上關(guān)鍵崗位人員每年必須輪訓(xùn)一遍，確保培訓(xùn)時間、人員、內(nèi)容和效果“四落實(shí)”。經(jīng)過努力，崗位培訓(xùn)工作要做到“六個必須”，即對從事特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，一線技能操作人員必須定期進(jìn)行適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，一線新增人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗人員必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，申請職業(yè)技能鑒定人員必須進(jìn)行鑒定前培訓(xùn)，一線關(guān)鍵崗位35歲以下人員3年內(nèi)必須達(dá)到中等職業(yè)教育以上文化水平。要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，重點(diǎn)做好井控、特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位操作證和HSE培訓(xùn)合格證的取證上崗工作，逐步推行全員崗位培訓(xùn)合格取證上崗制度。要積極開展全員崗位練兵，組織好現(xiàn)場培訓(xùn)、仿真培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等活動，并積極創(chuàng)造條件組織開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，使基層每名員工熟練掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會操作知識和技能。要高度重視并有針對性地做好安全環(huán)保、海外防恐及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)增強(qiáng)每名員工的風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。同時要注重選拔和培養(yǎng)技能操作拔尖人才，進(jìn)一步完善技師和技能專家評聘、管理制度，著力培養(yǎng)和造就一批既有豐富理論知識、又具備較高操作水平的高級技能人才，影響和帶動更多員工走技能成才之路。

（五）進(jìn)一步規(guī)范勞動組織管理，穩(wěn)定一線隊(duì)伍。一線隊(duì)伍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，加強(qiáng)一線隊(duì)伍管理是加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動組織管理。全面修訂完善勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，精簡壓縮二、三線人員，充分挖掘勞動潛力。大力推進(jìn)一線關(guān)鍵崗位體系建設(shè)，配套完善關(guān)鍵崗位考核聘任和上崗津貼制度，探索建立關(guān)鍵崗位人員職業(yè)化管理制度，提倡關(guān)鍵崗位人員“職業(yè)資格雙證制”。研究制定員工輪休輪換制度，確定基層科學(xué)合理的作業(yè)輪班方式。要創(chuàng)造條件，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行海外員工定期休假和輪換制度，切實(shí)穩(wěn)定海外隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步完善一線人員補(bǔ)充接替與有序退出機(jī)制，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各類新增人員包括大學(xué)畢業(yè)生，原則上都要充實(shí)到生產(chǎn)一線。建立新增人員到一線，一線人員到二、三線有序流動的梯次補(bǔ)充機(jī)制，并研究建立一線崗位人員退出的政策措施。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)置換出的崗位，要集中用于安置一線轉(zhuǎn)崗人員。三是要持續(xù)提高基層員工待遇，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)一線人員的工作積極性。在分配政策上繼續(xù)加大向生產(chǎn)一線、技術(shù)骨干、關(guān)鍵和艱苦崗位及海外員工傾斜的力度，并研究制定統(tǒng)一的海外基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行員工健康體檢和職業(yè)病定期檢查制度，逐步落實(shí)側(cè)重一線的療養(yǎng)制度。同時，要按照新頒布的勞動合同法，依法規(guī)范市場化用工管理。

（六）深入開展“五型”班組創(chuàng)建活動，提高班組建設(shè)水平。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基層組織，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步提升基層班組建設(shè)水平，集團(tuán)公司決定，以強(qiáng)化班組執(zhí)行力為重點(diǎn)，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)廣泛深入地開展“學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組創(chuàng)建活動，力爭在“十一五”期間，80%以上的基層班組達(dá)到“五型”班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要高度重視并認(rèn)真抓好“五型”班組創(chuàng)建工作，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，細(xì)化本單位創(chuàng)建工作的目標(biāo)、內(nèi)容和具體措施，建立健全工作機(jī)制，發(fā)動員工廣泛參與，加強(qiáng)組織實(shí)施、總結(jié)評價、考核評比全過程管理，努力創(chuàng)建具有鮮明特色的班組建設(shè)體系，促進(jìn)基層班組工作水平的全面提高。要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把選配素質(zhì)過硬的班組長作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)發(fā)揮好班組長的核心作用。要加強(qiáng)班組制度建設(shè)，夯實(shí)班組基礎(chǔ)管理工作。要注重挖掘基層班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和選樹一批樣板，不斷推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建活動持續(xù)深入健康開展。

（七）發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，形成奮發(fā)有為、共建和諧的良好氛圍。思想政治工作是我們加強(qiáng)基層建設(shè)的政治優(yōu)勢。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的有效途徑，不斷提高工作的針對性、主動性和實(shí)效性。要在繼承發(fā)揚(yáng)“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”等好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，深入扎實(shí)地開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和方法，使教育活動更加符合實(shí)際、融入基層、發(fā)揮作用。要堅(jiān)持把選樹典型作為思想政治工作的有效抓手，扎實(shí)開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)選拔和宣傳推廣工作。這次會議表彰的10個標(biāo)兵個人、100個標(biāo)桿班組和1000個先進(jìn)班組，是新時期發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，艱苦奮斗、忘我工作、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)能源的典型代表。各單位要大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳一線崗位光榮的思想，掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮。要充分發(fā)揮基層思想政治工作在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中的重要作用，突出做好深化改革、持續(xù)重組中的思想教育和引導(dǎo)工作，及時了解掌握基層員工的思想狀況，化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)溝通，增進(jìn)理解。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好“企業(yè)精神教育基地”的管理和運(yùn)行，利用各種媒體提供健康有益的文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)和激勵作用，并注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)的作用，把思想政治工作做得更加生動活潑、富有成效。

四、切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層建設(shè)的狀況，既體現(xiàn)企業(yè)的整體管理水平和綜合實(shí)力，也反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)管理能力，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的一個重要方面。加強(qiáng)基層建設(shè)，必須從各級領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在構(gòu)建和諧企業(yè)的全局中統(tǒng)籌謀劃基層建設(shè)工作。加強(qiáng)基層建設(shè)是關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，而絕不是解決某個具體問題的權(quán)宜之計(jì)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步明確工作思路，確?；鶎咏ㄔO(shè)的正確方向，做到持之以恒，常抓不懈。要堅(jiān)持以人為本、全員參與，在充分調(diào)動廣大員工積極性、創(chuàng)造性上下功夫。牢固樹立廣大職工群眾是基層建設(shè)主體的思想，想問題、作決策、抓落實(shí)都要以職工群眾是否歡迎、是否支持、是否滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要加大教育、管理和培訓(xùn)力度，又要切實(shí)解決基層的實(shí)際困難，做到科學(xué)管理與人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，在提升基層建設(shè)整體水平上下功夫。把基層建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行整體安排，統(tǒng)籌好基層的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，并針對不同類型基層單位的特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，不搞一刀切，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動一般，在做好基層安全環(huán)保穩(wěn)定工作上下功夫。要有針對性地研究對策、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步明顯提升基層安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動基層建設(shè)的各項(xiàng)工作都上一個新臺階。要堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，在增強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)效性上下功夫。把好傳統(tǒng)、好做法與現(xiàn)代管理創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合，把從嚴(yán)要求和科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合，使管理制度、管理方法更加符合基層實(shí)際，全面推進(jìn)基層建設(shè)工作。

（二）健全工作體系，落實(shí)工作責(zé)任?；鶎咏ㄔO(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面，與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門的共同職責(zé)。要自上而下進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成工作合力。集團(tuán)公司基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要繼續(xù)發(fā)揮好作用，加強(qiáng)宏觀政策研究和工作組織協(xié)調(diào)，研究解決帶有全局性的重大問題，推進(jìn)面上的工作?？偛坑嘘P(guān)部門和專業(yè)公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，承擔(dān)起基層建設(shè)的責(zé)任，組織制定和完善相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，并做好指導(dǎo)督促工作。各企業(yè)要相應(yīng)成立基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從實(shí)際出發(fā)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成推進(jìn)基層建設(shè)的合力。各企業(yè)要把基層建設(shè)工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體部署，明確分階段工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和主要措施，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步安排，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，建立推進(jìn)基層建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得到落實(shí)。

（三）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，切實(shí)解決基層的實(shí)際困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)的思想，心中裝著基層，決策想著基層，不斷提高服務(wù)基層的質(zhì)量和效能。要自覺繼承和踐行“三個面向，五到現(xiàn)場”等優(yōu)良傳統(tǒng)，把基層工作中的難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，積極幫助基層補(bǔ)短板、解難題。要嚴(yán)格控制各種會議、檢查和評比，精簡各種文件和報表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要建立完善基層評價機(jī)關(guān)的制度，把基層是否滿意作為評價機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，透過基層認(rèn)真查找機(jī)關(guān)存在的問題，使基層建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高。

要站在構(gòu)建和諧礦區(qū)的高度，積極推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革，不斷提升服務(wù)生產(chǎn)、保障生活、維護(hù)穩(wěn)定的能力，更好地為廣大職工群眾服務(wù)。要積極推進(jìn)民生工程，在國家政策指導(dǎo)下積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快危房、棚戶區(qū)改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)邊遠(yuǎn)礦區(qū)調(diào)整改造，并配套完善生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，為職工群眾創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。要注重改善一線隊(duì)伍的工作和生活條件，加強(qiáng)現(xiàn)場和營地健康管理，配齊配好必要的用品和設(shè)施，全面保障員工身心健康。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決基層職工的后顧之憂。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，為基層做出表率?！耙患墡е患壐?，一級做給一級看”，是大慶的優(yōu)良傳統(tǒng)。以身作則、發(fā)揮表率作用，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是大慶精神、鐵人精神得以傳承和發(fā)揚(yáng)的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對艱巨的使命、繁重的任務(wù)，一定要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，吃苦在前、享受在后、勇挑重?fù)?dān)，身體力行、率先垂范、做出榜樣，用人格的力量帶隊(duì)伍。要牢記“兩個務(wù)必”，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，做到勤勉敬業(yè)，把全部精力集中到干事業(yè)求發(fā)展上來。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，在思想上保持高度警惕，在行動中自覺防微杜漸，時時處處以自己的模范行為帶動廣大員工。

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，也為我們加快推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)指明了前進(jìn)方向。今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后八次到集團(tuán)公司所屬企業(yè)和海外合作項(xiàng)目視察，作出了一系列重要指示，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對中石油的高度重視，是對百萬石油員工的巨大鼓舞和鞭策，也對我們寄予了重托和厚望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記在中央黨校的重要講話，結(jié)合學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會和把握總書記對全黨同志提出的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，切實(shí)承擔(dān)起三大責(zé)任，為保障國家能源安全做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)基層建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們石油企業(yè)具有抓基層建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一整套行之有效的做法。當(dāng)前，集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都在穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，為我們加強(qiáng)基層建設(shè)工作提供了良好的條件。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)集團(tuán)公司基層建設(shè)的新局面，加快推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

按照這次會議的要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)匯報了上半年工作情況。從整體情況看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，部分指標(biāo)增速回落，主要指標(biāo)增幅排在全省前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到**億元，同比增長9.8%，這是一段時期

以來的首次一位數(shù)增長。從三次產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)**億元，同比增長**%；二產(chǎn)283.6億元，同比增長11.7%；三產(chǎn)**億元，同比增長9.6%，二產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位。從財政收入看，上半年全口徑財政收入完成**億元，同比增長**%，全市地方級財政收入和市本級地方級財政收入增幅，均排在全省第1位，形勢比較樂觀。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成214.36億元，同比增長 13.1%。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成259.7億元，同比增長**%。

雖然上半年，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩，有些指標(biāo)首次一位數(shù)增長，但相比較而言，好于全國大勢。總的看，有利于因素多于困難，主要體現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。近三年來，在市委的帶領(lǐng)下，我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資。每年以4.18為節(jié)點(diǎn)的億元以上項(xiàng)目集中開工，無論是項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模都在增加，發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提高。雖然當(dāng)前融資更加艱難，央企等大企業(yè)的投資動力減弱，但是由于慣性增長，使我們保持了向上的勢頭。

二是全市安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。從四月初開始，我們?nèi)σ愿白グ踩a(chǎn)工作。由于工作抓得比較扎實(shí)，目前我市沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，沒有牽扯過多的精力，這樣我們就可以投入更多的力量，凝心聚力地抓發(fā)展。

三是各縣（市）區(qū)、各部門工作安排部署到位。各地各部門能夠堅(jiān)決貫徹市委、市政府的要求，圍繞發(fā)展和民生這兩個主題，極早動手，反復(fù)研究，狠抓落實(shí)，上半年總體形勢向好。

在國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省極為特殊的安全生產(chǎn)形勢下，堅(jiān)持挺進(jìn)是我們的精神和動力，是我們發(fā)展的源泉所在。關(guān)鍵是理性判斷當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握好下半年工作。當(dāng)前，我們正處在特殊的歷史時期：一是經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)期。今年，中央把穩(wěn)增長目標(biāo)定在7.5%左右，現(xiàn)在看投資、出口、消費(fèi)動力不足，各種鼓勵性政策也都不很明晰，要想達(dá)到以前的高速增長，難度很大。二是矛盾的上升期。儒林書記、朝魯省長最近不止一次的講，經(jīng)濟(jì)的高速增長必將帶來社會矛盾的凸顯，特別是安全生產(chǎn)、征地拆遷等問題會集中暴露出來。三是團(tuán)隊(duì)的考驗(yàn)期。現(xiàn)在，我們在工作中需要應(yīng)對的矛盾越來越多，這對我們干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)都是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了有效應(yīng)對這些問題，更好的促進(jìn)發(fā)展，各地各部門應(yīng)該轉(zhuǎn)換思維模式、工作方式，特別是要提升工作能力和水平。

下半年，要做好四個方面的工作。

第一，抓好安全生產(chǎn)與防汛防災(zāi)工作。安全生產(chǎn)仍然是當(dāng)前和第三季度全市工作的重中之重。目前，第一階段工作已經(jīng)完成，效果非常好，但還沒有全面完成任務(wù)，馬上開始的第二階段是安全生產(chǎn)大排查、大整治全過程的重要部分。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)及檢查人員包保責(zé)任，行業(yè)部門、縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等機(jī)關(guān)的監(jiān)督懲處責(zé)任。要全力徹查安全隱患，不留死角、不走過場，做到筆筆有蹤。要突出重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及特殊部位。要建立長效機(jī)制，切實(shí)降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率。爭取用三個月左右的時間，確保未來三到五年的全市安全。汛期已經(jīng)到來，要全力做好安全渡汛和各種災(zāi)害的預(yù)防工作。

第二，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上有所突破。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是生產(chǎn)、加工、消費(fèi)的過程。但在結(jié)構(gòu)調(diào)整時產(chǎn)品不可能急劇增加，只有在消費(fèi)環(huán)節(jié)上做文章，調(diào)整消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、模式，這才是我們的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持平穩(wěn)，必須保持存量部分的產(chǎn)能不下降，把嫁接后續(xù)的功能發(fā)揮好，這是我們要研究的平臺，要認(rèn)真做好安排。要學(xué)習(xí)好的典型，雙遼玻璃項(xiàng)目和范家屯城鎮(zhèn)化社區(qū)做得比較好，大家要去學(xué)一學(xué)。按照這種思路，少做無用功，提高效率。在保證平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，爭取在商貿(mào)業(yè)再有突破。在商貿(mào)上尋求突破既便于調(diào)結(jié)構(gòu)，又增加財政收入。兩年多總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們已經(jīng)驗(yàn)證了，并且得到了收益。今年到目前為止效果很好，現(xiàn)在看商貿(mào)企業(yè)也有這種向前推的動力，國家商務(wù)部電子商務(wù)司正在對品牌連鎖緊密銜接，商業(yè)模式的調(diào)整也在變化之中。我們已經(jīng)從協(xié)稅到發(fā)展“三經(jīng)”，從“三經(jīng)”發(fā)展到總部經(jīng)濟(jì)，從總部經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到打造商域港，一步一步發(fā)展成抓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。增加財政收入是我們運(yùn)行上面臨的最大問題，前段時間有關(guān)部門做了調(diào)研，全省除松原和白城外，其他七個市州有些縣區(qū)或者市本級財政收入都面臨著巨大的壓力，一共列舉了11個縣的例子，延邊講的是琿春，長春講的是德惠，四平講的是公主嶺等等。今年和去年相比有三個減收因素：一是當(dāng)前形勢的影響，正常運(yùn)行難以為繼；二是政策上由營業(yè)稅改為增值稅；三是房地產(chǎn)土地出讓金探頭減少。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢嚴(yán)峻，希望大家能夠認(rèn)真安排好各項(xiàng)工作，力爭在商貿(mào)上再有所突破。要全力抓好總部經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)爭取像海王集團(tuán)一樣的大型企業(yè)落戶。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。要持之以恒地抓項(xiàng)目推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重抓大、抓早、抓穩(wěn)。抓大，就是不要胡子眉毛一把抓，要有重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的上下游抓項(xiàng)目，全力以赴爭取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓早，要有預(yù)判，各項(xiàng)工作早動手、早準(zhǔn)備，把工作做扎實(shí)。抓穩(wěn)，當(dāng)前社會矛盾凸顯,征地拆遷引發(fā)的問題等等，導(dǎo)致上訪量增多。要發(fā)展就要用地，征地就會觸及到百姓利益。我們要深入研究行之有效的辦法，走出一條既符合發(fā)展要求，又不引發(fā)大的矛盾沖突的路子。同時，要注意控制成本，組織精干隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)招商、小分隊(duì)招商。

第四，抓好民生實(shí)事和社會穩(wěn)定、社會管理工作。要關(guān)注社會意識動態(tài)，注意輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)向上的積極的宣傳，全力營造有利于發(fā)展、有利于社會和諧的氛圍。最近各種活動很多，各相關(guān)部門要做好工作，不能引發(fā)負(fù)面的問題。當(dāng)前全市民生工作正在有序推進(jìn)，年初確定的民生實(shí)事都在辦理，我們不再增加新的目標(biāo)和要求，就是要確保完成年初的目標(biāo)。當(dāng)前，信訪問題突出，越級訪、集體訪的現(xiàn)象增多，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極主動的做工作，變上訪為下訪。要研究妥善化解矛盾的辦法，把問題解決在基層，解決在一線，解決在萌芽狀態(tài)。在社會管理方面，要強(qiáng)化法治建設(shè)，促進(jìn)依法執(zhí)法、依規(guī)辦事。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作，對各部門執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好社會管理。

同志們，下半年工作任務(wù)非常繁重，希望各縣（市）區(qū)特別是兩個區(qū)、開發(fā)區(qū)，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)四個方面工作，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班講話(會議稿)

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)

為科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話(2011年2月9日)李文章

同志們：

這次學(xué)習(xí)班是2008年以來，市委連續(xù)四年在春節(jié)后上班第一天舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，既是學(xué)習(xí)會、收心會，也是一次務(wù)虛會。主要任務(wù)是研究進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)，為全市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)組織和思想保證。2008年，我們以“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”為主題，通過“五破五立”，著重解決全市黨員干部思想不夠解放、對市情把握不準(zhǔn)的問題；2009年，我們以積極應(yīng)對金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展為主題，通過“五查五看”、“學(xué)包頭、促發(fā)展”活動，提出了“解困、扶持、服務(wù)”方針和“八項(xiàng)措施”等政策，為全面完成保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；2010年，我們緊緊圍繞“繼續(xù)解放思想、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”主題，抓轉(zhuǎn)型、重民生、迎大慶，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這次學(xué)習(xí)班是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃第一年、市縣鄉(xiāng)黨委換屆之年舉辦的一次重要學(xué)習(xí)班，目的是圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)”這個主題，為全市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。

這次學(xué)習(xí)班安排的內(nèi)容豐富、方法靈活、有實(shí)有虛，既有黨的建設(shè)理論，也有中央和自治區(qū)的方針政策，既有封閉自學(xué)、深入思考，也有專家講座、大會交流。同志們要靜下心來，心無旁騖、集中精力，謙虛謹(jǐn)慎，認(rèn)真學(xué)習(xí)所安排的內(nèi)容，吃透精神實(shí)質(zhì)，著力加強(qiáng)黨性鍛煉和思想作風(fēng)建設(shè)，為全市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，我重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)班主題，結(jié)合這段時間的學(xué)習(xí)，講幾點(diǎn)意見，供同志們思考。

一、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)思想作風(fēng)

思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是思想作風(fēng)建設(shè)的根本和先導(dǎo)。只有做到理論上的清醒，才能做到思想上的成熟、政治上的堅(jiān)定。全市廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，把思想作風(fēng)作為衡量政治立場堅(jiān)定不堅(jiān)定、黨性純不純、黨風(fēng)好不好、德才可靠不可靠的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提升思想境界，努力為全市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

要把思想作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展的決定性因素。我們黨歷來高度重視理論學(xué)習(xí)，重視從思想上建黨，尤其在每一次重大歷史關(guān)口，都把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)思想作風(fēng)作為迎接挑戰(zhàn)、突破難題的重要手段，不斷純潔黨的隊(duì)伍、凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、統(tǒng)一全黨思想。特別是近年來，面對國際金融危機(jī)、各種自然災(zāi)害頻發(fā)等嚴(yán)峻形勢，中央和自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)思想作風(fēng)作為重中之重來抓。黨的十六屆中央政治局集體學(xué)習(xí)達(dá)44次，十七屆中央政治局集體學(xué)習(xí)已達(dá)25次。2月18日，中共中央將在中央黨校舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，主題是社會管理創(chuàng)新。自治區(qū)黨委也通過多種形式經(jīng)常加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，過兩天還要召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，這充分體現(xiàn)了黨中央和自治區(qū)黨委對思想建設(shè)的高度重視。市委始終堅(jiān)持把黨員干部理論武裝和思想作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，連續(xù)四年在春節(jié)后上班第一天舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，深入推進(jìn)思想大解放活動，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部大會、中心組學(xué)習(xí)、常委（擴(kuò)大）會、專題報告會等形式，著力加強(qiáng)對黨的重大理論和方針政策的學(xué)習(xí)，著力破除思想領(lǐng)域存在的影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，全市各級班子和黨員干部思想建設(shè)水平明顯提升，有力地推動了各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。實(shí)踐充分證明，抓住了理論武裝就抓住了思想建設(shè)的源頭，抓住了思想建設(shè)就抓住了黨的建設(shè)的根本，就為全黨提供了強(qiáng)大的精神支柱，奠定了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。市委八屆八次全委會和市人代會明確提出了“一個主題、三個轉(zhuǎn)變、五個加快”的總體要求，其本質(zhì)就是黨的思想路線在石嘴山的具體化，是廣大黨員干部必須肩負(fù)的重要?dú)v史使命，也是我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和總綱。全市各級組織和黨員干部要堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委重大理論和方針政策，深刻領(lǐng)會市委、政府重要決策部署，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市轉(zhuǎn)化為全市人民的共同理想和思想基礎(chǔ)，努力在思想行動上與中央、自治區(qū)黨委、政府保持高度一致。

要查找思想作風(fēng)方面的突出問題。近年來，我們通過“五破五立”、“五查五看”、“學(xué)包頭、促發(fā)展”等活動，著力解決全市廣大干部群眾思想上的突出問題，應(yīng)當(dāng)說成效是好的，全市黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力明顯提升，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動了起來，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但我們也要清醒地認(rèn)識到，解放思想是一個永恒的主題，老問題解決了，新問題又會出現(xiàn)，特別是隨著工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對象、工作范圍的不斷變化，在一些黨員干部身上程度不同地出現(xiàn)了理想衰退、信念淡化、方法簡單、盲目樂觀、脫離實(shí)際、隨心所欲盲目蠻干的現(xiàn)象和問題，同時也出現(xiàn)了重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、忽視黨的建設(shè)和社會建設(shè)的問題，與黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求不相符，與科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的要求不相符。對此，我們必須高度重視。越是發(fā)展形勢好、成績大，越要清醒，越不能放松思想作風(fēng)建設(shè)，越不能驕傲自滿，越要敢于正視當(dāng)前思想作風(fēng)方面存在的不足和問題，不回避、不護(hù)短，本著有則改之、無則加勉的原則，著力解決目前思想作風(fēng)領(lǐng)域中存在的問題。從目前的情況來看，我市黨員干部在思想作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)方面存在的主要問題表現(xiàn)在這樣六個方面：一是主觀主義。在思想方法上，主要表現(xiàn)為對大事要情不作深入分析思考，不研究形勢發(fā)展變化和時代背景，以自己的主觀意志作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。在工作方式上，表現(xiàn)為大局觀念差，只憑熱情辦事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，卻收效不大。二是自由主義。主要表現(xiàn)為理想信念、集體觀念淡薄，個人主義思想較重，對黨的方針政策隨意解讀，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。對黨的紀(jì)律不學(xué)習(xí)不遵守，重大事項(xiàng)不報告、不通報。還有個別人熱衷于傳播小道消息、散布謠言，違背了共產(chǎn)黨員最起碼的準(zhǔn)則要求。三是形式主義。這是滋生官僚主義的根源，主要表現(xiàn)為宗旨意識不強(qiáng)，脫離群眾、脫離實(shí)際，不深入調(diào)查研究、不了解實(shí)情，習(xí)慣于發(fā)號施令，把精力用在迎來送往上，用在面子工程、轟動效應(yīng)上，只考慮讓上級領(lǐng)導(dǎo)高興滿意，不考慮基層的承受力和實(shí)際效果。四是保守主義。主要表現(xiàn)為墨守成規(guī)、按部就班、安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于“等”紅頭文件、等領(lǐng)導(dǎo)指示，滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”。五是本位主義。表現(xiàn)為想問題、作決策、辦事情、執(zhí)行政策時，習(xí)慣于從部門單位利益出發(fā)、從個人利益出發(fā)、從小集團(tuán)利益出發(fā)，有利的就爭，不利的就推，甚至搞上有政策、下有對策，造成各行其是、有令不行、有禁不止。六是享樂主義。表現(xiàn)為在政治上，比級別、要待遇；在工作上，小進(jìn)即滿、不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘都不想撞；在生活上，講排場，鋪張浪費(fèi)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但在群眾中影響很不好，影響了黨和政府的形象。究其原因，這些問題都是一些黨員干部思想作風(fēng)不純、不端正，造成世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀的扭曲。這些問題必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

要著力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的核心是堅(jiān)持黨的思想路線。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的思想路線，是馬克思主義活的靈魂，其實(shí)質(zhì)是一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。我們改革發(fā)展取得的一切成就，主要得益于始終堅(jiān)持這條思想路線不動搖。當(dāng)前，中國特色社會主義建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展時期，我市正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和爬坡追趕、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，更加需要牢固樹立正確的思想路線，不斷掃除思想上的“灰塵”，突破思維定勢，以思想作風(fēng)的新境界，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市新局面。要著力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以各級中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以各級黨校為主陣地，掀起新一輪干部大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)熱潮，突出抓好馬克思主義中國化最新理論成果和哲學(xué)、法律、科技等知識的學(xué)習(xí)，突出抓好黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委十屆十一次全委會、市委八屆八次全委會和市人代會精神的學(xué)習(xí)，以扎實(shí)的學(xué)風(fēng)推動思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是推動石嘴山改革發(fā)展大業(yè)的中堅(jiān)，也是全市廣大黨員干部思想作風(fēng)的引領(lǐng)者，必須身先士卒，帶頭樹立和踐行正確的思想路線，以正確的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)體現(xiàn)良好的思想作風(fēng)。要學(xué)會彈鋼琴，善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，正確處理好黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、務(wù)實(shí)與務(wù)虛、原則性與靈活性、出主意與用干部、穩(wěn)定性與開創(chuàng)性等關(guān)系，做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方，既抓全面、又突出重點(diǎn)。要不斷解放思想。解放思想不是胡思亂想瞎琢磨，也不是隨心所欲提幾個新口號，更不是不顧規(guī)律盲目蠻干，而是要始終把握實(shí)事求是這個精髓，把當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)與思想大解放活動結(jié)合起來，不斷分析新情況、解決新矛盾，著力破除思想和意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持黨的思想路線的自覺性和堅(jiān)定性。著力解決突出問題是加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)的根本目的。要堅(jiān)持在解決問題中推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，把解決問題作為衡量思想作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，特別是要著力解決事關(guān)全市發(fā)展大局的問題，解決人民群眾最關(guān)心的問題，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二、要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)

加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，是保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是共產(chǎn)黨員的必修課。我們黨始終高度重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，胡錦濤總書記指出： “必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！泵鎸π滦蝿荨⑿乱?，我們必須持之以恒地加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中體現(xiàn)價值，在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中鍛煉成長，自覺做堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、政府決策部署的率先垂范者和模范實(shí)踐者。

要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。理想的動搖，是最危險的動搖；信念的滑坡，是最致命的滑坡。堅(jiān)定理想信念，這不僅是一個感情問題、態(tài)度問題，更是一個政治問題、黨性問題。每個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須加強(qiáng)理想信念的修養(yǎng)，積極投身建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。要堅(jiān)定政治立場，做到對黨忠誠，愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺與中央、自治區(qū)黨委和市委、政府保持高度一致，自覺維護(hù)黨的章程，自覺遵守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治辨別力，始終保持清醒的政治頭腦和正確的政治方向。要識大體、顧大局，正確處理好國家、地方和個人的關(guān)系，局部利益要服從國家全局利益，眼前利益要服從長遠(yuǎn)利益，小道理要服從大道理，“小九九”要服從全市“一盤棋”。要增強(qiáng)組織觀念，自覺服從組織決定，全心全意、不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決反對陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套；要認(rèn)真做好組織安排的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、政府的決策部署，不能挑三撿

四、挑肥撿瘦、拈輕怕重；要自覺接受組織的監(jiān)督，養(yǎng)成民主和監(jiān)督之下工作生活的好習(xí)慣，要以身作則、率先垂范。毛主席講：“共產(chǎn)黨人怕就怕認(rèn)真二字?！弊鳛楣伯a(chǎn)黨人，要敢于堅(jiān)持真理、修正錯誤，有則改之，無則加勉，在不斷修正中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。

要加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。做官先做人，從政德為先。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選人用人一貫堅(jiān)持的原則。在新的歷史條件下，面對長期復(fù)雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，我們干部“德”的問題顯得更加突出。我們黨的用人標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，有德無才是“庸才”，有才無德是“小人”。從近年來一些干部違紀(jì)違法的成因來看，問題主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的“德”不滿意?！肮俚抡?，則民風(fēng)淳；官德毀，則民風(fēng)降。”每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅(jiān)持自我教育、謙虛謹(jǐn)慎、自我提高，在“立身”、“立行”、“立德”上下功夫，努力使黨性與品行相統(tǒng)一，做官與做人相統(tǒng)一，政治形象與道德形象相統(tǒng)一，依靠高尚的人格魅力，影響和帶動廣大群眾倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民，自覺做到職務(wù)變了本色不能變，條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟，永遠(yuǎn)同石嘴山干部群眾打成一片。要“自重、自省、自警、自勵”，自重，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名節(jié)，注意自己的言行，重視自己的形象；自省，就是要“一日三省吾身”，經(jīng)常“照鏡子”，從不同角度審視自己、反思自己，找出不足并及時改正；自警，就是要時常告誡自己不能違背黨的政治原則、組織原則和道德規(guī)范，不能違反黨紀(jì)國法；自勵，就是要激勵自己奮發(fā)向上、積極進(jìn)取，勇于克服各種困難挫折，力求有所作為。要不斷強(qiáng)化自我約束、自我控制，始終保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，管好生活圈，做到嚴(yán)守規(guī)矩、抗得住各種誘惑；管好交往圈，做到分清良莠、不交不良之友，堅(jiān)決反對黨員干部嫌貧愛富“傍大款”、熱衷結(jié)交“小兄弟”；管好娛樂圈，不為聲色所迷、遠(yuǎn)離“燈紅酒綠”。要慎微，注意每一件細(xì)小的事情，“勿以惡小而為之”；要慎獨(dú)，始終嚴(yán)格要求自己，做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，八小時內(nèi)外一個樣，有無監(jiān)督一個樣，人前人后一個樣。

要自覺遵守黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的生命，是執(zhí)行黨的路線方針政策的根本保證。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，促進(jìn)和推動著黨的思想、意志和行動的統(tǒng)一，維護(hù)和保證著黨的有機(jī)整體。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律不是一個小問題，而是一個事關(guān)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大問題。無論是搞革命還是搞建設(shè)，沒有紀(jì)律絕對不行。”每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視紀(jì)律修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律，帶頭模范遵守黨章和黨紀(jì)黨規(guī)，自覺遵守國家法律法規(guī)，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要正確開展批評與自我批評，維護(hù)有原則的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持誠實(shí)守信、表里如

一、辦事公道，對黨、對領(lǐng)導(dǎo)、對同志、對群眾要忠誠坦白，不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點(diǎn)，對人對事要開誠布公，有什么意見、有什么批評，擺在桌面上，決不能口是心非，人前人后兩種表現(xiàn)，堅(jiān)決反對嘴上說執(zhí)行、實(shí)際上不動的陽奉陰違行為，努力在全市形成民主團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。每個黨員干部，不管是來自黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是國有企業(yè)，都要正確認(rèn)識到，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的培養(yǎng)，不但會犯方向性的錯誤，同時也難以成就大事。所以，任何時候都要正確對待組織，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜為人民工作的機(jī)會，正正派派做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。要正確對待同志，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，生活中要相互關(guān)心，相互愛護(hù)，以誠相待，以心換心；工作中要相互理解，相互支持，相互信任，相互補(bǔ)臺。要正確對待自己，要認(rèn)識到黨員干部只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有為自己謀私利的權(quán)力，要甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)，努力為石嘴山市的改革發(fā)展大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，管好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。每個黨員干部一定要時刻牢記，不管職位有多高、權(quán)力有多大、威望有多高，都要堅(jiān)決遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，任何組織、任何個人、任何團(tuán)體都沒有凌駕于黨的組織之上的特權(quán)，都必須置于黨的組織和紀(jì)律的約束和監(jiān)督之下。

三、要圍繞工作主線，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個時期工作的主線。從本質(zhì)上說，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。推動這一深刻變革，必須率先推動領(lǐng)導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變，這也是上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系變革的重要內(nèi)容，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要推動力。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，以領(lǐng)導(dǎo)方式大轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變。

要加快轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。這是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的思想根源。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，更加注重以人為本，更加注重社會公平正義，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)一起抓，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，富民與強(qiáng)市的有機(jī)統(tǒng)一，速度與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，從戰(zhàn)略的、全局的和長遠(yuǎn)的高度出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無論是調(diào)結(jié)構(gòu)還是上項(xiàng)目，都要考慮是否有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，是否有利于增加就業(yè)崗位、增加財政收入，決不能為了眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益，決不能為了局部利益犧牲全局利益，決不能不計(jì)成本和后果盲目發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)與本地本部門工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要科學(xué)準(zhǔn)確地把握解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，牢牢把握馬克思主義的世界觀和方法論，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新變化，自覺把思想認(rèn)識從那些不合事宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義中解放出來，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和謀劃發(fā)展的能力。要由封閉僵化的思維轉(zhuǎn)變到不斷改革創(chuàng)新、開放發(fā)展上來，要牢固樹立戰(zhàn)略思維和寬廣眼光，把石嘴山放在全國和西部大開發(fā)的大格局大背景中來審視、定位，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，敢于突破前人、超越前人，打破傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，善于在困難中找到辦法，在危機(jī)中把握機(jī)遇，在逆境中實(shí)現(xiàn)突破，在創(chuàng)新中創(chuàng)造優(yōu)勢。

要加快轉(zhuǎn)變決策方式。這是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。決策的正確與否，直接關(guān)系到事業(yè)成敗。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，減少決策失誤，降低因決策失誤造成的損失。要完善決策機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)民主與保證人民群眾行使民主權(quán)力相結(jié)合，對重大問題要廣泛征求社會各界意見建議，通過民主討論，形成共識，作出決定。特別是各黨組、黨委、各縣區(qū)、各單位“一把手”，要堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，擺正個人與人民群眾、與黨的組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)“班長”不當(dāng)家長，既要善于團(tuán)結(jié)人，又不能當(dāng)和事佬。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是真本事。“互相補(bǔ)臺，好戲連臺；互相拆臺，共同垮臺?！边@句話說得好，好就好在既說出了決策的方法和重要性，又說出了團(tuán)結(jié)即決策的重要前提，是集中大家智慧的領(lǐng)導(dǎo)方法。要突出決策重點(diǎn)，緊緊圍繞中央、自治區(qū)重大決策部署，準(zhǔn)確把握事關(guān)全市發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等重大問題，認(rèn)真分析，深入思考，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，始終做到與市委、政府保持高度一致。要改進(jìn)決策方法，切實(shí)做到問策于民。群眾中的意見有正確的，也有不正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部要做的事情就是把正確的意見最廣泛地集中起來。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)信群眾是歷史的創(chuàng)造者、群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，經(jīng)常深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，了解基層群眾所思、所想、所盼，從基層群眾中尋找方法、尋覓智慧、尋求支持，把重大決策建立在集體智慧的基礎(chǔ)之上。

要加快轉(zhuǎn)變抓工作的方式。這是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科學(xué)思想方法的直接體現(xiàn)。方法得當(dāng)、事半功倍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要確定“過河”的目標(biāo)和方向，還要解決“過河”的“橋”和“船”問題。光交任務(wù)，不交方法，不講方式，是過不了河的。毛澤東同志在七十多年前關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的論述，今天讀來仍然言猶在耳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要十分注意抓工作的方式方法問題，既要提要求，又要交方法，既要把握大局、統(tǒng)籌兼顧，又要手中抓具體，既要堅(jiān)決貫徹市委、政府決策部署，又要創(chuàng)造性地開展工作，以工作方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要抓好示范帶動，常言道：“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”。領(lǐng)導(dǎo)干部做得怎么樣，對群眾具有重要的示范和引導(dǎo)作用。要帶頭講黨性、重品行、做表率、抓落實(shí)，時時處處為群眾當(dāng)好表率、做好示范，在群眾中樹立黨和政府的良好形象，帶領(lǐng)全市人民群眾為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市共同努力奮斗。要抓好典型引導(dǎo)，“榜樣的力量是無窮的”。去年我們結(jié)合迎大慶活動，評選出一批先進(jìn)典型，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳和表彰獎勵，在全市形成了爭先進(jìn)、當(dāng)模范的濃厚氛圍，有力地推動了各項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣典型，堅(jiān)持做到“心中有全局、手中有典型”，通過先行先試、樹立典型和標(biāo)桿，積極引導(dǎo)和激發(fā)全市群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難、再創(chuàng)佳績。要完善工作機(jī)制，創(chuàng)新干部選拔任用、目標(biāo)管理考核等機(jī)制，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，健全干部考核和評價機(jī)制，真正把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品行端、干勁足、業(yè)績好、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在全市形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、要提高思想境界，抓好工作落實(shí)

加強(qiáng)思想建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)，最終要體現(xiàn)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧上，體現(xiàn)到推動市委、政府決策部署落實(shí)上，這也是自治區(qū)黨委張毅書記、王正偉主席對我們的要求。市委八屆八次全委會和市人代會對今年和“十二五”發(fā)展作出了全面部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全市各級組織和廣大黨員干部要切實(shí)把加強(qiáng)思想建設(shè)和黨性修養(yǎng)的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，振奮精神，苦干實(shí)干，努力推動各項(xiàng)事業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中起好步、開好局，以更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年和市第九次黨代會的勝利召開。

要始終保持昂揚(yáng)銳氣?？鬃诱f：“智者不惑，仁者不憂，勇者不懼”。不惑、不憂、不懼是中華民族傳統(tǒng)文化所張揚(yáng)的銳氣。銳氣就是精神振奮、迎難而上、積極進(jìn)取的氣概。良好的精神狀態(tài)是推動事業(yè)發(fā)展的條件和保證，也是思想建設(shè)和黨性修養(yǎng)的外在體現(xiàn)。特別是當(dāng)前和今后一個階段，我們正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃和深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)全面啟動，中發(fā)〔2010〕11號、寧政發(fā)〔2009〕134號等特惠性政策正在抓緊實(shí)施，呼包銀、陜甘寧、寧夏沿黃城市帶等重大戰(zhàn)略正在加速布局，這些都為我們創(chuàng)造了千載難逢的寶貴機(jī)遇。同時，我們也要看到，目前，我市仍處于爬坡追趕、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)仍然艱巨繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，時刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對措施考慮得周全一點(diǎn)，使我們的各項(xiàng)工作都建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，更好地把握全局，贏得主動。要始終保持迎難而上的精神狀態(tài)，無論在任何時候、任何情況下，都要以越是艱難越向前、風(fēng)吹浪打不回頭的堅(jiān)定信念，以敢叫日月?lián)Q新天的豪邁激情，咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，拼到底，干到底。要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把已經(jīng)取得的成績和榮譽(yù)當(dāng)作新的起點(diǎn)和動力，以更高的目標(biāo)追求、更實(shí)的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭先，確保全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

要始終保持浩然正氣。我們共產(chǎn)黨人的正氣就是堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做官。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆年，做好換屆工作，對 “十二五”發(fā)展起好步、開好局意義重大，也是對各級干部的一次重大政治考驗(yàn)。中紀(jì)委、中組部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，提出了“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的要求。自治區(qū)也下發(fā)通知，要求堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的問題，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，充分體現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委對換屆工作的高度重視。各級黨委和組織、紀(jì)檢部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，按照市委的總體安排，精心組織，扎實(shí)準(zhǔn)備，切實(shí)做好換屆工作，堅(jiān)決查處拉票賄選、違規(guī)用人、進(jìn)行人身攻擊、造謠傳謠、無中生有等影響和干擾換屆工作順利進(jìn)行的違紀(jì)違法行為，著力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，真正換出干勁，換出團(tuán)結(jié)，換出改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。各級干部要正確處理好換屆與工作的關(guān)系，正確對待自己的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。只要還在工作崗位上，干一天就要負(fù)責(zé)一天，決不能貽誤黨的事業(yè)，確保換屆思想不亂、秩序不散、工作不斷。這里強(qiáng)調(diào)，對那些不安心工作，打聽小道消息、造謠中傷別人，托關(guān)系、找門路、謀官位的人，一概不能放在重要位置上，影響惡劣而又不接受教育的，一概不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，這一點(diǎn)必須理直氣壯、毫不含糊。請市委組織部和三縣區(qū)黨委把好關(guān)。

要始終保持蓬勃朝氣。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提高思想境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，力爭各項(xiàng)工作都有所創(chuàng)新、有所突破、有所跨越、有所提升，在全市形成百舸爭流、千帆競發(fā)的良好態(tài)勢。要早行動。人勤春來早。我們有些同志辦事情、干事業(yè)常常左顧右盼，喜歡先看別人怎么干，這種慢半拍的工作作風(fēng)是不可取的。一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，對各項(xiàng)工作決不能有絲毫的麻痹和松懈，要克服等等看的思想，早部署、早安排、早行動、早落實(shí)。要快節(jié)奏?？炀褪歉咝省屗俣??？煲慌模湍苴A得主動，獲得全勝；慢一拍，就會失去機(jī)遇，處處被動。各縣區(qū)、各部門一定要增強(qiáng)時間和效率觀念，不論是全年性目標(biāo)任務(wù)，還是階段性目標(biāo)任務(wù)，做到謀劃決策要快，明確責(zé)任要快，落實(shí)到位要快，環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，爭取提前圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。要干實(shí)事。立足多干事、干實(shí)事、干好事、干成事、不出事，努力做到多干少說，或只干不說；對認(rèn)準(zhǔn)的事、確定的工作和目標(biāo)，要一抓到底，不見成效決不松手，不達(dá)目標(biāo)決不罷休，切實(shí)對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。要高標(biāo)準(zhǔn)。要善于把市委、政府的部署與自身的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，抓出自己的亮點(diǎn)，打出自己的品牌，爭取各項(xiàng)工作都爭第一、奪冠軍。

要抓緊做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。今年已過一月有余，目前各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入建設(shè)的黃金期。全市上下要搶時間、趕進(jìn)度、拼干勁，迅速行動起來，確保各項(xiàng)工作開好頭、起好步，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好春耕生產(chǎn)和春季植樹造林、農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)、支農(nóng)貸款和農(nóng)技服務(wù)工作。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備。全力做好今年確定的100個重點(diǎn)項(xiàng)目和重大標(biāo)志性項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，確保一季度全面開工。要正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系，確保增速不降、發(fā)展平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開好局。三是全力做好全國“兩會”維穩(wěn)工作，確保全國“兩會”期間我市社會和諧穩(wěn)定。四是積極做好招商引資工作，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，第一季度市四大班子和三個縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要走出去招商引資，爭取引進(jìn)一批好項(xiàng)目。五是著力保障和改善民生，抓緊籌備全市移民搬遷安置工作動員會，加強(qiáng)和改善民生工作，著力為群眾辦實(shí)事辦好事。

新春新希望，新年新氣象。時不我待，只爭朝夕。希望同志們盡快緊張起來、立即行動起來，在推動科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)中擔(dān)當(dāng)歷史重任、體現(xiàn)自身價值，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部離任會議講話

同志們：

剛才，省委組織部部務(wù)委員xx同志宣布了省委關(guān)于xx同志和我的任免決定。xx部長代表省委作了重要講話，提出了殷切的希望。xx同志也作了充滿感情、充滿希望的講話。首先，我堅(jiān)決擁護(hù)省委關(guān)于xx市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)調(diào)整的決定。同時，對xx同志到xx來任職表示熱烈的歡迎和美好的祝福！

這次我到省人大工作，應(yīng)該說這是中央和省委對xx干部隊(duì)伍的充分肯定，是對幾年來xx工作的充分肯定，這也充分體現(xiàn)了省委對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度重視、大力支持和關(guān)心厚愛。省委決定xx同志任xx市委書記，我認(rèn)為是完全合適的，是對xx領(lǐng)導(dǎo)力量的加強(qiáng)。xx同志政治立場堅(jiān)定，大局意識強(qiáng)，理論政策水平高，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，同時勤奮敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，為人正派，嚴(yán)于律己，善抓大事謀全局，有較高的駕馭全局的能力。所以我深信在以xx同志為書記的中共xx市委領(lǐng)導(dǎo)下，xx一定會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新xx大xx建設(shè)新輝煌。

物換星移又八載，龍山柴水總關(guān)情。xx是我的第二故鄉(xiāng)。我參加工作38年，先后在xx就工作了11年。1992年到1994年我在xx縣工作近3年。2004年3月我到xx任市委書記，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處近8年的時間。在即將離別之際，我想和大家、和全市人民說幾句心里話，以表達(dá)我對遼北這片熱土的深深眷戀和對xx人民的真誠謝意，寄托我對xx未來的衷心祝福。8年來，xx熟悉親切的青山綠水、一草一木，可敬可愛的鄉(xiāng)親父老，同甘共苦的廣大干部，披荊斬棘、攻堅(jiān)克難的日日夜夜，時時在我眼前閃現(xiàn)，每一個畫面都是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我留戀！這8年，當(dāng)我面臨困難、需要幫助的時候，當(dāng)我感到困惑、需要力量的時候，是xx人民，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，四大班子和廣大干部給我以智慧、力量和勇氣，給我以理解、鼓勵和支持，大家像朋友、像親人一樣，幫助我、維護(hù)我，特別是能包容我，這讓我終生難忘。借此機(jī)會，我對8年來鼎力相助的市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也包括先后離開xx工作的大光同志、競強(qiáng)同志、秉杰同志、玉本同志、福祥同志等，對全力支持我工作的市里的老同志，對埋頭苦干的各級干部，對勤勞樸實(shí)的廣大群眾，對肝膽相照的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，對親如一家的駐鐵部隊(duì)和武警部隊(duì)全體官兵，表示深深的感謝和崇高的敬意！這種感激之情，將是我繼續(xù)前行、不懈奮斗的力量源泉。

這8年，是我參加工作以來最有成就感的8年，是我人生最為充實(shí)、難以忘懷的8年。回首往事，我忘不了和同志們一起推進(jìn)思想解放，努力擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)思維束縛，共同享受探索出欠發(fā)達(dá)地區(qū)趕超發(fā)展新路子帶給我們的興奮；忘不了和同志們一起打造沈鐵工業(yè)走廊，壯大工業(yè)園區(qū)，挺起xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁，共同體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)城市亮麗轉(zhuǎn)身帶給我們的喜悅；忘不了和同志們一起以水為魂，創(chuàng)造性地建設(shè)xx新城，共同感受這座魅力水城、世界低碳城市范例帶給我們的自豪；忘不了和同志們一起堅(jiān)持開放立市，打造發(fā)展載體，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，共同分享項(xiàng)目簽約落地、開始與巨人同行帶給我們的愜意與欣慰?？梢哉f，在歷屆市委打下的基礎(chǔ)上，我和大家共同描繪了新xx大xx建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，并塑造、發(fā)揚(yáng)自加壓力、攻堅(jiān)克難、追求卓越、永不言敗的xx精神，實(shí)現(xiàn)了異想天開、無中生有、小題大做、化腐朽為神奇?？梢哉f，新xx大xx建設(shè)，我和在座的各位都是決策者、參與者、實(shí)踐者、見證者、受益者。xx能夠取得今天的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)幾代人孜孜以求的富民強(qiáng)市升位的夢想，得益于省委、省政府的關(guān)懷和支持，得益于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，得益于市委一班人和市人大、市政府、市政協(xié)班子團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，得益于全市廣大干部群眾戮力同心、激情拼搏。

在xx工作的這段歲月，注定將是我人生中無法替代的珍貴記憶，是我最為難忘的美好時光。這8年，最讓我眷戀的是遼北這方培育我、錘煉我的熱土，這片曾為遼寧的發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興發(fā)揮巨大作用的富饒的黑土地。這8年，最讓我感動的是吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的xx人民，你們始終以xx的發(fā)展利益為重，舍小家、顧大家，堅(jiān)韌不拔，萬眾一心，不斷推動著xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷創(chuàng)造著新的奇跡，我作為曾經(jīng)是xx人民的一員而感到無上的光榮與自豪！這8年，最讓我難以割舍的是顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的xx廣大干部，你們勤勉敬業(yè)，勇于開拓，忠于職守，嚴(yán)于律己，永遠(yuǎn)奮戰(zhàn)在最艱苦的建設(shè)第一線，永遠(yuǎn)沖鋒在新xx大xx建設(shè)的前沿陣地，是你們挺起了xx發(fā)展和進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)脊梁！我作為曾經(jīng)是xx干部隊(duì)伍中的一分子感到無比驕傲。這8年，我與同志們以誠相見、同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗、合力攻堅(jiān)，在與同志們共同追求一個又一個發(fā)展的夢想、實(shí)現(xiàn)一個又一個發(fā)展的目標(biāo)、破解一個又一個發(fā)展難題的過程中，結(jié)下了深厚的戰(zhàn)友深情、兄弟親情。

記得我剛就任xx市委書記之時，曾用一首詩作為我的座右銘，也是我向xx人民立下誓言和大家共勉，那就是：寧靜致遠(yuǎn)別無求，唯將心血向民酬；淡泊名利做實(shí)事，不興xx勢不休！8年來，每當(dāng)我看到外界對xx投來的刮目相看的目光，聽到各級領(lǐng)導(dǎo)對xx發(fā)展成果的由衷贊許，感受到xx人民發(fā)自內(nèi)心的揚(yáng)眉吐氣和更加自豪，我就感到無比的欣喜和幸福，忘記了所有的疲憊，心中充滿了奮斗的激情。無論何時，當(dāng)我回首在xx工作的這段時光，都可以欣慰地對自己說，在xx的前后11年時間里我把全部精力都獻(xiàn)給了我所熱愛的xx，無愧于組織上對我的培養(yǎng)和信任，無愧于xx人民對我的支持、厚愛和期望！當(dāng)然，常言說得好，瓜無溜圓，人無齊全，由于自身理論功底和工作能力有限，自己的性格過于直爽，在工作方式方法、處理問題等方面很難盡善盡美。特別在批評同志的時候不講究場合、方式，傷了一些同志的心。在此，也向這些同志表示由衷的歉意。

共同奮斗送走崢嶸歲月，今日話別留下真摯情誼。今天我在這里和同志們深情道別，和xx人民深情道別，和遼北熱土深情道別，千言萬語難表此刻心境。我將倍加珍惜與xx人民結(jié)下的深情厚誼，無論走到哪里，xx永遠(yuǎn)是我的第二故鄉(xiāng)，我永遠(yuǎn)是xx人民中的一分子；無論在哪里工作，我都將永遠(yuǎn)支持xx，為xx的發(fā)

展多做實(shí)事、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；無論何時何地，我都將牽掛xx，為xx的每一點(diǎn)成就加油喝彩、歡呼自豪，為xx更加燦爛的明天默默祝福、翹首企盼！

我衷心地感謝xx人民！

我深深地眷戀這片黑土地！

我衷心希望xx在xx同志為書記的市委領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌，祝xx人民幸福安康！

第五篇：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

同志們：

受×?xí)浳?，現(xiàn)在我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，既是春節(jié)假期的收心會，也是新年工作的動員會，也是省市相關(guān)會議精神的集中貫徹落實(shí)會。目的就是希望大家收心務(wù)正，迅速調(diào)整工作狀態(tài)，迅速恢復(fù)工作秩序，迅速形成一股緊張快干、奮勇爭先的工作氛圍，進(jìn)一步凝聚只爭朝夕、真抓實(shí)干的精氣神，凝心聚力推動“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章。剛才，×?xí)浘徒诘谋O(jiān)督檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、把精力務(wù)正體現(xiàn)在提高思想認(rèn)識上

一年之計(jì)在于春。再過×天，今年的兩個月就要過去了，這意味著一年繁重的工作任務(wù)要在十個月內(nèi)完成。從省市來看，昨天上午，省上召開了凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會議，緊接著市上召開了2021年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。今天下午，市上又召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議。充分說明，2021年的工作已經(jīng)全部鋪開，不能再有半點(diǎn)拖延。全省會議上，×個市區(qū)的黨委書記匯報項(xiàng)目建設(shè)情況。省市抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的形勢和氛圍讓人印象深刻，是我參加工作×多年來的第一次。今年春節(jié)期間，市上要求縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須有一人就地過年，因此，我在×縣工作2021年多時間第一次在縣上過了年。從我縣而言，昨天下午，×?xí)浽谟芰志o急召開了近期重點(diǎn)工作部署會議，就當(dāng)前的工作進(jìn)行了認(rèn)真討論、研究和安排。定于明天上午召開2021年考核工作匯報會。下周一縣政府要召開專題會議，對移民搬遷、棚戶區(qū)改造等工作進(jìn)行專題研究。下周二，要召開縣委常委會議，敲定全年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子?！猎鲁跽匍_縣委全委會、縣委工作會、縣紀(jì)委全會和全縣政法工作會議。還將召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，脫貧攻堅(jiān)表彰獎勵大會。近期，我縣還要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，制定出臺幾個高質(zhì)量、操作性強(qiáng)的文件在印發(fā)全縣、貫徹落實(shí)。

今年是“十四五”開局之年，也是我們黨成立100周年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、邁好“十四五”發(fā)展的第一步，至關(guān)重要。要求大家務(wù)必提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)政治敏銳性，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以對工作負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的高度來要求自己，進(jìn)一步增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。從現(xiàn)在起，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即恢復(fù)正常的工作秩序，全體干部職工要進(jìn)入正常的工作狀態(tài)，全力克服“年未過完、事不愿干、收假不收心”的不良習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕“心不在焉、不在狀態(tài)”的散漫現(xiàn)象，確保人員到崗、心思在崗、工作在崗。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場的參會情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員還沒有到齊，會后請通知到位，必須全部到崗到位。

二、把精力務(wù)正體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)工作上

按照省市工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是遵循農(nóng)時，抓好春耕備耕工作。春雨貴如油，適宜的降水對農(nóng)作物的生長至關(guān)重要。昨天剛過“雨水”節(jié)氣，各鎮(zhèn)（中心）、各部門要認(rèn)真解決好種子問題，迅速抓好備耕、備肥、備藥等農(nóng)資供應(yīng)工作。提前安排好春季植樹造林工作，重點(diǎn)抓好三個方面：①城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)裸露地塊，除耕地、林地外全部予以綠化造林。②縣城至折家坪鎮(zhèn)、下廿里鋪鎮(zhèn)公路沿線，沿黃道路、清辛公路、“雙十路”干線裸露地塊全部綠化。③“萬米大道”兩側(cè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、多樹種的綠化工程。對全縣農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，及時查處打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品和坑害農(nóng)民行為。對春播春管春防等工作，要組織農(nóng)機(jī)部門及時加強(qiáng)指導(dǎo)，確保春耕工作順利進(jìn)行。同時，要加強(qiáng)旱情監(jiān)測和疫情防疫，加大農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等技術(shù)應(yīng)用推廣力度，確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，為脫貧成果鞏固、鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展蓄勢蓄力。

二是近謀遠(yuǎn)慮，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要抓緊實(shí)施一批、跟蹤推進(jìn)一批、謀劃儲備一批，形成壓茬推進(jìn)、批次開工、滾動實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)良好態(tài)勢。具體而言，縣發(fā)改科技局要做好再次細(xì)化和敲定工作，確保定下來的項(xiàng)目全部進(jìn)盤子、可落地、能完成，籌劃好×月份將要召開全縣第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目啟動儀式相關(guān)工作。各相關(guān)部門要積極推進(jìn)，“石東路”、看守所、文體活動中心、體育運(yùn)動廣場、綜合藝體樓等項(xiàng)目，力爭第一季度全部開工。此外，西城區(qū)綜合道路、牛羊定點(diǎn)屠宰廠、供銷倉儲物流中心、第二污水處理廠等續(xù)建項(xiàng)目，也要力爭在第一季度全部復(fù)工。各鎮(zhèn)（中心）和相關(guān)部門要本著“早著手、早準(zhǔn)備、早行動、早見效”的原則，提前謀劃和認(rèn)真梳理本單位全年重點(diǎn)工作，確保重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化形式推進(jìn)落實(shí)。尤其對2021年未完成和2021年擬開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快辦理相關(guān)工作、盡快備齊開工要件，確保清明一過立即開工、有序推進(jìn)、按期完成。

三是綜合施策，抓好安全穩(wěn)定工作。安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。春節(jié)剛過，各級各部門要堅(jiān)決防止麻痹大意思想，必須一以貫之抓好安全穩(wěn)定工作。結(jié)合省市要求，繼續(xù)落實(shí)好疫情防控措施，始終守好榆林的“南大門”。當(dāng)前乍暖還寒時節(jié)，天氣忽冷忽熱，土質(zhì)開始疏松，要嚴(yán)防大棚蔬菜受災(zāi)和山體滑坡隱患。特別是年關(guān)剛過，進(jìn)入復(fù)工返崗高潮，要重點(diǎn)抓好道路交通、市場管理、食品安全等工作。請同志們認(rèn)真研究、抓好落實(shí)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，確保全縣發(fā)展大局安全穩(wěn)定。

四是強(qiáng)化責(zé)任，制定工作任務(wù)清單。從今天起，由縣委政府“兩辦”牽頭，各鎮(zhèn)（中心）和部門配合，按照“年初列清單、季度對清單、年中查清單、年底交清單”的要求，建立科學(xué)的目標(biāo)考核責(zé)任制度，將工作任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、階段化，把任務(wù)分解到具體項(xiàng)目上，把責(zé)任落實(shí)到崗位人頭上，把成效體現(xiàn)在完成目標(biāo)進(jìn)度上。要明確獎懲工作機(jī)制，對未及時完成或完成任務(wù)不好的單位和責(zé)任人，一并予以追究問責(zé)，并在換屆工作中予以綜合考量。

三、把精力務(wù)正體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上

作風(fēng)決定政風(fēng)，作風(fēng)關(guān)乎成敗。昨天的全省凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會議上，劉國中書記新年“第一講”分量很重、振聾發(fā)聵：“工作必須務(wù)實(shí)到位，決不能松松垮垮、敲鑼打鼓一陣風(fēng)，搞成騰云駕霧、自娛自樂的‘花架子’”。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。按照市上統(tǒng)一要求，從下周開始，全縣副科級以上干部要進(jìn)行為期三天的xx全會精神專題培訓(xùn)。新的一年，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步率先垂范，帶頭做學(xué)習(xí)新思想的好學(xué)生，帶頭做傳播新思想的宣傳員，帶頭做貫徹新思想的踐行者，通過堅(jiān)持不懈、入心入腦、融會貫通的學(xué)習(xí)，牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)利就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提升勝任工作的能力、破解難題的能力、示范表率的能力。

二是要強(qiáng)化作風(fēng)意識。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。今年是大換屆之年，許多同志將面臨著職務(wù)調(diào)整。越是這樣的“關(guān)鍵時刻”，越是考驗(yàn)著大家的政治定力和能力作風(fēng)，越能體現(xiàn)出能者“有舞臺”、優(yōu)者“受褒獎”、庸者“讓位子”、劣者“摘帽子”的選人用人導(dǎo)向。大家務(wù)必要持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律意識，守好紀(jì)律底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅(jiān)決杜絕“踱方步、說閑話、別人干活自己看”“吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣”“不貪不占也不干”“”“以喊口號代替落實(shí)、發(fā)文件代替落實(shí)”等工作陋習(xí)，確保以過硬的工作業(yè)績和紀(jì)律作風(fēng)贏得組織的認(rèn)可，確保各項(xiàng)工作高效完成、取得“開門紅”。

三是要強(qiáng)化督導(dǎo)意識。落實(shí)是根本、見效是關(guān)鍵。今年要進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)制，把重點(diǎn)放在提高督查效果上，確保督查一次就有一次的收獲，把督查結(jié)果該釋放的信號釋放出去，該傳導(dǎo)下去的壓力傳導(dǎo)下去，力戒夸夸其談不真為、畏首畏尾不敢為、腹中空空不會為，決不能督查工作“悄無生息”，督查結(jié)果“石沉大?！?，督查機(jī)制“有名無實(shí)”，督查工作走了過場，確保通過卓有成效的督查工作取得卓有成效的發(fā)展業(yè)績。

同志們，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、不辱使命、不負(fù)韶華，全面踐行孺子牛服務(wù)精神、拓荒牛創(chuàng)新精神、老黃牛奮斗精神，惜時奮蹄、實(shí)干篤行，為×高質(zhì)量發(fā)展和×人民更加幸福，再做新的更大的貢獻(xiàn)。

我就講這些，謝謝大家。