第一篇：?堅(jiān)持改革創(chuàng)新 譜寫(xiě)時(shí)代華章——探尋學(xué)校的變革發(fā)展之路

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 譜寫(xiě)時(shí)代華章

——探尋一中的變革發(fā)展之路

10余年前，受當(dāng)時(shí)社會(huì)形勢(shì)的影響，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，出現(xiàn)了生源外流、師資流失、管理混亂、教學(xué)質(zhì)量滑坡等情況。在此困境下，2007年，張玉坤同志臨危受命，遵循教育發(fā)展規(guī)律，立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際，帶領(lǐng)一中人負(fù)重奮起，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，積極探尋突圍變革之路，從而實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，教育教學(xué)工作從低谷跨入全市先進(jìn)行列，教學(xué)質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一方陣。

堅(jiān)持以干部人事改革為先導(dǎo)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校發(fā)展的核心要素。針對(duì)干部隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理，整體年齡偏大，“新鮮血液”供給不足，精通教學(xué)業(yè)務(wù)的人員不多，不能發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用的現(xiàn)狀。該校把干部人事改革作為首要議題。為使改革活而不亂，他們深思熟慮，排除阻力，不徇私情，堅(jiān)持以“用好的作風(fēng)把作風(fēng)好的人推上前臺(tái)”為選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照組織原則和民主程序，分別對(duì)副校長(zhǎng)、中層干部實(shí)行了兩輪競(jìng)聘上崗，數(shù)十名年富力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾認(rèn)可的一線教師脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，**一中干部梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)形成，選拔機(jī)制日臻完善，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。該校多次被評(píng)為全縣干部作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

堅(jiān)持以教學(xué)改革為中心，著力提升育人質(zhì)量。近年來(lái)，**一中為順應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，突出特色辦學(xué)，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。2016年，該校啟動(dòng)了“多元辦學(xué)創(chuàng)新思路及優(yōu)才”培養(yǎng)計(jì)劃，制定了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。積極與名校對(duì)接，學(xué)習(xí)和探索名校特色辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。與北京大學(xué)教育學(xué)院合作，加盟了全國(guó)中學(xué)生拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟。與山東大學(xué)數(shù)學(xué)院、物理學(xué)院合作，建立起了新的奧賽培訓(xùn)合作機(jī)制。成立了“優(yōu)才辦公室”，遴選出各學(xué)科專(zhuān)、兼職拔尖創(chuàng)新人才輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的專(zhuān)職培訓(xùn)。在突出尖子生培養(yǎng)的同時(shí)，注重學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生涯，收到明顯成效。2019年高考，該校無(wú)論重點(diǎn)還是普通指標(biāo)均取得較大突破，再次為全縣人民交了一份滿(mǎn)意答卷。

堅(jiān)持以管理體制改革為關(guān)鍵，著力打造規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制。借鑒名校管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，打破原有的以年級(jí)處單一橫向管理為主的模式，實(shí)行分管校長(zhǎng)、年級(jí)處、職能處室綜合管理、縱橫結(jié)合的網(wǎng)格式管理模式，達(dá)到了各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體推進(jìn)的效果。同時(shí)，強(qiáng)化以制管人，以制管事，建立了涵蓋教學(xué)教研、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、安全保障等各層面的管理制度120項(xiàng)，把學(xué)校工作全部納入了規(guī)范化、制度化的管理軌道。

堅(jiān)持以分配機(jī)制改革為重點(diǎn)，著力激發(fā)一線教師的工作動(dòng)力。本著“一切向前勤傾斜，為教學(xué)一線服務(wù)，上課多少不一樣，上課好孬不一樣，班級(jí)管理好壞不一樣”的原則，打破原有的分配體制，實(shí)行既重過(guò)程，又看結(jié)果的綜合考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)了利益分配的最優(yōu)化，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。

堅(jiān)持以后勤社會(huì)化改革為抓手，著力提升服務(wù)保障水平。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤(pán)活了食堂、印刷廠、學(xué)生宿舍、衛(wèi)生室的承包經(jīng)營(yíng)，解決了后勤工作資金投入多、管理難度大、運(yùn)作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的難題；通過(guò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)、吸收社會(huì)資金建立了綜合服務(wù)區(qū)，解決了學(xué)生生活問(wèn)題。對(duì)涉及敏感的工程項(xiàng)目、大件購(gòu)置等，全部實(shí)行對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)不能招標(biāo)的項(xiàng)目，均由審計(jì)部門(mén)審核把關(guān)，一切工作都在陽(yáng)光下操作。2010年，學(xué)校被評(píng)為全市后勤管理先進(jìn)單位。2018年，學(xué)校餐廳成為全省食品安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)。

有革新才有發(fā)展，**一中的改革為其積聚了騰飛的力量。全國(guó)“十一五”重點(diǎn)課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)青少年足球特色學(xué)校、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、省教學(xué)示范校、省民族團(tuán)結(jié)模范集體、市文明單位、全市教書(shū)育人先進(jìn)集體、全市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、中國(guó)科技大學(xué)優(yōu)秀生源基地，……，這些殊榮紛至踏來(lái)，見(jiàn)證了該校改革的卓越成效。

第二篇：探尋農(nóng)村信用社改革發(fā)展之路

探尋農(nóng)村信用社改革發(fā)展之路

作為農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信用社如何通過(guò)持續(xù)的改革發(fā)展，更快地提升自身整體素質(zhì)和服務(wù)功能，更好地適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融的新要求，帶著這些問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)組織專(zhuān)門(mén)力量，先后深入到東中西部九個(gè)?。▍^(qū)），地方政府、銀監(jiān)局、信用社和農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村小企業(yè)等多個(gè)層面，開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究。通過(guò)九省調(diào)研，得出一個(gè)基本認(rèn)識(shí)：這幾年來(lái)，農(nóng)村信用社改革的方向和路子是對(duì)的，面貌變化是大的，發(fā)展前景是好的，農(nóng)村金融主力軍的作用越來(lái)越突出。與此同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村信用社也確實(shí)存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題，尤其是產(chǎn)權(quán)改革不徹底，管理體制不通暢，機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，歷史包袱和潛在風(fēng)險(xiǎn)比較大，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)新能力還有待提高。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，改革發(fā)展是我們解決所有問(wèn)題的根本出路和不二法寶。我們已經(jīng)取得的成績(jī)，靠的是改革發(fā)展；要解決存在的問(wèn)題，說(shuō)到底還是要靠改革發(fā)展。下一步農(nóng)村信用社改革發(fā)展之路應(yīng)該怎么走，著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪些方面，又如何通過(guò)改革發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，譜寫(xiě)新階段農(nóng)村信用社的新篇章，為破解“三農(nóng)”難題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，九省調(diào)研給我們以很大的啟迪和啟發(fā)——著力點(diǎn)之一：進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革

這幾年來(lái)，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革邁出的步子是大的，九省（區(qū)）農(nóng)村信用社已基本完成由合作制向股份合作制或股份制的改制。但從實(shí)際情況看，這項(xiàng)工作仍然不夠到位、不夠徹底。股份合作制雖然比合作制有進(jìn)步，但社員分散、股金不穩(wěn)、所有者缺位等痼疾并沒(méi)有根本解決。目前，股份制為主導(dǎo)的改革方向已明確，但推進(jìn)的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先是認(rèn)識(shí)上還不統(tǒng)一。一些地方政府擔(dān)心股份制改革會(huì)使農(nóng)村信用社偏離支農(nóng)方向，思想上還有一些不必要的顧慮。二是行動(dòng)上還有阻力?；鶎由绲囊恍└吖軗?dān)心股份制改革可能損害個(gè)人利益，因此態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩。三是操作上還有難度。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村信用社歷史包袱還很沉重，對(duì)社會(huì)資本吸引力不強(qiáng)，資格股短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為投資股或普通股的壓力不小。改到深處是產(chǎn)權(quán)。按照市場(chǎng)原則推進(jìn)改革，回避不了產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。不觸及產(chǎn)權(quán)的改革不是真正的改革，沒(méi)有建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度，改革成果就難以鞏固，公司治理、體制機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新也就不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。為此，下一步改革必須緊緊抓住產(chǎn)權(quán)這個(gè)核心，繼續(xù)向改革的縱深大力度推進(jìn)。

堅(jiān)持股份制改革方向，實(shí)際工資中有這樣幾個(gè)問(wèn)題需要正確認(rèn)識(shí)、很好把握：第一個(gè)問(wèn)題是堅(jiān)持股份制改革方向，并不排斥農(nóng)村合作制金融的發(fā)展。作為一種有效的產(chǎn)權(quán)安排，合作制在國(guó)際上有很多成功的實(shí)踐，事實(shí)上，國(guó)內(nèi)各種類(lèi)型的合作制也正在迅速發(fā)展。第二個(gè)問(wèn)題是，對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行股份制改造，既是市場(chǎng)本身的選擇，也是多年來(lái)改革探索的結(jié)果。實(shí)踐證明，以行政力量推動(dòng)的合作沒(méi)有生命力，長(zhǎng)期“官辦化”而偏離合作宗旨的農(nóng)村信用社也不能再回到合作制的軌道上，股份制應(yīng)該是深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的主導(dǎo)方向。第三個(gè)問(wèn)題是，經(jīng)過(guò)股份制改造的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是可以做好服務(wù)“三農(nóng)”工作的。事實(shí)是，一些經(jīng)過(guò)股份制改造的機(jī)構(gòu)，支農(nóng)力度不是減弱了而是增強(qiáng)了，支農(nóng)服務(wù)水平不是降低了而是提高了。以江蘇為例，近兩年，改制后的農(nóng)村商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款都保持了17%以上的增長(zhǎng)速度。因此，只要從監(jiān)管政策上作出安排，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)社區(qū)性的同時(shí)，給予相應(yīng)的政策激勵(lì)和引導(dǎo)，農(nóng)村信用社股份制改革后信貸資金不外流、支農(nóng)力度不減弱、服務(wù)方向不改變的目的就能夠達(dá)到。

這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)重要問(wèn)題，就是目前農(nóng)村信用社股權(quán)改造中的資格股問(wèn)題。發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社資格股占比已經(jīng)很低了，江蘇、浙江等東部省份正在嘗試全部取消資格股；而東北、西北地區(qū)資格股還占絕對(duì)比重，如甘肅占比高達(dá)92%，遼寧、黑龍江占比也都在80%以上，而且還面臨著三年期限屆滿(mǎn)后的退股壓力。為此，要盡快明確農(nóng)村信用社股權(quán)改造工作分類(lèi)指導(dǎo)的總體原則，根據(jù)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的具體情況，提出有針對(duì)性的工作要求：符合條件的，一步到位改制為股份制機(jī)構(gòu)；暫時(shí)不具備條件的，實(shí)行股份合作制，但要以省為單位制定規(guī)劃，設(shè)定過(guò)渡期，逐步壓縮資格股比例，限期達(dá)標(biāo)；目前確實(shí)有難度的，按合作制原則把重點(diǎn)放在規(guī)范上。同時(shí)，在股改過(guò)程中，注重建立健全以下三項(xiàng)配套機(jī)制：一是分散小股東的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，可以借鑒美國(guó)等成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以共同持股基金或持股會(huì)等形式，按照委托代理原則集合和保護(hù)分散股東意志；二是大股東和關(guān)聯(lián)股

東的控制防范機(jī)制，嚴(yán)格按照公司法要求，對(duì)大股東、關(guān)聯(lián)交易股東的持股比例和權(quán)利分配實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，防止大股東利用其地位侵害分散農(nóng)戶(hù)和企業(yè)股東的利益；三是股權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，建立科學(xué)合理的股權(quán)定價(jià)機(jī)制，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)交易，逐步發(fā)揮“以腳投票”約束作用。與此相配套，在制度安排上，可以把資格股轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期次級(jí)債，計(jì)入附屬資本，以增強(qiáng)農(nóng)村信用社加快股權(quán)轉(zhuǎn)化的壓力和動(dòng)力。對(duì)歷年掛虧較多、盈利分紅能力較低的機(jī)構(gòu)，要在切實(shí)加強(qiáng)管理和提高自身盈利能力的同時(shí)，進(jìn)一步爭(zhēng)取政府的政策支持。

著力點(diǎn)之二：進(jìn)一步深化省聯(lián)社改革

省聯(lián)社的改革問(wèn)題是近年來(lái)各方面關(guān)注和爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。調(diào)研中了解到，各方面對(duì)加快推進(jìn)省聯(lián)社改革的認(rèn)識(shí)是一致的，但在如何推進(jìn)改革特別是如何界定省聯(lián)社的職能定位上存在不同看法。政府的同志認(rèn)為，既然中央要求省政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，作為省級(jí)政府管理平臺(tái)的省聯(lián)社，其管理權(quán)力就不能受到過(guò)分限制和削弱；省聯(lián)社的同志認(rèn)為，轄內(nèi)農(nóng)村信用社的管理權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán)，鑒于這樣一種管理體制和目前農(nóng)村信用社自我管理能力普遍不足的現(xiàn)狀，省聯(lián)社的這種管理不能受到制約，一定意義上還要進(jìn)一步強(qiáng)化；銀監(jiān)局的同志認(rèn)為，現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村信用社加強(qiáng)管理是必要的，但這種管理應(yīng)當(dāng)是一種行業(yè)管理，而不是行政化的人財(cái)物直接控制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層社的服務(wù)；基層法人社的同志認(rèn)為，省聯(lián)社應(yīng)更多地注重服務(wù)，而不能將履職重點(diǎn)放到管理上，等等。應(yīng)該看到，目前省聯(lián)社實(shí)際履職過(guò)程中存在的重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象，以及將行業(yè)管理實(shí)際操作為行政管理的問(wèn)題，根源在于前期改革的制度設(shè)計(jì)和安排。在目前四部委已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)個(gè)人債權(quán)收購(gòu)辦法，存款保險(xiǎn)制度即將建立的大背景下，對(duì)其管理職能進(jìn)行適時(shí)的研究和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是需要的。當(dāng)然，由于涉及管理體制機(jī)制這樣的重大問(wèn)題，調(diào)整過(guò)程必然是復(fù)雜的，其推進(jìn)也應(yīng)該是逐步的、穩(wěn)妥的。從農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀看，我們要更多地依靠和調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，推進(jìn)采取更多措施化解農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)規(guī)范約束省聯(lián)社的管理權(quán)力，推進(jìn)出臺(tái)優(yōu)惠政策支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，進(jìn)而為全面理順體制關(guān)系創(chuàng)造條件。

省聯(lián)社的改革之路不管怎樣走，都必須牢牢堅(jiān)持這樣三個(gè)原則：一是改革要求上，要堅(jiān)持穩(wěn)定縣域原則?！胺€(wěn)定縣域”是中央的明確要求，深化省聯(lián)社改革必須按照中央關(guān)于“維護(hù)和保持縣（市）級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位”的精神穩(wěn)妥推進(jìn)，并按市場(chǎng)原則構(gòu)建省聯(lián)社與基層法人社之間的股權(quán)連接關(guān)系，增強(qiáng)基層社服務(wù)縣域和“三農(nóng)”的能力。現(xiàn)在許多省份都有搞全省統(tǒng)一法人的要求，對(duì)此，要全面分析，科學(xué)把握，正確引導(dǎo)。除服務(wù)半徑小、城鄉(xiāng)一體化程度高的省份可以嘗試外，至少在現(xiàn)階段，大多數(shù)省份不宜采取這種模式。當(dāng)然，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于城區(qū)機(jī)構(gòu)，特別是城鄉(xiāng)一體化程度較高、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大中城市，可以探索機(jī)構(gòu)的有效整合。二是在改革模式上，要堅(jiān)持因地制宜原則。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，省聯(lián)社的改革模式也不能搞一刀切，要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐姆e極性，鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新。只要有利于增強(qiáng)農(nóng)村信用社“三農(nóng)”服務(wù)功能，有利于化解農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高農(nóng)村金融市場(chǎng)活力，應(yīng)該說(shuō)各種模式都要允許試驗(yàn)。三是在改革步驟上，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。深化省聯(lián)社改革涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)，態(tài)度上要積極，措施上要周密，推進(jìn)上要穩(wěn)妥。改革的總體進(jìn)展要與政府職能轉(zhuǎn)化的進(jìn)程相協(xié)調(diào)，與轄內(nèi)機(jī)構(gòu)“四自”能力培育相適應(yīng)，與市場(chǎng)退出機(jī)制特別是存款保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)度相銜接，與“三農(nóng)”發(fā)展的階段性特點(diǎn)相配套。當(dāng)前，應(yīng)以規(guī)范完善現(xiàn)有省聯(lián)社管理體制為重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，在東中西部各選擇少量省份先行試點(diǎn)。著力點(diǎn)之三：進(jìn)一步健全政策扶持體系

從調(diào)研了解的情況看，各方面對(duì)農(nóng)村信用社前期改革中出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策及其實(shí)施效果，都給予了充分肯定和積極評(píng)價(jià)。但同時(shí)也普遍反映，由于過(guò)去風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、貸款分類(lèi)不科學(xué)等原因，原有的歷史包袱沒(méi)有得到真實(shí)反映，許多農(nóng)村信用社在政策落實(shí)時(shí)吃了虧。另外，國(guó)家扶持政策的設(shè)計(jì)，方向是正確的，但力度還顯不夠，主要是所得稅政策持續(xù)期限較短，差別準(zhǔn)備金政策優(yōu)惠幅度有限，信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制缺失。農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，從根本上講，要靠深化改革，靠自身努力。但從現(xiàn)實(shí)情況看，還有相當(dāng)部分農(nóng)村信用社仍沒(méi)有擺脫歷史包袱的困擾，還不具備自我發(fā)展的能力，甚至有走下坡路、回頭路的可能，如果沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展是有

困難的。這種情況在東三省尤為嚴(yán)重，遼寧、吉林、黑龍江監(jiān)管評(píng)級(jí)在6級(jí)以下的高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社分別占51%、38%和37%，不良貸款率都在30％左右，化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。不論是從鞏固改革成果的角度，還是從支持“三農(nóng)”發(fā)展的角度，對(duì)這些機(jī)構(gòu)再給予適當(dāng)?shù)恼叻龀郑錾像R再送一程，確實(shí)是非常必要的。當(dāng)然，扶持政策要做到導(dǎo)向明確、激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格，特別要注意防范道德風(fēng)險(xiǎn)。要以增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力和調(diào)動(dòng)支農(nóng)服務(wù)積極性為出發(fā)點(diǎn)，完善扶持政策體系，切實(shí)解決“不想貸”和“不敢貸”的問(wèn)題，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展和支農(nóng)信貸投入的持續(xù)增長(zhǎng)，更好發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)主力軍作用?；鶎悠毡榉从?，健全政策扶持體系，當(dāng)前最重要的是這樣幾個(gè)方面：

化解歷史包袱?？梢杂袃煞N方案選擇：一是延續(xù)2003年國(guó)發(fā)15號(hào)文件精神，對(duì)按原有資金政策應(yīng)支持而未支持的部分予以追加支持，主要是對(duì)隱性不良和歷年掛賬虧損部分按一定比例給予消化；二是集中解決中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)以及國(guó)定貧困縣農(nóng)村信用社的歷史包袱問(wèn)題，加大對(duì)這些地區(qū)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的金融支持力度。

建立正向激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、貨幣政策等多種手段，緊緊圍繞支農(nóng)這一核心，切實(shí)加大政策的正向激勵(lì)和引導(dǎo)作用，使支農(nóng)金融服務(wù)成為一種能盈利、可持續(xù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村信用社安于支農(nóng)、樂(lè)于支農(nóng)、主動(dòng)支農(nóng)。財(cái)政政策上，重點(diǎn)要建立農(nóng)業(yè)貸款貼息制度。如寧夏推行了設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)貼，浙江對(duì)禽蛋養(yǎng)殖等需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)給予貸款補(bǔ)貼。從實(shí)施下來(lái)的情況看，這種貼息投入不大，但效果很好，確實(shí)發(fā)揮了“小補(bǔ)貼撬動(dòng)大資金”的杠桿作用。對(duì)這些做法要認(rèn)真總結(jié)，積極推進(jìn)?？紤]到財(cái)政資金安排貼息涉及利益調(diào)整，這一塊資金也可以從每年的增量中安排，開(kāi)始的時(shí)候補(bǔ)貼范圍可以小一些，補(bǔ)貼比例可以低一些，重要的是要建立起這樣一種運(yùn)作機(jī)制，之后再逐步完善。貨幣政策上，重點(diǎn)要將差別存款準(zhǔn)備金、支農(nóng)再貸款政策用好用足。差別存款準(zhǔn)備金要與涉農(nóng)貸款掛鉤，誰(shuí)的涉農(nóng)貸款比例高，誰(shuí)的存款準(zhǔn)備金率就低，增加的可用資金要用于“三農(nóng)”，從而形成良性循環(huán)。支農(nóng)再貸款的規(guī)模要適當(dāng)增加，期限要適當(dāng)延長(zhǎng)，利率要適當(dāng)降低，使其真正成為補(bǔ)充支農(nóng)資金供應(yīng)便捷有效的政策渠道。稅收政策上，重點(diǎn)要將所得稅政策長(zhǎng)期化、制度化，在中西部全免、東部減半的基礎(chǔ)上，對(duì)東部地區(qū)的產(chǎn)糧大縣也可以實(shí)施全免政策。營(yíng)業(yè)稅政策可以進(jìn)一步加大力度，全額先征后返，用于彌補(bǔ)撥備缺口和增加附屬資本。

健全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制。這個(gè)方面各地都開(kāi)展了很多有益的探索，如浙江開(kāi)展了農(nóng)房貸款抵押試點(diǎn)，這個(gè)省的長(zhǎng)興縣五四村自發(fā)組建了具有擔(dān)保功能的土地股份合作社，寧夏同心縣農(nóng)村信用社開(kāi)展了土地使用權(quán)抵押貸款的探索，都取得了較好效果。建立農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，可以參考借鑒城市領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但關(guān)鍵還是要緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)探索?，F(xiàn)階段，核心是要在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)抵押上尋求突破，解決其合規(guī)性問(wèn)題，允許設(shè)定抵押，撬動(dòng)農(nóng)村信貸。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的可控化，切實(shí)解決農(nóng)村信用社“不想貸”、“不敢貸”的問(wèn)題。

著力點(diǎn)之四：進(jìn)一步激活基層的創(chuàng)新實(shí)踐

分析農(nóng)村金融服務(wù)存在的差異，可以得出這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，就是凡是農(nóng)村金融服務(wù)水平比較高的地方，都是創(chuàng)新工作搞得比較活躍的地方。近年來(lái)，基層農(nóng)村信用社結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)圍繞提高貸款的可得性、服務(wù)的便利度和成本的最小化，開(kāi)展了很多有益的探索，取得了政府滿(mǎn)意、農(nóng)民高興、自身效益提升的多贏效果。與此同時(shí)，各地的創(chuàng)新工作開(kāi)展得還很不平衡。浙江等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村信用社的創(chuàng)新意愿強(qiáng)，創(chuàng)新力度大，創(chuàng)新實(shí)踐非?；钴S，在抵押擔(dān)保創(chuàng)新、產(chǎn)品工具創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等許多方面都進(jìn)行了大膽嘗試，較好地滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)囟嘣?、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求；相比較而言，中西部和東北等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村信用社雖然也圍繞信貸產(chǎn)品開(kāi)展了一些創(chuàng)新活動(dòng)，但總體上業(yè)務(wù)品種還比較單一，服務(wù)質(zhì)量和效率還有待提高。農(nóng)村金融是一個(gè)大有可為的領(lǐng)域，創(chuàng)新的空間很大，關(guān)鍵是要依靠基層，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層的創(chuàng)新積極性、內(nèi)動(dòng)力。要強(qiáng)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。重點(diǎn)是加快建立健全以金融機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政策激勵(lì)為支撐的農(nóng)村金融創(chuàng)新體制和機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各地農(nóng)村信用社創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的金

融產(chǎn)品和服務(wù)方式。作為監(jiān)管部門(mén)，一方面，要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新必須做到風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、利潤(rùn)可獲、信息披露到位；另一方面，又要強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，支持和指導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)。凡是有利于改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)的產(chǎn)品和方式，都要鼓勵(lì)探索和試驗(yàn)；凡是有利于構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的工作，都要積極支持和推動(dòng)；凡是創(chuàng)新成效顯著的機(jī)構(gòu)，都要在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入上開(kāi)綠燈，在扶持政策上多傾斜。要認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。樹(shù)立和宣傳創(chuàng)新典型，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣那些適應(yīng)性強(qiáng)、可復(fù)制、易推廣的創(chuàng)新產(chǎn)品和手段。深入研究和借鑒國(guó)外在普及農(nóng)村金融知識(shí)、建立流動(dòng)服務(wù)機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行本土化改造，選擇有條件的地區(qū)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)。

著力點(diǎn)之五：進(jìn)一步構(gòu)建多方面參與的監(jiān)督機(jī)制

這些年來(lái)，農(nóng)村信用社監(jiān)管力度持續(xù)加大，特別是分類(lèi)監(jiān)管和縱向進(jìn)步度考核通報(bào)制度的實(shí)施，對(duì)省聯(lián)社和基層法人社的觸動(dòng)很大，促進(jìn)了守法合規(guī)意識(shí)的增強(qiáng)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健程度的提高。但由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)分散，點(diǎn)多面廣，又各為獨(dú)立法人，要按照“管法人”理念和“屬地監(jiān)管”原則來(lái)實(shí)施監(jiān)管，目前在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管人員配備和監(jiān)管技術(shù)手段等方面還存在諸多不適應(yīng)，有限的監(jiān)管資源難以有效覆蓋星羅棋布的法人機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，農(nóng)村信用社陳案眾多、新案也不少，這種情況雖然與機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制薄弱有關(guān)，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管工作難以做細(xì)做實(shí)，也是一個(gè)重要原因。一些案件盡管作案手段非常簡(jiǎn)單，但如不進(jìn)行認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)檢查是很難被發(fā)現(xiàn)的，而僅靠現(xiàn)有的監(jiān)管力量，要做到這一點(diǎn)顯然是有難度的。現(xiàn)在來(lái)看，做好農(nóng)村信用社這類(lèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，必須抓住監(jiān)管重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)管資源，發(fā)揮多方合力。做到這一點(diǎn)，重要的一條是必須發(fā)揮目前體制下省聯(lián)社的稽核檢查功能，加強(qiáng)行業(yè)自律約束。吉林、黑龍江省聯(lián)社成立了專(zhuān)門(mén)的稽核檢查大隊(duì)，定期抽調(diào)各農(nóng)村信用社的專(zhuān)業(yè)人員組織開(kāi)展各種檢查，這種做法效果很好，對(duì)監(jiān)管工作是一個(gè)有益補(bǔ)充，可以在更大范圍內(nèi)探索推廣。優(yōu)化監(jiān)管資源，就是說(shuō)監(jiān)管力量和資源的擺布也要“有保有壓”，進(jìn)一步向縣域傾斜，向高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村機(jī)構(gòu)傾斜。抓住監(jiān)管重點(diǎn)，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，尤其是“一把手”。在現(xiàn)階段，要特別注意選配好農(nóng)信社的“一把手”。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)好的“一把手”能把差的農(nóng)信社治理好，一個(gè)差的“一把手”能把好的農(nóng)信社折騰壞。要嚴(yán)格把好高管人員特別是“一把手”的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格履職監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決將那些不具備合規(guī)意識(shí)、職業(yè)操守和敬業(yè)精神的人員拒之門(mén)外、清出場(chǎng)外，這樣才能從根本上提升機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

此外，對(duì)于農(nóng)村信用社這種經(jīng)營(yíng)范圍局限于縣域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小的金融機(jī)構(gòu)，要特別重視督促其加強(qiáng)自律管理，密切關(guān)注和控制風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部，要通過(guò)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)改革，建立一個(gè)股權(quán)相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生真正代表股東利益的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自我約束。在外部，要完善信息披露，強(qiáng)化外部監(jiān)督。當(dāng)前，農(nóng)村信用社已經(jīng)開(kāi)展了信息披露工作，但農(nóng)民社員普遍反映，披露的信息內(nèi)容太復(fù)雜，而想知道的東西披露得又不多，利用價(jià)值不高。農(nóng)村信用社有別于城市金融機(jī)構(gòu)，要針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，及時(shí)調(diào)整一些披露項(xiàng)目，真正使農(nóng)民社員看得懂、用得上，進(jìn)而更好發(fā)揮外部監(jiān)督作用。

第三篇：創(chuàng)新之路譜寫(xiě)發(fā)展新篇章（范文模版）

創(chuàng)新之路譜寫(xiě)發(fā)展新篇章

——東峽煤礦聯(lián)合重組十年發(fā)展回眸

東峽煤礦始建于1971年10月，隸屬原華亭礦務(wù)局，2002年4月入組華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，目前已具備年產(chǎn)120萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。全礦科隊(duì)級(jí)建制單位28個(gè)，基層黨支部16個(gè)，現(xiàn)有職工1336人。

聯(lián)合重組十年來(lái)，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉礦井科學(xué)發(fā)展大旗，礦黨政班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦黨員干部職工，以安全生產(chǎn)為前提，以科技創(chuàng)新為突破，以精細(xì)管理為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效的?三實(shí)作風(fēng)?和求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、大公無(wú)私、堅(jiān)持原則、艱苦奮斗的?五種精神?，把一個(gè)煤層賦存最復(fù)雜、生產(chǎn)條件最差、安全管理難度最大的小煤礦建設(shè)成安全高效、管理科學(xué)、文明和諧的現(xiàn)代化新礦井。近年來(lái)礦井先后獲得?甘肅省精神文明先進(jìn)單位?、?全國(guó)煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井?、?全國(guó)雙十佳煤礦?、?全國(guó)文明煤礦?、?省級(jí)文明單位?、?甘肅省平安礦區(qū)?、?平?jīng)鍪衅桨驳V區(qū)?和華能集團(tuán)?四強(qiáng)黨組織?等多項(xiàng)殊榮。

安全管理平穩(wěn)發(fā)展。始終堅(jiān)持以安全發(fā)展為前提，把安全作為?天?字號(hào)工程來(lái)抓，針對(duì)礦井煤層賦存條件最復(fù)雜、生產(chǎn)條件最差、安全管理難度最大的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨政關(guān)于

1安全生產(chǎn)的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了四級(jí)安全考核體系，大力推行準(zhǔn)軍事化管理和?手指口述法?，加大安全投入，累計(jì)投入資金1.5億元，完成了暗主井延伸、主扇房等工程，保證了調(diào)度系統(tǒng)的有效指揮。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，大力推行?干部走動(dòng)式巡查管理法?和?手指口述操作法?，重點(diǎn)抓好?一通三防?、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎行岣吡爽F(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，認(rèn)真執(zhí)行《東峽煤礦安全生產(chǎn)十三條禁令》，加大隱患排查和查處?三違?工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行?每周一題、每月一考?制度和持證上崗制度，職工的自主保安意識(shí)和安全操作技能顯著提高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1500天以上。

礦井管理能力提升。圍繞建設(shè)?安全高效、管理科學(xué)、文明和諧?的現(xiàn)代化礦井目標(biāo)，健全和完善礦井管理制度，新建制度136項(xiàng)，修訂制度228項(xiàng)，廢止制度88項(xiàng)，形成了《東峽煤礦管理制度匯編（2011版）》。強(qiáng)力推行精細(xì)化管理，制定了《東峽煤礦精細(xì)化管理實(shí)施辦法》,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司柔性發(fā)展戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新方案，扎實(shí)開(kāi)展?管理效益年?活動(dòng)，積極推行?五型?班組建設(shè)和班組核算等工作。2008年一舉扭虧為盈，2010年利潤(rùn)總額突破了億元，2011年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元。工業(yè)總產(chǎn)值由聯(lián)合重組前的2765萬(wàn)元增加到2011年的466億元，年均增長(zhǎng)32.62％。資產(chǎn)總額由聯(lián)合重組前的5817萬(wàn)元增加到2011年的12925萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.31％。職工人均年收入由聯(lián)合重組

前的7525元增加到2011年的8.72萬(wàn)元，翻了12倍，年均增長(zhǎng)27.76％。礦井年產(chǎn)量由聯(lián)合重組前的49萬(wàn)噸提升到120萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率9.44％，完成了地面工業(yè)場(chǎng)地的增建及改造項(xiàng)目，修建了工業(yè)廣場(chǎng)，配套完善了辦公及生活設(shè)施，礦容礦貌煥然一新。

科技創(chuàng)新成果豐碩。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)科技攻關(guān)，完成了大傾角堅(jiān)硬特厚易燃煤層群綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)，2007年6月由甘肅省科技廳、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平。2011年11月礦井西翼擴(kuò)大區(qū)首采52°急傾斜綜采工作面掘井工作順利貫通，2012年1月工作面安裝完成并開(kāi)始試生產(chǎn)成功，在科技創(chuàng)新中，多次與科研院所合作，組織工程技術(shù)人員科技攻關(guān)，累計(jì)完成各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和?五小?成果1116項(xiàng)。其中，?東峽煤礦大傾角易燃特厚煤層群傾斜分層‘雙大’開(kāi)采方法研究?項(xiàng)目榮獲2002甘肅省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；?東峽煤礦大傾角堅(jiān)硬易燃特厚煤層群綜合機(jī)械化放頂煤開(kāi)采技術(shù)研究?項(xiàng)目榮獲2008甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；?聚亞胺膠脂材料在東峽煤礦圍巖加固及防堵水中的應(yīng)用?、?大傾角堅(jiān)硬易燃特厚煤層群綜放開(kāi)采技術(shù)研究?、?大傾角煤層小煤柱巷道錨桿支護(hù)數(shù)值模擬研究?等一批優(yōu)秀科研成果在礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

隊(duì)伍建設(shè)成效卓著。加快推進(jìn)?四好?班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，礦井先后涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀管理者。2005年，王瑋同志榮獲

?甘肅省勞動(dòng)模范?稱(chēng)號(hào)；2006年，劉斌同志榮獲?甘肅省優(yōu)秀黨員?稱(chēng)號(hào)；2007年，周翔同志榮獲第十一屆?甘肅五四青年獎(jiǎng)?wù)?；2009年，周翔同志榮獲?全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀礦長(zhǎng)?稱(chēng)號(hào)。大力實(shí)施人才強(qiáng)礦戰(zhàn)略，加大職工培訓(xùn)力度，推進(jìn)《東峽煤礦職工技能提升計(jì)劃》，不斷創(chuàng)新用人機(jī)制，大力實(shí)施?百千萬(wàn)?人才工程和?首席員工?計(jì)劃，努力搭建多元化的成才平臺(tái)，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，狠抓職工行為管理，不斷完善?6S+T?行為規(guī)范考核機(jī)制和?4E?工作標(biāo)準(zhǔn)，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，為礦井的發(fā)展提供了有力的人才保證。全礦涌現(xiàn)出省級(jí)技術(shù)標(biāo)兵12名，公司級(jí)崗位技術(shù)能手38名，礦級(jí)崗位技術(shù)能手156名，公司星級(jí)員工24名。

黨建工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持融入中心，進(jìn)入管理，服務(wù)大局，按照?四強(qiáng)?黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施黨建工作改革創(chuàng)新，相繼開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)和?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，2009年10月黨建質(zhì)量管理體系通過(guò)深圳鵬程國(guó)際認(rèn)證公司審核認(rèn)證；全礦的先進(jìn)性教育活動(dòng)受到集團(tuán)公司和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，也得到職工群眾的普遍好評(píng)；2008年科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)受到了中央、省市、公司等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，先后共接待上級(jí)部門(mén)檢查指導(dǎo)和兄弟單位來(lái)礦考察學(xué)習(xí)人員36批次；深入開(kāi)展?四好?班子、?六好?黨支部創(chuàng)建、?雙培雙建?、?黨員責(zé)任區(qū)?、?一個(gè)黨員一面旗?等主題實(shí)踐活動(dòng)。全礦有6個(gè)黨支部被集團(tuán)公司命名為?六好?黨支部，綜采一隊(duì)黨支部2009年被

甘肅省國(guó)資委樹(shù)立為?樣板?黨支部；扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展?好書(shū)薦讀?、輔導(dǎo)講座、理論測(cè)試、黨務(wù)培訓(xùn)和講黨課評(píng)優(yōu)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提升黨員素質(zhì)；完善了黨委、黨支部與黨員三級(jí)安全聯(lián)?；ケＸ?zé)任制，簽訂黨員安全聯(lián)保責(zé)任書(shū)，黨員?亮牌示范?做表率，在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮?哨兵?作用；圍繞服職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)承諾、扎實(shí)踐諾，努力為職工辦實(shí)事、辦好事。

文化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)宣貫、推廣認(rèn)同華能?三色公司?、?四大安全?理念及華煤集團(tuán)?四大識(shí)別系統(tǒng)?，制定下發(fā)各崗位員工行為養(yǎng)成規(guī)范，實(shí)施?4C?員工崗位標(biāo)準(zhǔn)和?6S+T?考核獎(jiǎng)懲體系，在基層隊(duì)及主要場(chǎng)所，設(shè)置行為看板，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、現(xiàn)場(chǎng)演練等各種形式，讓職工熟知內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)了職工思維模式、行為方式的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境治理，先后修建了文化廣場(chǎng)、單身職工公寓樓、污水處理站等，改造了家屬區(qū)水、電、暖系統(tǒng)，延伸了暗主井架空人車(chē)，裝修了辦公樓、安全文化走廊、人車(chē)等候室，建成了辦公局域網(wǎng)絡(luò)，基本上實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化，綠化了矸石山和礦區(qū)環(huán)境，千米?長(zhǎng)廊式?文明煤礦建設(shè)初具規(guī)模，為職工生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極關(guān)注民生、改善民生，大力開(kāi)展?扶貧、幫困、送溫暖?活動(dòng)，為災(zāi)區(qū)捐款21.70萬(wàn)元；千方百計(jì)為職工群眾辦好事、辦實(shí)事，十年來(lái)累計(jì)安置職工子女就業(yè)416名；大力開(kāi)展?平安礦區(qū)?創(chuàng)建工作，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化

社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，確保了礦井形象安全。

東峽煤礦將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型和基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化的?兩型三化?礦井為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新和精細(xì)化管理，為公司打造現(xiàn)代化的大型能源化工企業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：迎接河海百年華誕 譜寫(xiě)學(xué)校發(fā)展華章

迎接河海百年華誕 譜寫(xiě)學(xué)校發(fā)展華章

發(fā)布時(shí)間：2014-05-06

一百年滄桑砥礪，一百年春華秋實(shí)。2015年，河海大學(xué)將迎來(lái)百年華誕，中國(guó)水利高等教育亦將迎來(lái)百年盛典。這是河海人的驕傲，更是河海大學(xué)的榮耀。我們要認(rèn)真總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳辦學(xué)成果，積極弘揚(yáng)河海文化，大力彰顯學(xué)校特色，全面完成學(xué)校十二次黨代會(huì)和 “十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造河海新的輝煌！

大學(xué)精神的挖掘和再塑。大學(xué)精神是一所學(xué)校發(fā)展的精髓和靈魂，也是學(xué)校自身氣質(zhì)與品位的集中體現(xiàn)。河海走過(guò)了近百年的歷程，有著深厚的文化積淀和獨(dú)特的精神傳承，特色鮮明，獨(dú)樹(shù)一幟。每一個(gè)河海人都是這種精神的熔鑄者和承載者，用實(shí)際行動(dòng)踐行大學(xué)精神是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要有更開(kāi)放的心態(tài)、更廣闊的胸懷，不僅僅從河海大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，更要從中國(guó)高等教育的發(fā)展、世界高等教育的發(fā)展中，從對(duì)現(xiàn)代大學(xué)精神、現(xiàn)代大學(xué)制度的體驗(yàn)對(duì)接中去萃取、挖掘這樣的一種最本質(zhì)的東西。大學(xué)精神集中體現(xiàn)了大學(xué)的凝聚力和向心力，是推動(dòng)大學(xué)發(fā)展壯大的力量，是引導(dǎo)大學(xué)走向未來(lái)的內(nèi)在動(dòng)力。如果沒(méi)有富有個(gè)性的大學(xué)精神，一所大學(xué)就難以有強(qiáng)大而持久的生命力。因此，再塑大學(xué)精神時(shí)，要在充分挖掘傳統(tǒng)文化資源、緊密結(jié)合時(shí)代要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)和遵循大學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，在中外大學(xué)精神的對(duì)比中，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和規(guī)劃，抓住百年校慶這一契機(jī)，不斷對(duì)既有的大學(xué)精神進(jìn)行吸納、揚(yáng)棄，建構(gòu)具有河海特色和個(gè)性的大學(xué)精神，在心靈深處給予我們深刻的啟迪，在行動(dòng)上賦予我們強(qiáng)勁的前行動(dòng)力。

河海文化的傳承和創(chuàng)新。河海因水而生，順?biāo)L(zhǎng)，緣水而為，近百年的發(fā)展歷程，幾乎沒(méi)有一刻離開(kāi)過(guò)水，建立了以“水文 化”為特色的文化體系?！袄虾雍！睍r(shí)期，制定了“三個(gè)注重”的教育理念?！叭A水”時(shí)期，形成了“艱苦樸素，實(shí)事求是，嚴(yán)格要求，勇于探索”的校訓(xùn)。進(jìn)入新時(shí)期，學(xué)校把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，秉持“致高、致用、致遠(yuǎn)” 的教育理念，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，努力培養(yǎng)基礎(chǔ)寬、重實(shí)踐、學(xué)風(fēng)正、品德優(yōu)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，展現(xiàn)了河海特有的文化魅力。在百年華誕的不平凡時(shí)刻，歷史的接力棒已經(jīng)傳到我們的手上，河海文化需要薪火相傳、秉承發(fā)揚(yáng)。大學(xué)文化的培育，既是對(duì)歷史傳統(tǒng)的一種積淀和傳承，又是對(duì)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的一種揚(yáng)棄與創(chuàng)新。河海文化建設(shè)需要系統(tǒng)總結(jié)百年來(lái)的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，繼承優(yōu)良的、有生命力的文化傳統(tǒng)，在對(duì)辦學(xué)歷史的梳理上、大學(xué)辦學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)上、辦學(xué)理念的凝練上、現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)上、水利精神的弘揚(yáng)上有更多的思考。要推動(dòng)文化“觀念的更新”，推進(jìn)教育的“國(guó)際化”進(jìn)程，打開(kāi)更廣闊的文化視野。努力在傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)歷史傳 統(tǒng)、時(shí)代精華和國(guó)際潮流的融通，不斷豐富河海文化的內(nèi)涵。

辦學(xué)成效的總結(jié)和彰顯。河清海晏民安康，水潤(rùn)萬(wàn)物沁春芳。作為一所特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的高等學(xué)府，一百年，惠澤江河，一百年，育才萬(wàn)千?！澳睦镉兴?，哪里就有河海人；哪里有水，哪里就有河海人的貢獻(xiàn)。”已成為河海人閃亮的標(biāo)記和名片?？偨Y(jié)近一個(gè)世紀(jì)的歷程，既要看到成績(jī)，對(duì)百年辦學(xué)成就、優(yōu)良傳統(tǒng)和精神面貌進(jìn)行全面的梳理和回顧，從中提煉經(jīng)驗(yàn)，積極探索既出人才、又出成果的大學(xué)之路；更要發(fā)現(xiàn)不足乃至失誤，從中吸取教訓(xùn)，因?yàn)檫@是把工作做得更好的重要基礎(chǔ)，是河海新百年揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的嶄新起點(diǎn)?；厥捉粋€(gè)世紀(jì)的歷程，這里有持久不變的文化追求、育人探索，也有撼人心魄的愛(ài)國(guó)熱情、愛(ài)水情懷。我們要利用百年這個(gè)有利契機(jī)，對(duì)辦學(xué)成果進(jìn)行全方位、立體化、系統(tǒng)性的彰顯，既要把鏡頭留給厚重、榮耀與輝煌，更要面向基層、面向一線，把版面留給普普通通的河海師生和校友，把他們的真善美、把他們智慧和力量很好的呈現(xiàn)，以此振奮全校師生員工的精神狀態(tài)，凝聚海內(nèi)外校友的力量，提升學(xué)校的國(guó)內(nèi)外影響。

未來(lái)百年的勾勒和思索。百年河海，百年輝煌。站在這充滿(mǎn)活力和希望的歷史節(jié)點(diǎn)，我們感激河海先賢們的付出與奉獻(xiàn)，更加憧憬河海明天的光榮與夢(mèng)想。大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，其發(fā)展有自身獨(dú)特的邏輯和規(guī)律。很多在辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的有價(jià)值的東西，如大學(xué)精神、辦學(xué)理念、學(xué)科品牌、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)影響力、文化氛圍等等，都是一所大學(xué)整體面貌、風(fēng)采、特色及凝聚力、感召力和生命力的體現(xiàn)，是長(zhǎng)期教育教學(xué)實(shí)踐的結(jié)果，不是一朝一夕能改變的。要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)教育是長(zhǎng)線事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好前瞻性的戰(zhàn)略布局，為可持續(xù)的發(fā)展做好準(zhǔn)備，把今天的發(fā)展作為明天進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)臺(tái)階。我們已經(jīng)有了百年的辦學(xué)歷史，在未來(lái)的建設(shè)中間我們更需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和考量，為下一個(gè)河海百年注入更豐富的內(nèi)涵、更精彩的內(nèi)容。我們要在關(guān)注國(guó)家需求、時(shí)代呼喚、高等教育發(fā)展規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，布局好學(xué)校未來(lái)學(xué)科發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，有所為有所不為，達(dá)到一個(gè)真正的新的學(xué)術(shù)生態(tài)的平衡和綜合效應(yīng)的體現(xiàn)。并以此為牽引，在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化創(chuàng)新等方面堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全體河海人矢志不移的努力，把河海大學(xué)辦成特色更加鮮明的世界一流大學(xué)，譜寫(xiě)學(xué)校改革發(fā)展的嶄新篇章?。▍歉粋ィ?/p>

第五篇：堅(jiān)持創(chuàng)新　注重細(xì)節(jié)　狠抓落實(shí)共同譜寫(xiě)中心改革發(fā)展新篇章

堅(jiān)持創(chuàng)新　注重細(xì)節(jié)　狠抓落實(shí)共同譜寫(xiě)中心改革發(fā)展新篇章

在職工代表大會(huì)上的行政工作報(bào)告各位代表、同志們：現(xiàn)在，我向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、奮力攻堅(jiān)克難，2005年各項(xiàng)工作取得突出成就

2005年是中國(guó)鐵路歷史上具有重大意義的一年，也是中心各項(xiàng)工作經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得突出成效的一年。一年來(lái)，我們共同經(jīng)歷了鐵路管理體制重大變革、鐵路局生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，中心職工總量增加到9338人，業(yè)務(wù)范圍也由原直屬地區(qū)的生產(chǎn)辦公房修繕、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等擴(kuò)展到19個(gè)門(mén)類(lèi)，工商登記注冊(cè)企業(yè)22個(gè)，成為全局唯一的綜合經(jīng)營(yíng)單位。一年來(lái)，中心廣大干部職工識(shí)大體、顧大局，攻堅(jiān)克難，順利完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為中心實(shí)現(xiàn)“三年三大步，六年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)奠定了良好開(kāi)局，掀開(kāi)了嶄新的篇章。

——強(qiáng)基礎(chǔ)，盯關(guān)鍵，安全生產(chǎn)有序可控。

生產(chǎn)力布局的調(diào)整首先使中心在安全管理上面臨巨大挑戰(zhàn)。我們始終把安全工作放在重中之重的位置，積極探索解決新體制下房建、給水安全管理中呈現(xiàn)的新問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)，理順系統(tǒng)管理關(guān)系，深入開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，運(yùn)營(yíng)房建、給水設(shè)備質(zhì)量不斷提高。信訪、綜治、穩(wěn)定工作緊跟形勢(shì)，超前防范，措施得力，效果顯著，在改革形勢(shì)嚴(yán)峻、安全壓力增大、不穩(wěn)定因素增多的情況下，中心始終確保了安全形勢(shì)穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)安全年。

——求創(chuàng)新，增活力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

緊盯新的形勢(shì)，創(chuàng)新管理模式，提出三年奮斗目標(biāo)和“六年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想，成功確立十二字經(jīng)營(yíng)方略，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，成立鄭鐵幼教文化交流中心，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步理順。

2005年，中心完成綜合收入5.18億元，同比增長(zhǎng)1400萬(wàn)元；完成多元收入1.6

億元，同比增長(zhǎng)57.12；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)85.32萬(wàn)元，同比大幅度增長(zhǎng)，并上繳路局多元管理費(fèi)

18.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)中心投資收益77.1萬(wàn)元。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)，住宅開(kāi)發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)龍頭，200

5年完成開(kāi)發(fā)投資1.2億元，鐵英街舊辦公樓改造、鐵道家園三期工程、南陽(yáng)住宅開(kāi)發(fā)工程順利啟動(dòng)，新鄉(xiāng)陽(yáng)光大廈、安陽(yáng)安鑫、焦作沁園小區(qū)、開(kāi)封隴海新村、長(zhǎng)治北新建巷住宅項(xiàng)目有序推進(jìn)，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)已初步形成。

——深挖潛，嚴(yán)考核，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效明顯。

在路局生產(chǎn)成本異常緊張、外部條件困難、各項(xiàng)關(guān)系尚未理順的情況下，施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，200

5年順利完成房建設(shè)備大整修及更新改造工程8283.83萬(wàn)元，給水設(shè)備大整修及更新改造工程

746.11萬(wàn)元，集中供熱工程1500萬(wàn)元，遺留工程清算860.17

萬(wàn)元，通過(guò)上報(bào)路局解決投資1946.97萬(wàn)元，清算運(yùn)營(yíng)工資6400.3萬(wàn)元。既有施工項(xiàng)目有序推進(jìn)，鐵道家園二期和后“30

1”主體及配套工程經(jīng)過(guò)艱苦努力，目前已達(dá)到分房入住條件。集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，2005

年完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)576.76萬(wàn)元，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

——練內(nèi)功，闖市場(chǎng)，物業(yè)、幼教產(chǎn)業(yè)碩果累累。

按市場(chǎng)化方式重新進(jìn)駐建華街小區(qū)，正式接收鄭州車(chē)站部分候車(chē)廳和站臺(tái)保潔任務(wù)，承攬了鄭州到洛陽(yáng)車(chē)輛保潔工作，在鄭州晨曦、景苑、和平苑小區(qū)實(shí)施了收費(fèi)服務(wù)，承擔(dān)了中關(guān)大廈、豪邦小區(qū)的物業(yè)管理以及安泰醫(yī)院、鐵道部警察學(xué)院的保潔任務(wù)，中標(biāo)焦作步行街的物業(yè)服務(wù)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了路內(nèi)向路外市場(chǎng)的標(biāo)志性跨越。幼兒教育取得優(yōu)異成績(jī)，在第1

5屆國(guó)際兒童計(jì)算機(jī)大賽中喜獲河南省賽區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)，分享閱讀獲教育部“杰出園校獎(jiǎng)”、“園校奕陽(yáng)獎(jiǎng)”，全國(guó)教學(xué)設(shè)計(jì)大賽“教育實(shí)施獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)”。實(shí)驗(yàn)幼兒園被授予全國(guó)愛(ài)國(guó)啟蒙教育示范幼兒園。

——?jiǎng)?chuàng)品牌，塑形象，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入推進(jìn)生活文化線建設(shè)和民主管理工作，企業(yè)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，中心工會(huì)老年體協(xié)、扶輪公司一工區(qū)檢修班工會(huì)小組分別被河南省總工會(huì)命名為“省老年人體育工作先進(jìn)單位”和“省模范職工小家”稱(chēng)號(hào)，北斗星劉根同志榮獲

200

5“全路優(yōu)秀工會(huì)積極分子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，勤政廉政蔚然成風(fēng)。廣泛傳播“關(guān)愛(ài)人居、筑福社會(huì)”企業(yè)理念，苗圃社區(qū)人居環(huán)境改造工程受到廣大居民熱烈歡迎，展示了中心良好形象。積極為職工辦好事、實(shí)事，2005年向路局清算運(yùn)營(yíng)工資6400.3萬(wàn)元，比計(jì)劃多清算780

多萬(wàn)元，職工人均收入達(dá)到17957元，比上年增長(zhǎng)15.39，職工六項(xiàng)福利目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，職工生產(chǎn)辦公條件進(jìn)一步改善。實(shí)施品牌帶動(dòng)和企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站正式開(kāi)通，《筑福》雜志

影響面進(jìn)一步擴(kuò)大，“十大風(fēng)云人物

”成功評(píng)出，企業(yè)文化、企業(yè)理念深入人心，企業(yè)形象全面樹(shù)立。

同時(shí)，中心綜治、信訪、計(jì)劃生育、檔案管理、雙退工作也都取得顯著成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)路局相關(guān)處室的關(guān)心支持，離不開(kāi)中心黨政工團(tuán)各級(jí)組織及全體干部職工的萬(wàn)眾一心、奮力拼搏，這是所有鄭鐵地產(chǎn)人共同努力的結(jié)果和辛勤汗水的結(jié)晶。在此，我代表中心向在座的各位，并通過(guò)你們向中心的全體干部職工、家屬和離退休老同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去一年特別是“6.14”以來(lái)8個(gè)月的工作，主要有以下幾點(diǎn)深刻的體會(huì)：

一、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂

。只有堅(jiān)持管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)中心，有效服務(wù)發(fā)展大局，才能不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

二、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)發(fā)展的資源

。只有充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，才能推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、真抓實(shí)干是企業(yè)發(fā)展的保證

。只有面對(duì)困難，迎難而上，務(wù)實(shí)真干，齊抓共干，才能形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

四、改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

。只有順應(yīng)形勢(shì)，深化改革，理順機(jī)制，才能破解一切發(fā)展難題，謀求職工的共同福祉。

五、文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核

。只有不斷豐富企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)命運(yùn)共同體建設(shè)，才能形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，千軍萬(wàn)馬抓開(kāi)發(fā)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力奔百?gòu)?qiáng)”的生動(dòng)局面。

在看到成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：

一是安全基礎(chǔ)建設(shè)有待于不斷加強(qiáng)。

三個(gè)中心整合以來(lái)，中心和運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度更緊，安全要求更高，而我們的安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制能力還未達(dá)到理想的狀態(tài)，部分干部職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制還存在不少問(wèn)題，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上仍需不斷進(jìn)行探索。

二是各項(xiàng)管理機(jī)制有待于繼續(xù)完善。

存在著經(jīng)營(yíng)管理層次較多，管理效率較低；經(jīng)營(yíng)界面相互交叉，內(nèi)部互相掣肘，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；財(cái)務(wù)管理觀念滯后，投資融資體系沒(méi)有建立和實(shí)施；日常管理粗放，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和制度保障。

三是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有待于整體提高。

目前中心發(fā)展資本積累較少，新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在企業(yè)自身積累少，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，企業(yè)的社會(huì)知名度還不高。

四是“三項(xiàng)制度”改革有待于深入推進(jìn)。

目前中心仍沿用著傳統(tǒng)的用工制度和分配制度，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)多年的后勤服務(wù)工作，造成了管理者和經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)積累不夠，缺乏懂管理、善經(jīng)營(yíng)、復(fù)合型、高素質(zhì)的企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)人才，不能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要。

五是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

干部作風(fēng)問(wèn)題始終是職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是隊(duì)伍能否穩(wěn)定的關(guān)鍵。當(dāng)前我們干部作風(fēng)總的不錯(cuò)，絕大多數(shù)干部深受職工愛(ài)戴，但也有少數(shù)干部思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，表現(xiàn)在工作中或推諉扯皮、斤斤計(jì)較、職責(zé)不清；或中間梗阻、消極怠工、陽(yáng)奉陰違；或觀念陳舊、知識(shí)落伍、難以適應(yīng)。此外，隨著改革的不斷深入和一些歷史原因，不穩(wěn)定因素仍將大量存在。這些問(wèn)題的存在，十分警醒地告誡我們，一定要本著“輕看成績(jī)、重看問(wèn)題”的觀念，居安思危，常懷憂患之心、常思為政之責(zé)、常謀發(fā)展之要，勵(lì)精圖治，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作。

二、齊心協(xié)力抓好落實(shí)，打好企業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)

2006

年是全路繼續(xù)深化主輔分離、輔業(yè)改制的重要一年，也是中心各項(xiàng)工作在去年工作基礎(chǔ)上卓見(jiàn)成效的一年，是能否順利實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)、六年遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想、進(jìn)一步加快發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力的攻關(guān)之年。之所以這樣說(shuō)，主要基于

三個(gè)原因：一是從機(jī)構(gòu)的整合上，去年是房建系統(tǒng)改革調(diào)整力度最大的一年，自“6.1

4”三個(gè)中心整合到年底，只有不到半年時(shí)間，我們的精力主要用在了抓安全、保穩(wěn)定、理順機(jī)制上。

2006

年則不同，我們?cè)诶眄槞C(jī)制的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步明確中心的發(fā)展方向和目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)放在謀發(fā)展、創(chuàng)效益上。

二是從任務(wù)的分解上，按照“三年奮斗目標(biāo)”的要求，經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)平均年遞增要達(dá)到30

以上，至2007年中心主營(yíng)及其它綜合收入要達(dá)到10個(gè)億，利潤(rùn)超過(guò)200萬(wàn)元。因此

2006年是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，中心在考慮各方面因素的同時(shí)，提出了力爭(zhēng)多元收入達(dá)到

3億元、利潤(rùn)超過(guò)100

萬(wàn)元的目標(biāo)，各單位、各部門(mén)以及全體干部職工都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)制定工作計(jì)劃，為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

三是從干部職工精神狀態(tài)上，去年由于生產(chǎn)力布局調(diào)整，一些干部職工存在著觀望思想、等待心理和畏難情緒，工作不主動(dòng)、不積極、不深入，有這樣那樣的顧慮和想法，這種現(xiàn)象非常突出。今年必須克服一切消極思想，鼓足干勁、振奮精神，聚精會(huì)神搞經(jīng)營(yíng)、促開(kāi)發(fā)，一心一意謀發(fā)展、進(jìn)百?gòu)?qiáng)，全力以赴、群策群力、立足崗位，作出我們無(wú)愧于時(shí)代的貢獻(xiàn)。

為此，2006年中心總的工作思路是：

在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，立足十二字經(jīng)營(yíng)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)管理、品牌發(fā)展，使企業(yè)安全管理能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力、建筑施工能力、物業(yè)生活服務(wù)能力以及幼教資源拓展能力有新的突破和提升，通過(guò)強(qiáng)力開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，確保中心奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2006年中心工作的奮斗目標(biāo)是：

——安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

房建、給水、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)控能力穩(wěn)步提高；消滅責(zé)任職工重大傷亡事故，職工自控、互控、他控能力明顯增強(qiáng)，各類(lèi)事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理準(zhǔn)確到位，為中心改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

——經(jīng)營(yíng)機(jī)制優(yōu)化到位。

經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展成為重點(diǎn)，管理思路和管理模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，以資產(chǎn)為紐帶的新型管理關(guān)系和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制以及多勞多得的激勵(lì)機(jī)制基本到位，職工收益分配真正實(shí)現(xiàn)按勞取酬，主要管理者收入與貢獻(xiàn)掛鉤，爭(zhēng)取都有明顯增長(zhǎng)。

——市場(chǎng)開(kāi)發(fā)形成態(tài)勢(shì)。

經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力布局，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)發(fā)，地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、施工、物業(yè)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)齊頭并進(jìn)的經(jīng)營(yíng)格局基本形成，年內(nèi)力爭(zhēng)

10個(gè)以上項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)發(fā)面積20萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到30

萬(wàn)平方米；各行業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)和粗放管理的局面得到轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)收入大幅提高，運(yùn)營(yíng)計(jì)劃如期完成，多元收入達(dá)到

2億元，力爭(zhēng)3億元，利潤(rùn)超過(guò)100萬(wàn)元。

——基礎(chǔ)管理鞏固夯實(shí)。

管理制度規(guī)范健全，科學(xué)管理手段得到推廣和運(yùn)用，財(cái)務(wù)、人勞、規(guī)劃、技術(shù)、政務(wù)管理水平和工作效率進(jìn)一步提高，部門(mén)系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、綜合管理職能和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)；職工教育培訓(xùn)力度加大，職工業(yè)務(wù)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)技能有明顯提高。

——企業(yè)文明形象凸顯。

職工隊(duì)伍思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)真正樹(shù)立；思想政治工作優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定；《企業(yè)文化發(fā)展綱要》宣傳到位、深入人心，團(tuán)隊(duì)精神日益鞏固，企業(yè)理念、企業(yè)精神得到傳承和加強(qiáng)，職業(yè)道德和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)明顯增強(qiáng)，“鄭鐵地產(chǎn)”區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大，企業(yè)的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

圍繞以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，我們必須以最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最有力的組織、最優(yōu)化的方案、最科學(xué)的管理、最認(rèn)真的精神、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最充足的干勁、最積極的行動(dòng)、最頑強(qiáng)的作風(fēng)、最熱切的態(tài)度、最無(wú)私的奉獻(xiàn)，奪取最好的工作成果。

第一，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定目標(biāo)。

安全是鐵路永恒的主題，沒(méi)有安全作保障，我們的改革發(fā)展就是一句空話，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效更無(wú)從談起。

要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范安全管理

。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，建立快捷、有效、良好的工作秩序和統(tǒng)一、有序、高效的安全檢查監(jiān)督體系，完善安全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立日常與定期、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、過(guò)程與結(jié)果、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。

要強(qiáng)基固本，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)

。以強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功為根本，提升安全基礎(chǔ)素質(zhì)。加強(qiáng)安全自控型班組建設(shè)，創(chuàng)建安全型班組，深入開(kāi)展安全自控型崗位、標(biāo)準(zhǔn)化安全施工工地等創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。優(yōu)化技術(shù)裝備，以三大干線第六次提速為契機(jī)，促進(jìn)行車(chē)房建、給水設(shè)備質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)保運(yùn)輸暢通、?？蛙?chē)供水、保房建設(shè)備安全的能力。加強(qiáng)職工安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行人身安全十不準(zhǔn)，將安全管理的關(guān)口前移，真正筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。

要以人為本，積極維護(hù)穩(wěn)定大局

。隨著改革的不斷推進(jìn)，注定要激活各種矛盾，貫徹以人為本的理念，就是要正確對(duì)待解決改革中存在的問(wèn)題和矛盾，換位思考，增進(jìn)理解，積極處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確分工，各有側(cè)重抓好安全管理與隊(duì)伍穩(wěn)定，利用各種形式教育職工學(xué)法、知法、守法，為中心改革發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

第二，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)。

要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，牢固樹(shù)立“后勤不后站”的思想，全力服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。一是

完善制度，優(yōu)化生產(chǎn)組織布局。中心房建和給水技術(shù)部要抓緊完善和制定房建、給水、機(jī)械動(dòng)力等設(shè)備管理辦法，統(tǒng)一和規(guī)范各項(xiàng)重點(diǎn)設(shè)備巡檢、維修養(yǎng)護(hù)制度，健全維修驗(yàn)收和考核辦法，理順中心與各單位在大維修、更新改造以及日常管理中的權(quán)限和職責(zé)，逐步由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變。按照有利于生產(chǎn)的原則，對(duì)部分生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行合理組合，進(jìn)一步優(yōu)化各單位生產(chǎn)力布局，更好地服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)。

二是

強(qiáng)化管理，努力提高設(shè)備、工程質(zhì)量。各單位要根據(jù)管轄設(shè)備狀態(tài)，確定今年的整治重點(diǎn)，合理利用維修成本，提高設(shè)備優(yōu)良率、合格率。中心兩個(gè)技術(shù)部要提高維修任務(wù)的抽驗(yàn)比率和覆蓋面，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，制定相應(yīng)的處罰措施。對(duì)維修任務(wù)質(zhì)量要實(shí)行保修一年，如在一年內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題由施工單位無(wú)償修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工期和費(fèi)用控制，落實(shí)工程工期考核、質(zhì)量責(zé)任追究和追償制度。我們所干的工程質(zhì)量必須是一流的，真正做到“干一項(xiàng)工程、樹(shù)一座豐碑”，體現(xiàn)出“人品與精品同在、贏信與贏利共存”。

第三，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)開(kāi)發(fā)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是中心做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)、增加職工收入、改善職工生活和帶領(lǐng)職工奔小康的必由之路，是龍頭產(chǎn)業(yè)。中心、分中心要大力實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，盤(pán)活現(xiàn)有資源，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要緊緊抓住路局《“十一五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、危舊住房改造和暖氣、天然氣建設(shè)，到

2010年全局職工人均住房建筑面積達(dá)到20

平方米”的戰(zhàn)略機(jī)遇，分點(diǎn)作業(yè)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)！要緊緊抓住鄭西客運(yùn)專(zhuān)線開(kāi)工及我局相繼建設(shè)鄭州至石家莊、鄭州至武漢兩條客運(yùn)專(zhuān)線、貨運(yùn)集裝箱中心等重大基建項(xiàng)目，轉(zhuǎn)軌變形，量身打造，主動(dòng)出擊！充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，承攬基建施工項(xiàng)目，年內(nèi)確保開(kāi)工項(xiàng)目

10個(gè)以上，建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)平方米，完成5至6

個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要緊緊抓住物業(yè)管理市場(chǎng)化機(jī)遇和中心大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，多方承攬辦公樓、商業(yè)樓及客車(chē)保潔等綜合物業(yè)管理，不斷拓寬物業(yè)走市場(chǎng)之路。此外設(shè)計(jì)監(jiān)理、園林綠化、工程檢測(cè)、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等行業(yè)也要依托內(nèi)部資源，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)。要加快轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)發(fā)幼教產(chǎn)業(yè)。中心支持幼教文化交流中心加快內(nèi)部轉(zhuǎn)型，幫助其改善教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境，逐步擺脫依賴(lài)思想，不斷增強(qiáng)自主造血功能，走自我完善、自我發(fā)展之路。同時(shí)在新建社區(qū)適時(shí)跟進(jìn)建設(shè)新園，將品牌幼教作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)住宅銷(xiāo)售的賣(mài)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)幼教工作產(chǎn)業(yè)化、幼教管理經(jīng)營(yíng)化、幼教辦學(xué)現(xiàn)代化、幼兒養(yǎng)育親情化、幼教形象品牌化。

第四，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。

中心及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新促創(chuàng)效，以創(chuàng)效促發(fā)展，以發(fā)展破解一切難題。

一是

深入貫徹十二字經(jīng)營(yíng)方略，進(jìn)一步鞏固兩個(gè)分中心和其它單位的市場(chǎng)主體地位。中心支持鄭州、洛陽(yáng)兩個(gè)分中心依據(jù)自身實(shí)際，不斷深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，以顯現(xiàn)更大經(jīng)營(yíng)活力。中心支持幫助扶輪公司、怡心物業(yè)公司盡快理順管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司化改造和公司化運(yùn)作，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中心繼續(xù)鼓勵(lì)扶持各專(zhuān)業(yè)化公司及幼教文化交流中心積極擴(kuò)張，培育市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。中心支持鼓勵(lì)北斗星公司及其它控股、關(guān)聯(lián)公司進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)外部市場(chǎng)，獲得更大的市場(chǎng)份額，打造知名品牌。同時(shí)，中心還將充分運(yùn)用房總的資質(zhì)，積極探索商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等多種開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)直管項(xiàng)目部的管理，建立健全考核運(yùn)作機(jī)制，與兩個(gè)分中心一道形成諸君會(huì)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)和大開(kāi)發(fā)的管理格局。中心希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都要積極學(xué)習(xí)、推廣國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平，要把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展。同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)進(jìn)一步明確分工，規(guī)范崗位設(shè)置，達(dá)到科學(xué)管理、合理分工、精簡(jiǎn)高效的目的。

二是

按局要求提前做好主輔分離、輔業(yè)改制準(zhǔn)備工作。徐局長(zhǎng)在今年全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上明確指出，“今年要逐步建立主業(yè)與房建生活單位的市場(chǎng)交易關(guān)系，模擬市場(chǎng)運(yùn)作，加快房建生活單位改革步伐。同時(shí)要利用鐵路綜合優(yōu)勢(shì)和各種資源，加大對(duì)輔業(yè)單位的投入，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力”。因此我們要主動(dòng)按照路局要求，積極做好交易價(jià)格核定工作，明確與運(yùn)輸主業(yè)合同清算關(guān)系，盡可能地爭(zhēng)取有利政策，為今后的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三是

強(qiáng)化考核，繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。要以制度建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)交流和公開(kāi)選拔，加大后備人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)打破干部、工人界限，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、排隊(duì)促尾、待崗環(huán)流，今年將對(duì)車(chē)間級(jí)崗位全面競(jìng)爭(zhēng)上崗，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部重新競(jìng)爭(zhēng)聘用，鼓勵(lì)優(yōu)秀職工脫穎而出。在分配制度上實(shí)行崗效工資制，加大活工資捆綁力度，合理拉開(kāi)分配差距。積極探索主要經(jīng)營(yíng)人員“年薪制”等新的分配形式，更好地體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益和個(gè)人收入聯(lián)動(dòng)，提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

第五，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，全面提高工作效率。

各單位要強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理、政務(wù)信息暢通、企業(yè)形象塑造及職工教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的重要意義。

一要

繼續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。建立和明確組織機(jī)構(gòu)，將全面預(yù)算管理貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，嚴(yán)格資金監(jiān)管，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部信用環(huán)境，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用收繳，加強(qiáng)內(nèi)部“三角債”清交和外部債權(quán)的清理清收工作，建立和完善相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理費(fèi)支出。做到目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

二要

加強(qiáng)政務(wù)值班和企業(yè)形象宣傳。加強(qiáng)中心總值班室及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位值班調(diào)度工作，暢通信息渠道，不斷提高政務(wù)管理水平及應(yīng)急處置能力。要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“文化管理是戰(zhàn)略管理”、“打造文化力就是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”等觀念，把培育優(yōu)良的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念作為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，以文化創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理創(chuàng)新。大力宣傳《企業(yè)文化發(fā)展綱要》，用企業(yè)理念、文化，培育、引導(dǎo)、指導(dǎo)工作。注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)保和資源節(jié)約意識(shí)，創(chuàng)建健康和諧型組織和資源節(jié)約型企業(yè)。

三要

充分發(fā)揮職培中心作用，加大職工教育培訓(xùn)力度。圍繞企業(yè)改革、改制、創(chuàng)效、發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)職工市場(chǎng)觀念的教育、業(yè)務(wù)技能的提高、新工藝新技術(shù)的掌握以及面向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，大力開(kāi)展職業(yè)技能大賽、崗位練兵等活動(dòng)，不斷提高職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

第六，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

今年中心要以“堅(jiān)持創(chuàng)新、注重細(xì)節(jié)、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力營(yíng)造和諧、團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)的工作氛圍。

一要

提高工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高理性思考的能力，提高科學(xué)決策的能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力，提高凝聚人心的能力，提高貫徹落實(shí)的能力。面對(duì)改革帶來(lái)的種種困難和壓力，冷靜分析，科學(xué)決策，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二要

堅(jiān)持率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力放在抓落實(shí)上，注重細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)“小事決定大事、細(xì)節(jié)成就完美”，以榜樣力量激勵(lì)人、感召人，促進(jìn)本單位、本系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三要

加強(qiáng)廉政建設(shè)。“公生明，廉生威”。房地產(chǎn)行業(yè)是腐敗高發(fā)行業(yè)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管人員”要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)增強(qiáng)抗腐敗能力。中心也將建立和完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制和廉政制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。用陽(yáng)光政策，打造陽(yáng)光生活。

四要

落實(shí)崗位責(zé)任。各單位、各部門(mén)都要責(zé)權(quán)明晰，分工明確，指標(biāo)量化，狠抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任，是誰(shuí)的工作，誰(shuí)就要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，牢固樹(shù)立“為崗位負(fù)責(zé)，為中心負(fù)責(zé)，為自己的前途負(fù)責(zé)”的思想，通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任制來(lái)落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，消除中間梗阻和推諉扯皮現(xiàn)象。

五要

實(shí)施閉環(huán)管理。部署、落實(shí)、檢查、考核是一個(gè)完整的工作流程，對(duì)部署了的工作必須跟蹤檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，決不能部署之后不管不問(wèn)、不了了之。

六要

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立優(yōu)勝劣汰和激勵(lì)約束機(jī)制，督促不落實(shí)的事，緊盯不負(fù)責(zé)的人，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的主戰(zhàn)場(chǎng)上考察使用干部，真正把那些作風(fēng)過(guò)硬、狠抓落實(shí)的干部選拔到關(guān)鍵崗位，對(duì)作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)和處罰，必要時(shí)采取組織措施。通過(guò)嚴(yán)格考核，使廣大干部有一種不進(jìn)則退的危機(jī)感，真正樹(shù)立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全面提高工作質(zhì)量和效率。

七要

關(guān)心職工生活。中心各級(jí)組織、各級(jí)干部要認(rèn)真傾聽(tīng)基層職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，以職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚、激勵(lì)和帶領(lǐng)廣大職工共同前進(jìn)。

三、構(gòu)建五大體系，在跨越式發(fā)展的實(shí)踐中展示更大作為

能否實(shí)現(xiàn)中心三年奮斗目標(biāo)和“六年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略構(gòu)想，關(guān)鍵看今年?！叭齻€(gè)億一百萬(wàn)”目標(biāo)，這是我們自我加壓提出來(lái)的多元收入任務(wù)指標(biāo)，必須傾盡全力，萬(wàn)眾一心，努力完成。為此，要締造陽(yáng)光政策，著力構(gòu)建五大戰(zhàn)略保證體系，堅(jiān)決打好

2006年這場(chǎng)主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，不獲全勝，決不收兵。

（一）以加速發(fā)展為己任，堅(jiān)持集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立任期目標(biāo)管理體系

目前，中心具有“企業(yè)多、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長(zhǎng)、人數(shù)多”的明顯特點(diǎn)，根據(jù)去年“8.9

”領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議對(duì)中心的定位以及管理學(xué)的要求，中心只能是一個(gè)宏觀戰(zhàn)略管理型的企業(yè)，而不可能再回歸到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理型。因此，首先明確戰(zhàn)略目標(biāo)，始終不移地貫徹實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心走特色發(fā)展之路，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的前提和方向

。綜合分析全國(guó)、全路、全局和中心工作的實(shí)際，我們必須以十二字經(jīng)營(yíng)方略為指導(dǎo)，走以房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以建筑施工產(chǎn)業(yè)為支柱，以物業(yè)管理、商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)酒店、園林綠化、工程檢測(cè)、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等八大產(chǎn)業(yè)為骨干，其它經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，在一定時(shí)期內(nèi)打造一個(gè)初具規(guī)模、擁有較強(qiáng)綜合實(shí)力的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團(tuán)群，著力培養(yǎng)

10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)卓越品牌。這是我們的努力方向，更是“31

21”目標(biāo)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，中心仍處于發(fā)展的初級(jí)階段和崛起的關(guān)鍵時(shí)期，擁有的發(fā)展要素少，面臨的制約因素多，但都完全可以通過(guò)宏觀戰(zhàn)略管理的調(diào)控作用，在中心內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)實(shí)施“短、平、快”項(xiàng)目，以小步疾跑之勢(shì)迅速完成原始積累。

其次

要確立各單位自主經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者的積極性，鼓勵(lì)各單位按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、獨(dú)立核算”的要求，徹底改變傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的經(jīng)營(yíng)管理思想，以發(fā)展為已任，加速經(jīng)營(yíng)管理體制的改革和創(chuàng)新。

第三，中心在實(shí)施戰(zhàn)略管理、抓好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須以房總的身份直接上手、傾力抓好直管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)資源開(kāi)發(fā)，廣泛涉足商業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)酒店、醫(yī)療地產(chǎn)等等。

第四，要建立任期目標(biāo)管理體系。對(duì)各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有任期目標(biāo)，三年為一任，進(jìn)行績(jī)效考核。在任期內(nèi)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一般不作調(diào)整，以防止出現(xiàn)短期行為。要把固定資產(chǎn)保值增值、企業(yè)形象改善、設(shè)備改造、投資增加作為考核的主要內(nèi)容，把個(gè)人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押與屆滿(mǎn)資產(chǎn)增值獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，把任期目標(biāo)與選拔任用結(jié)合起來(lái)，締造重獎(jiǎng)重罰的陽(yáng)光政策，營(yíng)造責(zé)任重、要求高、獎(jiǎng)罰嚴(yán)的濃厚氛圍，真正建立起科學(xué)、規(guī)范、有效的任期目標(biāo)管理體系。

（二）以深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，建立以綜合經(jīng)濟(jì)效益為價(jià)值導(dǎo)向的用人、用工及分配機(jī)制體系

始終不移地推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，練好內(nèi)功夯基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)換機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，建立以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的用人、用工及分配機(jī)制體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

。一是

要深入推進(jìn)用人制度改革。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)鐵“高大半”的性質(zhì)，使我們?cè)诟刹窟x拔、任用、提拔上存在著傳統(tǒng)、落后的用人觀念，以“服從上級(jí)、照本宣科、聽(tīng)話、不出事”為標(biāo)準(zhǔn)，造成干部隊(duì)伍中“長(zhǎng)期吃大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象很普遍，缺乏創(chuàng)業(yè)激情、工作熱情和對(duì)職工群眾的感情，缺乏對(duì)工作和事業(yè)的責(zé)任感、進(jìn)取心、創(chuàng)造性、勤奮勁。要改變現(xiàn)狀，就要把企業(yè)發(fā)展放在首位，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，把企業(yè)發(fā)展納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和崗位職責(zé)之中，重新建立科學(xué)、合理、有效的企業(yè)用人制度體系，著力培育經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)鉆研型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，敬業(yè)愛(ài)崗型的管理干部。對(duì)各單位正職的選拔、考核要更多地轉(zhuǎn)到

“干事創(chuàng)業(yè)、思想開(kāi)拓、敢于沖破陳規(guī)陋習(xí)、工作作風(fēng)扎實(shí)”上來(lái)。通過(guò)以上措施，合理區(qū)分管理干部、開(kāi)發(fā)型干部（項(xiàng)目部經(jīng)理）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部（設(shè)立高級(jí)主管、業(yè)務(wù)主管）、一般技術(shù)工人（高級(jí)技師、技師，高級(jí)技工、技工）等不同特點(diǎn)，分別量身打造多種成長(zhǎng)通道和任用渠道，構(gòu)建立體成才、多維發(fā)展、全面進(jìn)步之路，營(yíng)造一種“唯才是舉、才盡其用”的良好氛圍。

二是

要著力推進(jìn)用工制度改革。從現(xiàn)在開(kāi)始，全中心干部職工除了正常組織調(diào)整、特殊工作需要外，原則上不再作跨單位的、大的工作調(diào)動(dòng)和崗位變動(dòng)；中心要建立內(nèi)部的勞動(dòng)力調(diào)劑市場(chǎng)，由各單位對(duì)其實(shí)行勞務(wù)委托；對(duì)外聘員工一定要從嚴(yán)控制，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，所有人員調(diào)入必須由中心人勞部按規(guī)定程序履行報(bào)批、審核手續(xù)。特殊工作需要外聘專(zhuān)家、工種除外。要在日常工作中打破干部工人界限，把一批年富力強(qiáng)、有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理才干的工人選拔到管理崗位上來(lái)，最大限度調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性和創(chuàng)造力。

三是

要強(qiáng)力推進(jìn)分配制度改革。各單位必須動(dòng)真格、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)新辦法，堅(jiān)決打破舊體系。能實(shí)行計(jì)件工資的要進(jìn)行計(jì)件，能進(jìn)行工效掛鉤的要推行工效掛鉤，能承包經(jīng)營(yíng)的可以進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到“充分體現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)、充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性”的目的。在具體改革實(shí)踐中，要注意區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同工種之間存在的不同性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待，制訂出具體、可操作的切合本單位實(shí)際的分配制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自設(shè)計(jì)、親手操作、親力作為，確保分配制度改革推進(jìn)有力、深入人心、效果良好、不走形式。

（三）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施辦法，建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系

緊扣經(jīng)濟(jì)效益中心，以成果論英雄，以利潤(rùn)論成敗，進(jìn)一步規(guī)范和完善既有業(yè)績(jī)考核辦法，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的核心和保證

。一是

要明晰政策，考核制度到位。要進(jìn)一步修改和完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明晰經(jīng)營(yíng)責(zé)任，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，合理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。中心每季度對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，每半年對(duì)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次全面考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善，管理不力的單位，提出改進(jìn)措施和警告通知，督促全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

二是

要落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核形式，對(duì)所屬基層單位，區(qū)別不同類(lèi)型，實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任層層分解，落到實(shí)處，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。從中心機(jī)關(guān)總部開(kāi)始，層層簽訂責(zé)任書(shū)。中心正職要與副職以及各單位正職，中心各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要與自己分管部門(mén)層層簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，量化考核指標(biāo)，加大考核、制約力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。要強(qiáng)化對(duì)各單位主要管理者的業(yè)績(jī)考核，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任期滿(mǎn)，進(jìn)行全面考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。凡是綜合考核不合格的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)，并給予通報(bào)批評(píng)；凡連續(xù)兩年考核不合格者，就地免職；凡連續(xù)三年考核僅為合格者，其單位黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自動(dòng)辭職。

三是要推行全面預(yù)算管理思想，努力創(chuàng)新管理模式，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平，確保中心2006

年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。四是

要制訂本單位、本部門(mén)的工作規(guī)劃，定期組織分析，逐項(xiàng)明標(biāo)核對(duì)，認(rèn)真梳理兌現(xiàn)，以確保各項(xiàng)工作按照形象進(jìn)度順利推進(jìn)，確保中心奮斗目標(biāo)在本單位、本部門(mén)落實(shí)到位。

五是

要加大對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的檢查監(jiān)督力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律。大興勤政廉政之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)勤政廉政措施，深入開(kāi)展正面典型教育和反面警示教育，注重從源頭上抓好反腐敗治理工作，用制度制約違規(guī)行為，用制度保護(hù)創(chuàng)業(yè)干部，把改革中的人才成本降到最低；完善各項(xiàng)管理監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)管理工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的檢查，推動(dòng)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

（四）以釋放效能為標(biāo)準(zhǔn)，加快生產(chǎn)維修布局調(diào)整，建立科學(xué)合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系

牢牢抓住生產(chǎn)維修布局調(diào)整這一契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善組織結(jié)構(gòu)和功能組合，建立“安全、高效、文明”（房建、給水）或者“效益、活力、和諧”（多元單位）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的機(jī)遇和手段

。一是

要按照“宜大則大，宜小則小，宜專(zhuān)則專(zhuān)”的原則，進(jìn)一步加大生產(chǎn)力布局調(diào)整力度，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)分工、系統(tǒng)要求，以市場(chǎng)為紐帶，以效能為標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)支為前提，推進(jìn)相同系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)的重組、合并、整合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

二是

要強(qiáng)力推動(dòng)兩個(gè)分中心加快內(nèi)部資源的整合步伐，努力實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立核算和市場(chǎng)化運(yùn)作。各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要進(jìn)一步劃小核算單位，逐步實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)“三分開(kāi)”。

三是

從事運(yùn)營(yíng)房建修繕、給水管理的車(chē)間要本著“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提高能效，節(jié)支降耗、做大車(chē)間”的指導(dǎo)思想，根據(jù)自己占有資產(chǎn)的多少、工作量的輕重以及服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、職工家屬生活的實(shí)際需要，來(lái)科學(xué)制訂各單位車(chē)間的布局調(diào)整、資源優(yōu)化方案，加大調(diào)整力度，加快優(yōu)化行動(dòng)，組建規(guī)模適當(dāng)、便于管理的經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步做大現(xiàn)有車(chē)間機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)布局更加合理，更能滿(mǎn)足生產(chǎn)力要求。

四是

房建、生活、給水業(yè)務(wù)要針對(duì)車(chē)間合并后的生產(chǎn)需要，大力推行綜合式管理。要推進(jìn)房建、給水車(chē)間的合并步伐，盡早成立綜合領(lǐng)工區(qū)，精干人員，提升素質(zhì)，實(shí)行一人多能、一專(zhuān)多能、一崗多技，充分釋放改革能效，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效應(yīng)。

五是

要全面加強(qiáng)中心總值班室的政務(wù)值班與各單位值班生產(chǎn)調(diào)度建設(shè)。中心總值班室和五個(gè)較大單位的值班室必須進(jìn)一步加強(qiáng)與路局相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，溝通信息，掌握主動(dòng)，超前工作，防患未然；進(jìn)一步完善周安全生產(chǎn)交班制度，盡快建立指揮通暢、反應(yīng)靈敏、基礎(chǔ)扎實(shí)的管理體系，確保中心安全形勢(shì)穩(wěn)定，為生產(chǎn)布局調(diào)整提供寬松、和諧的外部環(huán)境。

（五）以人的全面發(fā)展為目的，加強(qiáng)企業(yè)文化及干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立安全、高效、文明、和諧的陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)文化體系

世界500

強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展歷程證明，優(yōu)秀而獨(dú)到的企業(yè)文化，是企業(yè)的精髓和靈魂，是企業(yè)發(fā)展壯大、立于不敗之地的沃土。

建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化，進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)核心理念、行為和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，是促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建安全高效文明和諧的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)的內(nèi)涵，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)因和引擎。

自“6.14”新中心成立以來(lái)，中心的資產(chǎn)總量已達(dá)到28.596億元，在冊(cè)全民職工

5867人，擁有22個(gè)注冊(cè)法人，3個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，3個(gè)施工企業(yè)，4個(gè)專(zhuān)業(yè)公司，6個(gè)物業(yè)公司，3個(gè)直管項(xiàng)目部，1個(gè)設(shè)計(jì)所（監(jiān)理公司），3個(gè)房屋土地管理所，1個(gè)幼教文化交流中心，并有職工培訓(xùn)中心1個(gè)、集體企業(yè)

4個(gè)，中心所從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)有19

種之多，新中心呈現(xiàn)出“企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長(zhǎng)、人數(shù)多”的顯著特征以及管理模式、思想文化、價(jià)值取向多樣化的現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，亟需采取一種有效形式，進(jìn)一步統(tǒng)一干群思想、形成核心理念，規(guī)范大家行為、強(qiáng)化崗位責(zé)任，整合企業(yè)形象、調(diào)動(dòng)干事熱情，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任心，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力和外引力。因此，中心認(rèn)真總結(jié)成立以來(lái)，尤其是“

6.1

4”以來(lái)各個(gè)單位的管理風(fēng)格、主要管理者的經(jīng)營(yíng)管理思路，深入細(xì)致解讀新時(shí)期火車(chē)頭精神，學(xué)習(xí)借鑒海爾、華為、西飛、建業(yè)等先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀管理文化，撰寫(xiě)出“鄭鐵地產(chǎn)”《企業(yè)文化發(fā)展綱要》（草案），本次會(huì)議已予印發(fā)，對(duì)中心共有的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和管理思想進(jìn)行了釋意，以期著力培育企業(yè)文化，建立完整的企業(yè)理念系統(tǒng)，使企業(yè)發(fā)展成為每個(gè)職工關(guān)注并引以為豪的事業(yè)。通過(guò)發(fā)展企業(yè)文化，締造陽(yáng)光政策，打造陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)，享受陽(yáng)光生活。

一要建立企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中，要集中培育和形成以下

12種理念：一是“關(guān)愛(ài)人居，筑福社會(huì)”的核心理念；二是

“用戶(hù)至上，注重細(xì)節(jié)”的質(zhì)量理念；三是“客戶(hù)利益無(wú)小事”的服務(wù)品質(zhì)；四是

“以小見(jiàn)大、淡利塑形”的商業(yè)原則；五是“地產(chǎn)為先，房商并舉”的發(fā)展策略；六是

“穩(wěn)定主體，策動(dòng)兩翼，整合實(shí)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)方略；七是“以精取勝、品牌發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；八是

“奮勇?tīng)?zhēng)先、追求卓越”的團(tuán)隊(duì)精神；九是“唯才是舉，才盡其用”的人才理念；十是

“雷厲風(fēng)行、事不過(guò)夜”的管理作風(fēng)；十一是“與人為善、文明禮貌”的行為準(zhǔn)則；十二

是“健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定和諧”的人文環(huán)境。并以上述標(biāo)準(zhǔn)為核心，統(tǒng)一員工思想，統(tǒng)一群體意志，統(tǒng)一核心理念，使企業(yè)發(fā)展成為每名職工關(guān)注并引以為豪的事業(yè)。

二要建立企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)。

把“與人為善、文明禮貌”作為“鄭鐵地產(chǎn)”人的基本行為規(guī)范，恪守國(guó)家公民道德規(guī)范，從日常工作行為抓起，著力培養(yǎng)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

一是

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理藝術(shù)、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)、禮儀風(fēng)范、民主意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)、自律思想、表率作用，尊重職工權(quán)利，愛(ài)護(hù)職工的“成就感”，鼓勵(lì)職工出色地完成任務(wù)，并搞好集體福利，優(yōu)化人際關(guān)系。

二是

進(jìn)一步強(qiáng)化廣大職工的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識(shí)、集體主義、協(xié)作思想、創(chuàng)新精神、進(jìn)取狀態(tài)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高工作質(zhì)量和文明素質(zhì)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、一專(zhuān)多能型職工。

三是

抓好干部職工培訓(xùn)。今年要對(duì)中心兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行企業(yè)文化理論和知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)車(chē)間級(jí)以上中層干部全部輪訓(xùn)一遍，完成19個(gè)專(zhuān)業(yè)班培訓(xùn)任務(wù)，職工崗前崗中培訓(xùn)率達(dá)到百分之百。

三要建立企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。

推行企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站、《筑福》雜志、服裝、文具、日用品、紀(jì)念品等載體和形式，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一中心形象，建立規(guī)范的企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。通過(guò)各種視覺(jué)設(shè)計(jì)來(lái)凸顯企業(yè)特征，塑造和強(qiáng)化企業(yè)形象，發(fā)揮廣告效應(yīng)，提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度；通過(guò)視覺(jué)沖擊來(lái)感染、激發(fā)廣大干部職工愛(ài)企業(yè)、愛(ài)集體、愛(ài)崗位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。各單位要自覺(jué)站在講政治、講大局的高度，樹(shù)立全中心一盤(pán)棋思想，自覺(jué)接受中心的指導(dǎo)，自覺(jué)服從中心的指揮，保持政令暢通，嚴(yán)格遵守規(guī)定。通過(guò)統(tǒng)一中心標(biāo)識(shí)、標(biāo)記系統(tǒng)，強(qiáng)化整體形象宣傳，樹(shù)立“鄭鐵地產(chǎn)”良好形象，大幅提升中心知名度、美譽(yù)度。

同志們，“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”?！班嶈F地產(chǎn)”這艘航空母艦正沿著正確的航線加速前進(jìn)。現(xiàn)在正是早春二月，寒冷的冬季已經(jīng)過(guò)去，春暖花開(kāi)的日子在向我們招手。讓我們肩負(fù)起跨越式發(fā)展的時(shí)代責(zé)任，牢牢把握住改革帶來(lái)的歷史機(jī)遇，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全中心廣大干部職工，圍繞“三個(gè)億一百萬(wàn)”的奮斗目標(biāo)，唱響主旋律，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)新篇章，再造新輝煌。