第一篇：關于我鎮(zhèn)“春蕾計劃”實施情況的調(diào)研報告

“春蕾計劃”是1989年中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實施的一項救助貧困地區(qū)失學女童重返校園的社會公益事業(yè)。是一項旨在幫助因生活貧困而輟學或瀕臨輟學的女童重返校園接受學校教育的愛心工程。我鎮(zhèn)自1995年以來，“春蕾計劃”的開展取得了明顯的成效，為了總結經(jīng)驗，尋找問題，我鎮(zhèn)婦聯(lián)通過下鄉(xiāng)走訪、個別抽查等方式進行了全面、深入的調(diào)研，調(diào)查情況如下：

一、受助春蕾女童情況

從實施“春蕾計劃”開始，截止2005年底，我鎮(zhèn)受資助女童有15人，目前已畢業(yè)7人，其中初中畢業(yè)4人，高中3人；在讀8人，其中小學4人，初中2人，高中1人，技校1人；共受助金額12500元。通過我們的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，受助“春蕾”女童對“春蕾計劃”知曉率達86.7%。不知曉的原因主要是有關部門宣傳力度不夠、受助家庭心理素質(zhì)、家庭分工、文化程度等原因。從目前在校就讀的受助春蕾女童狀況來看，這些女童基本上都能認識到在校讀書生活的來之不易，她們很珍惜學習時間，每天比正常學生的學習時間要多出1—2小時。當我們問到她們是否知道“春蕾計劃”只針對女童，而目前沒有針對男孩的原因時，女孩們表現(xiàn)得很羞澀，近一半的女童認為是計劃生育的原因，國家目前對女孩很重視，女孩父母年老享受計劃生育獎勵扶助也比男孩家庭高等等，說明計劃生育的宣傳力度比婦聯(lián)大得多。我鎮(zhèn)南尖回民村受助女童刁子成是一個父母雙方殘疾并喪失勞動能力，只能靠年近七十的爺爺奶奶提供生活來源的孩子，她從小學一年級就開始受到鎮(zhèn)婦聯(lián)、市國稅局、滁州市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等單位的資助，今年已經(jīng)讀初一，成績優(yōu)異，而且非常熱愛班級工作，特別是學校的公益活動中，她表現(xiàn)突出，總是搶先完成各類任務，平時學習非常刻苦，十分珍惜學習機會。當問到她對將來生活的期望時，她說，她將來的理想是當一名女警官，懲惡揚善，維護老百姓的利益，并用她所學到的知識改變更多的人的命運。新河村受助女童曾玉紅是一名先天性心臟病患兒，今年十二歲，十歲時做了心臟手術，花了近五萬元，她長大后的愿望是做一名醫(yī)生，為病人解除痛苦。從小學二年級一直受到省領導資助的春蕾女童林娟，母親生前是一名有著嚴重智障的人，生活難以自理，父親生病臥床三年，父母均在兩年前去世。因為省勞動廳領導的全額資助，目前林娟仍在省明星學校就讀，她學的是電算專業(yè)，她將來的理想是找一份高薪的工作，回報一直資助她生活與學業(yè)的汪杰書記。她還說等她掙到了錢，她也要資助那些跟她一樣失去父母，面臨失學的孩子。

從我們隨機抽查的已畢業(yè)的受助春蕾女童來看，有一半以上是因為家庭經(jīng)濟仍然非常困難而放棄了繼續(xù)學業(yè)，30%是因為學習成績不理想，自己不想再讀下去。目前已經(jīng)畢業(yè)的受助女孩在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的4人，平均月工資在千元左右，外出打工3人，月工資在兩千元左右。她們的父母都認為，如果沒有好心人資助她們讀書，他們的孩子可能與他們一樣，目不識丁，即使外出打工，也很難找得到好的工作。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有春蕾女童都對資助她們讀書的好心人充滿感激之情，她們有一個共同的愿望：希望有更多的人能夠關心與資助她們，讓她們完成中專以上的學歷，能學成后擁有一技之長，將來更好地回報家庭與社會。

二、貧困女童繼續(xù)教育與社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設就缺乏根本支撐。據(jù)有關方面統(tǒng)計，當前，我國農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動力的近70%。她們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、文明新風建設和社會穩(wěn)定中，都起著非常重要的作用。擺在我們面前一個顯而易見的事實是：農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟活動中的主要勞動力，農(nóng)村婦女的素質(zhì)可以代表和決定農(nóng)村勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀和未來，建設社會主義新農(nóng)村，婦女無疑是主力軍。因此，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型女農(nóng)民,是建設社會主義新農(nóng)村的基礎條件和重要抓手，也是建設和諧社會和社會主義新農(nóng)村的應有之義。

據(jù)統(tǒng)計，全國12歲以上文盲半文盲人口有2.23億，其中婦女1.56億，占70%；6億婦女中，文盲占38%。而全球生活在極端貧困的13億人口中，有70%為女性。貧困會導致一系列問題：封閉無知、無機會、無權利。特別是在農(nóng)村，為了節(jié)省開支，父母可能會決定讓兒子受教育，因為與女性相比，男性有更多薪水更高的工作機會。所以在享有受教育的權利上，女孩明顯處于劣勢，大批的女性文盲也由此產(chǎn)生。全世界8.76億文盲中，有三分之二為女性，并且在未來的二十年中，文盲的數(shù)量沒有減少的趨勢。若她們沒有文化，就不知道哪些設施、服務、法律、醫(yī)療可以利用；她們也不懂如何教育下一代，她們子女將繼續(xù)她們的悲劇。另外，貧困會使許許多多的兒童（大部分是女童）被迫離開校園；沒有受到良好教育的人們，很難接受，或者說沒有機會接受新觀念，因而改變傳統(tǒng)的性別定位難上加難。而社會的財產(chǎn)分配不公會導致社會不穩(wěn)定，當暴力發(fā)生時，首先危及婦女和兒童。這些問題得靠全社會的共同努力來解決的，政府及有關部門必須傳達正確的觀念，揭露女性遭受不平等對待的事實，引起公眾的關注，從而改變傳統(tǒng)文化中定位的女性弱勢、被顛覆的地位，實現(xiàn)性別平等，提高女性甚至是全社會的生活質(zhì)量。

建設社會主義新農(nóng)村的落腳點在于人的全面發(fā)展。婦女占人口的半數(shù)，應該成為新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和實施方案重點考慮的群體，應該用積極的發(fā)展策略解決目前農(nóng)村婦女存在的現(xiàn)實問題，使婦女的利益在發(fā)展中得到維護。目前農(nóng)村婦女素質(zhì)偏低嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步，制約著城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。這必然要求我們切實落實科學發(fā)展觀，把提高廣大婦女的整體素質(zhì)放在優(yōu)先位置。

首先要抓好農(nóng)村女童特別是貧困女童的基礎教育。這是提高未來農(nóng)村婦女素質(zhì)的基礎。目前，農(nóng)村婦女整體文化水平還比較低,與建設社會主義新農(nóng)村的總要求仍有較大差距。在我們的走訪中，許多村民及貧困兒童的家長迫切希望政府能夠增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，盡快免繳義務教育學費，通過實施“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童接受九年義務教育，鞏固提高女童入學率、鞏固率、升學率，消除女童失學輟學現(xiàn)象，杜絕新文盲的產(chǎn)生，從根本上提高農(nóng)村婦女的整體文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的女性人力資源。我們強烈地感覺到：如果每家每戶的新一代女童都能接受到中高等的教育，那么，農(nóng)村婦女的貧困愚昧就能根除，新農(nóng)村建設的步伐就會大大加快。

其次是不斷擴大“春蕾計劃”覆蓋面，關注貧困女童。對貧困女童進行生活救助和教育資助，不讓一個女童因貧困而失學，確保每一個女童及時得到救助。

再次要開展春蕾女童達就業(yè)年齡后的技能培訓。走訪時，大部分村民要求有關部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術培訓學校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術。同時，在培訓過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。在培訓中要突出抓好30歲以下婦女群體的技能培訓，30歲以下的婦女勞動力年紀輕、腦子靈、素質(zhì)好，思想開放、適應性強，培訓難度小，她們敢闖敢試，敢冒風險，有強烈的創(chuàng)業(yè)、致富愿望，把這部分人逐步培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，帶動更多的農(nóng)村婦女投身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新技術、新品種的應用。大幅度提高農(nóng)村婦女的增收致富能力。

三、“春蕾計劃”發(fā)展方向的思考和建議

21世紀，人類將步入一個以知識資源為主要依托的經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟時代，正在改變著我們的生活，改變著我們生存的世界，正在引起世界范圍內(nèi)革命性的變化。知識經(jīng)濟一方面給女性的發(fā)展提供更多的機遇，提供了在各個領域展示才華的機會，使一些新開發(fā)的社會職業(yè)由女性擔當?shù)娜藬?shù)急劇增加。另一方面，它將使缺乏科學技術知識的婦女失去在現(xiàn)代社會中的選擇與被選擇權，面臨著從未有過的嚴峻挑戰(zhàn)。

女性占人類人口的一半，也是人才匱乏的一半。女性受教育的水平、發(fā)展的水平，從來都是衡量社會文明進步的重要標志。歷史的經(jīng)驗證明，社會的發(fā)展不能簡單地代替婦女的發(fā)展；經(jīng)濟的增長不能自然帶來婦女的進步。提高女性的整體素質(zhì)，培養(yǎng)大批出類拔萃的女性人才，必須靠教育。因此，可以斷言，為新一代女性提供高水平的教育，將是21世紀倍受重視的課題。

“教育一個男人，受教育的只是一個人；教育一個女人，受教育的則是幾代人?！?女童是未來的母親，母親的素質(zhì)直接影響未來全民族素質(zhì)，扶持女童入學，是提高民族素質(zhì)、造福子孫后代的一項基礎工程。無論我們怎樣強調(diào)女童教育的重要性都不過分，但是我們一般所講的女童受教育的種種好處，大多數(shù)都是社會性的，而且多是在成年以后(結婚后)才會較為明顯的表現(xiàn)出來。女童上學的投資卻來自未富裕起來的家庭，女童教育的投入與收益問題是吸引家庭投資于女童教育的最重要的因素。如果父母為女童受教育的投入得不到大部分回報，那么這就會在很大程度上影響家長支持女童受教育的積極性。

由于受地區(qū)經(jīng)濟條件的限制，目前我們鎮(zhèn)內(nèi)個人捐助的情況很少，基本上是靠市婦聯(lián)聯(lián)系單位與個人捐贈。但是這種費盡周折籌來的捐助款，還不夠一個學生一學期的費用，更不要說資助九年義務教育。為此，筆者認為應該多為“春蕾計劃”建立一種長效機制，即資助失學女童完成九年義務教育，只有完成九年義務教育，才算得上是完整的“春蕾計劃”。關于這個問題有幾點建議：

1、通過公開信、走訪、等各種媒體方式和渠道，大力宣傳“春蕾計劃”的意義、作用、具體要求和運作方式等，廣造輿論，使全社會了解、支持“春蕾計劃”，積極參與“春蕾計劃”。讓每個人都知道資助貧困失學女童，是提高人口素質(zhì)、造福子孫后代的大好事，宣傳它的重要性，讓人們更多地了解失學女童的現(xiàn)狀，引導人們的愛心方向。

2、學校制定制度，做到?？顚Ｓ?，對“春蕾女童”要如實減免學雜費，多余的資助款應及時退還“春蕾女童”家長，特別是學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應對“春蕾女童”建立檔案，跟蹤服務。

3、加強與資助方的溝通聯(lián)系，爭取長期資助。學校領導及班主任應負起責任來，要指導女童將自己的學習情況及成長方面的困惑及時告訴資助者，不斷加強與資助人的感情聯(lián)絡，以爭取長期資助。

4、“春蕾計劃”的實施組織應讓資助方與受助方無障礙溝通，提醒資助方不但要從物質(zhì)上資助春蕾女童，同時應該注意給予受助方精神上的教育與幫助，使受助者認識到學習的重要性，因為在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：不少受助女童因為自尊而存在嚴重的自卑心理，她們感覺因為貧困而受到資助并不是一件光榮的事情。

5、制定傾斜政策，開展特色活動，努力做到標本兼治。堅持助學與扶貧相結合。被救助女童都是由于家庭生活貧困而就學困難，因此救助活動僅靠幾百元的救助款是不夠的，更重要的是治標先要治本，扶助其家庭早日脫貧，使貧困家庭女童不再面臨失學的境地。

6、加強監(jiān)督。要想使“春蕾計劃”健康持久地發(fā)展，離不開監(jiān)督機制。即監(jiān)督助學資金的使用情況，監(jiān)督失學女童的學習情況，監(jiān)督失學女童的家庭情況。此項監(jiān)督工作主要由婦聯(lián)組織實施。監(jiān)督助學資金的使用情況，是指對于助學資金學校和女童均不能濫用，學校該減免還減免；監(jiān)督女童的學習情況，是指對學習成績始終保持優(yōu)良的，或雖成績遜色但非常努力的，要繼續(xù)支持，對不認真學習，不思進取的學生要馬上停止資助，也就是建立獎懲制度，不是終身制；監(jiān)督女童的家庭是指婦聯(lián)通過學校、當?shù)亟值蓝ㄆ诨卦L，當有些女童家庭經(jīng)濟條件好轉，達到一定標準后，就停止助學款的資助。

第二篇：關于我鎮(zhèn)“春蕾計劃”實施情況的調(diào)研報告

文章

一、受助春蕾女童情況

從我們隨機抽查的已畢業(yè)的受助春蕾女童來看，有一半以上是因為家庭經(jīng)濟仍然非常困難而放棄了繼續(xù)學業(yè)，30%是因為學習成績不理想，自己不想再讀下去。目前已經(jīng)畢業(yè)的受助女孩在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的4人，平均月工資在千元左右，外出打工3人，月工資在兩千元左右。她們的父母都認為，如果沒有好心人資助她們讀書，他們的孩子可能與他們一樣，目不識丁，即使外出打工，也很難找得到好的工作。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有春蕾女童都對資助她們讀書的好心人充滿感激之情，她們有一個共同的愿望：希望有更多的人能夠關心與資助她們，讓她們完成中專以上的學歷，能學成后擁有一技之長，將來更好地回報家庭與社會。

二、貧困女童繼續(xù)教育與社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設就缺乏根本支撐。據(jù)有關方面統(tǒng)計，當前，我國農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動力的近70%。她們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、文明新風建設和社會穩(wěn)定中，都起著非常重要的作用。擺在我們面前一個顯而易見的事實是：農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟活動中的主要勞動力，農(nóng)村婦女的素質(zhì)可以代表和決定農(nóng)村勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀和未來，建設社會主義新農(nóng)村，婦女無疑是主力軍。因此，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型女農(nóng)民,是建設社會主義新農(nóng)村的基礎條件和重要抓手，也是建設和諧社會和社會主義新農(nóng)村的應有之義。

據(jù)統(tǒng)計，全國12歲以上文盲半文盲人口有2.23億，其中婦女1.56億，占70%；6億婦女中，文盲占38%。而全球生活在極端貧困的13億人口中，有70%為女性。貧困會導致一系列問題：封閉無知、無機會、無權利。特別是在農(nóng)村，為了節(jié)省開支，父母可能會決定讓兒子受教育，因為與女性相比，男性有更多薪水更高的工作機會。所以在享有受教育的權利上，女孩明顯處于劣勢，大批的女性文盲也由此產(chǎn)生。全世界8.76億文盲中，有三分之二為女性，并且在未來的二十年中，文盲的數(shù)量沒有減少的趨勢。若她們沒有文化，就不知道哪些設施、服務、法律、醫(yī)療可以利用；她們也不懂如何教育下一代，她們子女將繼續(xù)她們的悲劇。另外，貧困會使許許多多的兒童（大部分是女童）被迫離開校園；沒有受到良好教育的人們，很難接受，或者說沒有機會接受新觀念，因而改變傳統(tǒng)的性別定位難上加難。而社會的財產(chǎn)分配不公會導致社會不穩(wěn)定，當暴力發(fā)生時，首先危及婦女和兒童。這些問題得靠全社會的共同努力來解決的，政府及有關部門必須傳達正確的觀念，揭露女性遭受不平等對待的事實，引起公眾的關注，從而改變傳統(tǒng)文化中定位的女性弱勢、被顛覆的地位，實現(xiàn)性別平等，提高女性甚至是全社會的生活質(zhì)量。

建設社會主義新農(nóng)村的落腳點在于人的全面發(fā)展。婦女占人口的半數(shù)，應該成為新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和實施方案重點考慮的群體，應該用積極的發(fā)展策略解決目前農(nóng)村婦女存在的現(xiàn)實問題，使婦女的利益在發(fā)展中得到維護。目前農(nóng)村婦女素質(zhì)偏低嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步，制約著城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。這必然要求我們切實落實科學發(fā)展觀，把提高廣大婦女的整體素質(zhì)放在優(yōu)先位置。

其次是不斷擴大“春蕾計劃”覆蓋面，關注貧困女童。對貧困女童進行生活救助和教育資助，不讓一個女童因貧困而失學，確保每一個女童及時得到救助。

再次要開展春蕾女童達就業(yè)年齡后的技能培訓。走訪時，大部分村民要求有關部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術培訓學校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術。同時，在培訓過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。在培訓中要突出抓好30歲以下婦女群體的技能培訓，30歲以下的婦女勞動力年紀輕、腦子靈、素質(zhì)好，思想開放、適應性強，培訓難度小，她們敢闖敢試，敢冒風險，有強烈的創(chuàng)業(yè)、致富愿望，把這部分人逐步培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，帶動更多的農(nóng)村婦女投身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新技術、新品種的應用。大幅度提高農(nóng)村婦女的增收致富能力。

三、“春蕾計劃”發(fā)展方向的思考和建議

女性占人類人口的一半，也是人才匱乏的一半。女性受教育的水平、發(fā)展的水平，從來都是衡量社會文明進步的重要標志。歷史的經(jīng)驗證明，社會的發(fā)展不能簡單地代替婦女的發(fā)展；經(jīng)濟的增長不能自然帶來婦女的進步。提高女性的整體素質(zhì)，培養(yǎng)大批出類拔萃的女性人才，必須靠教育。因此，可以斷言，為新一代女性提供高水平的教育，將是21世紀倍受重視的課題。

“教育一個男人，受教育的只是一個人；教育一個女人，受教育的則是幾代人。” 女童是未來的母親，母親的素質(zhì)直接影響未來全民族素質(zhì)，扶持女童入學，是提高民族素質(zhì)、造福子孫后代的一項基礎工程。無論我們怎樣強調(diào)女童教育的重要性都不過分，但是我們一般所講的女童受教育的種種好處，大多數(shù)都是社會性的，而且多是在成年以后(結婚后)才會較為明顯的表現(xiàn)出來。女童上學的投資卻來自未富裕起來的家庭，女童教育的投入與收益問題是吸引家庭投資于女童教育的最重要的因素。如果父母為女童受教育的投入得不到大部分回報，那么這就會在很大程度上影響家長支持女童受教育的積極性。

由于受地區(qū)經(jīng)濟條件的限制，目前我們鎮(zhèn)內(nèi)個人捐助的情況很少，基本上是靠市婦聯(lián)聯(lián)系單位與個人捐贈。但是這種費盡周折籌來的捐助款，還不夠一個學生一學期的費用，更不要說資助九年義務教育。為此，筆者認為應該多為“春蕾計劃”建立一種長效機制，即資助失學女童完成九年義務教育，只有完成九年義務教育，才算得上是完整的“春蕾計劃”。關于這個問題有幾點建議：

1、通過公開信、走訪、等各種媒體方式和渠道，大力宣傳“春蕾計劃”的意義、作用、具體要求和運作方式等，廣造輿論，使全社會了解、支持“春蕾計劃”，積極參與“春蕾計劃”。讓每個人都知道資助貧困失學女童，是提高人口素質(zhì)、造福子孫后代的大好事，宣傳它的重要性，讓人們更多地了解失學女童的現(xiàn)狀，引導人們的愛心方向。

2、學校制定制度，做到專款專用，對“春蕾女童”要如實減免學雜費，多余的資助款應及時退還“春蕾女童”家長，特別是學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應對“春蕾女童”建立檔案，跟蹤服務。

3、加強與資助方的溝通聯(lián)系，爭取長期資助。學校領導及班主任應負起責任來，要指導女童將自己的學習情況及成長方面的困惑及時告訴資助者，不斷加強與資助人的感情聯(lián)絡，以爭取長期資助。

4、“春蕾計劃”的實施組織應讓資助方與受助方無障礙溝通，提醒資助方不但要從物質(zhì)上資助春蕾女童，同時應該注意給予受助方精神上的教育與幫助，使受助者認識到學習的重要性，因為在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：不少受助女童因為自尊而存在嚴重的自卑心理，她們感覺因為貧困而受到資助并不是一件光榮的事情。

5、制定傾斜政策，開展特色活動，努力做到標本兼治。堅持助學與扶貧相結合。被救助女童都是由于家庭生活貧困而就學困難，因此救助活動僅靠幾百元的救助款是不夠的，更重要的是治標先要治本，扶助其家庭早日脫貧，使貧困家庭女童不再面臨失學的境地。

6、加強監(jiān)督。要想使“春蕾計劃”健康持久地發(fā)展，離不開監(jiān)督機制。即監(jiān)督助學資金的使用情況，監(jiān)督失學女童的學習情況，監(jiān)督失學女童的家庭情況。此項監(jiān)督工作主要由婦聯(lián)組織實施。監(jiān)督助學資金的使用情況，是指對于助學資金學校和女童均不能濫用，學校該減免還減免；監(jiān)督女童的學習情況，是指對學習成績始終保持優(yōu)良的，或雖成績遜色但非常努力的，要繼續(xù)支持，對不認真學習，不思進取的學生要馬上停止資助，也就是建立獎懲制度，不是終身制；監(jiān)督女童的家庭是指婦聯(lián)通過學校、當?shù)亟值蓝ㄆ诨卦L，當有些女童家庭經(jīng)濟條件好轉，達到一定標準后，就停止助學款的資助。

第三篇：婦聯(lián)實施春蕾計劃調(diào)研報告

“春蕾計劃”是在全國婦聯(lián)領導下，由中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實施的一項社會公益活動，旨在通過社會各界捐助因貧困而失、輟學的女童完成學業(yè)，保障女童享有最基本的受教育權利，使女童們能有基本的文化素質(zhì)和一技之長。**市自1994年開始實施“春蕾計劃”以來，在市委、市政府的重視支持以及社會各界的廣泛參與下“春蕾計劃”取得了明顯的成效。截止目前，**創(chuàng)建了兩個春蕾女童班，籌措資金56萬余元，資助特困女童2300名，“春蕾計劃”工作取得了顯著成績，成為幫助貧困女童入學的一個重要途徑，成為婦聯(lián)的一項品牌工作。

一、實施春蕾計劃的總體情況

我市各級婦聯(lián)采取積極有效的措施，開展了形式多樣的救助活動，得到各單位和社會各界人士的廣泛關注?，F(xiàn)全市已基本形成了“愛護貧困女童、教育貧困女童、為貧困女童辦實事”的良好社會氛圍。

1、積極宣傳，營造良好輿論氛圍

“春蕾計劃”是一項社會公益事業(yè)需要全社會的了解、關心和參與。為了使“春蕾計劃”這一活動家喻戶曉，人人皆知，市婦聯(lián)每年都把“春蕾計劃”的宣傳工作作為一項重要工作來抓，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳實施“春蕾計劃”的重要意義，開展形式多樣的以“奉獻愛心，救助貧困女童”為主題的宣傳教育活動。組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻春蕾，真情在呼喚”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻愛心、搭建平臺?！按豪儆媱潯睂嵤┕ぷ饕焉钊肴诵?，家喻戶曉。“扶一株春蕾，爭一份春光，助一名女生，贏一份希望”成為全市人民的共識，扶貧濟困、助學興教蔚然成風。

2、想方設法，切實為女童辦好事、辦實事

救助貧困女童，實施“春蕾計劃”是婦聯(lián)的一項重要工作，各級婦聯(lián)積極關注女童教育，關心女童成長，努力為她們做好事、辦實事。一是創(chuàng)辦冠名“春蕾班”。1994年我們爭取衡陽市婦聯(lián)的重視，在塔山少數(shù)民族鄉(xiāng)創(chuàng)辦了衡陽第一個 “春蕾班”，這個“春蕾班”有女學生30人，從小學一年級直到小學畢業(yè)都是衡陽市婦聯(lián)和**市婦聯(lián)共同資助的。

二是不定期召開成員單位負責人會議。動員他們每年拿出2000元左右資金資助4-5名貧困女學生，其中2004年我們舉辦了一次集體捐贈儀式，24個成員單位負責人，5個企業(yè)老總與56名受助女童面對面進行捐贈，這一活動通過媒體的宣傳效果很好，全市很多單位和個人主動打電話到婦聯(lián)要求捐助。

三是發(fā)動社會各界力量助學。2007年我們聯(lián)系衡陽房地產(chǎn)公司老總雷小雄，拿出10萬元資助13名考上大學而又一次面臨失學的女學生，讓她們步入了大學的校園。

3、拓展領域，努力提高貧困女童的綜合素質(zhì)

我市各級婦女組織不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式，由主要關注貧困女童的教育、衛(wèi)生向關注貧困女童生存、保護、發(fā)展的全過程擴展，由對貧困女童的生活救助、學業(yè)救助向改變兒童自身觀念、提高社會認識水平擴展，得到了社會的廣泛關注和支持。總之，我市的救助貧困女童工作呈現(xiàn)出了積極、有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

4、“春蕾計劃”的實施對春蕾女童產(chǎn)生的影響

從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)春蕾女童由于其家庭的貧困與不完整性，自尊心都比較強，性格較為倔犟或內(nèi)向。貧困女童在得到救助后，社會和老師的關注，激發(fā)了她們對生活的熱愛和自尊、自強的學習信心。她們都表現(xiàn)出了良好的學習和生活狀態(tài)，通過自身的努力各方面能力都得到了提高。

春蕾女童畢業(yè)后,多數(shù)生活有所改善,一部分改變不大。在家務農(nóng)的春蕾女童主要從事種植養(yǎng)殖工作，干一些力所能及的農(nóng)活。多數(shù)春蕾女童畢業(yè)后外出打工，她們能夠自食其力，無需家庭負擔她們的生活開支，并將收入中的部分用于貼補家用。但這并不能從根本上改變家庭貧困的經(jīng)濟狀況，她們的就業(yè)面不是很廣，生活狀況不是很好，因為文化程度限制了她們的發(fā)展。她們中絕大多數(shù)人就業(yè)崗位層次不高，工資報酬一般?？梢哉f，學歷和專業(yè)技術的欠缺使得已畢業(yè)的春蕾女童無法獲得很好的待遇。

二、實施“春蕾計劃”中存在的問題

1、資金籌集難度大，救助面過窄。由于沒有專項資金，也沒有固定的社會捐款模式，完全靠婦聯(lián)發(fā)動社會零散捐款，至使籌集到的資金非常有限，而且存在著很大的不確定性，導致塔山的女童班因資金短缺不能鞏固，目前，市婦聯(lián)檔案庫里仍有一部分女童沒有得到救助。

2、管理還有待加強。救助工作是一項系統(tǒng)工程，目前全市仍缺乏統(tǒng)一的運作，對資助單位、學校等相關部門沒有形成共同的制約機制，使春蕾計劃在管理上也存在著許多的困難。如部分學校對春蕾計劃認識不足，同時與資助單位溝通不到位，不能

按婦聯(lián)要求及時向資助單位通報被資助學生的學習、生活情況，使資助單位和個人因不了解情況而失去熱情，影響了救助活動的進一步開展。

3、隨著政府“兩免一補”政策的實行和落實，小學和初中貧困女童的學費負擔減輕，但日常生活的開支仍必不可少。過去主要以幫助貧困女童解決學費難題的資助方式，已不能很好的適應形勢發(fā)展變化的需要

。此外，高中、中專及大學學費、生活費較高，對大齡貧困女童而言，壓力仍然很大，部分女孩失去繼續(xù)上學深造的機會，但就業(yè)又沒有一技之長?！按豪儆媱潯惫ぷ魅绾无D換工作重點，是當前婦聯(lián)兒童工作面臨的一個新問題。

4、貧困女高中生陷入困境，高中階段貧困學生的救助是扶困活動的空白點。相對于大學貧困生，高中貧困生是更“弱”的弱勢群體。每年高考錄取期間，大學貧困生問題能引起社會的廣泛關注，另一個貧困學生群體—高中貧困生卻沒有引起社會的足夠關注。非義務教育的高中階段學費每年高達3200元。這給救助單位和個人也增加了壓力。

三、實施“春蕾計劃”的意見和建議

1、進一步優(yōu)化社會環(huán)境。要充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，采取多種渠道，廣泛宣傳，發(fā)動全社會參與其中，努力擴大宣傳覆蓋面，使“春蕾計劃”為更多的貧困女童造福；要加大評選表彰的力度和范圍，選樹一批在社會上有影響的“愛心單位”、“愛心使者”典型，聯(lián)合文明辦、教育、團委等，表彰“春蕾計劃”先進集體、先進個人、優(yōu)秀“春蕾園丁”、優(yōu)秀“春蕾女童”，為“春蕾計劃”的深入開展和“春蕾女童”的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、拓寬資金來源渠道。當前社會救助面臨最大的困難是缺乏穩(wěn)定的資金來源和資金支撐，使救助工作顯得非常被動。為此，一是要加大政府對救助的投入力度，建立專項救助基金。二是進一步完善經(jīng)常性社會捐贈體系，形成固定的捐款模式。三是開展一些臨時性的捐款活動。

3、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。目前各部門之間各自為政，標準不一，容易產(chǎn)生重復和不規(guī)范的做法，不利于救助工作的有序和有效的發(fā)展，一是要建立扶貧救助領導小組，婦兒工委成員單位為成員，并經(jīng)常召開成員單位聯(lián)席會議，形成會議制度化，互通情況，幫助解決存在的困難和問題。二是建立完整的救助信息庫。要利用現(xiàn)在的電子網(wǎng)絡，匯集各部門開展扶貧救助的情況，建立待救助和已救助對象的動態(tài)信息資料庫，既可使急需救助的得到救助，又可避免各單位的重復救助。

4、建議進一步拓展“春蕾計劃”的救助領域和救助方式，建立“春蕾計劃”助學基金，幫助中、小學生購買學習用品、校服等，幫助高中、大學“春蕾女童”交納學費，建立“春蕾計劃”就業(yè)扶助基金，用于大齡女童的技能培訓和就業(yè)幫助；依托各類培訓機構，發(fā)揮各級就業(yè)服務機構的作用，加大對大齡貧困女童實用技術培訓，幫助她們獲得一技之長，脫貧致富，增強她們適應社會、自我發(fā)展的能力。進一步將資助方式由過去的單一助學向全方位資助延伸，廣泛開展結對幫扶、親情關愛行動，對“春蕾女童”在經(jīng)濟上資助，在生活上關心，在精神上關愛。

第四篇：全市春蕾計劃實施工作匯報

全市春蕾計劃實施工作匯報

宿 遷 市 婦 聯(lián)

(2008年11月14日)

尊敬的宋立英秘書長、秦素萍理事長，尊敬的各位領導、各位來賓、老師和同學們：

今天，我們懷著無比喜悅的心情迎來了全國、省兒基會的各位領導，前來我市舉行“中國兒基會英才春蕾班”揭牌儀式，給家庭貧困的孩子帶來了無私的關愛。在此，我謹代表市婦聯(lián)向各位領導表示真誠的歡迎和衷心的感謝！“春蕾計劃”是由中國兒童少年基金會發(fā)起的一項社會公益活動，旨在動員社會力量捐資幫助貧困地區(qū)失學女童重返校園。宿遷從1996年建市開始組織實施“春蕾計劃”。在各級黨委、政府的重視支持以及社會各界的積極參與下，“春蕾計劃”取得了明顯成效。到目前為止，已累計創(chuàng)辦春蕾班395個，其中義務教育班246個，職業(yè)班142個，高中班7個，籌措資金1069萬元，資助特困女童18900名，在受資助的女童中，有的已初、高中畢業(yè)；有的考上大專院校，春蕾之花已在宿遷大地結出豐碩成果。具體情況匯報如下：

一、領導重視，創(chuàng)優(yōu)救助環(huán)境

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平普遍得到較大提高，各項權益得到較好保障。但是，由于遭遇疾病、災禍以及社會保障體系不夠完善等原因，我市還有一部分貧困 1

兒童仍處于困境中。

市委市政府始終把實施“春蕾計劃”作為構筑和諧社會的一項重要工作來抓，列入政府為民辦實事項目常抓不懈。先后出臺了《關于在全市開展孤棄兒童助養(yǎng)工作的實施意見》、《關于進一步抓好“春蕾計劃”實施工作的意見》、《關于下達資助創(chuàng)辦“春蕾班”任務的通知》等系列文件，將捐資辦班和救助任務層層分解到各縣區(qū)、市直各有關單位。全市上下共同努力，使“春蕾計劃”實施工作不斷走向深入。

二、注重宣傳，營造良好氛圍

“春蕾計劃”是一項社會公益事業(yè)，需要全社會的了解、關心和參與。在“春蕾計劃”的實施中，各級婦聯(lián)通過各種形式，廣泛進行宣傳，營造關愛貧困女童的社會氛圍。

利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳女童教育的重要性，介紹貧困女童的學習和家庭情況，引起社會各界的普遍關注。

為鼓勵更多的單位和個人參與到“春蕾計劃”活動中，我們多次召開 “春蕾計劃”實施工作表彰大會。

組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻春蕾，真情在呼喚”、“百城聯(lián)動一日捐”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻愛心、搭建平臺。在宿遷，創(chuàng)辦“春蕾班”已經(jīng)成為一項品牌公益活動，“春蕾計劃”實施工作已深入人心，家喻戶曉。“扶一株春蕾，爭一份春光，助一名女生，贏一份希望”成為全市人

民的共識，扶貧濟困、助學興教蔚然成風，宿遷也被中華慈善總會和中國兒童少年基金會評為“公益愛心城市”。

三、整合資源，創(chuàng)新救助形式

一是創(chuàng)辦冠名“春蕾班”。在全省率先創(chuàng)辦了第一個冠名“春蕾班”—— 沭陽 “國稅春蕾班”，在省兒基會的關心支持下，省直機關先后有20個部門和企業(yè)，分別在我市各縣區(qū)創(chuàng)辦“春蕾班”。在他們影響下，我市各機關、部門和企事業(yè)單位紛紛出資承辦“春蕾班”。如共產(chǎn)黨員“春蕾班”、公安、交通、供電、教育、衛(wèi)生“春蕾班”等。全市各地積極主動爭取蘇南對口幫扶地區(qū)的支持，昆山市、吳中區(qū)、常熟市、張家港市等，架起了跨越長江的愛的橋梁，共創(chuàng)辦了27個“春蕾班”，二是創(chuàng)辦職業(yè)“春蕾班”。2005年以后，隨著國家義務教育力度的加大，為進一步探索“春蕾計劃”運作模式，拓寬“春蕾”資金的救助領域，我們適時把資助對象向非義務教育階段貧困學生延伸，在泗陽、沭陽率先創(chuàng)辦職業(yè)技術“春蕾班”和高中“春蕾班”。這一做法得到了原全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮的充分肯定，并作了重要批示。

三是結對資助。近年來，我們動員黨政機關及社會各界積極開展一對一結隊資助活動，接待來自南京、常州、蘇州、揚州及外省的資助者數(shù)千人。宿遷市委、市政府領導個人出資與“春蕾女童”結成助學對子。張新實書記、繆瑞林市長每人分別資助3名女孩。每逢春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日，都走訪看望“春蕾女童”，為她們帶去學習、生活用品以及慰問金等，并從精神上關心鼓勵她們好好學習，健康成長。

四、加強管理，完善規(guī)章制度

為確保“春蕾計劃”的社會信譽度，我們以認真負責的態(tài)度，建章立制，規(guī)范管理，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。出臺了《宿遷市“春蕾計劃”實施管理辦法》，建立健全了受助女童公示、檔案管理、“春蕾”資金管理、受助女童聯(lián)系、責任追究等一系列制度。在“春蕾計劃”實施過程中，嚴抓項目管理和資金管理，堅持專款專用，堅持資助程序公開透明，堅持實施前后的調(diào)研和春蕾班學生的監(jiān)管，按期進行財務審計，接受有關部門的監(jiān)管，接受社會各界的監(jiān)督。

各位領導，同志們，我們在“春蕾計劃 ”實施工作中取得了一定成績，連續(xù)多年獲得江蘇省實施“春蕾計劃”先進單位。但我們深深懂得，這些成績的取得，是全國、省兒基會領導大力支持的結果，是各級黨委政府和社會各界愛心人士無私奉獻的結果。

今天，全國、省兒基會來我市創(chuàng)辦兩個高中春蕾班，她們將連續(xù)三年資助我市40名貧困女生至高中畢業(yè)。這是對我市春蕾計劃工作的又一次有力支持。本次資助的春蕾班分別設在宿遷中學和宿豫中學，受助對象是由市、區(qū)婦聯(lián)和教育部門精心挑選出來的。我們嚴格按照“家庭特困、品學兼優(yōu)”的標準進行篩選，將最急需資助的的女生優(yōu)先上報省兒基會。在確定的受助學生中，100%為特困家庭，其中單親家

庭11人，殘障家庭6人，因病至貧 8人，家庭負擔重的15人，她們雖然身處困境，但逆境博發(fā)，自強不息。我們將按照全國、省兒基會領導的要求，會同學校從思想、制度、生活、學習等各方面切實加強“英才春蕾班”的跟蹤服務和管理，保證“春蕾”學子的健康成長，努力把“中國兒基會英才春蕾高中班”辦成優(yōu)秀春蕾班。

我的匯報完了，謝謝大家！

第五篇：婦聯(lián)實施春蕾計劃救助失學女童調(diào)研報告

根據(jù)中國兒童少年基金會春蕾辦公室的要求，**區(qū)婦聯(lián)對近三年來我區(qū)春蕾計劃救助的因貧困面臨失學女童的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研對象。通過走訪、座談、發(fā)放問卷等方式，對20名受資助的春蕾女童、班主任、家長及所在村的村婦代會主任進行了調(diào)查。

二、基本情況。

1、女童面臨失學

原因。

家庭貧困和家長不重視女童教育是導致女童面臨失學的主要原因，此外，還有些家長不重視教育以及重男輕女觀念的影響也是造成女童面臨失學的原因之一。這表明，家庭經(jīng)濟條件的限制和家長不重視教育、尤其是不重視女童教育的觀念是導致女童失學的主要原因。春蕾計劃的資助使得許多原本處于失學邊緣的女童重新獲得了受教育的機會。

2、受資助女童的現(xiàn)狀。

處于義務教育階段，尤其是小學階段的女童是春蕾計劃資助的主要群體。家庭是否貧困是春蕾計劃遴選受助女童的首要標準，同時學習成績和個人品德也是選擇資助對象時考慮的重要因素。在受資助的春蕾女童的主要特征是家庭貧困，但在實際選擇資助對象過程中，女童的學習成績和思想品德也是資助人看重的條件，也是往往是被資助人得到資助的標準。資助人不愿資助那些成績不好或品德不好的貧困女童，他們希望自己的資助能夠帶來社會效益。他們認為這樣的女童值得資助。春蕾計劃資助了切實需要幫助的貧困女童。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受春蕾計劃資助的女童家庭處于貧困狀態(tài)。這些家庭中勞動力少，子女多，家庭負擔沉重。受助女童的家長文化程度較低，從整體情況來看，受助女童母親的文化程度顯著地低于其父親的文化程度。而且父母患有嚴重疾病或慢性疾病的女童在受助女童中占有相當比例。這些都是造成受助生家庭貧困的可能原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受助女童家庭中，父親不識字的比例明顯高于母親，有些母親不識字。受助女童家庭中，父母親中患有嚴重或慢性疾病的比例相當高。

3、婦聯(lián)和學校的紐帶作用。

在春蕾計劃的實際運作過程中，婦聯(lián)、學校教育部門起到了相當大的紐帶作用，大部分受助女童是通過學校的老師和婦聯(lián)與春蕾計劃建立起聯(lián)系的。教育部門、學校和老師在春蕾計劃的實際運作過程中充當了連接待資助女童和春蕾計劃組織實施者（各級婦聯(lián)、兒基會）的橋梁。在受助女童獲得資助的渠道方面，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)受助女童是通過學校老師爭取到資助的。這反映出在實際運作中，春蕾計劃的實施者大多依靠教育部門、學校、老師與學生聯(lián)系，教育部門、學校、老師在春蕾計劃的實施過程中扮演著十分重要的角色。

三、主要成效。

1、春蕾計劃的作用。

受助女童班主任老師認為，如果沒有春蕾計劃的資助，該女童必定無法繼續(xù)上學。一些受助生家長認為：如果沒有春蕾計劃的資助，自己的孩子會立即失學；或只能斷斷續(xù)續(xù)的上學，隨時會有失學的可能；認為孩子會繼續(xù)順利上學的家長幾乎沒有?？梢姡豪儆媱澯行У鼐徑饬耸苤诮邮芙逃矫嫠媾R的困難。

2、春蕾計劃的實際效果。

經(jīng)過春蕾計劃的資助，絕大多數(shù)受助女童能夠完成當前的學業(yè)；春蕾計劃在救助貧困女童方面確實起到了很大的作用。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受資助女童得到的資助費用難以應付學習生活開銷，多數(shù)獲得資助的女童家庭仍然需要負擔一定的生活費用。這項經(jīng)濟負擔隨著女童受教育階段的提高而有明顯增加，家長認為現(xiàn)有助學金額度還不足以完全解決孩子的上學問題。

四、改進措施

1、加大春蕾計劃的宣傳力度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有相當一部分受助生及其家長不知道春蕾計劃，加強春蕾計劃的宣傳勢在必行。在受助生與資助人的聯(lián)系方面，受助生給資助人寫信報告自己的學習情況的比例較低。不知道資助者是誰，是阻斷二者聯(lián)系的主要障礙。同時，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與資助者聯(lián)系緊密的受助女童更有可能得到資助者的進一步的捐贈和較多的關心。

2、受助女童與資助人要加強聯(lián)系。

實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)受助女童很少與資助人寫信聯(lián)系。個中原因主要是孩子不會寫信、寄信不便或缺乏必要的督促。調(diào)查結果還顯示，受助女童與資助者的聯(lián)系越頻繁，就越有可能得到資助者更深層次的幫助。郵寄問卷調(diào)查表明，受助過程中有許多女童雖然與資助者有過一次聯(lián)系，但是這種禮節(jié)性的聯(lián)系并不能夠在受助女童和她們的資助者之間建立起緊密的關系。從聯(lián)系頻率與額外資助關系中，可以發(fā)現(xiàn)，頻繁聯(lián)系在使得受助女童得到資助者額外捐物捐款的過程中發(fā)揮了顯著的影響。從聯(lián)系頻率和深入交往的關系中，也可以發(fā)現(xiàn)同樣的趨勢，即與資助者頻繁的聯(lián)系能使得受助女童更加有可能與資助者建立起較深入的關系。

3、正確引導回報社會

在春蕾計劃的資助下，絕大多數(shù)女童認識到學習文化知識的重要性；在校學習期間，多數(shù)受助女童在學習成績、思想品德等方面都取得了