第一篇：最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定

《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》

對外委托鑒定評估拍賣等工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范最高人民法院對外委托鑒定評估拍賣等工作，保護當事人的合法權(quán)益，維護司法公正，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國行政訴訟法全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定和最高人民法院關(guān)于地方各級人民法院設(shè)立司法技術(shù)輔助工作機構(gòu)的通知的規(guī)定，結(jié)合最高人民法院對外委托鑒定評估拍賣等工作實際，制定本規(guī)定

第二條 對外委托鑒定評估拍賣等工作是指人民法院審判和執(zhí)行工作中委托專門機構(gòu)或?qū)＜疫M行鑒定檢驗評估審計拍賣變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作，并進行監(jiān)督協(xié)調(diào)的司法活動

第三條 最高人民法院司法輔助工作部門負責統(tǒng)一辦理審判執(zhí)行工作中需要對外委托鑒定檢驗評估審計拍賣變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作

第四條 涉及到舉證時效證據(jù)的質(zhì)證與采信評估基準日拍賣保留價的確定，拍賣撤回暫緩與中止等影響當事人相關(guān)權(quán)利義務的事項由審判執(zhí)行部門決定

第五條 對外委托鑒定評估拍賣等工作按照公開公平擇優(yōu)的原則，實行對外委托名冊制度，最高人民法院司法輔助工作部門負責最高人民法院司法技術(shù)專業(yè)機構(gòu)專家名冊(以下簡稱名冊)的編制和對入冊專業(yè)機構(gòu)專家的工作情況進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)

第二章 收 案

第六條 最高人民法院的審判執(zhí)行部門在工作中對需要進行對外委托鑒定檢驗評估審計拍賣變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作的，應當制作對外委托工作交接表(格式表附后)，同相關(guān)材料一起移送司法輔助工作部門

地方各級人民法院和專門人民法院需要委托最高人民法院對外委托鑒定評估拍賣等工作的，應當層報最高人民法院

第七條 對外委托鑒定檢驗評估審計變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作時，應當移交以下材料：

(一)相關(guān)的卷宗材料；

(二)經(jīng)法庭質(zhì)證確認的當事人舉證材料；

(三)法院依職權(quán)調(diào)查核實的材料；

(四)既往鑒定檢驗評估審計變賣和指定破產(chǎn)清算管理人報告文書；

(五)申請方當事人和對方當事人及其辯護人代理人的通訊地址聯(lián)系方式，代理人的代理權(quán)限；

(六)與對外委托工作有關(guān)的其他材料

第八條 對外委托拍賣的案件移送時應當移交以下材料：

(一)執(zhí)行所依據(jù)的法律文書；

(二)拍賣財產(chǎn)的評估報告副本和當事人確認價格的書面材料；

(三)拍賣標的物的相關(guān)權(quán)屬證明復印件；

(四)拍賣標的物的來源和瑕疵情況說明；

(五)拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查表；

(六)當事人授權(quán)書復印件；

(七)當事人及其他相關(guān)權(quán)利人的基本情況及聯(lián)系方式；

(八)被執(zhí)行人履行債務的情況說明

第九條 對外委托的收案工作由司法輔助工作部門的專門人員負責，按以下程序辦理：

(一)審查移送手續(xù)是否齊全；

(二)審查核對移送材料是否齊全，是否符合要求；

(三)制作案件移送單并簽名，報司法輔助工作部門負責人簽字并加蓋部門公章由司法輔助工作部門和審判執(zhí)行部門各存一份備查；

(四)進行收案登記

第十條 司法輔助工作部門負責人指定對外委托案件的監(jiān)督協(xié)調(diào)員監(jiān)督協(xié)調(diào)員分為主辦人和協(xié)辦人

主辦人負責接收案件，保管對外委托的卷宗等材料，按照委托要求與協(xié)辦人辦理對外委托工作；協(xié)辦人應積極配合主辦人完成工作

第十一條 主辦人接到案件后應在3個工作日內(nèi)提出初審意見，對不具備委托條件的案件應制作不予委托意見書說明理由，報司法輔助工作部門負責人審批后，辦理結(jié)案手續(xù)，并于3個工作日內(nèi)將案件材料退回審判執(zhí)行部門

第三章 選擇專業(yè)機構(gòu)與委托

第十二條 選擇鑒定檢驗評估審計專業(yè)機構(gòu)，指定破產(chǎn)清算管理人實行協(xié)商選擇與隨機選擇相結(jié)合的方式選擇拍賣專業(yè)機構(gòu)實行隨機選擇的方式

凡需要由人民法院依職權(quán)指定的案件由最高人民法院司法輔助工作部門按照隨機的方式，選擇對外委托的專業(yè)機構(gòu)，然后進行指定

第十三條 司法輔助工作部門專門人員收案后，除第十一條第二款的情況外，應當在3個工作日內(nèi)采取書面電傳等有效方式，通知當事人按指定的時間地點選擇專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜?/p>

第十四條 當事人不按時到場，也未在規(guī)定期間內(nèi)以書面形式表達意見的，視為放棄選擇專業(yè)機構(gòu)的權(quán)利

第十五條 選擇專業(yè)機構(gòu)在司法輔助工作部門專門人員的主持下進行，選擇結(jié)束后，當事人閱讀選擇專業(yè)機構(gòu)筆錄，并在筆錄上簽字

第十六條 協(xié)商選擇程序如下：

(一)專門人員告知當事人在選擇程序中的權(quán)利義務；

(二)專門人員向當事人介紹名冊中相關(guān)專業(yè)的所有專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业那闆r當事人聽取介紹后協(xié)商選擇雙方認可的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜?，并告知專門人員和監(jiān)督協(xié)調(diào)員；

(三)當事人協(xié)商一致選擇名冊以外的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业模痉ㄝo助工作部門應對選擇的專業(yè)機構(gòu)進行資質(zhì)誠信能力的程序性審查，并告知雙方應承擔的委托風險；

(四)審查中發(fā)現(xiàn)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覜]有資質(zhì)或有違法違規(guī)行為的，應當要求雙方當事人重新選擇；

(五)發(fā)現(xiàn)雙方當事人選擇有可能損害國家利益集體利益或第三方利益的，應當終止協(xié)商選擇程序，采用隨機選擇方式：

(六)有下列情形之一的，采用隨機選擇方式：

I當事人都要求隨機選擇的；

2當事人雙方協(xié)商不一致的；

3一方當事人表示放棄協(xié)商選擇權(quán)利，或一方當事人無故缺席的第十七條 隨機選擇程序主要有兩種：

(一)計算機隨機法

I計算機隨機法應當統(tǒng)一使用最高人民法院確定的隨機軟件；

2選擇前，專門人員應當向當事人介紹隨機軟件原理操作過程等基本情況，并進行操作演示： 3專門人員從計算機預先錄入的名冊中選擇所有符合條件的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜伊腥牒蜻x名單； 4啟動隨機軟件，最終選定的候選者當選

(二)抽簽法

1專門人員向當事人說明抽簽的方法及相關(guān)事項：

2專門人員根據(jù)移送案件的需要，從名冊中選出全部符合要求的候選名單，并分別賦予序號； 3當事人全部到場的，首先確定做簽者和抽簽者，由專門人員采用拋硬幣的方法確定一方的當事人為做簽者，另外一方當事人為抽簽者做簽者按候選者的序號做簽，抽簽者抽簽后當場交給專門人員驗簽專門人員驗簽后應當將余簽向當事人公示；

4當事人一方不能到場的，由專門人員做簽，到場的當事人抽簽當事人抽簽后，專門人員當場驗簽確定，并將余簽向當事人公示

第十八條 名冊中的專業(yè)機構(gòu)僅有一家時，在不違反回避規(guī)定的前提下，即為本案的專業(yè)機構(gòu)

第十九條 專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜掖_定后，當事人應當簽字確認對沒有到場的當事人應先通過電話傳真送達，再郵寄送達

第二十條 采用指定方法選擇的，司法輔助工作部門負責人到場監(jiān)督，專門人員應向當事人出示名冊中所有相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业拿麊危蓪ｉT人員采用計算機隨機法抽簽法中的一種方法選擇專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜?/p>

第二十一條 指定選擇時，對委托要求超出名冊范圍的，專門人員應根據(jù)委托要求從具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜抑羞x取，并征求當事人意見當事人也可以向本院提供相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业男畔?，?jīng)專門人員審查認為符合委托條件的，應當聽取其他當事人意見

第二十二條 重大疑難復雜案件的委托事項，選擇專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜視r，應邀請院領(lǐng)導或紀檢監(jiān)察部門和審判執(zhí)行部門人員到場監(jiān)督

第二十三條 應當事人或合議庭的要求，對重大疑難復雜或涉及多學科的專門性問題，司法技術(shù)輔助工作部門可委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)組織相關(guān)學科的專家進行鑒定

組織鑒定由3名以上總數(shù)為單數(shù)的專家組組成第二十四條 專業(yè)機構(gòu)確定后，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應在3個工作日內(nèi)通知專業(yè)機構(gòu)審查材料，專業(yè)機構(gòu)審查材料后同意接受委托的，辦理委托手續(xù)，并由專業(yè)機構(gòu)出具接受材料清單交監(jiān)督協(xié)調(diào)員存留審查材料后不接受委托的，通知當事人在3個工作日內(nèi)重新選擇或者由司法輔助工作部門重新指定

第二十五條 向非拍賣類專業(yè)機構(gòu)出具委托書時，應當明確委托要求委托期限送檢材料違約責任，以及標的物的名稱規(guī)格數(shù)量等情況

向拍賣機構(gòu)出具委托書時，應當明確拍賣標的物的來源存在的瑕疵拍賣保留價保證金及價款的支付方式期限，寫明對標的物瑕疵不承擔擔保責任，并附有該案的民事判決書執(zhí)行裁定書拍賣標的物清單及評估報告復印件等文書資料

委托書應當統(tǒng)一加蓋最高人民法院司法輔助工作部門對外委托專用章

第二十六條 司法精神疾病鑒定在正式對外委托前，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應當根據(jù)委托要求和專業(yè)機構(gòu)鑒定所需的被鑒定人基本情況，做委托前的先期調(diào)查工作，將所調(diào)查的材料與其它委托材料一并交專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)員應在調(diào)查材料上簽名

第二十七條 監(jiān)督協(xié)調(diào)員向?qū)I(yè)機構(gòu)辦理移交手續(xù)后，應于3個工作日內(nèi)通知雙方當事人，按指定時間地點在監(jiān)督協(xié)調(diào)員主持下與專業(yè)機構(gòu)商談委托費用委托費用主要由當事人與專業(yè)機構(gòu)協(xié)商，委托費用數(shù)額應結(jié)合案件實際情況，以參照行業(yè)標準為主，協(xié)商為輔的方式進行，監(jiān)督協(xié)調(diào)員不得干涉報價懸殊較大時，監(jiān)督協(xié)調(diào)員可以調(diào)解對故意亂要價的要制止確定委托費用數(shù)額后，交費一方當事人于3個工作日內(nèi)將委托費用交付委托方

對于當事人無故逾期不繳納委托費用的，可中止委托，并書面告知專業(yè)機構(gòu)；當事人即時繳納委托費用的，仍由原專業(yè)機構(gòu)繼續(xù)進行鑒定

第二十八條 對于商談后不能確定委托費用的，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應告知雙方當事人可重新啟動選擇專業(yè)機構(gòu)程序，重新選擇專業(yè)機構(gòu)

公訴案件的對外委托費用在人民法院的預算費用中支付

第四章 監(jiān)督協(xié)調(diào)

第二十九條 專業(yè)機構(gòu)接受委托后，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應當審查專業(yè)機構(gòu)專家的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，對不具有相關(guān)資質(zhì)的應當要求換人專業(yè)機構(gòu)堅持指派不具有資質(zhì)的專家從事委托事項的，經(jīng)司法輔助工作部門負責人批準后撤回對該機構(gòu)的委托，重新選擇專業(yè)機構(gòu)

第三十條 對外委托的案件需要勘驗現(xiàn)場的，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應提前3個工作日通知專業(yè)機構(gòu)和當事人任何一方當事人無故不到場的，不影響勘驗工作的進行勘驗應制作勘驗筆錄

第三十一條 需要補充材料的，應由監(jiān)督協(xié)調(diào)員通知審判或執(zhí)行部門依照法律法規(guī)提供補充的材料須經(jīng)法庭質(zhì)證確認或主辦法官審核簽字當事人私自向?qū)I(yè)機構(gòu)或?qū)＜覀€人送交的材料不得作為鑒定的依據(jù)

第三十二條 專業(yè)機構(gòu)出具報告初稿，送交監(jiān)督協(xié)調(diào)員需要聽證的，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應在3個工作日內(nèi)通知專業(yè)機構(gòu)及當事人進行聽證，并做好記錄對報告初稿有異議的當事人，應在規(guī)定期限內(nèi)提出證據(jù)和書面材料，期限由監(jiān)督協(xié)調(diào)員根據(jù)案情確定，最長不得超過l0個工作日 第三十三條 對當事人提出的異議及證據(jù)材料，專業(yè)機構(gòu)應當認真審查，自主決定是否采納，并說明理由需要進行調(diào)查詢問時，由監(jiān)督協(xié)調(diào)員與專業(yè)機構(gòu)共同進行，專業(yè)機構(gòu)不得單獨對當事人進行調(diào)查詢問

第三十四條 專業(yè)機構(gòu)一般應在接受委托后的30個工作日內(nèi)完成工作，重大疑難復雜的案件在60個工作日內(nèi)完成因委托中止在規(guī)定期限內(nèi)不能完成，需要延長期限的，專業(yè)機構(gòu)應當提交書面申請，并按法院重新確定的時間完成受委托工作

第三十五條 專業(yè)機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成受委托的工作，經(jīng)二次延長時間后仍不能完成的，應終止委托，收回委托材料及全部委托費用，并通知當事人重新選擇專業(yè)機構(gòu)對不能按時完成委托工作的專業(yè)機構(gòu)，一年內(nèi)不再向其委托

第三十六條 對外委托拍賣案件時，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應當履行以下職責：

(一)審查拍賣師執(zhí)業(yè)資格；

(二)監(jiān)督拍賣展示是否符合法律規(guī)定；

(三)監(jiān)督拍賣機構(gòu)是否按照拍賣期限發(fā)布拍賣公告；并對拍賣公告的內(nèi)容進行審核；

(四)檢查拍賣人對競買人的登記記錄；

(五)審查拍賣人是否就拍賣標的物瑕疵向競買人履行了告知義務；

(六)定向拍賣時審查競買人的資格或者條件；

(七)審查優(yōu)先購買權(quán)人的權(quán)利是否得到保障；

(八)拍賣多項財產(chǎn)時，其中部分財產(chǎn)賣得的價款足以清償債務和支付相關(guān)費用的，審查對剩余財產(chǎn)的拍賣是否符合規(guī)定；對不可分或分別拍賣可能嚴重減損其價值的，監(jiān)督拍賣機構(gòu)是否采用了合并拍賣的方式；

(九)審查是否有暫緩撤回停止拍賣的情況出現(xiàn)；

(十)拍賣成交后，監(jiān)督買受人是否在規(guī)定期限內(nèi)交付價款；

(十一)審核拍賣報告的內(nèi)容及所附材料是否全面妥當；

(十二)監(jiān)督拍賣機構(gòu)是否有其他違反法律法規(guī)的行為

第五章 結(jié) 案

第三十七條 對外委托案件應當以出具鑒定報告審計報告評估報告清算報告等報告形式結(jié)案，或者以拍賣成交流拍變賣終止委托或不予委托的方式結(jié)案

第三十八條 以出具報告形式結(jié)案的，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應在收到正式報告后5個工作日內(nèi)制作委托工作報告，載明委托部門或單位委托內(nèi)容及要求選擇專業(yè)機構(gòu)的方式方法專業(yè)機構(gòu)的工作過程對其監(jiān)督情況等事項，報告書由監(jiān)督協(xié)調(diào)員署名；經(jīng)司法輔助工作部門負責人簽發(fā)后加

蓋司法輔助工作部門印章；填寫案件移送清單，與委托材料委托結(jié)論報告委托工作報告等一并送負責收案的專門人員，由其移送委托方

第三十九條 具有下列情形之一，影響對外委托工作期限的，應當中止委托：

(一)確因環(huán)境因素(如臺風高溫)暫時不能進行鑒定工作的：

(二)暫時無法進行現(xiàn)場勘驗的；

(三)暫時無法獲取必要的資料的；

(四)其他情況導致對外委托工作暫時無法進行的第四十條 具有下列情形之一的，應當終結(jié)對外委托：

(一)無法獲取必要材料的；

(二)申請人不配合的：

(三)當事人撤訴或調(diào)解結(jié)案的；

(四)其它情況致使委托事項無法進行的第四十一條 中止對外委托和終結(jié)對外委托的，都應向?qū)徟袌?zhí)行部門出具正式的說明書

第六章 編制與管理人民法院專業(yè)機構(gòu)專家名冊

第四十二條 法醫(yī)物證聲像資料三類鑒定的專業(yè)機構(gòu)名冊從司法行政管理部門編制的名冊中選錄編制其他類別的專業(yè)機構(gòu)專家名冊由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或主管部門推薦，按照公開公平擇優(yōu)的原則選錄編制

名冊中同專業(yè)的專業(yè)機構(gòu)應不少于3個，同專業(yè)的專業(yè)機構(gòu)不足3個的除外

第四十三條 司法輔助工作部門應對名冊中的專業(yè)機構(gòu)專家履行義務的情況進行監(jiān)督對不履行法定義務或者違反相關(guān)規(guī)定的專業(yè)機構(gòu)，司法輔助工作部門應當及時予以指正，視情節(jié)輕重，停止其一次至多次候選資格；對亂收鑒定費故意出具錯誤鑒定結(jié)論不依法履行出庭義務的，撤銷其入冊資格，通報給司法行政管理部門和行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門；對情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，應報有關(guān)部門追究其法律責任

第七章 回 避

第四十四條 監(jiān)督協(xié)調(diào)員有下列情形之一的，應當主動申請回避，當事人也有權(quán)申請回避：

(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬的；

(二)本人或其近親屬和本案有利害關(guān)系的；

(三)本人或其近親屬擔任過本案的證人鑒定人勘驗人辯護人或訴訟代理人的；

(四)本人的近親屬在將要選擇的相關(guān)類專業(yè)機構(gòu)工作的；

(五)向本案的當事人推薦專業(yè)機構(gòu)的；

(六)與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件進行公正處理的第四十五條 監(jiān)督協(xié)調(diào)員有第四十四條規(guī)定的回避情形的，應在1個工作日內(nèi)主動提出回避申請，報司法輔助工作部門負責人審批

第四十六條 發(fā)現(xiàn)專業(yè)機構(gòu)有需要回避的情形時，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應向司法輔助工作部門負責人提出重新選擇專業(yè)機構(gòu)的建議，由司法輔助工作部門負責人批準后重新選擇專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)的承辦人員有回避情形的，監(jiān)督協(xié)調(diào)員應當要求專業(yè)機構(gòu)更換承辦人員

第八章 附 則

第四十七條 法院工作人員在對外委托司法輔助工作中有以下行為的，按照人民法院違法審判責任追究辦法(試行)和人民法院審判紀律處分辦法(試行)追究責任：

(一)泄露審判機密：

(二)要求當事人選擇某一專業(yè)機構(gòu)：

(三)與專業(yè)機構(gòu)或當事人惡意串通損害他人合法權(quán)益：

(四)接受當事人或?qū)I(yè)機構(gòu)的吃請錢物等不正當利益；

(五)違反工作程序或故意不作為；

(六)未經(jīng)司法輔助工作部門擅自對外委托；

(七)其他違法違紀行為

構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任

第四十八條 本規(guī)定自2007年9月l日施行

第二篇：最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》已于2010年8月16日由最高人民法院審判委員會第1492次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

二○一一年九月七日

最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定

（2010年8月16日最高人民法院審判委員會第1492次會議通過 法釋〔2011〕21號）

為進一步規(guī)范人民法院委托評估、拍賣工作，促進審判執(zhí)行工作公正、廉潔、高效，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院司法輔助部門負責統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)司法委托評估、拍賣工作。第二條 取得政府管理部門行政許可并達到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機構(gòu)，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。

人民法院不再編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊。

第三條 人民法院采用隨機方式確定評估、拍賣機構(gòu)。高級人民法院或者中級人民法院可以根據(jù)本地實

第四條 人民法院委托的拍賣活動應在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺上進行，另有規(guī)定

第五條 受委托的拍賣機構(gòu)應通過管理部門的信息平臺發(fā)布拍賣信息，公示評估、拍賣結(jié)果。

第六條 涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣由省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施，拍賣機構(gòu)負責拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工

第七條 《中華人民共和國證券法》規(guī)定應當在證券交易所上市交易或轉(zhuǎn)讓的證券資產(chǎn)的司法委托拍賣，際情況統(tǒng)一實施對外委托。的除外。作，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實施細則進行。

通過證券交易所實施，拍賣機構(gòu)負責拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工作；其他證券類資產(chǎn)的司法委托拍賣由拍賣機構(gòu)實施，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實施細則進行。

第八條 人民法院對其委托的評估、拍賣活動實行監(jiān)督。出現(xiàn)下列情形之一，影響評估、拍賣結(jié)果，侵害當事人合法利益的，人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。涉及違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理：

（1）評估結(jié)果明顯失實；

（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；

（3）隨機選定后無正當理由不能按時完成評估拍賣工作；

（4）其他有關(guān)情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規(guī)定，結(jié)合各地實際情況，制定實施細則，報最高人民法院備案。第十條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第三篇：對外委托評估、拍賣、變賣流程

對外委托評估、拍賣、變賣流程

本院審判管理辦公室承辦全院對外委托評估、拍賣和變賣工作。在工作中嚴格程序，規(guī)范操作，及時依法辦理。嚴格審查評估、拍賣中介機構(gòu)資質(zhì)。按照公平、公正、公開的原則對待當事人和評估機構(gòu)。

對外委托評估、拍賣事項應建立較為完善的登記制度，各種手續(xù)齊全、完備。同時作好報表上報，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析工作。

一、對外委托評估

1、本院承辦的各類訴訟和執(zhí)行案件需要進行資產(chǎn)評估的由本院審判管理辦公室統(tǒng)一對外委托評估，各審判業(yè)務庭不得自行對外委托。

2、需要進行司法評估的案件，當事人應當向人民法院提出書面申請，并提供身份證明以及委托評估資產(chǎn)所需的相關(guān)資料。案件承辦法官要對案件資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量、所在地點、證照手續(xù)、權(quán)屬等相關(guān)內(nèi)容進行審查，符合規(guī)定的，填寫《評估決定表》，一式四份送審判管理辦公室。

3、審判管理辦公室在接到承辦庭送交的《評估決定表》后，應審查所提供的標的物是否準確，是否符合相關(guān)規(guī)定。符合要求的，應及時簽收，并注明簽收時間，同時將《評估決定表》三份交還承辦法官、一份存入對外委托司法拍賣檔案。

4、審判管理辦公室對確認的司法評估事項，應及時通知相關(guān)的各方當事人到場選定評估機構(gòu)。

各方當事人協(xié)商一致，選定同一評估機構(gòu)的應予準許； 各方當事人經(jīng)協(xié)商不能達成一致或一方當事人明確表示放棄選擇的，采用隨機搖珠產(chǎn)生的方式確定評估機構(gòu)。

當事人下落不明缺席的，采用隨機搖珠產(chǎn)生的方式確定評估機構(gòu)。

審判管理辦公室在當事人選定評估機構(gòu)后，應在七個工作日內(nèi)出具評估委托書并辦理完成對外委托評估的相關(guān)事項和手續(xù)（外地機構(gòu)除外）。經(jīng)辦人員在送達委托時應要求接受委托的評估機構(gòu)在送達回證上簽字并批注簽收時間。

當事人在接到評估機構(gòu)繳費通知后，拒絕交納或延遲交納評估費用的，按終結(jié)評估處理。

5、當事人對評估機構(gòu)作出的評估報告有異議要求重新評估的，案件承辦法官及所在審判業(yè)務庭應認真審查，是否準許，應及時依法作出決定。對重新申請評估的，其辦理程序和要求按本條第2、3、4項的規(guī)定執(zhí)行。

二、對外委托拍賣和變賣

1、本院執(zhí)行變現(xiàn)權(quán)中涉及對外委托司法拍賣和變賣工作統(tǒng)一由審判管理辦公室負責，審判管理辦公室應嚴格按照最高人民法院、重慶市高級人民法院的相關(guān)規(guī)定和司法解釋執(zhí)行，依法進行對外委托司法拍賣工作。本院委托司法拍賣，應當要求拍賣機構(gòu)進入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所渝東分所拍賣。

拍賣采取電子競價方式或傳統(tǒng)拍賣方式，并以電子競價方式為主，傳統(tǒng)拍賣方式為輔。保留價在10萬元以上的標的物的拍賣，應當采用電子競價方式。

本院審理的企業(yè)破產(chǎn)案件，需拍賣破產(chǎn)財產(chǎn)的，按本辦法執(zhí)行。

2、審判、執(zhí)行部門審理和執(zhí)行案件，需要以拍賣方式變價處理財產(chǎn)的，應當制作《拍賣決定表》一式四份，報部門負責人審批后，移送審判管理辦公室。

《拍賣決定表》應當包含案號、案由、承辦法官及聯(lián)系電話、擬拍賣標的物、當事人及其代理人的姓名（或名稱）、聯(lián)系方式等基本情況。

以下材料，作為《拍賣決定表》附件，一并移送司法技術(shù)部門：

（一）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書；

（二）拍賣標的物的司法評估報告；

（三）拍賣標的物的權(quán)屬證明；

（四）當事人及其代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

（五）拍賣標的物現(xiàn)狀情況調(diào)查資料，包括標的物的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、范圍、地點；標的物新舊程度、外觀狀況、瑕疵情況、歸屬及占有使用情況；已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買 權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人的基本情況及聯(lián)系方式；

（六）拍賣的具體要求，包括拍賣標的物保留價、保證金數(shù)額、是否完整或分零拍賣、拍賣方式（電子競價或傳統(tǒng)拍賣方式）、拍賣費用的支付、拍賣傭金限額、成交價款支付期限、標的物交付期限、特殊資產(chǎn)競買人資格條件要求、優(yōu)先權(quán)人權(quán)利保障要求等；

（七）其他因拍賣需要應當移送的材料。屬國有資產(chǎn)的應在備注欄注明。

3、審判管理辦公室對《拍賣決定表》及其附件，應當進行審查，符合要求的，應及時簽收并對拍賣相關(guān)事項進行登記。

4、審判管理辦公室對外委托司法拍賣工作人員在受理《拍賣決定表》后，應按照重慶市高級人民法院渝高法發(fā)（2010）42號關(guān)于《重慶市高級人民法院關(guān)于司法拍賣工作的補充規(guī)定

（一）》制作《選擇司法拍賣機構(gòu)申報表》，通過法院OA辦公系統(tǒng)發(fā)送至市高法院司法技術(shù)部門內(nèi)勤郵箱。由市高法院司法技術(shù)部門組織選擇確定司法拍賣機構(gòu)。

5、審判管理辦公室在收到市高法院司法技術(shù)部門《選擇司法拍賣機構(gòu)通知書》后，應當及時向委托拍賣機構(gòu)出具拍賣委托書，移送相關(guān)資料，并同時向重交所渝東分所發(fā)送拍賣委托書副本，函告其委托拍賣情況。

拍賣委托書應當包括以下內(nèi)容:

（一）委托法院名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，受托拍賣機構(gòu)名 稱、案由；

（二）拍賣標的物名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、新舊程度、外觀狀況等；

（三）是否整體或分零拍賣、拍賣保留價、拍賣公告媒體及要求、拍賣的時限要求；

（四）競買登記手續(xù)辦理方式，競買保證金數(shù)額和交納方式；

（五）拍賣方式（電子競價方式或傳統(tǒng)拍賣方式）；

（六）標的物的交付時間和方式；

（七）拍賣傭金、成交價款的支付方式、期限；

（八）拍賣標的物涉及的過戶稅費、欠繳的規(guī)費等費用的承擔者及其支付方式；

（九）其他需要明確的事項。

6、拍賣成交的，拍賣機構(gòu)應當當場與買受人簽訂拍賣成交確認書，并于3日內(nèi)，將拍賣成交報告提交審判管理辦公室。審判管理辦公室應及時將拍賣成交報告送達審判、執(zhí)行部門。

拍賣未成交的，拍賣機構(gòu)應當于3日內(nèi)將拍賣流標報告提交給審判管理辦公室，審判管理辦公室應及時將拍賣流標報告送達審判、執(zhí)行部門。由審判、執(zhí)行部門審查決定是否進行第二次、第三次拍賣。經(jīng)過第二次和第三次拍賣仍然流標的、債權(quán)人不同意以物抵債的，由審判管理辦公室依法對資產(chǎn)進行變賣處臵。

7、拍賣的暫緩、中止或撤回 因擬拍賣標的物發(fā)生法律或者事實障礙不宜繼續(xù)拍賣的，委托法院執(zhí)行部門決定司法拍賣暫緩、中止和撤回的，應當在拍賣會召開三日前，將決定司法拍賣暫緩、中止和撤回事項報市高法院執(zhí)行局審批。確因情況緊急，無法在三日前報批的，應當在拍賣會召開前報批。未經(jīng)批準，不得暫緩、中止和撤回司法拍賣。委托法院報請司法拍賣暫緩、中止和撤回，應當附理由說明和相關(guān)證明材料。

委托法院決定司法拍賣暫緩、中止和撤回，并報市高法院審批同意的，應當在拍賣會召開前制作《司法拍賣暫緩（中止、撤回）通知書》，寫明暫緩、中止和撤回拍賣原因，送達受托拍賣機構(gòu)和渝東所。確因特殊原因，無法在拍賣會召開前制作并送達的，應當及時制作并送達。

受托拍賣機構(gòu)和重交所在收到委托法院《司法拍賣暫緩（中止、撤回）通知書》后，應當按委托法院的要求及時暫緩、中止和撤回拍賣，并向競買人做好解釋說明工作。

發(fā)生下列情形之一的，人民法院應當決定暫緩或中止拍賣：

（一）上級法院暫定暫緩或中止拍賣的；

（二）案外人提出執(zhí)行異議，人民法院認為需要審查的；

（三）人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)可能錯誤，需要按相關(guān)法律程序處理的；

（四）發(fā)現(xiàn)拍賣標的物有以前未發(fā)現(xiàn)的重大瑕疵，需要調(diào)查核實的；

（五）拍賣機構(gòu)的拍賣行為違反法律法規(guī)規(guī)定和人民法院要 求的；

（六）拍賣會現(xiàn)場發(fā)生影響拍賣正常進行情況的；

（七）競買人串通拍賣的；

（八）政府行政主管部門依職權(quán)認為不宜拍賣，人民法院認為需要審查的；

（九）其他應當暫緩或中止拍賣的情形。

發(fā)生下列情形之一的，人民法院應當決定撤回拍賣；

（一）執(zhí)行過程中申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人撤回執(zhí)行申請，或者被執(zhí)行人已經(jīng)自動履行了生效法律文書確定的標的物的；

（二）執(zhí)行過程中申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人達成和解協(xié)議，不需要拍賣標的物的；

（三）人民法院經(jīng)審查認為案外人對拍賣標的物提出的異議理由成立；

（四）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的；

（五）拍賣機構(gòu)與競買人之間惡意串通的；

（六）拍賣機構(gòu)不在人民法院規(guī)定期限內(nèi)進行拍賣又未能及時書面申請延長期限的；

（七）拍賣機構(gòu)因經(jīng)營行為違法或者違紀，收到行政制裁的；

（八）其他應當撤回拍賣的情形。

8、拍賣公告應當交委托法院執(zhí)行部門和審管辦共同審查確定。競買須知、競買協(xié)議書、拍賣成交確認書等相關(guān)文書應當在 拍賣會召開前報委托法院備案。

拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書、拍賣成交確認書等相關(guān)文書在報委托法院審查確定或備案前，拍賣機構(gòu)應當商渝東所共同確定。

9、人民法院受理的破產(chǎn)案件，需要委托拍賣機構(gòu)通過拍賣方式對破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的，受理破產(chǎn)案件的法院應當向市高法院報送《委托選定拍賣機構(gòu)申報表》，由市高法院采取隨機方式在重慶法院拍賣機構(gòu)名冊中隨機選定拍賣機構(gòu)，并將選擇結(jié)果書面通知受理破產(chǎn)案件的法院，由受理破產(chǎn)案件的法院通知破產(chǎn)管理人，再由破產(chǎn)管理人委托拍賣。

破產(chǎn)管理人委托拍賣，確定的拍賣傭金具體數(shù)額低于《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三十二條規(guī)定標準的50%的，應當報受理破產(chǎn)案件的法院審查，受理破產(chǎn)案件的法院擬同意的，應當報市高法院審批。

破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣，拍賣保證金應當交至人民法院拍賣保證金專用賬戶。

對司法拍賣流拍財產(chǎn)進行變賣，由人民法院審管辦組織實施。

10、對司法拍賣流拍財產(chǎn)進行變賣，除本規(guī)定另有規(guī)定外，參照司法拍賣實施。

對司法拍賣流拍財產(chǎn)進行變賣，人民法院應當委托重交所渝東分所采取電子競價和先到者得相結(jié)合的方式實施。

對司法拍賣流拍財產(chǎn)進行變賣，重交所可以在報刊上刊登提 示性變賣公告，但應當在重交所網(wǎng)站全文發(fā)布變賣公告。

司法變賣公告期為六十日。自變賣公告之日起第二十日采取電子競價方式變賣；采取電子競價方式變賣未成交的，采取在剩余變賣公告期內(nèi)先到者得的方式變賣。

前款規(guī)定的先到者得方式，以變賣保證金到賬先后作為認定先到后到的標準。

對司法拍賣流拍財產(chǎn)的司法變賣結(jié)束后，重交所應當于三日內(nèi)向委托法院提交變賣成交報告或變賣未成交報告。

變賣成交報告應當附有競買人交納變賣保證金到賬先后的證明材料。

司法變賣成交的，每一宗標的物應當向重交所支付2000元變賣成本費用；司法變賣未成交的，每一宗標的物應當向重交所支付1000元變賣成本費用。

除前款規(guī)定外，重交所不得向委托法院、當事人和買受人等收取其他費用。

11、拍賣的職責分工：

審判、執(zhí)行部門和審判管理辦公室在司法拍賣中共同負責以下事項：

（一）監(jiān)督拍賣活動；

（二）審查拍賣機構(gòu)草擬的拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書文本、拍賣成交確認書等相關(guān)法律文書；

（三）確定拍賣公告刊登范圍和媒體；

（四）決定司法拍賣的暫緩、中止與撤回；

（五）審查對競買人資格提出的異議，確認其是否具有競買資格；

（六）決定將拍賣標的物結(jié)成“資產(chǎn)包”拍賣；

（七）其他應當共同負責的事項。

審判、執(zhí)行部門在司法拍賣中負責以下事項：

（一）確定或裁定委托拍賣事項；

（二）確定拍賣標的物權(quán)屬，查明標的物狀況和有無瑕疵等；

（三）移送標的物權(quán)屬證明及相關(guān)材料；

（四）確定拍賣保留價、整體或分零拍賣方式、拍賣成交價款支付期限；

（五）通知當事人、擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人、其他優(yōu)先權(quán)人或者其他利害關(guān)系人拍賣相關(guān)事項；

（六）裁定和辦理標的交付；

（七）拍賣成交價款管理。

審判管理辦公室在司法拍賣中負責以下事項：

（一）辦理委托拍賣相關(guān)事項；

（二）協(xié)調(diào)拍賣機構(gòu)和重交所開展拍賣工作；

（三）通知拍賣機構(gòu)、重交所、競買人等拍賣相關(guān)事項；

（四）督促買受人按要求支付成交價款，協(xié)助完成標的物交付；

（五）做好與審判、執(zhí)行部門的銜接與協(xié)調(diào)。

第四篇：法規(guī)-關(guān)于實施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》有關(guān)問題的通知

關(guān)于實施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》有關(guān)問題的通知

（法[2012]30號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由最高人民法院審判委員會第1492次會議通過，并于2012年1月1日起實施。為保證《規(guī)定》的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)司法委托評估、拍賣財產(chǎn)的價值和拍賣標的的實際情況，確定參加司法委托評估、拍賣活動機構(gòu)的資質(zhì)等級范圍。

未開展資質(zhì)等級評定的評估行業(yè)，人民法院可以會同當?shù)匦袠I(yè)主管部門或評估行業(yè)協(xié)會，確定參加人民法院評估活動機構(gòu)的資質(zhì)條件。

二、拍賣機構(gòu)的資質(zhì)等級，指由中國拍賣行業(yè)協(xié)會根據(jù)《拍賣企業(yè)的等級評估與等級劃分》評定的拍賣機構(gòu)資質(zhì)等級。

評估機構(gòu)的資質(zhì)等級，指由國家有關(guān)評估行業(yè)主管部門或評估行業(yè)協(xié)會評定的評估機構(gòu)資質(zhì)等級。

三、符合資質(zhì)等級標準的評估、拍賣機構(gòu)，每年年末向所在地區(qū)的高級或中級人民法院提出申請，作為下一人民法院委托評估、拍賣入選機構(gòu)，履行相應的責任和義務。

四、各級人民法院對外委托拍賣案件，均須在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上發(fā)布拍賣公告，公示評估、拍賣相關(guān)信息和結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定不需向社會公開的除外。

五、司法委托拍賣標的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益，人民法院委托拍賣機構(gòu)后，通過省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易平臺依照相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進行拍賣，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

六、司法委托拍賣標的為在證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所交易、轉(zhuǎn)讓的證券，包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產(chǎn)，人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所，由其設(shè)立的司法拍賣機構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋和交易規(guī)則進行拍賣。

七、通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺進行司法委托拍賣所產(chǎn)生的費用在拍賣傭金中扣除。

八、對從事司法委托評估、拍賣活動的機構(gòu)及責任人未盡責任義務、違規(guī)違法操作、存在嚴重瑕疵，影響評估、拍賣結(jié)果的，人民法院可以根據(jù)其情節(jié)暫停或取消其司法評估、拍賣資格，對違反法律法規(guī)的依法處理。

九、最高人民法院負責對各地人民法院實施《規(guī)定》的情況進行監(jiān)督指導。

請各級人民法院將實施《規(guī)定》的過程中遇到的問題和情況及時逐級報告我院。

二○一二年二月六日

第五篇：對外委托鑒定、評估移送表

對外委托 鑒定、評估 移送表 移送法院（部門）

辦案人

電 話

案 號

委托類別

申請人 單位名稱（個人）

委托代理人

電 話

單位名稱（個人）

委托代理人

電 話

被申請人 單位名稱（個人）

委托代理人

電 話

單位名稱（個人）

委托代理人

電 話

標的物的名稱、數(shù)量、存放地

案情摘要 鑒定原因

鑒定目的、要求

鑒定所需資料明細

審判長簽章：

****年**月**日 庭（處）長簽字：

****年**月**日 主管院長簽字：

****年**月**日 移送法院（部門）公章：

****年**月**日 技術(shù)鑒定處收卷人：

收卷日期

****年**月**日

中院技術(shù)鑒定處業(yè)務咨詢辦公室設(shè)在 933 室，電話：63070933 實施辦法及移送表的電子版在中院 FTP 站點 網(wǎng)址為 ftp://135.8.3.252:2222