第一篇：王玲全市領導干部會議講話

同志們：

這次省委對荊門市主要領導同志進行調整，是省委根據全局工作需要作出的一項重要決策，不僅體現了省委對荊門的關心和重視，更是對我市“四大家”領導班子和各項工作的肯定和鞭策。我們堅決服從省委的決定，衷心感謝省委對荊門發(fā)展的高度重視和關心，堅定不移地用省委決定和侯部長的講話精神統一思想，確保市委、市政府工作順利交接和平穩(wěn)過渡，確保省委的決定通過法律程序在荊門得以實現。

剛才，侯部長介紹了萬勇同志的情況，萬勇同志也作了一個很好的表態(tài)性講話。我們堅信，萬勇同志一定能夠很好地擔當起這個重任；就我本人來講，更加堅信萬勇同志在這個位置上，比我干得更好、更出色！讓我們再次以熱烈掌聲對萬勇同志表示歡迎！

我到荊門工作五年多了，幾年來，我深深地體會到，荊門是一個干事創(chuàng)業(yè)的好地方：好就好在，省委、省政府對荊門的發(fā)展寄予重望，十分關愛；好就好在，荊門歷屆幾大家班子領導有方，團結有力，發(fā)展有為；好就好在，荊門各級領導班子和廣大黨員干部敢于攻堅克難，善于改革創(chuàng)新，勇于爭創(chuàng)一流；好就好在，荊門人民勤勞智慧，思想解放，大氣包容，自強不息，和諧友好。在這樣一個風清氣正、和衷共濟、團結奮斗的氛圍里工作，我覺得心情舒暢、精神振奮，自己各方面的能力和素質也得到了鍛煉和提升。

今天省委把荊門改革發(fā)展的“接力棒”交給了我，一方面，我要衷心感謝上級黨組織對我的信任，感謝黨和人民的培養(yǎng)，感謝全市廣大干部和群眾的支持；另一方面，我將把這種信任、支持作為工作的動力，全力以赴，不負重望，不辱使命，努力向上級黨組織和全市人民交上一份合格的答卷！我一定要始終堅持加強學習，在學中干、在干中學，盡快完成角色轉變，進一步提高領導科學發(fā)展的能力和水平，適應崗位要求。一定要始終堅持求真務實，進一步學習和發(fā)揚歷屆常委班子的好傳統、好經驗、好作法，結合新的形勢、新的要求創(chuàng)造性地開展工作，力戒形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞形象工程，絕對不因為自己是女干部而降低工作標準和要求，重實干、辦實事、求實效，真正做到盡心盡力、盡職盡責。一定要始終堅持貫徹民主集中制，虛心向同志們學習，遇事多與同志們商量，把大家的智慧變成推動發(fā)展的力量；全力支持市人大、政府、政協的工作，加強對市檢察院、法院、人武工作、民主黨派工作以及工青婦等人民團體工作的領導，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，同時也希望大家共同珍惜共事的緣分、合作的機會，坦誠相待、真誠支持，真正做到心往一處想、勁往一處使，在團結和諧的良好氛圍中開創(chuàng)事業(yè)、成就大業(yè)。一定要始終堅持樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，牢記“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，心系群眾、心系民生；帶頭遵守領導干部廉潔從政若干準則，率先垂范，自覺接受各級黨組織和全市干部群眾的監(jiān)督，真正做到自重、自醒、自警、自勵，清正廉潔，公道正派。

當前，荊門已邁入了厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的新階段，既面臨前所未有的機遇，又蘊含無限的發(fā)展?jié)摿?。剛才，侯部長對做好荊門各項工作提出了明確要求，具有很強的指導性和針對性，對推動荊門當前工作和今后發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動自覺統一到省委的決定精神上來，統一到侯部長的講話精神上來，堅持把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，堅持把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務，堅持把加強和改進黨的建設作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保障，立足歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，團結和帶領全市廣大干部群眾，按照“千億目標、百億增長”的要求，著力“在發(fā)展中促轉變，在調整中謀發(fā)展”，凝神聚力，萬眾一心，共同推進全市經濟社會又好又快發(fā)展，奮力開創(chuàng)荊門改革開放和現代化建設的新局面。

第一，著力鞏固和提升經濟社會發(fā)展的良好勢頭。近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，全市廣大干部群眾搶抓機遇、克難奮進，全市經濟社會發(fā)展一年一個新臺階、一年一個大跨越，呈現出發(fā)展質量明顯提高、增幅年年高于同期、全省綜合排名進位、群眾實惠逐年增加的可喜局面。盤點這些成績，我首先想到的是歷屆市委、市政府班子所做的大量打基礎、管長遠的工作，特別是“老班長”德輝同志在擔任荊門市黨政主要領導期間，對荊門傾注了大量心血，為荊門改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。他的付出、貢獻和影響，為荊門的未來發(fā)展打下了堅實的基礎；他的思想、經驗和作風，為荊門干部和我本人樹立了良好的榜樣。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、加快荊門崛起”這個主題，始終堅持“發(fā)展為大、調整為重、創(chuàng)新為先、民生為要、環(huán)境為上”的戰(zhàn)略方針，咬定目標不動搖，科學發(fā)展不懈怠，優(yōu)化環(huán)境不折騰，扎實推進工業(yè)“3+4”、農業(yè)“212”、文化旅游業(yè)“133”和城鎮(zhèn)建設“1311”計劃，加快建設新型工業(yè)強市、現代農業(yè)強市、文化旅游強市和生態(tài)宜居城市，確保全面完成今年的各項工作任務和“十一五”規(guī)劃目標。

第二，著力保障和改善民生。應該說，近年來我們通過深入開展“察民情、排民憂、解民難”活動，有效地解決了一批關乎人民群眾重大利益的生產生活問題，但也要看到，由于發(fā)展的原因和財力方面的限制，許多民生問題目前還沒有完全解決好，特別是隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾原有的民生訴求正在逐步得到解決的同時，又出現了許多新的訴求。我們必須始終把保障和改善民生作為黨委、政府施政的最高原則，堅持不懈為民辦實事、做好事、解難事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持真心聽民意、悉心察民情、貼心解民憂、全心解民難，重點解決勞動就業(yè)、社會保障、保障性住房建設、社會穩(wěn)定及城鄉(xiāng)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的民生問題，讓人民群眾享受更多更好的改革發(fā)展成果，在共建共享中促進社會和諧，努力形成經濟、政治、文化、社會協調發(fā)展的良好局面。

第三，著力夯實推進荊門科學發(fā)展的組織基礎和領導保障。要將開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為鞏固發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、加快荊門崛起的強大動力，切實加強基層組織“五個基本”、“七個體系”建設，進一步增強基層黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要堅持以工作任務鍛煉干部，用工作落實檢驗干部，憑工作實績使用干部，不讓德才兼?zhèn)?、勤廉兼?yōu)的干部吃虧，不讓老實人、埋頭干事的人吃虧，努力建設一支作風過硬、能力突出、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的干部隊伍。要深入推進黨風廉政建設，以優(yōu)良的黨風促進政風，進而帶動全社會風清氣正。我們每個領導干部都決不能在廉政建設上降低標準、放松要求，一定要始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，對誘惑要有免疫之力，對法紀要有敬畏之意，對監(jiān)督要有直面之勇，秉公用權，恪守職責，扎實做事，干凈做人，牢牢把權力關在“籠子”里、曬在“陽光”下，時刻保持領導干部的良好形象，增強公信力。

第四，著力保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一個地方重要的無形資產，是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的“軟實力”。面對我市攻堅克難、爭先進位、加快崛起的重任，我們比任何時候都要有充足的精、氣、神。要進一步強化大局意識，始終保持清醒頭腦，堅定不移地實施市委既定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“不管東南西北風，咬定發(fā)展不放松”，不分心、不走神，一年接著一年干，一屆接著一屆干，確?？茖W發(fā)展不松勁、加快崛起不停步。要進一步強化責任意識，引導廣大黨員干部真出力、敢擔當、善攻堅，不回避矛盾、不懼怕困難、不推卸責任，切實把心思用在推動發(fā)展上、把精力用在改善民生上、把智慧用在干好工作上。要進一步強化創(chuàng)新意識，積極創(chuàng)建學習型機關、學習型社會，引導廣大黨員干部不斷提高謀劃能力、執(zhí)行能力和操作能力，切實用創(chuàng)新的思維審視工作，用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的舉措推進工作。要進一步強化落實意識，堅持抓重點、重點抓，抓反復、反復抓，抓領導、領導抓，確保市委、市政府的各項決策部署落在實處、取得實效。

最后要強調的是，承辦好省運會，謀劃好未來五年發(fā)展，是我們近期工作的重中之重。全市各地各部門務必要切實強化思路謀劃、項目謀劃、措施謀劃，高起點、高標準地編制好“十二五”規(guī)劃，確保其特色鮮明、科學管用，使之成為今后五年貫徹落實科學發(fā)展觀的行動綱領。要按照“一辦三促”的要求，舉全市之力，以一流的精神風貌、一流的城市形象、一流的組織服務、一流的競賽成績，辦一屆高水平、有特色的省運會。

同志們，我們荊門正處在發(fā)展的關鍵時期，未來發(fā)展前景喜人、任重道遠。我們一定要倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜歷屆班子打下的堅實基礎，倍加珍惜心齊氣順的和諧局面，團結和帶領全市廣大干部群眾，齊心協力干工作，一心一意抓發(fā)展，盡職盡責促和諧，切實在轉變發(fā)展方式上取得新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，努力把荊門建設成一個經濟繁榮、城鄉(xiāng)秀美的荊門，建設成一個民生殷實、社會和諧的荊門，建設成一個環(huán)境友好、生態(tài)宜居的荊門，決不辜負省委的期望和全市人民的重托！讓省委放心，讓全市人民滿意！

第二篇：全市領導干部會議講話

市長在全市領導干部會議上的講話

同志們：

按照這次會議的要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)匯報了上半年工作情況。從整體情況看，全市經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，部分指標增速回落，主要指標增幅排在全省前列，經濟運行總體呈現平穩(wěn)運行態(tài)勢。

上半年，全市國內生產總值達到**億元，同比增長9.8%，這是一段時期

以來的首次一位數增長。從三次產業(yè)看，一產**億元，同比增長**%；二產283.6億元，同比增長11.7%；三產**億元，同比增長9.6%，二產仍占主導地位。從財政收入看，上半年全口徑財政收入完成**億元，同比增長**%，全市地方級財政收入和市本級地方級財政收入增幅，均排在全省第1位，形勢比較樂觀。社會消費品零售總額預計完成214.36億元，同比增長 13.1%。全社會固定資產投資預計完成259.7億元，同比增長**%。

雖然上半年，全市經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有緩，有些指標首次一位數增長，但相比較而言，好于全國大勢?？偟目?，有利于因素多于困難，主要體現在：

一是項目支撐作用進一步增強。近三年來，在市委的帶領下，我們緊緊圍繞項目建設，狠抓固定資產投資。每年以4.18為節(jié)點的億元以上項目集中開工，無論是項目的數量、質量和規(guī)模都在增加，發(fā)展的質量和效益持續(xù)提高。雖然當前融資更加艱難，央企等大企業(yè)的投資動力減弱，但是由于慣性增長，使我們保持了向上的勢頭。

二是全市安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。從四月初開始，我們全力以赴抓安全生產工作。由于工作抓得比較扎實，目前我市沒有發(fā)生大的安全生產事故，沒有牽扯過多的精力，這樣我們就可以投入更多的力量，凝心聚力地抓發(fā)展。

三是各縣（市）區(qū)、各部門工作安排部署到位。各地各部門能夠堅決貫徹市委、市政府的要求，圍繞發(fā)展和民生這兩個主題，極早動手，反復研究，狠抓落實，上半年總體形勢向好。

在國際國內錯綜復雜的經濟環(huán)境和我省極為特殊的安全生產形勢下，堅持挺進是我們的精神和動力，是我們發(fā)展的源泉所在。關鍵是理性判斷當前形勢，準確把握好下半年工作。當前，我們正處在特殊的歷史時期：一是經濟的平穩(wěn)期。今年，中央把穩(wěn)增長目標定在7.5%左右，現在看投資、出口、消費動力不足，各種鼓勵性政策也都不很明晰，要想達到以前的高速增長，難度很大。二是矛盾的上升期。儒林書記、朝魯省長最近不止一次的講，經濟的高速增長必將帶來社會矛盾的凸顯，特別是安全生產、征地拆遷等問題會集中暴露出來。三是團隊的考驗期?，F在，我們在工作中需要應對的矛盾越來越多，這對我們干部的能力、素質、作風都是一種嚴峻的考驗。為了有效應對這些問題，更好的促進發(fā)展，各地各部門應該轉換思維模式、工作方式，特別是要提升工作能力和水平。

下半年，要做好四個方面的工作。

第一，抓好安全生產與防汛防災工作。安全生產仍然是當前和第三季度全市工作的重中之重。目前，第一階段工作已經完成，效果非常好，但還沒有全面完成任務，馬上開始的第二階段是安全生產大排查、大整治全過程的重要部分。要進一步落實好企業(yè)的主體責任，市縣兩級領導及檢查人員包保責任，行業(yè)部門、縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府監(jiān)管責任，紀檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等機關的監(jiān)督懲處責任。要全力徹查安全隱患，不留死角、不走過場，做到筆筆有蹤。要突出重點行業(yè)、企業(yè)及特殊部位。要建立長效機制，切實降低安全生產事故發(fā)生的幾率。爭取用三個月左右的時間，確保未來三到五年的全市安全。汛期已經到來，要全力做好安全渡汛和各種災害的預防工作。

第二，確保經濟平穩(wěn)運行，力爭在商貿業(yè)發(fā)展上有所突破。經濟運行就是生產、加工、消費的過程。但在結構調整時產品不可能急劇增加，只有在消費環(huán)節(jié)上做文章，調整消費的結構、模式，這才是我們的機遇。經濟運行要保持平穩(wěn)，必須保持存量部分的產能不下降，把嫁接后續(xù)的功能發(fā)揮好，這是我們要研究的平臺，要認真做好安排。要學習好的典型，雙遼玻璃項目和范家屯城鎮(zhèn)化社區(qū)做得比較好，大家要去學一學。按照這種思路，少做無用功，提高效率。在保證平穩(wěn)運行的前提下，爭取在商貿業(yè)再有突破。在商貿上尋求突破既便于調結構，又增加財政收入。兩年多總部經濟的發(fā)展，我們已經驗證了，并且得到了收益。今年到目前為止效果很好，現在看商貿企業(yè)也有這種向前推的動力，國家商務部電子商務司正在對品牌連鎖緊密銜接，商業(yè)模式的調整也在變化之中。我們已經從協稅到發(fā)展“三經”，從“三經”發(fā)展到總部經濟，從總部經濟推進到打造商域港，一步一步發(fā)展成抓商貿產業(yè)。增加財政收入是我們運行上面臨的最大問題，前段時間有關部門做了調研，全省除松原和白城外，其他七個市州有些縣區(qū)或者市本級財政收入都面臨著巨大的壓力，一共列舉了11個縣的例子，延邊講的是琿春，長春講的是德惠，四平講的是公主嶺等等。今年和去年相比有三個減收因素：一是當前形勢的影響，正常運行難以為繼；二是政策上由營業(yè)稅改為增值稅；三是房地產土地出讓金探頭減少。現在經濟運行形勢嚴峻，希望大家能夠認真安排好各項工作，力爭在商貿上再有所突破。要全力抓好總部經濟工作，重點爭取像海王集團一樣的大型企業(yè)落戶。

第三，穩(wěn)步推進項目與基礎設施建

設。要持之以恒地抓項目推進和基礎設施建設，注重抓大、抓早、抓穩(wěn)。抓大，就是不要胡子眉毛一把抓，要有重點，延伸產業(yè)鏈的上下游抓項目，全力以赴爭取大項目、好項目。抓早，要有預判，各項工作早動手、早準備，把工作做扎實。抓穩(wěn)，當前社會矛盾凸顯,征地拆遷引發(fā)的問題等等，導致上訪量增多。要發(fā)展就要用地，征地就會觸及到百姓利益。我們要深入研究行之有效的辦法，走出一條既符合發(fā)展要求，又不引發(fā)大的矛盾沖突的路子。同時，要注意控制成本，組織精干隊伍，實施專業(yè)招商、小分隊招商。

第四，抓好民生實事和社會穩(wěn)定、社會管理工作。要關注社會意識動態(tài)，注意輿論導向，加強向上的積極的宣傳，全力營造有利于發(fā)展、有利于社會和諧的氛圍。最近各種活動很多，各相關部門要做好工作，不能引發(fā)負面的問題。當前全市民生工作正在有序推進，年初確定的民生實事都在辦理，我們不再增加新的目標和要求，就是要確保完成年初的目標。當前，信訪問題突出，越級訪、集體訪的現象增多，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極主動的做工作，變上訪為下訪。要研究妥善化解矛盾的辦法，把問題解決在基層，解決在一線，解決在萌芽狀態(tài)。在社會管理方面，要強化法治建設，促進依法執(zhí)法、依規(guī)辦事。要加強教育和培訓工作，對各部門執(zhí)法人員進行系統培訓，進一步明確職責，做好社會管理。

同志們，下半年工作任務非常繁重，希望各縣（市）區(qū)特別是兩個區(qū)、開發(fā)區(qū)，堅定信心、扎實工作，認真解決好熱點、難點問題，全力推進四個方面工作，確保完成年初確定的各項目標任務。

第三篇：王玲同志在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化會議講話

王 玲 同 志

在全市推進城鄉(xiāng)一體化工作現場會上的講話

（2010年11月10日）

同志們：

這次會議是省十三運會成功舉辦之后，全市召開的一次規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議。上午，大家參觀了掇刀城鄉(xiāng)一體化建設現場。下午，6個單位代表分別作了經驗介紹。剛才，萬市長作了一個非常好的報告，我完全贊成，希望同志們認真抓好落實。

作為全省唯一的市轄區(qū)試點，掇刀城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經驗主要有三條：第一，始終保持一股精氣神。掇刀一班人勇于自我加壓，不因小而自卑，不因新而自棄，不因弱而等靠要，始終做到有激情、有責任、有狀態(tài)，想干事、能干事、干成事，實現了經濟社會的跨越發(fā)展。第二，解放思想、敢想敢干。掇刀堅持與時俱進，敢于探索，勇于實踐，采取多種辦法、多條途徑，大力推進城鄉(xiāng)一體化建設，取得了初步成效。第三，突出特色，勇闖新路。掇刀在荊門經濟開發(fā)區(qū)體制變更后，積極主動服務開發(fā)區(qū)、服務南城區(qū)，突破性發(fā)展三產業(yè)，闖出了一條新路。希望大家認真學習借鑒掇刀經驗，共同推動荊門經濟社會又好又快發(fā)展。

下面，我講四點意見。

一、提高認識，堅定不移地把新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化作為轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓

推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是科學發(fā)展觀的內在要求，是經濟社會發(fā)展的重大舉措，是人民群眾的熱切期盼。我們要把新型城鎮(zhèn)化作為當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務，作為經濟社會發(fā)展的主要動力，作為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，擺在全市發(fā)展大局的核心位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

（一）新型城鎮(zhèn)化是順應時代發(fā)展潮流的歷史選擇 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化一樣，是經濟社會發(fā)展的必然趨勢。我們只能順勢而為，不能逆流而動。從國際上看，經過200多年的努力，西方發(fā)達國家相繼走過了城鎮(zhèn)化的初始階段、高速發(fā)展階段和成熟階段，目前城鎮(zhèn)化水平均在80%以上。進入21世紀，世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭有增無減，據聯合國人口司預測，到2050年，全球居住在城鎮(zhèn)的人口將占總人口的69％。從國內態(tài)勢看，經過改革開放30多年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化已步入中期階段。據預測，2010—2020年我國城鎮(zhèn)人口總規(guī)模將年均增加1650萬左右，如果加上城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期和政府主導推動的因素，城鎮(zhèn)人口將年均增加3500萬。到2020年，我國城鎮(zhèn)化率可能突破56%。這是一個規(guī)模空前的人口轉移、社會轉型的過程，將對經濟社會發(fā)展的各個方面產生重大影響。中央一直高度重視城鎮(zhèn)化建 設，自黨的十六大以來，對推進新型城鎮(zhèn)化的闡述越來越深入，政策實施力度越來越大。這次在“十二五”規(guī)劃建議中更是明確提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。應該說，城鎮(zhèn)化已成為繼工業(yè)化之后我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。從全省來看，為進一步加快推進我省城鎮(zhèn)化進程，省委、省政府正在抓緊制訂加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見和湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。特別是宜荊荊城市群被列入全國城市群發(fā)展規(guī)劃，為我們全面推進城鎮(zhèn)化提供了千載難逢的契機。

（二）新型城鎮(zhèn)化是推動經濟社會發(fā)展的強勁動力 新型城鎮(zhèn)化具有兼容性大、包容性強的特點，是我們“十二五”發(fā)展最重要的“發(fā)動機”。據測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可直接拉動GDP增長1.5到2個百分點。就我市而言，按300萬人的基數來測算，我市城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，將增加城鎮(zhèn)人口3萬人，進一步拓展經濟發(fā)展的空間。推進城鎮(zhèn)化，能夠有效促進發(fā)展方式轉變。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動效應，可以引導土地、勞力、資金、技術等生產要素合理流動，促進三次產業(yè)結構優(yōu)化。從與工業(yè)的關系看，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有共振效應，城鎮(zhèn)化的推進，可以為工業(yè)提供配套產業(yè)和服務業(yè)支持，加速工業(yè)化進程。從與農業(yè)的關系看，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化互為依托、互相促進，城鎮(zhèn)化的推進，可以加速農業(yè)結構調整，為農業(yè)產業(yè)化經營 創(chuàng)造條件。從與服務業(yè)的關系看，城鎮(zhèn)化與服務業(yè)之間的關聯性達0.94，城鎮(zhèn)化的推進，可以有效聚集人氣，增強服務業(yè)的發(fā)展活力。推進城鎮(zhèn)化，能夠有效帶動消費需求。從一定意義上講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。內外協調發(fā)展必須擴大內需，擴大內需必須靠城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)化進程，不僅能夠帶動基礎設施、公共服務設施加快建設，推動房地產、建筑、化工、建材等相關產業(yè)發(fā)展；而且能夠有效擴大城鎮(zhèn)消費群體，推動商貿、餐飲、旅游等服務業(yè)發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化，能夠有效改善民生。一方面，城鎮(zhèn)化必然為二、三產業(yè)發(fā)展帶來更大空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)居民收入；另一方面，城鎮(zhèn)化必然加大基礎設施和公共服務設施建設力度，這將進一步改善居住環(huán)境和生活條件，提升人民群眾的幸福指數。

（三）新型城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元結構的重要途徑 我市是一個農業(yè)大市，農業(yè)人口占全市人口的三分之二以上，“三農”問題是我們全面建設小康社會的重中之重。解決“三農”問題，不能就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村，必須堅持新型城鎮(zhèn)化與新農村建設良性互動，走城鎮(zhèn)“包圍”農村、工業(yè)促進農業(yè)的發(fā)展道路。城鎮(zhèn)化是農村富余勞動力的蓄水池。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。2009年，我市農民人均純收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達2.33：1，其中一個重要原因就是農 村人口比重過高。致富農民必須減少農民，只有全力做大農村經濟這個“分子”、做小農民主體這個“分母”，將農村大量的勞動力轉移出去，才能更加有效地增加農民收入。城鎮(zhèn)化是農村經濟發(fā)展的助推器。城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著農業(yè)產業(yè)化，在促進農村經濟發(fā)展中具有不可替代的作用。只有加快城鎮(zhèn)發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展，才能更好地為農產品加工業(yè)集群發(fā)展提供平臺，為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)成長壯大提供依托，為農村服務業(yè)發(fā)展提供空間。城鎮(zhèn)化是公共服務水平提升的催化劑。長期以來，受利益驅動，優(yōu)質的公共資源往往集中在中心城區(qū)和縣城。在農村，老師留不住、醫(yī)生找不來等問題十分突出。推進城鎮(zhèn)化、建設新農村，促進人口集中，有利于農村公共服務基礎設施的配套和運行成本的降低，從根本解決公共服務“下鄉(xiāng)難”的問題，促進公共服務均等化。

（四）新型城鎮(zhèn)化是加快荊門跨越崛起的迫切需要 當前，區(qū)域競爭日趨激烈，突出表現為城市和城市群之間的競爭。荊門在計劃經濟條件下優(yōu)勢很多，在市場經濟條件下優(yōu)勢不在。面對在全省發(fā)展格局中被邊緣化、被空心化的危險，我們要有一股志氣，進一步增強憂患意識、危機意識、競爭意識，在新一輪發(fā)展中加快崛起。堅持差異發(fā)展，關鍵在城鎮(zhèn)化?！笆濉睍r期，是經濟社會發(fā)展“重新洗牌”的關鍵時期。我們要保持在全省目前的地位，必須加快 經濟發(fā)展，實現總量翻番。綜合考慮地域位置、人口數量、發(fā)展基礎等多方面因素，我們在外貿出口、消費需求等方面增長潛力有限，投資將仍是拉動我市經濟增長的重要法寶。但是從現在的投資走勢看，國家雖然繼續(xù)實行積極的財政政策，但發(fā)展上有保有壓。我們唯有獨辟蹊徑，找準中央政策與荊門發(fā)展的結合點，把推進城鎮(zhèn)化作為主攻方向，才能始終保持較高的投資水平，才能發(fā)掘新的經濟增長點，才能在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢、取得勝勢。提高城市形象，關鍵在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展水平的外在表現。實踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展得好，經濟社會必須發(fā)展得好；經濟社會發(fā)展走在前列，城鎮(zhèn)化也一定會走在前列。城鎮(zhèn)化建設好了，才能為我們招商引資提供金字招牌，為我們引進人才提供優(yōu)良環(huán)境。發(fā)揮比較優(yōu)勢，關鍵在城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化，一方面，我們在產業(yè)上有優(yōu)勢，我市的建材及相關企業(yè)較多，是當前納稅的主體；另一方面，我們在居民收入上有優(yōu)勢，荊門的農民收入比較高，有在城鎮(zhèn)生活的能力。

二、明確思路，大力實施“1331”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 要從現實基礎條件出發(fā)，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，走具有荊門特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。在發(fā)展理念上，要堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴總量、轉方式、保民生的重要節(jié)點，更加注重城鎮(zhèn)內涵增長和質量提升，更加注重資源利用和生態(tài)保護，更加注重經濟社會協調發(fā)展。在空間布局上，要以滬蓉 高速武荊段（皂當公路）為“橫軸”，以二廣高速襄荊段（焦柳鐵路、207國道）和漢江水道為“縱軸”，加快構建“一橫兩縱”的城鎮(zhèn)帶布局。在梯次結構上，要大力實施“1331”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、3個縣城為支撐、3類重鎮(zhèn)（鎮(zhèn)級市、工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游三產重鎮(zhèn)）為節(jié)點、1000個左右新型農村社區(qū)為基礎的城鎮(zhèn)化新格局。

（一）中心城區(qū)建設重在拓展提升。要把中心城區(qū)建設擺在核心位置，強力推動城市規(guī)模擴張、人口集聚和經濟跨越式發(fā)展，力爭到“十二五”末，初步形成100平方公里、100萬人口的城市框架。要加快建設南城區(qū)，優(yōu)化布局，拓展骨架，完善功能；改造升級老城區(qū)，完善基礎設施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境；積極拓展西城區(qū)，加快建設漳河大道、西北外環(huán)，構建西城區(qū)主要骨架。當前，要把加快“城中村”改造作為中心城區(qū)建設的首要任務，作為“硬骨頭”來啃，作為攻堅戰(zhàn)來打，作為硬指標來考核，力爭用2年時間全面完成改造任務。要善于學習借鑒武漢、成都等地的經驗，積極探索“村改居、村民改市民、村集體改股份制”等多種模式，扎實推進“城中村”的空間形態(tài)改造、社會形態(tài)改造和經濟形態(tài)改造，實現“城中村”與城市的全面融合。

（二）縣城建設重在做大做強。京山、鐘祥、沙洋3個縣城作為區(qū)域的政治、經濟和文化中心，承擔著市域次中心的職能，具有承上啟下的樞紐作用。各地要立足長遠打算，利用自身的人文、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，高起點、高水平、高標準謀劃和推進縣城發(fā)展，堅定不移走新型工業(yè)化道路，著力打造城市綜合體，努力建成特色鮮明、功能完善、人口30萬以上的中等城市。鐘祥要發(fā)揮歷史文化厚重的人文優(yōu)勢和城區(qū)“一江兩湖”的自然地理優(yōu)勢，突出旅游特色，擴張城市規(guī)模，向著現代化中等城市的目標邁進；京山要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，加快融入武漢城市圈，打造大武漢的“后花園”；沙洋要抓住引江濟漢工程帶來的機遇，加強航道、港口、碼頭建設和城區(qū)基礎設施建設，對接武漢沙洋荊州千噸級航道圈，建成漢江流域的“明珠城市”。

（三）“鎮(zhèn)級市”建設重在擴權強鎮(zhèn)?！版?zhèn)級市”的內涵是用現代小城市的標準來規(guī)劃、建設和管理鎮(zhèn)?！版?zhèn)級市”是城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢, 是未來經濟的增長極，是加快發(fā)展的支撐，在小城鎮(zhèn)建設中處于中心地位?！版?zhèn)級市”建設的核心是擴權強鎮(zhèn)，推動權力結構的扁平化和權力中心的下移。各地各有關部門要認真研究“鎮(zhèn)級市”這一命題，特別是在擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權、事務管理權等“四權”上進行探索，增強經濟發(fā)達鎮(zhèn)的自主權。同時，要堅定不移地抓好“雙十鎮(zhèn)”建設發(fā)展，保持原有扶持政策的連續(xù)性，繼續(xù)實行嚴格的考核獎懲和動態(tài)管理；要引導其他建制鎮(zhèn)立足優(yōu)勢、錯位發(fā)展，培育壯大特色產業(yè)，增強綜 合實力。通過努力，真正構建起以“鎮(zhèn)級市”為重點、“雙十鎮(zhèn)”為輻射、其他建制鎮(zhèn)為基礎的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

（四）農村新社區(qū)建設重在統籌推進。堅持新型城鎮(zhèn)化和新農村建設“雙輪驅動”，以鎮(zhèn)為龍頭做好新農村建設規(guī)劃，努力建好1000個左右新型農村社區(qū)。要扎實抓好試點示范，深入推進彭墩等10個省級新農村建設示范村，石牌等5個省級新農村試點鎮(zhèn)，以及楊竹流域生態(tài)文明新農村、掇刀城鄉(xiāng)一體化、屈家?guī)X現代農業(yè)等3個示范區(qū)的建設。要積極探索新型農村社區(qū)等多種模式，促進產業(yè)向特色園區(qū)集中，農民向小城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，土地向規(guī)模經營集中。要加大資源整合力度，加大集中合并自然村垸的力度，優(yōu)化村莊布局。同時，要繼續(xù)推進城市社區(qū)“三基”建設，中心城區(qū)著力抓好規(guī)范提高，3個縣城要抓緊啟動，力爭用2年時間全面完成社區(qū)“三基”建設任務。

三、突出重點，不斷推進新型城鎮(zhèn)化建設再上新的臺階 城鎮(zhèn)化建設是一項戰(zhàn)略性、綜合性、政策性很強的系統工程，必須抓住關鍵，在重點領域、重點環(huán)節(jié)上實現突破。

（一）科學統籌，規(guī)劃先行。必須強化規(guī)劃的龍頭地位，用統籌的理念、前瞻的眼光來科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，力爭1年內完成全域規(guī)劃。一是要突出全域覆蓋。要把城鄉(xiāng)作為一個整體來一起規(guī)劃，真正形成規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)全覆蓋、市域一盤棋的發(fā)展格局。包括總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，以及 產業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境保護、土地利用、公益事業(yè)等專項規(guī)劃，都要實現全覆蓋。二是要突出城鎮(zhèn)特色。在規(guī)劃編制的過程中，一定要注重通過文化多元、生態(tài)多樣、風格多彩的城鎮(zhèn)規(guī)劃，彰顯荊門城鎮(zhèn)的個性魅力。三是要突出剛性執(zhí)行。強化規(guī)劃的剛性約束，堅持先規(guī)劃、后建設，無規(guī)劃、不建設，包括農村不在規(guī)劃區(qū)內的，一律不準建房。規(guī)劃執(zhí)行關鍵在行政“一把手”。要按照“市長管規(guī)劃、規(guī)劃管市長”的要求，嚴格實行行政首長負責制。

（二）產業(yè)支撐，培育主體。要推動農民轉變與主體培育、產業(yè)發(fā)展對接，讓農民在經濟發(fā)展中就近就地就業(yè)，不斷夯實城鎮(zhèn)化的基礎。一是要優(yōu)化產業(yè)結構。堅持有所為有所不為，加快結構調整步伐。工業(yè)方面，重點要做大化工產業(yè)和農產品加工業(yè)，著力打造兩大“千億產業(yè)”，同時加快發(fā)展高端裝備制造、輕紡、建材等產業(yè)，突破性發(fā)展航天航空和新能源產業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)。農業(yè)方面，重點是要用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快培育龍頭企業(yè)，加快推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，建成競爭力強的現代農業(yè)體系。文化旅游業(yè)方面，重點是加大資源整合、景區(qū)建設和品牌培育力度，促進文化旅游業(yè)提質提效，建成中部地區(qū)重要的休閑旅游目的地。新型服務業(yè)方面，重點是要積極發(fā)展現代物流、電子商務、金融保險、文化傳媒、創(chuàng)意 設計等產業(yè)。各地要抓住重點，突出特色，走精細化、專業(yè)化之路，實行“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”，增強主導產業(yè)的競爭力。二是要加快園區(qū)建設。按照“專業(yè)化分工、信息化合作、差異化發(fā)展”的要求，積極引導新增項目向各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中區(qū)集聚，推動產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化，切實把各類園區(qū)打造成為項目建設的平臺、對外開放的窗口、產業(yè)升級的高地和城鎮(zhèn)發(fā)展的新區(qū)。三是要培育市場主體。要圍繞爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市的目標，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，致力于做到“三放”：政策上放活，繼續(xù)在財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融信貸、人才保障等方面加大支持力度；領域上放開，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放；環(huán)境上放寬，鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，讓各種創(chuàng)造財富的力量加速釋放、充分涌流。

（三）強化培訓，轉移農民。要進一步強化措施，促進農民在城鎮(zhèn)就業(yè)、定居并向市民轉變。一方面，要大力實施“農民減半”行動。要把這項工作作為“十二五”時期的主要任務來抓，爭取到2015年，農村人口由現在的180萬人降到100萬人左右，在全市形成三分之一的人口在大中城市、三分之一在小城鎮(zhèn)、三分之一在農村的人口布局。各縣市區(qū)要分確定轉移目標，積極引導農民向城鎮(zhèn)集中，實現就地城鎮(zhèn)化。另一方面，要切實加強農村勞動力轉移培訓。要調整培訓思路，堅持訂單培訓，“量身定做”，有針對性地開 展專業(yè)技能和實用技術培訓；突出培訓重點，既要抓好回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、大學生的技能培訓，又要抓好存量對象的再次培訓；提高培訓質量，建立嚴密的培訓質量控制體系。從明年起，建立考核指標體系，對各地培訓農民的人數、效果等進行重點考核。

（四）改革創(chuàng)新，破解難題。一是要創(chuàng)新戶籍管理制度。深化戶籍管理制度改革，逐步取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口和其他類型戶口的劃分，在全市范圍內實行按照居住地登記戶口。當前，重點是以有條件的農民工及新生代農民工轉戶進城為突破口，引導農民有序向中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)轉移。對不愿放棄承包地、宅基地的，可以設置過渡期，允許他們繼續(xù)保留宅基地、承包地的使用權及收益權。二是要創(chuàng)新土地管理制度?？偟脑瓌t是，在保護耕地、保護農民權益的前提下，最大限度地優(yōu)化土地資源配置。要進一步完善土地利用規(guī)劃，開展土地整理，以時間換空間，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。要積極推廣“遷村騰地”，盤活土地存量，促進土地合理、集約利用。要積極探索“地票交易”，鼓勵農民以宅基地換住房、以土地承包經營權換保障。要探索建立土地銀行、土地信貸合作社，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉，促進土地的規(guī)模化、集體化、集約化經營。三是要創(chuàng)新社會保障制度。按照城鄉(xiāng)一體、逐步提高、全面覆蓋的思路，毫不動搖地推進社會保障一體化和公共服務均等化。要落實“市 民待遇”，對進城落戶人員，在就醫(yī)、就學、住房等方面一視同仁。要加大對小城鎮(zhèn)和農村的社會事業(yè)投入，有計劃、分步驟地推進基礎教育、基本醫(yī)療、文化建設等公共服務向農村延伸覆蓋。四是要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制。按照“權責一致、重在基層”的要求，進一步理順管理體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設立規(guī)劃建設管理機構，做到有人管事、有權辦事。

（五）多措并舉，加大投入。推進城鎮(zhèn)化，沒有投入，只能是望梅止渴。一要樹立開放的投資理念。要解放思想，眼睛不要盯著市長，而要盯著市場，不要怕“肥水流了外人田”，也不要怕開發(fā)商賺錢。要本著“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵外來資本和社會資本參與城鎮(zhèn)建設。二要加強資金的整合利用。各地各有關部門要樹立“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思想，捆綁項目資金，集中整合使用，發(fā)揮資金的最大效益。三要突出投資的重點領域。要優(yōu)先考慮基礎設施建設特別是交通建設。道路交通的密度決定著一個城鎮(zhèn)的密度，城鎮(zhèn)的密度決定著一個地方的發(fā)達程度。我們落后就落后在交通上。要積極爭取項目支持，進一步加大交通建設力度。四要正確看待投資大、投資貴的問題。省長李鴻忠同志說過一句話：“今天再貴，都比明天要便宜”。我們一定要搶抓投資機遇，加大投資力度，絕不能因投資大而拖延或放棄。

四、加強領導，為加快推進新型城鎮(zhèn)化提供堅強保障

（一）要解放思想。推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，沒有固定的模式可搬、沒有現成的經驗可循。要解放思想，放心、放手、放膽地去干，邊試邊干邊積累，邊試邊干邊完善。要組織學習、組織討論、組織調研，近期將組織一次新型城鎮(zhèn)化專題學習考察活動。要堅持軟件、硬件一起上，努力將荊門打造成投資環(huán)境最好的地方。

（二）要強化責任。各級黨委、政府都要把城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化納入建設重要議事日程，研究切實可行的辦法。為加強領導，市委研究決定由啟泉書記掛帥，成立新型城鎮(zhèn)化建設領導小組，并抽調專人組建強有力的辦事機構，具體負責全市新型城鎮(zhèn)化的調查研究、政策制定、工作部署、督促檢查等工作。各縣（市區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立相應工作機構，具體負責此項工作。

（三）要大力宣傳。任何一項工作都是聲勢越大、阻力越小，宣傳得越廣泛，工作推進就越順利。群眾是城鎮(zhèn)化的主體，其參與程度與建設效果密切相關。要采取多種形式進行深入細致地宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，真正讓群眾理解、明白，讓群眾支持、參與，充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（四）要形成合力。各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”的思想，既要找準位置、各司其職、有所作為，又要密切配合、通力協作，干出一流的成績，真正形成推進新型城鎮(zhèn)化 的強大合力。市、縣兩級新農村建設工作隊也要轉移重點，把推進新型城鎮(zhèn)化作為主要職責，加大指導、督辦力度。

（五）要狠抓落實。推進工作落實，必須內力、外力一起使。從內力來講，就是要提高能力。關鍵是增強責任心，關鍵是充滿激情，關鍵是具有良好的精神狀態(tài)。從外力來講，就是要加強督辦考核。要建立考核評價體系，充分發(fā)揮“指揮棒”的作用。從明年起，每季度要召開一次現場會、督辦會、座談會等，推進新型城鎮(zhèn)化建設任務落到實處。

同志們，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，是一項光榮而艱巨的任務。我們一定要以十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，求真務實，扎實推進，為加快荊門跨越崛起作出新的更大的貢獻！

第四篇：全市領導干部學習班講話(會議稿)

加強黨性修養(yǎng)和思想作風建設

為科學發(fā)展富民強市提供堅強組織保證

——在全市領導干部學習班上的講話(2011年2月9日)李文章

同志們：

這次學習班是2008年以來，市委連續(xù)四年在春節(jié)后上班第一天舉辦全市領導干部學習班，既是學習會、收心會，也是一次務虛會。主要任務是研究進一步加強黨性修養(yǎng)和思想作風建設，為全市科學發(fā)展、富民強市提供堅強組織和思想保證。2008年，我們以“思想大解放、經濟大發(fā)展”為主題，通過“五破五立”，著重解決全市黨員干部思想不夠解放、對市情把握不準的問題；2009年，我們以積極應對金融危機、確保經濟平穩(wěn)發(fā)展為主題，通過“五查五看”、“學包頭、促發(fā)展”活動，提出了“解困、扶持、服務”方針和“八項措施”等政策，為全面完成保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定目標任務奠定了堅實的思想基礎；2010年，我們緊緊圍繞“繼續(xù)解放思想、加快經濟轉型”主題，抓轉型、重民生、迎大慶，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變，有力地推動了全市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。這次學習班是在實施“十二五”規(guī)劃第一年、市縣鄉(xiāng)黨委換屆之年舉辦的一次重要學習班，目的是圍繞“加強黨性修養(yǎng)和思想作風建設”這個主題，為全市科學發(fā)展、富民強市提供堅強的組織和思想保證。

這次學習班安排的內容豐富、方法靈活、有實有虛，既有黨的建設理論，也有中央和自治區(qū)的方針政策，既有封閉自學、深入思考，也有專家講座、大會交流。同志們要靜下心來，心無旁騖、集中精力，謙虛謹慎，認真學習所安排的內容，吃透精神實質，著力加強黨性鍛煉和思想作風建設，為全市科學發(fā)展、富民強市打下堅實的思想基礎。下面，我重點圍繞學習班主題，結合這段時間的學習，講幾點意見，供同志們思考。

一、要加強理論學習，改進思想作風

思想作風是黨的作風建設的靈魂。加強理論學習是我們黨的優(yōu)良傳統，是思想作風建設的根本和先導。只有做到理論上的清醒，才能做到思想上的成熟、政治上的堅定。全市廣大黨員干部，特別是各級領導干部要充分認識加強和改進思想作風建設的極端重要性，把思想作風作為衡量政治立場堅定不堅定、黨性純不純、黨風好不好、德才可靠不可靠的重要判斷標準，自覺加強理論學習，不斷提升思想境界，努力為全市科學發(fā)展、富民強市奠定堅實的思想基礎。

要把思想作風建設擺在突出位置。加強和改進思想作風建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設，推動科學發(fā)展的決定性因素。我們黨歷來高度重視理論學習，重視從思想上建黨，尤其在每一次重大歷史關口，都把加強理論學習、改進思想作風作為迎接挑戰(zhàn)、突破難題的重要手段，不斷純潔黨的隊伍、凈化黨內風氣、統一全黨思想。特別是近年來，面對國際金融危機、各種自然災害頻發(fā)等嚴峻形勢，中央和自治區(qū)黨委始終堅持把加強理論學習、改進思想作風作為重中之重來抓。黨的十六屆中央政治局集體學習達44次，十七屆中央政治局集體學習已達25次。2月18日，中共中央將在中央黨校舉辦省部級領導干部學習班，主題是社會管理創(chuàng)新。自治區(qū)黨委也通過多種形式經常加強思想理論學習，過兩天還要召開全區(qū)領導干部學習班，這充分體現了黨中央和自治區(qū)黨委對思想建設的高度重視。市委始終堅持把黨員干部理論武裝和思想作風建設擺在突出位置，連續(xù)四年在春節(jié)后上班第一天舉辦領導干部學習班，深入推進思想大解放活動，并通過領導干部大會、中心組學習、常委（擴大）會、專題報告會等形式，著力加強對黨的重大理論和方針政策的學習，著力破除思想領域存在的影響和制約經濟社會發(fā)展的問題，全市各級班子和黨員干部思想建設水平明顯提升，有力地推動了各項事業(yè)又好又快發(fā)展。實踐充分證明，抓住了理論武裝就抓住了思想建設的源頭，抓住了思想建設就抓住了黨的建設的根本，就為全黨提供了強大的精神支柱，奠定了團結統一的思想基礎。市委八屆八次全委會和市人代會明確提出了“一個主題、三個轉變、五個加快”的總體要求，其本質就是黨的思想路線在石嘴山的具體化，是廣大黨員干部必須肩負的重要歷史使命，也是我們加強理論學習、改進思想作風建設的重點和總綱。全市各級組織和黨員干部要堅持把思想作風建設擺在突出位置，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，切實加強理論學習，深刻領會中央、自治區(qū)黨委重大理論和方針政策，深刻領會市委、政府重要決策部署，切實把科學發(fā)展、富民強市轉化為全市人民的共同理想和思想基礎，努力在思想行動上與中央、自治區(qū)黨委、政府保持高度一致。

要查找思想作風方面的突出問題。近年來，我們通過“五破五立”、“五查五看”、“學包頭、促發(fā)展”等活動，著力解決全市廣大干部群眾思想上的突出問題，應當說成效是好的，全市黨員干部推動科學發(fā)展的能力明顯提升，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調動了起來，全市經濟社會呈現良好發(fā)展態(tài)勢。但我們也要清醒地認識到，解放思想是一個永恒的主題，老問題解決了，新問題又會出現，特別是隨著工作環(huán)境、工作內容、工作對象、工作范圍的不斷變化，在一些黨員干部身上程度不同地出現了理想衰退、信念淡化、方法簡單、盲目樂觀、脫離實際、隨心所欲盲目蠻干的現象和問題，同時也出現了重視經濟建設、忽視黨的建設和社會建設的問題，與黨要管黨、從嚴治黨的要求不相符，與科學發(fā)展、富民強市的要求不相符。對此，我們必須高度重視。越是發(fā)展形勢好、成績大，越要清醒，越不能放松思想作風建設，越不能驕傲自滿，越要敢于正視當前思想作風方面存在的不足和問題，不回避、不護短，本著有則改之、無則加勉的原則，著力解決目前思想作風領域中存在的問題。從目前的情況來看，我市黨員干部在思想作風建設、黨性修養(yǎng)方面存在的主要問題表現在這樣六個方面：一是主觀主義。在思想方法上，主要表現為對大事要情不作深入分析思考，不研究形勢發(fā)展變化和時代背景，以自己的主觀意志作為判斷是非的標準。在工作方式上，表現為大局觀念差，只憑熱情辦事，統籌協調能力不足，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，卻收效不大。二是自由主義。主要表現為理想信念、集體觀念淡薄，個人主義思想較重，對黨的方針政策隨意解讀，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。對黨的紀律不學習不遵守，重大事項不報告、不通報。還有個別人熱衷于傳播小道消息、散布謠言，違背了共產黨員最起碼的準則要求。三是形式主義。這是滋生官僚主義的根源，主要表現為宗旨意識不強，脫離群眾、脫離實際，不深入調查研究、不了解實情，習慣于發(fā)號施令，把精力用在迎來送往上，用在面子工程、轟動效應上，只考慮讓上級領導高興滿意，不考慮基層的承受力和實際效果。四是保守主義。主要表現為墨守成規(guī)、按部就班、安于現狀，習慣于“等”紅頭文件、等領導指示，滿足于當“太平官”、做“太平事”。五是本位主義。表現為想問題、作決策、辦事情、執(zhí)行政策時，習慣于從部門單位利益出發(fā)、從個人利益出發(fā)、從小集團利益出發(fā)，有利的就爭，不利的就推，甚至搞上有政策、下有對策，造成各行其是、有令不行、有禁不止。六是享樂主義。表現為在政治上，比級別、要待遇；在工作上，小進即滿、不思進取，做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘都不想撞；在生活上，講排場，鋪張浪費。這些問題雖然發(fā)生在少數人身上，但在群眾中影響很不好，影響了黨和政府的形象。究其原因，這些問題都是一些黨員干部思想作風不純、不端正，造成世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業(yè)觀、政績觀的扭曲。這些問題必須引起高度重視，認真加以解決。

要著力加強思想作風建設。加強和改進思想作風建設的核心是堅持黨的思想路線。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的思想路線，是馬克思主義活的靈魂，其實質是一切從實際出發(fā)、實事求是。我們改革發(fā)展取得的一切成就，主要得益于始終堅持這條思想路線不動搖。當前，中國特色社會主義建設已進入新的發(fā)展時期，我市正處在轉變發(fā)展方式、加快經濟轉型和爬坡追趕、跨越發(fā)展的關鍵時期，更加需要牢固樹立正確的思想路線，不斷掃除思想上的“灰塵”，突破思維定勢，以思想作風的新境界，開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市新局面。要著力加強理論學習，結合學習型黨組織建設，以各級中心組學習為龍頭，以領導干部為重點，以各級黨校為主陣地，掀起新一輪干部大學習、大培訓熱潮，突出抓好馬克思主義中國化最新理論成果和哲學、法律、科技等知識的學習，突出抓好黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委十屆十一次全委會、市委八屆八次全委會和市人代會精神的學習，以扎實的學風推動思想作風建設。要堅持領導帶頭，全市各級領導干部既是推動石嘴山改革發(fā)展大業(yè)的中堅，也是全市廣大黨員干部思想作風的引領者，必須身先士卒，帶頭樹立和踐行正確的思想路線，以正確的領導作風體現良好的思想作風。要學會彈鋼琴，善于運用統籌兼顧的方法，正確處理好黨的建設和經濟建設、發(fā)展速度與發(fā)展質量、務實與務虛、原則性與靈活性、出主意與用干部、穩(wěn)定性與開創(chuàng)性等關系，做到總攬全局、協調各方，既抓全面、又突出重點。要不斷解放思想。解放思想不是胡思亂想瞎琢磨，也不是隨心所欲提幾個新口號，更不是不顧規(guī)律盲目蠻干，而是要始終把握實事求是這個精髓，把當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)與思想大解放活動結合起來，不斷分析新情況、解決新矛盾，著力破除思想和意識形態(tài)領域存在的問題，切實增強堅持黨的思想路線的自覺性和堅定性。著力解決突出問題是加強和改進思想作風的根本目的。要堅持在解決問題中推進思想作風建設，把解決問題作為衡量思想作風建設成效的重要標準，特別是要著力解決事關全市發(fā)展大局的問題，解決人民群眾最關心的問題，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二、要加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)

加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，是保持黨的先進性的必然要求，是共產黨員的必修課。我們黨始終高度重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，胡錦濤總書記指出： “必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色?！泵鎸π滦蝿?、新要求，我們必須持之以恒地加強黨性鍛煉和作風養(yǎng)成，在全市發(fā)展大局中找準位置，在加快轉變經濟發(fā)展方式中體現價值，在科學發(fā)展、富民強市的偉大實踐中鍛煉成長，自覺做堅決貫徹落實市委、政府決策部署的率先垂范者和模范實踐者。

要進一步堅定理想信念。理想的動搖，是最危險的動搖；信念的滑坡，是最致命的滑坡。堅定理想信念，這不僅是一個感情問題、態(tài)度問題，更是一個政治問題、黨性問題。每個共產黨員特別是領導干部，都必須加強理想信念的修養(yǎng)，積極投身建設中國特色社會主義的偉大實踐。要堅定政治立場，做到對黨忠誠，愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺與中央、自治區(qū)黨委和市委、政府保持高度一致，自覺維護黨的章程，自覺遵守黨內生活準則和黨員領導干部廉潔從政若干準則，不斷增強政治警覺性和政治辨別力，始終保持清醒的政治頭腦和正確的政治方向。要識大體、顧大局，正確處理好國家、地方和個人的關系，局部利益要服從國家全局利益，眼前利益要服從長遠利益，小道理要服從大道理，“小九九”要服從全市“一盤棋”。要增強組織觀念，自覺服從組織決定，全心全意、不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決反對陽奉陰違、當面一套、背后一套；要認真做好組織安排的工作，高標準、高質量地落實中央、自治區(qū)和市委、政府的決策部署，不能挑三撿

四、挑肥撿瘦、拈輕怕重；要自覺接受組織的監(jiān)督，養(yǎng)成民主和監(jiān)督之下工作生活的好習慣，要以身作則、率先垂范。毛主席講：“共產黨人怕就怕認真二字?！弊鳛楣伯a黨人，要敢于堅持真理、修正錯誤，有則改之，無則加勉，在不斷修正中加強黨性修養(yǎng)，提高思想境界。

要加強道德品質修養(yǎng)。做官先做人，從政德為先。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選人用人一貫堅持的原則。在新的歷史條件下，面對長期復雜嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，我們干部“德”的問題顯得更加突出。我們黨的用人標準是德才兼?zhèn)?、以德為先，有德無才是“庸才”，有才無德是“小人”。從近年來一些干部違紀違法的成因來看，問題主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的“德”不滿意?！肮俚抡瑒t民風淳；官德毀，則民風降?！泵恳幻h員領導干部都要自覺堅持自我教育、謙虛謹慎、自我提高，在“立身”、“立行”、“立德”上下功夫，努力使黨性與品行相統一，做官與做人相統一，政治形象與道德形象相統一，依靠高尚的人格魅力，影響和帶動廣大群眾倡導和發(fā)揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業(yè)觀、政績觀，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民，自覺做到職務變了本色不能變，條件變了艱苦奮斗的作風不能丟，永遠同石嘴山干部群眾打成一片。要“自重、自省、自警、自勵”，自重，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名節(jié)，注意自己的言行，重視自己的形象；自省，就是要“一日三省吾身”，經?！罢甄R子”，從不同角度審視自己、反思自己，找出不足并及時改正；自警，就是要時常告誡自己不能違背黨的政治原則、組織原則和道德規(guī)范，不能違反黨紀國法；自勵，就是要激勵自己奮發(fā)向上、積極進取，勇于克服各種困難挫折，力求有所作為。要不斷強化自我約束、自我控制，始終保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，管好生活圈，做到嚴守規(guī)矩、抗得住各種誘惑；管好交往圈，做到分清良莠、不交不良之友，堅決反對黨員干部嫌貧愛富“傍大款”、熱衷結交“小兄弟”；管好娛樂圈，不為聲色所迷、遠離“燈紅酒綠”。要慎微，注意每一件細小的事情，“勿以惡小而為之”；要慎獨，始終嚴格要求自己，做到領導在與不在一個樣，八小時內外一個樣，有無監(jiān)督一個樣，人前人后一個樣。

要自覺遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的生命，是執(zhí)行黨的路線方針政策的根本保證。嚴明黨的紀律，促進和推動著黨的思想、意志和行動的統一，維護和保證著黨的有機整體。鄧小平同志曾強調：“紀律不是一個小問題，而是一個事關黨的團結統一的大問題。無論是搞革命還是搞建設，沒有紀律絕對不行?！泵恳幻h員領導干部都要高度重視紀律修養(yǎng)，切實增強黨的紀律觀念，嚴守組織紀律，帶頭模范遵守黨章和黨紀黨規(guī)，自覺遵守國家法律法規(guī)，努力維護黨的團結統一。要正確開展批評與自我批評，維護有原則的團結，堅持誠實守信、表里如

一、辦事公道，對黨、對領導、對同志、對群眾要忠誠坦白，不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點，對人對事要開誠布公，有什么意見、有什么批評，擺在桌面上，決不能口是心非，人前人后兩種表現，堅決反對嘴上說執(zhí)行、實際上不動的陽奉陰違行為，努力在全市形成民主團結、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。每個黨員干部，不管是來自黨政機關、事業(yè)單位還是國有企業(yè)，都要正確認識到，脫離黨的領導、黨的培養(yǎng)，不但會犯方向性的錯誤，同時也難以成就大事。所以，任何時候都要正確對待組織，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜為人民工作的機會，正正派派做人，扎扎實實做事。要正確對待同志，堅持大事講原則，小事講風格，生活中要相互關心，相互愛護，以誠相待，以心換心；工作中要相互理解，相互支持，相互信任，相互補臺。要正確對待自己，要認識到黨員干部只有為人民服務的義務，沒有為自己謀私利的權力，要甘于吃苦、甘于奉獻，努力為石嘴山市的改革發(fā)展大業(yè)做出積極貢獻。要認真落實黨風廉政建設責任制，扎實履行“一崗雙責”，管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，管好分管范圍內的黨風廉政建設。每個黨員干部一定要時刻牢記，不管職位有多高、權力有多大、威望有多高，都要堅決遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，任何組織、任何個人、任何團體都沒有凌駕于黨的組織之上的特權，都必須置于黨的組織和紀律的約束和監(jiān)督之下。

三、要圍繞工作主線，轉變領導方式

加快轉變經濟發(fā)展方式是當前和今后一個時期工作的主線。從本質上說，加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域。推動這一深刻變革，必須率先推動領導方式的根本轉變，這也是上層建筑和生產關系變革的重要內容，是解放和發(fā)展生產力的重要推動力。我們要緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，進一步解放思想、創(chuàng)新突破，以領導方式大轉變，推動經濟發(fā)展方式大轉變。

要加快轉變執(zhí)政理念。這是領導方式轉變的思想根源。要牢固樹立科學發(fā)展的理念，按照全面協調可持續(xù)發(fā)展的要求，更加注重以人為本，更加注重社會公平正義，更加注重經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設一起抓，努力實現黨的建設與經濟建設的有機統一，富民與強市的有機統一，速度與質量的有機統一，眼前利益與長遠利益的有機統一，經濟效益、生態(tài)效益與社會效益的有機統一。要正確處理“好”與“快”的關系，從戰(zhàn)略的、全局的和長遠的高度出發(fā)，尊重經濟發(fā)展規(guī)律，無論是調結構還是上項目，都要考慮是否有利于長遠發(fā)展，是否有利于增加就業(yè)崗位、增加財政收入，決不能為了眼前利益犧牲長遠利益，決不能為了局部利益犧牲全局利益，決不能不計成本和后果盲目發(fā)展。要堅持實事求是，尊重客觀實際和發(fā)展規(guī)律，找準與本地本部門工作的結合點和切入點，創(chuàng)造性地開展工作。要科學準確地把握解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，牢牢把握馬克思主義的世界觀和方法論，積極適應新形勢、新任務、新變化，自覺把思想認識從那些不合事宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義中解放出來，不斷增強科學決策和謀劃發(fā)展的能力。要由封閉僵化的思維轉變到不斷改革創(chuàng)新、開放發(fā)展上來，要牢固樹立戰(zhàn)略思維和寬廣眼光，把石嘴山放在全國和西部大開發(fā)的大格局大背景中來審視、定位，不斷增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，敢于突破前人、超越前人，打破傳統、勇于創(chuàng)新，善于在困難中找到辦法，在危機中把握機遇，在逆境中實現突破，在創(chuàng)新中創(chuàng)造優(yōu)勢。

要加快轉變決策方式。這是領導方式轉變的重要內容。決策的正確與否，直接關系到事業(yè)成敗。各級組織和領導干部要始終堅持科學決策、民主決策、依法決策，減少決策失誤，降低因決策失誤造成的損失。要完善決策機制，堅持黨內民主與保證人民群眾行使民主權力相結合，對重大問題要廣泛征求社會各界意見建議，通過民主討論，形成共識，作出決定。特別是各黨組、黨委、各縣區(qū)、各單位“一把手”，要堅決執(zhí)行民主集中制，擺正個人與人民群眾、與黨的組織、與集體領導的位置，做到當“班長”不當家長，既要善于團結人，又不能當和事佬。懂團結是大智慧，會團結是真本事?！盎ハ嘌a臺，好戲連臺；互相拆臺，共同垮臺?！边@句話說得好，好就好在既說出了決策的方法和重要性，又說出了團結即決策的重要前提，是集中大家智慧的領導方法。要突出決策重點，緊緊圍繞中央、自治區(qū)重大決策部署，準確把握事關全市發(fā)展大局的經濟轉型、發(fā)展方式轉變、結構調整、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等重大問題，認真分析，深入思考，抓住重點和關鍵，統籌兼顧，始終做到與市委、政府保持高度一致。要改進決策方法，切實做到問策于民。群眾中的意見有正確的，也有不正確的，領導干部要做的事情就是把正確的意見最廣泛地集中起來。每一位領導干部都要堅信群眾是歷史的創(chuàng)造者、群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去，經常深入農村、企業(yè)、學校、社區(qū)，了解基層群眾所思、所想、所盼，從基層群眾中尋找方法、尋覓智慧、尋求支持，把重大決策建立在集體智慧的基礎之上。

要加快轉變抓工作的方式。這是領導方式轉變的關鍵環(huán)節(jié)，也是科學思想方法的直接體現。方法得當、事半功倍。作為領導干部，不僅要確定“過河”的目標和方向，還要解決“過河”的“橋”和“船”問題。光交任務，不交方法，不講方式，是過不了河的。毛澤東同志在七十多年前關于領導方法的論述，今天讀來仍然言猶在耳。各級領導干部都要十分注意抓工作的方式方法問題，既要提要求，又要交方法，既要把握大局、統籌兼顧，又要手中抓具體，既要堅決貫徹市委、政府決策部署，又要創(chuàng)造性地開展工作，以工作方式轉變推動發(fā)展方式轉變。要抓好示范帶動，常言道：“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”。領導干部做得怎么樣，對群眾具有重要的示范和引導作用。要帶頭講黨性、重品行、做表率、抓落實，時時處處為群眾當好表率、做好示范，在群眾中樹立黨和政府的良好形象，帶領全市人民群眾為科學發(fā)展、富民強市共同努力奮斗。要抓好典型引導，“榜樣的力量是無窮的”。去年我們結合迎大慶活動，評選出一批先進典型，進行大張旗鼓地宣傳和表彰獎勵，在全市形成了爭先進、當模范的濃厚氛圍，有力地推動了各項工作。各級領導干部要善于發(fā)現典型、宣傳典型、推廣典型，堅持做到“心中有全局、手中有典型”，通過先行先試、樹立典型和標桿，積極引導和激發(fā)全市群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難、再創(chuàng)佳績。要完善工作機制，創(chuàng)新干部選拔任用、目標管理考核等機制，樹立正確的選人用人導向，健全干部考核和評價機制，真正把那些素質高、能力強、品行端、干勁足、業(yè)績好、貢獻大的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，在全市形成風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、要提高思想境界，抓好工作落實

加強思想建設、提高黨性修養(yǎng)，最終要體現到促進科學發(fā)展、民生改善、社會和諧上，體現到推動市委、政府決策部署落實上，這也是自治區(qū)黨委張毅書記、王正偉主席對我們的要求。市委八屆八次全委會和市人代會對今年和“十二五”發(fā)展作出了全面部署，關鍵是抓好落實。全市各級組織和廣大黨員干部要切實把加強思想建設和黨性修養(yǎng)的成果轉化為推動科學發(fā)展、富民強市的強大動力，進一步解放思想，創(chuàng)新突破，振奮精神，苦干實干，努力推動各項事業(yè)在加快轉變經濟發(fā)展方式中起好步、開好局，以更加優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立九十周年和市第九次黨代會的勝利召開。

要始終保持昂揚銳氣?？鬃诱f：“智者不惑，仁者不憂，勇者不懼”。不惑、不憂、不懼是中華民族傳統文化所張揚的銳氣。銳氣就是精神振奮、迎難而上、積極進取的氣概。良好的精神狀態(tài)是推動事業(yè)發(fā)展的條件和保證，也是思想建設和黨性修養(yǎng)的外在體現。特別是當前和今后一個階段，我們正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，中央、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃和深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經全面啟動，中發(fā)〔2010〕11號、寧政發(fā)〔2009〕134號等特惠性政策正在抓緊實施，呼包銀、陜甘寧、寧夏沿黃城市帶等重大戰(zhàn)略正在加速布局，這些都為我們創(chuàng)造了千載難逢的寶貴機遇。同時，我們也要看到，目前，我市仍處于爬坡追趕、跨越發(fā)展的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務仍然艱巨繁重。全市上下要進一步增強機遇意識和憂患意識，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準備作得充分一點，把應對措施考慮得周全一點，使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎上，更好地把握全局，贏得主動。要始終保持迎難而上的精神狀態(tài)，無論在任何時候、任何情況下，都要以越是艱難越向前、風吹浪打不回頭的堅定信念，以敢叫日月換新天的豪邁激情，咬定青山不放松，不達目標不罷休，拼到底，干到底。要始終保持一種自強、勤勉、奮進的精神狀態(tài)，把已經取得的成績和榮譽當作新的起點和動力，以更高的目標追求、更實的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭先，確保全市經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

要始終保持浩然正氣。我們共產黨人的正氣就是堂堂正正做人，扎扎實實做事，干干凈凈做官。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆年，做好換屆工作，對 “十二五”發(fā)展起好步、開好局意義重大，也是對各級干部的一次重大政治考驗。中紀委、中組部近日聯合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出了“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求。自治區(qū)也下發(fā)通知，要求堅決防止和嚴肅查處拉票賄選等違反換屆紀律的問題，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，充分體現了中央和自治區(qū)黨委對換屆工作的高度重視。各級黨委和組織、紀檢部門要認真貫徹落實中央和自治區(qū)的要求，按照市委的總體安排，精心組織，扎實準備，切實做好換屆工作，堅決查處拉票賄選、違規(guī)用人、進行人身攻擊、造謠傳謠、無中生有等影響和干擾換屆工作順利進行的違紀違法行為，著力營造風清氣正的用人環(huán)境，真正換出干勁，換出團結，換出改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。各級干部要正確處理好換屆與工作的關系，正確對待自己的進、退、留、轉，扎扎實實做好本職工作。只要還在工作崗位上，干一天就要負責一天，決不能貽誤黨的事業(yè)，確保換屆思想不亂、秩序不散、工作不斷。這里強調，對那些不安心工作，打聽小道消息、造謠中傷別人，托關系、找門路、謀官位的人，一概不能放在重要位置上，影響惡劣而又不接受教育的，一概不能進入領導班子，這一點必須理直氣壯、毫不含糊。請市委組織部和三縣區(qū)黨委把好關。

要始終保持蓬勃朝氣。全市各級領導干部要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高思想境界，提高工作標準，提高工作效率，重實際、辦實事、求實效，力爭各項工作都有所創(chuàng)新、有所突破、有所跨越、有所提升，在全市形成百舸爭流、千帆競發(fā)的良好態(tài)勢。要早行動。人勤春來早。我們有些同志辦事情、干事業(yè)常常左顧右盼，喜歡先看別人怎么干，這種慢半拍的工作作風是不可取的。一定要增強緊迫感和責任感，對各項工作決不能有絲毫的麻痹和松懈，要克服等等看的思想，早部署、早安排、早行動、早落實。要快節(jié)奏?？炀褪歉咝省屗俣?。快一拍，往往就能贏得主動，獲得全勝；慢一拍，就會失去機遇，處處被動。各縣區(qū)、各部門一定要增強時間和效率觀念，不論是全年性目標任務，還是階段性目標任務，做到謀劃決策要快，明確責任要快，落實到位要快，環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進、步步深入，爭取提前圓滿完成各項任務。要干實事。立足多干事、干實事、干好事、干成事、不出事，努力做到多干少說，或只干不說；對認準的事、確定的工作和目標，要一抓到底，不見成效決不松手，不達目標決不罷休，切實對黨負責、對人民負責、對歷史負責。要高標準。要善于把市委、政府的部署與自身的實際有機結合起來，找準結合點，把握關鍵點，確立更高的參照體系、更高的目標定位、更高的發(fā)展水準、更高的工作要求，突破重點難點，創(chuàng)造性地開展工作，抓出自己的亮點，打出自己的品牌，爭取各項工作都爭第一、奪冠軍。

要抓緊做好當前各項工作。一日之計在于晨，一年之計在于春。今年已過一月有余，目前各項事業(yè)已進入建設的黃金期。全市上下要搶時間、趕進度、拼干勁，迅速行動起來，確保各項工作開好頭、起好步，為全年工作奠定堅實基礎。一是抓好春耕生產和春季植樹造林、農田水利基本建設，做好種子、化肥、農藥等農資供應、支農貸款和農技服務工作。二是抓好重點項目的開工準備。全力做好今年確定的100個重點項目和重大標志性項目的前期準備，確保一季度全面開工。要正確處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉變經濟發(fā)展方式的關系，確保增速不降、發(fā)展平穩(wěn)，實現經濟工作開好局。三是全力做好全國“兩會”維穩(wěn)工作，確保全國“兩會”期間我市社會和諧穩(wěn)定。四是積極做好招商引資工作，堅持“走出去、請進來”，第一季度市四大班子和三個縣區(qū)黨政主要負責同志要走出去招商引資，爭取引進一批好項目。五是著力保障和改善民生，抓緊籌備全市移民搬遷安置工作動員會，加強和改善民生工作，著力為群眾辦實事辦好事。

新春新希望，新年新氣象。時不我待，只爭朝夕。希望同志們盡快緊張起來、立即行動起來，在推動科學發(fā)展的偉大實踐中自覺加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，在實現富民強市的偉大目標中擔當歷史重任、體現自身價值，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

第五篇：領導干部離任會議講話

同志們：

剛才，省委組織部部務委員xx同志宣布了省委關于xx同志和我的任免決定。xx部長代表省委作了重要講話，提出了殷切的希望。xx同志也作了充滿感情、充滿希望的講話。首先，我堅決擁護省委關于xx市委主要領導同志職務調整的決定。同時，對xx同志到xx來任職表示熱烈的歡迎和美好的祝福！

這次我到省人大工作，應該說這是中央和省委對xx干部隊伍的充分肯定，是對幾年來xx工作的充分肯定，這也充分體現了省委對xx經濟社會發(fā)展的高度重視、大力支持和關心厚愛。省委決定xx同志任xx市委書記，我認為是完全合適的，是對xx領導力量的加強。xx同志政治立場堅定，大局意識強，理論政策水平高，領導經驗豐富，熟悉黨務和經濟工作，同時勤奮敬業(yè)，作風扎實，為人正派，嚴于律己，善抓大事謀全局，有較高的駕馭全局的能力。所以我深信在以xx同志為書記的中共xx市委領導下，xx一定會在新的起點上實現新的跨越，再創(chuàng)新xx大xx建設新輝煌。

物換星移又八載，龍山柴水總關情。xx是我的第二故鄉(xiāng)。我參加工作38年，先后在xx就工作了11年。1992年到1994年我在xx縣工作近3年。2004年3月我到xx任市委書記，轉眼已和同志們朝夕相處近8年的時間。在即將離別之際，我想和大家、和全市人民說幾句心里話，以表達我對遼北這片熱土的深深眷戀和對xx人民的真誠謝意，寄托我對xx未來的衷心祝福。8年來，xx熟悉親切的青山綠水、一草一木，可敬可愛的鄉(xiāng)親父老，同甘共苦的廣大干部，披荊斬棘、攻堅克難的日日夜夜，時時在我眼前閃現，每一個畫面都是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我留戀！這8年，當我面臨困難、需要幫助的時候，當我感到困惑、需要力量的時候，是xx人民，老領導、老同志，四大班子和廣大干部給我以智慧、力量和勇氣，給我以理解、鼓勵和支持，大家像朋友、像親人一樣，幫助我、維護我，特別是能包容我，這讓我終生難忘。借此機會，我對8年來鼎力相助的市級領導班子成員，也包括先后離開xx工作的大光同志、競強同志、秉杰同志、玉本同志、福祥同志等，對全力支持我工作的市里的老同志，對埋頭苦干的各級干部，對勤勞樸實的廣大群眾，對肝膽相照的各民主黨派、工商聯和無黨派人士，對親如一家的駐鐵部隊和武警部隊全體官兵，表示深深的感謝和崇高的敬意！這種感激之情，將是我繼續(xù)前行、不懈奮斗的力量源泉。

這8年，是我參加工作以來最有成就感的8年，是我人生最為充實、難以忘懷的8年?；厥淄拢彝涣撕屯緜円黄鹜七M思想解放，努力擺脫傳統農業(yè)地區(qū)思維束縛，共同享受探索出欠發(fā)達地區(qū)趕超發(fā)展新路子帶給我們的興奮；忘不了和同志們一起打造沈鐵工業(yè)走廊，壯大工業(yè)園區(qū)，挺起xx經濟發(fā)展脊梁，共同體驗實現農業(yè)地區(qū)向工業(yè)城市亮麗轉身帶給我們的喜悅；忘不了和同志們一起以水為魂，創(chuàng)造性地建設xx新城，共同感受這座魅力水城、世界低碳城市范例帶給我們的自豪；忘不了和同志們一起堅持開放立市，打造發(fā)展載體，成功引進世界500強、中國500強企業(yè)，共同分享項目簽約落地、開始與巨人同行帶給我們的愜意與欣慰?？梢哉f，在歷屆市委打下的基礎上，我和大家共同描繪了新xx大xx建設的宏偉藍圖，并塑造、發(fā)揚自加壓力、攻堅克難、追求卓越、永不言敗的xx精神，實現了異想天開、無中生有、小題大做、化腐朽為神奇?？梢哉f，新xx大xx建設，我和在座的各位都是決策者、參與者、實踐者、見證者、受益者。xx能夠取得今天的輝煌成就，實現幾代人孜孜以求的富民強市升位的夢想，得益于省委、省政府的關懷和支持，得益于歷屆市委打下的良好基礎，得益于市委一班人和市人大、市政府、市政協班子團結一致、攻堅克難，得益于全市廣大干部群眾戮力同心、激情拼搏。

在xx工作的這段歲月，注定將是我人生中無法替代的珍貴記憶，是我最為難忘的美好時光。這8年，最讓我眷戀的是遼北這方培育我、錘煉我的熱土，這片曾為遼寧的發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興發(fā)揮巨大作用的富饒的黑土地。這8年，最讓我感動的是吃苦耐勞、勇于奉獻的xx人民，你們始終以xx的發(fā)展利益為重，舍小家、顧大家，堅韌不拔，萬眾一心，不斷推動著xx經濟社會又好又快發(fā)展，不斷創(chuàng)造著新的奇跡，我作為曾經是xx人民的一員而感到無上的光榮與自豪！這8年，最讓我難以割舍的是顧全大局、甘于奉獻的xx廣大干部，你們勤勉敬業(yè)，勇于開拓，忠于職守，嚴于律己，永遠奮戰(zhàn)在最艱苦的建設第一線，永遠沖鋒在新xx大xx建設的前沿陣地，是你們挺起了xx發(fā)展和進步的堅強脊梁！我作為曾經是xx干部隊伍中的一分子感到無比驕傲。這8年，我與同志們以誠相見、同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗、合力攻堅，在與同志們共同追求一個又一個發(fā)展的夢想、實現一個又一個發(fā)展的目標、破解一個又一個發(fā)展難題的過程中，結下了深厚的戰(zhàn)友深情、兄弟親情。

記得我剛就任xx市委書記之時，曾用一首詩作為我的座右銘，也是我向xx人民立下誓言和大家共勉，那就是：寧靜致遠別無求，唯將心血向民酬；淡泊名利做實事，不興xx勢不休！8年來，每當我看到外界對xx投來的刮目相看的目光，聽到各級領導對xx發(fā)展成果的由衷贊許，感受到xx人民發(fā)自內心的揚眉吐氣和更加自豪，我就感到無比的欣喜和幸福，忘記了所有的疲憊，心中充滿了奮斗的激情。無論何時，當我回首在xx工作的這段時光，都可以欣慰地對自己說，在xx的前后11年時間里我把全部精力都獻給了我所熱愛的xx，無愧于組織上對我的培養(yǎng)和信任，無愧于xx人民對我的支持、厚愛和期望！當然，常言說得好，瓜無溜圓，人無齊全，由于自身理論功底和工作能力有限，自己的性格過于直爽，在工作方式方法、處理問題等方面很難盡善盡美。特別在批評同志的時候不講究場合、方式，傷了一些同志的心。在此，也向這些同志表示由衷的歉意。

共同奮斗送走崢嶸歲月，今日話別留下真摯情誼。今天我在這里和同志們深情道別，和xx人民深情道別，和遼北熱土深情道別，千言萬語難表此刻心境。我將倍加珍惜與xx人民結下的深情厚誼，無論走到哪里，xx永遠是我的第二故鄉(xiāng)，我永遠是xx人民中的一分子；無論在哪里工作，我都將永遠支持xx，為xx的發(fā)

展多做實事、獻計獻策；無論何時何地，我都將牽掛xx，為xx的每一點成就加油喝彩、歡呼自豪，為xx更加燦爛的明天默默祝福、翹首企盼！

我衷心地感謝xx人民！

我深深地眷戀這片黑土地！

我衷心希望xx在xx同志為書記的市委領導下，再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌，祝xx人民幸福安康！