第一篇：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治計(jì)劃生育調(diào)研匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃（范文）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎到word.org鎮(zhèn)來檢查指導(dǎo)工作。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下今年以來，大興鎮(zhèn)紀(jì)檢、政法和計(jì)生工作的開展情況，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以指點(diǎn)、指導(dǎo)和指示。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎮(zhèn)黨委、政府、人大一班人，勇于在挫折面前不放棄，在困難面前不低頭，在挑戰(zhàn)面前不退縮，臥薪嘗膽，勵(lì)志圖新，團(tuán)結(jié)一心，花大力氣，下狠著子，用苦功夫，狠抓計(jì)劃生育工作和信訪穩(wěn)定工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，努力打造“平安大興”和“法制大興”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)越的軟環(huán)境，全力開啟大興快速崛起的新征程。通過不懈的努力，半年下來，以上各項(xiàng)工作都有了很大的起色，總結(jié)起來可以用三個(gè)“明顯”來概括。

一是重管被動(dòng)局面明顯扭轉(zhuǎn)。年初，我們頭上扣上了計(jì)生、信訪雙重管的帽子。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們找準(zhǔn)癥結(jié)攻難點(diǎn)，強(qiáng)化措施求突破，狠抓落實(shí)爭(zhēng)上游。我們先后開展了計(jì)劃生育突擊旬和計(jì)劃生育攻堅(jiān)月活動(dòng)，及時(shí)召開計(jì)劃生育專題會(huì)議，通過冷靜分析，發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)為：全鎮(zhèn)人口底數(shù)不清，瞞報(bào)漏報(bào)漏管現(xiàn)象嚴(yán)重；婦檢尾數(shù)大，參檢率低，村、站參檢把關(guān)不嚴(yán)；手術(shù)落實(shí)不到位，少數(shù)村干部工作疲軟。為此，我們加大清理力度，抖清各種底數(shù)，用三周的時(shí)間進(jìn)行了三次拉網(wǎng)式的排查核實(shí)，共查出漏管126人，入帳管理81人，追找證明45人，清理01年以來漏報(bào)出生人，做到了擠干水分。同時(shí)，我們嚴(yán)格堅(jiān)持“三為主”和“一票否決權(quán)”制度，加大追堵力度，加大考核力度，對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行包保，對(duì)未到位的村居，支部書記和計(jì)生專干離崗追逃，限期完成。一季度，全鎮(zhèn)婦檢率達(dá)到99.38%，四項(xiàng)手術(shù)全面完成任務(wù)，其中有3名村計(jì)生專干因工作突出被提拔為副書記，有4人因工作不力被停職待崗，1人被撤職。經(jīng)過全鎮(zhèn)共同努力，我們?cè)谌珔^(qū)第一季度計(jì)生考核中名列第五位，實(shí)現(xiàn)了首季計(jì)生工作開門紅。4月份以來，我們嚴(yán)格按照區(qū)計(jì)生局要求，在一季度狠抓基礎(chǔ)的情況下，二季度狠抓重點(diǎn)。重點(diǎn)是：在全鎮(zhèn)開展“雙清”工作，搞好村民自治試點(diǎn)，開展婦檢尾數(shù)追找和四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)。截止到現(xiàn)在，應(yīng)檢4504人已檢人，四項(xiàng)手術(shù)已落實(shí)人，其中結(jié)扎人，上環(huán)人，流引產(chǎn)人。

信訪穩(wěn)定工作上，我們堅(jiān)持“村為主，鎮(zhèn)考核，誰接管，誰負(fù)責(zé)”的原則，出臺(tái)了《大興鎮(zhèn)信訪接待制度》、《大興鎮(zhèn)信訪值班制度》和《大興鎮(zhèn)信訪工作條例》，實(shí)行信訪責(zé)任包保，努力將矛盾鈍化在基層、解決在基層、消除在基層。對(duì)于以前遺留下來的疑難雜癥，我們不回避、不推諉，積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，舉行現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)，依法進(jìn)行人道主義解決；對(duì)于違法越級(jí)上訪的村居和單位，我們不姑息、不遷就，嚴(yán)格按照江蘇省《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。鎮(zhèn)紀(jì)委下文，對(duì)大莊村、大興居委會(huì)的集訪事件，分別給與通報(bào)批評(píng)和年終目標(biāo)綜合考核扣5分的處理，對(duì)該兩個(gè)村的駐村干部給與通報(bào)批評(píng)和罰款200元的處理。我們制定了《大興鎮(zhèn)信訪處理實(shí)施意見》，明確規(guī)定凡是一年內(nèi)出現(xiàn)一次上訪的村居，支部書記、副書記戒勉談話；二次上訪的，書記降為副書記、副書記降為副主任；三次上訪的，書記、副書記就地免職。通過大家的不懈努力，我們做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)顯現(xiàn)出良好的穩(wěn)定局面。

今年來，我們先后組織黨員干部收看《悔與思》等6部電教片，開展廉政效能監(jiān)察專項(xiàng)活動(dòng)5項(xiàng)，來訪查糾問題12個(gè)，查辦案件4起，給予紀(jì)律處分5人。通過內(nèi)部的嚴(yán)格管理，我們振奮了精神，踏實(shí)了作風(fēng)，提高了效率?，F(xiàn)在，人人自危、緊張快干、團(tuán)結(jié)盡職的良好氛圍已初步形成，全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)有了顯著的提高。

三是社會(huì)和諧良好形勢(shì)明顯加強(qiáng)。本著打造“法制大興”和“平安大興”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，我們重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和普法依法治理工作。我們成立了鎮(zhèn)依法治理法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同全鎮(zhèn)各單位、各村居簽訂了綜治責(zé)任狀，實(shí)行社會(huì)治安否決制，強(qiáng)化法制教育，強(qiáng)化重點(diǎn)管理，堅(jiān)持嚴(yán)打方針。我們于1月11日召開了全鎮(zhèn)公捕公判萬人大會(huì)，對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)厲的審判；我們制定了“四·五”普法方案，培訓(xùn)普法骨干，搞好社會(huì)幫教，開展深入持久的法制教育；我們對(duì)校園內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，創(chuàng)建了一個(gè)安全文明的育人環(huán)境；我們大力開展反邪教活動(dòng)，號(hào)召全鎮(zhèn)人民崇尚科學(xué)，反對(duì)愚昧；我們開展了食品安全檢查和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，消除了隱患，防患于未然；我們進(jìn)行群防群治，巡邏打更，維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安。

總結(jié)今年以來的紀(jì)檢、政法和計(jì)劃生育工作，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，有了明顯的突破，取得了一定的進(jìn)步，我們由衷的感激。

成績面前找差距，再接再厲爭(zhēng)上游。我們深知，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相比，與全鎮(zhèn)廣大干群的期望相比，差距還很遠(yuǎn)、問題還很多、困難還很大，主要有以下三點(diǎn)：

一是計(jì)劃生育和信訪穩(wěn)定工作基礎(chǔ)薄弱。這兩項(xiàng)重管中，計(jì)生尾欠多、基數(shù)大，瞞報(bào)漏報(bào)漏管現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)村干部工作依然疲軟；信訪遺留問題多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村道路鋪設(shè)上遺留下來的問題非常嚴(yán)重，加之鎮(zhèn)財(cái)政緊缺，其潛伏的隱患危害性大，會(huì)成為一段時(shí)間上訪的源頭。這兩項(xiàng)工作任務(wù)仍然繁重，我們深感壓力巨大。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，債務(wù)消化進(jìn)度太慢。通過一季度的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),我們發(fā)現(xiàn),凡是被查的村民主理財(cái)走過場(chǎng)，形同虛設(shè)；某些村干部獨(dú)掌財(cái)務(wù)，不予會(huì)計(jì)理帳；某些村會(huì)計(jì)更換頻繁，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不強(qiáng)，帳務(wù)混亂，致使村級(jí)財(cái)務(wù)清理緩慢。此外，所查出問題的村財(cái)務(wù)管理惡性循環(huán)，不斷出現(xiàn)新的債務(wù)，長期背著沉重包袱。

三是鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)緊缺，創(chuàng)建投入不足。目前，我鎮(zhèn)的財(cái)政狀況雖比以往同期有了較大的改觀，但由于外債較多，赤字較大，積重一時(shí)難返，整體情況仍然不樂觀。因此，在“法制大興”和“平安大興”的創(chuàng)建上，投入資金不多，許多硬件設(shè)施都難以完善。

針對(duì)以上存在的實(shí)際困難和問題，我們一定會(huì)想盡一切辦法來克服，用盡一切力量來解決。我們不會(huì)被困難所嚇倒，我們相信有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，我們一定會(huì)走出困境，大興一定會(huì)重振雄風(fēng)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今從頭邁步越?！痹谙虏降墓ぷ髦校覀儗⒁蝗缂韧睾葑ビ?jì)劃生育和信訪穩(wěn)定工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，狠抓“平安大興”和“法制大興”的創(chuàng)建工作，全力保持高快發(fā)展的勢(shì)頭，也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地給予大興更多的關(guān)心和愛護(hù)，給與我們更多的政策傾斜和資金支持，扶助我們重入軌道、重建家園、重振繁榮。接下來，我們將著重加強(qiáng)以下三方面的工作。

一是進(jìn)一步加大兩項(xiàng)重管力度，推動(dòng)局面改觀。做好計(jì)劃生育的村民自治工作，確保二季度覆蓋面達(dá)80％;進(jìn)行新一輪的底數(shù)清理,確保底數(shù)精確、精確、再精確;繼續(xù)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確?！八捻?xiàng)手術(shù)”完成，力爭(zhēng)二季度全區(qū)計(jì)生考核保五進(jìn)四。同時(shí)，加大信訪隱患的排查力度，深入貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，嚴(yán)格按照“村為主，鎮(zhèn)考核，誰接管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好信訪包保。

二是進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，促進(jìn)作風(fēng)改善。加大案件查處工作力度，特別是對(duì)農(nóng)村基層干部違紀(jì)案件的查處，并認(rèn)真總結(jié)典型和經(jīng)驗(yàn)，決不姑息遷就，任由放縱。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)審計(jì)，加快工作進(jìn)度，公開審計(jì)結(jié)果，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)工作的考勤、考核和兌現(xiàn)，確保隊(duì)伍素質(zhì)的不斷完善，工作效能的不斷提高。

三是進(jìn)一步加大源頭治理力度，確保創(chuàng)建成功。充分發(fā)揮警示教育作用，深入進(jìn)行排查，找出隱患，及時(shí)處理，繼續(xù)加強(qiáng)普法的宣傳培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)安全防范，繼續(xù)懲治社會(huì)危害。加大“法制大興”、“平安大興”、“和諧大興”的創(chuàng)建投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金、人力扶持，努力實(shí)現(xiàn)大興各項(xiàng)事業(yè)的突破發(fā)展。

總之，面對(duì)大興的現(xiàn)狀，我們深感壓力大、困難多、責(zé)任重，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多，我們將以創(chuàng)新的態(tài)度和創(chuàng)新的措施，迎難而上，苦干實(shí)干，早日達(dá)效。我們有信心、有決心、有恒心重塑大興的輝煌，開創(chuàng)大興繁榮的未來，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和人民的希望。

我的匯報(bào)就到這里！敬請(qǐng)楊書記和各位領(lǐng)導(dǎo)給我們多提寶貴的意見，謝謝！

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第二篇：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

我鎮(zhèn)共有41個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.76萬人，已婚育齡婦女9202人，現(xiàn)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織47個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員3600多人。近年來，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)圍繞黨委政府的工作思路和計(jì)劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮服務(wù)職能，組織和發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員積極帶頭，主動(dòng)參與，為全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作作出了貢獻(xiàn)。

1、制定自治章程，協(xié)會(huì)盡職盡責(zé)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)于今年3月份向全鎮(zhèn)印發(fā)了《計(jì)劃生育村民自治章程》的基本框架，各村協(xié)會(huì)根據(jù)各自的村情，多次召開理事會(huì)對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，協(xié)會(huì)理事更是逐家逐戶登門征求意見，在求得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，再召開村民代表會(huì)議，審議通過適合本村實(shí)際的《章程》。片玉村協(xié)會(huì)副會(huì)長鐘幫凱每天晚上都要走訪5個(gè)以上的農(nóng)戶，聽取他們對(duì)計(jì)劃生育村民自治的合理化建議。村民的意見在《章程》的制定過程中得到了充分體現(xiàn)，如永忠村對(duì)及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施的育齡群眾適當(dāng)補(bǔ)助營養(yǎng)費(fèi)；松木村對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的每年發(fā)放保健費(fèi)60元；梓木村將主動(dòng)放棄再生育家庭的獎(jiǎng)金由500元提高到1000元。目前，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定《章程》，39個(gè)《章程》是39個(gè)不同的版本。

2、簽訂自治協(xié)議，理事親歷親為《章程》制定以后，各村協(xié)會(huì)將工作重心轉(zhuǎn)移到與農(nóng)戶簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》上。由于部分群眾對(duì)簽訂《協(xié)議書》不理解，各村理事率先示范，廣大會(huì)員積極帶頭，主動(dòng)簽訂。其他農(nóng)戶，則是由協(xié)會(huì)理事親自登門做思想工作，逐個(gè)消除抵觸情緒，保證了簽訂率。新檀村協(xié)會(huì)理事王君賢，僅在協(xié)議簽訂過程中走訪農(nóng)戶就達(dá)30多戶次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有37個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《協(xié)議書》，簽訂率在80%以上。

3、履行自治職能，會(huì)員任勞任怨推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的積極性。各村協(xié)會(huì)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公開評(píng)選優(yōu)秀小組長和優(yōu)秀會(huì)員，調(diào)動(dòng)了會(huì)員的積極性。柞子村李軍文與吳玉拾是再婚夫婦，2004年6月生育一個(gè)小孩，按要求應(yīng)當(dāng)落實(shí)女扎手術(shù)，但吳玉拾不同意。針對(duì)這一情況，會(huì)員龍桂英、康文蓮聯(lián)合本組8名會(huì)員，向吳玉拾宣傳計(jì)劃生育政策，一條一條講解《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，終于把小吳的思想工作做通，李軍文愉快地落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。咸新村村民鐘小紅外出深圳打工，按《章程》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向村上放出保證金500元，但她說村里的規(guī)定不算數(shù)，要看上級(jí)政府的文件，協(xié)會(huì)會(huì)員朱新兵、王遜若及時(shí)趕到，告訴她《章程》是按照法律的規(guī)定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過的，具有法律效力，每個(gè)村民都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)遵守，經(jīng)他們一說，鐘小紅沒有再固執(zhí)己見，按要求放足了保證金。楊林村會(huì)員×××，在一次偶然的交談中，聽說本村村民賀姣娥計(jì)劃外懷孕，及時(shí)將情況向鎮(zhèn)里反映，工作按圖索驥，找到對(duì)象做通工作并落實(shí)了引產(chǎn)手術(shù)。在今年秋季，僅由協(xié)會(huì)會(huì)員提供線索，查實(shí)后落實(shí)流引產(chǎn)的就有6例。

二、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響

2、督促落實(shí)計(jì)劃生育家庭的法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策2004年7月，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)牽頭，邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2004開始，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村家庭，每月發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)10元。2009年，各村協(xié)會(huì)積極建議，在《章程》中增加了對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)待措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有松木村等20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；新中村等23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；龜靈村等9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助。

4、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動(dòng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)每年印發(fā)各種宣傳資料2萬余份，書寫紅紙標(biāo)語8000多條，舉辦知識(shí)講座200多場(chǎng)，更新板報(bào)墻報(bào)150多期，開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。2004年初，協(xié)會(huì)向全鎮(zhèn)發(fā)出公開評(píng)選“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的倡議，各村計(jì)生協(xié)積極響應(yīng)，共推薦了30多名候選人家庭。最后評(píng)選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥家庭上報(bào)縣計(jì)生協(xié)，并對(duì)熊滿娥一家模范落實(shí)基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺(tái)和鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺(tái)滾動(dòng)播放。2009年，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格按照上級(jí)要求逐戶進(jìn)行核實(shí)，全鎮(zhèn)上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象37人，準(zhǔn)確率為100%。7月29日，鎮(zhèn)里舉行隆重的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的宣傳活動(dòng)推向高潮。在集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，廣大會(huì)員積極提供線索，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)線索進(jìn)行排查，查實(shí)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院有非法鑒定胎兒性別行為，目前，此案已報(bào)市計(jì)生委和市衛(wèi)生局進(jìn)行處理。通過協(xié)會(huì)會(huì)員的積極工作，基本國策進(jìn)一步深入人心，群眾的生育觀念進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，2009年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到96.14%，性別比為109.5，基本趨于正常，1-9月，共有69對(duì)夫婦主動(dòng)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、我們對(duì)做好計(jì)生協(xié)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

2、計(jì)生協(xié)開展活動(dòng)，必須有一支得力的專職會(huì)長隊(duì)伍選好“領(lǐng)頭雁”是我們加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)的最主要任務(wù)。2004年是“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，協(xié)會(huì)召開了第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會(huì)會(huì)長。與此同時(shí)，我們還對(duì)17個(gè)村協(xié)會(huì)進(jìn)行了改選。通過換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)專職會(huì)長的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全鎮(zhèn)47個(gè)專職副會(huì)長中，有正處級(jí)干部1人，副處級(jí)干部1人，正科級(jí)干部8人，退休老干部、老教師35人，為協(xié)會(huì)的健康發(fā)展提供了組織保證。

四、計(jì)生協(xié)工作亟需解決的幾個(gè)問題

1、協(xié)會(huì)會(huì)員利益難以維護(hù)計(jì)生協(xié)會(huì)由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生，不是會(huì)員自發(fā)、自愿組建，因此，協(xié)會(huì)考慮的主要是為政府做些什么，而不是為社會(huì)和群眾做些什么，缺乏獨(dú)立性和自主性。而協(xié)會(huì)會(huì)員又多是按自上而下確定的比率，由各級(jí)組織推薦，往往不能真正代表廣大群眾的利益，從而導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，很難時(shí)刻維護(hù)會(huì)員的利益。尤其是當(dāng)政府與會(huì)員的利益不一致時(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)很容易放棄自身利益而站在政府的立場(chǎng)上，導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)凝聚力不強(qiáng)。這是協(xié)會(huì)工作亟需引起關(guān)注的一個(gè)重要問題。

2、協(xié)會(huì)人員配備嚴(yán)重不足社會(huì)的發(fā)展要靠人才去推動(dòng)，計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展也一樣，缺乏人才，協(xié)會(huì)就難以發(fā)展。而現(xiàn)在，計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員的配備很難適應(yīng)協(xié)會(huì)本身發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)只有一個(gè)專職副會(huì)長，且都是退線或退休人員，其余全是兼職人員。幾萬人口的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要靠這一個(gè)甚至只有“半個(gè)”人員管好協(xié)會(huì)工作，困難可想而知。因此，非常有必要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職秘書長，以解決專職會(huì)長疲于奔命的問題。

3、協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)沒有從根本上得到解決按慣例，協(xié)會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要來自會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，而計(jì)生協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)則完全靠本級(jí)財(cái)政安排，一旦政府財(cái)政吃緊，勢(shì)必造成計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)投入不足。村級(jí)協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)則更是無為之炊，為計(jì)生協(xié)會(huì)的健康發(fā)展埋下了很大的隱患。因此如何從根本上解決協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)問題也是各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的一個(gè)問題。

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第三篇：“人口和計(jì)劃生育綜治匯報(bào)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2009年人口和計(jì)劃生育綜治工作匯報(bào)

縣政府：

按照縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核細(xì)則>及<綜治部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)>的通知》要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門職能，在承擔(dān)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)中，主要做了以下工作：

一、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化終止妊娠藥品管理。根據(jù)縣委、縣政府《通知》及《責(zé)任書》的規(guī)定；我局主要是承擔(dān)終止妊娠藥品的監(jiān)管。在對(duì)藥械市場(chǎng)監(jiān)管工作中，把對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)管工作列入重要日程。劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管責(zé)任，做到了監(jiān)督檢查必查終止妊娠藥品。并于4月10日向全縣藥品經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位下發(fā)專門通知，強(qiáng)化終止妊娠藥品管理。禁止藥品零售企業(yè)、個(gè)體診所、保健品經(jīng)營單位銷售終止妊娠藥品。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何藥品經(jīng)營、使用單位，不得擅自經(jīng)營和使用終止妊娠藥品，藥品批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得實(shí)行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。目前，我縣批準(zhǔn)的終止妊娠藥品經(jīng)營企業(yè)只有醫(yī)藥藥材公司批發(fā)，使用單位只有縣醫(yī)院。其他單位都未批準(zhǔn)經(jīng)營和使用。在今年的監(jiān)管工作中，未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營和使用終止妊娠藥品的行為。

二、響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，積極參與“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定《關(guān)于關(guān)愛女孩行動(dòng)工作的規(guī)定》，并認(rèn)真落實(shí)。獨(dú)女戶和雙女戶申請(qǐng)開辦藥店，按規(guī)定可優(yōu)先安排，并提供全程服務(wù)。

三、認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策和各項(xiàng)規(guī)定，全局干部職工無一計(jì)劃生育違規(guī)違紀(jì)行為。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育匯報(bào)材料

****計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

中共****委員會(huì) ****人民政府

（2012年10月13日）

一、****人口和計(jì)劃生育基本情況

全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口19607人，已婚育齡婦女3698人，其中：無孩育婦122人，占總育婦的3.3％，其中當(dāng)年新婚111人；一孩育婦544人，占總育婦的14.71％；二孩育婦1847人，占總育婦的49.95％，（二女戶114戶，當(dāng)年新增二女戶25戶，占當(dāng)年二孩出生的27.47%）；多孩育婦1185人，占總育婦的32.04％，其中多女戶42。全鎮(zhèn)累計(jì)上環(huán)297例，皮埋23例，二孩結(jié)扎1832例，多孩結(jié)扎1185例，使用避孕藥具8人。2012年安排生育指標(biāo)一孩生育指標(biāo)158人,二孩生育指標(biāo)151人。全鎮(zhèn)二女戶累計(jì)122戶，已落實(shí)節(jié)育手術(shù)120戶，共辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄98戶，金額14.526萬元。全鎮(zhèn)累計(jì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶155戶（當(dāng)年新增47戶），辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄9.25萬元。全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象55(當(dāng)年新增8人）人，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金960元。全鎮(zhèn)共有特別扶助對(duì)象7戶10人，其中獨(dú)生子女傷殘3戶4人，每人每年發(fā)放1320元；獨(dú)生子女死亡4戶6人，每人每年發(fā)放1620元。二女戶辦理新農(nóng)保戶數(shù)125戶（487人），政府免參保金額2.435萬元；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理新農(nóng)保戶數(shù)155戶（465人），政府免參保金額2.325元。全鎮(zhèn)流出人口總數(shù)1424人，（省內(nèi)803人、省外621人），辦證453人，辦證率100%。流出已婚育齡婦女371人（省內(nèi)230人、省外141人）。

二、2012年計(jì)劃生育工作進(jìn)展

鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，分析研究我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀和存在的問題，制定了《****2012冬季計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)》實(shí)施方案和《****2012人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》及《****關(guān)于在全鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育集中整改工作的實(shí)施方案》，利用“兩節(jié)”前流動(dòng)人口返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，加大任務(wù)落實(shí)力度和清理清查力度，堅(jiān)持“村不漏戶，戶不漏人，不留死角，不欠任務(wù)”的工作原則，掌握人口計(jì)生情況和“四術(shù)”落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口管理等為重點(diǎn)工作內(nèi)容，村村達(dá)到“底子清、對(duì)象清、措施清、任務(wù)清”的工作目的，確保各項(xiàng)工作任務(wù)一次性集中完成。半年以來，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)專干、自管小組長開展了五次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全鎮(zhèn)計(jì)生干部的政策業(yè)務(wù)知識(shí)水平。截止目前，全鎮(zhèn)共出生人數(shù)211人、出生率為10.76‰，其中男108人，女103人，計(jì)劃外出生32人，計(jì)生率為84.83%，其中一孩出生120人，男61人，女59人；二孩出生91人，男47人，女44人，多孩出生0人，性別比為104.85。12年全鎮(zhèn)共完成上環(huán)103例，結(jié)扎91例，其中二女戶結(jié)扎26例，人流17例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)345736元；共清理清查出出生漏報(bào)77人，育婦孩次漏統(tǒng)62人，性別錯(cuò)報(bào)19人，虛報(bào)節(jié)育46例，虛報(bào)出生48例，上報(bào)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象8人。通過清理清查，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為2013我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、工作措施

第一，加大計(jì)生宣傳力度。結(jié)合十七屆六中全會(huì)精神和全省“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，我鎮(zhèn)加大了計(jì)劃生育宣傳，鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)挖掘典型，使人口文化與社會(huì)文化有機(jī)融合，對(duì)原有的文化大院、文化長廊等宣傳陣地進(jìn)行更新，對(duì)計(jì)生兩戶加大幫扶力度，爭(zhēng)取早日脫貧致富。落實(shí)專人向《白銀日?qǐng)?bào)》和省市人口網(wǎng)站等媒體投送稿件。各村張榜公布兩戶優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)對(duì)象和生育指標(biāo)安排對(duì)象，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，打消計(jì)生對(duì)象超生的僥幸心理。通過懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，開播廣播，裝備宣傳車輛，進(jìn)村進(jìn)社開展巡回宣傳，大力營造“個(gè)性化、溫馨化、親情化”的“三化”宣傳氛圍。深入開展“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，全面落實(shí)“六項(xiàng)檢查”和“八送”服務(wù)。2012年要舉辦大型宣傳活動(dòng)1次，健康體查等小型宣傳活動(dòng)6次，鎮(zhèn)上成立了人口文化宣傳隊(duì)，要舉辦人口文化藝術(shù)演出、演講和書畫攝影大賽等活動(dòng)，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。截至目前全鎮(zhèn)共刷新標(biāo)語354條，懸掛橫幅18條，張貼標(biāo)語388條，路燈燈桿制作永久性宣傳牌60個(gè)，出動(dòng)宣傳車輛22車次，發(fā)放宣傳冊(cè)3800冊(cè)。

第二，抓好清理清查工作。為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育清理清查工作有序開展，鎮(zhèn)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)細(xì)化、量化包村干部和村干部責(zé)任，全面落實(shí)入戶訪視和跟蹤查詢工作，徹底準(zhǔn)確查清每戶的家庭人口、婚姻狀況、已婚育齡婦女的生育孩次和采取節(jié)育措施的情況。通過查清、核準(zhǔn)出生人口，解決出生人口和二女戶瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的問題；核準(zhǔn)懷孕對(duì)象，防止出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)，提高檢出率；核準(zhǔn)虛假節(jié)育手術(shù)，重新落實(shí)應(yīng)節(jié)育措施；核準(zhǔn)節(jié)育對(duì)象，對(duì)象虛假的，要堅(jiān)決剔除。

第三，嚴(yán)格控制計(jì)外出生。一是加大環(huán)孕檢力度，通過環(huán)孕情服務(wù)，全面查清脫環(huán)對(duì)象和政策外懷孕對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)環(huán)、補(bǔ)扎和補(bǔ)救措施，提高當(dāng)年農(nóng)村計(jì)劃生育率。二是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，向法院起訴強(qiáng)制征收，大力提高政策外出生的征費(fèi)率。三是加大“兩非”案件的查處力度，對(duì)查出的案件，嚴(yán)格按照《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》進(jìn)行處理，2012年我鎮(zhèn)查處“兩非”案件一起。鎮(zhèn)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所使用B超和超聲檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行全面排查，并登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理。第四，扎實(shí)開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。通過開展“六查”“八送”服務(wù)，以換環(huán)孕檢服務(wù)為切入點(diǎn)，提高孕前型管理水平，全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，建立政策內(nèi)待孕人員訪視檔案，做到底數(shù)清，情況明，使群眾從生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到85%，男性生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到50%，當(dāng)年計(jì)劃外懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，已婚婦女當(dāng)年生殖健康檢查服務(wù)率達(dá)到41%，葉酸投服率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)了零距離服務(wù)。

第五，狠抓流動(dòng)人口管理服務(wù)，落實(shí)均等化服務(wù)。一是廣泛開展好《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口依法辦事、依法維權(quán)的水平，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查，開展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng)。實(shí)行合同化管理，對(duì)長年和多年外出對(duì)象，堅(jiān)持跟蹤管理與網(wǎng)絡(luò)尋查相結(jié)合，通過督促回寄手續(xù)，千方百計(jì)查清生育狀況，全面加強(qiáng)管理。對(duì)于流入人口，鎮(zhèn)計(jì)生辦加強(qiáng)辦證、驗(yàn)證管理和服務(wù)措施的落實(shí)，與社區(qū)、派出所等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展流入人口登記造冊(cè)何服務(wù)管理。三是深入開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，關(guān)注流動(dòng)人口生存與發(fā)展，為流動(dòng)人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。第六，全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”和“幸福家庭”創(chuàng)建工作。按照“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計(jì)生工作模式，鎮(zhèn)村組都成立了誠信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)共成立了93個(gè)村組誠信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，與3698對(duì)夫婦簽訂了“誠信計(jì)生協(xié)議”全鎮(zhèn)所有村(居)都達(dá)到“四有”（有誠信計(jì)生小組，有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度）的要求。全鎮(zhèn)圍繞“計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻(xiàn)社會(huì)”六個(gè)方面開展幸福家庭創(chuàng)建工作，通過宣傳政策，召開會(huì)議，民主評(píng)議，張榜公示，命名了第一批幸福家庭144戶和誠信計(jì)生示范戶144戶。推動(dòng)了計(jì)劃生育家庭的生育文明、健康促進(jìn)、權(quán)利保障、能力發(fā)展和素質(zhì)提升。

第七，狠抓計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。做好業(yè)務(wù)軟件的健全和完善，做到業(yè)務(wù)工作與計(jì)劃生育底數(shù)核實(shí)和工作落實(shí)同建設(shè)、同運(yùn)轉(zhuǎn)、同完善。同時(shí)，高度重視戶內(nèi)資料的整合，完善家庭檔案。鎮(zhèn)上組織人員對(duì)鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)各村和站所業(yè)務(wù)混亂的，嚴(yán)格追究業(yè)務(wù)專干的責(zé)任；戶內(nèi)資料不到位的，追究包村包組人員的責(zé)任。

第八，加大網(wǎng)絡(luò)信訪、媒體反映計(jì)劃生育案件的查處力度。針對(duì)我鎮(zhèn)2012年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)反映虛報(bào)出生及節(jié)育問題，鎮(zhèn)上高度重視，成立工作組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處罰等處理，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了答復(fù)，及時(shí)化解了矛盾，得到了當(dāng)事人的諒解。從今年開始，鎮(zhèn)上安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)信訪和媒體反映計(jì)劃生育事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，將計(jì)劃生育信訪案件解決在萌芽狀態(tài)。

第九，狠抓計(jì)劃生育責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)上進(jìn)一步靠實(shí)各支部書記和單位領(lǐng)導(dǎo) “親自抓、負(fù)總責(zé)”的第一責(zé)任。二是加強(qiáng)計(jì)生力量，分配專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和婚育學(xué)校工作，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化督查推動(dòng)，鎮(zhèn)上要成立兩個(gè)分片督察組，對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作巡回督查，根據(jù)進(jìn)度評(píng)比和督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決。四是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，根據(jù)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理、月抽查季考核辦法，對(duì)考核出的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，問題突出的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。

第十，嚴(yán)格落實(shí)雙推優(yōu)工作。按照省市“雙推優(yōu)”工作的具體要求，堅(jiān)持憑實(shí)績用人的原則，注重提拔基層政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀計(jì)生干部。2012年我鎮(zhèn)計(jì)生干部提拔為副科級(jí)1名，交流重要崗位1名，推薦入黨6名。通過“雙推優(yōu)”活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)了計(jì)生干部工作積極性，激發(fā)了計(jì)生干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作調(diào)研匯報(bào)材料

一年來，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“三個(gè)創(chuàng)新”理論為指導(dǎo)，按照“抓基礎(chǔ)，保穩(wěn)定，促增收，謀發(fā)展”的工作思路，狠抓了基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，取得了初步的成效：一是基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全鎮(zhèn)通過深入開展“兩破四樹八強(qiáng)化”活動(dòng)，切實(shí)樹立廣大干群的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、和諧意識(shí)和法律意識(shí)。通過開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部為群眾辦實(shí)事、辦好事，保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。通過“五型創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)和強(qiáng)化紀(jì)律管理進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府；二是信訪穩(wěn)定工作水平得到有效提升。我鎮(zhèn)通過“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“限期解決”、“信訪聽證”、派駐工作組等措施成功化解了一批信訪老案、積案。通過鎮(zhèn)、村信訪排消例會(huì)將各種不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，有效減少了信訪案（事）件的發(fā)生。通過“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，嚴(yán)格做好不安定因素的穩(wěn)控。通過加大治安巡邏和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定；三是招商引資成效顯著。今年以來，我鎮(zhèn)通過招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目1個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資額3.49億元，目前已到位資金1.29億元，超出了歷年同期水平；四是非公經(jīng)濟(jì)異常繁榮。截止6月底，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5.2億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5億元，增加值1.35億元，完成固定資產(chǎn)投資1.6億元非公企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到1700多家，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)遍地開花的繁榮局面；五是園區(qū)

建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在推動(dòng)XX工貿(mào)園區(qū)迅速發(fā)展的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)力量，著力加快化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)機(jī)制造集聚區(qū)和塑料加工集聚區(qū)建設(shè)步伐，促使各類產(chǎn)業(yè)成集聚型發(fā)展；六是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路，啟動(dòng)XX鎮(zhèn)行政區(qū)南移工程，著力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)業(yè)發(fā)展；七是運(yùn)用“五議三公開兩備案”決策重大事項(xiàng)，積極推進(jìn)民主化進(jìn)程和廉政建設(shè)。此外，我們還在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)、計(jì)劃生育、尊師重教等方面也取得了明顯的成績。

以上成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣直各單位的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干群的共同努力。當(dāng)然，我們的工作還存在不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，需要我們加倍努力去改正。今天，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)能在百忙中到我鎮(zhèn)指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，是對(duì)我們工作的極大鼓舞與支持，我們表示熱烈歡迎與感謝。下面就我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作匯報(bào)如下：

過去兩年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全縣是三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市委定為重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作一直處于落后的局面。面對(duì)落后，鎮(zhèn)黨委、政府備感壓力，但我們正視現(xiàn)實(shí)，變壓力為動(dòng)力，積極采取有效措施，加大工作力度，通過到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流學(xué)習(xí)，查找差距，認(rèn)真整改，爭(zhēng)取在年內(nèi)扭轉(zhuǎn)落后的局面。

一、計(jì)劃生育基本情況

XX鎮(zhèn)共有育齡婦女**人，其中已婚育齡婦女**人。截止到6月份，全鎮(zhèn)出生**人，出生率為**‰，同比提高**個(gè)千分點(diǎn)。出生性別比為**，與去年同期比下降**個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)落實(shí)避孕措施**人，綜

合節(jié)育率為**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)四術(shù)**例，節(jié)育措施落實(shí)率為**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，雙查到位率明顯提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征**人，已征**人，征收到位率為**%。累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為**戶，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金**萬元。獨(dú)生子女法定獎(jiǎng)勵(lì)**戶，發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金**萬元。流出人口累計(jì)**人，其中育齡婦女**人。

二、工作中存在的主要問題

1、政策外生育有所抬頭。主要原因是：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈；二是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，在兩地計(jì)生部門管理的過程中有可能造成失控，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問題日益嚴(yán)重；三是一些不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育；四是由于農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)成本的降低及長效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓。

2、群眾思想上存在錯(cuò)誤意識(shí)。隨著計(jì)劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國放寬了計(jì)劃生育政策”、“計(jì)劃生育允許生育二胎”等錯(cuò)誤思想意識(shí)，導(dǎo)致政策外出生。

3、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計(jì)生的官司十打九輸，計(jì)生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無策，這些人以一帶十，以村帶片，從而造成全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。

4、流動(dòng)人口管理難度大。隨著外出務(wù)工人員的增多，對(duì)流動(dòng)人口的管理既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)。由于這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法對(duì)其進(jìn)行有效管理；同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序。

5、未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，我鎮(zhèn)大部分青年學(xué)校畢業(yè)或輟學(xué)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩，給計(jì)劃生育工作造成很大被動(dòng)。

三、存在問題的原因及分析

1、社會(huì)保障體系不健全。雖然群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平的正在日益提高，但農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老觀念仍然存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農(nóng)民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動(dòng)性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動(dòng)性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，更有甚者，家門一鎖便音信全無，更談不上計(jì)劃生育管理。

4、計(jì)劃生育管理體制不健全。以前，計(jì)劃生育采取的是專業(yè)隊(duì)管理辦法。實(shí)行的是隊(duì)長負(fù)責(zé)制，計(jì)生辦單獨(dú)開展工作，部門配合不力，其他班子成員和區(qū)上干部不直接參與計(jì)劃生育工作，專業(yè)隊(duì)長期職務(wù)較低，在調(diào)動(dòng)村干部方面力度較小，村兩委工作不積極、不主動(dòng)，不向計(jì)生包村干部提供村內(nèi)的計(jì)劃生育情況，直接導(dǎo)致底數(shù)不清。

5、村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。村級(jí)計(jì)劃生育管理員是經(jīng)過考試選拔上來的，大部分不是村兩委成員，在村內(nèi)開展工作難度較大。待遇低，任務(wù)重，責(zé)任大，致使經(jīng)常換人，工作上造成斷檔，計(jì)生工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

6、行政執(zhí)法力度不大?，F(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。針對(duì)計(jì)劃生育工作中央出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，省委、省政府出臺(tái)了“十不準(zhǔn)”，部分鎮(zhèn)、村干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過來，工作上也束縛了手腳，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實(shí)際問題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時(shí)長，法院人力有限，在工作上受限制。

四、下步工作措施

1、抓隊(duì)伍，優(yōu)化計(jì)生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育管理體制進(jìn)行了改革，把專業(yè)隊(duì)改成了責(zé)任區(qū)，實(shí)行區(qū)長、區(qū)委書記負(fù)責(zé)制，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了村兩委成員的積極性。對(duì)于工作上不配合、不主動(dòng)、隱瞞實(shí)情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計(jì)劃生育包村干部充實(shí)到區(qū)上，區(qū)與計(jì)生辦緊密結(jié)合，工作協(xié)調(diào)，上下一致，各項(xiàng)計(jì)劃生育工作能夠貫徹落實(shí)到位。

2、抓制度，層層落實(shí)責(zé)任制。完善計(jì)劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計(jì)生包村干部、支書、村長、村級(jí)計(jì)生管理員鑒定目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)于工作不力，措施不到位，不能扎實(shí)有效開展工作，完不成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)的責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅處理，單位不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人不得提拔重用。

3、抓基礎(chǔ)，加大投入力度。結(jié)合黨建村室建設(shè)，13個(gè)村修建了新的村室，內(nèi)部的版面等計(jì)劃生育設(shè)施進(jìn)行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資購買了B超、微機(jī)等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。

4、抓治理，開展集中整治活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)集中開展了計(jì)劃生育春季、秋季綜合治理活動(dòng)，加強(qiáng)依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的力度，清查結(jié)扎、上環(huán)，落實(shí)節(jié)育措施，清查新婚、出生，及時(shí)完善計(jì)生資料臺(tái)帳，清查流動(dòng)人員，辦理流動(dòng)手續(xù)。

5、抓“典型”，實(shí)施依法執(zhí)行。結(jié)合正在開展的計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，對(duì)拒不交納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的超生對(duì)象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴(yán)格按照法律程序，通過依法強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“治理一戶、帶動(dòng)全村，治理一村、帶動(dòng)全鎮(zhèn)”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。在切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)要對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。扶貧部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生戶的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年

初工作計(jì)劃中，尤其是對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。如我們正在開展的“陽光雨露”關(guān)愛活動(dòng)就是針對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶而開展的；教育部門要對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門在確立低保戶、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生女孩戶；婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠于計(jì)生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實(shí)施，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有了明顯進(jìn)步：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風(fēng)觀念深入人心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到有效提升，計(jì)劃生育各項(xiàng)資料得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)臺(tái)帳實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化整理，所有計(jì)生對(duì)象全部納入了管理，計(jì)劃生育底數(shù)得到澄清，市里半年考核取得了較好的名次。

五、意見建議

1、加大執(zhí)法力度；

2、制定農(nóng)村養(yǎng)老保障制度或措施。