第一篇：曲阜做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

曲阜做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

http:// 2009-2-28 17:34:00

豐厚的文化旅游資源是曲阜市最大的優(yōu)勢(shì)，也是曲阜市發(fā)展的巨大潛力。曲阜市創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法推動(dòng)以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度明顯高于工業(yè)發(fā)展的速度，年內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值、投資占固定資產(chǎn)投資、稅收占地稅收入“三個(gè)比重”均有較大提高。

一是做強(qiáng)旅游業(yè)。曲阜市按照“文化旅游產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)做山東排頭兵、全國(guó)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，大力實(shí)施文化旅游興市戰(zhàn)略，切實(shí)打造知名度高、影響力深、輻射性強(qiáng)的國(guó)際文化旅游目的地城市。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷。著眼于建國(guó)60周年大慶、孔子誕辰2560周年、全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)和“山東人游山東”活動(dòng)，加大宣傳力度，策劃新的旅游項(xiàng)目，增加營(yíng)銷“賣點(diǎn)”、增強(qiáng)了曲阜旅游吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)與濟(jì)南、泰安、青島等周邊旅游強(qiáng)市聯(lián)合，精心策劃推出成人儀式之旅，深入推進(jìn)山水圣人旅游一體化；抓住濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)通航有利時(shí)機(jī)，制定專門方案，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)曲阜市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市的市場(chǎng)對(duì)接、客源共享；積極與港中旅、國(guó)旅、康輝等國(guó)內(nèi)外大型旅行社對(duì)接，推出精品線路，打造旅游品牌；與中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)合作，舉辦全國(guó)文化經(jīng)典誦讀比賽；策劃推出尼山祭孔活動(dòng)，組合“四山”、周公廟、孟母林等“三孔”以外的旅游景點(diǎn)，推出新的短途旅游、文化體驗(yàn)和休閑度假產(chǎn)品，做優(yōu)做精“中日韓青少年孔子文化之旅”活動(dòng)。加快重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)香格里拉、喜來登、開天國(guó)際酒店等星級(jí)酒店建設(shè)，提升了旅游接待設(shè)施功能和水平。推進(jìn)孔子博物館項(xiàng)目爭(zhēng)取和孔子文化體驗(yàn)中心招商，建設(shè)了陵城崇文湖濕地、尼山、九仙山景區(qū)開發(fā)。改革文物旅游管理體制，建好“三個(gè)平臺(tái)”。理順市遺產(chǎn)委與相關(guān)執(zhí)法部門的管理職能，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一高效的管理平臺(tái)；做實(shí)做強(qiáng)孔子旅游集團(tuán)，建設(shè)旅游資源整合、產(chǎn)業(yè)投融資和市場(chǎng)開發(fā)的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)；用好大型游客服務(wù)中心，建設(shè)立足曲阜、面向濟(jì)寧、輻射周邊，現(xiàn)代高效便捷的服務(wù)平臺(tái)。持之以恒的抓好旅游綜合整治，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，鞏固提升旅游秩序整治成果。結(jié)合大型游客服務(wù)中心的啟用，探索實(shí)行重大節(jié)慶、假日期間明故城內(nèi)禁車的辦法，確保車流有序、秩序井然。強(qiáng)化“誠(chéng)信旅游”建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，提升了旅游服務(wù)水平，塑造東方圣城良好形象。二是做大文化產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步區(qū)和起步產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施方案。運(yùn)作好市文化旅游發(fā)展投資有限公司，逐步形成集產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、文化傳播、文化出版及投融資于一體的綜合性文化發(fā)展企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化和現(xiàn)代化，使文化產(chǎn)業(yè)園成為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、全省魯文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。搞好孔子文化系列產(chǎn)品研發(fā)，打造文物復(fù)仿制品、旅游紀(jì)念品、印刷出版、古玩字畫、孔子動(dòng)漫等特色文化產(chǎn)業(yè)，形成特色知名品牌。發(fā)展壯大金龍閣、御書房等文化產(chǎn)品加工制造銷售企業(yè)，推動(dòng)翼道動(dòng)漫加快發(fā)展。市場(chǎng)化運(yùn)作“孔子學(xué)堂”，形成文化論壇知名品牌。大力發(fā)展演藝業(yè)，組建孔子藝術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)演藝專業(yè)人才，改版提升杏壇圣夢(mèng)、祭孔樂舞、開城儀式等系列演藝活動(dòng)水平和市場(chǎng)化運(yùn)作水平。立足孔子

誕辰2560周年大慶，超前組織策劃今年孔子文化節(jié)，力爭(zhēng)拿出一系列拳頭項(xiàng)目。創(chuàng)新思路、注重實(shí)效，辦好科博會(huì)、儒學(xué)大會(huì)、祭孔大典等系列活動(dòng)。

三是推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)。依托孔子文化會(huì)展中心，加強(qiáng)與大連星海公司的合作，不斷完善提升會(huì)展業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施功能，做活會(huì)展經(jīng)濟(jì)文章。周密組織第19屆全國(guó)書博會(huì)、婚慶博覽會(huì)、茶博會(huì)、房產(chǎn)博覽會(huì)、礦山機(jī)械博覽會(huì)等大型會(huì)展，策劃創(chuàng)辦具有國(guó)際影響力的專業(yè)性知名會(huì)展，打造曲阜會(huì)展品牌。大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進(jìn)孔子商貿(mào)城二期建設(shè)；強(qiáng)化政策扶持，發(fā)揮好保稅倉(cāng)庫(kù)功能，做大做強(qiáng)華能陸港物流。積極發(fā)展特色商業(yè)，以五馬祠街為龍頭，輻射帶動(dòng)鼓樓街、后作街等商業(yè)街區(qū)，制定相關(guān)扶持政策，把好專業(yè)店、特色店準(zhǔn)入關(guān)口，著力向“優(yōu)、特、專、精”發(fā)展，形成集古玩字畫、餐飲娛樂、旅游商品等于一體的特色商業(yè)片區(qū)。加快發(fā)展電子信息、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，促進(jìn)銀座、百意、華聯(lián)等商廈超市提檔升級(jí)，打造一批主業(yè)突出、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商業(yè)龍頭；深入推進(jìn)農(nóng)村商品流通“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，構(gòu)筑多元化、多層次的農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

2009-2-12山東省旅游信息中心

第二篇：做大做強(qiáng)旅游業(yè)匯報(bào)

做大做強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的工作匯報(bào)

旅游業(yè)作為建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)、一大亮點(diǎn)，作為我市的新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在我市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，新羅區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸現(xiàn)，2011年，全區(qū)共接待游客222.3萬人次，比增12%，旅游營(yíng)業(yè)收入11.3億元人民幣，比增15%。新羅區(qū)委、區(qū)政府提出，要把新羅區(qū)打造成“海西區(qū)域旅游集散中心”，但是，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹立，與永定、上杭、連城等周邊地區(qū)相比，在資源方面存在明顯劣勢(shì)。新羅區(qū)旅游業(yè)究竟如何啟動(dòng)？龍頭在哪里？要推出哪些精品？品牌如何樹立？市場(chǎng)如何拓展？新形勢(shì)下，迫切需要以新觀念、新思路、新舉措來推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位

新羅地處龍巖中心城市，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，山川秀麗、交通便利，旅游六要素配套相對(duì)完善，旅游集散地的功能日趨突顯。全區(qū)現(xiàn)有旅行社22家，大型酒店賓館20多家（床位超過1萬個(gè)），年接待游客占全市游客總量的40%。但是，我們要正視自己的不足，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹立（如：永定土樓是世界上獨(dú)一無二的，古田會(huì)議會(huì)址在革命歷史上有著重要的意義）。但作為中心城市，要有錯(cuò)位發(fā)展概念，主打商務(wù)休閑度假牌、綠色生態(tài)牌，大力完善旅游配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高星級(jí)度假酒店、娛樂文化等設(shè)施，建成龍巖及周邊地區(qū)客源的集散中心和重要的休閑度假旅游目的地，讓游客吃在新羅、住在新羅，促進(jìn)新羅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力

1爭(zhēng)到2015年，旅游業(yè)發(fā)展成為新羅區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到2015年接待海內(nèi)外旅游者565萬人次，旅游總收入達(dá)31.5億元人民幣。

相關(guān)鏈接：

1、全省十大旅游品牌，龍巖占了兩個(gè)（古田會(huì)議、福建土樓）；

2、國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策

（1）國(guó)家：2009年5月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。12月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第一次把旅游產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2010年7月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見工作方案工作的通知》，將各有關(guān)工作分解和細(xì)化到各有關(guān)部門。另有《鄧小平論旅游》專輯。

（2）省：省政府出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

（3）市：將旅游列入10+3產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)龍頭（2008年10月22日召開全市旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)）。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于扶持冠豸山機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持五星級(jí)酒店建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持旅游車隊(duì)的實(shí)施意見》等。

（4）區(qū)：2008年5月17日，新羅區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。該《意見》對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展目標(biāo)、定位和舉措進(jìn)

行明確規(guī)定，并在旅游土地使用、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)相關(guān)稅收收繳、投融資管理改革等方面作出規(guī)定，為我區(qū)旅游發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、充分認(rèn)識(shí)我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)所在（一）新羅旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)。新羅區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)同時(shí)也是重要客源地的閩南金三角、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲，這為拓展旅游客源市場(chǎng)提供了便利的條件。更為重要的是全區(qū)現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社、大型酒店賓館、娛樂場(chǎng)所、城市公園等旅游要素較為齊全，為我區(qū)跨越式發(fā)展提供了有利的保障，并成為發(fā)揮我區(qū)中心城市優(yōu)勢(shì)的催化劑。

——文化上的優(yōu)勢(shì)。新羅是河洛文化和客家文化的融合地，民俗文化豐富。有被聯(lián)合國(guó)科教文組織收錄的中國(guó)民歌“龍巖采茶燈”、有優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)龍巖山歌、龍巖靜板，還有富有地方特色的東肖文化廟會(huì)、江山郭公文化節(jié)和適中盂蘭盆盛會(huì)。同時(shí)，新羅又是著名的革命老區(qū)，有毛澤東舊居、紅四軍司令部舊址等眾多革命遺址。2011年，新羅區(qū)民間采茶燈創(chuàng)作基地被授予首批“福建省特色文藝示范基地”，與此同時(shí)，作為龍巖中心城市，隨著周邊即將建設(shè)建成的志高動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)園、紫金休閑體育公園、中澳風(fēng)情園、沉缸工貿(mào)旅游綜合體、龍巖美食娛樂城和閩臺(tái)寶島風(fēng)情園等項(xiàng)目聚集了動(dòng)漫文化、體育文化、澳洲文化、黃酒文化、飲食文化、臺(tái)灣風(fēng)情等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，將在中心城市周邊形成文化產(chǎn)業(yè)帶。

——生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)。新羅森林覆蓋率高達(dá)78％，是一個(gè)天然的大氧吧，有被譽(yù)為“北回歸線荒漠帶上的綠色翡翠”的龍巖國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)云頂茶園、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位洋畬和惟妙惟肖、世上罕見的江山“睡美人”等，青山綠水是我們的品牌。

（二）新羅旅游業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

——旅游產(chǎn)品市場(chǎng)輻射力小。我區(qū)現(xiàn)有旅游景區(qū)中，知名度較高（還僅限省內(nèi)有一定知名度）的只有一個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、一個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園，國(guó)內(nèi)省內(nèi)同類旅游產(chǎn)品眾多，旅游資源唯一性不強(qiáng)，市場(chǎng)輻射力小，對(duì)遠(yuǎn)程客源的市場(chǎng)吸引力不大。加上各景區(qū)點(diǎn)分散，無法形成環(huán)形線路，特別是龍崆洞景區(qū)旅游公路自2000年修建以來，因重車碾壓，損壞嚴(yán)重，可進(jìn)入性極差，在很大程度上限制了游客前往。

——旅游景區(qū)同質(zhì)性多。目前我區(qū)各個(gè)旅游景區(qū)開發(fā)的旅游項(xiàng)目和推出的旅游產(chǎn)品表現(xiàn)出景觀特色基本相似、觀光模式基本一致的特點(diǎn)，如東肖森林公園、龍硿洞景區(qū)都僅限于觀光和餐飲，而洋畬、萊山、玉寶等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多為賞花摘果吃農(nóng)家飯，主題不突出，參與式活動(dòng)幾乎沒有。

——文化旅游產(chǎn)品成本少，沒有專門的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。雖說我區(qū)旅游景點(diǎn)眾多，初具規(guī)模，但旅游企業(yè)素質(zhì)不高，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少龍頭旅游項(xiàng)目和大型綜合旅游區(qū)，尚未形成旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。旅游“六要素”不配套的問題凸顯，娛樂、餐飲、購(gòu)物明顯“短腿”，比如，五星級(jí)的酒店我區(qū)乃至我市都還沒有，也沒有專門的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，作為閩西中心城市，新羅區(qū)成為旅游過道而不是

旅游目的地。

——旅游產(chǎn)業(yè)資金投入不足。2008年以來，區(qū)政府從龍崆洞景區(qū)門票收入中每年劃撥100萬元作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，其他則沒有投入。而我市周邊縣、市，近年來旅游投入巨大，效益也較明顯。永定縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000萬元，另共投入15億元用于旅游公路（5.4億元）、土樓景區(qū)游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施（3億元）、美食中心（8000萬元）、旅游宣傳（5000萬元）等。上杭縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金130萬元，另投入2億元用于古田小城鎮(zhèn)規(guī)劃、民俗文化館、四季花田、茶文化長(zhǎng)廊及農(nóng)家樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漳平市2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金120萬元，另投入5000萬元用于永福道路拓寬、花鄉(xiāng)打造。連城縣2011年共安排1300萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)打造1個(gè)5A（冠豸山）、5個(gè)4A（培田古村落、朋口蘭博園、天一溫泉、梅花山鄉(xiāng)村旅游、新泉溫泉小鎮(zhèn)）。以上縣（市）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要來源于向上爭(zhēng)取及縣（市）政府配套。

第三篇：做大做強(qiáng)旅游業(yè)的思考（寫寫幫推薦）

做大做強(qiáng)旅游業(yè)的思考

沈仕成發(fā)展旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的有力舉措，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效形式。因此，應(yīng)深化認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，打造旅游勝地，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)編制規(guī)劃，提高景區(qū)品位。規(guī)劃是發(fā)展旅游的藍(lán)圖，是經(jīng)營(yíng)旅游的前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接關(guān)系到景區(qū)品位的高低。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)水平處于頂端的規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃堅(jiān)持突出特色旅游資源開發(fā)，打造精品景點(diǎn)；堅(jiān)持一年四季時(shí)時(shí)刻刻都有看點(diǎn)；堅(jiān)持既開發(fā)自然景觀又培植人文景致，既開發(fā)自然景點(diǎn)又挖掘歷史資源；堅(jiān)持資源既得到充分開發(fā)又考慮資源受到嚴(yán)格保護(hù)。并維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不得因領(lǐng)導(dǎo)的更替而隨意改變，景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施，動(dòng)工興建應(yīng)報(bào)批。

二、打造精品景觀，增加旅游看點(diǎn)。一是將轄區(qū)內(nèi)具有特色的旅游自然資源，通過開發(fā)，使深藏在“萬山叢林”中的景點(diǎn)展露出來，成為自然景觀精品。二是對(duì)景區(qū)中的傳說、故事、典故、民俗和歷史遺址等通過聲、光、電等手段進(jìn)行復(fù)原和情景再現(xiàn)，增強(qiáng)游客對(duì)歷史場(chǎng)景的參與性和體驗(yàn)性。

三、夯實(shí)旅游設(shè)施，改善基礎(chǔ)環(huán)境。一是改造旅游通道。按照“快速旅游外環(huán)線、變捷景點(diǎn)連接線、暢通景點(diǎn)游覽線”的要求，將通往景區(qū)的支線改造成高等級(jí)公路，將景點(diǎn)連接線改造成雙車道的水泥路或?yàn)r清路，將景點(diǎn)游覽線硬化，以縮短游客旅途中運(yùn)輸和行走的時(shí)間。二是創(chuàng)建旅游城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)美化工程、亮化工程、綠化工程、凈化工程，努力提升集鎮(zhèn)、民居形象。三是完善服務(wù)設(shè)施。建好景區(qū)通訊、電力設(shè)施，配套完善景區(qū)景觀臺(tái)、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)、環(huán)保等設(shè)

施，全面提升賓館、飯店的接待能力，全力增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，努力提升接待水平。

四、創(chuàng)建融資機(jī)制，加快建設(shè)步伐。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、業(yè)主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的辦法，把責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合起來，廣開投資渠道，廣泛吸納閑散資金，建立多元化的投資體系，以加快旅游建設(shè)步伐。一是充分利用創(chuàng)建獲得的知名旅游品牌，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持；二是切實(shí)改善軟硬環(huán)境，廣泛吸納民間資金；三是對(duì)一些投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行貸款。

五、建立促銷體系，增加客源流量。采取多種手段，大力推介景區(qū)景點(diǎn)，擴(kuò)大影響力，增加知名度，吸引眾多游客游覽，形成國(guó)內(nèi)外有影響的旅游黃金線。一是媒體促銷。充分利用媒體的導(dǎo)向作用和影響范圍，加大在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)特別是報(bào)刊和電視上進(jìn)行圖文并茂的宣傳力度。二是活動(dòng)促銷。開展和參加有規(guī)模和影響的洽談交易會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)考察活動(dòng)、文學(xué)筆會(huì)活動(dòng)、征文活動(dòng)，深入形象的宣傳促銷；組織專門隊(duì)伍，推帶各種宣傳品到各大中城市的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、客商、市民促銷，面對(duì)面地拓展客源。三是品牌促銷。積極申報(bào)品牌，奮力打造國(guó)家級(jí)、世界級(jí)品牌，給游客良好的理性認(rèn)識(shí)，以“刺激”游客前往游覽。四是標(biāo)牌促銷。在縣內(nèi)外主要道路出入口處、廣場(chǎng)、車站、碼頭制作各種圖文并茂的廣告標(biāo)牌，進(jìn)行立體宣傳。五是商品促銷。圍繞精品景點(diǎn)，開發(fā)風(fēng)光明信片、風(fēng)光影碟等旅游紀(jì)念品；圍繞綠色產(chǎn)品開發(fā)具有地方特色的旅游土物產(chǎn)品；圍繞特色資源，開發(fā)石雕、根雕、編織等旅游工藝品。六是協(xié)作促銷。按照“客源互送、利益互惠”的原則，積極與周邊和省內(nèi)外的旅行社、旅游公司、景區(qū)景點(diǎn)建立客源市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同拓展客源市場(chǎng)。

六、提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。旅游離不開服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是景區(qū)留住游客的重要保障。一是加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念、政策水平，努力提升服務(wù)質(zhì)量。二是旅游經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)自覺遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)水平。三是旅游主管部門應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)部門應(yīng)對(duì)商品、服務(wù)、門票的價(jià)格強(qiáng)化監(jiān)督，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行管理，公安部門應(yīng)加大景區(qū)內(nèi)的治安整治力度。

作者系四川省南江縣救災(zāi)辦副主任

第四篇：依靠?jī)?yōu)秀文化 做大做強(qiáng)企業(yè)

依靠?jī)?yōu)秀文化 做大做強(qiáng)企業(yè)——水電十一局企業(yè)文化建設(shè)側(cè)記

中國(guó)水電十一局是1955年國(guó)務(wù)院為建設(shè)三門峽水利樞紐工程而組建的第一個(gè)水電施工企業(yè)，她是我國(guó)水電建設(shè)的先驅(qū)、旗幟和搖籃，為祖國(guó)水利水電建設(shè)事業(yè)立下了汗馬功勞。但是在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，十一局人驀然發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)歷并沒有給他們留下什么，優(yōu)勢(shì)不明顯、規(guī)模上不去、技術(shù)沒專長(zhǎng)、施工裝備差，大的水電工程難以參與競(jìng)爭(zhēng)，在系統(tǒng)成員企業(yè)中位置偏后，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

面對(duì)困境，十一局人痛定思痛，努力從企業(yè)自身查找原因、尋求突破。他們經(jīng)過艱苦探索，理清思路，大膽創(chuàng)新，終于使企業(yè)步出低谷走向崛起。企業(yè)產(chǎn)值由2002年的6.55億元到2007年的25.62億元，年均增長(zhǎng)達(dá)31.36%，2002年-2007年簽訂項(xiàng)目合同金額152.14億元，職工年人均收入增長(zhǎng)232.68%，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高；目前十一局項(xiàng)目分布于阿曼、尼泊爾、伯利茲、贊比亞等10多個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；而且，企業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力也躍居集團(tuán)成員企業(yè)前列。

十一局近年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、不斷做大做強(qiáng)的法寶是什么呢？他們依靠的是優(yōu)秀的企業(yè)文化。其具體做法是：

——以危機(jī)教育為突破，構(gòu)筑共同核心價(jià)值理念

2001年7月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，在廣泛調(diào)查和征詢意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、改革發(fā)展的重大問題。他們認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)從一個(gè)簡(jiǎn)單的工作場(chǎng)所轉(zhuǎn)換為一個(gè)為實(shí)現(xiàn)共同理想和目標(biāo)協(xié)同奮斗的大集體；要做好一個(gè)企業(yè)，就要在這個(gè)集體里形成一種人人向上、積極進(jìn)取的環(huán)境和氛圍。像十一局這樣一個(gè)歷史悠久、優(yōu)良傳統(tǒng)和沉重包袱并存的企業(yè)，若想重振雄風(fēng)、再鑄輝煌首先應(yīng)從企業(yè)文化建設(shè)入手。

企業(yè)文化建設(shè)能否順利開展，關(guān)鍵問題在于如何使全局干部職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化變革的迫切性并達(dá)到共同的認(rèn)知與行動(dòng)。為此，十一局非常切合實(shí)際地選擇了危機(jī)教育作為突破口，在全局廣泛開展了學(xué)習(xí)《華為的冬天》的大討論活動(dòng)。眾所周知，深圳華為集團(tuán)位居全國(guó)IT行業(yè)百?gòu)?qiáng)之首，其事業(yè)如日中天；但是，集團(tuán)老總?cè)握菂s能居安思危、未雨綢繆，尤其是就如何應(yīng)對(duì)可能到來的“冬天”而發(fā)表的一系列觀點(diǎn)和見解，在全局干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴和震撼。十一局領(lǐng)導(dǎo)班子因勢(shì)利導(dǎo)，促使廣大干部職工主動(dòng)思索這樣幾個(gè)問題：為什么作為萬里黃河第一壩建設(shè)者的十一局，在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后卻業(yè)績(jī)不佳、發(fā)展遲緩、實(shí)力不強(qiáng)、位置偏后？是什么原因?qū)е率痪謫适Я诉M(jìn)入高速公路和高層建筑市場(chǎng)機(jī)遇，使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)、不利甚至遭遇拒絕的地步？為什么一些企業(yè)“成功三年”卻“崩盤三天”？華為集團(tuán)這樣的行業(yè)老大尚且如履薄冰，十一局如此景況如何奮發(fā)圖強(qiáng)？

經(jīng)過認(rèn)真討論和深入細(xì)致的思考，十一局上下逐步形成了一些共識(shí)：一是必須重視審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值體系；二是必須超前思維，樹立全面危機(jī)意識(shí)，鍛造市場(chǎng)敏銳性；三是搶抓水電建設(shè)春天的機(jī)遇，想方設(shè)法上臺(tái)階，重振企業(yè)雄風(fēng)。這項(xiàng)危機(jī)教育活動(dòng)的開展，為十一局開展企業(yè)文化建設(shè)基本理清了思路，做好了鋪墊。

在此基礎(chǔ)上，十一局采取文化積淀與時(shí)代要求相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)專家與職工群眾相結(jié)合、企業(yè)共性與系統(tǒng)個(gè)性相結(jié)合的方式方法，通過廣泛征集、咨詢專家、反復(fù)討論、集體決策、提煉闡述等幾個(gè)步驟，提出并確立了十一局統(tǒng)一的基本價(jià)值理念。

隨后，十一局采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、明確職責(zé)、區(qū)分層次、健全考核等辦法和手段，較好地確保了核心理念的宣傳教育和貫徹落實(shí)；與此同時(shí)，他們還根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化形勢(shì)，又適時(shí)提出了力爭(zhēng)跨入“國(guó)家特級(jí)企業(yè)”、“量力做大、著重做強(qiáng)”、“國(guó)際強(qiáng)局、非水電優(yōu)先”的企業(yè)近期愿景與發(fā)展戰(zhàn)略，促使了企業(yè)核心價(jià)值理念更加深入人心并開花結(jié)果。

——以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，營(yíng)造良好企業(yè)文化氛圍

企業(yè)的核心價(jià)值觀確立之后，十一局圍繞市場(chǎng)大做文章，創(chuàng)新堅(jiān)持并積極實(shí)踐“六個(gè)觀念”，引導(dǎo)廣大員工不斷適應(yīng)市場(chǎng)，積極踴躍參與各項(xiàng)改革，營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍。

一是市場(chǎng)選擇干部的觀念。干部是否有才能，需要市場(chǎng)來檢驗(yàn)；干部的去留要由市場(chǎng)來決定。這種觀念的推出和實(shí)施，使過去的那種“沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞”的陳腐觀念失去了市場(chǎng)。五年來，十一局依據(jù)市場(chǎng)法則，提任處級(jí)干部118人，65名處級(jí)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，退出干部沒有抱怨鬧事，新提任的干部在崗位上發(fā)揮出色，形成了良好的“能上能下、能官能民”的用人機(jī)制。

二是市場(chǎng)選擇行業(yè)的觀念。誰(shuí)能決定企業(yè)生存發(fā)展呢？只有市場(chǎng)！近年來，十一局結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需要，先后撤銷了虧損單位汽車分局、建筑總公司、鑄造廠、預(yù)制廠等建制，改制重組了印刷包裝廠、三門峽塑鋼廠等，涉及職工總?cè)藬?shù)1000余人。同時(shí)，根據(jù)二級(jí)單位施工特長(zhǎng)和經(jīng)歷，分別將中砥公司與第八分局、新世紀(jì)項(xiàng)目部與第四分局進(jìn)行整合，成立了路橋分局、工民建分局，有效優(yōu)化配置了資源，充實(shí)加強(qiáng)了“非水電”行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)力量。

三是機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)的觀念。機(jī)構(gòu)臃腫重疊、人浮于事嚴(yán)重是國(guó)企普遍現(xiàn)象。十一局堅(jiān)決推行“扁平化”管理，機(jī)構(gòu)改革大刀闊斧，減少了管理層次和人員，促使決策信息傳遞更加順暢，市場(chǎng)反應(yīng)能力更加快捷。他們先從局直機(jī)關(guān)開刀，工作人員全局公開競(jìng)聘，部門設(shè)置減少5個(gè)、人員縮減40％；同時(shí)，積極推進(jìn)各施工分局機(jī)關(guān)跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管指導(dǎo)能力。四是重視“兩個(gè)市場(chǎng)”的觀念?！盃I(yíng)銷”和“生產(chǎn)”是施工單位不可或缺的兩個(gè)市場(chǎng)，都是企業(yè)的生命線。十一局采取有效措施調(diào)動(dòng)貼近市場(chǎng)員工的積極性，五年來簽約150多億元訂單，建設(shè)完工近190個(gè)項(xiàng)目。

五是市場(chǎng)決定分配的觀念。依據(jù)對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小，十一局實(shí)施分配向貼近“兩個(gè)市場(chǎng)”并作出業(yè)績(jī)的員工傾斜的政策，大幅提高了核心員工的收入；開展專業(yè)總工、專業(yè)造價(jià)師評(píng)聘活動(dòng)，對(duì)專業(yè)技術(shù)和商務(wù)人員給予津貼；同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行年薪制，依據(jù)完成工作量對(duì)工人實(shí)行計(jì)件工資、多勞多得，進(jìn)一步倡導(dǎo)和拉開了收入差別，基本建立了市場(chǎng)決定分配的體系。

六是存在即需要的觀念。十一局堅(jiān)持存在即需要的觀點(diǎn)，認(rèn)為企業(yè)是一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)復(fù)雜的機(jī)器，各個(gè)部門、崗位都有其不同的職責(zé)和作用，一個(gè)大型企業(yè)要做好，需要方方面面的人才，全是大梁建不起大廈，只有每個(gè)人都努力干好本職工作，才能促使整個(gè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。五年來，十一局上下權(quán)責(zé)分明，各司其職，同心同德，緊密協(xié)作，形成了巨大合力，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展?！灾贫绒k法為基礎(chǔ)，完善管理文化框架體系

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作已不是簡(jiǎn)單的個(gè)人行為，而是全體員工集體參與表達(dá)意愿的體現(xiàn)；企業(yè)要保持步調(diào)一致就必須要有行為規(guī)則，而這個(gè)規(guī)則就是企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。十一局在制度規(guī)范建設(shè)上，圍繞以人為本，下了不少功夫，想了不少辦法，五年間建立和修訂了管理制度160余項(xiàng)，編輯印發(fā)《經(jīng)營(yíng)管理制度匯編》4冊(cè)，內(nèi)容涉及人力、財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)、物資、設(shè)備等方方面面；目前，依據(jù)制度管人、管事的管理框架體系已經(jīng)建立，而且制度面前人人平等的執(zhí)行體系也不斷完善。

一是建立并推行財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。局屬單位普遍推廣會(huì)計(jì)主管委派制度，堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部系列審計(jì)制度。為了避免潛虧，對(duì)庫(kù)存物資、周轉(zhuǎn)材料、應(yīng)收款、待攤費(fèi)用等都作出了明確的限制規(guī)定。比如周轉(zhuǎn)材料，項(xiàng)目結(jié)束了，原則上必須全部攤完；各單位上報(bào)利潤(rùn)數(shù)，須經(jīng)過嚴(yán)格審計(jì)，從制度上避免了出現(xiàn)虛盈實(shí)虧的現(xiàn)象，為公正評(píng)價(jià)各單位的業(yè)績(jī)提供了準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。

二是建立并推行分配激勵(lì)體系。局屬單位符合條件的均實(shí)行市場(chǎng)工資制度；經(jīng)營(yíng)班子和項(xiàng)目班子實(shí)行年薪制，每年年底根據(jù)綜合考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；技術(shù)、商務(wù)及其他專業(yè)帶頭人實(shí)行津貼制；同時(shí)，局每年評(píng)選“工匠”、一些單位評(píng)選“模范員工”、“明星員工”等，均給予一次性經(jīng)濟(jì)或外出旅游獎(jiǎng)勵(lì)。通過一系列分配政策的實(shí)施，打破了以往“吃大鍋飯”的做法，有效激勵(lì)了員工努力投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

三是建立并推行績(jī)效衡量體系。針對(duì)局屬單位經(jīng)營(yíng)班子，年初簽訂《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》，年

終進(jìn)行綜合考核，衡量各自經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，然后按照基本年薪、效益年薪和管理年薪標(biāo)準(zhǔn)加以兌現(xiàn)，對(duì)績(jī)效明顯的單位還實(shí)施期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)廣大員工則積極開展培訓(xùn)，依據(jù)綜合考核評(píng)定結(jié)果決定去留、升降、轉(zhuǎn)換、培訓(xùn)?？?jī)效衡量工作的有效開展，對(duì)科學(xué)分配、激勵(lì)先進(jìn)起到了巨大的促進(jìn)作用。

四是建立并推行約束懲戒體系。為了規(guī)范項(xiàng)目施工與管理，先后編印了《項(xiàng)目管理手冊(cè)》和《項(xiàng)目管理參考手冊(cè)》，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》要求的“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”；針對(duì)項(xiàng)目存在的有關(guān)問題，印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)賠償和處罰辦法》，努力確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作與管理。同時(shí)，制定并實(shí)施《員工行為規(guī)范準(zhǔn)則》，注重日常教育與制度約束相結(jié)合，積極構(gòu)建健康和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。

——以品牌宣傳為載體，狠抓企業(yè)形象工程建設(shè)

圍繞企業(yè)核心價(jià)值觀，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，發(fā)揮和利用有效載體，以創(chuàng)建精品、文明施工為重點(diǎn)，十一局積極開展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，較好地樹立了企業(yè)形象，進(jìn)一步提高了企業(yè)信譽(yù)，有效促進(jìn)了特色文化不斷發(fā)揚(yáng)光大。一是加強(qiáng)文明工地建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建精品工程要求，十一局制定了《文明施工細(xì)則》，積極開展“隊(duì)伍好、質(zhì)量好、安全好、進(jìn)度好、環(huán)境好、效益好”的“六達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，做到了工程建設(shè)到哪里，文明工地創(chuàng)建就到哪里，企業(yè)文化實(shí)踐就進(jìn)行到哪里。近幾年，所承建的太浦河泵站工程、淮安立交地涵工程、寧夏揚(yáng)黃泵站工程、山東新沭河泄洪閘工程等項(xiàng)目，先后獲得了19個(gè)省部級(jí)文明工地稱號(hào)；十一局整體保持了河南省省級(jí)文明單位和集團(tuán)公司文明單位稱號(hào)，局屬18個(gè)單位獲得集團(tuán)公司文明單位稱號(hào)。

二是構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。十一局以有線電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)為主，以項(xiàng)目廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄為輔，全面構(gòu)建了立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)。特別是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷豐富，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)外的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮了主流信息陣地的作用；廣大新聞工作者圍繞企業(yè)重大決策、工程重要節(jié)點(diǎn)，深入一線，實(shí)地采訪，強(qiáng)勢(shì)宣傳，及時(shí)報(bào)道，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，開辦了局史展室、局榮譽(yù)陳列室，開展經(jīng)常性傳統(tǒng)教育，不斷弘揚(yáng)企業(yè)精神。還結(jié)合五十年慶典編發(fā)了局史圖書《奮進(jìn)五十年》、專題片《50年回眸》，開展與外界新聞媒體聯(lián)絡(luò)交流，積極加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，有力地樹立了十一局在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中崛起的企業(yè)新形象。

三是注重標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)范。十一局編制了《文化手冊(cè)》，對(duì)項(xiàng)目營(yíng)地布局、“五表兩圖”宣傳、員工統(tǒng)一著裝、辦公用品印制、辦公環(huán)境擺設(shè)等企業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，并不定期進(jìn)行檢查與督導(dǎo)評(píng)比，現(xiàn)在如果到十一局項(xiàng)目部或辦公地，濃濃的企業(yè)文化氣息便會(huì)撲面而來，十一局的企業(yè)文化建設(shè)正在不斷深入和廣泛實(shí)踐中。

四是樹立各類典型標(biāo)兵。十一局充分發(fā)揮典型、模范、樣板的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，在工程建設(shè)方面樹立了太浦河泵站（中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)）、淮安立交地涵（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)）、安徽臨淮崗（中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)）施工樣板；在員工中培育了樸玉山（全國(guó)勞動(dòng)模范）、許燕峰（河南省勞動(dòng)模范、中共十六大代表）、張恒牧（集團(tuán)公司勞動(dòng)模范、模范共產(chǎn)黨員）等楷模形象；在五十年局慶之際隆重表彰了百名“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”職工；同時(shí)，加上局屬?gòu)V泛開展的“每月一星”等群眾性優(yōu)秀員工評(píng)選活動(dòng)，在全局營(yíng)造了爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

正是因?yàn)樵谄髽I(yè)文化建設(shè)方面做了以上工作，水電十一局被中國(guó)企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)授予“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，成為水利水電建設(shè)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)上的一面旗幟。依靠?jī)?yōu)秀文化，做大做強(qiáng)企業(yè)，十一局的明天將會(huì)更加美好！

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信息類型 [其他動(dòng)態(tài)] 作者 郭蕾 李貞潔 查看次數(shù) 224 修改時(shí)間 2008-9-10 14:28:15

第五篇：轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式 做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

黨的十七屆五中全會(huì)指出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，更是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。下面，我就新鄭轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。

首先，新鄭需要大力發(fā)展旅游業(yè)。一方面，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。推動(dòng)新鄭旅游業(yè)又好又快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和緊迫任務(wù)。另一方面，新鄭發(fā)展旅游業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)。新鄭歷史悠久，文化燦爛、旅游資源眾多，文物古跡遍布全市，現(xiàn)在擁有黃帝故里、具茨山、鄭國(guó)車馬坑、鄭韓故城、鄭風(fēng)苑、好想你工業(yè)園等一大批知名景區(qū)（點(diǎn)），被譽(yù)為黃帝故里、民族圣地、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都。近年來，新鄭認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓創(chuàng)業(yè)、關(guān)鍵上項(xiàng)目、努力創(chuàng)環(huán)境、黨建作保障”的總基調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速，具備大力發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件。

其次，新鄭應(yīng)如何發(fā)展旅游業(yè)。新鄭發(fā)展旅游業(yè)，要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，著力推動(dòng)大新旅游業(yè)更好更快發(fā)展，做大做強(qiáng)新鄭旅游產(chǎn)業(yè)。具體來說，要在以下幾個(gè)方面下功夫：

一要高起點(diǎn)、高品位做好旅游規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃為先。沒有科學(xué)規(guī)劃，旅游業(yè)發(fā)展壯大將無從談起。我市要加強(qiáng)旅游開發(fā)規(guī)劃的制定和落實(shí)，在科學(xué)處理好開發(fā)與保護(hù)矛盾的前提下，制定出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的旅游資源開發(fā)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。去年以來，我市邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)《新鄭旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010至2030年）》進(jìn)行修編，對(duì)黃帝故里二期擴(kuò)建工程進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)鄭韓故城遺址近期實(shí)施保護(hù)區(qū)《鄭韓故城城墻遺址公園啟動(dòng)段城墻遺址保護(hù)及景觀工程實(shí)施性方案》完成了編制，當(dāng)前要做好三個(gè)規(guī)劃的評(píng)審工作，努力編制出一部起點(diǎn)高、操作性強(qiáng)的新鄭市未來20年旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃一旦確立，要科學(xué)推進(jìn)，分步實(shí)施，建一處成一處，資金不到位，寧可停一停，等一等，也決不能改變規(guī)劃，制造垃圾工程。同時(shí)，各景區(qū)也要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，編制相應(yīng)的景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，以指導(dǎo)各景區(qū)的旅游發(fā)展。二要大手筆、大力度搞好旅游宣傳。重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大推介力度，打造新鄭旅游品牌，使新鄭旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。具體來說，可以從一下幾方面入手：第一，將新鄭旅游形象宣傳納入全市對(duì)外交往和宣傳計(jì)劃，重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有

機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排；第二，加強(qiáng)旅游宣傳平臺(tái)建設(shè)，打造更新及時(shí)、信息全面的新鄭旅游網(wǎng)站，制作質(zhì)量精美、通俗易懂、吸引眼球的新鄭旅游的宣傳光盤、書籍、地圖等宣傳品，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和節(jié)慶活動(dòng)等所以能使用的形式和手段進(jìn)行大力度、全方位的宣傳推介；第三，加強(qiáng)合作，多方聯(lián)動(dòng)，充分借勢(shì)，形成合力，增加名氣。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與淮陽(yáng)、衛(wèi)輝等具有姓氏尋根資源縣市的聯(lián)系與合作，共同打造尋根品牌?？傊ㄟ^強(qiáng)有力的宣傳推介，最大力度地使新鄭這一黃帝故里、拜祖大典、鄭韓故城、紅棗之鄉(xiāng)、中華第一古都等旅游名片遠(yuǎn)近聞名、世人皆知。三要全方面、全角度營(yíng)造旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。新鄭旅游業(yè)要形成大產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持，努力形成旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，要加大重大旅游項(xiàng)目招商引資力度，全力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。近期，要加快推進(jìn)鄭韓故城城墻遺址公園建設(shè)、黃帝故里景區(qū)二期修繕工程、具茨山國(guó)家森林公園升級(jí)改造等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持依靠社會(huì)參與、企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力引進(jìn)市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資本、民間工商資本、金融資本，積極推進(jìn)投資主體多元化，重點(diǎn)引進(jìn)大型企業(yè)和外資，鼓勵(lì)以合資、合作、股份制等多種形式投資經(jīng)營(yíng)特色旅游項(xiàng)目。第二，要大力推進(jìn)交通和其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，完善城市功能，繼續(xù)進(jìn)行舊城改造和小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)，積極搞好景區(qū)綠化及廁所建設(shè)，提高城市文化品位改善旅游環(huán)境。第三，要大力支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。

對(duì)旅游企業(yè)要給與更多的政策支持，加大服務(wù)力度，給企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和實(shí)力，促使旅游業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

四要多題材、多措施開發(fā)旅游商品。要加大新鄭本地旅游商品開發(fā)力度，培育一批地方名優(yōu)旅游商品品牌。一方面，緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”旅游六大要素，充分利用新鄭特獨(dú)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合黃帝文化、紅棗文化等旅游資源，深入研究、挖掘和開發(fā)具有鮮明地方特征、題材獨(dú)特、款式新穎、別具一格、有市場(chǎng)前景的旅游商品。另一方面，積極推進(jìn)旅游商品地方產(chǎn)業(yè)化，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，形成一批名優(yōu)旅游商品品牌，建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，爭(zhēng)取在我市境內(nèi)建設(shè)河南省最大的旅游商品購(gòu)物中心、土特產(chǎn)購(gòu)物中心和旅游商品集散地，使新鄭成為廣大游客“中原之旅”必到之地，從而最大限度地把旅游品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

五要嚴(yán)要求、嚴(yán)管理提升旅游服務(wù)質(zhì)量。對(duì)新鄭旅游行業(yè)嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管理，不斷提高新鄭旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升游客滿意度，不僅是推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的過程，實(shí)質(zhì)上也是建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程。因此，必須努力克服一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)的積弊，更加重視旅游服務(wù)的規(guī)范化、便利化和現(xiàn)代化建設(shè)，更加重視提高服務(wù)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。在這方面，首先要嚴(yán)要求。景區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、旅游星級(jí)飯

店和農(nóng)家樂飯店要對(duì)照星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展微笑服務(wù)、人性化服務(wù)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游從業(yè)人員要利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。旅游業(yè)管理人員要圍繞“作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，素質(zhì)高”的總體要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，著力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的旅游行業(yè)管理隊(duì)伍。其次要嚴(yán)管理。旅游主管部門要嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)旅行企業(yè)定期進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、旅游投訴、旅游合同及保險(xiǎn)、管理檔案等行業(yè)規(guī)范檢查，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)、旅游購(gòu)物欺詐等違法行為，加強(qiáng)對(duì)旅游六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”各環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管，對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游管理部門的指導(dǎo)，有各級(jí)各部門及全市干部群眾的大力支持，新鄭旅游業(yè)發(fā)展一定能在“十二五”時(shí)期取得新的更大的輝煌。