第一篇：杜宇新參加省十一屆人大六次會議大慶代表團分組審議

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杜宇新參加省十一屆人大六次會議大慶代表團分組審議

作者：本刊記者

來源：《新農(nóng)村》2011年第01期

1月21日，省委副書記杜宇新來到省十一屆人大六次會議大慶代表團，與人大代表們共同審議省政府工作報告，認真聽取大家的意見建議。杜宇新指出，大慶在全省地位舉足輕重，希望大慶鞏固好、發(fā)展好又好又快發(fā)展勢頭，自我加壓，勇?lián)厝?，推動全省?jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

省委常委、市委書記韓學(xué)鍵，副省長于莎燕和市委副書記、市長夏立華，市人大常委會主任展云庭，市委常委、石化公司黨委書記鄭懷義，市委常委、組織部長韓冰等參加審議。大慶代表團審議現(xiàn)場氣氛十分熱烈，曹百勝、鄒彩飛、徐卉香等代表積極踴躍發(fā)言。一致表示，完全贊成擁護省政府工作報告，將立足崗位和本地實際，貫徹落實好省十一屆人大六次會議精神，推動2011年乃至“十二五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

杜宇新認真聽取代表們的發(fā)言，不時與大家進行交流。杜宇新說，大慶在全省是一座非常重要的城市，大慶發(fā)展速度與質(zhì)量直接關(guān)乎黑龍江省發(fā)展速度與質(zhì)量。近年來，大慶大力推動資源型城市可持續(xù)發(fā)展，一大批重點項目相繼建成投產(chǎn)投用，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展突飛猛進，在全省起到了引領(lǐng)示范作用。“十二五”時期，希望大慶緊緊圍繞省委實施“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，自我加壓、乘勢而上，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其是要科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快泥草房改造和新農(nóng)村建設(shè)，促進基本公共服務(wù)均等化。不僅要堅持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更要因地制宜，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的內(nèi)生動力和長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會良性發(fā)展，加快全面小康建設(shè)進程，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展新局面。

于莎燕在發(fā)言中也對我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就給予充分肯定，希望大慶采取更加積極、靈活、開放的政策，吸引更多人才來到大慶工作生活，聚集人氣、匯聚人流，進一步增強城市的吸引力和凝聚力，帶動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級、繁榮發(fā)展。

第二篇：劉奇葆在參加省十一屆人大一次會議成都代表團審議政府工作報告

劉奇葆在參加省十一屆人大一次會議

成都代表團審議政府工作報告

在認真聽取李春城、葛紅林、謝瑞武、何立斌、齊文超、劉明英、楊勇平、蘇蓉、朱大順等代表發(fā)言后，劉奇葆作了發(fā)言。他說，經(jīng)過五年的發(fā)展，全省的經(jīng)濟實力和綜合實力大大增強，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，我省發(fā)展已站在新的更高起點上。報告客觀總結(jié)了過去五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，對今后五年的工作作出安排部署。報告確定的奮斗目標(biāo)、基本原則和工作重點，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，體現(xiàn)了省第九次黨代會和省委九屆四次全會的要求，反映了全省各族人民加快發(fā)展的強烈愿望。他表示完全贊成這個報告。

劉奇葆指出，這次省“兩會”，是在貫徹落實黨的十七大精神，站在新的起點謀劃和推進四川跨越發(fā)展的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。省委九屆四次全會提出的“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，實施“一主、三化、三加強”的基本思路，建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的目標(biāo)定位，打造“一樞紐、三中心、四基地”的戰(zhàn)略部署，得到了全省干部群眾的廣泛認同和積極響應(yīng)，正在轉(zhuǎn)化為各地各部門的實際行動。這次“兩會”的重要任務(wù)，就是要全面貫徹黨的十七大精神，把省委

提出的重大思路和部署，變成推動跨越發(fā)展的工作舉措，把各方面的積極性調(diào)動起來，把各方面的力量凝聚起來，共同努力去實現(xiàn)我們的目標(biāo)。

劉奇葆對成都市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定。他強調(diào)，成都市是全省的政治經(jīng)濟文化中心，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，經(jīng)濟總量和財政收入均占到全省的近三分之一，地位舉足輕重。推進四川跨越發(fā)展，成都一定要走在全省的前列。

劉奇葆對成都市的工作提出了幾點希望。一要緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，在“兩個率先”上取得新進展。堅持把推進工業(yè)化作為加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，以工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展重化工業(yè)，優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育一批千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)和名牌產(chǎn)品，率先在全省實現(xiàn)全面小康目標(biāo)、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。二要大力實施充分開放合作，在“兩個帶動”上實現(xiàn)新突破。緊緊抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的重大機遇，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鞏固、強化、提升成都樞紐地位，加強綜合交通體系建設(shè)，加強區(qū)域合作，帶動四川全面發(fā)展、帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三要扎實推進成都試驗區(qū)建設(shè)，在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局上走出新路子。按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，大膽創(chuàng)新和實踐，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的統(tǒng)籌推進，尤其要在市場、土地、就業(yè)、社保、戶籍管理等方面積極探索、創(chuàng)新突破。四要切實抓好機關(guān)行政效能建設(shè)和城市建設(shè)管理，在營造良好發(fā)展環(huán)境上取得新成效。嚴(yán)格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“三項制度”，以效能建設(shè)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要站在更高的層次、更寬的領(lǐng)域思考城市發(fā)展的定位，按照現(xiàn)代化國際大都市的要求規(guī)劃和建設(shè)，著力完善城市功能，加強城市管理，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

劉奇葆指出，發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展路徑已經(jīng)確定，關(guān)鍵要狠抓落實。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，下真功夫攻堅破難，解決實際問題，把成都的各項工作做得更好，建設(shè)富裕文明和諧新成都，為四川的發(fā)展作出新的更大貢獻。

李春城在發(fā)言時說，劉奇葆書記來到成都代表團參加審議并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府對成都工作的重視、關(guān)心和支持，對我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要進一步深入貫徹省委九屆四次全會精神，帶頭落實全省工作的總體取向，帶頭落實建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的目標(biāo)定位，帶頭落實“一主、三化、三加強”的基本思路，帶頭落實改善民生、促進和諧的各項工作，帶頭落實加強行政效能建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的各項要求。要深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機制創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，努力推動三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要按照“全域成都”理念加快推進試驗區(qū)建設(shè)，著力推進農(nóng)村市場化改革，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。要進一步擴大對內(nèi)對外開放，扎實推進綜合交通樞紐建設(shè)，不斷完善城市功能和提高城市管理水平，全面提升成都的國際化水平。要深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚“說了算、定了干、干就干好”的作風(fēng)，解放思想，真抓實干，認真落實好省委對成都提出的“兩個率先”、“兩個帶動”和建設(shè)“首善之區(qū)”的要求，不斷開創(chuàng)堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都的新局面，為實現(xiàn)四川跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。葛紅林在發(fā)言中匯報了近年來成都經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和當(dāng)前重點要抓好的八個方面的工作，并表示，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市干部群眾的團結(jié)奮斗，成都一定能夠帶頭落實好全省工作總體取向，站在新起點上勇攀高峰，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展，為全省發(fā)展多作貢獻。

第三篇：在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的講話

在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表

團審議時的講話

(2009年3月7日)

胡錦濤

今天，我是來和廣東代表團的代表們一起審議的，也是來為廣東的同志們鼓勁的。

剛才，幾位代表圍繞會議議題作了發(fā)言。大家講得都很好，聽 了以后很受啟發(fā)。下面，我也作個發(fā)言。

過去的一年；是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。面對復(fù)雜局面和嚴(yán)峻考驗，全黨全國各族人民團結(jié)奮斗、共克時艱，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的重大成就。廣東也同全國一樣，各項事業(yè)也都取得了新的顯著成績，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，改革開放繼續(xù)深化，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會保持和諧穩(wěn)定。需要指出的是，廣東經(jīng)濟外向度高，受國際金融危機沖擊比較早、涉及面比較廣、影響程度比較深。在嚴(yán)峻形勢下，廣東省委和省政府堅決貫徹中央決策部署，帶領(lǐng)全省干部群眾迎難而上、頑強奮斗，見事早，行動快，取得了初步成效，出現(xiàn)了積極跡象。

今年是新中國成立60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。廣東作為沿海發(fā)達省份，全省生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的11．9％，進出口額占全國進出口總額的26．7％，在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。希望

廣東的同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提振信心、激發(fā)斗志，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步求真務(wù)實、真抓實干，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，落實好國務(wù)院最近批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，不斷開創(chuàng)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。這里，我著重講三點意見。

第一，下大氣力保增長，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

目前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，我國外部經(jīng)濟環(huán)境中的不確定因素和潛在風(fēng)險明顯增加，我們必須做好迎接更大困難的充分準(zhǔn)備。歷史經(jīng)驗表明，挑戰(zhàn)和機遇從來都是并存的，在一定條件下也是可以相互轉(zhuǎn)化的，關(guān)鍵看如何把握和應(yīng)對。如果知難而進、趨利避害，就能把握機遇、掌握主動；如果悲觀失望、無所適從，就會痛失機遇、陷入被動。這場金融危機在給我們帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也給我們帶來加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，帶來發(fā)揮自身優(yōu)勢、消除發(fā)展瓶頸的機遇，帶來立足新起點、形成新優(yōu)勢的機遇。我們一定要堅定信心，以時不我待的精神，堅持一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署，把宏觀調(diào)控政策措施的積極效應(yīng)充分發(fā)揮出來，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展積極努力，又為今后實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，使應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程成為推動發(fā)展上水平的過程、成為為更長時期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程。

一是要抓住時機擴大內(nèi)需。當(dāng)前，影響經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾是需

求不足，尤其是外部需求不足。必須千方百計從消費和投資兩個方面擴大內(nèi)需；要繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾收入，提高居民消費能力，改善消費環(huán)境，培育消費熱點，大力促進居民消費持續(xù)增長。要以拓展國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場為重點，完善鼓勵消費的政策措施，把“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等政策用好，把消費對經(jīng)濟增長的拉動作用充分發(fā)揮出來。要認真落實中央宏觀調(diào)控各項政策措施，加大投資力度，把更多資金投向擴大內(nèi)需重點領(lǐng)域，著力增加對“三農(nóng)”的投入，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展，同時嚴(yán)格監(jiān)管投資項目和資金使用，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。

二是要抓住時機推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要把保增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，抓住這一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組的機遇，積極構(gòu)建更高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。要著力增強自土創(chuàng)新能力，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐能力。要加快推進企業(yè)兼并重組，盡快形成一批有實力、有技術(shù)、有品牌的大企業(yè)，同時加大對中小企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)其提高產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、成本管理能力，幫助困難企業(yè)盡快渡過難關(guān)。要全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，顯著提高服務(wù)業(yè)比重。

三是要抓住時機促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實推進社會主義新

農(nóng)村建設(shè)，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上邁出實質(zhì)性步伐。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全和其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，多渠道增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。要加，陜建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。

四是要抓住時機加強節(jié)能減排和生態(tài)保護。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好污染治理重點工程建設(shè)，積極培育低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，抓緊淘汰落后生產(chǎn)能力，有效降低能耗、水耗、物耗水平，有效減少主要污染物排放總量，有效提高單位土地面積產(chǎn)出率，并加強海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

五是要抓住時機深化改革。廣東是我國改革開放先行地區(qū)，新形勢下仍然要走在改革開放前列，更好承擔(dān)起“探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區(qū)，深化改革先行區(qū)”的歷史重任。要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，深入推進國有企業(yè)改制重組，加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全社會信用體系，為推動科學(xué)發(fā)展提供良好體制保障。

六是要抓住時機提高開放水平。要在擴大內(nèi)需的同時，完善各項穩(wěn)定出口政策，加緊實施出口市場多元化戰(zhàn)略，努力鞏固原有市場，大力開拓新興市場，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式。要努力穩(wěn)定加I貿(mào)易增長，著力促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育自主品牌，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值，千方百計保持出口

穩(wěn)定增長。要優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)有序開拓國際市場，尤其要加大我國急需的稀缺資源和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν夂献髁Χ?。還要利用毗鄰港澳的有利條件，著力提高粵港澳合作水平，務(wù)實推進泛珠三角區(qū)域合作。

第二，下大氣力保民生，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生。要切實把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實做好各項保民生的工作，確保困難群眾基本生活有保障、城鄉(xiāng)居民生活有新改善。

一是要千方百計擴大就業(yè)。今年就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，必須把就業(yè)工作放在十分突出的位置，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)服務(wù)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮政府投資、公益性崗位、國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向作用，調(diào)動企業(yè)和社會各方面力量促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。當(dāng)前，要特別關(guān)注重點人群就業(yè)問題，突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)、扶持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。廣東是農(nóng)民工大省，做好農(nóng)民工工作事關(guān)重大，一定要扎實做好。

二是要加快完善社會保障體系。要加大對社會保障體系建設(shè)的投入，擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平和統(tǒng)籌層次。要針對關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)增多的情況，健全失業(yè)保險制度，及時做好新失業(yè)人員生活保障工作。要完善城鄉(xiāng)社會救助制度，切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活。要加大保障性住房

建設(shè)力度，多渠道解決城市低收入家庭和困難家庭住房問題。

三是要大力發(fā)展社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，健全教育投入保障機制，加強各級各類教育和培訓(xùn)，鞏固和提高九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進素質(zhì)教育，特別是要落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策，加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，進一步促進教育公平，辦好人民滿意的教育。要積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。要完善公共文化服務(wù)體系，大力推進文化惠民工程，不斷豐富群眾文化生活。

第三，下大氣力保穩(wěn)定，切實維護社會安定團結(jié)局面

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下，影響社會穩(wěn)定的因素會增多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重和艱巨。要切實把維護社會穩(wěn)定作為硬任務(wù)，及早部署，強化措施，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，努力保持社會大局穩(wěn)定。

這些年來，廣東廣大干部群眾認真貫徹中央決策部署，搶抓機遇，奮發(fā)進取，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。當(dāng)前，雖然遇到了一些困難，但我相信，創(chuàng)造過輝煌業(yè)績的廣東廣大干部群眾，一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，在新的起點上再創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的輝煌。

第四篇：省十一屆人大五次會議勝利閉幕

省十一屆人大五次會議勝利閉幕

在完成各項議程后，省委書記、省人大常委會主任袁純清作了題為 “堅定信心，開拓奮進，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗”的重要講話。

袁純清說，這次會議總結(jié)過去一年和“十一五”時期工作，明確了今年及今后五年的主要任務(wù)。會議期間，全體代表和列席會議的同志，忠實履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻策，展現(xiàn)出較高的政治素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，是一次團結(jié)民主、求真務(wù)實、催人奮進的大會。

袁純清指出，剛剛過去的2010年是我省發(fā)展史上很不平凡的一年，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，全省上下以良好精神狀態(tài)投入轉(zhuǎn)型跨越、鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，推動各項事業(yè)取得新成就，圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，邁出全面建設(shè)小康社會的新步伐。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革實驗區(qū)的起步之年。我省只要全力以赴做好各項工作，就一定能確保 “十二五”開好局、起好步。要堅定目標(biāo)不動搖，最大限度把全省人民的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，突出再造一個新山西的宏偉目標(biāo)?！靶律轿鳌毙略诠I(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的新的發(fā)展理念，新在主要經(jīng)濟指標(biāo)總量翻一番的快速增長，新在把循環(huán)經(jīng)濟作為基本路徑，新在安全發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展 的新的發(fā)展方式，新在綠化山西、凈化山西、健康山西的美好生活，新在提高群眾社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平的惠民舉措。

袁純清指出，要樹立信心不氣餒，始終保持攻堅克難、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。山西是欠發(fā)達省份，但是我們認為信心比GDP更重要，我們既要不斷增強干部群眾的信心，又要切實把這種信心轉(zhuǎn)化成為昂揚向上的精神狀態(tài)，攻堅克難的精神杠桿，奮發(fā)進取的精神動力，進而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財富和發(fā)展成果。山西要以煤為基、多元發(fā)展。用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目已經(jīng)成為全省上下新的共識，循環(huán)經(jīng)濟也正在成為經(jīng)濟發(fā)展的基本路徑，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善進入快車道。我省發(fā)展將由資源生產(chǎn)地、能源供應(yīng)體向轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實驗區(qū)邁進，蘊含著巨大發(fā)展空間，在轉(zhuǎn)型實驗區(qū)總體框架內(nèi)，“十二五”規(guī)劃的基本思路、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，都可以得到又好又快地推進和落實，一切有利于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成果都可以拿來為我所用。

袁純清指出，要鼓足干勁，以更大膽氣和魄力開創(chuàng)事業(yè)新局面。我們要緊緊抓住后國際金融危機時期新一輪發(fā)展機遇，抓住轉(zhuǎn)型跨越蘊含的重大機遇，抓住轉(zhuǎn)型實驗區(qū)的難得機遇，牢固樹立硬道理和第一要務(wù)的觀念，堅持先行先試，大膽嘗試，在改革體制機制上、在創(chuàng)新政策措施上、在創(chuàng)制新的路徑模式上、在拓寬開放半徑和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，敢于嘗試、敢于突破，走出資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

袁純清強調(diào)，要狠抓落實，形成求真務(wù)實共謀發(fā)展的濃厚氛圍。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上狠抓落實，要在項目建設(shè)上狠抓落實，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上狠抓落實，要在改善民生上狠抓落實，要在安全生產(chǎn)上狠抓落實。他說，轉(zhuǎn)型跨越是全省人民的共同事業(yè)，人人都肩負著一份責(zé)任，都要盡一份心力。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力用在推動發(fā)展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實事上，立說立行，只爭朝夕，真正做到人人都是軟環(huán)境，人人都是創(chuàng)業(yè)者。

袁純清最后強調(diào)，人大工作在新形勢下大有可為，在保證和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中具有不可替代的作用。各級人大及其常委會要抓緊制定促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型實驗區(qū)建設(shè)的地方性法規(guī)；圍繞發(fā)展大局和事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，加強法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。人民代表來自人民，全省人大代表要樹立良好形象，把群眾的意愿表達好，落實好，把人民賦予的職責(zé)履行好，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再立新功。

第五篇：蘇樹林在省十一屆人大六次會議上作政府工作報告

蘇樹林在省十一屆人大六次會議上作政府工作報告（摘要）

[福建日報] 2012-01-13 字體顯示：大 中 小

編者按：12日，省十一屆人大六次會議在福州隆重開幕。省長蘇樹林代表省政府向大會作政府工作報告，總結(jié)回顧了2011年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作，提出了2012年政府工作要求和經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，分9個方面闡述了2012年著力做好的各項工作，并就加快建設(shè)服務(wù)型政府提出4個方面要求。報告提出，要全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，落實省第九次黨代會確定的堅持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗的總要求，繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，堅持切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實保障和改善民生，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重、控物價與保民生并行、擴內(nèi)需與增外貿(mào)并進、抓改革與促穩(wěn)定并舉，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

精彩觀點

加快建設(shè)服務(wù)型政府

解放思想激發(fā)創(chuàng)造力

——奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力破除自滿自足、畏難怕事、因循守舊的思想障礙，真正用科學(xué)先進的理念、先行先試的膽識、行之有效的辦法推動工作。

——敞開胸懷、營造環(huán)境，不求所有、但求所在，努力吸引更多大企業(yè)落戶福建、支撐發(fā)展。

——不拘一格、廣納群賢，既求所有、更求所用，努力集聚更多優(yōu)秀人才服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

轉(zhuǎn)變職能提升服務(wù)力

——能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

——加強效能建設(shè)，治庸治懶治散，嚴(yán)格問責(zé)問效，提高行政效率，降低行政成本。

抓好落實強化執(zhí)行力

——少開會、開短會，開解決實際問題的會；少講話、講短話，講群眾聽得懂、記得住、用得上的話；少發(fā)文、發(fā)短文，發(fā)簡明扼要管用的文。

——講求實際，注重實效，不搞短期行為，不做表面文章，致力于打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生。

依法行政彰顯公信力

——提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格行政執(zhí)法，推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

——以反腐倡廉的實際成效取信于民。

數(shù)字2011

過去一年，我省各級政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，抓住機遇，乘勢而上，全力推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，省十一屆人大四次會議確定的主要任務(wù)順利完成，“三個12%”目標(biāo)同步實現(xiàn)，“十二五”發(fā)展開局良好。

五大戰(zhàn)役推動重點領(lǐng)域突破

◎2011年，大項目好項目加快集聚，促進了五大戰(zhàn)役的有效接續(xù)、強力攻堅。全省對接央企、民企、外企項目1779個、總投資2.5萬億元。

◎全年完成投資2589億元、同比增長33.7%。

◎小城鎮(zhèn)改革發(fā)展步伐加快，42個試點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制，宜居城市綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進，示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

◎民生工程成效顯著。各級財政民生支出達1573.89億元，省委、省政府確定的49件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。

強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

◎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)增效。14個特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造７大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動作用增強，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.2%，森林覆蓋率保持全國首位。

◎農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善，完成20條中小河流治理，推進30個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。完成土地整理30.7萬畝，治理水土流失面積180.7萬畝。改造農(nóng)村公路2890公里，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造成效顯著，農(nóng)村信息化加快推進。全年解決201.3萬農(nóng)村人口飲水問題。

◎農(nóng)村改革不斷深化，深化集體林權(quán)制度改革，林權(quán)登記發(fā)證率86.6%、到戶率81.2%。金融服務(wù)“村村通”覆蓋90%以上的建制村。

“三群”聯(lián)動促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

◎產(chǎn)業(yè)群加快壯大，突出培育龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大50家百億企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，拓展延伸14條產(chǎn)業(yè)鏈，推進38個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施促進工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”措施，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.5%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.6%。

◎強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，第九屆“6·18”成功對接項目5188個，新增專利授權(quán)21857件,科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第5位。

◎大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.8%。

◎著力構(gòu)建以三大港口為樞紐，以鐵路、高速公路為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通體系，全年新增港口吞吐能力1677萬噸，新增高速公路通車?yán)锍?00公里、電力裝機容量345萬千瓦。

◎城市群加快建設(shè)，廈漳泉簽訂同城化框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議制度，18個重大項目啟動建設(shè)。

先行先試推進改革開放

◎平潭開放開發(fā)加速突破，一批重大項目加快建設(shè)，金井灣、嵐城、幸福洋、澳前、壇南灣等組團建設(shè)全面展開，全年完成投資303.51億元，綜合實驗區(qū)建設(shè)的強勁態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

◎閩臺交流合作持續(xù)拓展，新增2個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園并出臺優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)利用臺資保持全國首位。閩臺?？罩焙竭\送旅客突破230萬人次。

◎外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新興市場和自貿(mào)區(qū)市場出口規(guī)模首度超過發(fā)達國家市場，進出口、出口增幅居全國十大外貿(mào)省市首位。新批千萬美元以上項目448個、同比增長9%，金融業(yè)合同利用外資同比增長5倍。福建省代表團成功訪問港澳，閩港澳合作更加密切。

◎重點領(lǐng)域改革不斷深化。國家支持廈門開展綜合配套改革，先行試驗重大改革措施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五個確?！钡娜蝿?wù)基本完成。33家企業(yè)在境內(nèi)外上市和再融資。總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗”，出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的29條意見，入選全國百強縣數(shù)量居全國第5位。

以人為本保障和改善民生

◎穩(wěn)定物價措施有力，及時出臺穩(wěn)定食品價格的10項措施，扭轉(zhuǎn)了物價過快上漲勢頭。

◎就業(yè)和社會保障工作得到加強，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)62.25萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率87.46%,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)41.91萬人。大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長22%。革命“五老”生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元。

◎社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，重建中小學(xué)校舍403萬平方米。新建、改擴建公辦幼兒園492所。

◎完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5076所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增醫(yī)療機構(gòu)床位7400張。

依法行政優(yōu)化政府服務(wù)

◎自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決定決議，全年共辦理省人大代表建議804件、省政協(xié)提案983件，辦結(jié)率均為100%。

◎開展新一輪行政審批事項清理，省級行政審批項目削減47.7%，成為全國省級行政審批項目最少的省份。

繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，保持跨越發(fā)展的強勁勢頭

【關(guān)鍵詞】拓展領(lǐng)域內(nèi)涵

◎把農(nóng)林水利、“四綠”工程、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)、旅游、文化等領(lǐng)域的項目納入戰(zhàn)役實施范圍。

◎重點項目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資2760億元以上，建成投產(chǎn)項目130個，新開工項目120個。

◎新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成投資3800億元以上，投資5000萬元以上項目建成投產(chǎn)400個、新開工600個。

◎城市建設(shè)戰(zhàn)役完成投資1300億元，實施項目2000個。

◎小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役完成投資950億元，實施項目1700個。

◎民生工程戰(zhàn)役集中投入316.2億元，抓好省委、省政府確定的50件為民辦實事項目。

【關(guān)鍵詞】全面推進“三維”項目

◎注重項目的科技含量、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)能規(guī)模、稅收貢獻，優(yōu)選好項目。

◎加大項目對接力度，密切與央企的戰(zhàn)略合作，支持央企建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，辦好福建省珠三角民企項目對接洽談會，進一步引進大型港澳臺僑外企業(yè)，實現(xiàn)引進世界500強的新突破。

抓龍頭、鑄鏈條，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)做大做強

◎要擴大高端先進產(chǎn)能，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)能，騰出落后產(chǎn)能空間，促進總量壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

◎強化品牌戰(zhàn)略，實施百億集團、領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，加快冶金、汽車、石化等重點行業(yè)兼并重組，培育一批龍頭骨干企業(yè)。

◎加快建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)集群、千億產(chǎn)業(yè)基地，合理布局石化、鋼鐵等重大項目，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

◎大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力在新型顯示、LED、稀土及化工新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、生物醫(yī)藥、太陽能光伏及新型電池等領(lǐng)域取得突破，加快云計算技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

◎推進“百項千億”重點技改項目，提高“數(shù)字福建”應(yīng)用水平。

◎積極幫扶中小企業(yè)，做好煤電油運調(diào)度。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)

◎大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

◎大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、餐飲、文娛、健身、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

◎物流業(yè)、旅游業(yè)加快成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)加快成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

◎抓好中央商務(wù)區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設(shè)，壯大總部經(jīng)濟和城市服務(wù)經(jīng)濟。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動人才支撐

◎發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心。完善產(chǎn)學(xué)研合作平臺和科技資源共享平臺。

◎積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研院所來閩設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)化研發(fā)成果。

◎集中力量實施科技重大專項和區(qū)域創(chuàng)新項目。

◎完善高層次人才、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)政策。

【關(guān)鍵詞】擴大消費穩(wěn)定物價

◎拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，努力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的消費能力。推進城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

◎促進消費升級，落實好帶薪休假制度，支持發(fā)展消費信貸。

◎繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。

◎努力穩(wěn)定市場物價，推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，完善市場調(diào)控和價格監(jiān)管。

夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

◎?qū)嵤┬略?億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好糧食產(chǎn)、購、儲、加、銷，保障糧食安全。

◎?qū)嵤┈F(xiàn)代種業(yè)工程，大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

◎拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系和交易平臺，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化水平。

◎加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系和農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代水利

◎制定出臺大水網(wǎng)規(guī)劃，大力實施“十百千萬”工程，發(fā)揮省級水利投融資平臺作用。

◎加快平潭、古雷等重要區(qū)域引調(diào)水工程和北水南調(diào)跨區(qū)域調(diào)水工程前期工作。

◎集中力量抓好農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

◎著力在農(nóng)田水利、大中型水庫、防洪防潮工程、中小河流治理等重點領(lǐng)域取得突破。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)環(huán)境

◎集中力量實施“點”、“線”、“面”攻堅計劃，重點抓好城鄉(xiāng)社區(qū)整治和建設(shè)、公路和鐵路沿線綠化美化、自行車和步行道系統(tǒng)建設(shè)、小流域治理等試點工作。

◎?qū)崿F(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，加強農(nóng)村住房建設(shè)管理，開展以垃圾污水處理為重點的農(nóng)村家園清潔行動，建設(shè)富有田園風(fēng)光特色的美好家園。

【關(guān)鍵詞】各具特色的縣域經(jīng)濟體

◎加快建設(shè)“大城關(guān)”、“大縣城”，創(chuàng)造企業(yè)和項目運營的有利條件，打造特色化、品牌化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟綜合實力。

◎落實土地增減掛鉤、戶籍改革、區(qū)劃調(diào)整、“三舊”改造等政策，著力建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。

◎大力扶持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)、海島、水庫庫區(qū)等加快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市群建設(shè)

◎以超前的眼光和先進的理念提升規(guī)劃水平，抓好城市、景觀和建筑設(shè)計，彰顯特色和品位。嚴(yán)格實施監(jiān)管，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

◎推進城市老城保護和新區(qū)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。老城區(qū)注重保護歷史風(fēng)貌，完善提升城市功能；新城區(qū)注重拉開城市框架，抓好組團建設(shè)。

◎加快完善城市綜合交通體系和市政公用設(shè)施，落實公交優(yōu)先，著力解決交通擁堵問題，改進城市管理和服務(wù)。

◎推進廈門島內(nèi)外一體化和廈漳泉大都市區(qū)同城化，實施交通通信、公共服務(wù)、要素市場、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域的一批重大項目。

◎支持福州城市“東擴南進、沿江向海”發(fā)展，建設(shè)馬尾新城，構(gòu)建福州大都市區(qū)，促進福莆寧連片發(fā)展。

著力保障和改善民生

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長

◎多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人。

◎落實最低工資制度，健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，提高中等收入者比重。

◎?qū)?010年農(nóng)村家庭年人均純收入3000元以下、有勞動能力的140萬貧困人口列為扶貧開發(fā)幫扶到戶的對象，抓好貧困戶自立增收工程、扶貧搬遷造福工程和整村推進幫扶工程。

◎完善社會救助體系，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加強城鄉(xiāng)困難家庭專項救助和臨時救助，全面落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制，適時調(diào)整提高優(yōu)撫對象和革命“五老”人員待遇。

【關(guān)鍵詞】社會保障人人享有

◎?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金，健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

◎完善失業(yè)保險制度，重點推進農(nóng)民工參保。

◎發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。

◎全面建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，積極推行互助型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。

◎加快推進以公租房為重點的保障性安居工程建設(shè)，擴大住房公積金覆蓋面，增加普通商品住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教育協(xié)調(diào)發(fā)展

◎?qū)嵤W(xué)前教育三年行動計劃，重點解決城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部學(xué)前兒童“入園難”問題。

◎推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快“雙高普九”進程。

◎?qū)嵤┬＼嚢踩娃r(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營養(yǎng)改善工程，繼續(xù)建設(shè)校舍安全工程等項目。

◎?qū)嵤┗A(chǔ)教育“百千萬人才工程”和高校高層次人才隊伍建設(shè)三項計劃。

◎創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

◎加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐，抓好優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺和重點學(xué)科建設(shè)，加強緊缺人才培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】健康水平不斷提高

◎擴大醫(yī)療資源，新增醫(yī)療機構(gòu)床位8500張，強化婦幼、兒科、康復(fù)、重癥等薄弱?？?。

◎?qū)崿F(xiàn)每個建制村均有一所達標(biāo)衛(wèi)生室，加強全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和配備。

◎城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。

◎抓好廈門及9個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推行預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護理等便民措施，支持和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。

◎穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，建設(shè)出生缺陷三級預(yù)防體系。

加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū) 開創(chuàng)閩臺交流合作新局面

【關(guān)鍵詞】實施平潭《規(guī)劃》

◎創(chuàng)新通關(guān)制度，落實稅收優(yōu)惠政策，推進口岸先行開放，增強特殊政策的放大效應(yīng)。

◎探索“五個共同”的具體形式，促進形成平潭與臺灣島內(nèi)各縣市互動合作新格局。

◎發(fā)揮“促進平潭開放開發(fā)顧問團”作用，積極引進臺灣戰(zhàn)略投資者，推動臺灣人士、機構(gòu)和企業(yè)參與平潭開發(fā)建設(shè)和管理。

◎抓好交通市政設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快引進高新技術(shù)、旅游和海洋產(chǎn)業(yè)項目，推進重大組團開發(fā)。

◎推動設(shè)立平潭銀行和產(chǎn)業(yè)基金，加快引進臺灣金融機構(gòu)。

◎籌建平潭海洋大學(xué)，實施“四個一千”人才工程。

【關(guān)鍵詞】密切對臺交流合作

◎深入實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，爭取更多閩臺合作項目列入后續(xù)協(xié)議。

◎發(fā)揮閩臺產(chǎn)業(yè)搭橋機制作用，促進信息、石化、機械、汽車、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)深度對接。

◎推進廈門、福州兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，加快海峽股權(quán)交易所運作，推動設(shè)立閩臺合資的海峽證券公司。

◎落實閩臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接計劃，推動擴大赴臺“個人游”實施范圍。

進一步增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢

【關(guān)鍵詞】重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

◎全面實施《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，在建設(shè)東南國際航運中心、服務(wù)業(yè)綜合改革試點等方面率先試驗。

◎支持莆田市開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點。

◎促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，加快全國林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

◎深化國有企業(yè)公司制股份制改造，加強與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作。

◎落實進城務(wù)工、經(jīng)商人員落戶政策，實行居住證制度。

◎探索職能有機統(tǒng)一的大部制改革，分類推進事業(yè)單位改革。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

◎堅決依法清理、取消各種限制性規(guī)定，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，落實民營企業(yè)在融資、招投標(biāo)、政府采購等方面的同等待遇。

◎進一步開發(fā)閩商資源，充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會和各地閩商會的作用，大力吸引閩商回歸。

◎?qū)嵤┢髽I(yè)家素質(zhì)提升工程，支持民營企業(yè)上市融資、管理創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)競爭力。

【關(guān)鍵詞】開放型經(jīng)濟發(fā)展

◎繼續(xù)實施鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策，擴大直通放行和區(qū)域通關(guān)覆蓋范圍，做好國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作。

◎支持出口知名品牌企業(yè)做大做強，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提高服務(wù)貿(mào)易比重，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，深度拓展自貿(mào)區(qū)等國際市場。

◎鼓勵擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件和原油、煤炭等大宗資源性產(chǎn)品進口。

◎支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，把福建的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)更多地推向海外市場。

◎加強與國際投資咨詢促進機構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會合作，積極承接國際高端制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

◎推進閩港金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，深化閩澳在旅游、教育以及開拓葡語國家和歐盟市場等方面合作

持續(xù)推進生態(tài)省建設(shè)

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排，綠化治水

◎注重源頭控制，推進重點節(jié)能工程和污染減排項目建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施。

◎深入實施重點企業(yè)和各類園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟改造，加強節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)及應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。

◎突出抓好“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防水體污染，加強飲用水源地環(huán)境保護。

◎狠抓城市內(nèi)河、噪音、飲食業(yè)油煙等治理，加快農(nóng)村環(huán)境連片整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

◎推廣長汀經(jīng)驗，推進水土流失綜合治理。

◎抓好“四綠”工程，造林綠化300萬畝。

努力建設(shè)文化強省

【關(guān)鍵詞】文化大發(fā)展大繁榮

◎建設(shè)社會主義核心價值體系，弘揚“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神。

◎推進文化改革創(chuàng)新，推動我省文化大發(fā)展大繁榮的“八大工程”。

◎加快培養(yǎng)引進一批名家大師，在武夷山、三坊七巷、鼓浪嶼、平潭等地擇址建設(shè)文化藝術(shù)創(chuàng)作基地和名家工作室，打造一批精品力作和文化品牌。

◎健全圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施，向社會免費開放。

◎推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展十大文化產(chǎn)業(yè)，深入實施“五大文化產(chǎn)業(yè)工程”重大項目，抓好一批具有全國影響力的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培育一批骨干文化企業(yè)。

加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧安定

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新社會管理

◎加快建設(shè)社會信用體系，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加大對守信行為鼓勵保護和對失信行為懲戒的力度。

◎深化“平安福建”建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，普及安全文化，注重本質(zhì)安全，突出抓好道路交通、消防等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(周琳 胡斌 整理)