第一篇：在全鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款集中辦理大會上的講話

在全鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款集中辦理大會上的講話

郭光瑞

（2012年4月25日）

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，各位父老鄉(xiāng)親：

在這春光明媚、鳥語花香的美好日子，今天，瑞信村鎮(zhèn)銀行的周行長和西峰區(qū)委張書記蒞臨我鄉(xiāng)參加婦女小額擔保貸款工作集中辦理大會，這是全鄉(xiāng)廣大婦女的福蔭。在此，我謹代表什社鄉(xiāng)黨委、政府和兩萬七千名群眾向各位領(lǐng)導、各位來賓表示熱烈歡迎和衷心感謝！

什社鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，境內(nèi)土地肥沃、氣候適宜。武川西甜瓜享譽隴上，什社小米馳名全國，蘋果遠銷沿海諸省，風情嗩吶蜚聲省內(nèi)外，石油、煤炭資源豐富，交通便捷，商貿(mào)活躍。富饒的土地哺育著樸實善良、勤勞智慧、文明向上的什社人民。近年來，全鄉(xiāng)廣大婦女積極發(fā)揮“半邊天”的作用，她們致富奔小康的愿望非常強烈，但苦于有想法無資金，今天，周行長和張書記的到來，就是給我們雪中送炭。為了做好全鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款工作，結(jié)合以上兩位領(lǐng)導的講話，我談四點意見：

一、提高認識、統(tǒng)一思想，確保對婦女小額擔保貸款“認得清”

婦女小額擔保貸款工作是深入推進“雙聯(lián)”行動、全面推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強婦女發(fā)展能力和農(nóng)民增收致富奔小康的有效載體，是服務“三農(nóng)”工作大局、推動全面建設(shè)小康社會進程的重要舉措。實施好婦女小額擔保貸款活動，開展多渠道、多形式婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，是拉動地方經(jīng)濟、增加婦女收入的一個有效途徑，也是讓婦女真正得實惠、普受惠、長受惠的一項民心工程。這一政策的出臺，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期婦女面臨的資金不足問題，是幫助婦女實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施，也是農(nóng)村婦女獲得快速發(fā)展的一次重大機遇。這一政策的執(zhí)行是全面貫徹落實在促進全社會和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，民生改善，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展等方面的具有重大的現(xiàn)實意義。

二、吃透政策、嚴格程序，確保婦女小額擔保貸款“貸得出” 只要是具有西峰區(qū)戶籍和固定住所，年齡在18-58周歲以內(nèi)，身體健康，具有完全民事行為能力，計劃從事的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目符合國家政策規(guī)定，誠實守信，有償還貸款能力的農(nóng)村婦女都可申請婦女小額擔保貸款。同時，對“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動中確定的農(nóng)村貧困婦女以及從事草畜生產(chǎn)、蘋果栽植、設(shè)施瓜菜生產(chǎn)，民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的婦女、致富女能人、女村官為主創(chuàng)辦的協(xié)會組織等，政策都將予以傾斜。在擔保方面，婦女小額擔保貸款采取政府注

入擔?；鸷蛥^(qū)財政在職全額供給人員保證擔保、有價證券質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保、信用擔保、林權(quán)抵押、房產(chǎn)抵押等方式進行擔保。同時，鄉(xiāng)上將切合實際，簡化審批程序，縮短審批時間，提高發(fā)放效率。

三、選好方向、選準項目，確保婦女小額擔保貸款“用得好” 對符合婦女小額擔保貸款條件的農(nóng)村婦女，最高限額8萬元。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，戶均最高貸款可提高至10萬元。因此上說，婦女小額擔保貸款適用于微利項目。如：家庭手工業(yè)、修理修配、餐飲服務、小賣部、種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。所以，廣大婦女要在貸款前，迅速考察好、落實好自己的致富項目，注重選擇短、平、快、風險小、投資回報快的項目，著重立足符合自身實際，著眼具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)和項目，從政策中找項目，找機遇，找發(fā)展。同時，充分發(fā)揮自己主觀能動性，主動學習和掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揚肯吃苦、能吃苦的光榮傳統(tǒng)，用足、用活、用好婦女小額擔保貸款政策，變政府“輸血”為自己“造血”，全面增強自身的發(fā)展能力和致富能力。

四、謀求發(fā)展、講求誠信，確保婦女小額擔保貸款“還得上” 此次婦女小額擔保貸款是黨在農(nóng)村的又一項為民富民政策，得到了多家銀行的支持，政策支持來之不易，發(fā)展機遇更加來之不易。希望全鄉(xiāng)廣大貸戶朋友們，認真分析自己

計劃投資的項目，合理確定貸款額度。做到誠實守信，自愿貸款，按時還款，營造良好的金融借貸環(huán)境，創(chuàng)建信用社會，立足農(nóng)村經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。村上要配合鄉(xiāng)婦聯(lián)加強對婦女進行職業(yè)技能、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓，幫助她們提高本領(lǐng)、增長才干。要加強對貸款婦女的誠信教育，鼓勵婦女發(fā)揚自強自立的精神，用好這筆來之不易的資金，用在創(chuàng)業(yè)起步上，用在規(guī)模發(fā)展上。要對她們實行跟蹤服務和指導，協(xié)助做好貸款回收和風險防范等工作，切實提高貸款的安全性和有效性。

同志們，父老鄉(xiāng)親們，“黨播春暉春無限、民圖富裕富有余”。希望廣大婦女珍惜良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強競爭意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進一步提升參與經(jīng)濟發(fā)展的能力。獲得貼息貸款的婦女，要以感恩之心、誠信之心用好、用活貸款資金，把創(chuàng)業(yè)項目做實、做好、做大，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時帶動更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭當現(xiàn)代新型農(nóng)民。用現(xiàn)代物資、技術(shù)、理念，去發(fā)展、經(jīng)營、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以滿腔熱忱謀發(fā)展，銳意進取，致力開拓，為構(gòu)建“富裕、文明、和諧”的新什社而努力奮斗。

最后，祝我鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款集中辦理工作順利實施！祝領(lǐng)導和同志們身體健康、工作順利！

祝全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親家興業(yè)旺、萬事如意！

第二篇：婦女小額擔保貸款注意事項

婦女小額擔保貸款注意事項

扶持項目：婦女小額擔保貸款主要用于種植養(yǎng)殖、家庭飼養(yǎng)及發(fā)展家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、餐飲服務、旅店服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯館、小賣部、家政服務、初級衛(wèi)生保健服務、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、農(nóng)副產(chǎn)品加工等個人微利項目。

審批程序：凡符合貸款條件的城鄉(xiāng)婦女，均可自愿填寫《寧縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》一式三份，所在村組（社區(qū)）加注意見，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)合行支行（處）初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請貸款戶資料集中提交農(nóng)合行支行（處），由支行（處）對申請貸款戶的資信情況進行審查，審查通過的貸款戶資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編號，錄入電腦，交縣婦聯(lián)集中審核，審核通過后提交縣農(nóng)合行辦理貸款手續(xù)。

需要提交的資料：

1、工資擔保寧縣婦女小額擔保貸款申請審核表（分個人、企業(yè)兩種）貸款申請書、工資保證貸款承諾書、擔保人單位承諾書。申請人、擔保人身份證、戶口本復印件，有營業(yè)證、稅務證的帶復印件。以上材料要求一式三份。

2、其他擔保：如存折、房產(chǎn)、聯(lián)戶擔保、信用擔保、林權(quán)、宅基地抵押，除提供寧縣婦女小額擔保貸款申請審核表（分個人、企業(yè)兩種）、貸款申請書外，按信用社要求提供相關(guān)證明材料。

貸款申請：凡符合條件，需貸款的城鄉(xiāng)婦女，一律回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，申請?zhí)峤秽l(xiāng)鎮(zhèn)初審、農(nóng)合行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行審查，縣婦聯(lián)集中審核，縣婦聯(lián)不受理單戶貸款資料。需辦理貸款的城鄉(xiāng)婦女回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請。2

第三篇：婦女小額擔保貸款工作匯報材料

皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作

匯報材料

自婦女小額擔保貸款工作實施以來，為了盡快讓這項惠及廣大婦女的好政策落到實處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，迅速啟動，把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作作為 2012年工作重點。

一、基本情況：

皂郊鎮(zhèn)位于天水市秦州區(qū)南部城郊，距城區(qū)15公里，天寶高速過境段、國道316線貫穿境內(nèi)，交通便利。現(xiàn)有36個行政村、總?cè)丝?225戶37269人，全鎮(zhèn)總面積260平方公里，有耕地面積102361畝?，F(xiàn)為天水市衛(wèi)星鎮(zhèn)、省列綜合改革試點鎮(zhèn)，皂郊鎮(zhèn)各級組織先后被評為全國文明村鎮(zhèn)、全國人口與計劃生育先進集體、全市先進基層黨組織、思想政治工作先進單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

截止目前，共辦理登記婦女小額擔保貸款217戶，1736萬元，占任務2750萬元的63%，其中雙聯(lián)戶201戶，1608萬元。

二、主要做法

一是加強領(lǐng)導，健全機制。自區(qū)上婦女小額擔保貸款工作會議之后，鎮(zhèn)上先后4次召開專題會議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導對婦女小額擔保貸款工作進行了安排部

署，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)人員為成員的皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作領(lǐng)導小組，制定了《皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作實施細則》和貸款流程。

二是規(guī)范管理，務求實效。為使項目資金實現(xiàn)放得出、收得回、見效益的良性循環(huán)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)作,各職能部門密切配合,嚴把項目選擇和審批發(fā)放兩個重要關(guān)口，把實施婦女小額擔保貸款與發(fā)展全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植婦女特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與雙聯(lián)行動相結(jié)合。在擔保方式上實行財政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔保，降低了反擔保門檻。在貸款項目上重點選擇信用環(huán)境 好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力大、見效快的，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產(chǎn)業(yè)上貸，往具有引領(lǐng)示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星上貸，扶持大戶帶動小戶，推動主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

三是強化服務，科學運行。為確保貸款資金既安全使用、又到位見效，各村委會積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力做好貸前、貸中、貸后的各項服務工作，促使資金盡快發(fā)揮效益。貸款前，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿唾J款需求的婦女逐一調(diào)查摸底，建立檔案，確保貸款戶信用良好、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和資金運作能力；為簡化手續(xù)，加快工作進度，我們在鎮(zhèn)政府設(shè)立了婦女小額擔保貸款工作辦公室，由

專人負責辦理，為貸款婦女提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。婦女小額擔保貸款的實施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng) 濟支點，而且助推了全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、存在的問題：

1、申貸條件較高。目前婦女小額擔保貸款需要擔保人或房產(chǎn)抵押等擔保方式，特別是每一筆貸款都需財政統(tǒng)發(fā)工資人員進行反擔保，使部分申貸婦女因為難以找到反擔保人而導致雖有好的項目卻貸不到款。

2、貸款手續(xù)比較繁瑣。審批的層級多，耗時較長，復雜的審批手續(xù)導致部分農(nóng)村婦女不愿申請小額貸款。

3、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女。

第四篇：小額擔保貸款辦理規(guī)定

小額擔保貸款辦理規(guī)定

1、哪些人可申請小額擔保貸款？

本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請小額擔保貸款。

2、小額擔保貸款額度、期限、利率和還款方式方面有哪些規(guī)定？

㈠符合條件人員從事個體經(jīng)營或境外就業(yè)的，可申請5萬元以內(nèi)（含5萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3%。采取按月付息、到期還本方式還款。

㈡符合條件人員創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度控制在10—20萬元。其中對吸納失業(yè)人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元（含10萬元）；對吸納失業(yè)人員5人（含5人）以上的，貸款額度最高不超過20萬元（含20萬元）。吸納失業(yè)人員數(shù)量以企業(yè)簽訂一年以上（含一年）勞動合同，并繳納各項社會保險費的人數(shù)為準。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3%。貸款期限不超過2年。采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還款的方式。

㈢對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

3、符合哪些條件可享受小額擔保貸款貼息？

本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目。

4、申請小額擔保貸款需提報哪些材料？

從事個體經(jīng)營申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：①貸款申請人及配偶戶口簿、身份證原件及復印件；②失業(yè)人員需提供失業(yè)證（或在人力資源“一卡通”系統(tǒng)中確認是自謀職業(yè)狀態(tài)）；③軍隊退役人員需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復印件；④高校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書原件及復印件；⑤殘疾人需提供殘聯(lián)部門核發(fā)的傷殘人證明原件及復印件；⑥隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明原件及復印件。

⑵工商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他部門頒發(fā)的許可證明原件及復印件；

⑶反擔保證明；

⑷貸款銀行要求提供的其他材料。

境外就業(yè)申請人需提報材料：

⑴貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；

⑵反擔保證明；

⑶與境外就業(yè)中介機構(gòu)和境外雇主簽訂的就業(yè)方面的有關(guān)協(xié)議和合同；

⑷貸款銀行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4紙一式復印4份，提供原件，遞交復印件（身份證需復印正反兩面；戶口本需復印首頁、索引、卡片），房產(chǎn)證需復印完整，原件審核后當場退還本人。創(chuàng)辦企業(yè)申請人需提報材料：

⑴申請人本人資料：①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；②軍隊退役人員需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復印件；③高校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書原件及復印件；④殘疾人需提供殘聯(lián)部門核發(fā)的傷殘人證明原件及復印件；⑤隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明原件及復印件。

⑵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及營業(yè)執(zhí)照正本復印件(加蓋本企業(yè)公章)；

⑶《招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊》、《山東省社會保險費專用收款票據(jù)》和《青島市參加社會保險人員基

本信息及增減變化表》（貸款申請人必須在本單位繳納社會保險費）；

⑷項目可行性分析及還貸能力報告；

⑸對創(chuàng)業(yè)1年以上的企業(yè)，需提交前一的財務報表和會計師事務所出具的審計報告；

⑹反擔保證明；

⑺驗資報告；

⑻貸款經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4紙一式復印四份，提供原件，遞交復印件（營業(yè)執(zhí)照需加蓋單位公章），身份證需復印正反兩面，戶口本需復印首頁、索引、卡片。房產(chǎn)證需復印完整。原件核對后當場退還本人。

5、申請小額擔保貸款提供的反擔保有哪些規(guī)定？

申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔?？刹捎梅课莸盅?、保證人擔保等。其中，抵押房屋要求產(chǎn)權(quán)清晰、征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意；保證人擔?？梢杂删哂蟹€(wěn)定收入的公務員、事業(yè)單位事業(yè)編制職工提供擔保。貸款金額在10萬元以下的（含10萬元），需1人擔保；貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。

6、如何申請小額擔保貸款？

從事個體經(jīng)營或境外就業(yè)的市內(nèi)四區(qū)貸款申請人，向戶口所

在地街道勞動保障服務中心提出申請；創(chuàng)辦企業(yè)的市內(nèi)四區(qū)貸款申請人持相關(guān)材料直接到所在區(qū)就業(yè)服務中心提出申請。

7、小額擔保貸款申請人到期一次還款后，如何辦理房屋抵押的解押手續(xù)？

貸款申請人若采用房屋抵押做為反擔保方式的，在貸款到期一次還款3個工作日后，可攜帶有效身份證件和還款的銀行存折，到市就業(yè)服務服務中心創(chuàng)業(yè)指導服務區(qū)窗口辦理抵押房屋的解押手續(xù)。

8、從事個體經(jīng)營的小額擔保貸款申請人，若貸款期限未滿，因營業(yè)執(zhí)照注銷需重新辦理失業(yè)登記前，應辦理哪些手續(xù)？㈠辦理提前還貸款手續(xù)，電話與貸款銀行預約還款時間；㈡本人攜帶有效身份證件和在貸款銀行辦理的存折（或卡）按預約時間，到青島銀行香港東路支行償還貸款；

㈢還款后，貸款銀行向市就業(yè)服務中心創(chuàng)業(yè)管理服務部門發(fā)出結(jié)清證明，該部門接收證明后，在“一卡通”系統(tǒng)錄入還款信息，申請人即可按規(guī)定辦理失業(yè)手續(xù)。

第五篇：小額擔保貸款辦理流程

小額擔保貸款辦理流程

第一步：申請

貸款人需向戶口所在地居委會提出申請。社區(qū)初步審核后將符合條件人推薦到就業(yè)局。

第二步：培訓

貸款申請人需到區(qū)就業(yè)局參加創(chuàng)業(yè)培訓。（時間7天）

第三步：再次審核

貸款申請人培訓合格后向社區(qū)提出貸款申請并提交貸款所需資料。第四步：推薦

經(jīng)居委會初步審查后向所在地街（鎮(zhèn)）社會保障服務所推薦。

第五：公示

街道辦事處對申請人員張榜公示（時間五個工作日）

第六步：審核

公示無異后，街道辦事處對社區(qū)提交上來的貸款申請進行最終審核。第六步：備案

街道辦事處將審核通過后的貸款人資料報區(qū)小額擔保貸款領(lǐng)導小組備案。第七步：受理

區(qū)小額貸款工作領(lǐng)導小組辦公室備案后，由同級就業(yè)管理部門填寫《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款推薦擔保意見書》和《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款推薦貸款意見書》并向擔保公司推薦；

第八步：發(fā)放

擔保公司審核并承諾擔保后，向承辦銀行提出貸款申請，承辦銀行核貸通過后發(fā)放貸款。

第九步：貸后管理

街道辦事處和社區(qū)對已經(jīng)核貸款的人員和資金進行跟蹤，并指導其對貸款的合理規(guī)范使用。第十步：貸款回收

借款人根據(jù)合約還款方式歸還貸款，對逾期不歸還貸款的個人和組織，街道和社區(qū)要上門催收和進行誠信教育。