第一篇：在區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

同志們：為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在××區(qū)召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對(duì)18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì)促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽(yáng)安江書(shū)記也專(zhuān)門(mén)就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門(mén)一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名副其實(shí)”。另外，最近劉淇書(shū)記兩次找到市紀(jì)委安江書(shū)記研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書(shū)記對(duì)此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉書(shū)記、安書(shū)記一些重要指示精神，來(lái)召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)了××區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，又聽(tīng)了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會(huì)有很大的啟發(fā)。剛才市人事局左局長(zhǎng)就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王秘書(shū)長(zhǎng)就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對(duì)他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)“一站式”服務(wù)大廳的管理黨的十六大報(bào)告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為硯范三代清、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六人資一三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市或行全‘萬(wàn)提二了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子二橙．要求各委辦局認(rèn)真的貫徹落實(shí)。其中專(zhuān)門(mén)就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求：市行攻審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見(jiàn)》，從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。市紀(jì)委、監(jiān)察局在部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來(lái)加強(qiáng)管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見(jiàn)的要求。

二、創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量十八個(gè)區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來(lái)，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評(píng)?，F(xiàn)在看來(lái)，十八個(gè)區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設(shè)上都是不錯(cuò)的，但是從軟件上也確實(shí)存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見(jiàn)和建議，據(jù)我們了解，十八個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳，進(jìn)駐最多的有37個(gè)部門(mén)，最少的9個(gè)，有的部門(mén)需要進(jìn)駐而沒(méi)進(jìn)駐，有的進(jìn)駐的部門(mén)也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)職能進(jìn)廳、審批進(jìn)廳；進(jìn)廳的審批事項(xiàng)也不等，最多的有420項(xiàng)，最少的才14項(xiàng)，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長(zhǎng)也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)人大廳的審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見(jiàn)和建議，希望大家能夠認(rèn)真考慮，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，不能立即改進(jìn)的，應(yīng)該創(chuàng)造條件來(lái)改進(jìn)，有些問(wèn)題需要進(jìn)行研究的，應(yīng)該積極進(jìn)行研究，加快改革和推進(jìn)，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)‘’一站受理．全程服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。各部門(mén)要合理的配置窗口與機(jī)關(guān)各處室之間的審批權(quán)限，該精簡(jiǎn)的審批環(huán)節(jié)一定要精簡(jiǎn)，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口．生窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例．能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件芝龍例：真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

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第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)材料

文章標(biāo)題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)材料

同志們：

這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會(huì)議之后召開(kāi)的一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，主要是繼續(xù)深入貫徹省、市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì)，查找不足，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，進(jìn)一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”要求，統(tǒng)一思想，更新觀(guān)念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)改革發(fā)展的一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，發(fā)展環(huán)境得到一定程度地改善。肯定成績(jī)，但也不能回避問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)看到，與先進(jìn)縣市的做法相比，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的要求相對(duì)照，與“超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)”的要求相比，我縣的發(fā)展環(huán)境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權(quán)的問(wèn)題。有些部門(mén)和單位中央政策不會(huì)用，省市政策用不活，只講上級(jí)對(duì)口部門(mén)要求，不看地方實(shí)際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動(dòng)不靈剎車(chē)靈；有的“印把子”攥出汗來(lái)也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務(wù)的問(wèn)題。有的部門(mén)和單位重管理、輕服務(wù)，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不找關(guān)系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數(shù)。三是“三亂”的問(wèn)題仍屢禁不止。有的部門(mén)以“贊助”或授予各種稱(chēng)號(hào)為名，向企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)亂攤派；有的部門(mén)巧立名目向企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)亂檢查、亂收費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；有的單位和部門(mén)超越職權(quán)上路查車(chē)；有的部門(mén)以彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足為由，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，助長(zhǎng)了單位亂收濫罰的歪風(fēng)；有的部門(mén)多頭檢查，多頭收費(fèi)，今天單位的這個(gè)科室去企業(yè)或工商戶(hù)那里檢查、收費(fèi)，明天那個(gè)科室又去同一企業(yè)或工商戶(hù)那里檢查收費(fèi)；有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位，但具體執(zhí)法人員工作跟不上，也帶來(lái)一些負(fù)面反應(yīng)。最近很多企業(yè)向我反映一些部門(mén)檢查過(guò)多過(guò)濫，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，擾亂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。以上這些，都嚴(yán)重?fù)p害了××的形象，破壞了全縣發(fā)展大局。這些問(wèn)題，在縣委工作會(huì)議上我已提到過(guò)，今天再重申一遍。希望有關(guān)單位回去之后針對(duì)我提出的這些問(wèn)題，對(duì)照自身找問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題抓整改，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

良好的環(huán)境，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和條件，環(huán)境就是品牌，就是資源，就是財(cái)富，就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境的問(wèn)題，我們已講了多年，可以說(shuō)逢會(huì)必講，但效果如何，認(rèn)識(shí)如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)的負(fù)責(zé)同志都在場(chǎng)，大家都自問(wèn)一下，都用這桿秤稱(chēng)一下，自己在為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個(gè)方面的問(wèn)題在本部門(mén)、本人的工作中又存在哪些?？赡苡械耐緯?huì)有種種理由解釋?zhuān)_實(shí)，我們的財(cái)政很拮據(jù)，各部門(mén)的辦公等費(fèi)用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個(gè)部門(mén)，每一位執(zhí)法人員都有這種想法，那么我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境從何談起，環(huán)境不優(yōu)，客商不來(lái)，項(xiàng)目不上，那我們的財(cái)政何時(shí)才能富裕，這是一個(gè)惡性循環(huán)。各級(jí)各部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境對(duì)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發(fā)出通知，對(duì)在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，號(hào)召全市上下要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮同貫徹落實(shí)市委十三屆三次全委會(huì)和市委工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，同正在全市開(kāi)展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展”大討論緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)新一輪的思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。我縣各級(jí)黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把這一工作抓緊抓好，使“三個(gè)代表”重要思想成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針，為我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的緊迫感和責(zé)任感，以“三個(gè)代表”和十六大精神為指針，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加大工作力度，完善工作措施，突出保護(hù)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，整治經(jīng)營(yíng)秩序，努力創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、努力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對(duì)糾風(fēng)治亂領(lǐng)導(dǎo)小組作了充實(shí)調(diào)整，由我任組長(zhǎng)，×縣長(zhǎng)、×?xí)浐推渌止艿耐救胃苯M長(zhǎng)，這也表明了縣委、縣政府對(duì)抓好優(yōu)化環(huán)境工作的信心和決心。近幾年，優(yōu)化環(huán)境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)相比，我們?nèi)杂泻艽蟛罹啵F(xiàn)在看來(lái)這項(xiàng)工作不是怎樣提高認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，而是要拿出實(shí)打?qū)嵉拇胧鯓幼ヂ鋵?shí)，塑造××新形象的問(wèn)題。從我縣目前的實(shí)際情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。一個(gè)政通、地利、人和的政策環(huán)境是吸引留住外商的關(guān)鍵。外來(lái)投資者和本地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)投資的根本目的是賺錢(qián)，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發(fā)財(cái)帶動(dòng)我們發(fā)展，做到我們先發(fā)展后取利。我縣相繼出臺(tái)了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要確立一個(gè)目標(biāo)，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新；把握一個(gè)觀(guān)念，就是著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，靈活運(yùn)用好上級(jí)政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是大做特做土地經(jīng)營(yíng)的文章，對(duì)大項(xiàng)目，好項(xiàng)目我們可以先承擔(dān)一部分費(fèi)用，讓外商零成本進(jìn)入，甚至可以連土地加廠(chǎng)房一塊奉送。

要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，辦文辦事限時(shí)制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發(fā)揮行政審批大廳的作用，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式辦理，一個(gè)窗口對(duì)外，一次性辦結(jié)的“四個(gè)一”制度。前段時(shí)間，市里對(duì)行政審批制度改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查考核，我們?cè)谌谢旧咸幱诼浜蟮奈恢?。?jù)我了解，現(xiàn)在審批大廳只有少數(shù)部門(mén)在認(rèn)真辦公，大部分入駐單位都沒(méi)有集中到大廳辦理，而是派兩個(gè)工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以說(shuō)不具備任何優(yōu)勢(shì)，交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不行，我們要搞活經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打動(dòng)外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，在近期內(nèi)確保所有的行政審批項(xiàng)目和行政性事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)入審批大廳辦理，不準(zhǔn)任何單位在原單位再辦理任何一個(gè)項(xiàng)目，如不按要求將嚴(yán)肅查處?？h行政審批收費(fèi)中心管委會(huì)要盡快和建設(shè)銀行及入駐單位協(xié)調(diào)，將辦公相關(guān)硬件配套設(shè)施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽(yáng)光大廳”。要充分發(fā)揮縣糾風(fēng)治亂辦公室的職能作用，加大糾風(fēng)治亂力度，從嚴(yán)從重查處“三亂”。全縣所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)的收費(fèi)、檢查、罰款等都要由縣糾風(fēng)治亂辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審核，未經(jīng)縣糾風(fēng)辦批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)立收費(fèi)、檢查、罰款事項(xiàng)。今后，凡是不經(jīng)糾風(fēng)治亂辦公室批準(zhǔn)的收費(fèi)、檢查、罰款事項(xiàng)，就可以定性為“三亂”，從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格執(zhí)行治理公路“三亂”的各種規(guī)定，從嚴(yán)處理和糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保我縣所有公路無(wú)“三亂”。在這里強(qiáng)調(diào)，從今天開(kāi)始，沒(méi)有上路職能的，不準(zhǔn)上路；定點(diǎn)檢查的，只準(zhǔn)在規(guī)定的檢查地點(diǎn)進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)隨意設(shè)點(diǎn)；外來(lái)車(chē)輛在縣境內(nèi)除重大交通事故、嚴(yán)重違章外，一般不得扣證罰款。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)地服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，要積極協(xié)調(diào)好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，尋找執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)。特別是一些垂直部門(mén)和一些與上級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)系較密切的部門(mén)，必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府規(guī)定，你這個(gè)部門(mén)既然設(shè)在××，就是為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就死摳上級(jí)的條文。在這里，我進(jìn)一步明確一下，各級(jí)各部門(mén)只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對(duì)臺(tái)戲；只準(zhǔn)為投資者排憂(yōu)解難，不準(zhǔn)以任何形式拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)對(duì)投資者進(jìn)行保護(hù)、不準(zhǔn)以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰(shuí)給投資者過(guò)不去，縣委、縣政府就給誰(shuí)過(guò)不去；誰(shuí)讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰(shuí)丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個(gè)單位因“三亂”和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題被縣紀(jì)委和糾風(fēng)治亂辦公室查處，你也不要四處托人說(shuō)情，說(shuō)情也沒(méi)有用?？h糾風(fēng)辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風(fēng)辦不查處，就拿糾風(fēng)辦是問(wèn)。縣里每年舉行一次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行“一票否決制”。一年行風(fēng)評(píng)議中，“不合格”票數(shù)超過(guò)30的給予通報(bào)批評(píng)；“不合格”票數(shù)超過(guò)50的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人予以誡勉；連續(xù)兩年“不合格”票數(shù)超過(guò)50的，予以免職；屬上級(jí)垂直管理的單位，通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)并建議將主要負(fù)責(zé)人調(diào)離或免職。

要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把誠(chéng)信作為××的“名片”，加快建設(shè)“誠(chéng)信××”。要以政府信用為關(guān)鍵，企業(yè)信用為重點(diǎn)，個(gè)人信用為基礎(chǔ)，逐步建立健全社會(huì)信用體系，全面提升社會(huì)信用水平。要從解決群眾反映強(qiáng)烈的、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題抓起，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信道德教育，用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)制售假冒偽劣商品的行為。要加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)和中介組織的誠(chéng)信建設(shè)，大力促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)及科教文衛(wèi)等單位的誠(chéng)信建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。努力創(chuàng)造××誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，打造誠(chéng)信××形象品牌。

要營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的意識(shí)，從我做起，從嚴(yán)要求，樹(shù)立××對(duì)外開(kāi)放的良好形象。政法部門(mén)要堅(jiān)持打防并舉的方針，加大社會(huì)治安綜合治理力度，保持良好的社會(huì)治安秩序。要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、阻撓施工、干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；對(duì)稱(chēng)霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對(duì)故意堵門(mén)斷路、停水?dāng)嚯?、刁難外商的；對(duì)濫用職權(quán)欺負(fù)外來(lái)客商的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實(shí)施綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使投資者來(lái)的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作水平

各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)本地本單位存在的突出問(wèn)題，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)形成規(guī)模效應(yīng)?？h行政審批服務(wù)中心和縣糾風(fēng)治亂辦公室要把握工作重點(diǎn)，理順工作關(guān)系，積極主動(dòng)地做好工作。

要不斷健全完善責(zé)任制。要進(jìn)一步明確，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)本級(jí)本部門(mén)的環(huán)境問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)。要對(duì)工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督?；鶎訂挝缓筒块T(mén)工作人員出現(xiàn)問(wèn)題，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽探索實(shí)踐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督制約新機(jī)制，對(duì)行政管理部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)以及其他部門(mén)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題，督促各部門(mén)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；二是抓龍頭，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好部門(mén)“一把手”，切實(shí)推行“部門(mén)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”；三是抓“拳頭”，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境違紀(jì)違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問(wèn)題的查處力度。四是抓苗頭，加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的動(dòng)態(tài)調(diào)研，通過(guò)受理投訴、明察暗訪(fǎng)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭性因素，做好分析，搞好預(yù)測(cè)，研究對(duì)策。

要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)持依法行政相統(tǒng)一，正確理解和處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與依法行政的關(guān)系。必須重申，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，按照法定程序辦事，對(duì)法律法規(guī)明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴(yán)肅認(rèn)真地糾，堅(jiān)決果斷地查，切實(shí)保護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對(duì)策。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者也必須依法經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是確保我縣超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要保障?？h委、縣政府希望各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，使全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作再上新水平，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今年以來(lái)，市委、市政府、市紀(jì)委先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展效能服務(wù)提升年活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知》、《關(guān)于在全市開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展等工作提出了具體的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和要求，為確?！笆濉币?guī)劃開(kāi)好頭、起好步，提供了有力的政治和組織紀(jì)律保障。今天，召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，主要是安排部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等工作，動(dòng)員教育系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，以工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行政效能的進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，促進(jìn)全市教育事業(yè)跨越發(fā)展。剛才，市教育局副局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記譚運(yùn)舉同志宣讀了市教育局《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，傳達(dá)了市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神；市紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組副書(shū)記申學(xué)勤同志作了講話(huà)，對(duì)教育系統(tǒng)如何開(kāi)展好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照局黨委研究的意見(jiàn)，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動(dòng)的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)

開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動(dòng)，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。市委決定，從4月份開(kāi)始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市組織開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，用全年的時(shí)間，開(kāi)展效能服務(wù)提升年活動(dòng)，從今年3月至10月份，在全市開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，這是市委深入研究新時(shí)期的形勢(shì)、任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況，審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮作出的重大決策，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這些活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是加快教育自身發(fā)展的需要?！笆晃濉币詠?lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)水平不斷提升，教育質(zhì)量全面提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系全面建立，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著國(guó)家、省教育規(guī)劃綱要的逐步實(shí)施，特別是隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深入，教育體制改革、學(xué)前教育普及、素質(zhì)教育推進(jìn)、中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等計(jì)劃的逐步推進(jìn)，教育正迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的難得機(jī)遇。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和追求教育公平的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要利用好改善民生的宏觀(guān)政策，利用好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，積極加快教育發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，改善教育民生。嚴(yán)格執(zhí)行教育改革政策，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，使我市教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量走在全省前列。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在一定意義上，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是改善教育自身發(fā)展環(huán)境、加快教育自身發(fā)展步伐。我們要牢固樹(shù)立“從我做起、從現(xiàn)在做起、從一切能夠做的事情做起”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展決策，提高工作效率，加快發(fā)展速度，提升教育質(zhì)量和水平。

第二，要深刻理解開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是辦人民滿(mǎn)意教育的需要。教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系人民群眾切身利益，是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。教育發(fā)展的根本任務(wù)是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，是要實(shí)現(xiàn)讓人民滿(mǎn)意的目標(biāo)。人民群眾的滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意、贊成與不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。近年來(lái)，我們圍繞辦人民滿(mǎn)意教育的工作目標(biāo)，解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，深化改革，強(qiáng)化管理，規(guī)范行為，做了一些扎實(shí)有效的工作，群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度大幅提升，各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作給予了充分肯定。僅2011年，臨沂市教育局就先后榮獲第七屆全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校文明風(fēng)采競(jìng)賽山東復(fù)賽特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、山東省教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體、山東省教育人事工作先進(jìn)集體、山東省教育督導(dǎo)先進(jìn)集體、山東省老干部工作先進(jìn)集體、山東省教育宣傳工作先進(jìn)單位、山東省教育技術(shù)裝備先進(jìn)集體、山東省招生工作先進(jìn)單位、臨沂市文明單位、臨沂市政務(wù)信息工作先進(jìn)集體等20余項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)，各級(jí)黨委政府、人民群眾對(duì)教育是滿(mǎn)意的。但是，我們所取得的成績(jī)離廣大群眾的愿望、與辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)，還存在著一定差距，比如說(shuō)，在教育收費(fèi)、學(xué)校安全、規(guī)范辦學(xué)行為等方面還存在不足，在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問(wèn)題的存在既有客觀(guān)條件的因素，也有我們主觀(guān)因素的問(wèn)題。這就要求我們必須牢牢把握辦人民滿(mǎn)意教育這個(gè)根本宗旨，從工作大局出發(fā)，在觀(guān)念上求轉(zhuǎn)變，在困境中想辦法，在落實(shí)上加力度，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，提高工作的主動(dòng)性，努力把全市教育工作者的思想統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，設(shè)身處地為群眾著想，為師生著想，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)，從根本上解決當(dāng)前教育工作中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦好人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)。

第三，要清醒認(rèn)識(shí)到開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。當(dāng)前，教育正處在一個(gè)快速發(fā)展變革的時(shí)期，各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的重視程度前所未有。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加快教育科學(xué)發(fā)展對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)，能否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)我們的執(zhí)政能力是一次考驗(yàn)。反思我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，主流是好的，但是，也存在個(gè)別比較突出的問(wèn)題：一是存在作風(fēng)飄浮，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，上班遲到、早退、上網(wǎng)玩游戲、打撲克、炒股，無(wú)所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之風(fēng)，造成了不好的影響；有的在崗不履職、在職不盡責(zé)，拈輕怕重，表里不一；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，不深入研究，不了解基層情況，不能撲下身子抓工作落實(shí)。二是存在自由散漫，本位主義突出的問(wèn)題。表現(xiàn)在缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把單位利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以單位利益為出發(fā)點(diǎn)，安排的工作表面上答應(yīng)，實(shí)際上不行動(dòng)，以職責(zé)來(lái)推脫，存在缺位、越位現(xiàn)象，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，致使有些工作有號(hào)召、有部署、無(wú)落實(shí)，影響到工作整體效率。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員思想上缺少親商安商意識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，親商氛圍不濃；有的以檢查為名，對(duì)基層學(xué)校存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。三是存在效率低下，服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題。表現(xiàn)在撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，甚至是撥也不轉(zhuǎn)，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；存在人難找、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦；對(duì)工作不能盡職盡責(zé)、身體力行、率先垂范；對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢。解決這些問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)思想教育，需要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，需要通過(guò)工作評(píng)議來(lái)很好地落實(shí)，讓好的工作作風(fēng)在顧全大局、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策中得到體現(xiàn)，在立足本職、認(rèn)真執(zhí)行并完成崗位責(zé)任所賦予的工作任務(wù)中體現(xiàn)，在關(guān)愛(ài)群眾、服務(wù)社會(huì)、提高質(zhì)量中體現(xiàn)。要通過(guò)這次大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律觀(guān)念，以良好的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，帶動(dòng)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的進(jìn)一步提高，以良好的機(jī)關(guān)干部形象，提升教育整體形象，推動(dòng)教育工作優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”為主題，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)

這次解放思想大討論活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能為主題，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，與開(kāi)展“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)、“以人為本、執(zhí)政為民”活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思維方式、精神狀態(tài)、辦事效率、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要突出以下五個(gè)方面：

（一）在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育上下功夫

這是大討論活動(dòng)的首要任務(wù)，要貫穿于大討論活動(dòng)的全過(guò)程。要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)作風(fēng)的重要論述，學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神，學(xué)xxx省市“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大家談活動(dòng)，組織廣大教職員工談?wù)J識(shí)體會(huì)、談思路對(duì)策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發(fā)展的思想障礙。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，教育引導(dǎo)黨員干部教師強(qiáng)化“五個(gè)觀(guān)念”、樹(shù)立“五種意識(shí)”：一是強(qiáng)化宗旨觀(guān)念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)關(guān)工作、學(xué)校工作的根本要求是搞好服務(wù)，為基層服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為師生服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)。要不斷加強(qiáng)黨的理想信念教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，不斷強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步改進(jìn)和提升服務(wù)水平，最大限度地為發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利。二是強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，樹(shù)立效率意識(shí)。服務(wù)效率的高低，直接影響著教育發(fā)展的快慢，沒(méi)有高效率就沒(méi)有高速度、高產(chǎn)出。要通過(guò)這次大討論牢固樹(shù)立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風(fēng)行、立竿見(jiàn)影。三是強(qiáng)化開(kāi)放觀(guān)念，樹(shù)立親商安商意識(shí)。所謂親商安商，就是要關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，認(rèn)真幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)大討論活動(dòng)，牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大教育的觀(guān)念，重點(diǎn)解決優(yōu)惠政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、欺生排外等問(wèn)題，牢固樹(shù)立人人代表臨沂教育形象、事事關(guān)系全市發(fā)展環(huán)境和你投資我受益、你增效我發(fā)展的思想；努力做到上級(jí)黨委、政府的決策部署在教育系統(tǒng)能夠得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，消除有令不行、有禁不止、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象；切實(shí)做好外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)問(wèn)題，解決他們后顧之憂(yōu)。四是強(qiáng)化自律觀(guān)念，樹(shù)立廉政意識(shí)。廉潔自律是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求。抵御腐朽思想侵蝕，必須牢固筑起廉潔自律的防線(xiàn)。要通過(guò)大討論活動(dòng)，教育全體干部職工時(shí)刻算清政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線(xiàn)，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，不斷提高廉潔從政的自覺(jué)性，促進(jìn)教育系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)。五是強(qiáng)化發(fā)展觀(guān)念，樹(shù)立求實(shí)意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是解決學(xué)校工作乃至全市教育工作問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市教育正處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)型、起跳跨越期，國(guó)家、省市教育規(guī)劃、計(jì)劃已為今后教育的發(fā)展勾畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，指明了教育發(fā)展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發(fā)展機(jī)遇，貽誤事業(yè)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，只有具有求實(shí)的決心、唯實(shí)的氣魄、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，才能順利推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要通過(guò)大討論活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，少說(shuō)多做、多做少說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責(zé)和華而不實(shí)的作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，推進(jìn)教育各項(xiàng)工作上新水平。

（二）在深入擺查問(wèn)題上動(dòng)真格

查擺問(wèn)題是整個(gè)大討論活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊密結(jié)合全市和教育中心工作，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)展好“十查十看”，就是查中心意識(shí)牢不牢，看是否存在損害發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問(wèn)題；查發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在科室利益、單位利益至上的問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度好不好，看是否存在冷漠生硬、簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題；查工作效率高不高，看是否存在推諉拖拉、延時(shí)誤事的問(wèn)題；查法治觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在違法行政、亂用權(quán)力的問(wèn)題；查自身素質(zhì)高不高，看是否存在業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不正的問(wèn)題；查法治觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在違法行政、違法從教、有禁不止的問(wèn)題；查改革創(chuàng)新強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在管理體制、工作機(jī)制不活的問(wèn)題；查執(zhí)行政策實(shí)不實(shí)，看是否存在有不執(zhí)行政策、政策不到位的問(wèn)題；查工作理念新不新，看是否存在教條主義、形式主義的思想。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線(xiàn)，積極開(kāi)展教育大走訪(fǎng)活動(dòng)，深入基層學(xué)校，深入師生，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，組織走訪(fǎng)座談，了解群眾的意愿和需求。要采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫、自己找等方法，開(kāi)展談心活動(dòng)，認(rèn)真查擺在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析存在的差距和不足。要采取多種形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)查擺出的問(wèn)題，要溯根求源，從思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、工作制度、辦事程序、體制機(jī)制上分析原因，從關(guān)系個(gè)人成長(zhǎng)、教育工作、臨沂教育形象等方面，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性、嚴(yán)重性，切實(shí)把存在的問(wèn)題查找出來(lái)。

（三）在切實(shí)抓好整改上見(jiàn)成效

這次大討論活動(dòng)的成效如何，關(guān)鍵在整改。各科室、各學(xué)校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對(duì)擺查出的問(wèn)題，堅(jiān)持高點(diǎn)地位的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，研究制定整改措施，立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)，讓群眾看到大討論的成效。一要著力解決思想作風(fēng)問(wèn)題。要始終保持良好的精神狀態(tài)，克服歇?dú)馑蓜徘榫w、克服畏難發(fā)愁情緒、克服急功近利情緒；要有愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神境界，一絲不茍、任勞任怨的工作態(tài)度；要解決工作精神不振、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，以及不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問(wèn)題，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二要著力提高工作效率?！捌髽I(yè)看效益，機(jī)關(guān)看效率，效率在科室”，一件事情能一次辦結(jié)的，絕不能讓群眾跑兩次，一個(gè)科室能完成的，絕不能讓兩個(gè)乃至三個(gè)科室完成，科室間不能相互推諉、相互扯皮。凡事要換位思考，設(shè)身處地替他人著想，切實(shí)提高工作效率。要從領(lǐng)導(dǎo)方式、工作理念、工作機(jī)制等方面入手，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使管理服務(wù)工作適應(yīng)促進(jìn)又好又快發(fā)展的要求。要大力實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，為提高效率提供制度保障。對(duì)重點(diǎn)急辦項(xiàng)目，要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，對(duì)需要延時(shí)辦理的，要積極主動(dòng)加班加點(diǎn)實(shí)行延時(shí)服務(wù)。要積極推行中層干部作風(fēng)評(píng)議，結(jié)合效能服務(wù)提升年活動(dòng)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，進(jìn)一步激發(fā)中層干部的創(chuàng)造性和積極性。三要著力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)為重點(diǎn)，完善政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、教師從教行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。四要著力規(guī)范教育收費(fèi)行為。當(dāng)前，個(gè)別學(xué)校仍存在著變著花樣收取費(fèi)用、個(gè)別教師私自辦班亂收費(fèi)現(xiàn)象，必須予以堅(jiān)決的禁止。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁任何人以任何理由、任何方式增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范代收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)保持對(duì)教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為，維護(hù)教育良好形象。五要著力規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，狠抓行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)儀器設(shè)備等大宗物資采購(gòu)和基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，做到“陽(yáng)光操作”。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查活動(dòng)。

（四）在健全完善制度上下力氣

健全完善制度，是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要通過(guò)完善制度、健全機(jī)制，鞏固大討論成果，持續(xù)保障發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升。一要健全完善簡(jiǎn)文、減會(huì)和減事制度。對(duì)全市性會(huì)議，要嚴(yán)格報(bào)批程序，除規(guī)定例會(huì)外，確需召開(kāi)的，須報(bào)辦公會(huì)批準(zhǔn)；壓縮會(huì)議時(shí)間，提倡“1小時(shí)會(huì)議”，凡是能用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖马?xiàng)，不再發(fā)文。二要健全完善政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。各科室出臺(tái)的規(guī)范性文件，只要不屬于保密范圍的，都要通過(guò)各種方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，特別要優(yōu)先向市教育局主網(wǎng)頁(yè)有關(guān)欄目公開(kāi)，絕不能各自為政，為了科室利益而不顧大局。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，大力推行服務(wù)承諾制度，凡是和人民群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)，有關(guān)科室都要向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，明確辦事流程，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。三要健全民主評(píng)議制度。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中小學(xué)民主評(píng)議活動(dòng)，完善評(píng)議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評(píng)議方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議工作的客觀(guān)性、公正性和實(shí)效性。對(duì)行風(fēng)差、評(píng)議不好的要通報(bào)批評(píng)。四要健全完善考核制度。要健全考核制度，完善績(jī)效考評(píng)辦法，努力形成崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有程序、失職有問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，最大限度地激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。年內(nèi)，市里將通過(guò)明察暗訪(fǎng)等形式，對(duì)不作為、亂作為和服務(wù)效率低下等問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）在做好結(jié)合文章上下功夫

一要與開(kāi)展效能服務(wù)提升年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展效能服務(wù)提升年活動(dòng)是今年市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)活動(dòng)從3月份始，至年底結(jié)束，大體分為宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)照檢查、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。在這里，就抓好今年教育系統(tǒng)效能服務(wù)提升年活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是工作效率要高，牢固樹(shù)立效率就是生命線(xiàn)的理念，進(jìn)一完善落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)政務(wù)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提速。二是服務(wù)質(zhì)量要高，圍繞市委、市政府中心工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、主動(dòng)性和精細(xì)化，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)和各縣區(qū)工作對(duì)接，積極適應(yīng)教育發(fā)展的新要求，超前謀劃、主動(dòng)作為，高質(zhì)量地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)要高，要敢于爭(zhēng)先，按照工作計(jì)劃，以創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，付出加倍的努力，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；要勇于創(chuàng)新，圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出新亮點(diǎn)；要守好規(guī)矩，樹(shù)立牢固的規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)格在政策法規(guī)框架內(nèi)做事。四是干部素質(zhì)要高，要強(qiáng)化效能意識(shí)，深入查擺和整改執(zhí)行梗阻、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，促進(jìn)政令暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，自覺(jué)把本單位工作融入到全局工作之中，密切配合，通力協(xié)作，形成工作的合力；要強(qiáng)化廉政意識(shí)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、防范工作，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，充分利用各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)我市教育工作再上臺(tái)階。

二要與開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，目的是切實(shí)加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育和群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)教育。具體講，就是要在教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中克服四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是群眾觀(guān)念淡薄，想問(wèn)題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；二是決策不民主，工作方法簡(jiǎn)單，用個(gè)人意志代替組織原則，搞個(gè)人說(shuō)了算；三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問(wèn)題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見(jiàn)困難就退，見(jiàn)問(wèn)題就推，見(jiàn)矛盾就躲，對(duì)關(guān)系群眾利益的問(wèn)題解決不及時(shí)不主動(dòng)，甚至久拖不決；四是個(gè)人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在處理涉及個(gè)人或親屬利益問(wèn)題時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)，與民爭(zhēng)利，引起群眾不滿(mǎn)等問(wèn)題。這次主題教育，將分學(xué)習(xí)提高、查擺問(wèn)題、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行。要通過(guò)以自我教育、正面教育為主等多種形式，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，認(rèn)真做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，著力解決在實(shí)際工作和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)六種意識(shí)：加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)；樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)民主意識(shí)；堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法治意識(shí)。

三要與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。自去年開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)，教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前，要緊緊圍繞黨組織“五個(gè)好”和黨員“五個(gè)帶頭”兩個(gè)工作重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，準(zhǔn)確把握“宣傳發(fā)動(dòng)、整體推進(jìn)，鞏固提高、系統(tǒng)總結(jié)”四個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一要服務(wù)工作大局。各基層黨組織和廣大黨員要緊密聯(lián)系工作中存在的突出問(wèn)題，明確實(shí)踐重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)；二要緊密聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合市教育局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織在教育改革、教書(shū)育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員教師在服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的先鋒模范作用，在提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平上取得新進(jìn)展；三要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，分別找準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展活動(dòng)，使活動(dòng)在公開(kāi)、民主、和諧的氛圍中健康、有序開(kāi)展，在具體實(shí)踐中求突破。

四要與基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照中央、省市委的要求，2011年底前，全市黨的基層組織要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。按照市委的統(tǒng)一部署，市教育局下發(fā)了文件，下一步，要進(jìn)一步進(jìn)行梳理，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。局各支部、市直各學(xué)校黨委（總支）要把推行黨務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程，確保黨務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展。

五要與開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求所做出的一項(xiàng)重要決策。今年，是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵一年，市委、市政府提出：背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝、確?！半p城”同創(chuàng)成功。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)城的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，按照分工要求，扎實(shí)做好局機(jī)關(guān)辦公區(qū)、家屬院區(qū)及責(zé)任路段的衛(wèi)生工作，扎實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)等工作，積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，確保教育系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)不丟分。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各單位、學(xué)校要高度重視，精心組織，確保整個(gè)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，取得明顯成效。

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好大討論活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為確保本次大討論活動(dòng)的落實(shí)，市教育局成立了由我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市直學(xué)校也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，保證大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一把手作為第一責(zé)任人，要身體力行，率先垂范，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭走訪(fǎng)調(diào)研，帶頭制定整改方案，帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提升工作效能。

第二，要抓好督查。市教育局大討論活動(dòng)辦公室要會(huì)同有關(guān)科室，開(kāi)展定期不定期的督查，更多地采取即時(shí)檢查、電話(huà)隨機(jī)問(wèn)詢(xún)、明察暗訪(fǎng)等形式，對(duì)大討論活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)討論的情況怎么樣，開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查了沒(méi)有，找到了哪些差距和問(wèn)題，采取了哪些整改措施，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題。要建立問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度。各單位、各學(xué)校要把查擺的問(wèn)題、整改的措施和完成的時(shí)限，逐一列出單子，報(bào)大討論活動(dòng)辦公室。大討論活動(dòng)辦公室要跟上督查，直至問(wèn)題全部解決。大討論結(jié)束時(shí)，要采取電話(huà)抽樣調(diào)查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等形式，對(duì)大討論活動(dòng)的成效，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要采取適當(dāng)形式予以通報(bào)，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

第三，要注重宣傳。要牢固樹(shù)立人人都是宣傳員的意識(shí)，努力構(gòu)建大教育宣傳觀(guān)。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規(guī)政策和辦事程序，宣傳教育科學(xué)發(fā)展的主要舉措和業(yè)績(jī)，宣傳辦人民滿(mǎn)意教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷推進(jìn)教育工作向縱深發(fā)展。要通過(guò)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極關(guān)心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力形成“人人代表教育形象、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步嚴(yán)明評(píng)議工作紀(jì)律，加大公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議力度，堅(jiān)持完善評(píng)議制度，扎實(shí)做好各項(xiàng)評(píng)議工作。市教育局大討論活動(dòng)辦公室要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格督促，把這項(xiàng)活動(dòng)納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和教育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在這里，我代表局黨委向大家表個(gè)態(tài)：凡是要求全體干部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂范，以身作則，自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，真正改進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我也希望：全體機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)地按章辦事，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，屬于自己工作份內(nèi)的事，一定要盡心盡力做好，絕不能把自己該干的事推給別人，更不能推諉扯皮。要有大心眼，不能有小心眼，為人要大氣、有正氣。要注意小節(jié)，決不可因小失大，以鐵的紀(jì)律約束自己，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，以良好的作風(fēng)樹(shù)立教育良好形象。

同志們，開(kāi)展這次大討論活動(dòng)等工作，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，振奮精神，凝心聚力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，以迎難而上的膽識(shí)、以敢為人先的魄力、以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，為推動(dòng)臨沂教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)

同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的講話(huà)同志們：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對(duì)18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì)促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽(yáng)安江書(shū)記也專(zhuān)門(mén)就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門(mén)一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書(shū)記兩次找到市紀(jì)委安江書(shū)記研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書(shū)記對(duì)此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書(shū)記、安江書(shū)記一些重要指示精神，來(lái)召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民范文網(wǎng)為您提供大量免費(fèi)范文！服務(wù)中心，又聽(tīng)了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會(huì)有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長(zhǎng)就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王海平秘書(shū)長(zhǎng)就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對(duì)他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)“一站式”服務(wù)大廳的管理黨的十六大報(bào)告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認(rèn)真的貫徹落實(shí)。其中專(zhuān)門(mén)就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見(jiàn)》（京審改辦發(fā)[200x]1號(hào)），從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。市紀(jì)委、監(jiān)察局在部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來(lái)加強(qiáng)管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見(jiàn)的要求。.二、創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量

18個(gè)區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來(lái)，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評(píng)。現(xiàn)在看來(lái)，十八區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設(shè)上都是不錯(cuò)的，但是從軟件上也確實(shí)存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見(jiàn)和建議，據(jù)我們了解，18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳，進(jìn)駐最多的有37個(gè)部門(mén)，最少的9個(gè)，有的部門(mén)需要進(jìn)駐而沒(méi)進(jìn)駐，有的進(jìn)駐的部門(mén)也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)職能進(jìn)廳、審批進(jìn)廳；進(jìn)廳的審批事項(xiàng)，也不等，最多的有420項(xiàng)，最少的才14項(xiàng)，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長(zhǎng)也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見(jiàn)和建議，希望大家能夠認(rèn)真考慮，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，不能立即改進(jìn)的，應(yīng)該創(chuàng)造條件來(lái)改進(jìn)，有些問(wèn)題需要進(jìn)行研究的，應(yīng)該積極進(jìn)行研究，加快改革和推進(jìn)，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一站受理，全程服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。各部門(mén)要合理的配置窗口與機(jī)關(guān)各處室之間的審批權(quán)限，該精簡(jiǎn)的審批環(huán)節(jié)一定要精簡(jiǎn)，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件的比例。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的做法，聽(tīng)了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區(qū)縣也應(yīng)該都能做到，也希望各區(qū)縣能從實(shí)際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng)新，辦出自己的特色，取得更好的成績(jī)，使我們?nèi)小耙徽臼健狈?wù)大廳上一個(gè)更高的臺(tái)階，使我們的便民服務(wù)做得更好、更深入。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)大廳工作人員的素質(zhì)，樹(shù)立良好的政府形象各區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳直接面對(duì)企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務(wù)者，其素質(zhì)的高低，服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹(shù)立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)，自覺(jué)地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)為廣大企業(yè)和群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門(mén)要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好的同志去大廳，要多關(guān)心他們。各區(qū)縣服務(wù)大廳的管理部門(mén)要加強(qiáng)管理，建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，將對(duì)各部門(mén)工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等的考核結(jié)果與他們所在單位聯(lián)系，及時(shí)溝通，提供考核的依據(jù)。在嚴(yán)格考核的同時(shí)也要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。各區(qū)縣進(jìn)駐大廳的監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大廳各部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理并認(rèn)真辦理有關(guān)投訴舉報(bào)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，屬于違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照《北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政紀(jì)律責(zé)任，以樹(shù)立政府勤政為民的良好形象。最后，請(qǐng)大家回去后，按照今天會(huì)議的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，使“一站式”服務(wù)大廳的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在基層要積極創(chuàng)造條件，方便群眾辦事，實(shí)實(shí)在在地為民服務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。為了開(kāi)好這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，懷柔區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局以及區(qū)“一站式”服務(wù)大廳的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國(guó)土房管局的領(lǐng)導(dǎo)、橋梓鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都為這次會(huì)議的召開(kāi)做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局、市人事局及參會(huì)的全體同志在此表示衷心的感謝！

第五篇：在全縣優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境情況通報(bào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)全縣優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境情況通報(bào)會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的主要問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。前面，祥云同志通報(bào)了當(dāng)前各地、各部門(mén)在發(fā)展環(huán)境中存在的主要問(wèn)題。希望大家清醒的認(rèn)識(shí)到：新干要發(fā)展，靠的是環(huán)境，要趕超先進(jìn)，靠的也是環(huán)境；環(huán)境不好，再好的種子也難發(fā)芽，即使發(fā)了芽，也會(huì)半途夭折，因此，要把優(yōu)化環(huán)境當(dāng)作一切工作及新干發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓。剛才，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)性發(fā)言，總體上態(tài)度都很端正，也提出了具體可行的措施，希望大家要講誠(chéng)信，說(shuō)到做到，言必行、行必果。剛才，毓名縣長(zhǎng)就如何解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境提出了明確而具體的要求，講得很好，我完全贊成，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)永不竣工的工程，必須持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能抓一天管幾年，只會(huì)常抓常新。近年來(lái)，縣委、縣政府始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，在全市率先開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過(guò)建章立制、效能監(jiān)察、產(chǎn)業(yè)督查等，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象逐步提升，為加快發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們只是取得了發(fā)展過(guò)程中的小發(fā)展、低層次上的初步成效，離全縣跨越式發(fā)展要求還有很大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)的軟硬件環(huán)境差距還客觀(guān)存在。這次縣投訴中心通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)和征求意見(jiàn)了解到的這些問(wèn)題，集中反映了我縣發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀，充分說(shuō)明了我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境上還存在巨大的差距。分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我認(rèn)為無(wú)外乎以下幾個(gè)方面： 一是部門(mén)利益作怪。有的部門(mén)還是以本部門(mén)利益為中心，一味地收費(fèi)、罰款，重管理、輕服務(wù)。二是干部作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，將手中的權(quán)力作為牟取私利的資本，無(wú)利不作為，有利亂作為；有的工作效率不高，公開(kāi)承諾沒(méi)有兌現(xiàn)，項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜。三是法律意識(shí)淡薄。執(zhí)法人員在依法行政方面做得還不夠，執(zhí)法存在隨意性。四是社會(huì)信用不高。合同意識(shí)淡薄、信用觀(guān)念缺失，違約欺詐，攔路設(shè)障，說(shuō)話(huà)不算數(shù)，等等?？v觀(guān)這幾年我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)照存在的問(wèn)題以及這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們是不是可以得出這么一個(gè)結(jié)論：創(chuàng)業(yè)環(huán)境通過(guò)機(jī)關(guān)效能的作用，已經(jīng)有了較大的改善，但與形勢(shì)發(fā)展的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，僅僅是初層次的成績(jī)，好比下圍棋，如果發(fā)達(dá)地區(qū)是九段高手的話(huà)，我們充其量是一段的水平。而且，我們還要認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。如果我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿(mǎn)足于現(xiàn)有的水平，沒(méi)有更新的舉措，沒(méi)有更大的動(dòng)作，沒(méi)有一個(gè)質(zhì)的提升，不僅無(wú)法繼續(xù)保持我縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，而且將嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣上下必須發(fā)揚(yáng)“鳳凰涅磐”、“破繭成蝶”的精神，樹(shù)立“壯士斷腕”的決心，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，持之以恒，常抓不懈，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

第二，發(fā)展環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底是干部的作風(fēng)問(wèn)題，必須提高效率，優(yōu)化服務(wù)。從我縣在發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題來(lái)看，大部分反映的是干部作風(fēng)問(wèn)題。什么是作風(fēng)？簡(jiǎn)要地講，就是我們每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員在工作中是不是盡職、盡責(zé)、盡力、盡心，有沒(méi)有敬業(yè)精神，能不能換位思考？因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須抓住干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，努力在優(yōu)化服務(wù)、提高工作效率、破除部門(mén)利益、抓好問(wèn)題整改等方面實(shí)現(xiàn)突破，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。一是要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的重要職責(zé)就是服務(wù)。各職能部門(mén)要切實(shí)改變過(guò)去那種只收費(fèi)不辦事、只管理不服務(wù)的做法，把服務(wù)寓于管理中，切實(shí)為企業(yè)、為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要不斷強(qiáng)化宗旨觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門(mén)為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。剛才，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人作了表態(tài)性發(fā)言，我看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的問(wèn)題，不僅僅是他本部門(mén)的問(wèn)題，而是反映了各窗口單位的問(wèn)題，各窗口單位要在窗口多安排一些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志。另外，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有便民服務(wù)中心，重點(diǎn)村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái)。二是要在機(jī)關(guān)工作效率上求突破。時(shí)間就是金錢(qián)，效率決定成效。我們機(jī)關(guān)工作耽誤一天兩天似乎沒(méi)有什么大影響，但對(duì)于企業(yè)、群眾來(lái)講，就可能是大事，就可能造成極大的損失。各地、各部門(mén)要以開(kāi)展“效率提升年”活動(dòng)為載體，減少審批程序，增強(qiáng)審批透明度，著力抓好首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作效率。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要牢固樹(shù)立“說(shuō)了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開(kāi)會(huì)是一套、散會(huì)是一套；辦事要雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕，該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要第二趟再來(lái)，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的不要人為復(fù)雜；部門(mén)之間要搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢(qián)，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。三是要在破除部門(mén)利益上求突破。作為部門(mén)單位的“一把手”，考慮部門(mén)利益是可以理解的，但各部門(mén)利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，部門(mén)利益就必須服從全局利益，這是一個(gè)思想境界的問(wèn)題，是講不講黨性的問(wèn)題，也是檢驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有大局意識(shí)、中心意識(shí)的重要方面。部門(mén)利益是破壞發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要根源。各地、各部門(mén)尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持政治上的清醒，強(qiáng)化全局意識(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，特別是要抓好 90條促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的承諾兌現(xiàn)。今后，各職能部門(mén)在落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的政策中，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門(mén)利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。四是要在放寬準(zhǔn)入條件上求突破。今后，對(duì)外來(lái)投資和民間資本的進(jìn)入，要“盡量不設(shè)檻，多鋪紅地毯”，能寬則寬，能放則放，只要不違法違規(guī)，盡量不要設(shè)立準(zhǔn)入條件，真正做到市場(chǎng)能運(yùn)作的，政府不介入；法律能允許的，政府不干涉，給企業(yè)搭建一個(gè)自由發(fā)展的舞臺(tái)。各職能部門(mén)要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。

第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境首先是“一把手”工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)周密組織，狠抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。一是責(zé)任要明確。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后各地、各部門(mén)所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭遵守效能建設(shè)的有關(guān)制度，并切實(shí)抓好本單位的效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。二是督查要嚴(yán)格?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步加大投訴監(jiān)督的力度，做到有訴必理，快查快辦。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用，加大暗訪(fǎng)力度，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，增強(qiáng)督查的實(shí)效。要對(duì)各單位承諾兌現(xiàn)情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行全面的清理檢查，及時(shí)查處和曝光典型案件，從嚴(yán)處理違反效能建設(shè)的人和事，對(duì)今天所通報(bào)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，縣有線(xiàn)電視臺(tái)、新干縣報(bào)等新聞媒體要積極介入，對(duì)整改結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，確保整改階段取得實(shí)效。縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查辦開(kāi)展產(chǎn)業(yè)督查要扎實(shí)，要善于解剖麻雀，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查工作中發(fā)現(xiàn)的典型，要進(jìn)行深入剖析，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳；對(duì)工作不力、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不明顯的，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖。各效能考評(píng)單位要建立健全內(nèi)部督查制度，充分發(fā)揮紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的作用，強(qiáng)化單位內(nèi)部效能督查，同時(shí)，要加大曝光力度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策和服務(wù)環(huán)境。三是考核要?jiǎng)诱?。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核，今后，凡是機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)不合格的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，還要取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府做出書(shū)面說(shuō)明。要真正在各級(jí)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰(shuí)就是功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是罪人”的口號(hào)。對(duì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響新干形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。要敢于動(dòng)真碰硬，屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作落實(shí)不到位影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決按照效能處理辦法嚴(yán)肅處理。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不能因少數(shù)人而損害新干形象，影響新干的發(fā)展。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真抓實(shí)干，乘勢(shì)前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升新干的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為加快新干經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新新干”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。