第一篇：關(guān)于成立行政服務(wù)中心管理辦公室的請示

關(guān)于成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(市公共資源交易中心管理辦公室)的請示

市領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)【XX】12號）精神及《大慶市人民政府“推行透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》的要求，大慶市政務(wù)大廳籌建工作已基本完成。為確保市政務(wù)大廳的正常、高效能運轉(zhuǎn)，擬成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易中心管理辦公室)，實行公務(wù)員管理，一套人馬兩塊牌子的行政管理模式。

一、建立市行政務(wù)中心管理辦公室的必要性

（一）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)

構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求就是政治、經(jīng)濟(jì)民主化。政府改變行政管理方式，以人民群眾的利益為出發(fā)點，服務(wù)于民，是實現(xiàn)和諧社會的重要體現(xiàn)。成立市行政中心管理辦公室正是其重要的執(zhí)行載體，是政府同人民群眾溝通的橋梁和紐帶，是為百姓辦實事的平臺。

（二）提高政府行政效能、規(guī)范行政行為的重要手段

黨的十六大提出深化行政體制管理改革：進(jìn)一步改變管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，各級政府要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。中共中央、國務(wù)院（中辦發(fā)【XX】2號文件要求，把建設(shè)行政審批服務(wù)大廳和各類辦事大廳作為政務(wù)公開的主要形式。

目前，我市行政審批及服務(wù)事項約560多項，每年受理行政審批事項60多萬件，每個事項平均辦理時限為13個工作日至90個工作日不等，切實存在辦事層次過多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批等現(xiàn)象。急需成立市政務(wù)中心管理辦公室，對全市審批服務(wù)事項實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，提高辦事效率，改變機關(guān)作風(fēng)，拉近政府與人民群眾的距離，為百姓做實事。

（三）成立市行政務(wù)中心管理辦公室大勢所趨，迫在眉睫

建立市行政服務(wù)中心完全符合黨中央、國務(wù)院的改革精神，符合行政審批制度改革的大趨勢，符合于大慶市人民政府對于深入實施政務(wù)公開工作的意見。目前，全國已成立市行政服務(wù)中心管理機構(gòu)約XX多家，本省的哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地市已先后成立了市行政務(wù)中心管理辦公室（公共資源交易中心管理辦公室），省外天津、南京、南寧等一些地市也已先于我們成立，而且運行良好，效果顯著，我市也正在積極的籌建中。目前，我市政務(wù)大廳主體大樓已進(jìn)入內(nèi)部裝修，硬件建設(shè)即將完工，行政服務(wù)中心的各項軟件推進(jìn)工作也已基本完成，成立市行政服務(wù)中心的主客觀條件均已具備，大勢所趨，迫在眉睫。

二、成立市行政務(wù)中心管理辦公室的架構(gòu)方案

為進(jìn)一步提高辦事效率，確保行政服務(wù)大廳的運行，做好行大慶市政服務(wù)中心管理辦公室（大慶市公共資源交易中心管理辦公室）的組建工作，結(jié)合我市的實際情況及外地市的成功做法，特提出機構(gòu)組建方案。

（一）組建遵循的原則

以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標(biāo)，以改革審批方式、規(guī)范審批行為、強化便民服務(wù)為重點，著眼于體制和機制創(chuàng)新，推行集中審批，加強公共服務(wù)，提高行政效率，服務(wù)于建立和諧大慶的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）行政管理模式及主要職能

大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室（大慶市公共資源交易管理辦公室），正處級，一套人馬兩塊牌子，實行公務(wù)員管理。為確保運行的流暢，由大慶市監(jiān)察局協(xié)管一年。

管理范圍：市政務(wù)大廳、市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心；協(xié)調(diào)、監(jiān)管未進(jìn)駐政務(wù)大廳而單獨設(shè)置服務(wù)窗口的市級政府部門的審批行為。

主要職能是：

（1）根據(jù)國家、省、大慶市行政審批制度改革工作的部署，具體承辦深化行政審批制度改革工作；

（2）根據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，審核行政審批事項的增減，并負(fù)責(zé)按有關(guān)程序報批、對外公告和組織實施等具體事宜；

（3）負(fù)責(zé)對進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位人員的審批及服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理；對其組織生活進(jìn)行管理；對其業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；對其在本單位選拔任用提出建議。

（4）負(fù)責(zé)對未進(jìn)駐大廳且獨自運行的行政審批服務(wù)中心的行為監(jiān)督及績效考核。

（5）負(fù)責(zé)制訂中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施。

（6）負(fù)責(zé)對市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心的市場建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)

工作的管理。

（7）負(fù)責(zé)各公共資源四個中心的干部任免、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)、工資、考核、交流、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等人事管理工作。

（8）負(fù)責(zé)各政務(wù)大廳的資產(chǎn)管理，并對大廳的資產(chǎn)實行社會化經(jīng)營運作。

（9）引導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范進(jìn)駐大廳的公共資源交易市場業(yè)務(wù)中介機構(gòu)的行為。

（三）機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室（大慶市公共資源交易管理辦公室）為正處級，人員共21人，實行公務(wù)員管理。辦公室設(shè)主任1名，正處級；副主任3名，副處級；紀(jì)檢組長1名，副處級；內(nèi)設(shè)綜合科5人，正副科長各一名；公共資源管理科5人，正副科長各1名；信息科3人，正科長一名、監(jiān)督投訴科3人，正科長1名。

1、業(yè)務(wù)綜合科

主要負(fù)責(zé)中心綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)、督辦、接待、人事、財務(wù)、后勤管理等工作，具體職責(zé)是：

⑴承擔(dān)中心日常工作，聯(lián)系落實中心內(nèi)外事務(wù)活動。

⑵負(fù)責(zé)中心的公文處理工作。

⑶管理和使用中心的印章、介紹信。

⑷負(fù)責(zé)日常會議的會務(wù)準(zhǔn)備、材料整理、文稿起草等工作。

⑸負(fù)責(zé)組織中心的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

⑹負(fù)責(zé)中心的車輛調(diào)度。

⑺管理中心的人事、財務(wù)、工資和集體福利等。

⑻負(fù)責(zé)抓好中心后勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等事務(wù)。

⑼負(fù)責(zé)中心的檔案管理工作。

⑽負(fù)責(zé)中心接待工作。

⑾負(fù)責(zé)各政務(wù)大廳的資產(chǎn)管理，并對大廳的資產(chǎn)實行社會化經(jīng)營運作。

⑿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2、公共資源管理科

主要是負(fù)責(zé)對四個交易中心及進(jìn)駐大廳單位的業(yè)務(wù)管理。具體職責(zé)是：

⑴負(fù)責(zé)各窗口及窗口工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

⑵組織制訂公共資源交易市場管理的各項規(guī)章制度。并履行對各公共資源市場工作運行的管理。

⑶負(fù)責(zé)各窗口行政審批和服務(wù)項目的確定及項目管理辦法的制定和調(diào)整。

⑷負(fù)責(zé)聯(lián)辦事項的組織協(xié)調(diào)和部門之間的業(yè)務(wù)銜接，檢查落實聯(lián)辦結(jié)果。

⑸負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門現(xiàn)場辦公及現(xiàn)場勘察。

⑹負(fù)責(zé)對中心業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。

⑺負(fù)責(zé)中心人員的考勤，業(yè)務(wù)考核等項工作。

⑻完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3、監(jiān)督投訴科

主要是受理對進(jìn)駐中心單位及四個中心辦事人員違反有關(guān)法規(guī)、條例等投訴的接辦、調(diào)查、核實等項工作。具體職責(zé)是：

⑴對進(jìn)入中心的窗口單位及工作人員進(jìn)行現(xiàn)場管理、綜合考評。

⑵負(fù)責(zé)對未進(jìn)駐大廳且獨自運行的行政審批服務(wù)中心的行為監(jiān)督及績效考核。

⑶對各窗口單位審批事項進(jìn)行全過程跟蹤、督查，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

⑷受理公民、法人和其它社會組織對入駐中心單位及窗口工作人員、公共資源交易市場工作人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報，查證后呈報中心領(lǐng)導(dǎo)。

⑸對中心行政審批、服務(wù)效能進(jìn)行績效考核。

⑹引導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范進(jìn)駐大廳的公共資源交易市場業(yè)務(wù)中介機構(gòu)的行為。

⑺負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4、信息科

主要負(fù)責(zé)“中心”計算機局域網(wǎng)管理、日常維護(hù)及培訓(xùn)。具體職責(zé)是：

⑴負(fù)責(zé)中心電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合。

⑵負(fù)責(zé)中心計算機網(wǎng)絡(luò)的信息保密安全和宣傳普及工作。

⑶負(fù)責(zé)中心各聯(lián)網(wǎng)單位辦公服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護(hù)，確保正常運轉(zhuǎn)。

⑷負(fù)責(zé)為中心各聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)通外部互聯(lián)網(wǎng)及維護(hù)。

⑸負(fù)責(zé)中心政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及維護(hù)。

⑹負(fù)責(zé)電子顯示屏的播發(fā)。

⑺完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

妥否，請批示。

市行政服務(wù)中心推進(jìn)組

二〇〇七年二月一日

第二篇：關(guān)于成立行政服務(wù)中心管理辦公室的請示

關(guān)于成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(市公共資源交易中心管理辦公室)的請示

市領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)【xx】12號）精神及《大慶市人民政府“推行透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》的要求，大慶市政務(wù)大廳籌建工作已基本完成。為確保市政務(wù)大廳的正常、高效能運轉(zhuǎn)，擬成立大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市公共資源交易中心管理辦公室)，實行公務(wù)員管理，一套人馬兩塊牌子的行政管理模式。

一、建立市行政務(wù)中心管理辦公室的必要性

（一）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)

構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求就是政治、經(jīng)濟(jì)民主化。政府改變行政管理方式，以人民群眾的利益為出發(fā)點，服務(wù)于民，是實現(xiàn)和諧社會的重要體現(xiàn)。成立市行政中心管理辦公室正是其重要的執(zhí)行載體，是政府同人民群眾溝通的橋梁和紐帶，是為百姓辦實事的平臺。

（二）提高政府行政效能、規(guī)范行政行為的重要手段

黨的十六大提出深化行政體制管理改革：進(jìn)一步改變管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，各級政府要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。中共中央、國務(wù)院（中辦發(fā)【xx】2號文件要求，把建設(shè)行政審批服務(wù)大廳和各類辦事大廳作為政務(wù)公開的主要形式。

目前，我市行政審批及服務(wù)事項約560多項，每年受理行政審批事項60多萬件，每個事項平均辦理時限為13個工作日至90個工作日不等，切實存在辦事層次過多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批等現(xiàn)象。急需成立市政務(wù)中心管理辦公室，對全市審批服務(wù)事項實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，提高辦事效率，改變機關(guān)作風(fēng)，拉近政府與人民群眾的距離，為百姓做實事。

（三）成立市行政務(wù)中心管理辦公室大勢所趨，迫在眉睫

建立市行政服務(wù)中心完全符合黨中央、國務(wù)院的改革精神，符合行政審批制度改革的大趨勢，符合于大慶市人民政府對于深入實施政務(wù)公開工作的意見。目前，全國已成立市行政服務(wù)中心管理機構(gòu)約xx多家，本省的哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地市已先后成立了市行政務(wù)中心管理辦公室（公共資源交易中心管理辦公室），省外天津、南京、南寧等一些地市也已先于我們成立，而且運行良好，效果顯著，我市也正在積極的籌建中。目前，我市政務(wù)大廳主體大樓已進(jìn)入內(nèi)部裝修，硬件建設(shè)即將完工，行政服務(wù)中心的各項軟件推進(jìn)工作也已基本完成，成立市行政服務(wù)中心的主客觀條件均已具備，大勢所趨，迫在眉睫。

二、成立市行政務(wù)中心管理辦公室的架構(gòu)方案

為進(jìn)一步提高辦事效率，確保行政服務(wù)大廳的運行，做好行大慶市政服務(wù)中心管理辦公室（大慶市公共資源交易中心管理辦公室）的組建工作，結(jié)合我市的實際情況及外地市的成功做法，特提出機構(gòu)組建方案。

（一）組建遵循的原則

以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標(biāo)，以改革審批方式、規(guī)范審批行為、強化便民服務(wù)為重點，著眼于體制和機制創(chuàng)新，推行集中審批，加強公共服務(wù)，提高行政效率，服務(wù)于建立和諧大慶的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）行政管理模式及主要職能

大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室（大慶市公共資源交易管理辦公室），正處級，一套人馬兩塊牌子，實行公務(wù)員管理。為確保運行的流暢，由大慶市監(jiān)察局協(xié)管一年。

第三篇：關(guān)于成立嫩江縣自然保護(hù)區(qū)管理辦公室的請示

嫩環(huán)呈[2008] 3號簽發(fā)人：陳巍林

關(guān)于成立嫩江縣自然保護(hù)區(qū)管理委員會及辦公室的請示

縣編委辦：

加強自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè)工作是《全國“十一五”生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的重點內(nèi)容，是落實《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)實施綱要》的具體措施，同時，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)也是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和建設(shè)生態(tài)縣的重要考核指標(biāo)。

近年來，我縣加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。2006年7月3日，黑河市人民政府（黑市發(fā)[2006]78號）正式批準(zhǔn)門魯河濕地為市級自然保護(hù)區(qū)。2006年12月26日，黑龍江省人民政府（黑政發(fā)[2006]100號《關(guān)于同意中央站黑嘴松雞晉升省級自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)》），正式批準(zhǔn)中央站為省級自然保護(hù)

區(qū)，填補了我縣無市級、省級自然保護(hù)區(qū)的空白。至此，我縣自然保護(hù)區(qū)已增至六個，其中省級、市級自然保護(hù)區(qū)各一個、縣級三個，省級森林公園一處，保護(hù)區(qū)總面積82073.3公頃，占轄區(qū)總面積的5.4%。

雖然近幾年我縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作取得一定進(jìn)展，初步形成級別、類型較全，分布較合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。但是，自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)不健全，人員不足，處于批而不建、建而不管的狀態(tài)。所有自然保護(hù)區(qū)均未完成土地確權(quán)，保護(hù)區(qū)沒有明確劃界，土地糾紛增多，侵占和改變自然保護(hù)區(qū)土地現(xiàn)狀日趨嚴(yán)重，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口增加，居民點擴大，過度砍伐林木、毀草開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，個別自然保護(hù)區(qū)名存實亡，資金投入基本沒有，制約了我縣自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

為了保障自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展，切實解決自然保護(hù)區(qū)“批而不建、建而不管、管而不力”等問題，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》之規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé)”；以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》：“各地人民政府要按照《條例》規(guī)定，切實加強對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系，建立健全精干高效的管理機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，對管理混亂，保護(hù)不力，要采取堅決措施予以整頓，已不具備自然保護(hù)區(qū)條件的，原批準(zhǔn)機關(guān)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定撤消其命名，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任的要求”，建議成立嫩江縣自然保護(hù)區(qū)管理委員會——辦公室（既中央站黑嘴松雞省級自然保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室）。

自然保護(hù)區(qū)管理委員會行政上隸屬于縣政府，主任由主管城建副縣長擔(dān)任，農(nóng)林副縣長為副主任，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、國土及各級自然保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。管委會下設(shè)辦公室，與省政府已批準(zhǔn)但未成立管理機構(gòu)的中央站黑嘴松雞省級自然保護(hù)區(qū)管理委員會（或管理局）實行一個機構(gòu)兩塊牌子，對全縣的各級自然保護(hù)區(qū)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。辦公室組成人員專職五名，兼職四名，設(shè)主任一名（正科級），副主任三名（兼職二名、專職一名），下設(shè)兩個職能股（正股級），一是管理股（專職二名，兼職二名），負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策及規(guī)章管理制度的貫徹執(zhí)行等日常管理工作。二是綜合股（專職一名，兼職二名），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、規(guī)章制度的制定、經(jīng)營開發(fā)、科研宣教等綜合工作。辦公室主任在環(huán)保局選調(diào)，新增科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》要求，由縣政府設(shè)置（縣編委批文）。副主任由林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。專職副主任由中央站林場副場長擔(dān)任，專門負(fù)責(zé)省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作。辦公室兼職人員3名可從由環(huán)保、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、國土等部門熟悉生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作并具有五年以

上專業(yè)工作經(jīng)驗工作人員中選調(diào)。專職人員3名從環(huán)保局、林業(yè)局、畜牧局帶編調(diào)入。辦公地點暫設(shè)在環(huán)保局，中央站林場單獨設(shè)置一個辦公室。辦公室財務(wù)工作可由政府辦或環(huán)保局兼管。

當(dāng)否，請批示。

附件：

1、嫩江縣自然保護(hù)區(qū)管理辦公室主要職責(zé)

2、自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)

嫩江縣環(huán)境保護(hù)局

二00八年二月二十八日

主題詞：環(huán)保自然保護(hù)區(qū)機構(gòu)請示抄送：黑河市環(huán)保局縣委組織部人事局嫩江縣環(huán)境保護(hù)局2008年2月28日共印5份

附件1

嫩江縣自然保護(hù)區(qū)管理辦公室主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)、方

針、政策。

2、制定全縣自然保護(hù)區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理

自然保護(hù)區(qū)。

3、調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

4、5、組織或開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作。進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)的宣傳教育，建立全縣生態(tài)環(huán)境

教育基地。

6、在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資

源的前提下，組織開展參觀、旅游、自然資源開發(fā)等活動。

7、探索自然保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)自主模式，逐步實現(xiàn)“以區(qū)

養(yǎng)區(qū)”。

8、負(fù)責(zé)中央站省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、建設(shè)等日常工

作。

第四篇：市行政服務(wù)中心管理辦公室督查組工作制度

市行政服務(wù)中心管理辦公室督查組工作制度

為改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率，確保政令暢通，切實推動辦黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決 策和各項工作任務(wù)的貫徹落實，根據(jù)中心管理辦主任辦公會研究決定，并結(jié)合工作實際，特制定本工 作制度。

一、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)建立健全督查制度，組織開展相關(guān)督促檢查活動，收集匯總有關(guān)工作情況。

（二）負(fù)責(zé)對上級和本辦制定的有關(guān)文件和規(guī)章制度執(zhí)行落實情況的督查。

（三）對本辦重點工作任務(wù)分解及崗位職責(zé)目標(biāo)管理的完成情況進(jìn)行督查。

（四）對黨組會議、主任辦公會議、綜合性和專業(yè)性工作會議決定的重要事項及上級和本辦領(lǐng)導(dǎo) 批示交辦事項進(jìn)行督辦，并及時報告進(jìn)展情況和督查結(jié)果。

（五）協(xié)調(diào)督促本辦各科室、下屬單位、縣（市）行政服務(wù)中心管理辦落實有關(guān)工作要求。

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、工作原則

（一）服務(wù)大局原則。督查工作必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作及本辦職責(zé)，服務(wù)大局，明確督查重點，對重大決策、重要部署以及辦事群眾關(guān)注的熱點、難點問題跟蹤督查，切實增強服務(wù) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

（二）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真開展督查工作，確保做到令行 禁止，政令暢通。

（三）實事求是原則。督查工作必須從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解和掌握決策事 項的貫徹落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和反映決策實施中出現(xiàn)的問題，提出解決問題的意見和建議，不夸大、不虛報，一切以事實為準(zhǔn)。

（四）注重實效原則。督查工作必須狠抓落實，講質(zhì)量，重實效，力戒形式主義，嚴(yán)禁拖沓延誤、敷衍塞責(zé)。

（五）分級辦理原則。對會議研究決定及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，實行分工細(xì)化，責(zé)任到人，督查組負(fù) 責(zé)對落實情況進(jìn)行檢查和反饋，使交辦任務(wù)合理分流，防止推諉、扯皮。

三、工作方式

督辦方式采用督辦函（用于對縣<市>行政服務(wù)中心管理辦）、口頭督辦、電話催辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等多種形式，急件、要件要適時加以專項催報，并作詳細(xì)記錄備查。對重大事項采取立項督 辦的方式（見附件），具體按立項、承辦、督辦、反饋、歸檔等程序辦理，已立項督辦的事項，由督 查組登記備案，然后交承辦科室（單位）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行辦理。督查組應(yīng)及時向交辦領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)展情 況和督辦結(jié)果；重大事項辦結(jié)后，督查組將立項表、領(lǐng)導(dǎo)批示原件、相關(guān)反饋材料進(jìn)行裝檔建冊，分 類歸檔。

四、工作要求

（一）對上級和本辦領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重大事項的督查，由督查組將領(lǐng)導(dǎo)的批示交承辦科室（單位），承辦科室（單位）有關(guān)責(zé)任人員按時限要求辦理完畢后，將領(lǐng)導(dǎo)的批示原件按時交督查組，督查 組將督查結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)閱示后存檔。

（二）對年內(nèi)工作目標(biāo)完成情況的督查，一般每季度進(jìn)行一次，各科室（單位）要在每季度末前 五個工作日將季度工作完成情況自查寫出書面報告交督查組，匯報材料要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析和查找 問題，提出解決問題的辦法，明確下一步工作思路打算等；對重點工作和主題活動完成情況的督查，每月進(jìn)行一次，各科室要在月底前形成月報表交督查組，督查組對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo) 審定后報市委、市政府辦公廳相關(guān)處室；督查組要督促好周例會布置工作的落實，及時反饋工作進(jìn)展 情況。

（三）對辦黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子重要會議精神貫徹落實情況進(jìn)行督查，由督查組將黨組、班子會議紀(jì) 要交承辦科室（單位）、承辦科室（單位）要按時將辦理情況報送督查組，由督查組向黨組、班子反 饋落實情況并存檔。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

督查組設(shè)在秘書科，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，秘書科正副科長為副組長；其他科室負(fù)責(zé)人和秘書科政 務(wù)工作人員為成員。

第五篇：縣行政服務(wù)中心管理辦公室十項制度

縣行政服務(wù)中心管理辦公室十項制度

（一）縣行政服務(wù)中心管理辦公室崗位責(zé)任制度

一、縣行政服務(wù)中心主要職責(zé)

1、為縣本級部門單位進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)事項進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)；

2、制定行政服務(wù)中心的管理制度并監(jiān)督檢查；

3、為進(jìn)駐各工作窗口辦理行政服務(wù)事項提供服務(wù)；

4、對辦理行政服務(wù)事項的質(zhì)量、效率及涉及的收費進(jìn)行監(jiān)督；受理與此相關(guān)的各種投訴和舉報，協(xié)調(diào)處理由此產(chǎn)生的爭議和糾紛；

5、對窗口工作人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)和考核；

6、對縣直、駐縣部門（單位）設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和統(tǒng)一考核；

7、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民服務(wù)中心工作；

8、根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定或參與制定我縣公共資源交易相關(guān)管理辦法；負(fù)責(zé)審定招標(biāo)投標(biāo)活動中的各項交易規(guī)則和制度；負(fù)責(zé)縣本級招標(biāo)投標(biāo)市場管理和監(jiān)督；

9、負(fù)責(zé)對縣招標(biāo)投標(biāo)中心的監(jiān)管，對縣招標(biāo)投標(biāo)中心組織的各類招標(biāo)投標(biāo)交易活動實施現(xiàn)場監(jiān)督；

10、受理招標(biāo)投標(biāo)交易中的各種投訴舉報，協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)交易活動產(chǎn)生的爭議和糾紛；

11、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)市場管理工作，對公共資源交易中

心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

12、負(fù)責(zé)縣本級行政審批和招標(biāo)投標(biāo)交易的信息化（網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總、上報全縣行政審批和招標(biāo)投標(biāo)交易工作的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

13、承辦縣政府交辦的其他事項。

二、縣行政服務(wù)中心窗口工作職責(zé)

（一）窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、了解和掌握窗口運作情況，負(fù)責(zé)本窗口的日常管理，并定期向中心和其主管部門匯報工作；

2、做好窗口工作人員的思想政治工作；

3、對授權(quán)委托審批事項進(jìn)行審核、審批；

4、協(xié)調(diào)與主管部門各職能科室的工作關(guān)系；

5、負(fù)責(zé)對本窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)；

6、協(xié)調(diào)辦好本窗口聯(lián)辦事項各個環(huán)節(jié)的工作，及時參加中心組織的有關(guān)會議和聯(lián)辦事項的現(xiàn)場踏勘；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）窗口工作人員職責(zé)

1、遵守國家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；

2、改善服務(wù)態(tài)度，熱情接待服務(wù)對象，為服務(wù)對象提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

3、熟悉相關(guān)工作規(guī)程，精通本職業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確解答疑問，認(rèn)

真負(fù)責(zé)地做好本職工作；

4、熟悉操作和認(rèn)真管理計算機系統(tǒng)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；

5、尊重辦件人，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭執(zhí)；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（二）縣行政服務(wù)中心服務(wù)承諾制度

一、公開承諾服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)不同的服務(wù)事項，向申請人發(fā)放承諾通知書及相關(guān)資料，實行跟蹤服務(wù)。

二、承諾辦結(jié)時限，對符合條件的服務(wù)事項，實行即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，明確告知服務(wù)對象領(lǐng)取證照的時間。

三、實行特事特辦、快事快辦，重大事項聯(lián)合辦理制，能同時辦理的事項不分開辦，實現(xiàn)高效務(wù)實的行政效率。

（三）縣行政服務(wù)中心首問責(zé)任制度

一、群眾來辦事遇到的第一個工作人員，即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人應(yīng)做到：文明用語、熱情接待、耐心聽講、認(rèn)真受理、周到服務(wù)。

三、對任何來中心辦事者所提問題應(yīng)做到有問必答，遇事不推諉、不敷衍。對來訪者所提問題能自行解決的不移交人，不屬本單位解決的，應(yīng)盡快移交相關(guān)單位和人員負(fù)責(zé)接待解決，對不

屬進(jìn)駐中心單位和人員規(guī)定范圍解決的應(yīng)一次性明確告知。

四、解答要清楚，辦事要簡捷，能辦理的要按規(guī)定及時辦理，不能馬上辦理的，要做好解釋，并及時請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、因首問責(zé)任人不負(fù)責(zé)任而使問題未能及時解決，來人有意見或造成不良后果的要追究首問責(zé)任人的責(zé)任。

（四）縣行政服務(wù)中心限時辦結(jié)制度

一、公開辦結(jié)時限，方便群眾監(jiān)督。

二、承諾辦結(jié)時限，按時辦結(jié)，不得無故遲辦、拖辦。

三、能一次辦到的不分開辦，能當(dāng)天辦的不推遲辦，能一人辦的不多人辦，不讓辦事者多跑路，多費時費心。

四、未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的承諾件，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）縣行政服務(wù)中心否定報備制度

否定報備制是指各窗口部門的工作人員在接待群眾來訪、辦事的過程中，對群眾申請事項依法否定不予辦理必須按照有關(guān)程序登記報備的工作制度。

一、各經(jīng)辦的工作人員在處理具體業(yè)務(wù)時，對來訪、辦證的來訪事項須予否定的，應(yīng)該一次性明確告知。

二、對辦理事項，經(jīng)審查如不屬本中心管轄范圍的，窗口工作人員應(yīng)明確告知群眾，并按首問負(fù)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定辦理。

三、對前來申請辦理事項的，經(jīng)審查如屬本中心管轄范圍但

依法不應(yīng)予以辦理的，應(yīng)分別不同情況予以處理：

1、因資料不足而暫不予辦理的，應(yīng)將需要補充的資料一次性告知。

2、因資料不合格而暫不予以辦理的，應(yīng)告知當(dāng)事人變更后方予以辦理。

3、因其它原因暫不辦理的，應(yīng)登記在案并向當(dāng)事人說明情況，適時提供咨詢服務(wù)。

四、對辦理事項涉及重大事項的，窗口工作人員應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，不得隨意否定。

五、當(dāng)事人對否定事項不服的，可向上級有關(guān)部門或中心管理辦公室提出意見。

（六）縣行政服務(wù)中心一次性告知制度

為切實加強我中心全體工作人員的作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，特制定本制度。

一、對前來辦事的企業(yè)和群眾，第一位經(jīng)辦人員要一次性細(xì)告需辦理事項的所需申報材料、要求、流程及其他相關(guān)事宜，并發(fā)放有關(guān)表格。

二、窗口工作人員在受理本單位行政審批事項咨詢時，應(yīng)當(dāng)熱情、主動地提供咨詢服務(wù)，不得以自己不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為借口，要求當(dāng)事人到單位去咨詢或到單位去辦理行政審批事項。

三、任何一個窗口的工作人員遇到當(dāng)事人咨詢或申請辦理非部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項時，應(yīng)當(dāng)熱情地將當(dāng)事人帶到有

關(guān)部門的窗口或指點有關(guān)部門窗口的所在位置，不得以任何理由將當(dāng)事人推出本窗口了事。

四、窗口工作人員應(yīng)印制好本窗口行政服務(wù)指南，置于窗口上，供辦事對象隨時查閱。

（七）縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開公示制度

一、進(jìn)入中心的縣直單位，各窗口必須印發(fā)辦事指南。辦事指南寫明辦事者的姓名、聯(lián)系電話；

二、各窗口單位的辦理事項，必須寫明法律依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)、辦理程序，需提供的資料、辦理時限并將辦理的結(jié)果公開；

三、窗口工作人員必須掛牌上崗；

四、公開投訴電話、設(shè)立投訴箱；

（八）縣行政服務(wù)中心管理辦公室責(zé)任追究制度

一、各股室必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮各自的職能作用，切實履行工作職責(zé)，不得敷衍了事、貽誤工作，確保在政治上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致。

二、中心黨員干部應(yīng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，堅決服從組織的安排，在工作中不得遲到、早退，不得無故請假，工作中要盡職盡力，不得推諉避讓，臨陣脫逃。

三、工作人員在行政審批時，要始終和縣委、縣政府保持一

致。要注意工作方法，講究工作策略。不得謾罵群眾、蠻橫粗暴、不得造謠、誹謗他人，不得與群眾發(fā)生沖突。

四、工作人員應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不準(zhǔn)在工作期間打撲克、搓麻將、玩電腦或進(jìn)行其他娛樂活動。

五、各股室應(yīng)加強對干部職工的教育工作，如有群眾到單位反映情況、咨詢政策，有關(guān)工作人員應(yīng)熱情接待、耐心解答。

凡違反上述規(guī)定的，將對有關(guān)股室負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。

（九）縣行政服務(wù)中心ＡＢ崗工作制度

一、ＡＢ崗工作制,是指在“中心”工作日內(nèi)“中心”各股室、窗口各崗位Ａ崗責(zé)任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責(zé)任人應(yīng)接替頂崗的工作制度。

二、“中心”各股室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

三、實行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的服務(wù)事項緩辦，急辦的服務(wù)事項延誤，確?！爸行摹备黜椷\作制度有效落實，同時，適應(yīng)工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。

四、ＡＢ崗的工作職責(zé)：

1、各股室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

2、Ｂ崗責(zé)任人在頂崗期間，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對執(zhí)行Ａ崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

3、Ａ崗責(zé)任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，Ｂ崗責(zé)任人要主動頂崗。

４、Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由股室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時，按序頂崗。

５、股室和窗口、窗口單位應(yīng)加強對工作人員適應(yīng)多崗工作能力的培訓(xùn)，保證Ｂ崗工作人員能高質(zhì)量地辦理Ａ崗所有工作。

６、只有一名工作人員的窗口，工作人員因事短時間臨時離崗應(yīng)擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡(luò)。

五、本制度自印發(fā)之日起施行。

（十）縣行政服務(wù)中心管理辦公室上下班簽到及人員去向公示牌制度

1、各股室工作人員嚴(yán)格執(zhí)行指紋打卡簽到簽退考勤制度，實行上午、下午上下班人員簽到簽退。

2、上班后應(yīng)堅守工作崗位，按時上下班，不準(zhǔn)在上班時間內(nèi)做與工作無關(guān)的事。

3、各股室工作人員因故不能到崗(位)的，要指定股室其他工作人員替代缺崗人員履行其責(zé)。

4、各股室工作人員開會、外出、出差、請假等因事不在崗位，要在《大余縣行政服務(wù)中心管理辦公室工作人員管理一覽表》

掛好去向牌。

5、堅持做好節(jié)假日值班制度。值班人員要嚴(yán)格值班時間，遵守值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄。

6、有事須履行請假手續(xù)，并將請假條交辦公室。各股室工作人員請假在半天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假；超過一天的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后須向主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假。