第一篇：婦女兒童發(fā)展工作

婦女兒童發(fā)展工作

多年來(lái)，入貫徹《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》，結(jié)合民政工作實(shí)際，把幫助貧困、孤殘婦女兒童作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容狠抓落實(shí)，同時(shí)將收養(yǎng)登記、婚姻登記作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了良好的社會(huì)效益。

一、積極支持婦女兒童參與社會(huì)管理。在歷屆村（居）委會(huì)換屆選舉中，婦女當(dāng)選比例逐年提升。2010年，全縣村委會(huì)干部中婦女達(dá)122人，占21.2％。

二、關(guān)注婦女兒童困難群體。在城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、農(nóng)村困難家庭住房改造、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各個(gè)方面，對(duì)婦女兒童予以重點(diǎn)關(guān)注。截止2010年，全縣共有9470名婦女兒童享受城鄉(xiāng)低保，其中城鎮(zhèn)4330人、農(nóng)村5140人；共為14980名婦女兒童提供生活、醫(yī)療等救助。

三、加強(qiáng)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，共投資900多萬(wàn)元對(duì)全縣敬老院、福利院進(jìn)行更新改造、美化環(huán)境、健全設(shè)施，煥然一新，為孤殘婦女兒童提供了良好的生活、居住保障。

四、加強(qiáng)《婚姻法》宣傳。在辦理婚姻登記過(guò)程中，廣泛宣傳男女平等的社會(huì)觀念、積極倡導(dǎo)尊重婦女的社會(huì)風(fēng)尚，婚姻登記辦結(jié)率、合格率達(dá)100％，受到社會(huì)各界好評(píng)。

第二篇：婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r

2001-2010年彰武縣婦女及兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

縣統(tǒng)計(jì)局、縣婦聯(lián)

（2011年10月13日）

婦女兒童事業(yè)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度?！墩梦淇h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》實(shí)施十年來(lái)，縣委、縣政府始終把維護(hù)婦女權(quán)益、堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，采取積極有效措施，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)，全縣婦女兒童的生活質(zhì)量持續(xù)改善，健康水平穩(wěn)步提高。

一、婦女兒童發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

十年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以求發(fā)展、求突破、求跨越為工作重心，積極搶抓各種機(jī)遇，負(fù)重拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了快速健康發(fā)展,婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益改善。2010年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)73.5億元，與2000年相比，年均增長(zhǎng)31 %（以下所指“年均增長(zhǎng)”都是以2000年為基礎(chǔ)，至2010年十年的平均增長(zhǎng)速度）；全縣人均GDP實(shí)現(xiàn)17969元，年均增長(zhǎng)31%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.56億元，年均增長(zhǎng)28%；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)6169元，年均增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資23732元，年均增長(zhǎng)17%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的不斷提高，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)的投入，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的共同發(fā)展。2010年，全縣國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入15334萬(wàn)元、衛(wèi)生方面投入經(jīng)費(fèi)7923萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)分別為24%、33 %。

二、婦女就業(yè)與社會(huì)保障

十年來(lái)，我縣不斷堅(jiān)持積極的就業(yè)政策和女職工勞動(dòng)保護(hù)政策，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)婦女教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困，逐步建立起比較完善的職工保險(xiǎn)制度和各項(xiàng)社會(huì)福利保障制度，婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展等方面均取得重大成績(jī)。

2010年，全社會(huì)婦女就業(yè)人員占職工從業(yè)人員總數(shù)的52.8%；遠(yuǎn)超出省級(jí)規(guī)劃達(dá)到45%的目標(biāo)。自2000年起，婦女就業(yè)人員一直占全縣從業(yè)人員的一半以上。截至2010年底，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)女職工2.17萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)121%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)女職工1.29萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)女職工0.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了13.84%，以上各險(xiǎn)種女職工參保比例均占50%以上。

十年來(lái)，我縣加大《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)宣傳力度，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，尤其是妥善做好女職工的法律援助工作。2010年，我縣的婦女法律援助的工作站點(diǎn)由2000年的1個(gè)增加到29個(gè)，獲得法律援助的婦女人數(shù)也由2000年的98人增長(zhǎng)到672人，婦女權(quán)益切實(shí)得到了法律保障。十年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨委、政府將培養(yǎng)選拔女干部納入其領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，從而保證了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性占有一定比例，婦女參政議政水平不斷提高。2010年，全縣各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均達(dá)到了100%，并且在2000—2010年的十年間，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均為100%（目標(biāo)：一名以上）；2010年，縣人大代表192人中女性49人，占25.5%，政協(xié)委員203人中有女性59人，占29.1%；縣級(jí)黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備

率達(dá)44.8%，縣處級(jí)干部中女干部比例占20%。在基層組織中，婦女管理社會(huì)事務(wù)的參與率也在保持較好的水平，2010年，全縣村委會(huì)成員中女性比例為24%，居委會(huì)女委員比例達(dá)到了98%。如今，全縣女干部不僅在參政議政方面扮演著重要角色，而且在各自崗位上發(fā)揮著積極重要的作用，成為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。

三、教育

十年來(lái)，我縣全面普及義務(wù)教育，進(jìn)一步深化教育改革，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育事業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，兒童及女性接受教育的機(jī)會(huì)大大增加，整體文化素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)水平明顯提高。其中女性受教育程度不斷提高，男女受教育程度的差異逐步縮小。

十年來(lái)，我縣九年義務(wù)教育投入逐年增加，并進(jìn)入了免費(fèi)時(shí)代，中小學(xué)校舍、操場(chǎng)及活動(dòng)場(chǎng)所煥然一新，教育教學(xué)水平顯著提高。2010年，全縣小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100%，比2000年提高0.55個(gè)百分點(diǎn)；初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，比2000年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)；高中教育階段毛入學(xué)率由2000年的26.54%提高到79.3%；高等教育毛入學(xué)率21.03%，其中女生為21.52%，比2000年提高了3.82個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了省級(jí)規(guī)劃提出的終期目標(biāo)。

四、衛(wèi)生與健康

為保障婦女兒童的身心健康，我縣積極貫徹落實(shí)《中華人民共和**嬰保健法》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)，著力加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)、婦女兒童預(yù)防保健等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提高了全縣婦女、兒童的保健水平。

2010年，我縣孕產(chǎn)婦死亡率為0（目標(biāo)：22.5/10萬(wàn)）；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，特別是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率也達(dá)到了100%（目標(biāo)：80%）；農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.2%，（目標(biāo)：85%）。良好的婦女計(jì)生保健服務(wù)，保障了我縣婦女依法享有計(jì)劃生育權(quán)利，提高了婦女健康生育水平。

十年來(lái)，全縣嬰兒死亡率連續(xù)幾年有較大幅度降低。2010年，全縣嬰兒死亡率為3.8‰，比2000年降低9.3個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童死亡率為6.9‰，比2000年降低8.6千分點(diǎn)。隨著計(jì)劃免疫工作的深入，我縣免疫規(guī)劃取得了顯著成績(jī)，卡介苗、百白破疫苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗和乙肝疫苗等免疫規(guī)劃疫苗接種率穩(wěn)步提高，且保持在較高水平，2010年分別達(dá)到99.8％、98.8％、99.1％、99.3％和100%，有效降低了嬰兒及兒童的死亡率和發(fā)病率，兒童生命安全得到有力保障。

五、社會(huì)生活環(huán)境

2010年，全縣財(cái)政用于改水改廁方面的投入1600萬(wàn)元，用于環(huán)境污染治理方面投入10009萬(wàn)元，農(nóng)村改水受益率達(dá)97%，（目標(biāo)：97%）；農(nóng)村自來(lái)水普及率為64%（目標(biāo)：50%）；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70.3%（目標(biāo)：65%）；城市污水處理率80%(目標(biāo)：80%)。同時(shí)，彰武縣婦女發(fā)展中心的高效運(yùn)作，為我縣婦女事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

第三篇：婦女兒童工作

2011年婦女兒童工作先進(jìn)事跡

玉山縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)

2011年，玉山縣人口計(jì)生委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際情況，努力提高了婦女生殖健康水平,穩(wěn)定了低生育水平,提高了人口素質(zhì)，取得了一定的成績(jī)，有力地推動(dòng)玉山縣婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。主要的事跡有：

一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，使育齡婦女的生殖健康和計(jì)劃生育知識(shí)得到普及

1、在新年、春節(jié)、5.29、7.11、9.25期間組織開(kāi)展群眾性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

2、利用新聞媒體，認(rèn)真辦好電視臺(tái)專題欄目。全年在電視臺(tái)《人口計(jì)生》欄目，圍繞計(jì)生政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、人口早期教育、生育文化等內(nèi)容共播出節(jié)目24期。

3、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。通過(guò)幾年的努力，生殖保健知識(shí)的普及率達(dá)到90%以上，育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)的普及率達(dá)到95%。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

1、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范?？h級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上達(dá)到了“四優(yōu)一滿意”的要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具管理、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能。

2、出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作有了新突破。全縣人口計(jì)生系統(tǒng)建立了以“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查和均衡營(yíng)養(yǎng)”等出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系。開(kāi)展了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。

3、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)工作有了新拓展。全面貫徹落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)避孕節(jié)育服務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)情檢測(cè)和生殖健康檢查服務(wù)，保證環(huán)孕情檢測(cè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。全縣各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全年已為6572人進(jìn)行了避孕節(jié)育手術(shù)，為11.9萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了查環(huán)、查孕服務(wù)。全縣育齡婦女受檢率達(dá)到了100%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.3‰以下。

4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，使流動(dòng)人口中的育齡婦女享有與戶籍育齡婦女同等的生殖保健、計(jì)劃生育和衛(wèi)生保健服務(wù)。

5、做好避孕節(jié)育工作。全縣避孕措施的知情選擇覆蓋面達(dá)到100%，規(guī)范避孕藥具發(fā)放管理工作。

6、為更年期婦女、老年婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù)。為860多名絕經(jīng)婦女免費(fèi)取出了宮內(nèi)節(jié)育器。

第四篇：新平縣林業(yè)局新平縣林業(yè)局婦女兒童發(fā)展工作實(shí)施方案

新平縣林業(yè)局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案

為切實(shí)把我縣促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保工作的順利開(kāi)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)《新平彝族傣族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《新平彝族傣族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的要求，結(jié)合全縣林業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，強(qiáng)化干部職工思想道德教育和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度，改善婦女兒童生存的自然環(huán)境，努力構(gòu)建健康、文明、科學(xué)、和諧的林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照《新平彝族傣族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《新平彝族傣族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的要求，結(jié)合實(shí)際，我們制定的目標(biāo)和職責(zé)是：積極保護(hù)、培養(yǎng)和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，提高森林覆蓋率，為全縣婦女兒童和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。圍繞這一目標(biāo)，要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、主要任務(wù)

（一）抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持和完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度等，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代 1

表”重要思想和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化干部職工的思想道德和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法行政水平，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)行使權(quán)利、履行職責(zé)，規(guī)范、簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)辦事程序，提高服務(wù)效率，完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行電子政務(wù)。創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

（二）抓好法治環(huán)境建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展普法工作，提高干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平，要建立健全高效的投訴處理機(jī)制，抓好林權(quán)糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛和突出問(wèn)題，嚴(yán)防各類影響社會(huì)穩(wěn)定的越級(jí)上訪事件發(fā)生；大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法興林、依法治林方略，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，做到無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無(wú)破壞生態(tài)的事件發(fā)生。推進(jìn)民主法制建設(shè)，營(yíng)造公正公平的法治環(huán)境。

（三）抓好生活環(huán)境建設(shè)。加大林區(qū)護(hù)林站、護(hù)林防火、森林有害生物防治、林業(yè)生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善干部職工生產(chǎn)生活條件；督促各單位搞好單位門(mén)前、院內(nèi)、辦公室及家屬樓院衛(wèi)生整治、綠化美化工作，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照《新平縣縣城面山森林資源保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求，重點(diǎn)抓好縣城面山綠化建設(shè)，增加全縣的森林面積，為縣城綠化工作提供生態(tài)環(huán)境支撐。把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)合理的做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治等工作，使全縣有

林地面積、森林覆蓋率、林業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

四、主要措施

“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，事關(guān)我縣發(fā)展全局，同時(shí)也是體現(xiàn)我縣文明進(jìn)步、構(gòu)建和諧新平的重要舉措，意義重大。各部門(mén)要高度重視，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入單位工作的議事日程，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。

（二）建立目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)任務(wù)目標(biāo)層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，同時(shí)，又要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到既分工又協(xié)作，齊抓共管，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。，（三）健全督查考核制度。把督查考核工作貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)具體工作中。定期進(jìn)行檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作與干部崗位責(zé)任考核結(jié)合起來(lái)，與各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有成效的形式和方法，多渠道、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)，真正使婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的意義目的、任務(wù)要求家喻戶曉，深入人心，把社會(huì)各界的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人參與的良好局面。

（五）堅(jiān)持講求實(shí)效。切實(shí)抓好縣城面山綠化建設(shè)，著力推進(jìn)全縣的造林綠化工作。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹(shù)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；堅(jiān)持人工造林和封山育林相結(jié)合；

合理配置林種、樹(shù)種，重點(diǎn)選用適生的鄉(xiāng)土樹(shù)種和外來(lái)優(yōu)良品種。建立完善造林質(zhì)量群眾舉報(bào)制度，實(shí)行造林工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度。深入宣傳植樹(shù)造林、綠化國(guó)土的意義，增強(qiáng)全民的生態(tài)文明意識(shí)，形成人人關(guān)心綠化、人人參與綠化、和諧共建富裕文明生態(tài)和諧新平的濃厚氛圍。

第五篇：婦女兒童發(fā)展研究(婦聯(lián))

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 立足發(fā)展

積極促進(jìn)張家界市婦女兒童發(fā)展

張家界市婦聯(lián)（2010年6月18日）

促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。為使我市“十二五”期間能進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中促進(jìn)婦女兒童與社會(huì)和諧發(fā)展，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“張家界婦女兒童事業(yè)發(fā)展”課題研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“十一五”期間全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成績(jī)

“十一五”期間，全市各相關(guān)單位以科學(xué)發(fā)展觀精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，按照《張家界市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》和《張家界市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，加大措施，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，提高婦女兒童整體素質(zhì)，廣大婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域享有更加廣泛的權(quán)利，廣大兒童的生存、發(fā)展、保護(hù)和參與權(quán)利得到進(jìn)一步保障，婦女兒童發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好局面。

1．?huà)D女參政議政水平有了明顯提高。全市黨政群機(jī)關(guān)共有公務(wù)員6728名，其中女性1340名，占總數(shù)的19.76%。廳級(jí)干部49名，其中女性7名，占14%；處級(jí)干部總數(shù)823名，其中女性143名，占17.37%；科級(jí)干部總數(shù)4288名，其中女性747名，占17.4%。35歲以下的處級(jí)女干部、30歲以下的科級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量每年都有所增加。市第五次黨代會(huì)代表、第五屆人大代表、第五屆政協(xié)委員中女性比例分別達(dá)到18.6%、19.5%和20.6%，均比上一屆有所上升。市及區(qū)縣黨政班子中，女干部配備率達(dá)100%；市委55%的工作機(jī)構(gòu)中、市政府62%的工作部門(mén)中配有女性班子成員，其中擔(dān)任市直正處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的10名，擔(dān)任副處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的4名；全市101個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政班子中配備女干部89名，配備率達(dá)到88.1%。其中女書(shū)記7名、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)10名；97.6%的村（居）配備了女干部，其中，49人擔(dān)任書(shū)記或主任；企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)女性比例逐步提高。2006年以來(lái)，全市新發(fā)展女黨員1655名，占發(fā)展總數(shù)的30.6%，新發(fā)展女黨員中35歲以下的1031名，大專以上文化程度的715名，分別占發(fā)展女黨員總數(shù)的62.3%和43.2%。今年1月，市委組織部、市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》，此文件的出臺(tái)，為婦聯(lián)開(kāi)

展工作提供了有力的政策保障，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部、村婦代會(huì)主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)固了農(nóng)村婦代會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)組織，促進(jìn)了基層?jì)D女工作的開(kāi)展。

2．?huà)D女就業(yè)與社會(huì)保障權(quán)益取得新成效。各級(jí)勞動(dòng)等部門(mén)積極采取措施，建立健全各種就業(yè)制度，不斷拓寬就業(yè)渠道，消除就業(yè)性別歧視，基本實(shí)現(xiàn)了男女平等就業(yè)、同工同酬，女職工應(yīng)享有的特殊勞動(dòng)保障基本得到保障。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委積極引導(dǎo)廣大婦女自謀職業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)。2010年，各級(jí)婦聯(lián)組織還以推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貼息貸款為重點(diǎn)促進(jìn)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止2009年底，女性就業(yè)人員為41.49萬(wàn)人，占全市就業(yè)人數(shù)的45%，比2005年增加2.09萬(wàn)人。全市現(xiàn)有在崗女職工3.64萬(wàn)人，已簽訂勞動(dòng)合同的3.62萬(wàn)人，合同簽訂率達(dá)99.45%，比2005年凈增27.15個(gè)百分點(diǎn)。2005年以來(lái)全市共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1055件，涉案女職工1276人，女職工維權(quán)全部勝訴或部分勝訴比例達(dá)85%，女職工的就業(yè)再就業(yè)率、勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處率均穩(wěn)中有升；女職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2009年為4.75萬(wàn)人，占參保人數(shù)的51.53%，比2005年增加2.05萬(wàn)人；女職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)2009年為5.44萬(wàn)人，占參保人數(shù)的42.6%，比2005年增加2.38萬(wàn)人；女職工參加生育保險(xiǎn)2009年為4.26萬(wàn)人，占參保人數(shù)的38%，比2005年增加2.26萬(wàn)人；女職工參加工傷保險(xiǎn)2009年為2.64萬(wàn)人，占參保人

數(shù)的36.9%，比2005年增加2.04萬(wàn)人；女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)2009年為3.73萬(wàn)人，占參保人數(shù)的42.92%，比2005年增加0.63萬(wàn)人；完善措施，加強(qiáng)監(jiān)察，女職工“四期”的特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定得到進(jìn)一步落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，女性高級(jí)知識(shí)分子和處級(jí)以上女干部退休政策得到很好落實(shí)。

3．?huà)D女兒童受教育程度普遍提高?！笆晃濉逼陂g積極實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，加大教育投入，保障婦女兒童受教育權(quán)利，使婦女兒童受教育程度明顯提高。一是九年義務(wù)教育普及程度進(jìn)一步提高。2009年秋季，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.80%以上，年輟學(xué)率控制在0.35%以內(nèi)，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.38%以上，年輟學(xué)率控制在1.64%以內(nèi)。二是高中階段教育快速發(fā)展。普高、職高在校生規(guī)模分別達(dá)25622人、10321人，其中女生分別占49.9%、31.1%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)59.39%，比上年提高了8.29個(gè)百分點(diǎn)。全市普通高中畢業(yè)會(huì)考合格率保持在99.3%以上，高考升學(xué)率達(dá)76.6%以上，職高畢業(yè)就業(yè)率達(dá)90%以上。三是學(xué)前教育水平不斷提升。3-6歲兒童入園率達(dá)到了68.4%，全市在園（班）幼兒數(shù)、女童入園人數(shù)均比上年有較大幅度增長(zhǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育辦學(xué)，依法保障民辦學(xué)校的合法權(quán)益，培育了慈利縣商業(yè)幼兒園、糧食幼兒園，永定區(qū)童 4

心幼兒園、糧食幼兒園等大批民辦示范性幼兒園。全市現(xiàn)有省級(jí)示范幼兒園2所。四是貧困家庭子女就業(yè)普遍得到救助。我市作為國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)地區(qū)，四個(gè)區(qū)縣均實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，部分學(xué)生享受了在校生活費(fèi)和寄宿費(fèi)的補(bǔ)助，上大學(xué)有困難的大學(xué)生也分別得到了有關(guān)單位和部門(mén)的救助。全市各級(jí)婦聯(lián)繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，幾年來(lái)，全市累計(jì)籌措“春蕾計(jì)劃”資金300多萬(wàn)元，興建“春蕾學(xué)?！?所、“燭光學(xué)校”1所、“女童職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?所，開(kāi)辦“女童春蕾班”1個(gè)，救助失輟學(xué)女童達(dá)6000多人次。僅桑植縣婦聯(lián)爭(zhēng)取中國(guó)石油化工集團(tuán)公司資助金額就達(dá)45萬(wàn)多元，對(duì)678名女童實(shí)施了救助。五是未成年人群體的保護(hù)和教育得到加強(qiáng)。通過(guò)特殊教育學(xué)校和隨班就讀兩條渠道，使全市殘疾兒童入學(xué)率達(dá)81.9%。通過(guò)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，未成年人犯罪率控制在0.1%以下，武陵源區(qū)達(dá)到零犯罪率。

4．?huà)D幼衛(wèi)生保障工作明顯加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我市重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、新生兒篩查、產(chǎn)科兒科建設(shè)、兒童計(jì)劃免疫等工作，提高了人口素質(zhì)和婦女兒童的健康水平。一是更加重視婦女生殖健康。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為91.9%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為73.25%；住院分娩率一直穩(wěn)定在97%以上；有99.5%的農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦

到醫(yī)院分娩；孕產(chǎn)婦死亡率維持在較低水平。二是強(qiáng)化兒童保健管理和服務(wù)?？ń槊缃臃N率100%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率100%，百白破疫苗接種率98.3%，麻診疫苗接種率98.3%，乙肝疫苗接種率98.80%，以區(qū)縣為單位的新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率連續(xù)多年控制在1‰以下。三是農(nóng)村婦科病普查普治成效顯著。2009年，市人民政府把農(nóng)村已婚婦女?huà)D科病普查列入了為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一。截止2009年12月底，全年32.9萬(wàn)農(nóng)村已婚婦女，除在外務(wù)工的99622人，有20.32萬(wàn)人接受了普查，普查率達(dá)61.15%，查出10.6萬(wàn)名婦女患有各類婦科病，患病率達(dá)52.19%，其中“兩癌”患者47人，患病率為2.3/萬(wàn)。四是“兩癌”普查有序展開(kāi)。2009年，省婦聯(lián)將慈利縣定為宮頸癌普查示范縣，桑植縣定為乳腺癌普查示范縣，兩個(gè)示范縣根據(jù)《湖南省農(nóng)村“兩癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》的文件精神，檢查工作正有序進(jìn)行。截止到2010年5月下旬，慈利縣已對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了該項(xiàng)工作，共檢查10010人，查出癌前病變1例，疑似病例28例；桑植縣已檢查3109人，疑似病例4例。五是積極開(kāi)展女性“安康保險(xiǎn)”活動(dòng)。四年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)組織婦女投保5.1萬(wàn)人次，投保金額達(dá)102萬(wàn)元。

5．?huà)D女兒童生存環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。全市上下認(rèn)真貫徹男女平等的基本國(guó)策和“兒童優(yōu)先”原則，積極創(chuàng)造有

利于婦女、兒童全面發(fā)展的社會(huì)、文化和自然環(huán)境。加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系；開(kāi)展了建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)，為廣大婦女創(chuàng)造適宜的生活工作環(huán)境；加大資金投入，將農(nóng)村改水改廁納入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，農(nóng)村自來(lái)水普及率、改水受益率逐步提高，農(nóng)村婦女的生存環(huán)境進(jìn)一步改判；加強(qiáng)城市廢水、廢氣、固體廢物治理，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)的建設(shè)和管理，積極組織開(kāi)展“省級(jí)衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)居民的生存環(huán)境明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步拓展，城市污水處理率達(dá)55%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)62.24%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)67.6%。

（二）存在的問(wèn)題

“十一五”期間，我市婦女兒童工作取得了很大成績(jī)，婦女兒童事業(yè)有了很大發(fā)展，但由于受社會(huì)文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，改革中新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，婦女兒童發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：

1．?huà)D女兒童權(quán)益保護(hù)中存在一些問(wèn)題。在婚姻家庭權(quán)益方面，重婚、非法同居、婚外情等侵害婦女家庭權(quán)益的現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，女性在離婚中的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費(fèi)給付等權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象較為普遍。家庭暴力現(xiàn)象依然存在，制止家庭暴力所提供的幫助力度仍然不夠；在農(nóng)村婦女土地權(quán)

益保護(hù)方面，農(nóng)村婦女特別是“出嫁女”、離異婦女和喪偶婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收等方面的權(quán)益難以得到保障，部分農(nóng)村婦女喪偶或離異后，責(zé)任田被強(qiáng)占，土地承包權(quán)屬長(zhǎng)期得不到解決；在勞動(dòng)權(quán)益方面，下崗女職工尤其是中年婦女再就業(yè)問(wèn)題比較突出，由于受年齡限制、家庭拖累，加上社會(huì)保障體制的不完善，致使下崗女職工再就業(yè)十分困難，一些公益性崗位還存在性別限制，等等。這些問(wèn)題牽涉的面比較寬、處理難度比較大，需要加大力度切實(shí)加以研究解決。

2．留守兒童的教育、健康、安全現(xiàn)狀亟待關(guān)注。近年來(lái)，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村留守兒童已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)群體。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年我市16歲以下的留守兒童約有6萬(wàn)多人，普遍存在親情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、學(xué)習(xí)缺“導(dǎo)”的突出問(wèn)題。而現(xiàn)在的農(nóng)村留守兒童就是未來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的踐行者，所以給農(nóng)村留守兒童營(yíng)造一片藍(lán)天，讓他們健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

3．?huà)D女兒童衛(wèi)生保健中存在一些問(wèn)題。實(shí)行新《婚姻登記條例》后，婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降。性病、艾滋病的蔓延成為威脅婦女兒童健康的隱患。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科設(shè)施比較落后，農(nóng)村醫(yī)療水平較低，制約了農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保

健事業(yè)的發(fā)展。

4．有關(guān)婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)缺口較大。目前，相關(guān)單位還沒(méi)有建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，上報(bào)的數(shù)據(jù)不僅缺乏連續(xù)性，而且不準(zhǔn)確，影響對(duì)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作出準(zhǔn)確判斷，難以對(duì)婦女兒童發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

二、“十二五”我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)和對(duì)策措施

（一）總目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》為依據(jù)，以促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展為總體目標(biāo)，以解決新形勢(shì)下婦女兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為重點(diǎn)領(lǐng)域，使婦女兒童發(fā)展的五年任務(wù)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署相符合，與各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與婦女兒童的自身需求及事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。到2015年張家界市婦女兒童發(fā)展的總目標(biāo)是：全面落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的權(quán)利，保障兒童生存、發(fā)展、保護(hù)和參與的權(quán)利，改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，提高婦女兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

1．?huà)D女與經(jīng)濟(jì)——婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng)，就業(yè)結(jié)

構(gòu)和職業(yè)層次更趨合理，就業(yè)中的性別歧視得到逐步改善，男女收入差距進(jìn)一步縮小，婦女對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。

2．?huà)D女參與決策和管理——婦女依法行使民主權(quán)利，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)以及基層公共事務(wù)管理的能力增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中的女性比例進(jìn)一步提高，婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。

3．?huà)D女兒童與環(huán)境——優(yōu)化婦女兒童全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村自來(lái)水受益率、城市污水處理率、城市垃圾無(wú)害化處理率逐步提高。婦女兒童的思想道德水平不斷提高，文明素質(zhì)明顯提升，精神文明生活日益豐富，婦女兒童的社會(huì)保障服務(wù)體系更加健全。

4．?huà)D女兒童與教育——婦女兒童在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中享有更多的受教育機(jī)會(huì)與資源，婦女在各類教育中的比例繼續(xù)提高，各類兒童受教育的權(quán)利得到充分保障，受教育水平不斷提高。

5．?huà)D女兒童與健康——提高婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)水平，婦女兒童人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率，提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

6．?huà)D女兒童與法律——婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制更加完

善，維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律政策得到進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防和懲治侵害婦女兒童權(quán)益的措施更加有力，對(duì)婦女兒童的法律援助、司法保護(hù)和社會(huì)救助力度加大，婦女兒童依法維護(hù)自身權(quán)益的能力明顯增強(qiáng)。

（三）對(duì)策措施

1．推動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定和完善有利于婦女平等參與發(fā)展的政策措施，將促進(jìn)婦女就業(yè)列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。確保婦女平等獲得資本、信貸、土地、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)的權(quán)利。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，禁止招工、招聘中的性別歧視。開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力。加大對(duì)貧困婦女的扶持力度，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和政策，健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，不斷改善女職工勞動(dòng)條件。

2．促進(jìn)婦女參與決策和管理。充分保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利；在干部人事制度改革中，完善平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公務(wù)員管理制度，為婦女參與決策和管理提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)和推動(dòng)?jì)D女積極參與討論和決定基層公共事務(wù)，保障婦女直接行使民主權(quán)利；重視獎(jiǎng)勵(lì)、表彰婦女中的先進(jìn)典型事物，大力宣傳婦女在三個(gè)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和貢獻(xiàn)，提高女性 的社會(huì)影響力。

3．提高婦女兒童受教育水平。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置教育資源，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，確?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定的三個(gè)增長(zhǎng)，為所有兒童提供平等接受教育的機(jī)會(huì)和條件；制定和完善有利于婦女與男子接受同等教育的相關(guān)規(guī)定和政策，將婦女教育的主體目標(biāo)納入全市的教育發(fā)展規(guī)劃，保障婦女受教育的權(quán)利。推進(jìn)中小學(xué)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革與發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實(shí)改變農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展不平衡的狀況；擴(kuò)大高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。整體推進(jìn)素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》，注重培養(yǎng)兒童的健康人格，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為重要任務(wù)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，遵紀(jì)守法和社會(huì)公德教育，重視性別平等教育，重視科普、勞動(dòng)技能教育以及心理健康教育，促進(jìn)良好心理素質(zhì)的形象。依法保障兒童的受教育權(quán)利，制止兒童尤其是女童輟學(xué)。繼續(xù)實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”，幫助失、輟學(xué)兒童特別是女童完成九年義務(wù)教育，縮小男女接受義務(wù)教育的差距，幫助殘疾兒童

與其他兒童同步接受義務(wù)教育。發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的教育優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源，形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的一體化。大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育，采取多種辦學(xué)體制，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會(huì)。

4．提高婦女兒童健康水平。落實(shí)和完善婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施，保護(hù)婦女兒童的健康權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童健康的主要目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)婦女兒童保健機(jī)構(gòu)和保健人員的管理，所有開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作的人員均應(yīng)依法取得許可證。提高婦科常見(jiàn)病的普查普治率和對(duì)嚴(yán)重危害婦女健康疾病的預(yù)防、治療水平，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女?huà)D科病的發(fā)生。全面開(kāi)展婦女生殖健康服務(wù)，依法開(kāi)展婚前保健服務(wù)，做好婚前衛(wèi)生咨詢、衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前醫(yī)學(xué)檢查，為育齡夫婦提供計(jì)劃生育指導(dǎo)。進(jìn)一步完善醫(yī)療保健制度。

5．加強(qiáng)婦女兒童法律保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)。加強(qiáng)普法宣傳教育。嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為，防范和減少?gòu)?qiáng)奸、拐賣等侵害婦女兒童人身權(quán)利的刑事案件，提高破案率。建立健全婦女兒童法律援助中心、婦女兒童維權(quán)合

議庭、家庭暴力投訴和傷情鑒定中心、婦女兒童法律服務(wù)熱線等各類婦女兒童救助和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為受害婦女兒童提供法律幫助和服務(wù)。

6．優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。制定具有社會(huì)性別意識(shí)和適合兒童特點(diǎn)的文化和傳媒政策，在文化教育、宣傳、環(huán)境等發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)婦女兒童與環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。改善農(nóng)村婦女兒童的生存環(huán)境，把農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)和衛(wèi)生廁所建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、改水受益率和衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。提高垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率。增強(qiáng)婦女兒童的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)婦女兒童積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)兒童食品、玩具、用具和游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作。加強(qiáng)張家界市婦兒活動(dòng)中心建設(shè)，將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，加快建設(shè)，為婦女兒童教育培訓(xùn)、休閑創(chuàng)造條件。