第一篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆五中全會精神計(jì)劃

來賓市興賓區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會學(xué)習(xí)宣傳

貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神計(jì)劃

為切實(shí)傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆五中全會精神，并迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，10月20日，我委黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，要求各領(lǐng)導(dǎo)小組成員把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，號召全體干部把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成和謀劃明年工作結(jié)合起來，全面深刻地把握其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，通過學(xué)以致用，不斷提高黨員干部的理論水平。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神領(lǐng)導(dǎo)小組。工委書記梁建軍任組長，副書記蘭在明任副組長，辦公室具體負(fù)責(zé)承辦此項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)時(shí)間從2010年10月26日開始至2011年12月31日結(jié)束。學(xué)習(xí)貫徹活動分動員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、主題實(shí)踐、鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間跨度14個(gè)月。

動員準(zhǔn)備階段（2010年10月20日—2010年11月12日），主要完成全體干部動員會。安排落實(shí)“五個(gè)一”活動。即召開一次動員會，主辦一期宣傳專欄，舉辦一次專題輔導(dǎo)講座，組織一次座談交流會，開展一次主題實(shí)踐活動。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會階段（2010年11月13日—2011年3月13日）以黨支部為單位完成全會學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求每名同志結(jié)合實(shí)際，撰寫2-3篇學(xué)習(xí)心得體會文章；黨支部主辦一期十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)專欄，將學(xué)習(xí)心得張貼在宣傳欄；舉辦一次專題輔導(dǎo)講座。邀請黨校專家，為全體黨員干部進(jìn)行一次專題輔導(dǎo)講座。

主題實(shí)踐階段（2011年3月14日—2011年11月30日）圍繞“打造先學(xué)先知隊(duì)伍，提升學(xué)習(xí)水平，樹立良好形象”這一主題，主要開

1展一次座談交流會、義務(wù)勞動、扶貧幫困等活動，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。

鞏固提高階段（2011年12月1日—2011年12月31日）一是開展“回頭看”，對未完成的或完成質(zhì)量不高的內(nèi)容，要及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏。二是重點(diǎn)圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，看學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化是否到位。三是在學(xué)習(xí)貫徹過程中，及時(shí)總結(jié)，謀劃下年度工作。四是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和年度中心工作任務(wù)完成情況，搞好總結(jié)。

方案要求：黨委領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排。結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果。正確處理好開展學(xué)習(xí)貫徹活動與機(jī)關(guān)、企業(yè)、“兩新”黨建工作的關(guān)系，科學(xué)解決好工學(xué)矛盾，確保工學(xué)“兩不誤、兩促進(jìn)”。工委辦公室同時(shí)要及時(shí)掌握活動各個(gè)階段的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，堅(jiān)決杜絕走過場、出偏差。把此項(xiàng)活動的開展、落實(shí)情況，納入分局內(nèi)部績效考核。對思想不重視、工作不得力、不落實(shí)的，嚴(yán)格實(shí)施考核，并進(jìn)行問責(zé)。

2010年10月20日

第二篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

——萬寧市深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神宣講材料

深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

進(jìn)一步推進(jìn)萬寧科學(xué)發(fā)展

同志們：

黨的十七屆五中全會于去年十月在北京召開，這次會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，簡稱為“十二五”規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃高度評價(jià)了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是未來五年指導(dǎo)我國推進(jìn)改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。我認(rèn)為，要領(lǐng)會好十七屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把握好“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。下面，我就結(jié)合萬寧實(shí)際，談一談對十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)體會，與大家共同交流。

一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世公認(rèn)

十一五期間，也就是2005年到2010年，我國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了11.2%，2006年時(shí)，我國確立GDP的增長目標(biāo)是7.5%，結(jié)果大大超過了這個(gè)目標(biāo)，達(dá)到了12.7%。2008年，汶川地震，我國進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬億元，比上年增速回落到9.6%。2009年，美國次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國深受影響，僅廣東就有幾萬家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。溫家寶總理說，2009年是中國最為困難的一年，但是這一年，我國國內(nèi)生

產(chǎn)總值為33萬億元，增速達(dá)到9.2%。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了39萬億元，超過了日本，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。財(cái)政收入從2005年3.16萬億元增加到2010年8.13萬億元?；叵搿笆晃濉背跗诘?005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是18萬多億人民幣，去年我們達(dá)到了39萬億人民幣，增加了一倍多，對比這些數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，如果不考慮物價(jià)因素，“十一五”這五年就等于再造一個(gè)中國。1957年時(shí)，中國人提出“超英趕美”的口號，這在當(dāng)時(shí)看來，的確是一種冒進(jìn)的思想，但如果我們將時(shí)間的跨度延伸到2010年，那就不能不佩服他們的遠(yuǎn)見了。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡?，F(xiàn)在，國際上議論“中國奇跡”、“中國模式”,其核心不外乎就是對我們中國經(jīng)濟(jì)高速增長的驚訝與贊嘆。“十一五”取得的巨大成就賦予“十二五”一個(gè)特殊的意義，它使“十二五”成為中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后追趕美國的起點(diǎn)。

2、民生問題明顯改善

在“十一五”期間，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。老百姓上繳皇糧國稅，在中國已經(jīng)有2600年歷史了。史書上記載，中國封建社會最為強(qiáng)盛的時(shí)期有三個(gè)，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時(shí)期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農(nóng)民之舉。不但種田用不著繳公糧，咱們農(nóng)村60歲以上的老人，每月還固定有幾十塊錢領(lǐng)。在“十一五”期間，我國政府確實(shí)做到了對涉及到民生問題的硬性指標(biāo)，都能較好的完成。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人

數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育。

3、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到快速推進(jìn)

“十一五”結(jié)束時(shí)，我國工業(yè)化從總體上已經(jīng)進(jìn)入了從中期向后期的過渡階段。也就是說，現(xiàn)階段，我國整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國。隨著我國工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。2009年，我國生產(chǎn)了200億件服裝，我們只有13億人，全世界60多億人，平均每人多少？去年中國制造了60億雙鞋，7億噸鋼鐵，16.5億噸水泥，6.2億部手機(jī)，1.8億臺電腦，1億臺彩電，到去年年底，我國汽車的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1800萬輛。在工業(yè)化快速推進(jìn)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，2010年我國城市化率達(dá)到了47.5%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長。今天，中國13億人口是這樣分布的，6億在城鎮(zhèn)，7億在農(nóng)村。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國都有世界級的城市群支撐，美國有紐約等都市圈、日本有東京等都市圈、英國有倫敦等都市圈，美日兩個(gè)國家的都市圈的經(jīng)濟(jì)總量占各自國家經(jīng)濟(jì)總量的2/3?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個(gè)都市圈。其中，長三角、珠三角城市群，它們的國土面積只占全國的2.6%，但2008年GDP總量卻占全國的1/3，財(cái)政收入占全國的40%。

過去五年，同樣也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年，面對國際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加速發(fā)展中顯著提升。生產(chǎn)總值累計(jì)完成316億元，是“十五”時(shí)期的2.1倍，地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成16億元，是“十五”時(shí)期的2.4倍。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進(jìn)。我市先后開展“招商引資年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等一系列活動，大力實(shí)施“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)中信泰富、華潤、中信國安、南山集團(tuán)、中城建集團(tuán)、奧特萊斯公司等一批大型知名企業(yè)落戶我市。重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資162億元，是“十五”時(shí)期的4.9倍。

三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善。我市累計(jì)投入43億元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改建農(nóng)村公路686公里，實(shí)施廣播電視村村通工程，有線電視用戶突破8萬戶，東環(huán)鐵路建成通車，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)。

四是民生社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，其中投入6.1億元，開工建設(shè)各類保障性住房6107套。全面實(shí)施義務(wù)教育，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金1.6億元，創(chuàng)辦6所九年一貫制學(xué)校，完成147所農(nóng)村學(xué)校改造，投入8000多萬元用于償還拖欠工程款，投入4000多萬元解決工商、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體制改革遺留問題；投入9000多萬元，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和償還歷年拖欠教師工資。

二、當(dāng)前我們面臨的形勢和機(jī)遇

對于我們面臨的形勢和機(jī)遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會，既講成績，也講問題；既強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，也指出挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)調(diào)指出目前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我認(rèn)為這句話完整地表達(dá)了中央對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢的判斷。這個(gè)論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。從國內(nèi)來看，問題確實(shí)不少，但成績是第一位。既然有問題，我們就不能回避，就應(yīng)該敢于實(shí)事求是的面對，這才是共產(chǎn)黨人的態(tài)度。這里我把我們存在的問題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報(bào)道說農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢，最后竟然由總理出面才討到了工錢，看了這報(bào)道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬機(jī)，還要親自為農(nóng)民工討工錢，農(nóng)民工掙錢也太不容易了。萬都大酒店對面，每天早上都蹲著一大堆農(nóng)民工，等待著工作機(jī)會的到來；二是城鄉(xiāng)差距越來越大，前些年有報(bào)道說，外國人到中國到來旅游，感覺到在中國，城市越來越像歐洲，農(nóng)村越越像非洲；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP是西部落后地區(qū)GDP的10倍以上，一個(gè)國家可分為四個(gè)世界：北京、上海是第一世界，長三角、珠三角是第二世界，中部地區(qū)是第三世界，西部落后地區(qū)是第四世界；四是四個(gè)不起，居不起、學(xué)不起、病不起、死不起。居住方面，現(xiàn)在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個(gè)晚上至少

也得1千塊，病不起?，F(xiàn)在安葬費(fèi)也很高，有人諷刺地說，就是想死也死不起??；五是資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞嚴(yán)重。我看過一個(gè)報(bào)道，說東部沿海有一些地方，這幾年家家有別墅，個(gè)個(gè)有汽車，可是人的壽命平均只有60—70歲，青年人當(dāng)兵是不經(jīng)過體檢的，因?yàn)橐惑w檢就肯定通不過，報(bào)道里面把這種現(xiàn)代化叫做狗屁現(xiàn)代化。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。的確，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，加快萬寧發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是我市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運(yùn)行質(zhì)量不高；二是住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決得還不夠好，保障和改善民生的任務(wù)繁重；三是征地拆遷安置難度大，開發(fā)建設(shè)成本增高，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快；四是部分機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高，為政不廉現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，依法辦事意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我們?nèi)f寧的發(fā)展，既面臨以上這些挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機(jī)遇，而且總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇主要來自四個(gè)方面：一是來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展；二是來自于海南國際旅游島

建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略；三是來自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”的有力支撐；四是來自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施。

三、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為國際旅游島建設(shè)為抓手，以“一帶兩區(qū)”為重點(diǎn)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)，保障和改善民生，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的科學(xué)發(fā)展道路，把萬寧建成海南著名的濱海旅游城市和萬寧人民的幸福家園。

2、“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

一經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。到2015年，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入比2010年翻一番。二是重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。三是濱海城市的形象基本樹立。四是旅游目的地基本形成。神州半島、石梅灣、山欽灣基本建成集旅游度假、休閑療養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)于一體的國際旅游休閑度假區(qū)。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。培植起高爾夫、沖浪、海釣、游艇、水上飛機(jī)等旅游新業(yè)態(tài)。五是民生事業(yè)進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)以“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”為目標(biāo)的社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。六是歷史遺留問題基本解決。土地遺留問題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。

七是人文環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有根本好轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證

實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。因而必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平：一是切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)；二是注重在復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位對干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。三是深化干部人事制度改革，科學(xué)考核評價(jià)和選拔任用干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。四是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實(shí)施基層黨建“強(qiáng)核心工程”和開展“三聯(lián)三問三幫”活動，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是善于用新的信息技術(shù)來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的工作效率，具體的說，要辦好萬寧黨建網(wǎng)站，建立全市黨員信息庫，推進(jìn)各級基層黨組織工作信息化，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、信息收集和處置機(jī)制。

2011年3月12日

第三篇：貫徹十七屆五中全會精神

貫徹十七屆五中全會精神 解讀“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十二五”規(guī)劃的提出

“十二五”規(guī)劃是指從2011年至2015年，“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。是在2010年10月15日—18日在北京召開的十七屆五中全會上提出的。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，即審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

二、深刻領(lǐng)會十七屆五中全會精神

即一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識。

一個(gè)堅(jiān)持∶科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀。

兩個(gè)時(shí)期：全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期；深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

三個(gè)重點(diǎn)：注重保障和改善民生；全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

四個(gè)更加：就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。

五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。

五個(gè)要：要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；

要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。

一是黨的意識。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量；再次要樹立依法治國的意識，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動走和平發(fā)展和祖國的統(tǒng)一。

二是宗旨意識。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，在日益復(fù)雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境中，如何實(shí)現(xiàn)好為人民服務(wù)，歸根結(jié)底就是要千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展進(jìn)程中，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，使人民物質(zhì)文化生活明顯改善，使全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固，就是最好的為人民服務(wù)。

三是執(zhí)政意識。這是黨的意識、宗旨意識的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，他堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，就要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章。使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固，與人民群眾的血肉聯(lián)系更緊密。

四是大局意識。這是立黨為公的要求，國際國內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機(jī)遇同在，要充分利用好機(jī)遇，抓好發(fā)展，大局意識必不可少，國際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺了有效實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。今后大局意識還是我們有效應(yīng)對各種困難的不可或缺的，尤其是面對東西部發(fā)展不均衡、地區(qū)差距懸殊，國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，大局意識是我 們團(tuán)結(jié)取勝的基礎(chǔ)。

五是責(zé)任意識，全會是這樣告誡的，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重。要做到責(zé)任落實(shí)，就需要有對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面的早日形成，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，黨的十七屆五中全會是在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷，增強(qiáng)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識和能力。二是要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)識在當(dāng)代中國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。

四、“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容

“十二五”規(guī)劃對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。內(nèi)容如下：

（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

1、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。

2、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。

3、制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

4、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

（二）、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

2、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。

3、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（三）、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。

3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

（四）、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1、改造提升制造業(yè)。

2、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

4、加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。

5、全面提高信息化水平。

6、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

（五）、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化

1、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

2、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。

3、完善城市化布局和形態(tài)。

4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理

（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平

1、積極應(yīng)對全球氣候變化。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。

4、加大環(huán)境保護(hù)力度。

5、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

（七）、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

1、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

2、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

3、加快教育改革發(fā)展。

4、建設(shè)人才強(qiáng)國。

（八）、加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系

1、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

2、合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

3、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

4、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

5、全面做好人口工作。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

（九）、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力

1、提高全民族文明素質(zhì)。

2、推進(jìn)文化創(chuàng)新。

3、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（十）、加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

2、推進(jìn)行政體制改革。

3、加快財(cái)稅體制改革。

4、深化金融體制改革。

5、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革。

6、加快社會事業(yè)體制改革。

（十一）、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平

1、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

2、提高利用外資水平。

3、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

4、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。

（十二）、全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗

1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。

3、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

4、保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

5、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

6、積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

7、全黨同志要充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的先鋒模范作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。四、三個(gè)新提法

（一）、“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”。實(shí)際上就是民 生問題，事關(guān)國家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展?！奔磳⑦^去的“十一五”，國家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。黨中央審時(shí)度勢，縝密規(guī)劃，作出一系列保障和改善民生的新部署?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。這一重要闡述，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多 實(shí)惠，順應(yīng)了廣大人民的新期待。

百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價(jià)降下來，居室寬起來；物價(jià)降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍(lán)起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉(xiāng)村靚起來；折騰降下來，國力強(qiáng)起來；空談降下來，人民富起來。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。

（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革”。改革開放30年，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環(huán)境、勞動力便宜，而不是創(chuàng)新，致使資源環(huán)境不堪重負(fù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來了，但說“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng) 濟(jì)社會的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是一次深刻的經(jīng)濟(jì)變革，而且是一次深刻的社會變革，因?yàn)樗婕暗綄π掳l(fā)展觀的認(rèn)同，對干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機(jī)制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中政府與市場的科學(xué)定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。

一個(gè)時(shí)期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動內(nèi)需，也不利于社會穩(wěn)定，也有悖于社會主義生產(chǎn)目的。沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因?yàn)樗婕暗絻?nèi)需能不能成為長效機(jī)制，能不能使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如果說改革開放這三十年已經(jīng)使國家富裕起來了，那么在今后的時(shí)間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（三）、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，過去30多年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。近幾年，特別是我國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊以來，由于始終高度重視推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用持續(xù)增強(qiáng)。2010年以來，這一勢頭進(jìn)一步得到延續(xù)。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時(shí)期，農(nóng)村居民收入保持較快增長態(tài)勢，生活消費(fèi)水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長，消費(fèi)水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。

我們在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費(fèi)品市場發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，步入了快速發(fā)展期。改革開放以來，我國社會商品零售總額方面出現(xiàn)了一系列重要變化?！傲濉睍r(shí)期，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%，“七五”時(shí)期增長14%，“八五”時(shí)期增長23.3%，“九五”時(shí)期增長10.6%，“十五”時(shí)期增長11.8%。其中，“八五”時(shí)期社會商品零售總額增長最快。那么，“十一五”時(shí)期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，社會消費(fèi)品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費(fèi)品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長最快的時(shí)期。與“九五”、“十五”時(shí)期相比，“十一五”時(shí)期社會消費(fèi)品零售總額年均增速分別加快了7.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著我國消費(fèi)品市場進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，對社會消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率不斷提高。過去5年，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，住房、醫(yī)療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，成為拉動社會消費(fèi)品零售總額快速增長的重要因素。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、金銀珠寶類年均增速38.1%、建筑及裝潢材料類年均增速37.9%、家電和音像器材類年均增速20.3%、通訊器材類年均增速15.9%。與此同時(shí)，餐飲消費(fèi)也持續(xù)成為消費(fèi)品市場的一大亮點(diǎn)。以2010年為例，全國餐飲收入達(dá)1.8萬億元，比2005年增長1.1倍，年均增長16.1%，對消費(fèi)品市場起到了較大的拉動作用。

三是農(nóng)村市場體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，已累計(jì)建設(shè)和改造52萬個(gè)農(nóng)村超市、2667個(gè)配送中心，農(nóng)村超市覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個(gè)，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。

四是流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。營銷手段的多樣化，經(jīng)營業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，開放范圍由少數(shù)類別逐步實(shí)現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進(jìn)入流通領(lǐng)域，眾多民營資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動力。

五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的有利時(shí)機(jī)，大范圍、強(qiáng)力度地出臺了擴(kuò)大消費(fèi)的一攬子政策措施，以耐用消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進(jìn)消費(fèi)的政策，挖掘消費(fèi)潛力，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)較快增長，還帶動了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義

2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機(jī)。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動要堅(jiān)決。

實(shí)踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。

２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)良好開局。

一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。

二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭到２０２０年新建８億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進(jìn)農(nóng)村教育、三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。制定和實(shí)施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。

六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義和實(shí)施辦法，研究出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。劃定永久基本農(nóng)田，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng) 村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

作業(yè)：

1、怎樣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神？

2、2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)？

3、如何深刻領(lǐng)會“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？

4、作為大學(xué)生。如何慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年？

第四篇：縣委組織部學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

縣委組織部學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

發(fā)表時(shí)間：2010-10-28 15:05:20 責(zé)任編輯：劉寬懷 文章來源：趙彪 點(diǎn)擊： 64

10月26日，縣委組織部組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，縣委常委、組織部長徐芝樺主持會議。

會上，縣委常委、組織部長徐芝樺指出，全縣組工干部，要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神，把思想統(tǒng)一到會議精神上來，扎實(shí)做好新形勢下的組織工作，貫徹好中央精神和省委、州委、縣委要求。確實(shí)抓好組織部門自身開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真研究“十二五”規(guī)劃中需要組織系統(tǒng)完成的各項(xiàng)任務(wù)和對黨的建設(shè)、組織工作的新要求，抓緊開展深入調(diào)查研究，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步、學(xué)以致用，要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，腳踏實(shí)地、認(rèn)真總結(jié)、扎實(shí)工作，不斷提升組織工作科學(xué)化水平。徐芝樺要求，要結(jié)合會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，理清思路，明白當(dāng)前黨建工作抓什么、怎么抓，要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，收集下載一些關(guān)于十七屆五中全會精神的相關(guān)課件，組織廣大黨員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以開拓創(chuàng)新的精神，提前做好縣、鄉(xiāng)換屆相關(guān)工作準(zhǔn)備，對人才進(jìn)行分類，建立科學(xué)的人才庫，形成多元化、合理化的人才結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，做到人盡其才，才盡其用。

河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神做到“五個(gè)結(jié)合”來源： 河曲縣委組織部 錄入時(shí)間：2010-10-21 瀏覽次數(shù)：106

河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神注重與實(shí)際工作相結(jié)合，進(jìn)而真正做到把黨的要求落實(shí)到實(shí)際工作中。一是把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)全會精神與進(jìn)一步推進(jìn)全縣組織工作重點(diǎn)結(jié)合起來。重點(diǎn)開展基層黨的建設(shè)工作，解決好如何讓黨員滿意、讓群眾滿意的問題，進(jìn)一步健全和完善黨員干部幫扶激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；二是把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)全會精神與進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作結(jié)合起來。通過舉辦各類培訓(xùn)，如領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、青年后備干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班，農(nóng)村干部種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班等方式，引領(lǐng)全縣各級黨員干部把貫徹學(xué)習(xí)全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面、深刻地理解會議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到五中全會上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。三是把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來?？h委組織部作為組織全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的牽頭部門，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神列為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神和組織部門牽頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的組織保證和人才支撐。四是把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與深入開展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。五是引導(dǎo)全縣各基層黨組織把學(xué)習(xí)五中全會精神與當(dāng)前工作結(jié)合起來，沉下身子認(rèn)真思考研究，善于把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神和本單位實(shí)際結(jié)合起來，尋找結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)抓好貫徹落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把全縣黨的建設(shè)和組織人事工作不斷推向前進(jìn)。會上，電教中心領(lǐng)學(xué)了黨的十七屆五中全會公報(bào)，縣委電教中心主任李小東對十七屆五中全會主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解讀。

縣委常委、組織部長葉祥金要求組工干部迅速行動、先學(xué)一步、學(xué)深一步、學(xué)用結(jié)合，做學(xué)習(xí)貫徹全會精神的模范。一要把握重點(diǎn)，學(xué)深學(xué)透全會精神。緊緊圍繞胡錦濤同志的工作報(bào)告、重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，通過召開中心組學(xué)習(xí)會、黨員學(xué)習(xí)會，舉辦專題輔導(dǎo)班等形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)全會精神，做到黨員干部全覆蓋、學(xué)深學(xué)透全會精神。二要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，貫徹落實(shí)全會精神。在深入學(xué)習(xí)、全面把握全會精神的基礎(chǔ)上，對全會提出的任務(wù)進(jìn)行深入思考，明確組織工作在實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)中肩負(fù)的工作責(zé)任，自覺地組織工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推動。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)，組織部門自身建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研，細(xì)化貫徹落實(shí)全會精神的具體思路、措施和辦法。三要抓住著力點(diǎn)，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。把推動當(dāng)前各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)貫徹全會精神的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平；切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐的正確實(shí)績；抓好典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動作用，最大限度地聚集人才，為加快推進(jìn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、人才支撐和智力支持。（李 波）

縣委常委、組織部長張振文出席會議，并就組織部門學(xué)習(xí)貫徹全會精神提出了明確要求。張振文指出，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，組工干部要走在前列，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，增強(qiáng)工作的主動性、敏銳性和有效性。張振文強(qiáng)調(diào)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會精神，組織部門重點(diǎn)要抓好七方面工作：一是要以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)星火致富工程，加快致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。三是要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，為率先突破發(fā)展選好人用好人。四是要堅(jiān)持黨管人才的原則，加快各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才脫穎而出營造良好的發(fā)展環(huán)境。五是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全社會營造爭先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍，著力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。六是要以爭當(dāng)公道正派型、甘為人梯型、清正廉潔型、開拓創(chuàng)新型、心系群眾型“五型”組工干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型“四型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。七是要以只爭朝夕的緊迫感和時(shí)不我待的責(zé)任感，抓好今年各項(xiàng)任務(wù)的收尾工作，確保圓滿完成任務(wù)。同時(shí)要超前謀劃好明年工作，爭取做到有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有特色、有成效。縣委組織部專題組織學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神

發(fā)布日期：(2010-10-25)

作者：辦公室

10月22日，縣委組織部組織全體機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神?？h委常委、組織部長孫國方要求，全縣組織系統(tǒng)及組工干部要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，切實(shí)做到先學(xué)一步，深學(xué)一層，在全面了解領(lǐng)會中央全會精神和決策部署的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)。

在學(xué)習(xí)會上，組織部全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》。大家認(rèn)為，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，組織部門負(fù)有重要的責(zé)任。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會十七屆五中全會，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)全會精神的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會作出的各項(xiàng)決策部署上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感。

孫國方指出，組織部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，把握新觀點(diǎn)，領(lǐng)會新精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會的精神上來，將實(shí)際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。一要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以五中全會精神為指導(dǎo)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，切實(shí)提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；二要深入推進(jìn)干部人事制度改革，著眼長遠(yuǎn)，抓實(shí)當(dāng)前，以創(chuàng)新的方法為科學(xué)發(fā)展選好人用好人；三要深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，始終關(guān)注人才工作，制定好“十二五”人才工作規(guī)劃，大力吸引淳安急需的高層次人才；四要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為科學(xué)發(fā)展提供動力與保障；五要切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，以更加真抓實(shí)干的精神落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神心得體會（模版）

學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神心得體會

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十七屆五中全會綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)作出的這個(gè)戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位和奮斗坐標(biāo)。

從國際大勢看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，進(jìn)一步奠定我國在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。

立足國內(nèi)，改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化。但我們必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域、以及企業(yè)之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機(jī)遇?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。

立足本企業(yè)，能否抓住機(jī)遇，決定了我們企業(yè)能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。只有抓住了機(jī)遇，企業(yè)就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的企業(yè)也可能停滯不前，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們企業(yè)在“十二五”規(guī)劃中的重要立足點(diǎn)，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。我們黨員及企業(yè)員工一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種生產(chǎn)管理中的矛盾，我們就一定能夠顯著提高生產(chǎn)能力、市場競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使企業(yè)的航船不斷向前邁進(jìn)。

2010年11月24日