第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治在電視臺講話

強化食藥監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

渾源縣食品藥品監(jiān)督管理局肩負著全縣餐飲服務、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械安全管理的綜合監(jiān)督，并就相關方面的違法違規(guī)行為進行依法查處的職能。按照全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導組的任務要求和安排部署，我們把轉作風、提效能、優(yōu)服務、強監(jiān)管作為重點工作，以切實保障全縣人民飲食用藥安全為神圣使命，精心推進各項工作，著力打造“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質服務、人民滿意”的食品藥品監(jiān)督管理良好形象，努力為優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境做出應有貢獻。一是提高認識轉變作風。提高認識關鍵在于轉變思想，轉變思想才能轉變工作作風，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學習教育工作作為長期、持續(xù)的工作，以切實提高全體干部職工對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重要性和必要性的認識，引領干部職工牢固樹立爭先、服務、創(chuàng)新、機遇“四種意識”，著力增強親民、利民、為民“三大理念”，進而促進工作作風實現(xiàn)根本轉變。

二是完善管理提高效能。通過健全完善有關管理制度，加強考核，認真實行行政執(zhí)法責任制和責任追究等制度，認真履行法定職責，依法實施日常監(jiān)管、行政許可、行政處罰和行政強制措施等職能，促進機關工作效能得到有效提高。

三是規(guī)范程序優(yōu)化服務。堅持廉潔從政，規(guī)范服務，認真推行服務承諾制和首問負責制，嚴格按照規(guī)定程序高效執(zhí)法，優(yōu)化服務。受理舉報做到“有報必接、有訴必查、有查必果”，行政服務做到“集

中受理、一次告知、限時辦結”，力求以熱情服務、文明執(zhí)法優(yōu)化食藥監(jiān)督政務服務環(huán)境。

四是落實責任強化監(jiān)管。我們將進一步落實責任，健全責任體系，明確責任目標，積極推行食品藥品安全責任制，完善食品藥品安全事故應急管理網(wǎng)絡，積極開展全縣藥品安全專項整治活動，全面落實食品藥品安全風險因素評估及分級規(guī)定，強化藥品醫(yī)療器械全程監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣偽冒食品藥品的違法行為，整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，維護公平的市場競爭環(huán)境，為全縣人民群眾的飲食用藥安全提供強有力保障。

食品藥品安全監(jiān)管，關系千家萬戶，責任重于泰山，保障食品藥品安全，是食藥監(jiān)管部門神圣的職責和使命，也是我們肩負的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的最大重任。3.15到來之際，期望社會各界給予我們更多支持，歡迎大家對食品藥品方面的違法違規(guī)行為積極舉報，讓我們共同構筑全社會食品藥品監(jiān)管的“安全網(wǎng)”！

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話材料

文章標題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話材料

同志們：

這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之后召開的一個專題會議，主要是繼續(xù)深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性

近年來，全縣各級各部門認真落實“三個代表”要求，統(tǒng)一思想，更新觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進改革發(fā)展的一件大事來抓，加強領導，加大力度，發(fā)展環(huán)境得到一定程度地改善?？隙ǔ煽?，但也不能回避問題，應當看到，與先進縣市的做法相比，與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的要求相對照，與“超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進”的要求相比，我縣的發(fā)展環(huán)境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權的問題。有些部門和單位中央政策不會用，省市政策用不活，只講上級對口部門要求，不看地方實際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動不靈剎車靈；有的“印把子”攥出汗來也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務的問題。有的部門和單位重管理、輕服務，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請客送禮；有的主動服務、超前服務意識不強，不找關系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數(shù)。三是“三亂”的問題仍屢禁不止。有的部門以“贊助”或授予各種稱號為名，向企業(yè)和個體工商戶亂攤派；有的部門巧立名目向企業(yè)和個體工商戶亂檢查、亂收費，加重了企業(yè)負擔；有的單位和部門超越職權上路查車；有的部門以彌補單位經(jīng)費不足為由，下達任務指標，助長了單位亂收濫罰的歪風；有的部門多頭檢查，多頭收費，今天單位的這個科室去企業(yè)或工商戶那里檢查、收費，明天那個科室又去同一企業(yè)或工商戶那里檢查收費；有的部門領導干部認識到位，但具體執(zhí)法人員工作跟不上，也帶來一些負面反應。最近很多企業(yè)向我反映一些部門檢查過多過濫，違規(guī)收費現(xiàn)象也比較嚴重，擾亂了經(jīng)濟發(fā)展秩序。以上這些，都嚴重損害了××的形象，破壞了全縣發(fā)展大局。這些問題，在縣委工作會議上我已提到過，今天再重申一遍。希望有關單位回去之后針對我提出的這些問題，對照自身找問題，對照問題抓整改，進一步提高服務意識，轉變機關作風，為××經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

良好的環(huán)境，始終是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和條件，環(huán)境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產(chǎn)力和競爭力。環(huán)境的問題，我們已講了多年，可以說逢會必講，但效果如何，認識如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執(zhí)法執(zhí)收部門的負責同志都在場，大家都自問一下，都用這桿秤稱一下，自己在為××經(jīng)濟發(fā)展服務方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個方面的問題在本部門、本人的工作中又存在哪些?？赡苡械耐緯蟹N種理由解釋，確實，我們的財政很拮據(jù)，各部門的辦公等費用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個部門，每一位執(zhí)法人員都有這種想法，那么我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境從何談起，環(huán)境不優(yōu)，客商不來，項目不上，那我們的財政何時才能富裕，這是一個惡性循環(huán)。各級各部門必須深入學習“三個代表”重要思想，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步認識優(yōu)化環(huán)境對××經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發(fā)出通知，對在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開全市領導干部會議，號召全市上下要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同貫徹落實市委十三屆三次全委會和市委工作會議精神緊密結合起來，同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、加快發(fā)展”大討論緊密結合起來，推動新一輪的思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展。我縣各級黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當前首要的政治任務，以高度的責任感和自覺性，切實把這一工作抓緊抓好，使“三個代表”重要思想成為統(tǒng)領全局、貫穿各項工作的根本指針，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強的思想政治保證。要進一步增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的緊迫感和責任感，以“三個代表”和十六大精神為指針，以“三個有利于”為標準，以治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，加大工作力度，完善工作措施，突出保護重點，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，整治經(jīng)營秩序，努力創(chuàng)造一個社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、充滿生機和活力的社會環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、努力營造“四個環(huán)境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對糾風治亂領導小組作了充實調整，由我任組長，×縣長、×書記和其他分管的同志任副組長，這也表明了縣委、縣政府對抓好優(yōu)化環(huán)境工作的信心和決心。近幾年，優(yōu)化環(huán)境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區(qū)、先進地區(qū)相比，我們仍有很大差距，現(xiàn)在看來這項工作不是怎樣提高認識的問題，而是要拿出實打實的措施，怎樣抓落實，塑造××新形象的問題。從我縣目前的實際情況看，應著重抓好以下幾個方面：

要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。一個政通、地利、人和的政策環(huán)境是吸引留住外商的關鍵。外來投資者和本地經(jīng)營業(yè)戶投資的根本目的是賺錢，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發(fā)財帶動我們發(fā)展，做到我們先發(fā)展后取利。我縣相繼出臺了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關鍵是落實。各級、各部門要確立一個目標，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新；把握一個觀念，就是著眼于調動一切積極因素，靈活運用好上級政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個優(yōu)勢，就是大做特做土地經(jīng)營的文章，對大項目，好項目我們可以先承擔一部分費用，讓外商零成本進入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。

要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要從大局出發(fā)，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經(jīng)濟，關注投資者就是關注發(fā)展”的新觀念，增強服務意識，提高服務質量和辦事效率，進一步完善服務承諾制、首問負責制，辦文辦事限時制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發(fā)揮行政審批大廳的作用，實行一條龍服務，一站式辦理，一個窗口對外，一次性辦結的“四個一”制度。前段時間，市里對行政審批制度改革工作開展情況進行了檢查考核，我們在全市基本上處于落后的位置。據(jù)我了解，現(xiàn)在審批大廳只有少數(shù)部門在認真辦公，大部分入駐單位都沒有集中到大廳辦理，而是派兩個工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展上可以說不具備任何優(yōu)勢，交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟基礎都不行，我們要搞活經(jīng)濟，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優(yōu)質的服務，打動外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責任感和嚴格的組織紀律性，在近期內確保所有的行政審批項目和行政性事業(yè)性收費項目全部轉入審批大廳辦理，不準任何單位在原單位再辦理任何一個項目，如不按要求將嚴肅查處?？h行政審批收費中心管委會要盡快和建設銀行及入駐單位協(xié)調，將辦公相關硬件配套設施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽光大廳”。要充分發(fā)揮縣糾風治亂辦公室的職能作用，加大糾風治亂力度，從嚴從重查處“三亂”。全縣所有執(zhí)收執(zhí)法部門的收費、檢查、罰款等都要由縣糾風治亂辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審核，未經(jīng)縣糾風辦批準，任何單位不得設立收費、檢查、罰款事項。今后，凡是不經(jīng)糾風治亂辦公室批準的收費、檢查、罰款事項，就可以定性為“三亂”，從嚴查處。要嚴格執(zhí)行治理公路“三亂”的各種規(guī)定，從嚴處理和糾正各種違紀違規(guī)行為，確保我縣所有公路無“三亂”。在這里強調，從今天開始，沒有上路職能的，不準上路；定點檢查的，只準在規(guī)定的檢查地點進行檢查，不準隨意設點；外來車輛在縣境內除重大交通事故、嚴重違章外，一般不得扣證罰款。各級各部門要自覺地服從服務于發(fā)展經(jīng)濟大局，要積極協(xié)調好與上級部門的關系，爭取上級部門的支持，尋找執(zhí)行上級規(guī)定與服務經(jīng)濟的最佳結合點。特別是一些垂直部門和一些與上級業(yè)務關系較密切的部門，必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府規(guī)定，你這個部門既然設在××，就是為××經(jīng)濟發(fā)展服務的，不要動不動就死摳上級的條文。在這里，我進一步明確一下，各級各部門只準認真落實縣委、縣政府的政策措施，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對臺戲；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式拆臺設障；只準對投資者進行保護、不準以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰給投資者過不去，縣委、縣政府就給誰過不去；誰讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個單位因“三亂”和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題被縣紀委和糾風治亂辦公室查處，你也不要四處托人說情，說情也沒有用?？h糾風辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風辦不查處，就拿糾風辦是問?？h里每年舉行一次行風評議活動，實行“一票否決制”。一年行風評議中，“不合格”票數(shù)超過30的給予通報批評；“不合格”票數(shù)超過50的部門主要負責人予以誡勉；連續(xù)兩年“不合格”票數(shù)超過50的，予以免職；屬上級垂直管理的單位，通報上級主管部門并建議將主要負責人調離或免職。

要營造誠實守信的經(jīng)營環(huán)境。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的基石，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎。要把誠信作為××的“名片”，加快建設“誠信××”。要以政府信用為關鍵，企業(yè)信用為重點，個人信用為基礎，逐步建立健全社會信用體系，全面提升社會信用水平。要從解決群眾反映強烈的、社會危害嚴重的突出問題抓起，糾正行業(yè)不正之風，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要加強對公民的誠信道德教育，用誠實守信將人們的道德行為、經(jīng)濟行為、政治行為有機地統(tǒng)一起來。要加強生產(chǎn)和流通領域的誠信建設，堅決反對制售假冒偽劣商品的行為。要加強服務行業(yè)和中介組織的誠信建設，大力促進規(guī)范服務、守法經(jīng)營。要加強黨政機關、執(zhí)法部門及科教文衛(wèi)等單位的誠信建設，以反腐倡廉的實際行動取信于民。努力創(chuàng)造××誠實守信的市場環(huán)境、投資環(huán)境和社會環(huán)境，打造誠信××形象品牌。

要營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全縣上下要進一步強化“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關系招商引資”的意識，從我做起，從嚴要求，樹立××對外開放的良好形象。政法部門要堅持打防并舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。要深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪活動，依法保護投資者、經(jīng)營者的合法權益和人身財產(chǎn)安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的；對濫用職權欺負外來客商的，要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實施綜合治理，創(chuàng)造良好的社會秩序和公平的競爭環(huán)境，使投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強創(chuàng)新意識，不斷提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作水平

各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟建設的重要組成部分，列入重要議事日程，進一步加大工作力度，切實加強領導?？h委、縣政府不定期召開調度會研究優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作形勢，及時解決工作中遇到的問題。各級各部門要針對本地本單位存在的突出問題，制定具體的實施方案，明確任務，落實責任，力爭形成規(guī)模效應?？h行政審批服務中心和縣糾風治亂辦公室要把握工作重點，理順工作關系，積極主動地做好工作。

要不斷健全完善責任制。要進一步明確，各級各部門要對本級本部門的環(huán)境問題負直接責任，主要負責人為第一責任人，切實強化經(jīng)濟建設中心意識、環(huán)境意識、責任意識，管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管誰負責”的原則，進一步建立健全和認真落實責任制，一級抓一級，層層負責。要對工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督?；鶎訂挝缓筒块T工作人員出現(xiàn)問題，要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究主要負責人的責任。

要強化監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關要大膽探索實踐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督制約新機制，對行政管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門以及其他部門的執(zhí)紀執(zhí)法情況進行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，對群眾反映強烈的突出問題進行專項檢查或重點抽查，促進發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預防和治理腐敗問題，督促各部門加強制度建設，認真落實各項任務；二是抓龍頭，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調作用，協(xié)助黨委落實好黨風廉政建設責任制，著力抓好部門“一把手”，切實推行“部門首長負責制”；三是抓“拳頭”，加大對破壞發(fā)展環(huán)境違紀違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問題的查處力度。四是抓苗頭，加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的動態(tài)調研，通過受理投訴、明察暗訪、聘請社會監(jiān)督員等形式發(fā)現(xiàn)問題和苗頭性因素，做好分析，搞好預測，研究對策。

要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和堅持依法行政相統(tǒng)一，正確理解和處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與依法行政的關系。必須重申，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，按照法定程序辦事，對法律法規(guī)明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴肅認真地糾，堅決果斷地查，切實保護好經(jīng)營者和消費者的合法權益。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對策。企業(yè)和經(jīng)營者也必須依法經(jīng)營，公開競爭，自覺維護良好的市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是確保我縣超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的一項重要保障?？h委、縣政府希望各級各部門要堅定信心，振奮精神，求真務實，銳意進取，使全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作再上新水平，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。

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第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話

同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會”上的講話同志們：

為進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進局對18個區(qū)縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務，紀檢監(jiān)察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現(xiàn)場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規(guī)范管理，切實發(fā)揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場參觀了懷柔區(qū)“一站式”服務大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮(zhèn)便民范文網(wǎng)為您提供大量免費范文！服務中心，又聽了他們經(jīng)驗介紹，我想大家都會有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。

一、提高認識，加強領導，進一步規(guī)范對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發(fā)了《關于進一步加強區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發(fā)[200x]1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監(jiān)察局在部署今年的紀檢監(jiān)察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見的要求。.二、創(chuàng)新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量

18個區(qū)縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區(qū)服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評?，F(xiàn)在看來，十八區(qū)縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據(jù)我們了解，18個區(qū)縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現(xiàn)職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權限內的審批項目，根據(jù)大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創(chuàng)造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發(fā)揮它的作用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實實現(xiàn)“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權限，該精簡的審批環(huán)節(jié)一定要精簡，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區(qū)“一站式”服務大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區(qū)縣也應該都能做到，也希望各區(qū)縣能從實際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng)新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的臺階，使我們的便民服務做得更好、更深入。

三、加強監(jiān)督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象各區(qū)縣“一站式”服務大廳直接面對企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態(tài)度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業(yè)務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，增強為廣大企業(yè)和群眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業(yè)務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區(qū)縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯(lián)系，及時溝通，提供考核的依據(jù)。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區(qū)縣進駐大廳的監(jiān)察部門要加強對大廳各部門的監(jiān)督檢查，及時受理并認真辦理有關投訴舉報，加大對違規(guī)違紀問題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最后，請大家回去后，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道，進一步優(yōu)化審批程序，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創(chuàng)造條件，方便群眾辦事，實實在在地為民服務，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出貢獻。為了開好這次現(xiàn)場會，懷柔區(qū)紀委、監(jiān)察局以及區(qū)“一站式”服務大廳的領導、區(qū)國土房管局的領導、橋梓鎮(zhèn)的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監(jiān)察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！

第四篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話

同志們： 春節(jié)上班第一天，召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，充分說明這項工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今年是我市提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第6個年頭，五年來，我們始終堅持把優(yōu)化環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”、有始無終的工作來抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實踐最有說服力，五年來的變化，大家有目共睹：招商引資、項目推進成效顯著，各項改革深入推進，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第四次進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強排行榜，被列為江蘇長江以北縣級唯一達到中等水平的城市。五年來的實踐，為我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務實、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變機關作風的根本出發(fā)點和落腳點。二是必須堅持領導帶頭，切實把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務實的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必須堅持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會。四是必須堅持以優(yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進各項工作的改革創(chuàng)新，著力提高機關的創(chuàng)新能力和服務效能。五是必須堅持把人民群眾評議監(jiān)督作為強大動力，以人民滿意作為衡量優(yōu)化環(huán)境的根本標準。六是必須堅持抓好制度建設，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制。這些經(jīng)驗，在今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐中，要繼續(xù)堅持和完善。剛才，光文同志就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結部署，云峰同志宣讀了關于表彰～優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進集體和“十佳服務新事”的決定，陳平同志宣讀了《關于授予“興化市榮譽市民”稱號工作的實施意見》和《關于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作的意見》，會上，還通報了有關案件，幾個部門和企業(yè)的負責人分別作了發(fā)言。最后，我再講三點意見。

一、進一步深化認識，堅定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進 不斷推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，既是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗各鎮(zhèn)、各部門圍繞中心、服務大局能力和水平的重要標志，又是促進黨政機關各級干部改進作風的重要抓手。經(jīng)過連續(xù)幾年全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎。經(jīng)濟越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。我們不能滿足現(xiàn)有的成績，要清醒地認識到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢和新任務的要求相比，與周邊和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評價過高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實增強進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感。

（一）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴大招商引資成果，保持經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要。回顧我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的歷程，從2000年提出集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，到確定2001年、2002年分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“優(yōu)質服務年”，～年公開評議機關作風，去年大力推行“服務綠卡”制度、集中整治中介機構，市委、市政府連續(xù)5年將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境列為全年的重點工作，全市～環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的效果來看，無論是招商引資的數(shù)量，還是外向開拓的成效；無論是新建工業(yè)項目的質量，還是企業(yè)技改擴能、嫁接改造的力度；無論是推進企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營個體經(jīng)濟，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。去年全市引進資金22.3億元，成功引進500萬元以上項目180個；完成全社會固定資產(chǎn)投資55億元，比上年增長31.2%；新批外商投資項目29個，協(xié)議注冊外資6313萬美元，自營進出口總額首次突破1億美元，達到1.15億美元；新發(fā)展私營企業(yè)642家，新增注冊資本6億元。這充分說明了我市環(huán)境的改善對經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強對外吸引力，這一點無論從周邊和蘇南發(fā)達縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個縣（市）財政收入有5個縣（市）超過10億元，過去遠不如我們的銅山、海安等縣市實施500萬元以上項目也分別達182個、211個、290個，大有超越之勢。面對這樣的形勢，如果我們在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿足于現(xiàn)有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動作，不僅無法繼續(xù)保持我市招商引資、項目推進的強勁勢頭，與先進地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來遠不如我們的競爭對手超越。機遇會選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機遇，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權。全市上下必須更加重視環(huán)境建設，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個人的份內職責和自覺行動，切實加大對主體經(jīng)濟的服務支持力度，不斷鞏固和擴大我市經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是解決客商和基層反映的突出問題，營造一流服務平臺的有力舉措。企業(yè)和外商最希望我們的機關干部廉潔、高效、公平、公正，最反對我們以權謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。從市有關部門提供的情況來看，目前基層和客商對我市一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴重。有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少，還存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權代法、以情代法；有的部門、單位和個人不認真履約踐諾，敞開大門招商，關起大門宰客，致使有些外商反映，興化的環(huán)境并不像承諾的那樣好。應該說，經(jīng)過五年來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的努力，一些好糾正、易改進的問題基本都解決了，剩下的都是一些疑難雜癥、都是一些深層次的矛盾、都是一些觸及部門和少數(shù)人利益的問題。當前，我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作已經(jīng)到了關鍵時期，到了攻堅克難階段。我們必須狠下決心，對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，無論是個人還是部門，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不打和牌，不搞姑息遷就，以更高的標準、更大的力度、更扎實的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務更好，投資者更加滿意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進，促進全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強機關作風建設，切實轉變政府職能的必然要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要是構筑市場載體、培育市場主體、規(guī)范市場秩序，其中最重

要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會明確指出，要切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。目前我們機關的服務水平和效能還不完全適應市場經(jīng)濟的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設人民滿意的服務型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設年”，目的就是要凸顯機關效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢，塑造全市黨政機關執(zhí)政為民的新形象。一流的機關效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營造一流的發(fā)展氛圍。我們要實現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會的奮斗目標，各級機關尤其是有權部門必須率先開展“效能革命”，堅決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉變，進一步深化行政審批制度改革，以一流的作風、一流的業(yè)績，為推進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、大力開展機關“效能建設年”活動，全面推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級 ～年是我市加快建設全面小康社會，完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵之年，也是全面落實科學發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實現(xiàn)這些突破，我們的機關作風首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進、大的突破。全市各級黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，以機關“效能建設年”活動為抓手，促進發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級，以環(huán)境優(yōu)化促進發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展檢驗環(huán)境。當前，要牢固確立四種意識：

1、要牢固確立“不唯書、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識。實踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實現(xiàn)目標的速度就越快。因此，我們必須在全社會大力塑造激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級機關作為經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭和服務者，更要放開膽子，樹好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對基層的探索性實踐，要敢于大力支持，而不橫加指責和限制；對基層在實踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵，而不評頭論足；對基層在探索中出現(xiàn)的某些問題，要敢于熱忱幫助，而不簡單評論，先干不爭論，先試不評論，實踐作結論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項工作機制特別是政策執(zhí)行機制，“什么路好走什么路、什么車快上什么車、什么力大加什么力”。各職能部門要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進的做法和經(jīng)驗，我們都可以借鑒運用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活用好。與此同時，要加大行政審批體制和部門管理機制的改革創(chuàng)新力度，大力推進政務公開，不斷改進機關作風，真正把工作重心轉移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對于這個問題，各鎮(zhèn)、各部門特別是有權部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺；只要對東臺的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們都要保護，真正讓一切會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、加快招商引資、項目推進和外向開拓的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策。要不斷強化宗旨觀念和服務意識，本著為企業(yè)、為群眾辦實事、辦難事、辦好事的要求，認真梳理本地、本部門為基層辦事的各個環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務延伸，主動到基層去、到企業(yè)去，面對面現(xiàn)場辦公，實地解決問題，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說了就干、干則必成”的責任意識。任何一項事業(yè)，都唯有真抓實干，才能創(chuàng)出一番天地。對已經(jīng)承諾的，要講究誠信，落實到位，定了就干，一干到底，堅決反對說是一套、做是一套；當面一套、背后一套；開會是一套、散會又是一套。實干，就是要領導帶頭，率先垂范。今年，市里就進一步優(yōu)化招商環(huán)境專門成立了項目督查服務辦公室，重點了解項目建設進度、要素協(xié)調、部門服務、矛盾解決等落實情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門要積極配合，跟蹤服務，對一些重點工作、重大事項，主要領導要主動靠前抓，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。實干，就是要雷厲風行，只爭朝夕。該決策的要果斷決策，該落實的要盡快落實，能當場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復雜。我們共產(chǎn)黨的機關、人民的政府，不應沾染封建衙門或官僚資產(chǎn)階級的惡習，要把我們共產(chǎn)黨人的先進性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識、公仆意識真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實際行動中。實干，就是要團結一致，同心協(xié)力。各層各級要緊緊圍繞中心找準坐標，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對市委、市政府的決策部署，不管哪個部門、哪個人，都要不講價錢、不論條塊、不分內外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級干部尤其是領導干部，一切工作都要堅持“實”字當頭，知實情、講實話、干實事、求實效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識。對我們每一名機關干部而言，有本事和守本分好比鳥之雙翼、車之雙輪。無德無能是“廢品”，有德無能是“次品”，有能無德是“危險品”。大家一定要爭做干凈干事的“雙干型”干部，爭做

有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認為，服務對象出于感激之情，請一頓飯、洗一把澡、送一點小禮品，接受也是盛情難卻，無傷大雅。我們要看到，不少人犯錯誤，都是從小節(jié)上打開缺口的，千里長堤毀于蟻穴。要嚴于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內因、是根本。我們廣大干部要從會上通報的違紀違法案件中充分吸取教訓，以案為鑒，以人為鏡，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨的形象、機關形象緊密相連，切實增強保持清正廉潔的責任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場、比闊氣。當前，各鎮(zhèn)、各部門和單位要結合全市正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真對照社會各界民主評議機關反映的突出問題，有針對性地制定整改措施，把機關黨員干部作風的好轉、機關效能的提升作為衡量實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的重要標準，切實提高依法辦事的能力和水平。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推進機關效能建設深入開展；通過加強機關效能建設，促進先進性教育活動順利開展。

三、加強領導，落實責任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實效 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實實在在的效果，關鍵在于領導。必須切實周密組織，重抓落實，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實行市委、市政府統(tǒng)一領導，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組負責組織、指導、協(xié)調和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負責日常事務的領導體制和工作機制。各鎮(zhèn)、各部門要把這項工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項目建設、結構調整等工作一起研究、一起部署、一起落實。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領導既要抓好分管業(yè)務工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設，做到“兩不誤、兩促進”；各部門、各單位要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務、各司其職、各負其責。要建立健全領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責。今后所轄范圍內一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。會后，各部門、各單位要按照會議要求，結合實際，認真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設方面存在的突出問題，列出清單，逐項限期整改。要將整改情況向社會公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的效果。

2、督查要嚴格。去年底，市委組織部、市級機關黨委和市優(yōu)化辦等部門針對機關作風情況進行了一次明查暗訪，效果很好，有一定的震動。從今年開始，這項工作要正?；?，對機關作風建設情況每季度不少于一次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門，要多組織一些評議、評比活動，不斷改進評議方式，拓寬評議范圍，確保評議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風監(jiān)督員組成督查組，對各部門、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行階段性督查。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦。堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各部門、各單位改善管理、轉變作風、提高效能，真正建立起適應經(jīng)濟發(fā)展、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要動真。要進一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門一律不得評為綜合先進單位，主要領導和分管領導一律不得評先進個人。要真正在市級機關領導班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,誰就是功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是罪人”的口號。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響東臺形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處查糾。前幾年，市紀委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動真碰硬，屬于領導不得力、工作不落實影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟發(fā)展的，堅決實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。在這個問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因為少數(shù)人而損害東臺形象，影響東臺的發(fā)展。同志們，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬、貴在領導帶頭。堅持才能獲得成功，深入才能取得實效，動真碰硬才能促進提升，領導帶頭才能形成無形的力量。全市各級黨政組織、廣大黨員干部要進一步深化認識，轉變觀念，真抓實干，乘勢前進，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺的對外形象和區(qū)域競爭力，為加快東臺經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)“領先蘇北、爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標作出積極的貢獻。

第五篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的講話

職能主要是構筑市場載體、培育市場主體、規(guī)范市場秩序，其中最重要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會明確指出，要切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。目前我們機關的服務水平和效能還不完全適應市場經(jīng)濟的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設人民滿意的服務型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設年”，目的就是要凸顯機關效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢，塑造全市黨政機關執(zhí)政為民的新形象。一流的機關效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營造一流的發(fā)展氛圍。我們要實現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會的奮斗目標，各級機關尤其是有權部門必須率先開展“效能革命”，堅決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉變，進一步深化行政審批制度改革，以一流的作風、一流的業(yè)績，為推進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、大力開展機關“效能建設年”活動，全面推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級

～年是我市加快建設全面小康社會，完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵之年，也是全面落實科學發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實現(xiàn)這些突破，我們的機關作風首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進、大的突破。全市各級黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，以機關“效能建設年”活動為抓手，促進發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級，以環(huán)境優(yōu)化促進發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展檢驗環(huán)境。當前，要牢固確立四種意識：

1、要牢固確立“不唯書、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識。實踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實現(xiàn)目標的速度就越快。因此，我們必須在全社會大力塑造激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級機關作為經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭和服務者，更要放開膽子，樹好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對基層的探索性實踐，要敢于大力支持，而不橫加指責和限制；對基層在實踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵，而不評頭論足；對基層在探索中出現(xiàn)的某些問題，要敢于熱忱幫助，而不簡單評論，先干不爭論，先試不評論，實踐作結論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項工作機制特別是政策執(zhí)行機制，“什么路好走什么路、什么車快上什么車、什么力大加什么力”。各職能部門要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進的做法和經(jīng)驗，我們都可以借鑒運用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活用好。與此同時，要加大行政審批體制和部門管理機制的改革創(chuàng)新力度，大力推進政務公開，不斷改進機關作風，真正把工作重心轉移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識?，F(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對于這個問題，各鎮(zhèn)、各部門特別是有權部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺；只要對東臺的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們都要保護，真正讓一切會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、加快招商引資、項目推進和外向開拓的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策。要不斷強化宗旨觀念和服務意識，本著為企業(yè)、為群眾辦實事、辦難事、辦好事的要求，認真梳理本地、本部門為基層辦事的各個環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務延伸，主動到基層去、到企業(yè)去，面對面現(xiàn)場辦公，實地解決問題，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說了就干、干則必成”的責任意識。任何一項事業(yè)，都唯有真抓實干，才能創(chuàng)出一番天地。對已經(jīng)承諾的，要講究誠信，落實到位，定了就干，一干到底，堅決反對說是一套、做是一套；當面一套、背后一套；開會是一套、散會又是一套。實干，就是要領導帶頭，率先垂范。今年，市里就進一步優(yōu)化招商環(huán)境專門成立了項目督查服務辦公室，重點了解項目建設進度、要素協(xié)調、部門服務、矛盾解決等落實情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門要積極配合，跟蹤服務，對一些重點工作、重大事項，主要領導要主動靠前抓，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。實干，就是要雷厲風行，只爭朝夕。該決策的要果斷決策，該落實的要盡快落實，能當場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復雜。我們共產(chǎn)黨的機關、人民的政府，不應沾染封建衙門或官僚資產(chǎn)階級的惡習，要把我們共產(chǎn)黨人的先進性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識、公仆意識真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實際行動中。實干，就是要團結一致，同心協(xié)力。各層各級要緊緊圍繞中心找準坐標，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對市委、市政府的決策部署，不管哪個部門、哪個人，都要不講價錢、不論條塊、不分內外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級干部尤其是領導干部，一切工作都要堅持“實”字當頭，知實情、講實話、干實事、求實效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識。對我們每一名機關干部而言，有本事和守本分好比鳥之雙翼、車之雙輪。無德無能是“廢品”，有德無能

是“次品”，有能無德是“危險品”。大家一定要爭做干凈干事的“雙干型”干部，爭做有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認為，服務對象出于感激之情，請一頓飯、洗一把澡、送一點小禮品，接受也是盛情難卻，無傷大雅。我們要看到，不少人犯錯誤，都是從小節(jié)上打開缺口的，千里長堤毀于蟻穴。要嚴于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內因、是根本。我們廣大干部要從會上通報的違紀違法案件中充分吸取教訓，以案為鑒，以人為鏡，時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨的形象、機關形象緊密相連，切實增強保持清正廉潔的責任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場、比闊氣。當前，各鎮(zhèn)、各部門和單位要結合全市正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真對照社會各界民主評議機關反映的突出問題，有針對性地制定整改措施，把機關黨員干部作風的好轉、機關效能的提升作為衡量實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的重要標準，切實提高依法辦事的能力和水平。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推進機關效能建設深入開展；通過加強機關效能建設，促進先進性教育活動順利開展。

三、加強領導，落實責任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實效

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實實在在的效果，關鍵在于領導。必須切實周密組織，重抓落實，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實行市委、市政府統(tǒng)一領導，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組負責組織、指導、協(xié)調和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負責日常事務的領導體制和工作機制。各鎮(zhèn)、各部門要把這項工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項目建設、結構調整等工作一起研究、一起部署、一起落實。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領導既要抓好分管業(yè)務工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設，做到“兩不誤、兩促進”；各部門、各單位要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務、各司其職、各負其責。要建立健全領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責。今后所轄范圍內一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。會后，各部門、各單位要按照會議要求，結合實際，認真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設方面存在的突出問題，列出清單，逐項限期整改。要將整改情況向社會公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的效果。

2、督查要嚴格。去年底，市委組織部、市級機關黨委和市優(yōu)化辦等部門針對機關作風情況進行了一次明查暗訪，效果很好，有一定的震動。從今年開始，這項工作要正?；瑢C關作風建設情況每季度不少于一次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門，要多組織一些評議、評比活動，不斷改進評議方式，拓寬評議范圍，確保評議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風監(jiān)督員組成督查組，對各部門、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行階段性督查。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦。堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各部門、各單位改善管理、轉變作風、提高效能，真正建立起適應經(jīng)濟發(fā)展、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要動真。要進一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風、服務態(tài)度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門一律不得評為綜合先進單位，主要領導和分管領導一律不得評先進個人。要真正在市級機關領導班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,誰就是功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是罪人”的口號。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響東臺形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處查糾。前幾年，市紀委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動真碰硬，屬于領導不得力、工作不落實影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟發(fā)展的，堅決實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。在這個問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因為少數(shù)人而損害東臺形象，影響東臺的發(fā)展。

同志們，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬、貴在領導帶頭。堅持才能獲得成功，深入才能取得實效，動真碰硬才能促進提升，領導帶頭才能形成無形的力量。全市各級黨政組織、廣大黨員干部要進一步深化認識，轉變觀念，真抓實干，乘勢前進，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺的對外形象和區(qū)域競爭力，為加快東臺經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)“領先蘇北、爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標作出積極的貢獻。