第一篇:加強三個合作強化三大職能積極探索學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展之路
加強三個合作強化三大職能積極探索學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展之路
如何探索創(chuàng)新發(fā)展之路,是擺在孝感學(xué)院面前的一個重要任務(wù)。學(xué)校黨委的思路是:以加強校校、校企、校地三個合作為抓手,強化三大職能,促進才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和服務(wù)地方水平的提高,積極探索學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展之路,促進學(xué)校科學(xué)發(fā)展。
一、加強校校合作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
校校支持合作是縮小東西部高校差距的有效途徑,也是后起地方高校借力發(fā)展、提高自身人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。近年來我校黨委高度重視此項工作,主要從以下幾個方面作出了自己的努力:
一是積極尋求與武漢大學(xué)的對口支持合作。武漢大學(xué)作為武漢城市圈高校的領(lǐng)頭羊,對我校的支援與幫助由來已久。早在2001年11月18日,武漢大學(xué)就與我校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。去年7月起,在武漢城市圈教育綜合改革不斷推進的背景下,我校積極尋求來自武漢大學(xué)的辦學(xué)支持,于2008年11月26日再度攜手,在武漢城市圈率先開展了對口幫建、聯(lián)合辦學(xué)工作。兩次合作期間,孝感學(xué)院在教學(xué)、科研、師資和管理工作等各個方面得到了武漢大學(xué)全方位的支持和幫助:學(xué)校先后有20余人次到武漢大學(xué)作訪問學(xué)者,有36人次到武漢大學(xué)進行單科進修,有10位博士教師、101名碩士教師攻讀的是武漢大學(xué)相關(guān)專業(yè)博士、碩士學(xué)位,占具有博士、碩士學(xué)位教師總數(shù)的四分之一強。學(xué)校先后聘請16名武漢大學(xué)教師為我校特聘或兼職教授,其中有的特聘系主任還多年住校執(zhí)教。武漢大學(xué)每年至少委派有10余人次專家學(xué)者來我校講學(xué),包括顧海良校長、李文鑫副校長、伍新木教授等一批領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者先后都到孝感學(xué)院講學(xué)和指導(dǎo)工作。武大教務(wù)部還接納了我校管理干部掛職鍛煉,武大生科院還無償贈送給我校生科院一批儀器設(shè)備。學(xué)校在受援工作中著眼以人才培養(yǎng)為中心,致力于學(xué)科、專業(yè)建設(shè),并在課程建設(shè)、實驗室建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和管理制度建設(shè)等方面虛心求教,積累自身。新一輪受援工作開始后,學(xué)校又總結(jié)既往經(jīng)驗,提出人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)、科技合作、資源共享等工作重點,建立領(lǐng)導(dǎo)互訪、院系互動、學(xué)者交流、經(jīng)費保障工作機制,以努力形成學(xué)校交流為指導(dǎo)、院系聯(lián)動為主體、學(xué)者交流為基礎(chǔ)、任務(wù)項目為抓手的受援工作模式。去年協(xié)議簽訂以來,武漢大學(xué)對我院對口支持工作進展良好,武漢大學(xué)還與我校簽訂圖書館對口支援等一系列子協(xié)議。來自武大寶貴的支持,對于我院2005年“迎評”工作和近年的重點學(xué)科建設(shè)工作,有著重要的意義和明顯的推動,促進了學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展。
二是加強與其他高校的合作。學(xué)校發(fā)揮地域優(yōu)勢,進一步學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其他高校的辦學(xué)經(jīng)驗,尋求華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)等重點高校的支持,如與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共建了湖北省作物病害監(jiān)測和安全控制重點實驗室與華農(nóng)建立實驗室,開展了一系列科研工作。今年4月,學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別到武漢科技大學(xué)、長江大學(xué)、三峽大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院等高校進行了學(xué)習(xí)考察,分別就創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、校院兩級管理體制等進行全面考察,并就聯(lián)合培養(yǎng)研究生、支持孝感學(xué)院的師資隊伍建設(shè)、將孝感學(xué)院建設(shè)成為研究生生源基地等方面與武漢科技大學(xué)等校達成了共識。
三是加強同國外高校的交流與合作。從去年開始,我校積極與多所國外大學(xué)達成意向性協(xié)議。今年,我校在國際合作辦學(xué)方面取得重要突破,與英國胡弗漢頓大學(xué)在國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)HND合作項目達成一致,經(jīng)省教育廳批準,已于今年開始招生。
總的來講,校校合作工作促進了我校各方面工作不斷走向成熟,有力地推進了我校校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。學(xué)校上下逐步牢固樹立了質(zhì)量為本、本科為本、學(xué)生為本的意識。學(xué)校進一步修訂人才培養(yǎng)方案,不斷探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,在18個專業(yè)中開辦了雙學(xué)士學(xué)位教育,開辦文理基地實驗教學(xué)班,加強對大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等公共課的教學(xué)力度,加強學(xué)生實踐動手能力培養(yǎng),拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道和進一步深造的空間。學(xué)生中呈現(xiàn)出“獲獎率高、考研率高、就業(yè)率高”三高的局面,近年來,我校學(xué)生代表隊一舉奪得全國大學(xué)生電子設(shè)計大賽一等獎等多項大獎,2009年有3名同學(xué)分別獲全國大學(xué)生英語競賽(湖北賽區(qū))B、C、D類決賽特等獎;本科學(xué)生考研上線率進一步提高到15%,有的班級上線過半;學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上,并被評為湖北省就業(yè)工作先進集體。
二、加強校企合作,提升科技創(chuàng)新能力
近年來,我校結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點和科技比較優(yōu)勢,分地域、有組織、有針對性地到省、市屬企業(yè)進行聯(lián)系,洽談科技合作,工作已取得顯著成效。采取的措施主要有:
一是建立了以學(xué)校分管院長、院系主管院長、科技處負責(zé)人、項目組成員為主體的快捷的產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)工作體系。對學(xué)校已有的科技成果進行梳理,針對湖北省首批52個重點產(chǎn)業(yè)集群、納入省科技廳科技企業(yè)成長路線圖的企業(yè)、湖北省百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、百家農(nóng)業(yè)企業(yè)示范基地、納入孝感市產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)等需求,有的放矢地對我校有可能作為技術(shù)支撐的企業(yè)開展調(diào)研,找尋
結(jié)合點和切入點;不定期地舉辦博士沙龍,為各類不同學(xué)科專業(yè)的博士、教授提供一個交流、碰撞的場所,交流溝通信息和與企業(yè)開展合作的經(jīng)驗。二是高度重視,將此項工作納入《孝感市支持孝感學(xué)院發(fā)展框架協(xié)議書》,并將80%的校內(nèi)科研項目與區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)掛鉤,開展研究開發(fā)。三是出臺配套激勵政策,制訂了《孝感學(xué)院橫向項目管理辦法》,對橫向項目進行20%的經(jīng)費配套;同時落實《湖北省人民政府關(guān)于深化改革創(chuàng)新機制加速全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(鄂政發(fā)〔2008〕33號)文件中“4個70%”的精神。四是加大對科技人員科研工作量考核力度,重視專利、科研成果的轉(zhuǎn)化,并將科研考核與分配掛鉤,最大限度的調(diào)動科技人員的科研積極性。五是要求科技管理部門強化服務(wù)理念,有針對性的收集本地區(qū)企業(yè)需要信息,通過各種形式及時通報給相應(yīng)的科技人員,力爭在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念意識層面、制度層面、基地層面逐步探索構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作平臺,使學(xué)校校企合作工作上一個臺階。
通過以上措施,目前學(xué)校與企業(yè)的合作工作取得較大進展,如:學(xué)校發(fā)揮學(xué)科與科技優(yōu)勢,與仙桃市新發(fā)塑料制品有限公司合作,研發(fā)“無碴軌道用鋼筋絕緣夾原材料”,并擬組建校企共建的“高分子材料研發(fā)中心”;與湖北原創(chuàng)食品有限公司合作,開發(fā)“糯米酒及蛋白粉新產(chǎn)品”,組建校企共建“生物多糖研發(fā)中心”;與湖北華中光電科技有限公司合作,就半導(dǎo)體激光器整形問題和玻璃對激光的振動問題開展合作研發(fā),組建校企“半導(dǎo)體激光整形研發(fā)中心”;與湖北省拓普聚合體科技有限公司合作,就紡紗定色過程中色度精準問題開展研發(fā);承擔了武漢美味源糖業(yè)有限公司“年產(chǎn)2萬噸F-55高果葡糖漿”項目工程的生產(chǎn)試車任務(wù)。
三、加強校地合作,提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平
學(xué)校積極尋求校地合作,共同發(fā)展。孝感市委、市政府也將增強高校服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展能力,作為提高地方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。今年4月,孝感市委書記黃關(guān)春、市長梁偉年率有關(guān)職能部門主要負責(zé)人到我校召開現(xiàn)場辦公會,聽取學(xué)校辦學(xué)情況匯報,研究支持孝感學(xué)院建設(shè)發(fā)展的一系列措施,并就建立校地合作、開展教育改革試驗、實現(xiàn)共同發(fā)展的長效機制等內(nèi)容形成了會議紀要,并提出支持孝感學(xué)院的發(fā)展,使之走在省屬同類院校前列的工作目標。7月2日,孝感市人民政府與孝感學(xué)院進一步簽署《孝感市支持孝感學(xué)院發(fā)展框架協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議,孝感市政府一是將孝感學(xué)院重要發(fā)展項目納入市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃予以支持,同時支持學(xué)校在條件適宜時對地方高教資源進行整合。二是對學(xué)校基本建設(shè)予以支持:以優(yōu)惠政策支持和幫助乙方征用發(fā)展用地,實現(xiàn)校園總體規(guī)劃;對學(xué)?;窘ㄔO(shè)方面的若干收費項目給予減免。三
是對學(xué)校人才培養(yǎng)工作出臺一系列支持政策:要求在孝企、事業(yè)單位積極與學(xué)校共建學(xué)科、專業(yè)和重點實驗室;共建科技項目合作平臺,共同爭取重大科研項目;共建學(xué)生社會實踐基地、實習(xí)就業(yè)基地,積極吸納、接收學(xué)校畢業(yè)生。四是積極幫助學(xué)校籌措辦學(xué)資金:鼓勵和支持企業(yè)、社會各界人士在學(xué)校投資項目,設(shè)立各類助教獎學(xué)基金;支持學(xué)校建立校友聯(lián)誼會;支持學(xué)校與武漢大學(xué)等高校的合作辦學(xué)及國際合作辦學(xué)工作;支持學(xué)校對上對外爭取教育改革試驗等各項優(yōu)惠政策。五是加強學(xué)校周邊社會治安綜合治理。學(xué)校則堅持“立足地方、凸現(xiàn)特色”的治校理念,在人才培養(yǎng)、培訓(xùn),科技工作,社會服務(wù)和地方文明創(chuàng)建和文化建設(shè)等方面加大為地方服務(wù)力度。雙方還成立了協(xié)調(diào)委員會,定期召開協(xié)調(diào)會,開展項目對接活動,并建立跟蹤、落實、總結(jié)、成果展示制度。
目前,孝感市委、市政府幫助學(xué)校新征用地182畝,為學(xué)校引進人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)排除了主要障礙,緩解了學(xué)校資金運轉(zhuǎn)困難。
學(xué)校以“湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心”、“孝文化研究中心”及相關(guān)學(xué)科專業(yè)為依托,初步打造了“村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計”和“孝文化研究與建設(shè)”兩個頗具特色的服務(wù)地方品牌。近兩年來,先后完成了孝感市域內(nèi)500個村莊的新農(nóng)村規(guī)劃編制項目和近20項鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù),累計為相關(guān)村鎮(zhèn)節(jié)約經(jīng)費300余萬元,受到廣泛歡迎,今年學(xué)校受孝感市孝南區(qū)規(guī)劃局、云夢縣規(guī)劃局的委托,再次承擔了孝南區(qū)145個村、云夢縣138個村的新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計任務(wù),《中國教育報》6月19日以《教師參與新農(nóng)村建設(shè) 學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地實習(xí)——孝感學(xué)院“小”規(guī)劃里做“大”文章》為題進行了專門報道。在積極參與市委、市政府號召的“孝文化名城建設(shè)”工作中,我校孝文化研究新作迭出,已承辦兩屆國際學(xué)術(shù)研討會,2009年10月又將承辦以“孝文化與科學(xué)發(fā)展觀”為主題的第三屆國際研討會;學(xué)校與地方孝文化建設(shè)相結(jié)合,以成人為本,大愛育人,創(chuàng)新思想政治教育新途徑,以知孝、行孝、傳孝為切入點,大力開展“愛親、愛黨、愛國”的主題教育,努力培育“感恩、奉獻,求是、創(chuàng)新”的大學(xué)精神,涌現(xiàn)出了生科院劉永生教授、新技術(shù)學(xué)院學(xué)生王婷婷等一批“校園孝星”和張新虎、熊偉兩名勇救落水兒童的見義勇為楷模,形成了學(xué)校育人特色,產(chǎn)生了良好的社會影響,在地方起到了精神文明建設(shè)示范區(qū)的作用,學(xué)校連續(xù)三屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
第二篇:農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展之路---創(chuàng)新(共)
做為一所農(nóng)村學(xué)校要發(fā)展,要走一條屬于自己的可持續(xù)發(fā)展之路。創(chuàng)新是社會發(fā)展和教育發(fā)展的大趨勢對學(xué)校的必然要求,也是學(xué)校自身求生存、謀發(fā)展、鑄輝煌的必由之路。而在工作中使我深切地體會到,創(chuàng)新乃是現(xiàn)代學(xué)校驅(qū)動持續(xù)發(fā)展的不竭動力。農(nóng)村學(xué)校要走可持續(xù)發(fā)展之路,必須以教師的成長、發(fā)展為主;必須不斷更新辦學(xué)理念,創(chuàng)新辦學(xué)機制;必須充分利用校內(nèi)外資源,拓展和優(yōu)化學(xué)校的生存發(fā)展環(huán)境,以適應(yīng)時可持續(xù)展的需要。通過遠程教育干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合對自己工作實踐的思考,我認為可以從以下幾個方面實施創(chuàng)新驅(qū)動,促進學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
一、端正辦學(xué)理念,明確育人目標。
農(nóng)村學(xué)校能否持續(xù)發(fā)展,很大程度上取決于學(xué)校是否有與時俱進的辦學(xué)理念,這是辦學(xué)的動力、導(dǎo)向和保障。作為校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上是對教育思想的領(lǐng)導(dǎo),校長需要在教育實踐的基礎(chǔ)上形成富有鮮明個性的辦學(xué)理念。還需要帶領(lǐng)教師把這種理念轉(zhuǎn)化為具體的、大家認同的觀念,并形成具體可操作的目標。進一步端正辦學(xué)理念,明確育人目標。在過去的一年中,我校始終貫徹“用心肩負責(zé)任、用心規(guī)范辦學(xué)、用心啟迪智慧、用心造就人才”的辦學(xué)理念。注重教師的專業(yè)化水平的提升和可持續(xù)發(fā)展,注重學(xué)生的各種良好習(xí)慣的養(yǎng)成和潛能的開發(fā),使“師生”兩個主體均得到了比較好的發(fā)展,形成了“雙贏”的良好局面。學(xué)校要得到更好的發(fā)展,那么育人的目標就要更加明確,所以學(xué)校于“學(xué)會做事,學(xué)會做人,學(xué)會創(chuàng)新”的育人目標為基礎(chǔ)。育人目標的進一步明確與細化會對學(xué)校進一步提升辦學(xué)質(zhì)量奠定堅實的思想基礎(chǔ),為學(xué)校的教育發(fā)展提供更加明確的行動綱領(lǐng)。在實施這目標中,我們會通過各種渠道,采取各種方式組織教師、學(xué)生、家長學(xué)習(xí),讓師生和家長們感到學(xué)校的育人目標明確,要求具體,可操作,從而達到用共同的育人目標連接家校,使家校協(xié)同育人。
二、構(gòu)建骨干教師群體,促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校能否建立一個可持續(xù)發(fā)展的骨干教師群體,不僅關(guān)系到能否不斷提高教育質(zhì)量,還將關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)能否得到長遠發(fā)展,關(guān)系到學(xué)生能否得到全面健康的成長。促進骨干教師群體的可持續(xù)發(fā)展,是學(xué)校發(fā)展的根本,也是確保規(guī)劃如期兌現(xiàn)和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。教師可持續(xù)發(fā)展的目的就是滿足全體教師的基本要求,給全體教師以實現(xiàn)他們的要求和愿望的機會。教師的勞動付出應(yīng)與獲得發(fā)展機會保持動態(tài)平衡,只工作不進修,只“教”不“學(xué)”,只“教”不“研”,只“使用”不“充電”,他們就無法獲得可持續(xù)發(fā)展,學(xué)校教育也會因此而喪失可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。教師可持續(xù)發(fā)展不只為自己,為今天,更是為教育事業(yè)和社會發(fā)展,為明天和更長遠的未來。
三、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境,以適應(yīng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的需要。
首先,要構(gòu)建好和諧校園,和諧是增強學(xué)校凝聚力的必要條件,是搞好教學(xué)的先結(jié)條件,如果學(xué)校里的教師不團結(jié),領(lǐng)導(dǎo)不團結(jié),你說你的,我說我的,他們不會心從一處想,力從一處使,在學(xué)校怎么發(fā)揮主導(dǎo)作用呢?因此,學(xué)校
要重視師德教育,培養(yǎng)教師的師德,創(chuàng)造和諧的教師關(guān)系,使他們滿腔熱血地投入到自己的每一天工作中。少先隊要做好學(xué)生的德育教育,文明禮儀教育,讓學(xué)生除了學(xué)習(xí)之外,還要學(xué)會遵紀守法,熱愛集體,積極快樂地投入到教育教學(xué)活動之中。
其次,要建設(shè)好花園式的學(xué)校。校園環(huán)境及為重要,當師生走入到鳥語花香的校園里,再聽到朗朗的讀書聲時,心情會是怎樣的呢?現(xiàn)在校園提倡五化三園建設(shè),其目的都是要搞好我們的校園環(huán)境。杜絕學(xué)生亂涂亂畫,亂丟亂扔,不論在操場上,草坪中、教師里都要養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,人人動起手來,為創(chuàng)綠色學(xué)校,衛(wèi)生花園學(xué)校做出努力。
第三、創(chuàng)造多彩的校園文化氛圍。讓藝術(shù)走進校園,使師生的審美觀得到發(fā)展。在我校,一幅幅美麗的墻壁連環(huán)圖畫映入你的眼簾,在校園文化長廊里,不同類別的陽光宣言使你感受到校園這個大家庭的溫暖,陽光班級,陽光教師更顯示里他們的優(yōu)越之處。各班校園外墻的展示臺,各具特色,教師引導(dǎo),學(xué)生參與,學(xué)生的個性得到發(fā)展,班級之間相互交流,雖是一小塊展示牌,班級文化在全校真正實現(xiàn)了資源共享,班班都參與到你創(chuàng)新,我優(yōu)越,在你追我趕的氛圍中。
四、架設(shè)家校聯(lián)系橋梁,是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的永恒主題
學(xué)校、家庭、社會共同擔負著教育學(xué)生健康成長的責(zé)任,有效溝通,科學(xué)經(jīng)營,能讓家長了解學(xué)校教育方式、內(nèi)容和要求,形成合力,為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮強有力的助推作用。建立家長委員會,架起家校溝通的橋梁,讓學(xué)生家長明確辦學(xué)目標,融入到學(xué)校教育和管理之中,和學(xué)校一起成為教育的共同體。充分挖掘家長資源,努力辦好家長學(xué)校,讓家長了解教育信息,參與教學(xué)過程,形成教育合力,使家庭教育和學(xué)校教育同步協(xié)調(diào)。組織開展各種活動,讓家長參與校園文化活動,引導(dǎo)幫助家長樹立正確的親情觀、教育觀。開放學(xué)校資源,讓學(xué)校成為家長獲取知識,提高家教理論水平的場所。促使家長成為學(xué)校形象的維護者、學(xué)校品牌的宣傳者。
總之,學(xué)校作為一種特殊的社會組織,要保持強勁的發(fā)展勢頭,需要繼承傳統(tǒng),但更重要的是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新辦學(xué)機制,充分利用校內(nèi)外資源,創(chuàng)設(shè)民主互動教學(xué)氛圍,才能不斷提高我們的辦學(xué)水平和質(zhì)量,我們從多年的辦學(xué)歷程中也悟出了一條硬道理,創(chuàng)新乃是現(xiàn)代學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力。
第三篇:完善學(xué)校管理三個體系走內(nèi)涵發(fā)展之路論文
【摘要】校長應(yīng)通過抓好學(xué)校管理來展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)力。本文以現(xiàn)代學(xué)校管理的角度,擬從完善課程體系、校本研修體系、質(zhì)量監(jiān)控體系等方面對學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展相關(guān)主要問題進行思考與探索。
【關(guān)鍵詞】校長領(lǐng)導(dǎo)力;管理體系;內(nèi)涵發(fā)展
【Abstract】Principal should through pay special attention to the school administration to unfold its leadership strength.This article by the modern school administration’s angle, plans from the consummation curriculum system, the collated and corrected copy to do research aspects and so on system, quality monitoring system to carry on the ponder and the exploration to the school connotation development related subject matter.【Key words】Principal leads the strength;Management system;Connotation development
隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化和素質(zhì)教育的全面實施。學(xué)校教育進入了以全面提高教育質(zhì)量為主要目標的發(fā)展新階段。學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)力是一所學(xué)校發(fā)展前途與命運的最重要的決定因素之一。加強學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),引導(dǎo)校長從傳統(tǒng)的管理者成為一名現(xiàn)代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者,全面提升校長的領(lǐng)導(dǎo)能力和素養(yǎng),這與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,全面提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。
所謂校長的領(lǐng)導(dǎo)力,是指校長通過確定學(xué)校的發(fā)展目標,營造組織文化來促進學(xué)校發(fā)展和變革的能力。它包括校長管理學(xué)校的思想領(lǐng)導(dǎo)力、課程管理領(lǐng)導(dǎo)力和人力管理領(lǐng)導(dǎo)力等方面。學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展之路,校長要成為一名有“領(lǐng)導(dǎo)力”的現(xiàn)代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者,就必須精心打造符合素質(zhì)教育要求和課改需要的現(xiàn)代學(xué)校管理體系,以此展現(xiàn)校長領(lǐng)導(dǎo)力,促進學(xué)校全面、可持續(xù)發(fā)展。這也是學(xué)校落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
1內(nèi)涵發(fā)展之“主陣地”:完善課程管理體系
“課程”是指學(xué)校為實現(xiàn)一定的教育目標而選擇和組織的課內(nèi)、課外教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,師生關(guān)系和教學(xué)管理體系方面的總和。這是沙洪澤先生在他所著《教育——為了人的幸?!芬粫兴碌亩x。①而胡德海教授用最為簡練的話這樣下定義:規(guī)范化、程序化和具體化的教育、教學(xué)內(nèi)容謂之“課程”。②雖各自表述文字不一樣,但本質(zhì)是相通的?!罢n程”是育人的一個“體系”,是規(guī)范化、程序化、具體化的教育、教學(xué)內(nèi)容和與之相應(yīng)的要求。不容置疑,課程、教學(xué)應(yīng)是全面實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。上好各門功課,切實發(fā)揮課程作用,提高課堂教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的最直接、有效的方法。2003年全面參與課改以來,學(xué)校積極探索符合素質(zhì)教育要求和學(xué)校實際的課程體系。它包括“有效實施國家、地方課程”和“自主進行校本課程開發(fā)”兩個部分(詳見附表1)。首先,我們按照課程改革的總要求,認真執(zhí)行課程計劃,開足、開齊、開好各門功課。科學(xué)、合理制定校歷表、課程表,作息時間表。并嚴格按照“三表”開展教育教學(xué),切實將提高教學(xué)質(zhì)量的“重心”放在課堂上。同時,自主進行校本的課程開發(fā)。它也包括兩部分,一部分是對國家、地方課程的校本化實施;另一部分是自主開發(fā)的全校興趣、特長生培養(yǎng)活動課。
學(xué)校校本的課程開發(fā)與國家課程互補,與體育藝術(shù)“2+1”項目結(jié)合?!扒伺d趣(特長)生培養(yǎng)”活動、“千人千繩”、“千人齊舞”、“千人拳操”、“千笛百器”等活動,讓全體學(xué)生參與,豐富校園生活,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì),也凸顯了學(xué)校教學(xué)的特色。在課程實施中,我校采用長、短課程形式安排學(xué)科課程、校本課程。將創(chuàng)造性使用教材所節(jié)省課時來進行國家課程的校本化實施。使各類課程得到落實,又保證學(xué)生在校時間沒超過6小時,同時兼顧讓學(xué)生在校每天有1小時的體育活動時間。
2內(nèi)涵發(fā)展之“主力軍”:完善校本研修體系
現(xiàn)代學(xué)校管理中,教師的專業(yè)成長尤為重要。實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于教師。教師的發(fā)展水平引領(lǐng)著學(xué)生發(fā)展水平。學(xué)校校長要善于組織和引領(lǐng)教師走專業(yè)成長之路,成為教師中的“首席教師”,與教師們努力朝著“教育家”的遠大目標而奮斗。這是校長領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)的另一個重要方面,也是校長、教師共同發(fā)展,獲得“幸福感”之所在。近幾年,我們努力構(gòu)建教師內(nèi)在需求為“動力”,社會、課改要求為“外力”,上級、學(xué)校考核為“推手”的校本研修體系(詳見附表2)。逐步形成集學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、考評“一體化”教師專業(yè)成長機制。實現(xiàn)教學(xué)與研究、教學(xué)與培訓(xùn)、研究與培訓(xùn)的真正結(jié)合,營造書香校園,構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”組織。
學(xué)校開展校本研修的形式應(yīng)多樣化,以適應(yīng)不同層次教師的需求。如:有主動接受式學(xué)習(xí)研修、指導(dǎo)參與式學(xué)習(xí)研修、行動研究式學(xué)習(xí)研修、課題研究式的學(xué)習(xí)研修等。
學(xué)校要建立能促進教師專業(yè)成長的發(fā)展性評價機制。在考評的內(nèi)容和標準的制定上,把教師的師德師風(fēng)、教改實施、課題研究、課程開發(fā)等內(nèi)容列入考評。在考評的組織上,充分調(diào)動教師、家長、學(xué)生參與評價的積一極性:力求做到評價主體互動化、評價內(nèi)容多元化、評價過程動態(tài)化、評價方式多樣化。在考評的結(jié)果上,從教師專業(yè)成長的全過程來看待每項考評的結(jié)果。幫助教師制訂或完善專業(yè)規(guī)劃,為教師建立“專業(yè)成長檔案袋”,引導(dǎo)教師全面了解自我,明確努力方向和目標,實現(xiàn)主動發(fā)展。
3內(nèi)涵發(fā)展之“生命線”:完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校管理的“生命線”,需要有完善的質(zhì)量監(jiān)控體系予以保證。學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控體系是指:學(xué)校為了保證教學(xué)的成功,達到預(yù)期的教學(xué)目標,而在教學(xué)的全過程,將教學(xué)活動本身作為意識的對象,不斷地對其進行積極、主動的計劃、檢查、評價、反饋、調(diào)控的教學(xué)管理系統(tǒng)。校長要善于引領(lǐng)教師樹立新的質(zhì)量觀。讓全體成員都形成共識:好的學(xué)校教育應(yīng)該是讓每個學(xué)生都得到主動、全面發(fā)展的教育;好的課堂教學(xué)應(yīng)該是讓每個學(xué)生主動有效學(xué)習(xí)的教學(xué);好的學(xué)生應(yīng)是全面發(fā)展學(xué)有所長,有責(zé)任感,會合作、思進取的學(xué)生;好的成績應(yīng)該是優(yōu)教減負教學(xué)中取得的成績。較完善的校本教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)有以下幾個方面:
——實旋把好課堂教學(xué)質(zhì)量的方案
——減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔的措施
——實施全過程管理、調(diào)控的方法
——形成學(xué)生發(fā)展性、多樣化的評價機制
——建立民主、開放的教學(xué)(辦學(xué))督評網(wǎng)絡(luò)
以上幾個方面既要獨立把關(guān),又互為關(guān)聯(lián),形成合力,才能有效發(fā)揮整個體系的功能和作用,確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
總之,在以上三個體系中,課程體系是內(nèi)涵發(fā)展的核心,研修體系是內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵,質(zhì)量監(jiān)控體系是內(nèi)涵發(fā)展的保證。各個管理體系的完善也是一個動態(tài)、發(fā)展的過程,是一個不斷實踐、探索的過程。實踐是檢驗理論的標準,探索未有止境。讓我們知難而上,堅定走好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的每一步。
第四篇:北師大學(xué)習(xí)匯報材料走創(chuàng)新之路 促學(xué)校發(fā)展
匯報材料
走創(chuàng)新之路
促學(xué)校發(fā)展
南溪鎮(zhèn)化龍小學(xué):郭麗 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
大家下午好!
非常感謝中心校鄧校長給予我這次遠赴北京學(xué)習(xí)提高的機會;非常感謝各位給我提供這個展示的平臺,給我這個鍛煉的機會!
關(guān)于學(xué)校創(chuàng)新管理這個研究課題,因為個人水平有限,無法上升到理論高度講解。我只起拋磚引玉的作用。其中有不當?shù)牡胤?,敬請各位諒解?/p>
經(jīng)過一個月的學(xué)習(xí)和名校實地考察,我們在驚嘆、羨慕、贊嘆首都名學(xué)校之余,并沒有忘記此行鄧校長交給我們的任務(wù),在專家們的引領(lǐng)下我們積極反思我鎮(zhèn)小學(xué)的現(xiàn)狀,并深度思考了學(xué)校的發(fā)展。下面,我們就將一些粗淺的想法向大家作詳細的匯報!
隨著〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010-2020年)出臺,我們在閱讀的過程中可以看見教育部在學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面已經(jīng)提出了新的更高的要求。我們多年形成的辦學(xué)經(jīng)驗以及成功的管理模式已經(jīng)無法跟上時代發(fā)步伐。為了與世俱進。學(xué)校必須走改革之路、創(chuàng)新之路。才能讓師生得到更好發(fā)展,才能促進學(xué)校向縱深發(fā)展。
什么是創(chuàng)新呢?在教育家卓立看來,那就是創(chuàng)造新的東西――從無到有。所以他的學(xué)校首創(chuàng)了北京乃至全國第一個校園廣播系統(tǒng)、第一個紅領(lǐng)巾電視臺、第一個立體運動場、第一個計算機教室、第一個校園升旗儀式、第一家校園塑膠操場、第一個校園地下停車場、第一個專業(yè)教室、第一個多媒體教室、第一個用于課堂教學(xué)的觸摸電視??卓立校長心中只有兩個詞;那就是創(chuàng)新和超前。而在名校長趙福慶的眼里,創(chuàng)新就是一種改變,一種人有我新的積極改變。于是他大膽進行了課時的創(chuàng)新,他們自主實行了“三四五”時間制,即英語、音樂學(xué)科的課時為30分鐘;語文、數(shù)學(xué)學(xué)科課時為40分鐘;下午的大活動課,定為50分鐘。
當然就目前的條件,立足我們學(xué)校實際,我們知道在硬件上無法比擬,但我們可以在學(xué)校內(nèi)涵方面進行適當?shù)膭?chuàng)新和積極的改變。我們可以嘗試從以下進行創(chuàng)新:
1、理念創(chuàng)新。專家說:“影響我們向前發(fā)展的往往是我們已經(jīng)有的知識和經(jīng)驗?!蔽覀儽仨殬淞㈤_放的心態(tài)和國際視野。我們必須打破已有的思維模式、沖破禁錮。我們必須有有打開窗戶的勇氣和膽量。面臨社會的瞬息萬變,面臨教育的多元化,我們要敢于接受新的理念。我們要認真咀嚼、消化并嫻熟運用。
2、管理創(chuàng)新:
1)進行目標管理:為了使教師有成長的目標、奮斗的方向。學(xué)??梢苑e極推行企業(yè)中的有效管理---目標管理。即學(xué)校在制定出一定期限內(nèi)可能實現(xiàn)的發(fā)展目標后,要求每一位教師結(jié)合自身實際制定自己的成長目標。學(xué)校為了讓教師達成自己的目標,可讓教師日報、周報、月報,匯報自己的情況 ;及時了解教師的完成情況,并對教師出現(xiàn)的困難積極幫助。努力讓每一位教師達成自己的目標。
2)強化干部的交流:可以有計劃地派干部到區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀學(xué)?;蛘呤屑墶⑹〖墐?yōu)秀學(xué)校掛職鍛煉,學(xué)習(xí)它校先進管理理念及先進的管理方法。學(xué)校給干部定任務(wù)、時間,并定期對干部進行考核。
3)、、挖人才——積極引進經(jīng)驗型人才:挖區(qū)內(nèi)學(xué)校的各級骨干教師、優(yōu)秀教師到學(xué)校任教。積極建立一支精干的教師團隊。
3、科研創(chuàng)新:
1)借助外力發(fā)展學(xué)?!枞酥肌>湍壳岸?,學(xué)校教師的業(yè)務(wù)能力、科研能力在近期里或幾年內(nèi)無法改變學(xué)校的現(xiàn)狀。唯一的捷徑是借人之技。學(xué)校可以與高校組成聯(lián)盟,學(xué)校作為實驗基地,提供實驗的場地、對象;高校提供專家、教授進行理論指導(dǎo)。這樣既可以提升學(xué)校的聲譽,又可以盡快提升學(xué)校的辦學(xué)水平。
2)狠抓科研促教師專業(yè)發(fā)展——當前,學(xué)校教師業(yè)務(wù)能力提升緩慢。跟學(xué)校在科研課題方面的力度不夠是分不開的。教師們沒有真正參與進來,沒有得到真正的鍛煉和提高。為了抓好此項工作,學(xué)校可以主動申報領(lǐng)導(dǎo)課題、教師課題。成立專門的課題小組,制定計劃,積極實施,定期檢查、督促,及時結(jié)題。就學(xué)校而言,可以就學(xué)校的辦學(xué)理念進行研究,也可以積極落實好上級指定的各類課題。而教師呢?可以針對一些小課題進行有效研究。在研究的過程中,學(xué)??梢云刚埾嚓P(guān)教研究員進行指導(dǎo)。讓教師少走彎路,努力提高工作效率。
4、人才培養(yǎng)創(chuàng)新:積極倡導(dǎo)陶行知的“教育即生活的理念—注重學(xué)生知行統(tǒng)一、重視學(xué)生的綜合實踐
在我們考察的幾個學(xué)校里,學(xué)校都有乒乓球館、游泳館、廚房室、茶藝室、縫紉機室、體育館、圖書室等多種功能室讓學(xué)生參與實踐。而我們農(nóng)村不具備這些條件,學(xué)??梢葬槍r(nóng)村的實際,讓家長走進課堂,引領(lǐng)學(xué)生進行實踐活動。如教學(xué)生怎樣種花、怎樣做菜等,給學(xué)生示范并讓學(xué)生參與實踐,讓學(xué)生自己去經(jīng)歷、去發(fā)現(xiàn)、去思考、去明白。
5、課堂評課標準創(chuàng)新:根據(jù)教育部規(guī)定,從明年起,全國各小學(xué)都使用統(tǒng)一的教材。為走在課改的前列,當前,學(xué)??梢葬槍Α葱W(xué)教師專業(yè)化標準〉,組織教師積極研討新課程下每一堂課的教學(xué)目標及達成情況、學(xué)生的參與度及情感需求、師生之間的思維碰撞、學(xué)生的思維發(fā)展等;制定以校為本的評課標準;其中著重應(yīng)該研究教師的自我反思和自我評價。努力讓每一位教師都清楚應(yīng)該怎么做后自覺去做!
6、教師視野創(chuàng)新:
1)加強與區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀學(xué)校的緊密合作,派年輕教師、有發(fā)展空間的教師到優(yōu)秀學(xué)校的優(yōu)秀教師跟班學(xué)習(xí)。教師的學(xué)習(xí)的時間根據(jù)學(xué)校的實際而進行調(diào)整。時間可長可短。關(guān)鍵是學(xué)有所獲。且能將所學(xué)到的東西靈活地運用在個人的教學(xué)中促教學(xué)質(zhì)量的提升!
2)學(xué)??梢远ㄆ诨蛘卟欢ㄆ诮M織教師到區(qū)域內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)或者國外的優(yōu)秀學(xué)??疾?。讓教師及時了解國際國內(nèi)教育發(fā)展的態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)自身不足,及時調(diào)整學(xué)習(xí)、教學(xué)思路,努力提升自身素質(zhì)!
老師們,盡管〈〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉有很大的挑戰(zhàn),但它也帶給我們很多的創(chuàng)新機遇。只要我們真正用心用情做教育,就一定會走出一條創(chuàng)新的路子,開創(chuàng)出學(xué)校發(fā)展的新局面!
第五篇:創(chuàng)新發(fā)展模式強化人民調(diào)解工作在新時期的職能、地位和作用(精)
創(chuàng)新發(fā)展模式 強化人民調(diào)解工作在新時期的職能、地位和作用
慈溪市司法局局長 胡惠群
人民調(diào)解作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線,其獨特的基礎(chǔ)性作用在創(chuàng)建“平安縣、市”、構(gòu)建和諧社會中正日益得到體現(xiàn),據(jù)我市統(tǒng)計,在2002年至2007年的5年間,全市各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員共調(diào)處各類一般以上矛盾糾紛38856件,調(diào)解成功38039件,成功率達97.7%;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件188件698人;疏導(dǎo)和有效控制不安定因素308起,僅今年1至9月份,受理各類矛盾糾紛10441件,調(diào)解成功10217件,排查出重大疑難糾紛151件,調(diào)解成功143件,疏導(dǎo)和化解不安定因素36起,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件55起616人。應(yīng)當說,通過人民調(diào)解工作,有效地維護了社會的和諧穩(wěn)定,受到了各級黨委、政府的充分肯定。
但是,對照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的人民調(diào)解工作目標,在當前的人民調(diào)解工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié),主要有:
一是在思想認識上不夠重視。一些部門和個別領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解的民主自治性視同自生自滅,沒有看到人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中潛移默化的作用,重視不多、關(guān)心不足,個別領(lǐng)導(dǎo)只在矛盾糾紛發(fā)生時甚至出現(xiàn)不安定因素時才想到人民調(diào)解,從而制約了人民調(diào)解的創(chuàng)新和發(fā)展。
二是在工作長效性上只注重實效。各級調(diào)解組織的調(diào)解員對調(diào)解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定這個中心工作抓得很緊,就拿 1 我市來說,去年全市矛盾糾紛的調(diào)處量也不少,但對極易引發(fā)群體性事件以及引起群體性上訪的社會不安定因素的排查力度不夠。除每月雷打不動的月排查之外,我們還在春節(jié)、元旦、國慶、“兩會”等重大節(jié)假日進行了重點排查,但去年一年全市各級調(diào)解組織排查出不安定因素僅只有67起,這與慈溪這樣的經(jīng)濟大市多少有點不符,不能仔細的排查出不安定因素,必將影響人民調(diào)解工作的順利開展,從而給維穩(wěn)工作帶來很大的隱患。
三是在調(diào)解員隊伍上整體素質(zhì)比較薄弱。就我市看,基層調(diào)解隊伍素質(zhì)不高的的問題一直沒有得到很好的改善,主要表現(xiàn)為:文化素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。就去年統(tǒng)計情況看,某鎮(zhèn)43個行政村(社區(qū))調(diào)委會主任,大專以上文化僅只3人,占7%,高中文化7人,占16%,初中或初中以下文化32人,占77%,具有相關(guān)法律知識的調(diào)解員更是屈指可數(shù),就拿司法所工作人員來看,我市21個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))司法所中的132名司法助理員,具有法律專業(yè)知識的僅20人,只占15.2%,大大影響了人民調(diào)解的質(zhì)量。人員流動過頻,工作連續(xù)性不強。人民調(diào)解工作是一項連續(xù)性較強的工作,作為從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員也需要相對的穩(wěn)定性,但有的鎮(zhèn)(街道)的司法助理員調(diào)整過于頻繁,有的甚至剛剛才熟悉工作環(huán)境就調(diào)離了調(diào)解工作崗位,這對調(diào)解員的培訓(xùn)工作帶來很大的不利。兼職過多,精力分散。大部分村級調(diào)委會主任身兼數(shù)職,兼職過多,必然導(dǎo)致精力分散,調(diào)解效率也就難以得到保障。
四是村級調(diào)委會建設(shè)上比較薄弱。村級人民調(diào)解委員會是調(diào) 2 解工作的基礎(chǔ),是預(yù)防化解矛盾糾紛的第一道防線,也是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的關(guān)鍵,但從我市近幾年對村級調(diào)委會的檢查、考核情況來看,各項制度落實不全,特別是對較大矛盾糾紛協(xié)議書制作不夠規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。
五是對已激化的矛盾糾紛化解隨機性過大。對一些已激化的矛盾糾紛,如果隨機性調(diào)解,客觀上會對糾紛的激化起到激勵作用。以目前廣泛存在的“醫(yī)患”糾紛和對非正常死亡的調(diào)處,如果被害方當事人的親屬采取過激行為所造成的損害已達到或多于破壞公私財物和生產(chǎn)經(jīng)營罪的立案標準的,一定要采取法律手段予以嚴厲打擊。如果這些行為總是得不到有力打擊而隨機性調(diào)解,在客觀上鼓勵了矛盾糾紛的激化。
六是在激勵機制上缺少獎懲標準。以前我們過分強調(diào)了人民調(diào)解工作的群眾自治性,沒有有意識地對矛盾糾紛調(diào)解工作及其質(zhì)量落實責(zé)任,與經(jīng)濟利益掛鉤,雖然大部分鎮(zhèn)(街道)落實了“一案一檔一獎勵”制度,但對獎勵的標準不統(tǒng)一,力度不夠大,市場經(jīng)濟條件下,責(zé)任不落實,勢必影響調(diào)解工作的效率。
因此,為推進人民調(diào)解工作的可持續(xù)發(fā)展,筑牢預(yù)防化解社會矛盾糾紛的第一道防線,我們在人民調(diào)解工作上要“有所為而有所不為”,要加強機制建設(shè),不斷創(chuàng)新和發(fā)展人民調(diào)解工作。
一、做好參謀助手、強化人民調(diào)解工作機制。要做好基層維穩(wěn)第一道防線的人民調(diào)解工作,真正實現(xiàn)“上為黨委政府分憂,下為廣大人民群眾解難”的工作目標,必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展人民調(diào)解工作。為此,局領(lǐng)導(dǎo)要做好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,多向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報人民調(diào)解工作。爭取黨委、政府對人民調(diào)解工作的支持。
1、加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度。為擴大人民調(diào)解工作在基層的影響力。經(jīng)市委常委會同意,我們召開了由常務(wù)副市長主持,黨群副書記參加的全市人民調(diào)解工作會議。通過適時的總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,表彰先進,進一步激發(fā)了全市各級調(diào)委會和廣大調(diào)解員的工作熱情,推動了全市人民調(diào)解工作在新形勢下的創(chuàng)新和發(fā)展。
2、確立人民調(diào)解工作的地位和作用。為充分認識新形勢下人民調(diào)解工作的地位和作用,并且確立人民調(diào)解的工作目標。市委辦公室、市府辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》(慈黨辦[2008]71號)?!兑庖姟窂摹凹訌娙嗣裾{(diào)解的重要意義,充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用、提高人民調(diào)解的工作能力,健全人民調(diào)解的工作機制,加強人民調(diào)解的工作領(lǐng)導(dǎo)”等五部分十三點內(nèi)容,確定了加強人民調(diào)解工作的重要意義,通過《意見》實施,進一步確立了人民調(diào)解工作在新時期的地位和作用。
3、加大對人民調(diào)解工作的考核督查力度。近幾年來,市委市政府把全市各級調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的工作作為對所在鎮(zhèn)(街道)的績效考核內(nèi)容,通過績效考核,進一步引起各地黨委、政府對人民調(diào)解工作的重視,增強了廣大調(diào)解 員的工作責(zé)任感,從而提高了人民調(diào)解的工作質(zhì)量。
二、加強隊伍建設(shè),健全穩(wěn)定機制。
人民調(diào)解員隊伍的穩(wěn)定,往往直接制約著人民調(diào)解事業(yè)的發(fā)展,所以,我們要把加強調(diào)解員隊伍建設(shè),作為推進調(diào)解事業(yè)發(fā)展的主動力。
一是建立一支專職人民調(diào)解員隊伍。我們應(yīng)借助全面加強司法所建設(shè)的有利時機,在每個司法所中固定一到二名專職人民調(diào)解員,逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會中調(diào)解員的穩(wěn)定。同時,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)條件,把專職調(diào)解員工作延伸到對村(居、社區(qū))的調(diào)委會建設(shè)中,最終實現(xiàn)調(diào)解員整體隊伍的穩(wěn)定。
二是加大聘任力度,改善人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。要不斷改變目前村(居、社區(qū))單一的調(diào)解員選任制,通過選、聘相結(jié)合的方法,不斷吸收那些守法正直,有群眾威望,有法律專長的公民充實到調(diào)解員隊伍中去,尤其是針對當前外來人員日益增多,發(fā)生在外來人員中的矛盾糾紛不斷增加的現(xiàn)狀。我們要特聘一些優(yōu)秀的外來人員補充到我們的調(diào)解員隊伍中來,并不斷擴大特聘調(diào)解員隊伍,事實上,我市目前特聘的暫口調(diào)解員正在發(fā)揮著積極的調(diào)解作用。
三是成立“市大調(diào)解工作協(xié)調(diào)中心”,由市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治、公安、信訪、司法、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源等部門參加,成立“市大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。下設(shè)“市大調(diào) 解工作協(xié)調(diào)中心”,辦公室設(shè)在司法局。通過召開例會,定期通報分析各地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展情況,研究影響全市穩(wěn)定的重大疑難糾紛和不安定因素的調(diào)處工作,并預(yù)測糾紛發(fā)生情況及對策措施。
四是強化培訓(xùn),提高人民調(diào)解員素質(zhì)。按分級培訓(xùn)要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。通過走出去,請進來等方法,特別是采取法庭組織的聯(lián)席會議制度和村(居、社區(qū))調(diào)解員到司法所的跟班培訓(xùn)制度,不斷提高調(diào)解員的調(diào)解技巧和政策法律水平。
三、明確獎懲,強化激勵考核機制。
在市場經(jīng)濟條件下,沒有一定的考核機制。往往很難推動工作的創(chuàng)新發(fā)展。除市委、市政府制訂的績效考核目標外,我們還要確立對調(diào)解工作的物質(zhì)獎懲目標。
一是加強對調(diào)委會的考核評選工作。調(diào)委會是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),是化解矛盾糾紛的源泉。我們一定要加大對調(diào)委會的考核力度。每年對調(diào)委會組織一次評選工作,對優(yōu)秀的調(diào)委會除給予通報等獎勵之外,還要給予一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵,而對于各項工作落后,特別是調(diào)解工作不力的調(diào)委會,要給予一定程度的處罰。
二是落實責(zé)任,考核到人。制訂考核規(guī)章,民間糾紛凡因調(diào)處不及時或調(diào)處不力引起民轉(zhuǎn)刑或引起自殺、群體性鬧事、群體性上訪和重新違法犯罪的,每發(fā)現(xiàn)一起,相應(yīng)的調(diào) 解責(zé)任人均要給予一定的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的直至追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
三是實行人民調(diào)解“一案一檔一獎勵”制度。要加大對人民調(diào)解案例的獎勵力度。凡人民調(diào)解員糾紛調(diào)解規(guī)范、協(xié)議書制作符合要求的案卷都要給予一定數(shù)額的獎勵,對特別突出的調(diào)解案例要加大獎勵額度。從而提高人民調(diào)解協(xié)議書的制作質(zhì)量和人民調(diào)解質(zhì)量。同時,市局要每年舉辦一次“優(yōu)秀人民調(diào)解案例”的評選工作,每三年編制一本“優(yōu)秀人民調(diào)解案例書”,以進一步提高人民調(diào)解工作的群眾基礎(chǔ)。
四是加大對優(yōu)秀人民調(diào)解員的創(chuàng)評工作。制訂調(diào)處突發(fā)性事件的獎勵目標,對于群體性突發(fā)性事件調(diào)處有功人員,按突發(fā)性、群體性事件的難易程度,標的大小等,每調(diào)處一件給予一定數(shù)額的獎勵,對每年評選的優(yōu)秀人民調(diào)解員,更要加大獎勵額度,通過物質(zhì)獎勵激發(fā)廣大調(diào)解員做好人民調(diào)解工作的熱情。
四、拓展人民調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。只有不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作,才能適應(yīng)新時期矛盾糾紛發(fā)展變化的需要。除已經(jīng)建立的“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”,“交通事故人民調(diào)解委員會”等行業(yè)性調(diào)解委員會之外,我們要進一步拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。
一是建立“市大調(diào)解工作協(xié)調(diào)中心”。通過“協(xié)調(diào)中心”來化解疏導(dǎo)影響全市穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是三調(diào)聯(lián)動,不斷推進物業(yè)糾紛快速調(diào)處工作。隨著住房業(yè)的不斷發(fā)展,物業(yè)糾紛近年來上升較快,據(jù)初步統(tǒng)計,物業(yè)糾紛不僅數(shù)量大、涉及面廣,而且由于成因復(fù)雜,單一調(diào)處方法效果往往不佳,為此,我們要聯(lián)合市人民法院、市建設(shè)局和所在鎮(zhèn)(街道),建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”的物業(yè)管理糾紛快速處理工作機制,不斷推進物業(yè)糾紛快速調(diào)解工作,構(gòu)建和諧的平安小區(qū)。
三是大力推廣民間糾紛與公安“110”的聯(lián)動調(diào)處機制。椐我市基層派出所對今年1-6月份的接報警統(tǒng)計,近一半以上屬于非警務(wù)的民間糾紛和可以適用人民調(diào)解的輕微刑事案件,這樣,我們通過在基層派出所中設(shè)立人民調(diào)解室,派駐人民調(diào)解員。通過人民調(diào)解與公安“110”的聯(lián)動調(diào)處機制,及時有效地化解一些因簡單民事糾紛和輕微刑事案件引發(fā)的報警事件,更好地構(gòu)建和諧社會。
四是加快發(fā)展企業(yè)調(diào)委會和暫住人口調(diào)委會建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入,民營企業(yè)在大力發(fā)展的同時,暫住人口也在不斷增多,發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的勞資糾紛和暫住人口之間的矛盾糾紛也在不斷加劇,我們要借助省廳、寧波市局對《加強企業(yè)調(diào)委會建設(shè)》的指示精神,進一步加大和拓展企業(yè)調(diào)委會建設(shè)和暫住人口調(diào)委會建設(shè)。通過他們來調(diào)處大量企業(yè)內(nèi)部和涉及外來人員中的矛盾糾紛,同時為鎮(zhèn)(街道)提供矛盾糾紛信息,維護社會的穩(wěn)定,促進 經(jīng)濟的發(fā)展。