第一篇：最新的基層法律服務(wù)工作者的地位

最新的《民事訴訟法》明確規(guī)定基層法律服務(wù)工作者可以被委托為訴訟代理人代理案件。但舊的規(guī)定卻依舊未改,仍規(guī)定基層法律服務(wù)工作者不能代理當(dāng)事人任何一方均不在本轄區(qū)內(nèi)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟案件。對(duì)此,全國政協(xié)委員、民革山東副主委孔維克認(rèn)為,舊條文的規(guī)定與《民事訴訟法》的立法精神相悖。

孔維克告訴記者,經(jīng)過2001年開始的脫鉤改制后,基層法律服務(wù)所已經(jīng)從原來的事業(yè)單位編制成為了完全自收自支、自我管理的合伙制執(zhí)業(yè)組織。2013年1月1日起實(shí)施的新《民事訴訟法》第一次在法律層面上確定了基層法律工作者訴訟代理人的地位,明確規(guī)定基層法律服務(wù)工作者可以被委托為訴訟代理人代理案件。

孔維克認(rèn)為,上述兩個(gè)法令和文件的相互沖突,致使基層法律工作者難以開展工作?！八痉ú块T應(yīng)及時(shí)廢止1991年9月制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者業(yè)務(wù)工作細(xì)則》,制定新的法律工作者業(yè)務(wù)管理辦法以適應(yīng)新的法制環(huán)境,擴(kuò)大基層法律服務(wù)工作者服務(wù)范圍和領(lǐng)域,給基層百姓提供更多的選擇?！?/p>

第二篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法(修訂草案)（定稿）

附件三

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

（修訂草案）

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理,制定本辦法。

第二條

基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)取得《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，面向基層的鄉(xiāng)村、社區(qū)提供法律服務(wù)的人員。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條

司法行政機(jī)關(guān)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市可以設(shè)立基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，依據(jù)章程開展活動(dòng)，監(jiān)督基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)活動(dòng)，維護(hù)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條 擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法；(二)公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

(三)通過國家司法考試取得法律職業(yè)資格，或者具有律師資格、公證員資格、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格、企業(yè)法律顧問資格或法律大專以上學(xué)歷，或者具有大專以上學(xué)歷從事審判、檢察、法制、司法行政工作或律師、公證、企業(yè)法務(wù)工作滿五年；

(四)在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月，經(jīng)考核合格，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方，具有法律職業(yè)中專或者非法律專業(yè)大專以上學(xué)歷的，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)，考試合格的，可以擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者。

第七條 符合本辦法第六條第一款規(guī)定條件，在教育科研部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體工作或者務(wù)農(nóng)的人員，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作?；鶎臃煞?wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的數(shù)量，不能超過本所專職基層法律服務(wù)工作者的數(shù)量。

第八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

（四）因違法違規(guī)被基層法律服務(wù)所開除、辭退的。

第三章 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

申請(qǐng)擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第十條

申請(qǐng)擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記表》；

（二）符合本辦法第六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的資格證書、學(xué)歷證書或者經(jīng)歷證明；

（三）基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，不需要實(shí)習(xí)的須提交具有兩年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

(四)基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明；

(五)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。申請(qǐng)人所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記表》上簽署審查意見。

第十一條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的申請(qǐng)人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自決定之日起十日內(nèi)向其頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十二條 申請(qǐng)擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者，除按照本辦法第十條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）符合本辦法第七條規(guī)定條件的身份經(jīng)歷證明；

（二）所在單位同意申請(qǐng)人擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者的證明。

申請(qǐng)擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者，依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的程序辦理。向其頒發(fā)的《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》應(yīng)當(dāng)注明“兼職”。

第十三條 按照本辦法第六條第二款規(guī)定，通過培訓(xùn)、考試選拔基層法律服務(wù)工作者的，其培訓(xùn)、考試的內(nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)，由省、直轄區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。對(duì)考試合格者，按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的程序辦理執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。第十四條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合規(guī)定條件或者違反規(guī)定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與所在的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)住所地的執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回并注銷其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因被基層法律服務(wù)所辭退、開除而終止執(zhí)業(yè)的；

（二）因與所在基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系而終止執(zhí)業(yè)的；

（三）因本人不再從事基層法律服務(wù)工作申請(qǐng)注銷的；

（四）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而終止執(zhí)業(yè)的；

（五）因其他原因終止執(zhí)業(yè)的。

第十七條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租?！斗煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，由持證人經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第四章 聘用管理

第十八條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

(二)聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)；

(三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法；

(四)聘用期間解除雙方聘用關(guān)系的條件以及聘用爭(zhēng)議的解決辦法；

(五)違約責(zé)任。

第二十條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、投訴查處、獎(jiǎng)勵(lì)處分等各項(xiàng)管理制度。

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享 有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。

第二十一條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核制度，按照規(guī)定對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者上一的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查考核、評(píng)定等次。

考核結(jié)果分為稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退的依據(jù)。

考核的具體實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定。

第二十二條

基層法律服務(wù)所對(duì)在考核中連續(xù)兩年被評(píng)為稱職或者在執(zhí)業(yè)中有突出事跡的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

對(duì)事跡特別突出的，可以報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。

第二十三條

基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，分別給予警告、記過、撤職、留所察看一年、開除的處分。

實(shí)施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律工作者提議，由本所所務(wù)會(huì)議審議決定，并報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

對(duì)基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。

第二十四條

基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予，但有下列情形之一的，辭職申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：

(一)本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；

(二)本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；

(三)本人有執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為正在接受查處的。

第二十五條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：

(一)在考核中連續(xù)二年被評(píng)為不稱職的；

(二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿六個(gè)月的。

辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

第二十六條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對(duì)依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議的，任何一方可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。

基層法律服務(wù)工作者對(duì)基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服，認(rèn)為基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實(shí)成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十七條

基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第二十八條

基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第二十九條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。

第三十條

基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。

第三十一條

基層法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)依法予以保障。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。

第三十五條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十八條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三十九條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。

第四十條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十一條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)在每年接受司法行政機(jī)關(guān)檢查考核的同時(shí)，將本所基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，經(jīng)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第四十二條

基層法律服務(wù)所辦理基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核備案，應(yīng)當(dāng)填報(bào)由其住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所和縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)簽署審查意見的《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)考核備案登記表》，并上交其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第四十三條 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核備案材料之日起十日內(nèi)完成審查，對(duì)考核結(jié)果真實(shí)、合規(guī)的予以備案，并在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》加蓋“考核備案”專用章；對(duì)考核結(jié)果不真實(shí)、不合規(guī)或者接到有關(guān)投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令基層法律服務(wù)所對(duì)其重新考核。

第四十四條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的，可以暫緩辦理考核備案：

(一)因有執(zhí)業(yè)違法違規(guī)或者違反有關(guān)管理規(guī)定行為，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

(二)采用弄虛作假手段騙取通過考核的；

(三)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上的。

對(duì)暫緩辦理考核備案的，應(yīng)當(dāng)通知其所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理考核備案的因素消除或者有查處結(jié)果后，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，予以補(bǔ)辦考核備案。

第四十五條 在考核備案審查中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者有本辦法第四十八條規(guī)定的違法違規(guī)行為的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或其所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處罰，或者責(zé)成基層法律服務(wù)所給予相應(yīng)的處分。

第四十六條

基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。

第四十七條

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰；對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)記功嘉獎(jiǎng)。

第四十八條

基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告、一百元以上一千元以下的罰款處罰；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并處不超過一千元的罰款：

(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

(二)曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

(四)同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；(五)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

(七)在代理活動(dòng)中超越代理權(quán)限濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

(八)在同—訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

(九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

(十)在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

(十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會(huì)見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請(qǐng)客送禮的；

(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報(bào)酬的；

(十四)在代理活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的

(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十九條

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第五十條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分：

(一)有本辦法第四十八條第(十一)至第(十五)項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；

(二)有本辦法第四十八條第(十六)、(十七)、(十八)項(xiàng)規(guī)定行為之一的；

(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十一條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴查處制度，設(shè)立投訴電活、投訴信箱，受 理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。

第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)市級(jí)或者縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核備案、日常檢查監(jiān)督和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正；對(duì)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將本地區(qū)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更、注銷和考核備案以及行政處罰情況匯總后報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第七章

附

則

第五十四條 基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記表、基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)考核備案登記表格式，《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》和考核備案專用章式樣，由司法部規(guī)定。

第五十五條

本辦法由司法部解釋。

第五十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法（本站推薦）

中華人民共和國司法部令第138號(hào)

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》公布，自2018年2月1日起施行。

部長

張軍

2017年12月25日

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

（2000年3月30日司法部令第60號(hào)公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第138號(hào)修訂）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員，是基層法律服務(wù)工作者。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條

申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二）高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；

（三）品行良好；

（四）身體健康；

（五）在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣（旗），國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣，可以將前款第二項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷專業(yè)條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)專科畢業(yè)，或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)。

第七條

具有法律職業(yè)資格或者曾經(jīng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，符合本辦法第六條第一款第一、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，也可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。

第八條

有下列情形之一的人員，不得參加本辦法第六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的考試或者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)：

（一）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第三章

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十條

申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表，并提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的學(xué)歷證書和考試合格證明，或者第七條規(guī)定的資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明；

（四）申請(qǐng)人的身份證明。

第十一條

申請(qǐng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)材料，由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所報(bào)所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第十二條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的書面決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在決定中說明理由。

對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條

對(duì)有下列情形之一的申請(qǐng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的決定：

（一）具有本辦法第八條規(guī)定情形之一的；

（二）曾因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格、公證員資格并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十四條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的條件，在教育科研部門工作、民營企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作，但在教育科研部門工作的人員按照有關(guān)規(guī)定不得兼職的除外。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，按照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與原執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的證明和擬變更的基層法律服務(wù)所同意接收的證明，按照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)更換《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

有下列情形之一的，基層法律服務(wù)工作者不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所尚存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（三）本人有正在接受調(diào)查處理的違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。

第十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷并收回《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的；

（二）因與基層法律服務(wù)所解除聘用合同、勞動(dòng)合同或者所在的基層法律服務(wù)所被注銷，在六個(gè)月內(nèi)未被其他基層法律服務(wù)所聘用的；

（三）因本人申請(qǐng)注銷的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章

人員管理

第十八條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)和本所管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。

第二十條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實(shí)績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二十一條

基層法律服務(wù)所對(duì)考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事跡特別突出的，可以報(bào)請(qǐng)有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰。

第二十二條

基層法律服務(wù)所對(duì)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。

第二十三條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動(dòng)合同：

（一）在考核中連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的；

（二）嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

基層法律服務(wù)所按照前款規(guī)定與基層法律服務(wù)工作者解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十四條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對(duì)履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。

第五章

執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十五條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第二十六條

基層法律服務(wù)工作者可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）擔(dān)任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動(dòng)；

（三）代理非訴訟法律事務(wù)；

（四）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務(wù)文書。

第二十七條

基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級(jí)行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。

（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級(jí)行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項(xiàng)規(guī)定的條件。

第二十八條

基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以依法向其調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；依法查閱所代理案件有關(guān)材料。

第二十九條

基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律服務(wù)建議。

第三十一條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與本所民主管理，獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者對(duì)違反本辦法第三十一條規(guī)定，或者侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)依法予以保障其合法權(quán)益。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十五條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度，尊重司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三十八條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。

第三十九條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章

檢查監(jiān)督

第四十條

設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核。

對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條

基層法律服務(wù)工作者參加考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十二條

基層法律服務(wù)工作者考核材料，由基層法律服務(wù)所報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由基層法律服務(wù)所報(bào)所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第四十三條

設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對(duì)有本辦法第四十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)工作者，按照本辦法第四十六條至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。

第四十五條

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；

（二）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（三）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人的；

（四）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（七）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（八）在代理活動(dòng)中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（九）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（十）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十一）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十二）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；

（十三）泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（十四）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會(huì)見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請(qǐng)客送禮的；

（十五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報(bào)酬的；

（十六）在代理活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十七）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十八）泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密的；

（十九）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二十）向有關(guān)司法人員、仲裁員或者行政執(zhí)法人員行賄、介紹賄賂，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（二十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十七條

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十八條

基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十九條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動(dòng)合同：

（一）有本辦法第四十六條第一款第十三至第十七項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第四十六條第一款第十八、十九、二十項(xiàng)規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

第五十一條

上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正。司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章

附則

第五十二條

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題、滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求出發(fā)，制定本地區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展方案。

第五十三條

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。

第五十四條

本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)工作者管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：甘做基層法律服務(wù)工作者

甘做基層法律服務(wù)工作者

－記劍河縣法律服務(wù)中心法律服務(wù)工作者黃仁賢

黃仁賢，男、苗族、現(xiàn)年44歲，法律?？茖W(xué)歷，現(xiàn)任劍河縣司法局太擁司法所所長，劍河縣法律服務(wù)中心法律服務(wù)工作者。1998年7月至2004年5月先后在展模鄉(xiāng)政府、太擁鄉(xiāng)政府工作，2004年6月調(diào)入太擁司法所工作至今。在24年的基層行政工作實(shí)踐中，他的足跡踏遍了全鄉(xiāng)的山山水水、村村組組，把國家的法律、黨的政策和自己對(duì)人民的—片真情送到群眾的心中。特別是任太擁法所長來，他努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)知識(shí)，通過考試獲得了法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證書，他勤勤懇懇、任勞任怨的工作，獲得了是當(dāng)?shù)攸h委、政府的信任和老百姓的贊揚(yáng)，為太擁鄉(xiāng)社會(huì)的和諧平安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了積極的貢獻(xiàn)。24年來，他先后榮獲省、州、縣“貴州省民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)和2011年省司法廳授予“全省人民調(diào)解能手”稱號(hào)，2005、2008、2009年被劍河縣司法局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。他所在的司法所2006年被評(píng)為人民滿意司法所、2009、2011年被評(píng)為為司法行政績效目標(biāo)量化考評(píng)一等獎(jiǎng)。保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)人民群眾的利益發(fā)揮了重要的作用。

一、積極開展人民調(diào)解工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定近年來隨著太擁鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)矛盾

日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮職能作用，化解重大疑難糾紛，確保全鄉(xiāng)的平安和諧成為各項(xiàng)工作的重中之重。黃仁賢作為一名基層法律服務(wù)工作者，他首先想到的是如何將村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)好，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是工作的第一要?jiǎng)?wù)。從2004年以來，組織建立健全完善了全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織及各項(xiàng)調(diào)解規(guī)章制度，共組織村支記、村委員會(huì)主任、村調(diào)解主任進(jìn)行調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)12次，使他們掌握了法律法規(guī)、調(diào)解知識(shí)、調(diào)解技能，為全鄉(xiāng)開展調(diào)解工作打下了良好基礎(chǔ)，現(xiàn)在全鄉(xiāng)由原來大、小糾紛都要介紹到鄉(xiāng)政府調(diào)解，形成了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，事事有人管的調(diào)解格局。如：2010年1月至9月全鄉(xiāng)發(fā)生各類矛盾糾紛11起，調(diào)解11起，成功11起。其中：村級(jí)調(diào)解9起，成功9起，村級(jí)調(diào)解率高達(dá)82%。幾年來，黃仁賢同志出色地發(fā)揮著黨委、政府的參謀、助手作用，任法律服務(wù)工作者以來，他共參與或組織調(diào)解各類矛盾糾紛60余起，其中有10余起是重大疑難案件，如：2004年8月24日成功調(diào)解烏連村1至6組與7、8組1990年以來爭(zhēng)執(zhí)“報(bào)秀山”山林權(quán)屬，雙方曾多次扛槍扛刀打架鬧事，經(jīng)鄉(xiāng)、縣人民政府調(diào)處，州人民政府復(fù)議，縣人民法院、州人民法院判決，此山林權(quán)屬歸7、8組管理使用，1至6組均表示不服，2004年8月7、8組村民進(jìn)山采伐林材，8月23日又引發(fā)糾紛，鄉(xiāng)政府立即指派黃仁賢同志帶隊(duì)，組織林業(yè)站、土管所有關(guān)人員進(jìn)村調(diào)解，進(jìn)村后，他組織村、組干學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做了大量耐心細(xì)致的思想工作，然后進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成7、8組成一次性支付村委會(huì)管理費(fèi)用6000元，山林權(quán)屬歸7、8組管理使用的協(xié)議，長達(dá)14年的山林糾紛終告結(jié)束。又如： 2010年8月30日，太擁鄉(xiāng)柳金村閔明武、石開平兩家因20多平方米宅基地爭(zhēng)議鬧到太擁司法所申請(qǐng)調(diào)解。他花了二天時(shí)間入村進(jìn)行了調(diào)查取證，調(diào)查證實(shí)：閔明武、石開平兩家相鄰居住幾十年，是郎舅關(guān)系（石開平是閔明武姐夫），因宅基地界畔不明時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)議，鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)過多次調(diào)解始終未能徹底解決，但矛盾也未激化。由于石開平家的孩子都已長大，結(jié)婚生子，2009年急需重建新房，原爭(zhēng)議的20多平方米宅基地重新成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。在查證中，雙方均不能提供土地使用證，各自說法不一，石開平說：“宅基地是親媽送的”。而閔明武則說：“石開平宅基地是我家的自留地，1973年我還小，不懂事，母親成份高，姐夫石開平強(qiáng)占我家的自留地起房子的，現(xiàn)還與我爭(zhēng)相鄰的20多平方米，我要申請(qǐng)退還我家的自留地”。通過走訪知情干群證實(shí)，所爭(zhēng)議宅基地是閔明武的土改自留地，現(xiàn)閔明武母親已過逝多年，不知是其母親贈(zèng)送給其姐夫石開平，還其姐夫石開平強(qiáng)占的，但因這宅基地，他們倆郎舅之間相爭(zhēng)已三十多年，互不相往來，如同仇人。2010年9月3日他邀請(qǐng)村干部和雙方親戚朋友到司法所參與調(diào)解，在通報(bào)基本事實(shí)的基礎(chǔ)，組

織參與人員解讀相關(guān)法律，與雙方親朋單獨(dú)座談，讓親朋知實(shí)情、明道理、懂法律，參與調(diào)解協(xié)議的協(xié)商。在各方的努力疏導(dǎo)、引導(dǎo)下，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，通過這次調(diào)解，一場(chǎng)長35年的糾紛終于得到化解，郎舅關(guān)系和好如初。2004年以來，他參與制止群眾性械斗9起，參與各類矛盾糾紛123起，件件檔案記載清楚明白，使問題和矛盾得到及時(shí)調(diào)解，把絕大多數(shù)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)和促進(jìn)了太擁的社會(huì)穩(wěn)定。

二、精心組織，扎實(shí)開展法制宣傳教育工作

搞好法律宣傳，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，是保一方平安的前提。為此，2004年以來，黃仁賢同志每年精心組織開展“三.八”節(jié)、“3.15”、五月綜治宣傳月、“六．一”兒童節(jié)、“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，緊緊圍繞“五五”普法、“五六”普法、“民主法制示范村”、“法治示范點(diǎn)”、“法律八進(jìn)”、綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)法制宣傳教育為活動(dòng)主題，有計(jì)劃、有步驟地組織開展宣傳教育，并定期到中小學(xué)校上法制課。2004年以來，共協(xié)助鄉(xiāng)政府組織舉辦大型普法活動(dòng)30余次，做法制報(bào)告會(huì)40余次，發(fā)放宣傳資料45000多份，張貼標(biāo)語700余條，接待群眾法律咨詢300余人次，播放法律宣傳光碟12盤，出簡報(bào)60期，受教育人數(shù)達(dá)5萬余人次。通過扎實(shí)過硬的法律宣傳，提高了全鄉(xiāng)干部群眾的法律意識(shí)，創(chuàng)造了人人懂法、個(gè)個(gè)守法的治安環(huán)境。

三、作為法律服務(wù)工作者為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)

黃仁賢同志從事法律服務(wù)工作8年來，恪守法律服務(wù)工作者形象和職業(yè)道德，始終把維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益放在首位，熱情接待每一位當(dāng)事人，共辦理民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)仲裁等各類訴訟和非訴訟案件160余件，代擬法律文書33件，耐心解答當(dāng)事人法律咨詢千余人，積極主動(dòng)承辦法律援助案件數(shù)十件，努力為弱勢(shì)群體和外來務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。現(xiàn)為寨甩村、半溪村擔(dān)任法律顧問，每月至少一次到寨甩村、半溪村去走訪，為村委會(huì)、村民提供法律服務(wù)。同時(shí)還積極參與和開展各種法制宣傳活動(dòng)。

四、廉潔自律方面

黃仁賢同志嚴(yán)以律己、清正廉潔、堂堂正正做人、勤勤懇懇做事，他是一個(gè)農(nóng)民的兒子，從事法律服務(wù)工作以來，他始終銘記做事先做人，正人先正已的道理，時(shí)刻告戒自己，做人做事上要對(duì)得組織，下要對(duì)得起農(nóng)民群眾，要對(duì)得起家人和自己的良心。無論在工作中，還是在生活中，均能夠做到模范遵守法律法規(guī)，對(duì)群眾不吃、拿、卡、要。24年來，未曾受到任何紀(jì)律處分，或是因?yàn)樯钭黠L(fēng)、工作作風(fēng)受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評(píng)。

黃仁賢同志在做好人民調(diào)解、法制宣傳教育、法律服務(wù)工作的同時(shí)，積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府開展的各項(xiàng)工作，得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。他為了社會(huì)的公平正義，為了千家萬戶的安寧，就象一條老黃牛，無私的奉獻(xiàn)，受到地方黨委、政府，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的充肯定和人民群眾的普遍歡迎。

第五篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法

基層法律服務(wù)工作者管理辦法（司法部令第60號(hào)）

2009-2-19 | | 來源: 荊州市沙市區(qū)司法局 | 被閱讀575次

（2000年3月31日司法部令第60號(hào)）

第一章 總則

第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

（三）品行良好；

（四）身體健康

第七條 全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（二）具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。第十一條 有下列情形之一的人員，不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核：

（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月，被該所鑒定合格；

（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；

（三）申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件。

申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實(shí)習(xí)，直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明；

（四）健康狀況證明；

（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級(jí)上報(bào)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

（二）因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的；

（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理

第二十三條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；

（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；