第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

****基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí) 施 意 見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。根據(jù)龍組通?2012?18號(hào)關(guān)于印發(fā)《在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，破解難題、務(wù)求實(shí)效，把握方向、提升成效”的基本要求，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新載體為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，分階段、有計(jì)劃、有節(jié)奏地扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，整體提升全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)“活力龍、幸福泉”戰(zhàn)略、推進(jìn)巖樟生態(tài)文明示范鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、階段任務(wù)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月上旬—4月底）。

1、深入調(diào)研走訪。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)所有基層黨組織進(jìn)行一次大走訪、大調(diào)研。重點(diǎn)圍繞基層組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動(dòng)場(chǎng)所是

1否達(dá)標(biāo)、保障措施是否到位、黨組織和黨員作用發(fā)揮是否充分、基層群眾是否滿意等方面開展調(diào)研，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。調(diào)研走訪時(shí)，要明確走訪內(nèi)容、走訪形式和人員分工，建好走訪臺(tái)帳，確保所有基層黨組織一個(gè)不漏。

2、分類制定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市委組織部下發(fā)的分領(lǐng)域服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際，操作性強(qiáng)的分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做到每個(gè)基層黨組織定級(jí)有依據(jù)、整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

3、客觀確定等級(jí)。采取基層黨組織自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方式，實(shí)行百分制量化評(píng)分，按“好、較好、一般、較差”四個(gè)等級(jí)對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。建立基層黨組織分類管理臺(tái)賬，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、自評(píng)和評(píng)議情況及評(píng)定等級(jí)結(jié)果通過(guò)一定形式在一定范圍內(nèi)公開。分類定級(jí)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問(wèn)題，不降低標(biāo)準(zhǔn)。有近兩年來(lái)黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法行為的、黨組織長(zhǎng)期不換屆或一年以上不開展黨的活動(dòng)的、近一年來(lái)有嚴(yán)重群訪事件的、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)滿意度低于 50%等情況之一的，其所在黨組織直接定為“較差”等級(jí)。對(duì)服務(wù)條件完備、服務(wù)成效明顯的基層黨組織，可確定為服務(wù)型基層黨組織。

第二階段：整改提高，晉位升級(jí)（4月上旬—8月底）。

1、認(rèn)真梳理問(wèn)題。各黨組織圍繞“五個(gè)進(jìn)一步提升”要求，通過(guò)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自己找、結(jié)合評(píng)議群眾提、根據(jù)調(diào)研上級(jí)點(diǎn)等方式，梳理出黨員群眾反映的突出問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問(wèn)題。

2、制定整改方案。根據(jù)梳理出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)研究制定整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確責(zé)任、要求、措施和時(shí)限，并作出公開承諾。確定為“較差”等級(jí)黨組織的整改方案，要報(bào)市委組織部備案。

3、集中抓好整改。按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決整改一批突出問(wèn)題。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，使先進(jìn)的示范帶動(dòng)，一般的趕超先進(jìn)，后進(jìn)的積極整轉(zhuǎn)。

4、推動(dòng)晉位升級(jí)。深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，深入開展“三亮三比三評(píng)”、“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、黨員“一創(chuàng)三聯(lián)”和主題日服務(wù)等活動(dòng)，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月上旬—9月底）。

1、開展理論研討。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作，深入研討加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成一批基層組織建設(shè)的理論成果和制度成果。

2、突出示范引領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英會(huì)，推出基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。充分發(fā)揮典型引路和示范帶頭作用，整體提升基層組織建設(shè)水平。

3、做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。結(jié)合開展慶祝建黨九十一周年活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳基層組織建設(shè)年工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。

第四階段：鞏固成果，常態(tài)設(shè)計(jì)（4月—9月底）。

1、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。成立督查指導(dǎo)組，加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)。

2、開展群眾評(píng)議。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)村級(jí)黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議，以群眾滿意指標(biāo)檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)成效。

3、科學(xué)考核評(píng)估。在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，圍繞過(guò)程是否扎實(shí)、突出問(wèn)題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位成效是否明顯等方面，對(duì)各黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考核評(píng)估。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。所有支部建立1-2項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)

期堅(jiān)持下去。

三、工作措施

開展基層組織建設(shè)年，既要全面貫徹上級(jí)要求，又要緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，著重在抓結(jié)合上做文章，在求實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)以下重點(diǎn)工作。

1、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。組織開展“進(jìn)村入戶訪民情”大走訪活動(dòng)，全面建立“村情民情百寶箱”，不斷深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，積極創(chuàng)新社會(huì)管理載體，完善村級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)下訪接待日制度，了解社情民意，提高辦事效率，解決社會(huì)突出矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大黨員、干部培訓(xùn)力度，注重大學(xué)生村官培養(yǎng)，切實(shí)提高黨員干部抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)黨性意識(shí)宣傳教育，新建黨建宣傳欄3個(gè)；堅(jiān)持抓兩頭、帶中間、鞏固和提升后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化成果，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村1個(gè)。以舉辦浙閩老區(qū)第六屆文化節(jié)為契機(jī)，開展毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建交流，舉辦“致富講壇”，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

2、建立健全規(guī)章制度。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果和村黨組織書記“四項(xiàng)承諾”履行情況，加強(qiáng)黨組織書記管理督促和關(guān)心關(guān)愛，完善村主要干部工作實(shí)績(jī)考核，調(diào)動(dòng)工作積極性與創(chuàng)造性。健全完善民主決策管理機(jī)制和黨代表活動(dòng)機(jī)制，建立農(nóng)村黨員主題服務(wù)日制度，在機(jī)關(guān)部門開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化村級(jí)組織換屆“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村干部“四項(xiàng)承諾”兌現(xiàn)和“五議兩公開”等工作制度落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)黨建工作“雙向述職評(píng)議”制度，增強(qiáng)黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。堅(jiān)持發(fā)展黨員屬地管理原則，規(guī)范異

地發(fā)展黨員程序，落實(shí)好發(fā)展黨員“一推三公示”制、票決制、黨委預(yù)審制、親屬回避制等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，基本消除連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村黨支部，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題。完善流動(dòng)黨員管理，深化和提升黨員服務(wù)中心建設(shè)，建立外出人口集聚地流動(dòng)黨員服務(wù)站，探索建立黨小組活動(dòng)制度，切實(shí)發(fā)揮黨小組在黨員教育、管理中的作用。

4、強(qiáng)化基層組織保障。進(jìn)一步落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，加強(qiáng)離任村干部生活補(bǔ)助問(wèn)題調(diào)研，妥善解決離任村干部的實(shí)際困難。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，積極探索財(cái)政專項(xiàng)扶持，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目政策。加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)力度，提高服務(wù)功能和軟硬件水平，爭(zhēng)取修建2個(gè)，新建1個(gè)，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，確?；顒?dòng)實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；支部成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量。建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度，實(shí)行督辦制度，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度。建立健全機(jī)關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。

3、廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。通過(guò)廣播、橫幅等，及時(shí)宣傳中央、省委、麗水市委、龍泉市委對(duì)基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳各支部的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。

4、健全制度，嚴(yán)格考核。健全落實(shí)以述職、考核、評(píng)價(jià)、追究為主要內(nèi)容的“四位一體“責(zé)任體系，實(shí)行基層黨建工作項(xiàng)目管理、專項(xiàng)述職、定期點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、問(wèn)責(zé)追究五項(xiàng)制度，組織開展村黨組織書記雙述雙評(píng)活動(dòng)，對(duì)抓得不力的進(jìn)行書面約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)舉措落地見效。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，依照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一布置，結(jié)合我村的實(shí)際情況，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各村要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本村的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。各村要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。各村要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本村在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

二〇一二年三月二十三日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層

黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月10日-3月31日）

1、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。

2、深入調(diào)研。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委將對(duì)所屬基層黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查摸底。從每個(gè)支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況，明確黨員的基本信息和行業(yè)分布，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨員分類管理。

3、分類定級(jí)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行評(píng)星掛牌、分類定級(jí)。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋(3月10日-9月30日)

1、加快組建。鎮(zhèn)黨委將對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于9月底前完成組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、結(jié)對(duì)共建、建立群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來(lái)。

2、理順關(guān)系。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

（三）整改提高，晉位升級(jí)（3月10日-10月30日）

——

1、梳理問(wèn)題。各黨（總）支部對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問(wèn)題。

2、公開承諾。各黨（總）支部組織研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并做出公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對(duì)各黨（總）支部制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

3、比學(xué)趕幫。各黨（總）支部通過(guò)召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。分層次分系統(tǒng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行督查考評(píng)。

4、集中整改。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。

（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月1日-12月31日）

1、總結(jié)考核。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動(dòng)開展是否扎實(shí)、突出問(wèn)題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，對(duì)所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。

2、表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際開展各類評(píng)比表彰活動(dòng)。2012年底對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)表彰。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨

務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。

3、建立機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。

三、、實(shí)施八項(xiàng)工程

1、實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺(tái)賽。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺(tái)賽”及首屆大學(xué)生村官擂臺(tái)賽。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織的星級(jí)管理工作考評(píng)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，暫時(shí)沒有合適人選的，可通過(guò)組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊(duì)伍來(lái)源。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院?？疾鞂W(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。四是開展評(píng)選表彰活動(dòng)。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。

2、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。一是抓好村室建設(shè)。整合項(xiàng)目資源和加大財(cái)政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴(kuò)建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不少于1個(gè)。二是做好遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，抓好星級(jí)示范站點(diǎn)、優(yōu)秀“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”創(chuàng)建評(píng)比工作。三是規(guī)范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問(wèn)責(zé)辦法，出——

臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村居和社區(qū)黨組織組織委員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。五是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。六是扎實(shí)做好后進(jìn)村黨組織整頓工作。倒排1-2個(gè)后進(jìn)村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對(duì)癥下藥，限期整頓。

3、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)工程。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。每個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。三是大力開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，著力打造一批省級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨建工作的全面開展。

4、實(shí)施素質(zhì)提升工程。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層黨組織書記知識(shí)更新輪訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班。提升村級(jí)黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管

理、維護(hù)穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力；提升機(jī)關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，實(shí)行在線學(xué)習(xí)月通報(bào)制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過(guò)開展“小學(xué)教”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。四是繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作，確保村干部學(xué)歷教育工作取得實(shí)效。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽(yáng)光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

5、實(shí)施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過(guò)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、結(jié)對(duì)幫建等措施，加大組建力度，落實(shí)組建責(zé)任。三是從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動(dòng)。四是加大新社會(huì)組織的黨建工作力度。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實(shí)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

6、實(shí)施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是規(guī)范制度凝聚活力。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員——

教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查，開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。五是激勵(lì)關(guān)懷凝聚活力。設(shè)立黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金，通過(guò)財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)貼、黨員捐助、社會(huì)捐獻(xiàn)等方式籌集資金，用于對(duì)優(yōu)秀黨員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)等和對(duì)農(nóng)村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產(chǎn)資金幫扶。五是管理服務(wù)凝聚活力。依托在外人才協(xié)會(huì)、商會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)等載體，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施作風(fēng)效能提升工程。一是嚴(yán)格落實(shí)《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的意見》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小結(jié)，一年一總評(píng)”的考核方式，對(duì)2012黨建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，提高各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的意識(shí)。二是鞏固深化“五級(jí)書記大走訪”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、科學(xué)的工作方法和運(yùn)行機(jī)制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動(dòng)（每個(gè)村必須有一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個(gè)村

民小組必須有一名科級(jí)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運(yùn)用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。六是加強(qiáng)組工信息工作，出臺(tái)《加強(qiáng)全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。

8、實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工程。一是出臺(tái)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對(duì)一、一對(duì)多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對(duì)子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建?！捌咭弧鼻跋?，組織結(jié)對(duì)共建雙方集中開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。二是出臺(tái)《關(guān)于縣委組織部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實(shí)施意見》，縣委組織部機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系1-2個(gè)基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實(shí)“三會(huì)聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)反饋等活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織考評(píng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委常委、鄉(xiāng)——

鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長(zhǎng)三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過(guò)召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營(yíng)造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型。同時(shí)，利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)?？?，及時(shí)宣傳對(duì)基層組織建設(shè)年的部署要求，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

4、建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。“聯(lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評(píng)”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評(píng)議?！奥?lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。

中共 鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年3月1日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

為深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本要求和主要目標(biāo) 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，一批后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進(jìn)基層黨組織數(shù)量鞏固擴(kuò)大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。4月12日前，要摸清所屬基層黨組織建設(shè)情況。對(duì)已有的基層黨組織，要從支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，按照好、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。對(duì)未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。

2、健全組織，理順關(guān)系。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來(lái)。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。對(duì)黨支部調(diào)查摸底、分類定級(jí)后，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)其明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、總結(jié)表彰，建立機(jī)制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動(dòng)始終，結(jié)合“七一”專項(xiàng)表彰，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜；活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)

在農(nóng)村，重點(diǎn)解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會(huì)治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問(wèn)題，注重抓好隊(duì)伍強(qiáng)核心、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實(shí)、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀創(chuàng)新，落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進(jìn)黨支部提升和后進(jìn)村集中整頓。以創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。

在社區(qū)，重點(diǎn)解決共建機(jī)制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認(rèn)同感和歸屬感不高等問(wèn)題。適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，培育社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機(jī)制。開展選聘高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)解決黨組織覆蓋不到位、活動(dòng)不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心 力和自主性不高等問(wèn)題。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、辦公樓宇等為重點(diǎn)，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化。加大選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等制度。探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)出租車行業(yè)黨建工作。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，著力強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會(huì)管理創(chuàng)新年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，開展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開展的活動(dòng)更加貼近工作大局，更加貼近單位實(shí)際，更加貼近黨員需求。全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四、重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè)“十大工程”

1、實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程。一是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。通過(guò)選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果和競(jìng)職承諾履行情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi) 部暫時(shí)沒有合適人選的，可通過(guò)組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會(huì)選聘等形式，拓寬黨組織書記隊(duì)伍來(lái)源。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。三是嚴(yán)格管理考核。建立以以星級(jí)創(chuàng)評(píng)為抓手的村干部管理考核機(jī)制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認(rèn)真開展村黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

2、實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度, 做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、關(guān)系理順。二是開展新一輪“后進(jìn)村”治理。按照10％的比例倒排后進(jìn)村，實(shí)行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、派駐工作組、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發(fā)展難等問(wèn)題，確保11月底前后進(jìn)村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作由“弱”變“強(qiáng)”。三是集中組建非公企業(yè)黨組織。在全面調(diào)查摸底、建立工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，通過(guò)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實(shí)組建責(zé)任，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保9月底前，有黨員的非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，促進(jìn)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。四是開展項(xiàng)目黨建。根據(jù)“三化”同步戰(zhàn)略、“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，開展“與項(xiàng)目同行、為黨旗增輝”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織作用。五是統(tǒng)籌抓好選派選聘工作。引導(dǎo)第五批選派干部做好開局之年工作，加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建、政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化管理服務(wù)，保證選派工作效果。落實(shí)《關(guān)于建立完善大學(xué)生村官有序流動(dòng)機(jī)制的意見》，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。六是構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”主題，以有目標(biāo)引領(lǐng)、有能力支撐、有平臺(tái)施展、有機(jī)制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、在職黨員社區(qū)報(bào)到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等辦法，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，推行社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)群眾的效果。

3、實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，改進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員全程推薦制、記實(shí)制、預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立健全發(fā)展黨員重點(diǎn)管理單位、重點(diǎn)管理人員、村干部親屬入黨備案等制度，著力解決發(fā)展黨員家族化、宗族化和長(zhǎng)期不發(fā)展等突出問(wèn)題。探索實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員 經(jīng)常性教育。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，發(fā)揮黨校作用，拓寬黨員受教育渠道。落實(shí)“三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、黨員定性分析制度。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒和通訊工具在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立網(wǎng)上黨支部、開辦網(wǎng)上黨校、黨建電視頻道或電視欄目，逐步開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)“入戶工程”,全面落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)、黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，積極完善走訪慰問(wèn)、貧困救助、結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，幫助困難黨員辦實(shí)事解難題，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，促使黨員共謀發(fā)展思路、共辦為民實(shí)事、共強(qiáng)基層黨建。三是堅(jiān)持黨員活動(dòng)日制度。在農(nóng)村，要按照縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨日活動(dòng)的通知》要求，力求黨日活動(dòng)貼近農(nóng)村實(shí)際和黨員需求，將學(xué)習(xí)、議事和服務(wù)融為一體，發(fā)揮黨員主體作用，推動(dòng)公益事業(yè)、民生工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他領(lǐng)域，每月26日（遇節(jié)假日或周六、周日休息日順延）組織黨員集中活動(dòng)，時(shí)間不少于2小時(shí)。四是開展基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)。5月底前完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，提升基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。五是精心抓好十八大精神學(xué)習(xí)宣傳。十八大召開前，大力宣傳全鎮(zhèn)基層黨的建設(shè)輝煌成就，宣傳全鎮(zhèn)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。十八大后，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選派宣講員、座談交流等形式，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。

4、實(shí)施“載體推動(dòng)”工程。一是實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。在“培”字上下功夫，在“帶”字上做文章，注重發(fā)展致富能手入黨，培植一批示范典型，推動(dòng)面上工作開展。二是開展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員有作為。加大在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織工作力度，充分利用 “12371”黨員咨詢服務(wù)電話、流動(dòng)黨員QQ群、“網(wǎng)絡(luò)黨建”、“黨員e家”、手機(jī)短信等新型載體，積極提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)業(yè)。三是設(shè)立“星級(jí)排行榜”，讓無(wú)職黨員有責(zé)任。推進(jìn)設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾、引導(dǎo)黨員依崗承諾，崗位爭(zhēng)優(yōu)。四是落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，讓黨員干部心中有群眾。規(guī)范為民服務(wù)全程代理，拓展代理范圍、整合資源平臺(tái)，辦成群眾滿意工程。五是全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級(jí)工作有章法。六是開展黨員承諾制，讓黨組織黨員工作有目標(biāo)。

5、實(shí)施“陣地改善”工程。一是完成項(xiàng)目村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所選址工作，按照不低于200平方米和一室多用、綜合配套、完善功能的原則，完成楊閣村活動(dòng)場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。二是打造一批村活動(dòng)場(chǎng)所“亮點(diǎn)”。力爭(zhēng)使3個(gè)村按照“八室一場(chǎng)一桿旗一路燈四欄五中心”的要求，建成開放式活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮服務(wù)群眾功能，著力打造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“亮點(diǎn)”。三是建設(shè)管好基層黨組織陣地。對(duì)所有基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，盡快改建擴(kuò)建；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。尤其 要解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。

6、實(shí)施“城鄉(xiāng)共建”工程。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建。按照組織聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)黨組織設(shè)臵體系；陣地聯(lián)建，構(gòu)建功能完善的城鄉(xiāng)黨建資源共享體系；黨員聯(lián)誼，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)黨員教育培養(yǎng)體系；活動(dòng)聯(lián)手，構(gòu)建共創(chuàng)和諧的城鄉(xiāng)基層黨組織交流體系；實(shí)事聯(lián)辦，構(gòu)建共駐共建的城鄉(xiāng)基層黨組織互助體系；發(fā)展聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以互利共贏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作體系為主要內(nèi)容的“六建六聯(lián)”結(jié)對(duì)共建體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化、服務(wù)群眾常態(tài)化、村級(jí)工作規(guī)范化、干部作風(fēng)親民化。突出抓好選派黨建指導(dǎo)員，策劃共建項(xiàng)目、開展共建活動(dòng)，回應(yīng)群眾期盼、籌辦具體實(shí)事，以及把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

7、實(shí)施“典型帶動(dòng)”工程。一是總結(jié)選樹先進(jìn)典型。挖掘、總結(jié)和選樹為群眾服務(wù)的基層先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。二是開展評(píng)選表彰工作。著重評(píng)選表彰表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)明顯的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵(lì)黨組織和廣大黨員更好地在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“建精品、抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的思路，以新農(nóng)村建設(shè)示范村、“四有”社區(qū)為重點(diǎn)，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、整合資源，打造一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安居樂(lè)業(yè)、文明和諧的幸福村居。同時(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，努力形成一批立得起、站得住、推得開的先進(jìn)典型，打造黨支部建設(shè)“品牌”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

8、實(shí)施“品牌創(chuàng)新”工程。一是在農(nóng)村全面推開“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)。研究制定星級(jí)創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案、細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，明確創(chuàng)評(píng)責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，注重獎(jiǎng)懲并舉，建立創(chuàng)星承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、工作實(shí)錄等制度，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員全面開展創(chuàng)評(píng)爭(zhēng)星活動(dòng)，形成創(chuàng)“星”爭(zhēng)優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢(shì)。二是創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。結(jié)合“正風(fēng)氣提效能”活動(dòng)，以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)，以工作單元為單位設(shè)立先鋒崗，通過(guò)規(guī)范職責(zé)、公示流程、公開承諾、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)“一站式服務(wù)”、“公開承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等服務(wù)方式，提升工作效能和服務(wù)效果。三是深入開展“一諾三評(píng)”活動(dòng)。突出實(shí)踐特色，每個(gè)黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員結(jié)合崗位職責(zé)，作出公開承諾；各級(jí)黨組織綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織評(píng)選三種方式，堅(jiān)持一諾一評(píng)、一季一促，建立上評(píng)下議、日常記實(shí)評(píng)價(jià)和督促通報(bào)制度，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

9、實(shí)施“激勵(lì)保障”工程。加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記報(bào)酬待遇，合理確定 并落實(shí)其他村干部、社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，按照不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力人均收入水平和社會(huì)平均工資水平確定并落實(shí)村黨組織書記和社區(qū)工作者基本報(bào)酬，按季度打卡發(fā)放。建立村（社區(qū)）黨組織書記績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，妥善做好離任村干部生活補(bǔ)助工作，營(yíng)造拴心留人環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制。探索提高“兩新”組織等領(lǐng)域黨務(wù)工作者報(bào)酬的辦法。

10、實(shí)施“機(jī)制建設(shè)”工程。一是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。深入開展黨員干部“下基層、促發(fā)展、惠民生”活動(dòng)，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做到工作重心下移，采取接訪下訪、民情懇談、蹲點(diǎn)調(diào)研、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等方式，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新管理、解決困難、建強(qiáng)組織。三是規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。深入推廣“文建明工作法”，建立健全鎮(zhèn)黨委決策和工作運(yùn)行機(jī)制。建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)聽證、專家決策論證、社會(huì)公示制度。深化“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持黨員議事會(huì)制度，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運(yùn)行程序。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng) 導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。組織部門擔(dān)負(fù)牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。

2、實(shí)行項(xiàng)目管理。按照“五個(gè)進(jìn)一步”要求，將基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行項(xiàng)目化管理，逐一明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，排出時(shí)間表和“路線圖”，進(jìn)行定期調(diào)度和盤點(diǎn)銷號(hào)，確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。通過(guò)召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員”先鋒崗、“一諾三評(píng)”和基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化和規(guī)范黨組織設(shè)臵等亮點(diǎn)工作要緊抓不放、規(guī)范操作、務(wù)求實(shí)效。

4、營(yíng)造輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。通過(guò)廣播電視、先鋒網(wǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等，及時(shí)宣傳中央和省、市、縣委對(duì)基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳各單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。

5、建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作情況專項(xiàng)述職制度，組織基層黨組織、黨員和群眾代 表對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評(píng)議，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

中共**鎮(zhèn)委 年4月20日

2012

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

X社保發(fā)［2012］2號(hào)

中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì) 在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實(shí)施方案

各總支、局機(jī)關(guān)支部：

現(xiàn)將社保黨委《中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》引發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)

二0一二年三月二十日

主題詞：爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

基層組織建設(shè)年 實(shí)施方案

抄 報(bào)：基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室

2012年3月20日印發(fā)

存檔共印7份 中共XX縣社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì) 在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下我局黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦工作的跨越式發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)X辦發(fā)〔2012〕10號(hào)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和縣委十五次黨代會(huì)精神，著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強(qiáng)、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進(jìn)步、黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展、改善民生工作有新成效，為全面推進(jìn)“建設(shè)長(zhǎng)壽山下強(qiáng)縣、打造螞蜒河畔名城”的發(fā)展目標(biāo) 而努力奮斗。

二、目標(biāo)要求

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，社保黨委將緊密結(jié)合推進(jìn)實(shí)施縣十五次黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的開展基層組織建設(shè)年，圍繞一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升。

圍繞“一個(gè)主題”：全面推進(jìn)“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大。要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，鞏固先進(jìn)黨組織集體榮譽(yù)。二是基層管理服務(wù)水平得到提升，合理設(shè)置黨組織，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是帶頭人素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不 斷增強(qiáng)。四是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，黨建工作信息化深入推進(jìn)。六是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“五好”基層黨組織

一是按照“走在前頭”的要求，機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力；構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)各總支黨建。

二是重點(diǎn)推進(jìn)。研究謀劃一個(gè)好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合實(shí)際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群 眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。建設(shè)管理一個(gè)好陣地。對(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)，要抓好配套完善。解決辦理一些具體事務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力，切實(shí)解決黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。

（二）創(chuàng)新載體，以新的形式開展黨務(wù)工作

一是結(jié)合社保工作實(shí)際，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范服務(wù)崗”。為提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，局黨委要求黨員亮明身份，做出承諾，做好服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平，樹立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好形象。

二是繼續(xù)開展與XX村的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年，我們將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作。在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，采取黨員互動(dòng)、組織交流、資金幫扶等措施，形成城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的格局。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法進(jìn)行梳理和匯總，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

三是深入開展“進(jìn)農(nóng)戶、查民情、解難題、保和諧、促‘四興’”的活動(dòng)。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入X河鎮(zhèn)興安村，了解基層的實(shí)際問(wèn)題，整合城鄉(xiāng)資源，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)和生活中所遇到的其他實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)有效地幫扶活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，也促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四是深入開展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。我們結(jié)合社保經(jīng)辦工作實(shí)際，改變工作思路和工作設(shè)想。在實(shí)際工作中，為便民利民，采用“網(wǎng)上面審”等手段，創(chuàng)新了工作方法，為全市之先。局黨委根據(jù)我局實(shí)際，設(shè)立“公仆服務(wù)崗”,在工作中全員亮明身份，細(xì)化服務(wù)。在考核中，我們將細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作績(jī)效和工作水平，全面提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五是深入開展“一迎雙爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。為迎接黨的十八大，我局按照省廳市局要求，遵照縣委縣政府的部署，我局將繼續(xù)深入開展“三好兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)窗口，并在全體黨員中深入開展“學(xué)習(xí)李林森”的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育。

（三）重視基層，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力

繼續(xù)在退休黨員中積極開展“黨員活動(dòng)日”和爭(zhēng)做“三員”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起了廣大退休黨員發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。組織社保秧歌隊(duì)等適合老年人參加的有益活動(dòng)，充分展現(xiàn)了退休黨員的夕陽(yáng)豐采。我們將通過(guò)各類載體活動(dòng)，不斷活躍和豐富退休黨員生活，使他們真正感覺到黨的關(guān)懷和溫暖，達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目的，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、方法步驟

要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

l、動(dòng)員部署階段（3月10日～3月20日）

要認(rèn)真制定活動(dòng)方案，對(duì)本單位基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行精心安排部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來(lái)，于3月20日前將本活動(dòng)方案上報(bào)縣委組織部。

2、開展調(diào)研階段（3月20日～4月15日）

要重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充 分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。并認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單位黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

3、組織實(shí)施階段（4月15日～11月30日）

要積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，力爭(zhēng)使黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日～12月31日）

認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)我局組織建設(shè)作為今 年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。一把手為第一責(zé)任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書記抓、抓書記”責(zé)任體系；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

為更好地做好基層組織建設(shè)年的相關(guān)工作，完成好縣委縣政府的工作部署，社保黨委成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

組

長(zhǎng)：XXX 社保黨委書記、黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XXX 社保黨委副書記、黨組成員、紀(jì)檢書

記

XXX 社保黨委委員、黨組成員、副局長(zhǎng)

XXX 社保黨委宣傳委員、黨組成員、總稽

核師

XXX 社保黨組成員、總會(huì)計(jì)師 成 員：XXX

XXX

XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。主

任：XXX（兼）成員：XXX

XXX

2、建立體制機(jī)制。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨組織書記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本局黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作，從而推動(dòng)各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。建立考評(píng)制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮大屏幕和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，及時(shí)宣傳推廣我局在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。