第一篇：教育部、商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意

【法規(guī)標題】教育部、商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若

干意見

【頒布單位】教育部 商務部

【發(fā)文字號】教高[2009]5號

【頒布時間】2009-3-18

【失效時間】

【法規(guī)來源】http:///edoas/website18/26/info***6.htm

【全文】

教育部、商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)

生就業(yè)工作的若干意見

教育部 商務部

教育部、商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見

教高[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務主管部門，新疆生產建設兵團教育局、商務局，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進服務業(yè)外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）和《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關于進一步加強國家重點領域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》（教高〔2007〕16號）的精神，現就加快培養(yǎng)服務外包人才，提升我國服務外包產業(yè)人員素質，促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、培養(yǎng)服務外包人才的重要意義

服務外包產業(yè)是智力人才密集型現代服務業(yè)，具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經濟發(fā)展方式的轉變，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展，優(yōu)化外貿結構，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。

二、明確服務外包人才培養(yǎng)工作的目標

高校要根據服務外包產業(yè)快速發(fā)展的需要，調整服務外包人才培養(yǎng)結構，擴大服務外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質量。服務外包產業(yè)涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域，各類高校要在相關

專業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質量的服務外包人才，力爭在5年內培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現2013年承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、建立服務外包人才培養(yǎng)培訓體系

商務部和教育部負責聯合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”，并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構、從業(yè)人員等標準。“服務外包人才培訓中心”負責組織協調當地高校、社會培訓機構、服務外包企業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質量，滿足服務外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業(yè)錄用各個高校和經社會培訓機構培訓的高校學生數量。商務部、教育部會同有關部門建立服務外包人才庫，加強服務外包人才儲備。

四、調整專業(yè)結構適應服務外包產業(yè)需要

地方所屬高校的計算機科學與技術專業(yè)要以造就應用型人才為主要目標，大力培養(yǎng)服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術軟件學院要把培養(yǎng)服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成，其中，示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務外包人才為主，促進中國服務外包產業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升。“中國服務外包示范城市”的各類高校應在服務外包產業(yè)所涉及的專業(yè)增設服務外包專業(yè)方向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務外包人才

高校要根據服務外包產業(yè)所涉及專業(yè)的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務外包人才?？稍谠袑I(yè)內開設服務外包專業(yè)方向，增設服務外包課程?？梢肷鐣嘤枡C構開設服務外包課程?？蓪⒎胀獍髽I(yè)的崗位培訓前移至校內完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強高校學生實習實訓工作

“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心”，要按照商務部和教育部聯合制定并發(fā)布的有關標準，認定符合條件的服務外包企業(yè)、社會培訓機構和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業(yè)共同制訂實習方案，共同指導學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協議，保護學生的合法權益，不能加重實習實訓學生的經濟負擔。服務外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。

七、深化高校與服務外包企業(yè)的合作

教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業(yè)和高校，成立服務外包校企合作聯盟，推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯盟的有關企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產品和技術研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯盟的政策支持。合作聯盟要促進人才交流，根據校企達成的共識，鼓勵企業(yè)派遣工作經驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務外包企業(yè)掛職。

八、建立服務外包課程教師培訓網絡平臺

教育部將建立服務外包課程教師培訓網絡平臺，充分利用合作聯盟企業(yè)和高校的優(yōu)質資源，大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。

九、努力做好服務外包人才就業(yè)工作

要把推動服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領域全國新增２０萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關優(yōu)惠政策，加強引導和服務，積極鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導高校廣泛聯系并吸引服務外包企業(yè)到校園開展招聘活動；加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和宣傳引導，積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)就業(yè)。服務外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、中國服務外包網等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布高校服務外包相關專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。

十、加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度

鼓勵高校與服務外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務外包人才。按照《國務院辦公廳關于促進服務業(yè)外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

各地教育、商務部門要結合當地服務外包產業(yè)人才需求情況，研究出臺支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務外包產業(yè)人才的政策，促進本地區(qū)承接國際服務外包業(yè)務持續(xù)、協調、有序發(fā)展。

中華人民共和國教育部

二○○九年三月十八日

第二篇：關于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見

教育部、商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng)

促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見教高[2009]5號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務主管部門，新疆生產建設兵團教育局、商務局，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進服務業(yè)外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函?2009?9號）和《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關于進一步加強國家重點領域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》（教高?2007?16號）的精神，現就加快培養(yǎng)服務外包人才，提升我國服務外包產業(yè)人員素質，促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、培養(yǎng)服務外包人才的重要意義

服務外包產業(yè)是智力人才密集型現代服務業(yè)，具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經濟發(fā)展方式的轉變，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展，優(yōu)化外貿結構，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。

二、明確服務外包人才培養(yǎng)工作的目標

高校要根據服務外包產業(yè)快速發(fā)展的需要，調整服務外包人才培養(yǎng)結構，擴大服務外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質量。服務外包產業(yè)涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域，各類高校要在相關

專業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質量的服務外包人才，力爭在5年內培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現2013年承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、建立服務外包人才培養(yǎng)培訓體系

商務部和教育部負責聯合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”，并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構、從業(yè)人員等標準?！胺胀獍瞬排嘤栔行摹必撠熃M織協調當地高校、社會培訓機構、服務外包企業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質量，滿足服務外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業(yè)錄用各個高校和經社會培訓機構培訓的高校學生數量。商務部、教育部會同有關部門建立服務外包人才庫，加強服務外包人才儲備。

四、調整專業(yè)結構適應服務外包產業(yè)需要

地方所屬高校的計算機科學與技術專業(yè)要以造就應用型人才為主要目標，大力培養(yǎng)服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術軟件學院要把培養(yǎng)服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成，其中，示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務外包人才為主，促進中國服務外包產業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升?！爸袊胀獍痉冻鞘小钡母黝惛咝诜胀獍a業(yè)所涉及的專業(yè)增設服務外包專業(yè)方

向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務外包人才

高校要根據服務外包產業(yè)所涉及專業(yè)的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務外包人才?？稍谠袑I(yè)內開設服務外包專業(yè)方向，增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程?？蓪⒎胀獍髽I(yè)的崗位培訓前移至校內完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強高校學生實習實訓工作

“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心”，要按照商務部和教育部聯合制定并發(fā)布的有關標準，認定符合條件的服務外包企業(yè)、社會培訓機構和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業(yè)共同制訂實習方案，共同指導學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協議，保護學生的合法權益，不能加重實習實訓學生的經濟負擔。服務外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。

七、深化高校與服務外包企業(yè)的合作

教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業(yè)和高校，成立服務外包校企合作聯盟，推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯盟的有關企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產品和技術研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加

強對合作聯盟的政策支持。合作聯盟要促進人才交流，根據校企達成的共識，鼓勵企業(yè)派遣工作經驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務外包企業(yè)掛職。

八、建立服務外包課程教師培訓網絡平臺

教育部將建立服務外包課程教師培訓網絡平臺，充分利用合作聯盟企業(yè)和高校的優(yōu)質資源，大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。

九、努力做好服務外包人才就業(yè)工作

要把推動服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領域全國新增２０萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關優(yōu)惠政策，加強引導和服務，積極鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導高校廣泛聯系并吸引服務外包企業(yè)到校園開展招聘活動；加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和宣傳引導，積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)就業(yè)。服務外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、中國服務外包網等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布高校服務外包相關專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。

十、加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度

鼓勵高校與服務外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務外包人才。按照《國務院辦公廳關于促進服務業(yè)外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函?2009?9號）的要求，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名

大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

各地教育、商務部門要結合當地服務外包產業(yè)人才需求情況，研究出臺支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務外包產業(yè)人才的政策，促進本地區(qū)承接國際服務外包業(yè)務持續(xù)、協調、有序發(fā)展。

中華人民共和國教育部

二○○九年三月十八日

第三篇：教育部加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作

教育部加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局，部屬各高等學校：

當前，正值2013年高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的關鍵時期。為深入貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神，全力以赴完成今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務，按照全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會有關部署，現就做好當前高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作通知如下：

一、充分認識做好畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作的重要性。信息服務是就業(yè)服務的重要內容，是促進畢業(yè)生順利就業(yè)的前提和基礎。各地、各高校要進一步增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感，積極主動地采取有效措施，千方百計征集需求信息，不斷加大畢業(yè)生就業(yè)信息服務力度，努力為高校畢業(yè)生就業(yè)提供充足的就業(yè)信息和良好的招聘服務。

二、大力收集崗位信息，持續(xù)開展招聘活動。各地、各高校要把大力收集崗位信息作為當前就業(yè)工作的重中之重。各地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門要積極爭取各行各業(yè)的支持，努力開辟畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域就業(yè)的新渠道。各高校要帶著對學生深厚的感情，以對學生高度負責的態(tài)度，采取“走出去，請進來”等多種方式，調動各方面力量，為學生提供多種就業(yè)服務，持續(xù)為畢業(yè)生舉辦優(yōu)質高效的招聘活動，確保招聘活動場次和崗位數量進一步增長。要高度重視校園招聘活動的安全工作，切實做好安全預案，堅決防止安全意外事故發(fā)生。

三、創(chuàng)新信息服務方式，提高服務質量。各地、各高校要充分發(fā)揮網絡招聘服務及時、高效、便捷的優(yōu)勢，充分運用“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統”及就業(yè)網、微博、手機短信等新型傳播手段及時發(fā)布招聘信息，進一步完善崗位信息收集、發(fā)布、查詢和更新功能，開展遠程視頻面試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬實訓、網上測評、在線政策咨詢、求職幫扶、在線招聘預約等服務，切實降低高校畢業(yè)生求職成本。

四、采取針對性措施，著力做好就業(yè)幫扶工作。各地、各高校要認真開展摸底排查，把目前尚未就業(yè)的少數民族畢業(yè)生以及家庭經濟困難、就業(yè)困難畢業(yè)生作為重點服務對象，有針對性地開展專場招聘活動，提供個性化的就業(yè)指導。要建立就業(yè)困難畢業(yè)生數據庫，實行“一對一”實名動態(tài)援助，通過發(fā)放求職補貼、向用人單位重點推薦、優(yōu)先培訓、跟蹤服務等方式，幫助他們盡快實現就業(yè)。

五、嚴禁就業(yè)歧視，保護畢業(yè)生合法權益。各地、各高校要進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)雙選活動的監(jiān)管，加強對用人單位資質、招聘信息的核查，切實營造公平就業(yè)環(huán)境。凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動，要嚴格做到“三個嚴禁”： 嚴禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關性別、戶籍、學歷等歧視性條款的需求信息，嚴禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。

要加強對畢業(yè)生的法制教育，提高畢業(yè)生的維權意識，積極創(chuàng)造條件，主動為畢業(yè)生提供求職、簽約等方面的就業(yè)權益保障服務，切實維護畢業(yè)生的合法權益。

教育部辦公廳

2013年4月16日

第四篇：教育部辦公廳 商務部辦公廳關于開展服務外包中高端人才培養(yǎng)工作的通知

教育部辦公廳 商務部辦公廳關于開展服務外包中高端人才培養(yǎng)

工作的通知

教高廳函[2011]68號

各服務外包示范城市，有關高等學校：

為貫徹國務院關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的精神，落實《教育部 商務部關于加強服務外包人才培養(yǎng) 促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教高〔2009〕5號），根據2011年商務部會同16個有關部門對21個服務外包示范城市開展聯合督察的情況報告，教育部和商務部決定，針對現代服務產業(yè)中高端人才缺口現狀，共同推進服務外包中高端人才培養(yǎng)工作，有效支撐我國現代服務產業(yè)的快速發(fā)展。

服務外包中高端人才包括負責服務關系建立、服務營銷、服務模型與流程改進、項目群與項目管理、服務開發(fā)與交付等核心業(yè)務的服務外包企業(yè)項目經理（高級）、技術專家等部門負責人，也包括為服務外包產業(yè)制定各種法規(guī)、政策及戰(zhàn)略規(guī)劃，并為產業(yè)提供各種公共服務及進行戰(zhàn)略管理的中高級管理人才，他們對產業(yè)的發(fā)展與核心競爭力構建起著重要作用。

服務外包中高端人才應具備良好的政治思想素質、職業(yè)道德素養(yǎng)和國際視野，要掌握專業(yè)的工程技術和一定的商業(yè)運作和現代企業(yè)管理知識，具有卓越領導能力，同時要能深入了解服務產業(yè)領域的行業(yè)知識，掌握服務經濟核心要素并熟知產業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠獨立解決復雜問題，預先識別重要問題或風險，具有較強的計劃、組織、協調和決策能力。

教育部、商務部鼓勵有條件的高校與服務外包示范城市開展積極合作，通過在相關碩士專業(yè)學位領域舉辦服務外包方向的專業(yè)學位教育，或開設非學歷教育研修班等形式，為地方政府培養(yǎng)具有卓越產業(yè)管理能力的人才、為企業(yè)培養(yǎng)復合型中高端人才、為高等教育機構培養(yǎng)高水平師資力量。各服務外包示范城市服務外包人才培訓中心要主動發(fā)揮統籌、協調、服務作用，推進校企合作，聯合舉辦服務外包中高端人才培養(yǎng)培訓班，以促進我國服務外包產業(yè)快速發(fā)展。

為做好服務外包中高端人才培養(yǎng)工作，教育部和商務部委托清華大學國家服務外包人力資源研究院正在制訂服務外包中高端人才培養(yǎng)培訓方案，請各服務外包示范城市服務外包人才培訓中心和擬參與此項工作的有關企業(yè)、有關高校與清華大學國家服務外包人力資源研究院聯系，協同推進有關工作。

教育部高教司理工科教育處聯系人：都昌滿，010-66096262

商務部服貿司業(yè)務二處聯系人：王曉佳，010-65197399

清華大學國家服務外包人力資源研究院聯系人：劉海麓 010-62602710***

教育部辦公廳 商務部辦公廳

二○一一年十月二十八日

第五篇：關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見

關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見

--人社部發(fā)〔2009〕123號

發(fā)布日期：2009-11-03

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、商務主管部門，計劃單列市人事局、勞動保障局、商務主管部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）、《國務院關于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）的精神，現就加快服務外包產業(yè)發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、推動服務外包產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的重要意義

服務外包產業(yè)是智力人才密集型現代服務業(yè)，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)尤其是大學生就業(yè)能力強等特點。大力推動服務外包產業(yè)發(fā)展，有利于加快轉變經濟發(fā)展方式，拓寬就業(yè)渠道，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展，優(yōu)化外貿結構，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現“保增長、擴內需、調結構”和促就業(yè)目標具有重要意義。

二、服務外包產業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)目標

各級人力資源社會保障、商務部門要根據服務外包產業(yè)快速發(fā)展的需要，扶持服務外包企業(yè)做大做強，調整服務外包人才培養(yǎng)結構，提高服務外包人才培訓機構質量，增強服務外包從業(yè)人員就業(yè)能力，力爭在5年內培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增125萬人就業(yè)（包括100萬高校畢業(yè)生就業(yè)），2013年實現承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、加強服務外包人才培訓，提高就業(yè)能力

（一）加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度。按照《國務院辦公廳關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，落實現行扶持政策，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

（二）支持培訓機構加快培養(yǎng)服務外包人才。鼓勵高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關社會培訓機構建立國際服務外包人才培訓機構，加快培養(yǎng)高質量的服務外包人才。引導培訓機構根據服務外包產業(yè)特點，按照國際先進技術和全球化的理念，通過開設服務外包專業(yè)或課程、受企業(yè)委托開展定向培訓或為企業(yè)職工開展崗位培訓等方式，加快培養(yǎng)服務外包人才。

（三）鼓勵社會各方面力量參與服務外包高端人才培養(yǎng)工作。針對服務外包產業(yè)發(fā)展特點，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，培訓機構積極參與，學校教育與企業(yè)培訓緊密結合的培養(yǎng)體系。鼓勵服務外包企業(yè)建立校企合作的服務外包人才綜合培訓和實驗基地，大力培養(yǎng)適合服務外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。各地可根據服務外包企業(yè)需求，加強首席信息官（CIO）、企業(yè)級系統架構師、項目總監(jiān)、服務外包產業(yè)職業(yè)經理人等高端人才培養(yǎng)，并適當給予資金等政策支持。

（四）建立服務外包人才庫。根據服務外包產業(yè)發(fā)展和人才市場需求情況，商務部、人力資源社會保障部會同相關部門加快推進服務外包人才庫的建設工作，增強服務外包人才儲備，為服務外包人才培養(yǎng)提供科學依據。

四、注重“招才引智”工作

充分利用國際國內兩個人才市場、兩種人才資源，加大從海外引進服務外包產業(yè)高端人才（尤其是接單人才）。將服務外包人才納入“海外高層次留學人才回國工作綠色通道”范圍，享受入境、子女入學、戶口遷移、家屬就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮留學人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的作用，鼓勵海外服務外包人才回國創(chuàng)辦服務外包企業(yè)，并享受相關鼓勵政策。鼓勵海外高層次服務外包人才在華長期居留或永久居留，并制定相應的便利措施。

五、指導服務外包企業(yè)實行科學的工時制度

認真執(zhí)行《關于服務外包企業(yè)實行特殊工時制度有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕36號），支持和指導符合條件的服務外包企業(yè)實行特殊工時工作制。簡化服務外包企業(yè)申請?zhí)厥夤r制度的辦事程序，提高行政效能，積極創(chuàng)造條件網上受理運行，為企業(yè)實行特殊工時工作制提供快捷方便服務。

六、鼓勵服務外包企業(yè)積極吸納大學生就業(yè)

要將推動服務外包產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)工作放在突出重要的位置。各地商務、人力資源社會保障部門按照每年促進服務外包領域全國新增25萬就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。鼓勵服務外包企業(yè)積極參與“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”活動，吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習，并享受相關支持政策。服務外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務外包培訓可享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

七、建立多層次服務外包企業(yè)與大學畢業(yè)生就業(yè)對接體系

加強對服務外包產業(yè)的宣傳，積極促進各類人才到服務外包企業(yè)就業(yè)。各地要充分利用各類人力資源市場和公共就業(yè)服務信息網絡，及時發(fā)布服務外包企業(yè)招聘信息和接收實習實訓信息，增加各類人才到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。各地商務和人力資源社會保障部門要結合當地服務外包產業(yè)發(fā)展情況，研究出臺本地區(qū)支持服務外包產業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)的具體政策，進一步促進本地區(qū)服務外包業(yè)務又好又快發(fā)展。

來源：人力資源社會保障部

年11月3日2009