第一篇：我鎮(zhèn)法治調(diào)研報告(精)

關(guān)于深化法治高港建設(shè)的調(diào)研報告 泰州市白馬鎮(zhèn)人民政府(2011年5月9日

根據(jù)區(qū)法治辦的通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組,緊緊圍繞“如何深入推進(jìn)法治高港建設(shè)”這一重點(diǎn)課題,于5月6日—8日,通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式,對我區(qū)建設(shè)“法治高港”的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將主要情況報告如下:

一、當(dāng)前“法治高港”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題: 對照建設(shè)“法治高港”的總目標(biāo)來說,我區(qū)的創(chuàng)建工作還處在起步階段,法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,法治建設(shè)中的各個工作環(huán)節(jié)都需要大力加強(qiáng),法治環(huán)境有待于很大的改善,全民的法律素養(yǎng)與法治社會的要求還有很大的差距,可以說任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前主要存在以下幾方面的困難和問題:(一思想認(rèn)識不夠到位,習(xí)慣性思維誤區(qū)很難改變。

一是對法治概念望文生義。由于現(xiàn)代法治是相對于人治而言的,于是許許多多的人就按照自己的習(xí)慣性思維簡單地進(jìn)行推演,片面地認(rèn)為:“人治就是用人來治理社會,那么,法治就是用法來治理社會;過去人治用政策治理社會,現(xiàn)在法治要用法律來治理社會?！边€有的認(rèn)為:“搞法治建設(shè),這都是司法和執(zhí)法部門的事,與己無關(guān)”。更有甚者,只要單位、組織依法辦事,而自己往往臵法律于不顧,隨意違法現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對法治建設(shè)缺乏信心。改革開放以來, 我國在立法建制上和法治建設(shè)上雖然取得了很大的成果,但由于種種原因,法治的實(shí)效尚不很理想,在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。因此,有不少人對法治的作用表示懷疑,認(rèn)為法治沒有解決中國社會問題的能力,要實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)實(shí)在太遙遠(yuǎn)了。三是認(rèn)為法治治民。由于受傳統(tǒng)封建法治文化思想的影響,有不少人認(rèn)為法律是統(tǒng)治階級制訂出來整治百姓、維護(hù)統(tǒng)

治秩序的工具。因此,少數(shù)人在執(zhí)法過程中,從官本位出發(fā),大搞官僚作風(fēng),以言代法,以權(quán)代法,工作方式粗暴簡單;而老百姓受此影響對法治的態(tài)度表現(xiàn)為冷漠,學(xué)法用法的自覺性不高,甚至暴力抗法。四是程序無用論。在我區(qū)的法治建設(shè)進(jìn)程中,尤其是行政法治建設(shè)中,存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。表現(xiàn)在執(zhí)法上,只要達(dá)到行政目的,對程序抱無所謂態(tài)度,甚至肆意侵害公民法人合法權(quán)益,這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實(shí),行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內(nèi)容,是社會進(jìn)步和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,違反了程序就是違法行政。

(二實(shí)施規(guī)劃不夠明確,階段性目標(biāo)任務(wù)難以定位。

由于全國的理論界和法學(xué)界沒有統(tǒng)一法治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和具體內(nèi)容,各地的法治建設(shè)僅僅根據(jù)社會主義法治理念制定總體目標(biāo)積極開展探索,沒有明確分階段實(shí)施的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)體系。因此,我區(qū)法治建設(shè)對于實(shí)施規(guī)劃還不夠明確,階段性目標(biāo)任務(wù)難以準(zhǔn)確定位,步驟和進(jìn)度難以把握。對于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、行業(yè)、企業(yè)、政法部門等如何開展法治建設(shè)還缺少研究部署和針對性的指導(dǎo)?；鶎訂挝粚τ诜ㄖ谓ㄔO(shè)的認(rèn)識還不統(tǒng)一,步調(diào)不

一致。宣傳氣氛缺乏,沒有形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。(三專職人員數(shù)量不夠,工作的許多環(huán)節(jié)很難銜接。

我區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與區(qū)委政法委、區(qū)綜合治理辦公室一起合署辦公,并由區(qū)綜治辦主任兼任區(qū)委政法委副書記,不僅很好地整合了人力資源和工作平臺,而且也方便了工作牽頭協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使工作合力優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。但由于依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專職人員只有兩名,不用說法治建設(shè)的理論研究、指標(biāo)體系的研究制定、部門工作機(jī)制的改革等,就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全區(qū)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促也缺少人手,這對全區(qū)的創(chuàng)建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。

二、進(jìn)一步深化和創(chuàng)新“法治高港”建設(shè)的幾點(diǎn)建議:

“十二五”時期是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。法治高港建設(shè)工作要以構(gòu)建社會主義法治秩序為目標(biāo),以培育公民社會為發(fā)展方向,目前我國社會主義法律體系已全面建成,有法可依的問題已經(jīng)得到基本解決,下一步重要的是各項法律法規(guī)能夠得到全面有效的貫徹執(zhí)行,構(gòu)建確保有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法治秩序?！笆濉睍r期,法治高港建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的突破,必須在有法必依上下功夫,力爭使公權(quán)循法而為、私權(quán)真正落實(shí)。

1.在依法執(zhí)政方面,進(jìn)一步突出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識與法律思維方式的形成。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,深化社會主義法治理念教育,建立和完善集中培訓(xùn)、宣講報告、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格等長效工作機(jī)制,各級黨委(黨組中心組、干部培訓(xùn)班要把社會主義法治理念

列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查,全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評。通過網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文等活動,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法。

2.在依法行政方面,進(jìn)一步突出規(guī)范公共權(quán)力,建立法治政府和服務(wù)政府。(一把貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

(二明確政府的職能定位和合理劃分和依法規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。要按照“有所為,有所不為”的原則,切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理的公共服務(wù)上來,依法履行工作職責(zé)。要著力解決行政權(quán)力的縱向和橫向的科學(xué)配臵問題,使之既保證有利于發(fā)揮地方和部門的積極性,又有助于防止產(chǎn)生“地方保護(hù)主義”和“部門保護(hù)主義”。

(三改革行政管理方式。要充分運(yùn)用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段,減少對經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的直接的、微觀的事前干預(yù);充分運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式,減少行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政手段的適用;加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政府上網(wǎng)工程,擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍,提高政府辦事效率。

(四推進(jìn)政府信息公開。要進(jìn)一步規(guī)范政府文件公開、信息發(fā)布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,其余信息都要公開。

(五加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,在積

極創(chuàng)新工作載體過程中,把深化縣(市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。3.在公正司法方面,進(jìn)一步突出公正廉潔執(zhí)法與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

不斷深化社會主義法治理念教育,堅定不移地堅持從嚴(yán)治警方針,嚴(yán)格落實(shí)政法各部門頒布的各項禁令和規(guī)定,毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,要本著對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,確保政法隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

4.在法治文化建設(shè)方面,進(jìn)一步突出培育公民的法律意識。

(一強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢新要求,需要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工作的針對性和有效性。第一,要加強(qiáng)法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強(qiáng)法治文化理論研究;鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動漫展覽等活動,讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構(gòu)筑法治文化人才高地。加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè),努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo),積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境;建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而

出的激勵機(jī)制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“五五”普法表彰獎勵 范圍。第三，要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。推進(jìn)法治文化建設(shè)必須 以人們可以接受的方式進(jìn)行，要適應(yīng)人們生活方式的改變，多采用 接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化

表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代 通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（二）強(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié) 合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用 法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝 著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)社會的法治 化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一 定要堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會和諧，服務(wù)百姓民生。要通過法 治文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動全區(qū)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。

（三）建立和完善法治文化建設(shè)的長效機(jī)制。法治文化建設(shè)是 一項社會系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會化、經(jīng)?；奶攸c(diǎn)，決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通，通過部門配合、分工協(xié)作、擴(kuò)大交流，不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把 經(jīng)過實(shí)踐檢驗的成功做法上升為制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場運(yùn)作、表彰激勵等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。5.在基層法治建設(shè)方面，進(jìn)一步突出發(fā)揮群眾自治組織的作用，提升自治能力。6 在全區(qū)建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和激勵機(jī)制，切實(shí)加 大基層單位創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)法治鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等系列創(chuàng)建活動，做到任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度和人員“五明 確”。以“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全規(guī)范基層 自治組織，全面落實(shí)“四民主”“兩公開”制度，切實(shí)保障公民的、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，發(fā)動社會力量有序參與管理社會公共事務(wù)和公益 事業(yè)，不斷增強(qiáng)社會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng) 絡(luò)，積極為群眾提供政策咨詢和法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾通過理性合法 途徑表達(dá)利益訴求。6.在法治機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，進(jìn)一步突出加強(qiáng)法治高港建設(shè)的組織 領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作保障和隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方” 的作用，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的重大 問題。區(qū)人大要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，督促“一府兩院”及其部門落 實(shí)“六五”普法決議確定的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)鎮(zhèn)兩級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作 用，把法治建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年 度計

劃，納入政府公共服務(wù)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子（領(lǐng)導(dǎo)干部）政績 考核、納入政府績效考核、文明創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容。區(qū)政協(xié)要積 極參與依法治區(qū)和法治高港建設(shè)工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)調(diào)研，為依法治區(qū)和“法治高港”建設(shè)提出意見和建議。二是健全落實(shí)工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職 責(zé)、成員單位職責(zé)、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度，7 完善相應(yīng)的工作機(jī)制、評估考核機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。以“六五”普法啟動為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū) 鎮(zhèn)（街道）法治辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，配備與工作需 要相適應(yīng)的設(shè)備。舉辦全區(qū)法治專干培訓(xùn)班，提高其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展法治建設(shè)工作的能力。加強(qiáng)依法治理督查團(tuán)和普法講師團(tuán) 建設(shè)，調(diào)整充實(shí)人員，積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講 活動。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)普法志愿者、法制文藝工作者隊 伍建設(shè)。8

第二篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動力，堅持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適

第三篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報告

以下是一篇調(diào)研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動力，堅持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實(shí)到具體行動，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險。對現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟(jì)維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

二、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應(yīng)、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)?；⑥r(nóng)民收入多元化”的目標(biāo)。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定勞動力培訓(xùn)計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。

4、貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計問題。三是切實(shí)管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級三項資金管理，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報項目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民

增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動力，堅持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實(shí)到具體行動，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險。對現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟(jì)維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，

第五篇：我鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告

我鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告

社會調(diào)研報告

社會調(diào)研報告

鎮(zhèn)是泰順縣的南大門，位于泰順縣最南端，東北與本縣仕陽鎮(zhèn)毗鄰，西、南與福建省的福安市、柘榮縣隔溪相望；西北與本縣洋溪鄉(xiāng)接壤，是一個兩省三縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中心的邊貿(mào)集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積平方公里，下轄個行政村，個自然村，戶，人。從地理位置、資源優(yōu)勢來

看，××××在我縣具有一定的特殊性和重要性。××××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，對全縣有著直接的影響。為了做好此次調(diào)研工作，鎮(zhèn)黨委、政府積極開展調(diào)研工作，先后多次召開調(diào)研會，經(jīng)過自上而下、自下而上，反復(fù)討論，共征求到意見條。通過調(diào)研，在總結(jié)××××近年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成效的基礎(chǔ)上，并對存在的問題和原因作了初步探析，結(jié)合廣大干部群眾的意見和××××實(shí)際，提出了六個方面的建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、××××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀

一、發(fā)展優(yōu)勢）農(nóng)林資源：全鎮(zhèn)耕地面積畝，其中水田面積畝，旱地面積畝；有林地面積畝，其中毛竹面積畝，林內(nèi)野生植物資源豐富，具有較大的開發(fā)價值，平均海拔米，且海拔落差達(dá)米。低海拔地區(qū)氣候十分適宜種植烏牛早茶，其產(chǎn)品品質(zhì)佳；中高海拔地區(qū)氣候十分適宜種植薏苡和花生等農(nóng)作物，產(chǎn)品質(zhì)量好，產(chǎn)量。）礦產(chǎn)資源：轄區(qū)內(nèi)資源豐富，擁有一座特大型葉蠟石礦產(chǎn)資源，礦區(qū)面積達(dá)平方公里，已探明儲存量在億噸以上，是世界第二、亞洲第一的“蠟都”，素有“世界蠟都”之譽(yù)；擁有豐富的水資源（泰壽溪、仕陽），可開發(fā)水力資源達(dá)萬千瓦以上；境內(nèi)還擁有豐富的輝綠巖礦產(chǎn)資源。

二、××年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

二五年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值去年萬元，其中工業(yè)產(chǎn)值去年萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值去年萬元，完成地方財政收入去年萬元，農(nóng)民人均存收入達(dá)到去年元。年末銀行各項存貸款余額分別達(dá)到去年萬元和去年萬元。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

效益農(nóng)業(yè)方面：幾年來，圍繞“三農(nóng)”目標(biāo)，我鎮(zhèn)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，努力培育形成了“薏苡、早茶、花生、太子參”四大產(chǎn)業(yè)基地。

農(nóng)民知識化方面：以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，我鎮(zhèn)全面實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，積極實(shí)施農(nóng)村剩余勞力走出去戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)通過各種渠道外出務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)多人。

下山扶貧方面：我們合理安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及人民群眾生活密切相關(guān)的社會服務(wù)空間布局，促進(jìn)設(shè)施的共建共享。先后建成了鄭家莊、崗尾、雙景崗等下山扶貧小區(qū)?！痢聊?，又實(shí)施了扶貧遷村計劃。目前已完成總投資萬元的葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)的第一期戶，人，第二期戶，人的異地搬遷和徐家山第一期戶人的扶貧遷村工程。

康莊工程方面：全面啟動鄉(xiāng)村康莊工程和縣道路面硬化工程。通過規(guī)劃，全鎮(zhèn)共列入鄉(xiāng)村康莊工程公路改建條，縣道硬化條，總里程達(dá)多公里，總投資萬元。外崗到鄭家莊公路路基工程已完成，仕陽至××××、岙底至龍洋、北山至后章崗、龜林至上宅洋、陳海洋至董莊、應(yīng)家山至章榮茶坪坑、章榮茶坪坑至董莊的路基改造工程全面動工或即將竣工。

社會保障工程：進(jìn)一步完善最低生活保障制度，困難群眾基本生活得到保障，全年共有戶人納入最低生活保障，共發(fā)放低保金萬多元；敬老院得到維修，農(nóng)村“五?！睂ο髮?shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)；對收入元以下有發(fā)展意愿的貧困戶，建立“一戶一策一干部”幫扶制度，扶持戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。

精神文明建設(shè)：我鎮(zhèn)的精神文明工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展的主題，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，以創(chuàng)建文明社區(qū)為突破口，在鞏固現(xiàn)有文明成果的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高村民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，為我鎮(zhèn)物質(zhì)、政治和精神文明的全面進(jìn)步營造了良好環(huán)境。

“平安××××”建設(shè)：我們按照縣委的總體部署和要求，把創(chuàng)建“平安××××”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動，確保社會穩(wěn)定。矽肺病問題可以說是××××當(dāng)前最大的社會問題，鎮(zhèn)黨委、政府把妥善處理矽肺病問題作為社會穩(wěn)定工作的重中之重來抓，及時成立了由鎮(zhèn)、企、部門、村四方面人員組成的處理矽肺病處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展各項應(yīng)對工作，取得了階段性工作成果，穩(wěn)定地社會局面得以維護(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題及原因

通過調(diào)研分析，縱向看，××××近年經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展速度快、變化大。橫向比，因受各種因交替制約，其差距在不斷拉大，內(nèi)部發(fā)展也不平衡。尤其是近年來××××村大部分群眾生產(chǎn)生活條件相對改善掩蓋了其它村的一般化；××××名聲在外，卻掩蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到地深層次問題。我們認(rèn)為主要問題和原因是：

⒈農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。落后保守的擇業(yè)觀念，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的思想