第一篇：自治區(qū)婦女兒童會(huì)議講話

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用推動(dòng)解決兩綱重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

伊犁哈薩克自治州

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伊犁州黨委、政府把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，充分運(yùn)用政府工作手段和社會(huì)資源，推動(dòng)解決綱要實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為婦女兒童的生存和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將綱要實(shí)施納入州黨代會(huì)報(bào)告和全州“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部門職責(zé)范圍和同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，制定婦女兒童發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，做到婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作和工青婦工作的意見(jiàn)》，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、“兩綱”經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)會(huì)等，專題研究、協(xié)調(diào)解決婦女兒童發(fā)展中的重大問(wèn)題，從政策、資金等方面給予強(qiáng)力支持。五年來(lái)，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加?jì)D女兒童工作會(huì)議及重大活動(dòng)19次，對(duì)兩綱中婦女就業(yè)與發(fā)展、提高婦女參政比例、降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)、婚前醫(yī)學(xué)檢查、控制艾滋病、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作親自調(diào)研做出重要批示，并督查形成報(bào)告分析解決。

（二）完善組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全了州縣（市）兩級(jí)婦女兒童工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了州、縣（市）兩級(jí)婦兒工委辦公室22個(gè)編制，1

充實(shí)配備了專職干部，解決了辦公經(jīng)費(fèi)，改善了辦公環(huán)境，做到了有人管事、有錢辦事、有陣地做事。

（三）明確目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府將兩綱指標(biāo)進(jìn)行分解并落實(shí)到各職能部門，各級(jí)婦兒工委及成員單位結(jié)合各自職責(zé)，出臺(tái)推動(dòng)“兩綱”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的具體配套政策和舉措，各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，整合資源配置，每年定期召開(kāi)成員單位匯報(bào)、反饋會(huì)，抓好指標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督落實(shí)。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入力度。不斷加大對(duì)婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，2010年州直國(guó)家財(cái)政性投入教育經(jīng)費(fèi)321087萬(wàn)元；衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)101467萬(wàn)元，分別比2000年增加了290341萬(wàn)元、92825萬(wàn)元，為婦女兒童的生存和發(fā)展提供了良好保障。

二、搭建良好發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用

（一）采取措施，提供婦女發(fā)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。讓婦女“想”創(chuàng)業(yè)。把積極促進(jìn)婦女就業(yè)工作納入就業(yè)總體規(guī)劃，制定出臺(tái)《伊犁州“女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)就業(yè)援助、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、“零就業(yè)”家庭清零等多項(xiàng)政策，每年定期開(kāi)展就業(yè)招聘會(huì)，提供就業(yè)再就業(yè)綜合服務(wù)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州城鄉(xiāng)女性從業(yè)比例從2001年的41%提高到2010年的43.98%，專業(yè)技術(shù)人員中女性比例從2006年的56.59%提高到2010年的60.01%。城鎮(zhèn)登記女性失業(yè)率從2000年的4.4%下降到2010年的3.8%。讓婦女“能”創(chuàng)業(yè)，著力破解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金瓶頸，重點(diǎn)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<伊犁州直關(guān)于小額擔(dān)保貸款管理補(bǔ)充辦法>的通知》（伊州政辦發(fā)［2011］80號(hào)）等一系列相關(guān)文件和政策，納入縣（市）黨政“一把手工

程”，從婦女小額擔(dān)保貸款政策層面在全疆率先突破。截止12月上旬，州直共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款4.1億元，獲貸婦女10351人，帶動(dòng)15031名女性就業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各類項(xiàng)目資金5400多萬(wàn)元，有效解決了資金不足的難題；讓婦女“會(huì)”創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施“巾幗致富工程”，創(chuàng)新開(kāi)展“畜牧興家”、“1255”庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程等，重點(diǎn)發(fā)展和扶持“婦”字號(hào)特色產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會(huì)及合作組織。通過(guò)發(fā)動(dòng)和組織婦女參加國(guó)內(nèi)外各種商貿(mào)展洽會(huì)、SYB培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能等勞動(dòng)技能大培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、宣傳就業(yè)政策、擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道、發(fā)揮典型帶動(dòng)、實(shí)施送公益性崗位和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多種方式加大了就業(yè)促進(jìn)力度。五年來(lái)，共創(chuàng)辦專業(yè)合作組織有62個(gè)，婦字號(hào)“科技示范基地”79個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村婦女32.8萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移80萬(wàn)人（次）；讓婦女創(chuàng)“大”業(yè)，依托江蘇援助伊犁有利契機(jī)，專赴昌吉州木壘縣參觀考察刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特邀蘇州刺繡大師來(lái)伊對(duì)60名農(nóng)村婦女進(jìn)行刺繡技能培訓(xùn)，以此提升伊犁刺繡產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和刺繡技藝，為做大做強(qiáng)做優(yōu)伊犁刺繡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化環(huán)境，搭建婦女參政議政平臺(tái)。我們將女性參政議政這一問(wèn)題作為實(shí)施綱要、保障婦女合法權(quán)益的重點(diǎn)和突破口，先后出臺(tái)了《伊犁州培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中認(rèn)真做好女干部和黨外干部選拔配備工作的通知》等文件，促進(jìn)婦女進(jìn)入決策和管理層，保證了在干部配備中女性的比例和結(jié)構(gòu)。組織、人事部門加大女干部培訓(xùn)、推薦和后備庫(kù)的建立，在選拔、聘用干部和錄用公務(wù)員時(shí)認(rèn)真貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，逐步提高婦女參與行政管理的比例，完善平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公務(wù)員制

度，為婦女提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。民政部門通過(guò)提高村兩委班子候選人和組成人員中的女性比例，從政策上保證了農(nóng)村婦女參選參政工作。2010年底，伊犁州直各類女干部4959人，占30.04 %；州人大女代表占29.11%，政協(xié)女委員占25.24%。在2011年縣鄉(xiāng)換屆中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表女性分別占26.87%、26.42%；縣（市）政協(xié)女委員占23.52%；676名村婦代會(huì)主任全部進(jìn)兩委。

（三）整合資源，構(gòu)建維護(hù)婦女兒童權(quán)益平臺(tái)。在貫徹“兩綱”工作中，各級(jí)政府始終把維護(hù)婦女兒童的切身利益放在首位，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)建立了長(zhǎng)效機(jī)制，建立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的“法律援助中心”、“維權(quán)聯(lián)席會(huì)”、婦女兒童維權(quán)工作站；法院建立了“婦女兒童”維權(quán)合議庭；公安分局設(shè)立了“110”家庭暴力報(bào)警中心；司法局開(kāi)通了“148”法律服務(wù)熱線；州縣兩級(jí)婦聯(lián)開(kāi)通了12338維權(quán)熱線；勞動(dòng)部門開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)用工年檢和職工衛(wèi)生健康檢查等多方式，依法保障婦女和兒童的合法權(quán)益。

三、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)，切實(shí)提高婦女兒童健康水平

(一)落實(shí)任務(wù)，兩綱衛(wèi)生指標(biāo)順利完成。通過(guò)努力，我州婦幼保健服務(wù)能力明顯提高，婦女兒童健康狀況得到有效改善，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率有了大幅度降低，大眾健康知識(shí)得到進(jìn)一步普及。截止到2010年底，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率由2000年的32.24‰、43.82‰，分別下降到2010年的18.33‰和21.47‰。孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的265.82/10萬(wàn)，下降到2010年的41.61/10萬(wàn)；節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率由2000年的0.27‰，下降到2010年的0.04‰；新生兒破傷風(fēng)由2001年的3‰，到2010年全部消除，均達(dá)到了我州兩綱目標(biāo)要求。

(二)依托項(xiàng)目，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生整體工作。各級(jí)政府始終把改

善婦女兒童衛(wèi)生保健條件，提高婦女兒童健康水平作為政府的重要責(zé)任。衛(wèi)生部門采取積極措施加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，積極組織健全三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼保健人員培訓(xùn)，孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行婦女兒童健康項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)“母親健康快車”州直全覆蓋。在實(shí)施“降消”項(xiàng)目上成功探索形成“綠色健康通道”。五年來(lái)，每年舉辦8期婦幼衛(wèi)生人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)5376人（次）。累計(jì)下派婦幼衛(wèi)生專家駐縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)102人（次）。

(三)政府買單，婚檢率逐年上升。從2005年開(kāi)始，州直八縣二市全部采取“政府買單、民政把關(guān)、婦幼保健機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的婚前醫(yī)學(xué)檢查模式，將艾滋病檢測(cè)列入婚檢工作的必檢項(xiàng)目之一，實(shí)行免費(fèi)HIV檢測(cè)。州及各縣（市）利用國(guó)債項(xiàng)目、地方配套資金、自籌資金等方法，新建、改建保鍵機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)綜合樓4棟，面積為24848平方米，設(shè)立婚檢科，確?；闄z工作的順利開(kāi)展。州直2000年婚前醫(yī)學(xué)檢查率為78.52%，其中城市為100%，農(nóng)村72.61%。2010年婚前醫(yī)學(xué)檢查率為83.48%，其中城市為90.92％，農(nóng)村為80.78％，為預(yù)防出生缺陷奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)全員參與，艾滋病防治關(guān)懷工作扎實(shí)有效。州婦兒工委先后出臺(tái)了《關(guān)于在全州各族婦女中開(kāi)展艾滋病綜合調(diào)研的通知》，制訂了《關(guān)于在全州各族婦女中開(kāi)展艾滋病綜合防治宣傳教育工作計(jì)劃（2005-2008）》、《伊犁州婦女預(yù)防與控制艾滋病五年戰(zhàn)略規(guī)劃（2005-2010）》及《伊犁州婦女預(yù)防與控制艾滋病五年實(shí)施規(guī)劃（2005-2010）》，將此項(xiàng)工作納入全州婦女兒童工作評(píng)先選優(yōu)考核內(nèi)容。依托巾幗志愿者隊(duì)伍、各類防治艾滋病項(xiàng)目、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)“三大載體”，通過(guò)開(kāi)展宣傳、項(xiàng)目實(shí)施、“溫馨家園”兒童活動(dòng)中心的建立，使36.7萬(wàn)余名婦女兒童接

受艾滋病預(yù)防知識(shí)教育，501名艾滋孤兒連續(xù)五年發(fā)放生活費(fèi)、體檢費(fèi)、學(xué)費(fèi)累計(jì)達(dá)258.7萬(wàn)元，200名艾滋孤兒接受心理疏導(dǎo)，1.5萬(wàn)人（次）受艾滋病影響的婦女兒童在“溫馨家園”活動(dòng)，140457名孕婦接受了艾滋病知識(shí)咨詢，133081名孕婦接受了HIV檢測(cè)，207名陽(yáng)性孕婦終止妊娠，549名孕婦服用抗病毒藥物，使艾滋病感染者及家屬的身心健康、生活質(zhì)量、受尊重程度有了很大的改善和提高。

在自治區(qū)政府?huà)D兒工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的大力支持下，我州的婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹，尊重婦女、兒童優(yōu)先的文明理念進(jìn)一步在全州形成，但比起先進(jìn)地區(qū)我們的差距很大。今后我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使伊犁州婦女兒童工作再上新臺(tái)階。

第二篇：自治區(qū)9屆4次會(huì)議講話

10月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和各族干部群眾，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，在新時(shí)代譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面的決議》。

會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面進(jìn)行了認(rèn)真討論。

會(huì)議指出，黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟黨和國(guó)家事業(yè)新征程的大會(huì)。總書(shū)記所作的報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，是一個(gè)舉旗幟、指方向、明方略、繪藍(lán)圖的好報(bào)告，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、書(shū)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九屆一中全會(huì)，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平同志再次當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記、中央軍委主席，這是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇，是黨之幸、國(guó)家之幸、民族之幸，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)總書(shū)記所作的重要報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實(shí)上下功夫，把握思想精髓、核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，確保傳遍天山南北、印刻在各族干部群眾的心坎上。全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，面向全區(qū)黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透、真學(xué)真懂、真信真用。在整體把握、全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，切實(shí)做到入心入腦。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要集中學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮表率作用；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)全區(qū)縣處級(jí)以上黨員干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；各基層黨組織要深入學(xué)習(xí)，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；廣大黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，確保黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋。二要廣泛宣傳好，切實(shí)做到家喻戶曉。專門制定黨的十九大精神宣傳宣講方案，精心組織新聞宣傳，各級(jí)各類新聞媒體要開(kāi)辟專欄專題，精心策劃、集中報(bào)道，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的輿論氛圍。精心組織面向基層宣傳，深入開(kāi)展“黨的十九大精神進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、進(jìn)網(wǎng)站；將黨的十九大精神以多種文字匯編成冊(cè)，印發(fā)全區(qū)各族干部群眾學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮基層黨組織和基層干部作用，面對(duì)面地向群眾宣傳解讀，努力做到深入人心、人人皆知。精心組織宣講活動(dòng)，切實(shí)把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，起到統(tǒng)一思想、凝心聚力的效果。三要深入貫徹好，切實(shí)做到落地生根。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)、謀劃好明年工作結(jié)合起來(lái)。要聚焦總目標(biāo)、打好組合拳，切實(shí)把新疆160多萬(wàn)平方公里的遼闊疆域守護(hù)好、穩(wěn)定好、發(fā)展好。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面深入落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，努力開(kāi)創(chuàng)新疆穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作的新局面。一要奮力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定的新局面，堅(jiān)決打好 “三場(chǎng)硬仗”、打贏 “一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、做到“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，以釘釘子的精神抓好穩(wěn)定工作。二要奮力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展的新局面，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極主動(dòng)融入“一帶一路”，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三要奮力開(kāi)創(chuàng)民生改善的新局面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，不斷滿足全區(qū)各族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。四要奮力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)的新局面，全面貫徹黨的民族政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，持續(xù)深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各族干部群眾交往交流交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。五要奮力開(kāi)創(chuàng)宗教和諧的新局面，貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅(jiān)持我國(guó)伊斯蘭教中國(guó)化方向，依法保障信教群眾正常宗教需求，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”。六要奮力開(kāi)創(chuàng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的新局面，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展好社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，認(rèn)真落實(shí)新疆若干歷史問(wèn)題研究座談紀(jì)要精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)深入開(kāi)展發(fā)聲亮劍活動(dòng)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。七要奮力開(kāi)創(chuàng)邊疆鞏固的新局面，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持人防物防技防結(jié)合、黨政軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，確保邊境安全穩(wěn)固。八要奮力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)良好的新局面，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，強(qiáng)化底線紅線高壓線意識(shí)，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆。九要奮力開(kāi)創(chuàng)兵團(tuán)改革發(fā)展的新局面，牢固樹(shù)立“兵地一盤棋”的思想，使兵團(tuán)更好地發(fā)揮穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用。十要奮力開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把維護(hù)總書(shū)記這個(gè)核心作為最大政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、組織上服從核心、行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)定地捍衛(wèi)核心、愛(ài)戴核心、絕對(duì)忠誠(chéng)核心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

會(huì)議號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的中國(guó)特色社會(huì)主義新疆，在新時(shí)代譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章。

第三篇：婦女兒童工會(huì)會(huì)議發(fā)言

在全市婦女兒童工會(huì)會(huì)議上的發(fā)言

近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和關(guān)心支持下，在上級(jí)婦聯(lián)的直接指導(dǎo)下，以黨政工作為中心，以積極實(shí)施婦女兒童規(guī)劃，加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加大統(tǒng)籌力度，凝聚社會(huì)各方力量，形成了婦女兒童工作的社會(huì)化格局，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?？v觀幾年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)是實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的根本保證。

婦女占人口的一半，在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮著半邊天的力量。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識(shí)到搞好婦女兒童工作的重要性，把婦女兒童工作列入議事日程，并于95年專門成立了婦女兒童工作委員會(huì)，指導(dǎo)婦女兒童工作委員會(huì)開(kāi)展工作，具體做到：

1、目標(biāo)明確。根據(jù)我鎮(zhèn)《“*五”規(guī)劃》中提出的到*率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，我們?cè)谥朴喨?zhèn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃時(shí)，著眼21世紀(jì)，立足高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，提出到*年全鎮(zhèn)婦女兒童工作實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化、婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化、婦女兒童生存保護(hù)、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境全方位優(yōu)化，婦女兒童發(fā)展創(chuàng)蘇州市級(jí)領(lǐng)先地位的目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們把《規(guī)劃》指標(biāo)具體分解落實(shí)到各個(gè)部門，實(shí)行目標(biāo)管理。

2、工作網(wǎng)絡(luò)健全。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)是實(shí)施《規(guī)劃》的基礎(chǔ)和保證。我們利用婦女兒童工作委員會(huì)這一重要機(jī)構(gòu)，締結(jié)了橫向到邊，縱向到底的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，吸納了*個(gè)黨政職能部門參加，加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作力度。在縱向上從鎮(zhèn)到各村均建立了有主要領(lǐng)導(dǎo)參與的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制度。

3、工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門，為使整個(gè)工作規(guī)范有序，我們制訂了嚴(yán)格的工作運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)制度相繼出臺(tái)，形成了“政策推動(dòng)，目標(biāo)管理，示范帶動(dòng)，表彰激勵(lì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公”等一整套行之有效的制度，使婦女兒童工作制度化、規(guī)范化。

4、資金保證。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視婦女兒童工作，加大對(duì)婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的資金投入。從“*五”期間，投資*多萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，易地新建了*小學(xué)、*幼兒園、*小學(xué)、*中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)改造了*中學(xué)；投資*多萬(wàn)元改善婦幼衛(wèi)生條件，易地重建*衛(wèi)生院，投資*多萬(wàn)元改善婦女兒童生存環(huán)境，用于道路硬化、綠化；投資*多萬(wàn)元改善婦女兒童文化生活環(huán)境，新建了*游泳池和*少年文化宮。

5、宣傳教育廣泛。為推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立男女平等意識(shí)和“愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童、為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí)，形成實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的良好輿論氛圍，我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)。每年至少舉辦黑板報(bào)聯(lián)展3期以上，開(kāi)展宣傳咨詢一條街活動(dòng)2次以上，開(kāi)展《兩規(guī)》、《兩法》、維權(quán)等培訓(xùn)班4期以上，從而優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

二、各方配合，齊心協(xié)力是實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到政府許多部門和社會(huì)的方方面面。在工作中，我們通過(guò)各方面配合，齊心協(xié)力，強(qiáng)化了婦女兒童工作的政府行為，量化了婦女兒童發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化了婦女兒童生存環(huán)境，形成了“黨委重視，政府統(tǒng)籌，婦聯(lián)牽頭，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)支持，群眾參與”的工作局面。

以黨政和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，每年至少召開(kāi)2次以上專題會(huì)議，圍繞《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)，專門研究部署實(shí)施計(jì)劃，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施婦女兒童工作目標(biāo)。

以教育、幼教、衛(wèi)生、家庭教育等主要條線為主體的科研隊(duì)伍，圍繞婦女兒童發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展課題研究。幾年中，圍繞下崗女工再就業(yè)、婦幼衛(wèi)生保健模式、0-3歲兒童保教工作、雙休日及寒暑假小學(xué)生管理、兒童心理素質(zhì)、家庭教育等課題開(kāi)展課題研究，取得了明顯成效，有100多篇論文在*市、*省、全國(guó)發(fā)表、獲獎(jiǎng)。

以各業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)骨干為主體的管理和操作隊(duì)伍，圍繞黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，制訂實(shí)施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標(biāo)全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程。學(xué)校九年制義務(wù)教學(xué)人口覆蓋率達(dá)100%，小學(xué)、初中入學(xué)率在100%，學(xué)前三年教育普及率達(dá)100%。全鎮(zhèn)創(chuàng)建成江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中心幼兒園被授予蘇州市示范幼兒園，*中學(xué)被評(píng)為江蘇省重點(diǎn)中學(xué)。*衛(wèi)生院認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，在新增添了一批新生兒保健設(shè)備和孕產(chǎn)婦休養(yǎng)設(shè)備的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建成愛(ài)嬰醫(yī)院。衛(wèi)生防疫部門每年都要對(duì)廠、校醫(yī)、保健教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。婦聯(lián)、計(jì)生辦每年組織婦女進(jìn)行婦女病普查普治。并在全鎮(zhèn)普遍實(shí)行婚前、孕產(chǎn)期知識(shí)培訓(xùn)、婚前體檢、孕產(chǎn)婦隨訪、更年期培訓(xùn)等。婦保所積極推廣兒童免疫接種，建立了免疫接種檔案，兒童的“四苗”普及率達(dá)100%。鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦努力改善婦女兒童的生存環(huán)境。截止*年年底，*個(gè)行政村，村村創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生村。每村享有安全飲用水人口覆蓋率達(dá)100%，改水受益100%，改廁率達(dá)100%。并在創(chuàng)建成*衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建成“*衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“*先進(jìn)鎮(zhèn)”。文化廣電站積極加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。司法、法律服務(wù)所、派出所等繼續(xù)加大對(duì)嚴(yán)重侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊，加強(qiáng)了對(duì)舞廳、茶座等一些娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。婦聯(lián)、司法、老齡委、關(guān)工委等部門聯(lián)合開(kāi)展《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育，并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助；鎮(zhèn)關(guān)工委組織發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)退休教師發(fā)揮余熱，關(guān)心、支持少兒事業(yè)，成立家庭輔導(dǎo)站，免費(fèi)為學(xué)生指導(dǎo)功課，并積極參與辦好家長(zhǎng)學(xué)校的工作。民政辦、社保所等部門開(kāi)展好扶貧幫困工作和女職工社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。

三、突出重點(diǎn)，解決難題是實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，婦女兒童工作中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題，我鎮(zhèn)不斷加大力度，解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題，以推進(jìn)婦女兒童規(guī)劃的實(shí)施。

一是切實(shí)加強(qiáng)下崗女工再就業(yè)工作。隨著企業(yè)體制改革的深入，越來(lái)越多的女工因優(yōu)化組合而下崗在家，婦女就業(yè)問(wèn)題日漸突出，我鎮(zhèn)婦兒工委面對(duì)這一新形勢(shì)，分析了女工下崗越多，待崗時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)自身、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)將造成的不穩(wěn)定危害后，迅速召開(kāi)了婦兒工委工作會(huì)議，及時(shí)研究對(duì)策，開(kāi)發(fā)潛藏的崗位，促使更多的女工上崗再就業(yè)。我們首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查摸底，建檔立卡，做到心中有數(shù)。制訂了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗女工失崗不失志，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)第二次起跑。至98年至今，我們免費(fèi)開(kāi)辦技能培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人次達(dá)300多人次，拓展家政服務(wù)項(xiàng)目15項(xiàng)，使123人重新上了崗，上崗率達(dá)85.3%。“*五”期間，全鎮(zhèn)女職工8330人，占職工總數(shù)的70%，女性就業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

二是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。我們?cè)谧⒅丶訌?qiáng)企業(yè)改制過(guò)程中女職工權(quán)益維護(hù)工作的同時(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)的新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益情況及時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)督促解決嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的問(wèn)題。對(duì)這些組織中的女職工職業(yè)培訓(xùn)，男女公平、公正、公開(kāi)再就業(yè)機(jī)會(huì)和合理的勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障等都進(jìn)行監(jiān)察，督促企業(yè)自覺(jué)維護(hù)女職工合法權(quán)益。對(duì)侵犯女職工權(quán)益，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、忽視五期保護(hù)等問(wèn)題的，予以了嚴(yán)肅查處。

三是加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作。我鎮(zhèn)歷來(lái)重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作，把那些素質(zhì)好、成績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀婦女人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位培養(yǎng)，特別把那些潛力大年紀(jì)輕的優(yōu)秀女干部，放到重要部門和關(guān)鍵崗位上去壓擔(dān)子，一方面，我們?yōu)榕刹繉W(xué)習(xí)鍛煉創(chuàng)造和提供有利條件，促進(jìn)他們自身素質(zhì)的提高，另一方面對(duì)女干部不求全責(zé)備，而用其所長(zhǎng)，避期所短，幫助他們迅速成長(zhǎng)，在鎮(zhèn)第十二屆人大會(huì)代表中，婦女代表占總數(shù)的*%。在鎮(zhèn)三套班子中，配備*名女副鎮(zhèn)長(zhǎng)。“*五”期間，年發(fā)展女黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的30%以上。

四是切實(shí)加強(qiáng)扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮(zhèn)貧困婦女孤貧兒童檔案，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障線，每月由民政部門統(tǒng)一發(fā)放最低生活保障金，使得他們達(dá)到全鎮(zhèn)最低生活水平。另一方面，對(duì)婦女，我們運(yùn)用傳、幫、帶的方式，對(duì)她們實(shí)行技術(shù)技能上的培訓(xùn)指導(dǎo)，資金上的扶持，精神上的鼓勵(lì)，同時(shí)開(kāi)展“姐妹同心，結(jié)對(duì)同行”活動(dòng)，幫助他們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，靠勞動(dòng)、靠科技致富。對(duì)全鎮(zhèn)孤貧兒童接受九年制義務(wù)教育。同時(shí)，開(kāi)展“愛(ài)心助困、爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)媽媽”活動(dòng)，讓孤貧兒童享受溫暖，和其他兒童一樣幸福成長(zhǎng)。目前全鎮(zhèn)*名孤貧兒童都有了自己的“社會(huì)媽媽”。

我鎮(zhèn)在實(shí)施婦女兒童規(guī)劃，加快婦女兒童發(fā)展事業(yè)中作出了一點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定距離，我們一定要更加努力，發(fā)奮圖強(qiáng)，為推進(jìn)婦女兒童工作更上臺(tái)階而努力奮斗！

第四篇：全市婦女兒童工作會(huì)議講話

王戰(zhàn)營(yíng)市長(zhǎng)

在全市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

（二○一二年七月五日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市婦女兒童工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省婦女兒童工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，部署工作，推動(dòng)全市婦女兒童工作更好更快發(fā)展。剛才，會(huì)議表彰了全市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市衛(wèi)生局、新鄉(xiāng)縣作了很好的發(fā)言，曉然副市長(zhǎng)對(duì)我市婦女兒童工作作了全面的總結(jié)回顧和安排部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，就做好新時(shí)期婦女兒童工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國(guó)家和民族前途的大事。婦女是社會(huì)和家庭的半邊天，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。兒童是祖國(guó)的希望和未來(lái)，承載著一個(gè)家庭幾代人的殷切期盼，是我們事業(yè)的接班人。婦女兒童事業(yè)關(guān)系國(guó)家崛起和民族進(jìn)步，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視婦女兒童工作，把婦女兒童事業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，始終把改善與 — 1 —

優(yōu)化婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境，提高婦女兒童整體素質(zhì)作為重要民生工程，加大支持力度，認(rèn)真組織推進(jìn)，全市婦女兒童事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先理念更加深入人心，尊重婦女、保護(hù)兒童的社會(huì)風(fēng)尚日益濃厚；婦女兒童受教育水平不斷提高，男女受教育差距逐步縮??；婦女兒童享受更加完善的衛(wèi)生保健服務(wù)，健康水平不斷提高；婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的范圍擴(kuò)大、程度加深、層次提高，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。這些成績(jī)的取得，是全市廣大婦女兒童工作者辛勤努力的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市廣大婦女兒童工作者和所有關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的各界人士致以崇高的敬意，向全市婦女兒童表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

發(fā)展婦女兒童事業(yè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、晉位升級(jí)大局。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)婦女兒童工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，互促共進(jìn)。

二、著力推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展

當(dāng)前，我市正處于推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福新鄉(xiāng)建設(shè)的重要時(shí)期，加強(qiáng)婦女兒童工作，關(guān)系全市發(fā)展全局。2012年5月14日，我市頒布了2011-2020年婦女兒童發(fā)展兩項(xiàng)規(guī)劃，這是指導(dǎo)

今后我市婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)各部門要把握重點(diǎn)，全面落實(shí)，推進(jìn)全市婦女兒童工作再上新臺(tái)階。

一要認(rèn)真抓好婦女兒童規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)各部門要將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以實(shí)施幸福感指數(shù)提升工程為抓手，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童群眾的根本利益，著力解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，努力完成“兩項(xiàng)規(guī)劃”中婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)造福全市廣大婦女兒童。要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估、督查考核、激勵(lì)約束、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?！皟身?xiàng)規(guī)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)全面順利完成。

二要積極推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，是以人為本理念的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要方面。各級(jí)各部門要盡職履責(zé)，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，為婦女充分平等地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和條件。要提高婦女終身教育水平，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)技能，增強(qiáng)她們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，改善婦女健康水平和生命質(zhì)量。要積極完善促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)婦女公平就業(yè)，實(shí)行同工同酬，加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。要積極創(chuàng)造更多

適合婦女的就業(yè)崗位，支持和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女群體就業(yè)。

三要全力呵護(hù)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)兒童優(yōu)先原則，讓每一個(gè)孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。要加快建立城鄉(xiāng)一體的教育均衡發(fā)展保障機(jī)制和基本公共教育服務(wù)體系，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷改善兒童教育條件，提高兒童受教育的水平，為推進(jìn)我市“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略和加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要樹(shù)立兒童人身安全高于一切的工作理念，預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，加強(qiáng)校車安全、校園治安、消防安全等專項(xiàng)工作，建立多部門合作的兒童傷害綜合干預(yù)機(jī)制，大力優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，讓兒童真正成為社會(huì)一切福祉的最先享受者。要堅(jiān)決克服重男輕女的陳舊觀念，制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為；認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率。要特別關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童、病殘流浪兒童和貧困女童等特殊困難群體，加大社會(huì)救助力度，讓他們能夠享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，這也是我們創(chuàng)建平安和諧社會(huì)，構(gòu)建幸福文明新鄉(xiāng)的本質(zhì)要求。

四要切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。保障婦女兒童權(quán)益是婦女兒童工作的根本任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹保障婦女兒童權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)，確保男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)方面，為婦女兒童身心健康、全面發(fā)展撐好“保護(hù)傘”。要認(rèn)真落實(shí)婦女社會(huì)保障法律規(guī)定，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，依

法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)用工行為，集中查處侵害女職工合法權(quán)益和違法使用童工行為。要依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益、妨礙婦女兒童發(fā)展的違法犯罪行為，注重從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生，凈化婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

三、形成全社會(huì)關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好局面 婦女兒童工作涉及每個(gè)家庭，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要形成政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制和人人關(guān)心、人人支持的良好發(fā)展環(huán)境。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。發(fā)展婦女兒童事業(yè)是各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)，也是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地支持、引導(dǎo)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)婦兒工委要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等職能，努力提高工作水平。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極幫助解決婦女兒童工作中的實(shí)際問(wèn)題。

二要抓好督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)政府和婦兒工委要加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)規(guī)劃”實(shí)施情況的定期監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)常性分析，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題；要建立健全督促檢查、目標(biāo)考核、工作報(bào)告、督辦反饋等工作制度，加強(qiáng)部門之間的銜接溝通，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效；要認(rèn)真總結(jié)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三要形成良好風(fēng)尚。各級(jí)婦兒工委要牢固樹(shù)立推動(dòng)、服務(wù)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作理念，真誠(chéng)傾聽(tīng)婦女兒童呼聲，真實(shí)反映

婦女兒童訴求，真情關(guān)心婦女兒童疾苦，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。社會(huì)各界要一如既往地關(guān)心、支持、參與婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，群策群力，共同關(guān)注，在全社會(huì)形成尊重婦女、保護(hù)兒童的良好風(fēng)尚。

同志們，婦女兒童工作直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康，實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作更好更快發(fā)展，意義重大，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署，盡心盡力、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)會(huì)議的講話

同志們：

自治區(qū)團(tuán)委對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前做了充分準(zhǔn)備。召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)團(tuán)中央10月9日召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，積極探索全區(qū)農(nóng)村團(tuán)建工作新路徑，進(jìn)一步將共青團(tuán)組織面向基層的“橋頭堡”推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力使農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作融入農(nóng)村青年日常生活之中，融入農(nóng)村新型生產(chǎn)方式之中，融入農(nóng)村青年致富追求之中。

自治區(qū)團(tuán)委歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作,尤其是近兩年我們下了很多功夫，去年開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，今年進(jìn)行了村團(tuán)支部換屆；探索形成了“走進(jìn)青年”工作體系，扎實(shí)開(kāi)展走進(jìn)青年“六個(gè)一”活動(dòng)；抵御非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想滲透?jìng)鞑バv教育活動(dòng)全面開(kāi)展；大力推開(kāi)“基層組織活力建設(shè)年”工作，同時(shí)，為了保障“基層組織活力建設(shè)年”工作落到實(shí)處，自治區(qū)團(tuán)委爭(zhēng)取團(tuán)中央、自治區(qū)財(cái)政和其他各方面經(jīng)費(fèi)支持基層，經(jīng)費(fèi)的80%都撥付到了基層。但從總體上看，農(nóng)村基層團(tuán)組織仍然存在很多困難和問(wèn)題。這次，團(tuán)中央提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作思路，就是針對(duì)農(nóng)村共青團(tuán)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的新任務(wù)。下面，我就全區(qū)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作的意義和內(nèi)涵

農(nóng)村共青團(tuán)工作是全團(tuán)工作中非常重要的基礎(chǔ)性部分。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生的農(nóng)村新環(huán)境，團(tuán)中央提出了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”的工作部署，具有極強(qiáng)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和共青團(tuán)干部，必須深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的意義和內(nèi)涵。

一要全面了解團(tuán)中央鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作背景。

從全國(guó)來(lái)看，受歷史和現(xiàn)實(shí)多種因素的影響，農(nóng)村基層團(tuán)建和基層工作始終是共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱地帶。如何加強(qiáng)基層、活躍基層、鞏固基層，始終是全國(guó)各級(jí)團(tuán)組織思考和實(shí)踐的重點(diǎn)。今年7—9月，團(tuán)中央組成專家組，對(duì)全國(guó)東、中、西、東北部地區(qū)的7個(gè)縣進(jìn)行了全樣本調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村職業(yè)青年中，在村里從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的占30.5%，在村務(wù)農(nóng)的同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)兼職工作的占15.9%，在鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)工作的占53.6%，在鎮(zhèn)區(qū)形成聚集的達(dá)到了職業(yè)青年總數(shù)的69.5%?；谌珖?guó)14—35歲農(nóng)村青年在青年中高達(dá)65%左右的比重，面對(duì)農(nóng)村青年分布聚集的新特點(diǎn)，團(tuán)中央作出了“我們既要關(guān)注村，更要關(guān)注鎮(zhèn)區(qū)”的科學(xué)判斷。

從新疆的實(shí)際情況來(lái)看，據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2011年全區(qū)從事一產(chǎn)的人口占到總?cè)丝诘?1.22%，從事二產(chǎn)的占11.23%，從事三產(chǎn)的占27.55%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口所占比重仍然較高。全區(qū)16—35歲以下青年有758.68萬(wàn)人，其中農(nóng)村青年有447.68萬(wàn)人，占59%；全區(qū)14—28歲以下青年有566.88萬(wàn)人，其中農(nóng)村青年有347.26萬(wàn)人，占61%。新疆農(nóng)村的情況比較特殊，特別是城鎮(zhèn)化率與內(nèi)地省份相比還有比較大的差距。由于受語(yǔ)言、環(huán)境、生活習(xí)慣等因素的影

響，當(dāng)前在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年總量仍然很大。自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)，圍繞自治區(qū)黨委實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，新疆正在加速推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在當(dāng)前和今后一個(gè)歷史時(shí)期，全區(qū)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并且將繼續(xù)發(fā)生重要而深刻的變革，大量在農(nóng)村的團(tuán)員青年將游離于傳統(tǒng)意義上的“村”進(jìn)行生產(chǎn)生活，農(nóng)村團(tuán)組織在農(nóng)村的行政化層級(jí)結(jié)構(gòu)已不能全面有效地覆蓋到各類農(nóng)村青年群體。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們必須始終對(duì)“農(nóng)村青年到底在哪里、農(nóng)村青年怎么流動(dòng)、怎樣才能把農(nóng)村青年真正組織起來(lái)”的問(wèn)題進(jìn)行深入地思考研究，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村青年的組織形式，更加有效地圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)開(kāi)展工作。

二要認(rèn)真理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作思路。

新疆農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別，多數(shù)縣、鄉(xiāng)地理空間上比較大，南北疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，有差距。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)，就是在堅(jiān)持“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；社會(huì)使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團(tuán)組織”的原則下，不拘泥于原有的行政化格局，依靠組織格局創(chuàng)新后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心區(qū)域內(nèi)多個(gè)直屬團(tuán)組織構(gòu)成的實(shí)體化“大團(tuán)委”，重點(diǎn)解決在鎮(zhèn)區(qū)聚集青年的覆蓋問(wèn)題。相對(duì)于過(guò)去只有下屬村團(tuán)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”有大量的直屬團(tuán)組織，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)。它既指導(dǎo)、推動(dòng)下屬的村團(tuán)組織工作，又直接組織、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村青年；既有專兼職相結(jié)合、編制內(nèi)外相結(jié)合、體制內(nèi)外相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，又有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)依托區(qū)域、功能性聚集載體建立的各類直屬的團(tuán)組織。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，這個(gè)“鎮(zhèn)區(qū)”指的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中心區(qū)域，就是我們平時(shí)所說(shuō)的“中心村”或者“巴扎”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”格局形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委履行面向農(nóng)村基層的“橋頭堡”功能，一靠組織格局創(chuàng)新后形成的由專兼職書(shū)記、副書(shū)記、委員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委新格局，二靠實(shí)體化“大團(tuán)委”直接領(lǐng)導(dǎo)的大量覆蓋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)青年的多種直屬團(tuán)組織，三靠指導(dǎo)、推動(dòng)村團(tuán)組織工作，四靠加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。

這樣一來(lái)，我們對(duì)農(nóng)村青年全覆蓋就有了清晰的路徑：一是對(duì)務(wù)農(nóng)和穩(wěn)定工作生活在村里的，通過(guò)村團(tuán)組織聯(lián)系和覆蓋；二是對(duì)上學(xué)的，通過(guò)中學(xué)、中職、高職、大學(xué)團(tuán)組織覆蓋；三是對(duì)在“村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)”的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”直屬團(tuán)組織覆蓋；四是對(duì)“走得遠(yuǎn)”、出了縣的，通過(guò)非公企業(yè)團(tuán)組織、駐外團(tuán)組織覆蓋和聯(lián)系。

二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，是新形勢(shì)下農(nóng)村團(tuán)建工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。我區(qū)個(gè)別地方有一些類似的摸索實(shí)踐，但工作經(jīng)驗(yàn)還不足，功能發(fā)揮也不夠。因此，在全區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”在建成后發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們?cè)诠ぷ髦斜仨毎盐找韵聨讉€(gè)重要環(huán)節(jié)。

一要搞清楚農(nóng)村青年的流動(dòng)和分布情況。也就是說(shuō)要搞清楚農(nóng)村青年在哪里？農(nóng)村青年是怎樣流動(dòng)的？這項(xiàng)工作是我們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工

作的前提。團(tuán)中央在全國(guó)選了7個(gè)縣（市）做了樣本調(diào)查，以此為依據(jù)提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)。新疆城鎮(zhèn)化程度與內(nèi)地有較大差異，為了能夠更好地結(jié)合實(shí)際，需要縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們認(rèn)真調(diào)查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年的分布和流動(dòng)情況，以便于開(kāi)展下一步的工作。

二要搞清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”面向哪些青年群體。結(jié)合今年上半年“走進(jìn)青年”訪談活動(dòng)中掌握的情況，我們可以清楚的判斷，全區(qū)農(nóng)村職業(yè)青年中已經(jīng)有相當(dāng)一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，或者以其他形式聚集。隨著新疆新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，這一比例還將快速地提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)，就是要根據(jù)空間和功能的不同屬性，充分覆蓋在鎮(zhèn)區(qū)聚集的農(nóng)村青年群體，簡(jiǎn)單講就是“村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)”的青年，并發(fā)揮組織、聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)這部分青年的功能作用，有力地補(bǔ)充原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部所無(wú)法有效覆蓋的各族青年群體。

因此，我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)過(guò)程中，首要的工作就是深入細(xì)致地對(duì)農(nóng)村青年分布和流動(dòng)情況、對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聚集的青年群體進(jìn)行摸底排查。按照聚集區(qū)域載體分類，如商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等；按照聚集組織載體分類，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)組織、興趣組織、社會(huì)組織、大學(xué)生村官組織等。還可以按照建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)貿(mào)易、餐飲娛樂(lè)、維修加工等不同行業(yè)組織分類，為團(tuán)組織的建立提供充分的依據(jù)。

三是搞清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”如何建的問(wèn)題。有些團(tuán)干部可能會(huì)有困惑，農(nóng)村已經(jīng)有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村團(tuán)支部、學(xué)校團(tuán)支部等基層組織，如何再針對(duì)“村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)”的農(nóng)村青年在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建立團(tuán)組織？新建立的團(tuán)組織如何命名？與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委形成怎樣的關(guān)系？建成后開(kāi)展哪些方面的工作？年末歲初工作量這么大，任務(wù)能完成嗎？等等。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就幾個(gè)重要問(wèn)題作以說(shuō)明。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)團(tuán)組織建設(shè)就是要用社會(huì)上已經(jīng)存在的使青年自然聚集的方式，作為基層團(tuán)組織的建設(shè)載體，讓這些新的基層團(tuán)組織直屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委不只是領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，而成為實(shí)體化的“大團(tuán)委”。實(shí)體化“大團(tuán)委”內(nèi)新成立的隸屬團(tuán)組織建設(shè)，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委專兼職書(shū)記、副書(shū)記、委員，平均1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)區(qū)新建不少于2個(gè)直屬團(tuán)組織，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建不少于20個(gè)直屬團(tuán)組織，至少要在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)總體平衡，最大限度的完成總體目標(biāo)。

關(guān)于新成立的團(tuán)組織命名規(guī)則。這個(gè)沒(méi)有限制性要求，各地可以運(yùn)用農(nóng)村青年生產(chǎn)、工作、生活、學(xué)習(xí)中形成的社會(huì)化聚集方式因地制宜研究確定，也可以沿用原組織名稱加上“團(tuán)支部”、“團(tuán)總支”等組織稱謂。比如叫“某某鎮(zhèn)巴扎團(tuán)支部”、“某某鄉(xiāng)大棚種植業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)總支”、“某某鄉(xiāng)大學(xué)生村官團(tuán)支部”等，總之不必太拘泥于叫什么名稱，關(guān)鍵是在分類摸排農(nóng)村職業(yè)青年聚集方式的基礎(chǔ)上，成立今后便于聯(lián)系并服務(wù)各類型青年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織。

關(guān)于新成立的團(tuán)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的關(guān)系。新建的直屬團(tuán)組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委管理，與村團(tuán)組織是并列關(guān)系。已有的團(tuán)組織按鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大團(tuán)委”思路進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不改變?cè)须`屬關(guān)系，可實(shí)行雙重管理，以從事生產(chǎn)工作地為主的組織對(duì)新建組織團(tuán)員青年進(jìn)行教育管理為主。對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員，可根據(jù)其工作或生活的聚集方式參加多個(gè)團(tuán)組織的活動(dòng)，實(shí)行多重覆蓋。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大團(tuán)委”直屬團(tuán)組織建成后的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織建立后，要保證一個(gè)月開(kāi)展一次活動(dòng)。充分利用自治區(qū)團(tuán)委下發(fā)的《做游戲講故事 談感受——新疆農(nóng)村團(tuán)支部引導(dǎo)青年工作范例選編》開(kāi)展活動(dòng)?；顒?dòng)要首先體現(xiàn)組織存在，然后體現(xiàn)組織吸引力，再體現(xiàn)組織的引導(dǎo)。要多開(kāi)展農(nóng)村青年喜歡的活動(dòng)，如文體類、技能培訓(xùn)類、公益服務(wù)類，有條件的地方還可以開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動(dòng)等。

關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)團(tuán)委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)，爭(zhēng)取有新的更大的進(jìn)展。團(tuán)組織建立后，規(guī)模較大的可隸屬于團(tuán)縣委，規(guī)模不大的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委或村團(tuán)組織。

關(guān)于工作結(jié)合問(wèn)題。團(tuán)中央會(huì)議召開(kāi)后，我特意聯(lián)系了幾個(gè)地州團(tuán)委的同志，有一個(gè)共同的感覺(jué)，就是認(rèn)為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作任務(wù)是有挑戰(zhàn)性的。我們?cè)跈C(jī)關(guān)組織相關(guān)人員討論時(shí)，大家也有年末歲初基層任務(wù)繁重，工作易受到?jīng)_擊的共識(shí)。這就涉及到工作結(jié)合的問(wèn)題，必須做到統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)。一是與“基層組織活力建設(shè)年”工作相結(jié)合。二是與“走進(jìn)青年”工作相結(jié)合。三是與當(dāng)前正在開(kāi)展的抵御非法宗教和極端宗教思想在青少年中滲透?jìng)鞑バv教育活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委對(duì)此項(xiàng)工作的總體要求。四是與已有組織載體相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、各種協(xié)會(huì)組織，各類興趣組織，大學(xué)生村官隊(duì)伍和各類農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)突擊隊(duì)等已有的實(shí)體組織中建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織。

關(guān)于大家十分關(guān)心的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前，團(tuán)中央、自治區(qū)和各地州、縣市團(tuán)委籌集、撥付支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)871.6萬(wàn)元（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.02萬(wàn)元），加上自治區(qū)用于“送下去”培訓(xùn)基層團(tuán)干部經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，近千萬(wàn)元。地州中，阿克蘇地區(qū)出臺(tái)了文件，明確縣(市)財(cái)政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道撥付不少于2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，村、社區(qū)不少于3000元工作經(jīng)費(fèi)，以及村團(tuán)支部書(shū)記每月100元的工作補(bǔ)貼的具體經(jīng)費(fèi)保障措施。此外阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市、和田地區(qū)、伊犁州、昌吉州、吐魯番地區(qū)團(tuán)委也爭(zhēng)取了部分經(jīng)費(fèi)和物資支持基層組織建設(shè)，縣（市）中庫(kù)車縣、拜城縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度較大。自治區(qū)團(tuán)委將積極爭(zhēng)取團(tuán)中央的經(jīng)費(fèi)支持，并繼續(xù)在向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)爭(zhēng)取，各地州、縣市也要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的經(jīng)費(fèi)支持，積極整合社會(huì)資源支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委。通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)。

三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后，團(tuán)中央交給我們的光榮而艱巨的使命，也是對(duì)基層組織戰(zhàn)斗力和“基層組織活力建設(shè)年”工作成效的考驗(yàn)，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，要求我們必須用百分之百的努力來(lái)完成。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要投入全部精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量，以高度的使命感和責(zé)任感，以敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是的工作態(tài)度，以務(wù)實(shí)高效、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各地州、縣市團(tuán)委要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，爭(zhēng)取黨委和組織部門支持，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為工作開(kāi)展創(chuàng)造好的工作環(huán)境和氛圍。地州、縣市團(tuán)委要迅速結(jié)合地方實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)行面上安排部署，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任，明確縣市團(tuán)委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作的推動(dòng)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委是此項(xiàng)工作的執(zhí)行主體?？h（市）團(tuán)委要加強(qiáng)縣級(jí)層面的工作協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)此項(xiàng)工作的重視和支持，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委詳細(xì)制定工作計(jì)劃，細(xì)化各階段具體工作任務(wù)，切實(shí)執(zhí)行上級(jí)團(tuán)組織決策，把建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的根本原則，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作思路、計(jì)劃和措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作全程得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是健全工作機(jī)制，層層抓好落實(shí)。一要建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度。地、州、市團(tuán)委書(shū)記班子和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人都要確定工作聯(lián)系點(diǎn)，并抽調(diào)力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委派駐團(tuán)建指導(dǎo)員，每名團(tuán)建指導(dǎo)員聯(lián)系2—3個(gè)縣市，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄縣市的全覆蓋，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，指導(dǎo)推動(dòng)工作。二要建立統(tǒng)計(jì)、核查機(jī)制。團(tuán)中央正在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，自治區(qū)團(tuán)委將結(jié)合團(tuán)中央的統(tǒng)一要求，設(shè)計(jì)工作表格供基層使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要圍繞團(tuán)支部建在哪里、支部成員有哪些人、聯(lián)系了哪些青年等關(guān)鍵問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于工作進(jìn)展情況，實(shí)行半月報(bào)制度，每半個(gè)月總結(jié)報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。上級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和工作核查，確保工作任務(wù)落實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三要完善督導(dǎo)機(jī)制。自治區(qū)團(tuán)委將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作納入“基層組織活力建設(shè)年”重點(diǎn)工作當(dāng)中，作為督導(dǎo)檢查和年終工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各地、州、市要通過(guò)層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、建立聯(lián)系點(diǎn)、定期工作調(diào)度、抽查、通報(bào)、約談等措施，形成大力度推進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)。

三是集中隊(duì)伍力量，全力以赴攻堅(jiān)。縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要?jiǎng)訂T一切力量開(kāi)展工作。要明確專兼職委員不同的工作區(qū)域和領(lǐng)域，分工負(fù)責(zé)，量化責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)密細(xì)致地按青年聚集區(qū)域和聚集組織劃分進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握14—35歲以下青年底數(shù)，摸清青年流動(dòng)及分布情況，詳細(xì)進(jìn)行分類梳理，形成擬建團(tuán)組織名冊(cè)?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要在全面細(xì)致地完成調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情和鎮(zhèn)區(qū)青年分布情況，采取“一鄉(xiāng)一策”“一鎮(zhèn)一法”的原則，解剖麻雀，各施策略，形成“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)“自選動(dòng)作”。這項(xiàng)工作要在11月底前完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要在縣市團(tuán)委指導(dǎo)下，按照?qǐng)F(tuán)組織建立組織程序，整體集中推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一批，批準(zhǔn)一批，成立一批，迅速成立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織必須符合組織程序，必須舉行成立大會(huì)，成立大會(huì)可以集中進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行，并同步建立運(yùn)行機(jī)制和工作內(nèi)容設(shè)計(jì)。12月底前，各縣市要努力完成“平均每名委員負(fù)責(zé)成立2個(gè)直屬團(tuán)組織，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立不少于20個(gè)直屬團(tuán)組織”的目標(biāo)任務(wù)，取得明顯成效，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)的基本組織體系。為什么要比團(tuán)中央規(guī)定的時(shí)間提前兩個(gè)月，就是因?yàn)橥系矫髂旯ぷ髁α亢凸ぷ鲿r(shí)間更加難以保證。

四是兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在組建直屬團(tuán)組織時(shí)，不能只是想著如何完成任務(wù)，不能簡(jiǎn)單地為建組織而建組織，必須考慮直屬團(tuán)組織的功能發(fā)揮和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要保證直屬團(tuán)組織是確有必要成立的，堅(jiān)決杜絕為了完成任務(wù)而“拆分”團(tuán)組織的現(xiàn)象發(fā)生。直屬團(tuán)組織成立后，要指導(dǎo)其保證每個(gè)月開(kāi)展一次有效活動(dòng)。要充分考慮團(tuán)組織所屬青年特點(diǎn)，開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類活動(dòng)?？偟囊粭l要求是，活動(dòng)必須首先體現(xiàn)組織存在，然后體現(xiàn)組織吸引力，再體現(xiàn)組織的引導(dǎo)。明年年初開(kāi)始，各直屬團(tuán)組織要制定全年活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃，納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委全年計(jì)劃和目標(biāo)管理任務(wù)當(dāng)中。

各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，要注意總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。積極加強(qiáng)信息和工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉基層的好做法，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的工作流程、措施、案例和菜單，并采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等有效方式，指導(dǎo)和示范帶動(dòng)各地工作開(kāi)展。明年1月底前，各地要認(rèn)真總結(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了多少團(tuán)組織，覆蓋了多少農(nóng)村團(tuán)員，聯(lián)系了多少農(nóng)村青年，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)得失進(jìn)行客觀的總結(jié)分析，為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建成面向基層的“橋頭堡”提供生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

五是堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假。團(tuán)中央提出的“一人兩個(gè)支部”、“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建立20個(gè)團(tuán)組織”的目標(biāo)任務(wù)是針對(duì)全國(guó)確定的。新疆雖然是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重很大，但鎮(zhèn)區(qū)發(fā)育相對(duì)滯后，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，有一定的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，所以我們既要遵循實(shí)際情況，同時(shí)也要堅(jiān)決防止好大喜功、弄虛作假。地州、縣市對(duì)于不同條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行分類，大體可以分三類：第一類是工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取多建直屬團(tuán)組織；第二類是條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證完成計(jì)劃任務(wù)；第三類是基礎(chǔ)條件較差，完成目標(biāo)任務(wù)確實(shí)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以以建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織的形式來(lái)建立團(tuán)組織，總體上要以縣（市）為單位盡最大努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。既要堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、瞎干蠻干，引起黨組織的質(zhì)疑和青年的反感，又要防止基層團(tuán)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)條件，不動(dòng)不干不落實(shí)。

同志們，黨的十八大即將召開(kāi)。以什么樣的精神狀態(tài)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，是全體團(tuán)干部需要認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。成績(jī)不是靠說(shuō)出來(lái)的，而是干出來(lái)的。希望同志們以朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，扎實(shí)有效的工作成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

同志們，努力吧！