第一篇：心理學(xué)(縮小版)

根據(jù)布魯姆的分類法，認(rèn)知教學(xué)目標(biāo)有六項：

1.知識。內(nèi)容包括特殊與一般知識、處理知識的手段與方法等。2.理解。內(nèi)容包括翻譯、解釋與推論所提示的教材。3.應(yīng)用。內(nèi)容包括原理、法則、理論等的應(yīng)用。4.分析。內(nèi)容包括要素、關(guān)系與組織原則的分析。5.統(tǒng)合。內(nèi)容包括獨特的訊息交通、操作計劃等。

6.評審。內(nèi)容包括依據(jù)內(nèi)在證據(jù)和外在標(biāo)準(zhǔn)而判斷的知能。

布魯姆關(guān)于人事領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)的分類標(biāo)準(zhǔn) 1.認(rèn)知領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)；2.情意領(lǐng)域教學(xué)目標(biāo)；3.心因動作領(lǐng)域教學(xué)目標(biāo)

布魯納認(rèn)知發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論的觀點可以概括為1.認(rèn)為學(xué)習(xí)是一個主動的認(rèn)知過程

2.對兒童心理發(fā)展實質(zhì)的看法3.重視學(xué)習(xí)過程4.強(qiáng)調(diào)形成學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)5.強(qiáng)調(diào)直覺思維的重要性 6.強(qiáng)調(diào)內(nèi)部動機(jī)的重要性7.強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科的早期學(xué)習(xí)8.強(qiáng)調(diào)信息提取9.提倡發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)布魯納對發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)條件的認(rèn)識。

要求學(xué)生有相當(dāng)知識和經(jīng)驗的儲備，能夠進(jìn)行選擇性思維，具有發(fā)現(xiàn)的動機(jī)和態(tài)度；要求教師具有教高的知識和教學(xué)指導(dǎo)水平，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的課堂上知識涉及面極廣，要求教師系統(tǒng)全面掌握本學(xué)科知識，教師既需要指導(dǎo)學(xué)生以免學(xué)生的積極思維“誤入歧途”，又要巧妙地“隱蔽”自己，不露出太多的指導(dǎo)痕跡，以免影響學(xué)生的探索；教材方面必須把原發(fā)現(xiàn)過程編成適合于學(xué)生在課堂上發(fā)現(xiàn)的過程。

發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)應(yīng)具備的條件/認(rèn)識？

1.學(xué)生方面的條件，要求學(xué)生有相當(dāng)知識與經(jīng)驗的儲備，能夠進(jìn)行選擇性思維，具有發(fā)現(xiàn)的動機(jī)和態(tài)度2.教師方面，要求教師具有較高的知識和教學(xué)指導(dǎo)水平

3.教材方面，必須把原發(fā)現(xiàn)過程改編成適合于學(xué)生在課堂上再發(fā)現(xiàn)的過程

桑代克提出的三條基本學(xué)習(xí)規(guī)律1.準(zhǔn)備律2.練習(xí)律 1）應(yīng)用律2）失用律3.效果律 奧蘇貝爾對有意義學(xué)習(xí)條件的認(rèn)識。1.學(xué)習(xí)材料必須具備邏輯意義；2.學(xué)習(xí)者認(rèn)知結(jié)構(gòu)中必須具備適當(dāng)?shù)闹R基礎(chǔ)；3.學(xué)習(xí)者必須具有有意義學(xué)習(xí)的心向。加涅關(guān)于指導(dǎo)學(xué)生的基本觀點有

1.教學(xué)就是教大量有組織的有系統(tǒng)化的知識；

2.認(rèn)為教思維方法，指導(dǎo)學(xué)生“如何想”，并不能養(yǎng)成能力，必須通過大量有組織的知識學(xué)習(xí)才能培養(yǎng)能力；3.教學(xué)必須給學(xué)生充分的指導(dǎo)，沿著規(guī)定的程序進(jìn)行 艾賓浩斯遺忘曲線和遺忘規(guī)律？

1.遺忘曲線或保持曲線遺忘線揭示了遺忘“先快后慢”的規(guī)律，它對課堂教學(xué)，特別是對復(fù)習(xí)的組織意義深遠(yuǎn)2.保持內(nèi)容的質(zhì)變或歪曲常受個人心理特點的影響。3.記憶恢復(fù)

記憶恢復(fù)即學(xué)習(xí)后撿個一定時間測得的保持量比學(xué)習(xí)后立即測得的保持量還高的現(xiàn)象。對記憶恢復(fù)現(xiàn)象的了解對課堂教學(xué)的測評有一定意義。

美國學(xué)者馬杰提出的編寫教學(xué)目標(biāo)的基本要求。

一個學(xué)習(xí)目標(biāo)包括三個基本要求，這些要素的實現(xiàn)應(yīng)能達(dá)到可操作、無歧義、術(shù)語化的標(biāo)準(zhǔn)：要說明具體的行為，以便教師能觀察學(xué)生，了解教學(xué)目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到；說明生產(chǎn)上述行為的條件；指出評定上述行為的條件。

影響學(xué)習(xí)測量與評定的教師心理因素/心理誤差

寬大誤差；光環(huán)效應(yīng)；幾種趨勢；邏輯誤差；對比誤差；領(lǐng)近誤差 教學(xué)目標(biāo)的心理功能教學(xué)目標(biāo)的啟動功能；導(dǎo)向；激勵；聚合 教學(xué)目標(biāo)選擇的一般標(biāo)準(zhǔn)

價值性標(biāo)準(zhǔn)；可能性標(biāo)準(zhǔn)；低耗性標(biāo)準(zhǔn)；豐富性標(biāo)準(zhǔn)；就高性標(biāo)準(zhǔn)

人本主義的教學(xué)原則1.教學(xué)更注重于情感發(fā)展而不是知識的獲得；2.強(qiáng)調(diào)發(fā)展自我觀念；3.強(qiáng)調(diào)交往；4.強(qiáng)調(diào)發(fā)展價值觀

稟賦優(yōu)異兒童的教育策略有？加速制教學(xué)策略；充實制教學(xué)策略；特殊班級制教學(xué)策略 練習(xí)過程的一般規(guī)律1.練習(xí)成績的逐步提高；2.高原現(xiàn)象；3.練習(xí)成績的起伏現(xiàn)象 程序教學(xué)的基本原則

1.小步子邏輯序列；2.要求學(xué)生做出積極反應(yīng)；3.及時反饋；4.學(xué)生自定步調(diào)；5.低的錯誤率 因材施教策略有能力分班或分組；跳級；留級；復(fù)式教學(xué)；程序教學(xué)

因材施教運用原則正常的對待方式；正確的態(tài)度；積極的評價；主動的操作

培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的方法。學(xué)校是激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)動機(jī)的主要源泉，教師要以身作則，使學(xué)生認(rèn)同，成為學(xué)生模仿的榜樣。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)目的的教育，發(fā)揮目標(biāo)激勵作用；引起心理上的不確定性，激發(fā)學(xué)生的求知欲；通過獲得成功的機(jī)會和體驗，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)；培養(yǎng)；利用學(xué)習(xí)反饋和學(xué)習(xí)評定；利用學(xué)習(xí)競賽和獎懲激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)；與學(xué)生簽訂學(xué)習(xí)協(xié)議；在課堂教學(xué)中可供教師選用的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的技能。鞏固和增加學(xué)生優(yōu)良行為的心理學(xué)原則

盡量使已產(chǎn)生的行為定型或模式化；盡量設(shè)法強(qiáng)化這些行為；盡量引導(dǎo)這些行為，通過成功地接近策略，逐步使行為上升到原則的高度 學(xué)習(xí)教育心理學(xué)的意義

1.增加對學(xué)習(xí)教育過程和學(xué)生學(xué)習(xí)過程的理解2.學(xué)習(xí)教育心理學(xué)知識是所有教師的專業(yè)基礎(chǔ)3.有助于科學(xué)地總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗4.提供了學(xué)習(xí)教育，教學(xué)改革和研究的理論和方法基礎(chǔ) 提高直觀教學(xué)的效果，必須掌握和運用什么感知的規(guī)律？ 1.目的任務(wù)越明確，感知越清晰

2.對象從背景重越突出，則對象越容易被感知。

在直觀教學(xué)中要使對象從背景重突出，必須遵循三個規(guī)律“：1）差異律 2）活動律 3）組合律

3.直觀形象與語言指導(dǎo)相結(jié)合，則感知更精確，全面 4.知識經(jīng)驗越豐富，感知就越完善，迅速 5.對感知對象的態(tài)度越積極，則感知越深刻 6.多種分析器的協(xié)同活動，也可以提高感知的效果 教育對兒童心理發(fā)展起主導(dǎo)作用？

1.能充分利用兒童的遺傳素質(zhì)，對其心理發(fā)展施加積極影響 2.學(xué)校教育和社會生活環(huán)境對兒童心理發(fā)展的影響是有選擇性的 3.能影響兒童心理發(fā)展的方向和水平?？朔z忘的方法/提高知識鞏固的途徑？

1.注意營養(yǎng)和健康，防止大腦創(chuàng)傷和心理障礙2.加強(qiáng)記憶信心，提供愉快的學(xué)習(xí)經(jīng)驗 3.提倡理解基礎(chǔ)上的記憶，使用合理的記憶方法4.復(fù)習(xí)5.過度學(xué)習(xí)6.記憶術(shù) 教學(xué)過程中應(yīng)如何培養(yǎng)與激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)目的教育，發(fā)揮目標(biāo)激勵作用2.引起心理上的不確定性，激發(fā)學(xué)生的求知欲 3.通過獲得成功的機(jī)會和體驗，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)4.培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣 5.利用學(xué)習(xí)反饋和學(xué)習(xí)評定6.利用學(xué)習(xí)競賽和獎懲激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)

7.與學(xué)生簽訂學(xué)習(xí)協(xié)議8.在課堂教學(xué)中可供教師選用的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的技巧。應(yīng)如何理解學(xué)習(xí)現(xiàn)象

首先，人們都認(rèn)為凡是學(xué)習(xí)一定要有變化的發(fā)生。其次，人們已經(jīng)認(rèn)識到，由于學(xué)習(xí)所導(dǎo)致的變化應(yīng)是相對持久的第三，學(xué)習(xí)導(dǎo)致的變化不是由成熟或先天的反應(yīng)傾向所致；學(xué)習(xí)導(dǎo)致的變化要與成長或成熟導(dǎo)致的變化分開第四，學(xué)習(xí)導(dǎo)致的變化本身并不具備價值意義，學(xué)習(xí)不等于進(jìn)步,最后，學(xué)習(xí)是行為變化的過程，而非僅指學(xué)習(xí)后所表現(xiàn)出來的結(jié)果

如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維？1.發(fā)展發(fā)散思維2.訓(xùn)練學(xué)生解決問題的各種技巧3.培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性的個性4.尊重學(xué)生的思維結(jié)果，容許不同意見的存在 如何培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力

1.培養(yǎng)學(xué)生主動解決問題的內(nèi)在動機(jī)2.問題的難易應(yīng)適合學(xué)生的學(xué)習(xí)能力3.知道學(xué)生理解和分析問題，創(chuàng)設(shè)必要的問題情境4.提供較充裕的時間和適當(dāng)?shù)淖杂?.鼓勵學(xué)生驗證答案，提供解決問題的機(jī)會 如何促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移

1.合理地安排課程與組織教材2.提高概括水平，強(qiáng)調(diào)理解3.課內(nèi)和課外練習(xí)配合，提供應(yīng)用機(jī)會4.提供學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)5.培養(yǎng)良好的心理準(zhǔn)備狀態(tài) 良好課堂管理的基本原則

1.課堂管理應(yīng)以積極指導(dǎo)而不是消極防范為主

2.教育在先，獎懲在吼，多獎少罰，反對“不教而誅”，多做細(xì)致的思想工作 3.師生共同確定應(yīng)當(dāng)遵守的課堂規(guī)范

4.實行課堂民主管理，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作態(tài)度 5.教師要掌握處理不良課堂行為的技巧 6.要盡量消除校內(nèi)校外的不良影響因素

影響學(xué)習(xí)遷移的因素

1.學(xué)習(xí)情境的相似性2.學(xué)習(xí)材料的性質(zhì)3.學(xué)習(xí)活動的多樣性4.原學(xué)習(xí)的熟練和理解程度 5.年齡特征6.智力水平影響學(xué)習(xí)解決問題的心理因素 1.學(xué)生已有的知識經(jīng)驗

2.能否正確地選擇和組合有關(guān)原則原理 3.語言的指導(dǎo)

4.學(xué)生解決問題能力的個別差異 學(xué)生學(xué)習(xí)的特點

1.間接性學(xué)習(xí)為主，直接性學(xué)習(xí)為輔2.組織計劃性3.有效性 4.年齡差異性5.學(xué)生學(xué)習(xí)的面向未來特性 教學(xué)設(shè)計的基本要素

1.分析教學(xué)對象；2.指定教學(xué)目標(biāo)；3.選用教學(xué)方法；4.開展教學(xué)評價 樹立積極自我意識的教學(xué)途徑是 1.樹立自信，自重與自尊的行為模范 2.以成功的經(jīng)驗激勵學(xué)生的積極自我意識 3.尊重學(xué)生的理智與情感，防止不當(dāng)?shù)陌H

4.提出明確與合理的要求，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成敗，期望應(yīng)成為對學(xué)生潛能的挑戰(zhàn) 怎樣培養(yǎng)學(xué)生的觀察力

1.必須提出明確而具體的目的，任務(wù)

2.在觀察前要做好有關(guān)知識的充分準(zhǔn)備，并訂出周密的計劃 3.有計劃有系統(tǒng)地訓(xùn)練學(xué)生的觀察技能和方法

4.啟發(fā)學(xué)生觀察的主動性，養(yǎng)成勤于觀察的好習(xí)慣 5.利用一切機(jī)會，讓學(xué)生擦家多種實踐活動

6.指導(dǎo)學(xué)生做好觀察的記錄，對觀察的結(jié)果進(jìn)行整理和總結(jié) 如何促進(jìn)知識的理解

1.通過直觀教學(xué)，提供豐富的感性材料 2.引導(dǎo)學(xué)生積極思維，提高概括水平3.利用變式和比較突出事物的本質(zhì)特征 4.通過語言明確揭示概念和原理的內(nèi)容 5.使知識具體化，通過應(yīng)用加深理解 6.使知識系統(tǒng)化，進(jìn)一步理解材料 7.指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)

8.根據(jù)學(xué)生的年齡特點區(qū)別進(jìn)行指導(dǎo) 智力技能的培養(yǎng)方式？

1.培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真思考的習(xí)慣和獨立思考的能力

2.掌握解答各類課題的程序，形成一定的認(rèn)知結(jié)構(gòu)

3.使智力技能的應(yīng)用有廣泛的機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生技能遷移的能力

陳述性組織者：指與新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種上位關(guān)系的，目的在于為新的學(xué)習(xí)提供最適當(dāng)?shù)念悓僬叩慕M織者。

創(chuàng)造性思維：應(yīng)用新的方案或程序，并創(chuàng)造了新的思維產(chǎn)品的思維活動。

非正式學(xué)生群體：即沒有正式規(guī)定建立，也無需任何人批準(zhǔn)同意，由有關(guān)學(xué)生自愿組合而成的學(xué)生群體。

技能:通過練習(xí)而自動化了的動作方式或智力的擴(kuò)動方式。教學(xué)設(shè)計：是一種實施教學(xué)系統(tǒng)方法的具體的操作的程序。

教學(xué)評定：教學(xué)過程中的評定是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行估價的過程。記憶恢復(fù)：學(xué)習(xí)后撿個一定時間測得的保持量比學(xué)習(xí)后立即測得的保持量還搞的現(xiàn)象。理解:個體逐步認(rèn)識事物的種種聯(lián)系、關(guān)系，直至認(rèn)識其本質(zhì)、規(guī)律的一種思維活動 遷移：學(xué)生對其學(xué)得的東西，不僅能重復(fù)、應(yīng)用或表現(xiàn)，而且能舉一反三，觸類旁通，推廣類化的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)的遷移。認(rèn)知結(jié)構(gòu):頭腦里的知識結(jié)構(gòu)。

上位學(xué)習(xí):所學(xué)的新知識相對于原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)時為上位關(guān)系時的一種學(xué)習(xí)方式或同化模式。下位學(xué)習(xí)：當(dāng)所學(xué)的新知識相對于原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)為下位關(guān)系時，新舊知識的同化作用就表現(xiàn)為新知識被吸收到原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中去，充實了原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)，新知識本身也獲得了再吸收新材料的力量。

學(xué)習(xí)目標(biāo)：是對學(xué)習(xí)者通過教學(xué)以后將能做什么的一種明確的。具體的表述。

學(xué)習(xí)動機(jī):激勵學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的心理因素，是直接推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種內(nèi)部推動力。學(xué)習(xí)：狹義的學(xué)習(xí)特指人的學(xué)習(xí)，它需要借助語言，通過社會生活實踐，主動積極地去獲取個體的經(jīng)驗。

遺忘曲線：德國心理學(xué)家艾賓浩斯發(fā)現(xiàn)并繪制了第一個保持曲線，或稱遺忘曲線。揭示了遺忘“先快后慢”的規(guī)律，它對課堂教學(xué)，特別是對復(fù)習(xí)的組織意義深遠(yuǎn)。

有意義學(xué)習(xí)：就是符號所代表的新知識與學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的適當(dāng)知識建立非人為實質(zhì)性的聯(lián)系的過程。簡言之，就是符號或符號組合獲得心理意義的過程。

智力技能：是以抽象思維主導(dǎo)的解決實際問題的技能，它是借助于內(nèi)部言語在頭腦中進(jìn)行的。組織者：在意義接受學(xué)習(xí)中，在呈現(xiàn)正式的學(xué)習(xí)材料之前，使用學(xué)生可理解的語言所提供的一些引導(dǎo)性材料

第二篇：心理學(xué)名詞解釋(縮小版)

C陳述性組織者：指與新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種上位關(guān)系的，目的在于為新的學(xué)習(xí)提供最適當(dāng)?shù)念悓僬叩慕M織者。

C創(chuàng)造性思維：應(yīng)用新的方案或程序，并創(chuàng)造了新的思維產(chǎn)品的思維活動。

F非正式學(xué)生群體：即沒有正式規(guī)定建立，也無需任何人批準(zhǔn)同意，由有關(guān)學(xué)生自愿組合而成的學(xué)生群體。

J技能:通過練習(xí)而自動化了的動作方式或智力的擴(kuò)動方式。J教學(xué)設(shè)計：是一種實施教學(xué)系統(tǒng)方法的具體的操作的程序。

J教學(xué)評定：教學(xué)過程中的評定是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行估價的過程。J記憶恢復(fù)：學(xué)習(xí)后撿個一定時間測得的保持量比學(xué)習(xí)后立即測得的保持量還搞的現(xiàn)象。L理解:個體逐步認(rèn)識事物的種種聯(lián)系、關(guān)系，直至認(rèn)識其本質(zhì)、規(guī)律的一種思維活動

Q遷移：學(xué)生對其學(xué)得的東西，不僅能重復(fù)、應(yīng)用或表現(xiàn)，而且能舉一反三，觸類旁通，推廣類化的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)的遷移。R認(rèn)知結(jié)構(gòu):頭腦里的知識結(jié)構(gòu)。

S上位學(xué)習(xí):所學(xué)的新知識相對于原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)時為上位關(guān)系時的一種學(xué)習(xí)方式或同化模式。X下位學(xué)習(xí)：當(dāng)所學(xué)的新知識相對于原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)為下位關(guān)系時，新舊知識的同化作用就表現(xiàn)為新知識被吸收到原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中去，充實了原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)，新知識本身也獲得了再吸收新材料的力量。

X學(xué)習(xí)目標(biāo)：是對學(xué)習(xí)者通過教學(xué)以后將能做什么的一種明確的。具體的表述。

X學(xué)習(xí)動機(jī):激勵學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的心理因素，是直接推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種內(nèi)部推動力。X學(xué)習(xí)：狹義的學(xué)習(xí)特指人的學(xué)習(xí)，它需要借助語言，通過社會生活實踐，主動積極地去獲取個體的經(jīng)驗。

Y遺忘曲線：德國心理學(xué)家艾賓浩斯發(fā)現(xiàn)并繪制了第一個保持曲線，或稱遺忘曲線。揭示了遺忘“先快后慢”的規(guī)律，它對課堂教學(xué)，特別是對復(fù)習(xí)的組織意義深遠(yuǎn)。

Y有意義學(xué)習(xí)：就是符號所代表的新知識與學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的適當(dāng)知識建立非人為實質(zhì)性的聯(lián)系的過程。簡言之，就是符號或符號組合獲得心理意義的過程。Z智力技能：是以抽象思維主導(dǎo)的解決實際問題的技能，它是借助于內(nèi)部言語在頭腦中進(jìn)行的。Z組織者：在意義接受學(xué)習(xí)中，在呈現(xiàn)正式的學(xué)習(xí)材料之前，使用學(xué)生可理解的語言所提供的一些引導(dǎo)性材料

第三篇：縮小貧富差距論文

(一)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會福利制度

社會福利制度具有保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加低收入人群收入的功能。巴西在發(fā)揮社會福利制度效能、消除城鄉(xiāng)貧富差距中的做法，啟發(fā)我國應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利制度，以消除日益拉大的城鄉(xiāng)貧富差距。我國一直以來形成的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，使社會福利制度也呈現(xiàn)“二元”格局?？傮w看，城市社會福利無論覆蓋范圍，還是制度水平都遠(yuǎn)高于農(nóng)村。因此，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，首先應(yīng)在社會福利制度上打破城鄉(xiāng)“二元”格局，保證城鄉(xiāng)居民在一個公平的制度環(huán)境下參與市場競爭，讓福利制度同等地保障城鄉(xiāng)居民的生活，這就要求統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會福利制度。在具體的政策設(shè)計中，應(yīng)建立全面、公平、適度的城鄉(xiāng)一體化社會福利度，打破因失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等不公平而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服 務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的共享、共用；打破城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險以及“新農(nóng)?！敝g的制度障礙，實現(xiàn)養(yǎng)老保險一體化；逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度以及其他生活救助項目的一體化，做到社會救助資金的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用；實現(xiàn)基礎(chǔ)福利設(shè)施等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化?？傊?，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)社會福利制度，是縮小貧富差距的重要措施和制度保障。

(二)充分發(fā)揮社會保險的再分配功能

收人再分配在巴西減貧過程中扮演了重要角色，而在中國，再分配的減貧作用則沒有那么明顯，更多的是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和對通貨膨脹的控制，來達(dá)到社會減貧的目的。¨糾社會保險對個人的再分配功能體現(xiàn)為：不分高收入者還是低收入者，凡是參加社會保險的職工都按照工資收入的一定比例繳納社會保險費，以達(dá)到風(fēng)險預(yù)防的目的。當(dāng)這種風(fēng)險變成事實時，根據(jù)損失大小確定補(bǔ)償?shù)亩嗌?。一般來講，高收入、生活富裕的勞動者對于疾病及其他風(fēng)險的承受能力要高于低收入和生活貧窮的人。因此，高收入者繳納的社會保險費多但享受的社會保險待遇反而較低，從而實現(xiàn)財富從高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移，縮小貧富者之間的收入差距。我國在消除貧富差距時應(yīng)十分重視社會保險制度建設(shè)，擴(kuò)大社會保險的覆蓋范圍，提高較低收入水平人員的社會保險待遇，從而實現(xiàn)財富從富裕者手巾向貧窮者手中的轉(zhuǎn)移。以養(yǎng)老保險為例，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)從2000年的13 617．47Y人，增長到2009年的23 549．97)-人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋率也達(dá)到30％左右。養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴(kuò)大，無疑使更多的勞動者參與到收入再分配中來，能實現(xiàn)財富從富裕者向貧窮者的轉(zhuǎn)移。而且，從2005年開始，我國已連續(xù)七年提高企業(yè)養(yǎng)老金待遇, 在一定程度上起到了縮小富差距的作用。(三)整合發(fā)展城鄉(xiāng)社會救助制度

社會救助內(nèi)容廣泛，但從當(dāng)前我國社會救助的情況看，無論哪項救助活動，在城市的實施都要比農(nóng)村全面且有力。而且，城鄉(xiāng)之間的救助資源很少能共享和統(tǒng)籌使用，形成城市救助資金來源廣泛、數(shù)額巨大、救助項目齊全、救助標(biāo)準(zhǔn)較高而農(nóng)村救助資金來源單

一、數(shù)額較少、項目不全、標(biāo)準(zhǔn)偏低的狀況。我國可借鑒巴西“家庭補(bǔ)助金計劃”的社會救助做法，整合與統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會救助制度，實現(xiàn)農(nóng)村低收入者收入水平的提高。可繼續(xù)發(fā)揮城市吸納救助資金渠道廣、數(shù)額大的特點，做大社會救助資金的“蛋糕”。尤其是在救助資金的使用方面，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村社會救助的范圍，提高農(nóng)村社會救助的水平，從而縮會救助的水平，從而縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距。(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展

首先，重視和發(fā)展農(nóng)村教育。由于農(nóng)村教育礎(chǔ)差、教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇低，教育水平和 質(zhì)量一直難以與城市相比。城市在教育方面的優(yōu)勢，使優(yōu)秀的教學(xué)資源流向城市。農(nóng)村教育質(zhì)量低下直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力文化素質(zhì)的低下，并成為他們?nèi)蘸笾\生和致富的障礙，久而久之，造成惡性循環(huán)，農(nóng)村勞動力的收入逐漸與城市拉大，形成了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。因此，提高農(nóng)村勞動者的收入，應(yīng)從提高他們的文化水平開始，應(yīng)高度重視農(nóng)村教育。其次，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平化。當(dāng)前的城鄉(xiāng)教育不公平主要表現(xiàn)為：教育資源分配不公平，受教育機(jī)會和權(quán)利不公平，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平等。這些教育不公平將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和能力的差距，最終將導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會的不公和財富分配的不均，從而拉大城鄉(xiāng)貧富差距。因此，消除城鄉(xiāng)貧富差距，主要應(yīng)消除城鄉(xiāng)之間的教育差距與不公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

改革開放以來,中國逐漸走上國富民強(qiáng)之路，但不容否定的是，百姓收入差距也日漸擴(kuò)大。國際上，通常把0.4（用來測定社會居民收入分配差異程度的基尼系數(shù)的一個數(shù)值）作為收入分配差距的“警戒線”，基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2-0.4之間，低于0.2說明社會動力不足，高于0.4表明社會不安定。有統(tǒng)計顯示，目前我國差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢，造成我國收入差距的原因是什么？如何解決這一問題？。

居民收入低于GDP增速

對于基尼系數(shù)的發(fā)布，中國國家統(tǒng)計局從2000年起只發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)。國家統(tǒng)計局局長馬建堂解釋說，靠現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計算出來的城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)偏低，主要是難以獲取高收入階層居民真實的收入信息。僅看農(nóng)村居民基尼系數(shù)，已逼近國際警戒線。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報告》稱，中國農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已達(dá)到0.3949。

無論基尼系數(shù)是否突破警戒線，居民實際收入增長低于GDP和財政收入增長，收入差距拉大已是不爭的事實。人社部勞動工資研究所最近發(fā)布的《2011中國薪酬報告》顯示，2011年，我國居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財政收入和企業(yè)收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。該《報告》引用統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，去年我國公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長幅度為20%左右，也遠(yuǎn)高于居民收入。

雖然十六大以來，我國持續(xù)推動分配改革并取得新進(jìn)展，居民收入水平整體快速提高，但整體上不合理的收入差距仍然明顯偏大?！秷蟾妗氛J(rèn)為，過去一年收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級和社會轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革。

資本收入高于工資收入

“居民收入差距擴(kuò)大是事實”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者采訪時分析說，究其原因：一是在工資性收入和資本性收入的一次性分配結(jié)構(gòu)中，資本收入比重大，工資性收入偏低。二是在二次性分配中，轉(zhuǎn)移支付和稅收政策調(diào)節(jié)做得不夠，通俗說，就是“殺富濟(jì)貧”做得不夠，對低收入群體和弱勢群體的社會保障和轉(zhuǎn)移支付還需要加強(qiáng)。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，有些人抓住機(jī)會先富了起來，拉開了收入差距。四是長期以來城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增長速度低于經(jīng)濟(jì)增長，更低于稅收增長，政府收入增長過快，居民收入增長較慢。五是我國金融體系不夠發(fā)達(dá)，老百姓投資理財?shù)臋C(jī)會較少，而資本市場，比如股市也沒給股民帶來更多回報，老百姓大多只能進(jìn)行儲蓄，可是銀行存款實際利率又偏低，這也造成了收入差距拉大。六是社會保障體系不完善，歷史欠賬多，賬戶也做得不實，影響了老百姓收入。

收入差距的形成還與國有企業(yè)和農(nóng)村土地制度有關(guān)。徐洪才說，我國國有企業(yè)長期不分紅，而國有資產(chǎn)規(guī)模又一直在壯大，普通老百姓從中卻得不到實惠，政策在這方面也沒什么突破。還有就是農(nóng)村土地制度改革沒有突破。農(nóng)民的自留地、小產(chǎn)權(quán)土地沒進(jìn)入商品流通，農(nóng)民因此就沒得到級差地租帶來的增值收益。如果農(nóng)民富了，消費也就火了。

“提低控高”提高百姓收入

如何遏制收入差距擴(kuò)大？中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認(rèn)為，下一步收入分配改革的主攻方向是“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”，為此，要下大力氣“提低控高”。其中，“提低”尤其具有緊迫性，同時也具有可行性；而調(diào)節(jié)高收入雖然具有必要性，但受客觀條件制約較大，需要從長計議多方創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。因此，當(dāng)前合理調(diào)整收入分配關(guān)系的重點是“提低”，同時創(chuàng)造條件“控高”。做好上述收入分配改革工作，必須同時“治本”：在一次分配領(lǐng)域，其側(cè)重點應(yīng)該放在更好地營造市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用上。此外，二次分配一定要解決當(dāng)前存在的某些逆向分配的狀況，切實保證二次分配發(fā)揮調(diào)節(jié)初次分配不合理收入差距的功能，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該把普通百姓收入適當(dāng)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長2到3個百分點作為目標(biāo)。老百姓收入提高后能拉動內(nèi)需，也能轉(zhuǎn)變過去依靠出口的經(jīng)濟(jì)增長模式.據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1978年中國的基尼系數(shù)為0.317，自2000年開始越過0.4的警戒線，并逐年上升，2004年超過了0.465。此后，國家統(tǒng)計局竟然不再公布國內(nèi)的基尼系數(shù)。此后的基尼系數(shù)大都是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的估計。中國社科院一份報告稱，2006年中國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.496。2010年，新華社兩位研究員更判斷我國的基尼系數(shù)實際上已超過了0.5。0.5以上表示收入差距懸殊。那么什么是造成貧富差距的主要原因？如何縮小貧富差距？研究這些問題對于促進(jìn)體制改革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，構(gòu)建和諧社會意義重大。

在現(xiàn)階段收入分配差距的不斷擴(kuò)大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)造成收入差距拉大的原因主要有以下三個方面:

一、歷史、社會自然條件、政策的影響。我國國土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對東部地區(qū)以及城市的政策優(yōu)勢，使得這些地區(qū)快速發(fā)展起來，造成東西部、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大。

二、市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭秩序還未完全形成。自改革開放以來，社會主義市場體系不斷發(fā)展完善，市場競爭機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的作用。競爭的結(jié)果導(dǎo)致不同勞動者或生產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g的收入差別。一方面，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響，使得經(jīng)濟(jì)改革或體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設(shè)租行為、內(nèi)部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素，另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期間，不同地區(qū)、不同部門、不同單位的市場化程度有差異，形成相應(yīng)的收入差距也是必然的。

三、社會保障制度嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會保障制度建設(shè)因為種種原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，主要是因為我國人過眾多，國情復(fù)雜，從而形成我國目前的“看病難”“上學(xué)難”“買房難”新三座大山。社會保障體系對貧困地區(qū)，下崗失業(yè)人員的扶持力度也不夠大。

因此，要解決貧富差距不多擴(kuò)大的問題，必須從以下幾個方面入手：

第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。我國應(yīng)國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會分配秩序，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會保障和公共服務(wù)體系。

第二，加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)。財政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。在支出方面，應(yīng)建立起財政增加對民生投入的長效機(jī)制，確保財力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財政支出的比重、?。▍^(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。

第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等?！熬蜆I(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。

第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?？s小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會，不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會保障制度問題。從實際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當(dāng)前社會保障體制面臨的風(fēng)險 提高政府的財政支出，切實解決困難地區(qū)的社會保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國構(gòu)建和諧社會的重點在農(nóng)村，最大的難點也是在農(nóng)村。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。(2)加快勞動就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(4)建立農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。

第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個人財產(chǎn)申報制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項目，不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個人所得稅，這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會對職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個問題，必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機(jī)制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實保證社會弱勢群體的基本生活。

共同富裕是實現(xiàn)社會主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實現(xiàn)和構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。

第四篇：縮小城鄉(xiāng)差距

（一）選擇多中心、分散式的城鎮(zhèn)化模式城鎮(zhèn)化模式，有大都市集中發(fā)展模式，如英國倫敦、法國巴黎和日本東京等城市；還有多中心、分散式發(fā)展模式。德國采取多中心、分散式的城鎮(zhèn)化模式，全國萬人口以上的城市只有三個，大量的中小城市均勻的分布在萬平方公里的土地上，一半以上人口住在萬人口以下的小鎮(zhèn)。國際上公認(rèn)德國的城鄉(xiāng)結(jié)合的地域政策較好地解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的各種問題。其核心內(nèi)容：一是多中心城分散式布局城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是實行工業(yè)地方化；三是推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?，鼓勵居民離土不離鄉(xiāng)。德國模式有利于緩解“城市病”的出現(xiàn)，諸如交通堵塞，環(huán)境污染等諸多問題。有利于農(nóng)業(yè)勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。既保持了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，又保持了良好的生態(tài)環(huán)境，形成了富裕、秀美、文明的社會。世紀(jì)年代歐共體各國仿效德國推行城鄉(xiāng)結(jié)合的地域政策。

日本借鑒德國經(jīng)驗，結(jié)合日本實際推行了一系列城鄉(xiāng)結(jié)合的相關(guān)法律。如《國土利用計劃法》，《過疏地區(qū)活躍化特別措施法》、《半島振興法》、《山村振興法》、《離島振興法》、《特別農(nóng)山村法》，《向農(nóng)村地區(qū)引入工業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于促進(jìn)地方中心都市地區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)施重新布局的法律》，以及《市民農(nóng)園建設(shè)法》、《自然地區(qū)建設(shè)法》等。這些法律法規(guī)有效緩解了自農(nóng)村地區(qū)人口過疏、產(chǎn)業(yè)衰退、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口老齡化、文化水平落后等問題。

我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也出現(xiàn)了類是德國多中心、分散式發(fā)展雛形。如；如浙江溫州和膠東半島等地強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村擴(kuò)張模式?？h城工業(yè)開發(fā)區(qū)模式。蘇錫常及杭州地區(qū)城市連綿區(qū)模式。大城市衛(wèi)星城模式等。

為此我們建議：采用“多中心、分散式”城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，在城鎮(zhèn)布局上實行了多中心、分散式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局上實行了工業(yè)地方化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)富裕、秀美、文明、和諧的新型城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村。

（二）以縣域作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的著力點

⒈縣是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵部位，也是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要部位縣是我國最重要的、設(shè)置最為穩(wěn)定的行政地域單元?？h是設(shè)置較早的行政單元。目前，我國有多個縣市，面積占國土面積的以上，人口占全國總?cè)丝诘?，縣域占全國的?？h是執(zhí)行政策并進(jìn)行部分政策調(diào)整的行政單元。縣域是國家黨政機(jī)構(gòu)最健全的基礎(chǔ)政權(quán)單元?？h城對鄉(xiāng)村的管理最為有效?？h城是城鄉(xiāng)的結(jié)合部，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵部位。地級市離農(nóng)民太遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力太小，縣城處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的位置。縣域是我國城鎮(zhèn)化的重要部位。我國多個縣城目前還只是極少數(shù)為城市設(shè)置。按平均每個縣域城市人口萬人計，則全國縣域城市總?cè)丝诩纯梢赃_(dá)到億，占全國人口％，再加上小城鎮(zhèn)人口億多人，縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)化人口可達(dá)到以上。縣域空間較大，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局。我國多個縣基本都可能發(fā)展為一、二、三產(chǎn)業(yè)各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。

縣城也是農(nóng)村勞動力的首選地和易進(jìn)地。農(nóng)民進(jìn)城首先要考慮的是遷移成本問題，首先是住房問題。我國大城市商品房價較高，進(jìn)城務(wù)工者沒有能力定居?？h域城市商品房價格較低，務(wù)工者在縣域城市居住，大約為萬元左右即可，從而有較大的定居可能性。從目前農(nóng)民受教育水平看，縣城也是較好的就業(yè)目的地。

⒉實行省直管縣的財政體制是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口

縣是財政制度實施的關(guān)鍵單元?？h級政府對于縣域內(nèi)的財政具有支配權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)。而地區(qū)行署不是一級獨立的行政單元，因而沒有獨立的財政權(quán)力；在市管縣體制下，縣級政府增加財政收入的積極性不同程度受到影響。部分市管縣的地區(qū)存在“市刮縣”和“截留上級的財政資金”現(xiàn)象和問題，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重。浙江省一直堅持實行省直管縣的財政體制，縣域經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。全國強(qiáng)縣中，浙江省就占了個席位，列全國第一；全省總值中，縣域經(jīng)濟(jì)占／。從浙江的實踐中，我們可以看到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)就壯大了，城鄉(xiāng)差別就縮小了。目前，各地進(jìn)行的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對財政困難縣應(yīng)實行“省直管縣”財政管理體制改革試點工作取得了進(jìn)展，省級財政在體制補(bǔ)助、稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、財政結(jié)算、專項補(bǔ)助、資金調(diào)度等方面直管到縣，增強(qiáng)了縣的活力。條件成熟時應(yīng)在全國推廣。

⒊制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政、稅收政策。實行“分稅制”財政管理體制以來，縣級職能不斷擴(kuò)展，職能和財政收入不對稱，公共財政收支矛盾日益增加。為此，應(yīng)賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)，適時開展對不動產(chǎn)開征物業(yè)稅的試點工作。各級政府間財政收入的劃分要鄉(xiāng)縣級財政傾斜。將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅、耕地占用稅等稅收主要留在縣級政府或提高縣級分享比例，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

⒋實行“三集中”的縣域空間布局

縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中，克服“村村點火，戶戶冒煙”的弊病?？h域工業(yè)可采用以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，大力招商引資，東西部合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等各種形式積極推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)的集聚，人口向城鎮(zhèn)集中。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搞上去，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，土地向種田能手，形成適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有序高效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力

農(nóng)村勞動力無序轉(zhuǎn)移給社會安定、農(nóng)民利益和交通秩序造成了極大壓力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。當(dāng)前，應(yīng)先建立農(nóng)村勞動力就業(yè)指導(dǎo)制度。對法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)需求的農(nóng)村富余勞力，由勞動部門統(tǒng)一發(fā)放就業(yè)指導(dǎo)手冊，作為就業(yè)和享受優(yōu)惠政策的憑證，并與市民享受同等就業(yè)待遇。對失地農(nóng)民和年齡農(nóng)民優(yōu)先發(fā)放。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計制度。將農(nóng)村勞動力納入統(tǒng)一的勞動力資源管理系統(tǒng)，逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計制度和失業(yè)登記制度。

勞動部門職能向鄉(xiāng)村延伸。有條件的地方建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)，以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

實行面向鄉(xiāng)村勞動力的培訓(xùn)制度。按用工單位的要求進(jìn)行專門培訓(xùn)。實行農(nóng)民自主培訓(xùn)、政府事后買單的方式，鼓勵農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)知識和進(jìn)行技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)自身的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，從而緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。實行勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

農(nóng)村土地制度包括產(chǎn)權(quán)制度和征用制度

⒈農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度法制化，物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)土地產(chǎn)權(quán)制度法制化?！掇r(nóng)村土地承包法》從法律上賦予農(nóng)民長期有保障的土地使用權(quán)。進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán)。農(nóng)民具有土地承包經(jīng)營權(quán)；土地承包經(jīng)營權(quán)人可以將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、繼承。現(xiàn)代物權(quán)制度強(qiáng)調(diào)“物的使用”而不是“物的占有”，用益物權(quán)的優(yōu)位主義取代了所有權(quán)優(yōu)位主義，優(yōu)先保護(hù)用益物權(quán)并防止所有權(quán)干涉用益物權(quán)。

將土地承包期年，改為農(nóng)民長期承包。在《物權(quán)法》和《土地管理法》的修改中進(jìn)一步明確土地長期承包。

規(guī)范集體土地所有權(quán)的主體。我國民法通則與土地管理法規(guī)定集體土地所有權(quán)的主體有三類：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民集體組織和村內(nèi)集體組織。因而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體組織的名義侵害村與村內(nèi)農(nóng)民集體土地權(quán)益的事件經(jīng)常發(fā)生。法律修改時應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位。只保留村民集體組織作為集體土地的所有者。

農(nóng)民集體的法律地位?，F(xiàn)有法律對“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織”的屬性規(guī)定不明確。對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位以及集體與其成員的關(guān)系沒有做出規(guī)定。采取法人的模式規(guī)范集體土地所有權(quán)主體，給集體經(jīng)濟(jì)組織具有法人資格，將村民委員會塑造為董事會，使其具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人執(zhí)行機(jī)構(gòu)，賦予其經(jīng)濟(jì)職能。

⒉農(nóng)地征用制度改革要保障農(nóng)民合法權(quán)益

農(nóng)用土地征用制度改革的基本思路是：通過為被征地農(nóng)民建立社會保障制度，適當(dāng)加大土地征收成本，提高土地利用的門檻，促進(jìn)全社會走土地集約利用的道路。實行同地同價政策。對全國的土地價格進(jìn)行分類指導(dǎo)，實行同地同價的政策。這樣有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于全國統(tǒng)一土地市場的形成，在實踐中也易于操作。建立土地調(diào)節(jié)基金。土地有較大級差收入。適合搞房地產(chǎn)開發(fā)的土地占土地總量的左右，這些土地出售能夠獲得巨額收入。土地出讓金按一定比例撥入土地調(diào)節(jié)基金，可以彌補(bǔ)各地征地收入差距，部分基金轉(zhuǎn)入社保基金，充實失地失業(yè)農(nóng)民最低生活保障基金，部分可用于失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和其它福利。

保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。征地過程需要農(nóng)民的廣泛參與，既要保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要決策相對集中。由于土地歸集體所有，村委會是談判主體，在土地征用過程中，村委會征詢每位村民的意見，農(nóng)民討價還價也有利于保護(hù)農(nóng)民土地，防止耕地濫用。土地征用需要村民代表大會表決通過方可。

為失地失業(yè)農(nóng)民建立最低生活保障制度。將土地出讓金按一定比例轉(zhuǎn)入社?；?，為失地失業(yè)農(nóng)民提供最低生活保障。

賦予農(nóng)民集體土地取回權(quán)。建議規(guī)定國家征用土地閑置兩年未動工使用的，該土地原所有人，即村農(nóng)民集體有權(quán)取回土地。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

長期的城市優(yōu)先發(fā)展策略，導(dǎo)致鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯落后于城市。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村生活和生產(chǎn)條件，是廣大農(nóng)民的迫切要求，按照城鄉(xiāng)一體化要求搞好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。以縣為單元形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村的一體化規(guī)劃體系，同時，把水、電、路、線等專項規(guī)劃有機(jī)銜接起來。把標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、河道清淤、農(nóng)村飲用供水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和村鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

以中心村為重點建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)，要以中心村為重點，建設(shè)農(nóng)村新區(qū)。通過改造城中村、拆除空心村、撤并自然村、合并小型村，推進(jìn)中心村建設(shè)，并以中心村為載體，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，方便農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。

（六）逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度

建立農(nóng)村社（更多精彩文章“秘書不求人”）會保障體系是縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。本著先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，抓好以下各項保障措施逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地、特別是發(fā)達(dá)地區(qū)已開始建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度。

先把農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險制度建立起來。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險是企業(yè)必須承擔(dān)的義務(wù)。社會保障部門需要解決社保地區(qū)統(tǒng)籌與農(nóng)民工流動性大的矛盾。

建立建立以縣為單位的大病統(tǒng)籌農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)戶覆蓋率。

采取政府扶持，企業(yè)運作的方式。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險制度。

（七）積極穩(wěn)妥的推進(jìn)戶籍制度改革

中國現(xiàn)行戶籍管理制度經(jīng)歷了年前的自由遷徙期、年至年的嚴(yán)格控制期、年以后的半開放期和年以后“戶籍制度變法”改革期個階段。年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員及與其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。從××年開始，中國各地目前正陸續(xù)推行新一輪戶籍管理制度改革，按實際居住地進(jìn)行戶口登記管理的新模式。廢止現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分離的“二元制”戶口管理制度，推行新的城鄉(xiāng)一體“一元制”戶口管理，即取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等多種戶口管理方式，改為按實際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”；以條件準(zhǔn)入方式戶取代口遷移審批制度。凡有合法固定住所（指擁有合法房屋產(chǎn)權(quán)）和穩(wěn)定生活來源的，即可在當(dāng)?shù)氐怯浡鋺?；凡符合遷移戶條件的，由本人提出申請，居住地戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為其辦理登記落戶遷移手續(xù)。

當(dāng)前，通過統(tǒng)一立法，規(guī)范戶口管理。在改革探索中，各地出現(xiàn)各種試驗性地方戶口，有的采取地方保護(hù)主義的政策。有必要通過國家立法，使中國公民在中國境內(nèi)都能享受同等待遇的戶口制度。

縮小城鄉(xiāng)差距責(zé)任編輯：飛雪

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第五篇：英語翻譯7課縮小

史密斯太太對我抱怨說，她經(jīng)常發(fā)現(xiàn)與自己十六歲的女兒簡直無法溝通。

Mrs.Smith complained to me that she often found it simply impossible to communicate with her 16-year-old daughter.我堅信，閱讀簡寫的英文小說是擴(kuò)大我們詞匯量的一種輕松愉快的方法。

I finally believe that reading simplified English Novels is an easy and enjoyable way of enlarging our vocabulary.我認(rèn)為我們在保護(hù)環(huán)境不受污染方面還做得不夠

I don’t think we are doing enough to protect our environment from pollution.除了每周寫作文之外，我們的英語老師還給我們布置了八本書在暑假里閱讀

Apart from writing compositions on a weekly basis, our English teacher assigned us eight books to read during the summer vocation.我們從可靠的消息來源獲悉下學(xué)期一位以英語為母語的人將要教我們英語口語

We have learned from reliable sources that a native English speaker is going to teach us spoken English next term.經(jīng)?？从⒄Z電影不僅提高你的聽力，而且還會幫助你培養(yǎng)說的技能

Seeing English movies on a regular basis will not only improve your ear, but will also help you build your speaking skills.如果你們對這些學(xué)習(xí)策略有什么問題，請隨便問我。我將更詳細(xì)地進(jìn)行講解

If you have any questions about these learning strategies, please feel free to ask me and I’ll explain them in great detail.那個加拿大女孩善于抓住每個機(jī)會將漢語。這就是她為什么三年不到就熟練地掌握了漢語口語的原因。

The Canadian girl is good at seizing every opportunity to speak Chinese.That’s why she has gained a good command of spoken Chinese in less than three years.幸好附近有家醫(yī)院，我們立刻把他送到了那里

Fortunately there was a hospital nearby and we took him there at once.勝利登上喬治島后，船長向指揮部發(fā)了一份無線電報

After succeeding in landing on George Island, the captain sent a radio message to the head quarters.他決心繼續(xù)他的實驗，不過這一次他將用另一種方法來做

He is determined to continue his experiment but this time he will do it another way.她在讀這部小說時，不禁想起了她在農(nóng)村度過的那五年

When she read the novel, she couldn’t help thinking of the five years she had spent in the countryside.瑪麗覺得單靠自己的力量執(zhí)行她的計劃是困難的Mary thought it difficult to carry out her plan all by herself.我們認(rèn)為他不能在一刻鐘內(nèi)走完那段距離，但他卻成功地做到了這一點

We didn’t think he could cover the distance in an quarter of an hour, but he succeeded in doing it.甚至在他的醫(yī)生告訴他患有肺癌之后，奇切斯特仍不肯放棄環(huán)球航行的宿愿

Even after his doctor told him he had lung cancer, Chichester would not give up his old dream of sailing round the earth.我正忙著做一種新的捕鼠裝置時，馬克走來拖著我出去看花展了

I was busy making a new device for catching rats when Mark came and dragged me out to a flower show.那位名演員似乎很樂意在劇中扮演一次吃藥角色。

That famous actor seemed content to play a minor part in the play.國慶節(jié)要到了，咱們把寢室徹底打掃一下吧

National Day is round the corner, let’s give our bedroom a thorough clean.她非常勉強(qiáng)地同意讓一位年輕醫(yī)生為她做手術(shù)

She agreed, very reluctantly, to be operated on by a young doctor.他們已安排好讓我們明天去游覽長城，我相信我們在那兒一定會玩得很開心

They’ve arranged for us to visit the Great Wall tomorrow.I’m sure we’ll have a good time there.老人讀完信后失望之極，竟用顫抖的手指把它撕得粉碎

After reading the letter the old man was so disappointed that he tore it into little bits with trembling fingers.老兩口為他們的子孫感到驕傲，因為他在第28屆奧運會上獲得了兩枚金牌和一枚銅牌

The old couple were pound of their grandson, who won two gold medals and a bronze at the 28th Olympic Games.即使他的祖母不能參加他的生日宴會，她也會寄給他一件可愛的禮物。對這一點湯姆深信不疑

Even if his grandmother could not come to his birthday party, she would send him a lovely present, Tom was sure of that.昨天是瑪麗的二十歲生日。她父親寄給她一雙靴子，她母親為她買了一盒巧克力。而他的男朋友則帶給她一束紅玫瑰。

It was Mary’s twentieth birthday yesterday.Her father sent her a pair of boots.Her mother bought her a box of chocolates.And her boyfriend brought her a bunch of roses.接受這份工作就得經(jīng)常在周末上班，但約翰并不在意

To take this job would involve working on weekends frequently, but John didn’t mind.眾所周知，肺癌至少部分地是由于吸煙過多而引起的It is well known that lung cancer is caused at least in part by smoking too much.我祖父母說，發(fā)明電視的那個人曾住在他們那個地段

My grandparents said that the man who invented television had once lived in their neighborhood.我提議咱們會后馬上去辦公室找史密斯教授，邀請他參加我們的英語晚會

I propose that we go to find Prof.Smith in his office right after the meeting and invite him to our English evening.她因為那病開過兩次刀，身體十分虛弱，幾乎站不起來

Having been operated on twice for the disease, she was so weakened that she could barely stand up.教育家們認(rèn)為，伴隨著電視機(jī)長大的一代人，在電視機(jī)錢花的時間太多，以致沒有足夠的時間學(xué)習(xí)了

Educators think that the generation growing up with television spend so much of their time in front of the TV that they do not have enough time to study.我真希望你能拿出一個比這更好的解決方法來

I do hope that you can come up with a better solution that this one.乍一看，這幅畫并不好，但經(jīng)過仔細(xì)觀察，我們才發(fā)現(xiàn)它的確是一幅杰作

At first glance the picture didn’t look very good, but after examining it carefully, we found that it was indeed a masterpiece.簡從書架上拿了一本雜志，開始東一頁西一頁地隨便翻閱

Jane picked up a magazine from the bookshelf and started reading here and there at random.我隨信附上這篇故事的幾張插圖

With this letter I enclose some illustrations for the story.那幢古老的建筑物四周有一圈高墻

The ancient building was enclosed by a high wall.格林大夫忙著研制一種治艾滋病的藥物，但從下月起他就能安排時間在星期一上午看二十個左右的病人了

Dr.Green is busy working on a cure for AIDS, but from next month he will be able to fit in wenty patients or so on Monday morning.他講了個故事來說明為什么在詳細(xì)查看其條款之前絕不要在任何合同上簽字

He told a story to illustrate why you should never sigh any contrast before you have examined its provisions in detail.他們老是對她說她有數(shù)學(xué)天才，她感到很不好意思

She was embarrassed when they kept telling her she had a genius for mathematics.天知道我們那個傻小子什么時候能中學(xué)畢業(yè)

God knows when that dumb kid of ours is going to graduate from high school.亨利的最近一部小說和他女兒的第一本書都于三個月前出版，令他們驚訝的是，后者已經(jīng)售出一百多萬冊。

Henry’s latest novel and his daughter’s first book were both published three months ago, and to their astonishment, the latter had already sold over a million copies.據(jù)報道，那條鐵路曾因洪水而停止修建

It was reported that the building of the railway had been held up by a flood.罷工結(jié)果，資方接受了工人的要求

The strike resulted in the managements accepting the workers demands.煤礦工人們決定為爭取更好的工作條件決心罷工

The coalminers decided to go on strike for better working conditions.我很想買這本英文詞典，遺憾的是我身上帶的錢不夠

I’d like very much to buy the English dictionary.Unfortunately, I haven’t got enough money on me.我想先和你討論一下這篇文章的英譯稿，然后再把它寄給霍布斯先生

I’d like to talk over with you about the English translation of the article before sending it to Mr.Hobbs.那位外國專家希望在三年內(nèi)達(dá)到所有的目標(biāo)

The foreign expert hopes to achieve all his aims in three years.一個科學(xué)家要跟上本領(lǐng)域的新發(fā)展，你認(rèn)為必須做些什么？

What do you think a scientist must do in order to keep up with the latest developments in his field?

作者認(rèn)為，如果優(yōu)秀工人經(jīng)常得到加薪和提拔，他們就會有更大的生產(chǎn)積極性

The author thinks that if excellent workers get frequent pay increases and promotions, they will have greater incentive to produce.薩姆買不起他極想要的那種照相機(jī)，因為那相機(jī)太貴了

Sam could not afford the camera t he longed for because it was too expensive.整個上午他都在忙于寫那篇故事，只是偶爾停下來喝杯茶

He was busy writing the story all the morning, only breaking off occasionally to have some tea.他是個富人家的兒子，不過看上去已經(jīng)家道中落了

He is the son of a wealthy family, but he seems to have come down in the world.他常利用她缺乏生意頭腦而欺騙她

He often took advantage of her lack of business sense to cheat her.王教授，請您賞光來參加我們星期六的英語晚會好嘛？

Professor Wang, would you do us a favor by coming to our English evening this Saturday? 看外表他一點也不像是個八十多歲的老人

He does not seem to be an old man in his eighties, considering his appearance.他們肯定沒打算把他培養(yǎng)成一名工程師，我猜想他們永遠(yuǎn)也不會這樣做

Undoubtedly, they do not have an intention of making an engineer of him, and I suspect they never will.我懷疑這家工廠什么質(zhì)量控制也沒有。經(jīng)過一周的觀察，我發(fā)現(xiàn)情況果真如此

I suspected that there was no quality control whatsoever in the factory.After making observations for a week I found this was indeed the case.