第一篇：關(guān)于赴邯鄲市政務(wù)大廳考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告（范文模版）

關(guān)于赴邯鄲市

政務(wù)大廳考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告

尊敬的李書記：

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路，我縣由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)趙永進(jìn)同志帶隊(duì)帶領(lǐng)縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政務(wù)大廳相關(guān)同志于2012年3月19日赴邯鄲市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察?？疾旖M一行通過聽取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，全面了解了邯鄲市行政服務(wù)中心先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等，掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、邯鄲市行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的基本情況

邯鄲市行政服務(wù)中心成立于2005年，投資2.2億元，辦公場(chǎng)所建筑面積3.5萬平方米，是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，也是市級(jí)政務(wù)公開的主要窗口。按照邯鄲市委、市政府確定的“凡批必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，中心目前共入駐49個(gè)市直部門及10個(gè)相關(guān)服務(wù)單位，入駐行政許可、非行政許可（審批）和服務(wù)事項(xiàng)713項(xiàng)，入駐率100%，審批事項(xiàng)入駐率達(dá)98%，入駐工

作人員590人。目前邯鄲市結(jié)合建設(shè)行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)起全市電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)等行政行為的全程監(jiān)督。

二、邯鄲市行政服務(wù)中心的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問題。大廳主任由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任。邯鄲市2005年創(chuàng)建行政服務(wù)中心時(shí)，從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門積極配合。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確服務(wù)中心是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

2、功能齊全，高效便民

邯鄲市行政服務(wù)中心在服務(wù)功能設(shè)置上，著力建設(shè)三個(gè)平臺(tái)：一是行政許可服務(wù)平臺(tái)，建立了網(wǎng)上綜合審批系統(tǒng)，實(shí)行并聯(lián)審批、綠色通道制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率；二是招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，本著“不變體制變機(jī)制，不變程序變方式”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、建設(shè)工程交易等招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，構(gòu)建“同城

合一”的招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)；三是便民服務(wù)平臺(tái)，將人力資源配置、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、居民卡辦理、集中收費(fèi)等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，全部納入中心辦理，進(jìn)一步方便了辦事群眾。

3、監(jiān)督有力，管理到位

邯鄲市行政服務(wù)中心在管理和監(jiān)督方面最具特色的就是包括電子監(jiān)察在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)，各項(xiàng)工作均是通過辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督管理。電子監(jiān)察系統(tǒng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開發(fā)并實(shí)施，具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)五大功能。

三、學(xué)習(xí)邯鄲經(jīng)驗(yàn)建設(shè)我縣政務(wù)大廳的幾點(diǎn)啟發(fā)

通過學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。我們學(xué)習(xí)考察的邯鄲市行政服務(wù)中心成立時(shí)間與我縣政務(wù)大廳大致相同，但步子邁得比我們大，軟硬件投入比我們到位。邯鄲市行政服務(wù)中心發(fā)展模式不僅取得了很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而且得到了國(guó)家有關(guān)部門的充分認(rèn)可，代表了今后我國(guó)行政服務(wù)的發(fā)展方向，對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)縣市政務(wù)大廳和電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)啟發(fā)：

1、我縣新政務(wù)大廳的軟硬件要求

我們新定位的政務(wù)大廳的可使用面積應(yīng)在6000平方米左右。一層為地下車庫；二層為便民服務(wù)區(qū)。有新農(nóng)合辦公

區(qū)、醫(yī)保辦公區(qū)、工會(huì)困難職工幫扶中心、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公區(qū)、、銀行代理統(tǒng)一收費(fèi)區(qū)；三層為行政許可審批、資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批以及證件辦理專區(qū)。主要有交警隊(duì)、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改、經(jīng)信、城建、國(guó)土、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、地震、供電、園林、環(huán)保、消防、文物管、財(cái)政局、藥監(jiān)局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、新聞出版局、民政局、林業(yè)局、教育局、交通局、運(yùn)管所、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心、司法局、人社局、煤炭局、陽光農(nóng)廉辦等33個(gè)辦公單位；四層為公共資源交易管理中心以及多功能會(huì)議廳和新聞發(fā)布大廳和大樓中心機(jī)房及大廳辦公區(qū)。主要有多功能會(huì)議廳、招投標(biāo)室、新聞發(fā)布室、休息室、大廳機(jī)房等。具體的應(yīng)配備的電子軟硬件要求為：應(yīng)配備電腦100臺(tái)、服務(wù)器4臺(tái)、服務(wù)器機(jī)柜2個(gè)、數(shù)碼相機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、路由器5臺(tái)、大屏幕顯示器2個(gè)、等離子顯示器5個(gè)、查詢觸摸屏5臺(tái)、以及排號(hào)機(jī)3臺(tái)、考勤機(jī)1臺(tái)、檔案柜150套等設(shè)施設(shè)備；電子監(jiān)察軟件、行政審批軟件、公共資源交易軟件各一套。

2、目前準(zhǔn)備啟用的新政務(wù)大廳的現(xiàn)狀 我縣目前準(zhǔn)備啟用的新政務(wù)大廳原來是準(zhǔn)備用作供熱中心的辦公區(qū)的。目前還是毛坯房，一層為地下車庫；二層是準(zhǔn)備作為縣城建設(shè)規(guī)劃展覽館使用；三層是作為辦公使用，但面積有限；四層原來是作為規(guī)劃放映廳使用。如果要作為新政務(wù)大廳的話還需要進(jìn)行必要的改造。

3、準(zhǔn)備啟用的新政務(wù)大廳如何進(jìn)行改造

按照新政務(wù)大廳的規(guī)劃布局,一層為地下車庫僅需進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造完善。二層為便民服務(wù)區(qū)。需要進(jìn)行改造，具體為：地面進(jìn)行填坑平整，安裝地暖。三層為行政許可審批、資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批以及證件辦理專區(qū)。因?yàn)橐谌龑影仓?3個(gè)單位在三層開展工作，但現(xiàn)在的三層面積有限，沒法安置33個(gè)單位，還需要對(duì)三層的樓面進(jìn)行延伸。四層為公共資源交易管理中心以及多功能會(huì)議廳和新聞發(fā)布大廳和大樓中心機(jī)房及大廳辦公區(qū)。需要進(jìn)行改造，具體為：將原來的紅色外圍幕墻進(jìn)行更換，不然辦公人員在紅色背景下無法進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間工作，對(duì)四層的辦公面積還需要進(jìn)行合理分割，劃分出多功能會(huì)議室、招投標(biāo)室、新聞發(fā)布室、休息室、大廳機(jī)房等。

4、關(guān)于新政務(wù)大廳的附屬樓的處置 新政務(wù)大廳主樓的南面還有一棟二層的小樓，我們認(rèn)為也應(yīng)由縣政務(wù)大廳一并接受。因?yàn)椋?/p>

1、新政務(wù)大廳的主樓因場(chǎng)地所限制還是沒有辦法將所有的辦公窗口容納；

2、大廳的一些組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置在主樓里也不便開展活動(dòng)；

3、主樓與附屬小樓由大廳統(tǒng)一接管有利于大廳統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開展便民服務(wù)、行政審批、公共資源交易活動(dòng)。因此我們考慮將煤焦“五統(tǒng)一”交易中心設(shè)置在小樓的一層辦公，政府采購中心在小樓的二層辦公，同時(shí)大廳的黨員活動(dòng)室、大廳

工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的辦公室也設(shè)在二層。

以上是我們這次考察的情況匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：政務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)見習(xí)報(bào)告

政務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)見習(xí)報(bào)告

2014年6月19日，在王淑華老師的帶領(lǐng)下我們11級(jí)行政管理的所有同學(xué)參觀了吉林省政務(wù)大廳，對(duì)政務(wù)大廳的發(fā)展歷史以及政府辦公的環(huán)境于流程有了更深一步的了解。這是我們第一次零距離得感受書本之外的政府。

經(jīng)過一天的參觀學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的政府有了一些更深刻的認(rèn)識(shí)。首先，政務(wù)大廳的發(fā)展歷經(jīng)變換，但是我們政府全心全意為人民服務(wù)的理念始終不變?；仡櫄v史，我們的政府無時(shí)無刻不在加強(qiáng)完善自身建設(shè)提升為人民服務(wù)的能力。隨著時(shí)代的發(fā)展和廣大人民群眾的要求，為了方便百姓生活，政府不斷進(jìn)行改革，精兵簡(jiǎn)政將政府各職能審批機(jī)構(gòu)合眾為一，通過建立政府政務(wù)大廳來踐行自己全心全意為人民服務(wù)的遵旨。我們可以說，政務(wù)大廳就是政府為人民服務(wù)的一扇窗口，充分體現(xiàn)的全心全意為人民服務(wù)的遵旨。

其次，從政務(wù)大廳的建設(shè)以及功能來看，我們可以我國(guó)政府改革的重大成效。針對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)臃腫辦事效率低下，我國(guó)進(jìn)行了多次改革。對(duì)于如何提高行政效率減少行政成本，我們進(jìn)行了許多探究。其中，政務(wù)大廳的建設(shè)就是提高政府辦公效率的重要方式和有效途徑。在過去我國(guó)行政審批機(jī)構(gòu)臃腫且分散，這不僅降低了行政效率，造成了審批機(jī)構(gòu)之間相互推諉降低了行政效率，還造成了了社會(huì)公眾的不滿損害了政府形象和廣大人民群眾的切身利益。

最后，從政務(wù)大廳中政府工作人員的工作態(tài)度來看，我也感受到了十八大以來在反腐倡廉端正政府風(fēng)氣的要求下，政府辦公人員端正的工作態(tài)度和昂揚(yáng)的工作熱情。在十八大以來，黨中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政工作，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。經(jīng)過中央巡視組的工作于各級(jí)政府自身檢討之后政府工作人員的工作態(tài)度煥然一新，改變了過去存在的一些不端正的工作風(fēng)氣。從政務(wù)大廳里的政府工作人員身上我們看到了在中央的要求和指導(dǎo)下，政府工作人員的態(tài)度得到了矯正。這也有效提升了政府的形象。

經(jīng)過一天的參觀學(xué)習(xí)，我對(duì)公務(wù)員也有了新的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于行政管理這個(gè)專業(yè)很多人都有著嚴(yán)重的誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)習(xí)行政管理以后就是當(dāng)官，就是管理人，就是抱著金飯碗的官老爺。但是經(jīng)過這一天的參觀學(xué)習(xí)我對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)有了新的變化。

首先，公務(wù)員的真諦不再管理而在服務(wù)。公務(wù)員說白了就是拿著老百姓工資為老百姓打工的打工仔。公務(wù)員是老百姓的“仆人”而不是騎在老百姓頭上的官老爺。在政務(wù)大廳的政府辦公人員正是在履行自己作為老百姓“仆人”的職責(zé)，只有為百姓服務(wù)，才能不愧拿納稅人的工資。

其次，公務(wù)員其實(shí)并不像我們想象的那樣整日無所事事的昏庸之輩。公務(wù)員也是一種職業(yè)，公務(wù)員也有自己的工作職責(zé)和工作崗位，他們的工作強(qiáng)度有時(shí)候比我們正常人的工作強(qiáng)度都要大。在政務(wù)大廳之中我們可以看到政府辦公人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地為百姓辦事，我們雖然從事特殊的行業(yè)但是他們和我們一樣都是勞動(dòng)者都值得我們尊重。

最后，公務(wù)員的精神面貌和工作作風(fēng)對(duì)政府形象的建設(shè)有著重大的意義。在過去我們經(jīng)常從報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞事件中看到政府

工作人員態(tài)度惡劣對(duì)于百姓的要求不作為或惡意拖延，以及政府工作人員不良的作風(fēng)的負(fù)面報(bào)道。這些報(bào)道嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象。但是在此次政務(wù)大廳的參觀學(xué)習(xí)中，我看到了政府辦公人員積極的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)。這也大大改變了我對(duì)政府形象的認(rèn)知。由此可見，政府辦公人員的工作態(tài)度和作風(fēng)對(duì)政府形象的建設(shè)有多么重要的作用。

一天的見習(xí)學(xué)習(xí)雖然短暫，但是對(duì)我的影響卻很到。除了對(duì)政府，對(duì)公務(wù)員的新認(rèn)識(shí)之外，我對(duì)我自己也有了新的認(rèn)識(shí)。

今天的見習(xí)學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到，社會(huì)在不斷發(fā)展變化，社會(huì)需求也在日益更新。我們僅僅在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)是絕對(duì)不夠的，我們必須走出書本之外，在社會(huì)實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，只有與時(shí)俱進(jìn)才能跟上時(shí)代的步伐。當(dāng)今信息化的社會(huì)下，如果我們固步自封只能被時(shí)代所淘汰。

一天的見習(xí)活動(dòng)很快就結(jié)束了，但是我們的職業(yè)生涯才剛剛啟動(dòng)，下次在來就是實(shí)習(xí)了。我們還有很多東西要學(xué)習(xí)，我們也有很多空間去進(jìn)步。對(duì)于未來我們滿懷希望，因?yàn)樵诩质≌?wù)大廳之中我看到了我們的政府正在不斷地發(fā)展不斷地完善。我們堅(jiān)信，在這樣一個(gè)不斷進(jìn)步，不斷發(fā)展的政府的治理下，我們的國(guó)家會(huì)一天比一天強(qiáng)盛，我們的社會(huì)會(huì)一天比一天富強(qiáng)。

11級(jí)行政管理1101340140沈志強(qiáng)

第三篇：赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

試驗(yàn)室赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了充分學(xué)習(xí)借鑒外地公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，切實(shí)將“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的理念落到實(shí)處，促進(jìn)總段試驗(yàn)檢測(cè)工作的長(zhǎng)足發(fā)展，2010年11月中旬試驗(yàn)室組織技術(shù)人員去云南省考察學(xué)習(xí)。這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是了解外省公路系統(tǒng)試驗(yàn)室建設(shè)和管理模式，借鑒他們良好的管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我們實(shí)際情況，制定出適合于我們總段試驗(yàn)室和諧可持續(xù)發(fā)展的良好計(jì)劃，為試驗(yàn)室今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。雖然此次學(xué)習(xí)考察時(shí)間短，任務(wù)重，但是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉(zhuǎn)變了思維、擴(kuò)寬了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到了與先進(jìn)地區(qū)的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)、管理模式和發(fā)展勢(shì)頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)。該中心是一家交通部綜合甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現(xiàn)代化辦公樓，各類試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施除能滿足全市業(yè)務(wù)的辦公、外出試驗(yàn)檢測(cè)等需求外，還預(yù)留了許多今后的發(fā)展的空間，為試驗(yàn)檢測(cè)中心今后的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)。

二是規(guī)范、嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。近年來，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心從試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)細(xì)則和人員的職、權(quán)、責(zé)、利都做了明確細(xì)化和量化，所出具的檢驗(yàn)報(bào)告均實(shí)行三級(jí)審核，對(duì)中心內(nèi)部日常試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，使檢測(cè)報(bào)告做到了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、可靠。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)用人制度改革。昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心高度重視人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)各類人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，形成了較為完善的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的優(yōu)化，人力資源的合理配臵，充分調(diào)動(dòng)了全體職工工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加大設(shè)備投入，購臵先進(jìn)的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備。近年來，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心不斷加大技術(shù)裝備的投入，共購臵先進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)儀器共計(jì)56臺(tái)，總值735.8萬元，為檢測(cè)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、準(zhǔn)確化和及時(shí)化提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、考察啟示

外出學(xué)習(xí)考察的目的是通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評(píng)價(jià)出差距、不足的因素，為我室今后發(fā)展確定思路、擺正位臵，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)各項(xiàng)工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，但從發(fā)展的角度而言，近幾年我市各項(xiàng)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎(chǔ)差、底

子薄、設(shè)備少、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展空間小、相差距離懸殊，既有內(nèi)因、也有外因，過去總認(rèn)為導(dǎo)致發(fā)展滯后通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識(shí)到內(nèi)因、外因都很重要，這是不辯的事實(shí)。分析評(píng)價(jià)主要存在的差距和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想觀念落后導(dǎo)致的差距。創(chuàng)新意識(shí)、超越意識(shí)滯后，墨守成規(guī)、瞻前顧后的思想嚴(yán)重。相比昆明公路檢測(cè)中心“邊實(shí)踐、邊探索”的超前意識(shí)，我們往往是“探索成熟之后才實(shí)踐”思想理念已經(jīng)遠(yuǎn)不適合跨越式發(fā)展的新理念。

（二）人才培養(yǎng)不足導(dǎo)致的差距。人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我室現(xiàn)有職工19人，其中大專以上人員9人，專業(yè)技術(shù)人員12人；而昆明公路檢測(cè)中心現(xiàn)有職工46人，大專以上人員42人，專業(yè)技術(shù)人員40人，差距顯而易見。

（三）設(shè)備投入不夠產(chǎn)生的差距。我室現(xiàn)有試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備 181臺(tái)，其中較先進(jìn)設(shè)備不足3臺(tái)，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗(yàn)檢測(cè)需求。而昆明公路檢測(cè)中心現(xiàn)有試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備410臺(tái)，包括綜合檢測(cè)車、雷達(dá)測(cè)厚儀，自動(dòng)彎沉儀、摩擦系數(shù)測(cè)定儀、車轍試驗(yàn)儀、超聲波檢測(cè)儀等，完全能滿足各等級(jí)公路基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的需求。

三、考察深思

面對(duì)差距和不足，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是不可言代的壓力，也是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。從昆明公路檢測(cè)中心的工作情況看，他們始終堅(jiān)持“質(zhì)量興路”的指導(dǎo)思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區(qū)

公路事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，樹立質(zhì)量意識(shí)，拓寬改革視野，創(chuàng)新工作思路，務(wù)求工作實(shí)效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)考察，客觀總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析評(píng)價(jià)產(chǎn)生的差距和不足，我們認(rèn)為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標(biāo)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮好公路試驗(yàn)檢測(cè)部門的職能作用，為我總段公路事業(yè)的跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強(qiáng)有力的保障。因此，面對(duì)差距和不足，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）不斷更新服務(wù)理念，抓好質(zhì)量檢測(cè)求實(shí)效

作為試驗(yàn)檢測(cè)部門，以我省公路建設(shè)和“國(guó)檢”的大好時(shí)機(jī)為契機(jī)，立足于總段公路事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)將“試驗(yàn)檢測(cè)指導(dǎo)于工程、服務(wù)于工程”的理念參透到工作的每一環(huán)節(jié)。要從服務(wù)總段公路建、管、養(yǎng)事業(yè)的大局出發(fā)，正確處理管理和服務(wù)關(guān)系，更新服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，大力建設(shè)服務(wù)型試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)總段管轄的基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施全面質(zhì)量檢測(cè)管理，實(shí)行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測(cè)管理，使總段工程質(zhì)量得到更進(jìn)一步的提升。

（二）注重抓好隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理強(qiáng)素質(zhì)

抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，是開展好各項(xiàng)工作的第一要素，因此，我室在隊(duì)伍建設(shè)上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制。一是注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，創(chuàng)新管理辦法，規(guī)范管理制度。二是抓實(shí)抓細(xì)隊(duì)伍的規(guī)范管理，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格實(shí)施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴(yán)起”的“三小機(jī)制”。同時(shí)，要加大隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，盡量做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)研討與理論培訓(xùn)相結(jié)合起來的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）加大人員和設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展 隨著公路試驗(yàn)檢測(cè)工作不斷趨于科學(xué)化和精細(xì)化，試驗(yàn)室必須加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，引進(jìn)和培養(yǎng)具有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較高的、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)人才；并且配備科技含量較高的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，如綜合檢測(cè)車、雷達(dá)測(cè)厚儀、超聲波無損探測(cè)儀等。這些檢測(cè)儀器的配備能較好的為高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、及時(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，從而大大發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)工作在公路建設(shè)管理中的指導(dǎo)和服務(wù)作用。

總之，這次外出考察學(xué)習(xí)是一次具有深遠(yuǎn)意義的活動(dòng)，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗(yàn)室今后的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二O一O年十二月二十日

第四篇：赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為拓寬全市煤礦監(jiān)管人員和煤礦業(yè)主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監(jiān)分局、工能委、產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）安監(jiān)局相關(guān)人員和部分煤礦業(yè)主赴太原市參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并考察了山西省煤炭博物館?，F(xiàn)將考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)）[2011]40號(hào)）內(nèi)容解析；煤礦建設(shè)期間工程施工安全管理；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析；煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善；煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察；典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時(shí)，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機(jī)制，了解了煤炭分類及工業(yè)用途，模擬了古代和現(xiàn)代煤炭開采全過程。

二、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲

（一）較為系統(tǒng)掌握了《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》基本內(nèi)容 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，共8個(gè)篇章，即：適應(yīng)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基礎(chǔ)管理、地質(zhì)測(cè)量、井工部分、露天部分、職業(yè)危害。核心內(nèi)容為4—8部分，1

總計(jì)條款574條。該《規(guī)范》是以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中嚴(yán)格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據(jù)，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性。因此，通過這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為我市煤礦生產(chǎn)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供了可靠的指導(dǎo)依據(jù)。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時(shí)期，煤炭資源整合是一項(xiàng)科學(xué)的能源改革，是我國(guó)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節(jié)約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個(gè)方面的效果：一是保護(hù)了國(guó)家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護(hù)了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事故大大降低，因?yàn)樯a(chǎn)力水平高了，安全保障水平必然會(huì)相應(yīng)提高。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環(huán)境問題。四是保護(hù)了我們的干部，讓干部遠(yuǎn)離礦難問責(zé)，遠(yuǎn)離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發(fā)生。事實(shí)證明，在新的歷史時(shí)期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準(zhǔn)、進(jìn)度快、步子穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，推動(dòng)了山西由煤炭資源大省向煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)的集約、循環(huán)、高效的健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了國(guó)發(fā)[2011]40文件精神實(shí)質(zhì)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)?2011?40 號(hào)），是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國(guó)家和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，更要堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步提

高貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中：一要深刻把握《意見》的內(nèi)容，要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精髓，把握實(shí)質(zhì)，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項(xiàng)工作當(dāng)中，化為推進(jìn)工作的動(dòng)力；二要將《意見》內(nèi)容列入各項(xiàng)考核，并在各類檢查和督查當(dāng)中，督促落實(shí)好《意見》精神；三要研究制訂我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實(shí)。

（四）理清了煤礦安全監(jiān)管思路

學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)文件、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析、煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善、煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察、典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑等內(nèi)容后，我們所有參加學(xué)習(xí)人員，進(jìn)行了集體討論，一致認(rèn)為要抓好煤礦安全：一是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定適合自身地區(qū)特點(diǎn)的地方安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)必須具有現(xiàn)場(chǎng)操作性和可實(shí)現(xiàn)性；二是必須強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的突出問題；三是必須實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)排查治理安全隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擴(kuò)大帶班的企業(yè)范圍、明確帶班的主體、強(qiáng)化帶班責(zé)任，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。五是實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)

督和輿論監(jiān)督。六是建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。七是實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入。加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件，發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。八是加強(qiáng)更加有力政策引導(dǎo)。制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加大安全專項(xiàng)投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。九是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。十是實(shí)施更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度，對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)不僅使我們系統(tǒng)的掌握了煤礦建設(shè)安全的主要內(nèi)容、監(jiān)管方法和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)到做好煤礦建設(shè)安全監(jiān)管對(duì)推動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，各位授課專家對(duì)煤礦建設(shè)安全管理、裝備、先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容的解讀，讓我們更進(jìn)一步掌握了煤礦安全監(jiān)管方面的知識(shí)。在今后的工作中，我們將結(jié)合我市煤礦建設(shè)安全工作實(shí)際，把所學(xué)到的知識(shí)更好的運(yùn)用于日常監(jiān)管工作之中，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，著力推進(jìn)煤礦建設(shè)工作上新臺(tái)階。

三、考察學(xué)習(xí)后同感

這次考察學(xué)習(xí)后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認(rèn)為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”是血的教訓(xùn)總結(jié)，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應(yīng)該記在每個(gè)人的心里，讓心海里飄揚(yáng)著安全的風(fēng)帆，有了她，才能順利到達(dá)安全的彼岸。因此，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)行集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到自覺學(xué)、擠時(shí)間學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全面掌握《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，做到能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)工作，保障礦井生產(chǎn)安全。

四、考察學(xué)習(xí)后工作思路

（一）按《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》要求及時(shí)編制適合我市特點(diǎn)的煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并推行實(shí)施。

（二）加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促企業(yè)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或建設(shè)。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

（四）進(jìn)一步細(xì)化煤礦安全監(jiān)管工作思路，做到監(jiān)管取得實(shí)效。

二〇一二年三月三十日

第五篇：赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在市安監(jiān)站郭站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察，通過互動(dòng)交流和實(shí)地觀摩，收獲頗豐，感觸良多。現(xiàn)將個(gè)人考察學(xué)習(xí)中的一些感受和體會(huì)總結(jié)如下：

一、考察實(shí)錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團(tuán)進(jìn)行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗(yàn)。杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)介紹了杭州市外進(jìn)建筑企業(yè)備案動(dòng)態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾靾F(tuán)就包頭市建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費(fèi)的匯繳解付等一系列關(guān)心的問題，互相交流了經(jīng)驗(yàn)。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運(yùn)行的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當(dāng)場(chǎng)調(diào)取工地進(jìn)行了實(shí)況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計(jì)，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行了講解，并回答了考察團(tuán)提出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配置及運(yùn)行管理問題?？疾靾F(tuán)還觀摩了一個(gè)高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護(hù)及工地安全防護(hù)設(shè)施安裝問題進(jìn)行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與考察團(tuán)進(jìn)行了互動(dòng)交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)介紹了上海市對(duì)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應(yīng)對(duì)措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責(zé)的做法。還安排并陪同考察團(tuán)參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況。

二、考察亮點(diǎn)

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報(bào)向社會(huì)公開招聘請(qǐng)50名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時(shí)反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行重點(diǎn)追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，彌補(bǔ)了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測(cè)。3.提高起重機(jī)械安全技術(shù)防范能力，在起重機(jī)械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進(jìn)行塔機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺(tái)細(xì)化了處罰簡(jiǎn)易程序，細(xì)化了處罰項(xiàng)目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強(qiáng)。上海市準(zhǔn)備出臺(tái)細(xì)化監(jiān)督工作程序細(xì)則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無限追責(zé)的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財(cái)政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)有強(qiáng)有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、考察體會(huì)和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機(jī)械的實(shí)際情況，建筑起重機(jī)械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機(jī)又承受交變載荷等特點(diǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查和無損探傷檢測(cè)。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請(qǐng)省建科院、省建設(shè)機(jī)械有限公司等單位的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對(duì)5年以上塔式起重機(jī)實(shí)行無損探傷檢測(cè)全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺(tái)塔機(jī)檢測(cè)結(jié)果來看，2臺(tái)塔機(jī)探傷存在微細(xì)裂紋，占總檢測(cè)臺(tái)數(shù)的11﹪。其中1臺(tái)發(fā)生在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長(zhǎng)20mm；1臺(tái)發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長(zhǎng)20mm，當(dāng)即責(zé)令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測(cè)檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進(jìn)行此種形式的起重機(jī)械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對(duì)塔吊運(yùn)行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機(jī)專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報(bào)警及時(shí)而且直觀，物體荷載反映準(zhǔn)確，電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時(shí)從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)隨時(shí)可查，既可以為及時(shí)進(jìn)行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實(shí)踐證明，從建筑施工起重機(jī)械安全管理現(xiàn)在和將來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機(jī)械安全科學(xué)管理。建議盡快向政府申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入，利用政府?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請(qǐng)市政府出臺(tái)細(xì)化處罰的簡(jiǎn)易程序，使行政處罰可操作性更強(qiáng)，以增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺(tái)明確監(jiān)督工作程序的細(xì)則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責(zé)，既不能缺位，也不要越位，科學(xué)合理地界定監(jiān)督責(zé)任，以避免被無限追責(zé)的情況發(fā)生。

4.尋求政府財(cái)政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)第十四條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請(qǐng)專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財(cái)政在資金上的支持還可以聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測(cè)。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動(dòng)要有記錄。

通過這次考察學(xué)習(xí)，既看到了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實(shí)工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動(dòng)我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二O一二年一月九日