第一篇：中共高安市委辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展“三學(xué)三促”教育活動(dòng)的通知

中共高安市委辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展“三學(xué)

三促”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委，華林山景區(qū)黨委，市委各部門，市直各單位黨組（黨委）：

7月1日，黨中央隆重舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話；在宜春市委二屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議上，宜春市委書(shū)記謝亦森同志就全市干部作風(fēng)建設(shè)提出“十要十戒”要求；在近期我市接連召開(kāi)了市黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)。為了系統(tǒng)地貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，市委決定，在全市黨員干部中開(kāi)展“三學(xué)三促”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神、謝亦森書(shū)記“十要十戒”的要求、市“三會(huì)”精神，全面加強(qiáng)黨員干部執(zhí)政為民理念，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)市、沖刺中部二十強(qiáng)提供強(qiáng)有力的政治保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、學(xué)胡錦濤同志“七〃一”講話，促執(zhí)政為民理念大提高。胡錦濤總書(shū)記的“七〃一”講話，胡錦濤同志的重要講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建

設(shè)新的偉大工程，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。他特別強(qiáng)調(diào)指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”全市黨員干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)胡總書(shū)記七〃一”講話精神，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)，想百姓之所想、急百姓之所急、憂百姓之所憂、解百姓之所難，切切實(shí)實(shí)放下架子、撲下身子、沉下心來(lái)，到群眾中去，為人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難。

2、學(xué)謝亦森同志“十要十戒”要求，促干部工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。謝亦森同志的“十要十戒”要求是：一要服從組織，戒消極懈??；二要艱苦奮斗，戒玩物喪志；三要求真務(wù)實(shí)，戒華而不實(shí)；四要謙虛低調(diào)，戒狂妄自大；五要和諧共事，戒拉幫結(jié)伙；六要公道正派，戒弄奸使滑；七要攻堅(jiān)克難，戒拈輕怕重；八要敢抓敢管，戒好人主義；九要快速高效，戒拖沓散漫；十要敢于擔(dān)當(dāng)，戒攬功諉過(guò)。全市黨員干部要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)謝亦森同志“十要十戒”要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，使自身素質(zhì)有新提高、形象有新提升、作風(fēng)有新改進(jìn)。

3、學(xué)市黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，促高安經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。市黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神集中體現(xiàn)在三個(gè)工作報(bào)告中，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市過(guò)去五年的工作，正確分析了高安面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)，對(duì)今后五年我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。學(xué)習(xí)貫徹好市黨代會(huì)精神，對(duì)于我們進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、加快“爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)市、沖刺中部二十強(qiáng)”建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)這次大會(huì)的重要意義，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)本地本單位本部門各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新成效，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

三、活動(dòng)要求

1、精心組織、周密安排，迅速掀起學(xué)習(xí)教育活動(dòng)熱潮。全市各級(jí)黨組織要周密部署、統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓緊抓好胡錦濤同志“七〃一”講話精神、謝亦森同志“十要十戒”要求和市黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)貫徹。各地各部門各單位要集中一定時(shí)間，組織集體學(xué)習(xí)。各黨（工）委、黨組要充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組的作用，采取擴(kuò)大會(huì)議的形式，集中組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部統(tǒng)一學(xué)習(xí)。主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。要明確全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)要求，采取有力措施，增強(qiáng)干部自主學(xué)習(xí)的自覺(jué)性；要加強(qiáng)檢查督查，提高學(xué)習(xí)效果。

2、明確目標(biāo)、抓好載體，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落在實(shí)處。圍繞“三促”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在全市黨員、干部中開(kāi)展系列活

動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。一是開(kāi)展“七〃一講話”精神宣講活動(dòng)。充分發(fā)揮理論骨干的作用，組織“七〃一講話”精神團(tuán)，到各地開(kāi)展宣講輔導(dǎo)，進(jìn)一步加深廣大黨員和干部群眾對(duì)“七〃一講話”精神的理解。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹“七〃一講話”精神征文活動(dòng)。各黨（工）委要選送2篇以上的理論調(diào)研文章到市委宣傳部。市委宣傳部將擇優(yōu)在《領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)》上刊發(fā)。三是開(kāi)展“三同四民”活動(dòng)。各地各部門各單位要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，努力增強(qiáng)同群眾打交道，做群眾工作的能力。近期要積極組織開(kāi)展黨員、干部下基層“三同四民”（同吃、同住、同勞動(dòng)，訪民情、解民憂、保民安、幫民富）活動(dòng)，深入到群眾中去，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題。四是開(kāi)展“查擺整改”活動(dòng)。全市黨員、干部都要對(duì)照謝亦森書(shū)記的“十要十戒”要求，認(rèn)真查找自己思想、工作、生活上存在的突出問(wèn)題，對(duì)查擺出的問(wèn)題，深刻分析原因，逐一制定切合實(shí)際的整改措施，認(rèn)真整改，從而不斷提高自己的思想政治水平，提高從事本職工作的能力和水平。各地各部門各單位要通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，找準(zhǔn)影響本單位發(fā)展的干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題，拿出切實(shí)可行整改措施，使黨員干部的精神面貌有看得見(jiàn)的變化，使本單位各項(xiàng)工作有明顯的推動(dòng)和促進(jìn)。全體參學(xué)對(duì)象都要結(jié)合各自的工作實(shí)際撰寫(xiě)一篇有較高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，并開(kāi)展互學(xué)互評(píng)。各黨（工）委要選送不少于5篇、黨組選送不少

于2篇2000字以上的優(yōu)秀心得體會(huì)文章到市委宣傳部。市委宣傳部將擇優(yōu)在《領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)》上刊發(fā)。五是繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)英模、樹(shù)正氣、謀發(fā)展、促和諧”主題教育。教育每一位黨員“在黨言黨、在黨愛(ài)黨”，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，在各條戰(zhàn)線奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

3、認(rèn)真策劃、加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。各地各單位各部門要充分運(yùn)用基層黨校、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種陣地和渠道，強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部積極參與，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。市內(nèi)各新聞媒體要認(rèn)真策劃專題、專欄，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展情況，注重發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為期1個(gè)月，由市委宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。各地各部門各單位要安排專人負(fù)責(zé)本單位的活動(dòng)開(kāi)展，要及時(shí)制定學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，搞好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)總結(jié)。各地各部門各單位活動(dòng)開(kāi)展的意見(jiàn)、情況、總結(jié)等要及時(shí)報(bào)市委辦和市委宣傳部。

中共高安市委辦公室

2011年8月1日

第二篇：開(kāi)展“三學(xué)三講三促”活動(dòng)紀(jì)要

開(kāi)展“三學(xué)三講三促”活動(dòng)紀(jì)要

重點(diǎn)三隊(duì)

重點(diǎn)三隊(duì)開(kāi)展“三學(xué)三講三促”活動(dòng)紀(jì)要

根據(jù)礦黨委關(guān)于開(kāi)展“三學(xué)三講三促”形勢(shì)任務(wù)教育與實(shí)踐活動(dòng)的要求，我隊(duì)黨支部于1月18日開(kāi)展了大討論，重點(diǎn)圍繞了“創(chuàng)新創(chuàng)效、降本提效、提質(zhì)增效、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)效”等目標(biāo)，開(kāi)展以“為什么要?jiǎng)?chuàng)新，為什么要提效、為什么要穩(wěn)產(chǎn)”、“創(chuàng)新路徑有哪些，降本路徑有哪些，提質(zhì)路徑有哪些，提效路徑有哪些，穩(wěn)產(chǎn)路徑有哪些”、“如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，如何實(shí)現(xiàn)降本，如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)，如何實(shí)現(xiàn)提效”、“如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)為什么、五個(gè)有哪些、五個(gè)如何”專題討論。

一、由支部書(shū)記強(qiáng)調(diào)本次大討論活動(dòng)開(kāi)展的必要性。

今天，我們召開(kāi)本次大討論的是在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格急刷下滑、市場(chǎng)供大于求的條件上召開(kāi)的。我礦在近段時(shí)間以來(lái)也遭遇了前所未有的危機(jī)，使煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，造成利潤(rùn)不斷縮水，加之我所所使用的原材料也不斷上漲，給我們?cè)斐闪撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)壓力。希望召開(kāi)這次討論會(huì)大家能夠根據(jù)自己的崗位情況暢所欲談，提出自己的觀點(diǎn)。

二、以班組為單位展開(kāi)大討論。

由于生產(chǎn)任務(wù)較緊，黨支部決定在早班班后會(huì)和夜班班前會(huì)展開(kāi)討論。由支部書(shū)記魏軍組織各班組職工自行進(jìn)行討論。

孫其新班組在大討論的過(guò)程中，廣大職工積極參與到了討論中，孫其新同志作為一名黨員班長(zhǎng)，他認(rèn)為當(dāng)前煤炭形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而且周期可能會(huì)更長(zhǎng)。我作為一名黨員班長(zhǎng)，我認(rèn)為一是隨著煤炭利潤(rùn)的不斷下降，從現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的迎頭控制好生產(chǎn)成本，壓縮材料的使用情況，對(duì)于材料使用浪費(fèi)的情況要一律從重處罰，教育職工節(jié)約下的都是自己的，浪費(fèi)了的就要從工資總額里面扣出。二是加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高工作效率和工作技能，減少施工人員的支出。三是強(qiáng)化班組自主管理，全方位的考核班組的成績(jī)，不能以單純的進(jìn)尺來(lái)考核。

陳偉班組職工對(duì)于這次大討論非常重視，職工都能夠發(fā)言表態(tài)。張厚敬表示要制定出嚴(yán)格的考核管理規(guī)定，一切按制度辦事、按制度工作、按制度考核，嚴(yán)防各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)漏洞的出現(xiàn)，抓好生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)，不要一味地減少支出而忽視了安全工作。

其余職工在討論的過(guò)程中都提出了很多問(wèn)題。比如：張科科提出：對(duì)于班組的考核中每月要考核班組的節(jié)約材料情況，重點(diǎn)抓好工作過(guò)程中的材料浪費(fèi)情況，可派專人進(jìn)行看料。孫其勇提出：我隊(duì)進(jìn)尺速度較慢，如何提高班組的進(jìn)尺，重點(diǎn)要抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的穿插、創(chuàng)新施工工藝，既不能違章作業(yè)，也不能耽誤生產(chǎn)任務(wù)。

大討論后擺出的問(wèn)題、不足、差距

討論結(jié)束后，黨支部對(duì)職工提出的各種建議和意見(jiàn)進(jìn)行了梳理、建檔匯總。重點(diǎn)有以下幾條，并制定出了相關(guān)的措施。

一、各級(jí)管理人員的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高、加強(qiáng)，在現(xiàn)場(chǎng)的管理工作中，對(duì)職工的浪費(fèi)情況監(jiān)督不力。

采取措施：有黨支部制定出相關(guān)的管理制度，要求管理人員要先做到再要求別人。在學(xué)習(xí)室公布反浪費(fèi)舉報(bào)郵箱，接收廣大職工的監(jiān)督。

二、職工對(duì)于創(chuàng)新的路徑不明確，認(rèn)識(shí)不到位。

采取措施：由于煤礦職工的素質(zhì)偏低，總認(rèn)為有力氣就行。下一步的工作中，區(qū)隊(duì)選拔出大學(xué)生組成一個(gè)班組，樹(shù)立一個(gè)品牌，帶動(dòng)其它班組的進(jìn)步。制定出獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、現(xiàn)場(chǎng)仍存在極個(gè)別職工對(duì)材料的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、不重視。采取措施：對(duì)于這促員工，我們重點(diǎn)以考核班組為主，按排專人看料，三班料使用情況與進(jìn)尺、生產(chǎn)任務(wù)掛鉤，每班上井后進(jìn)行計(jì)算，超出者扣罰班組的進(jìn)尺，達(dá)到督促的目的。

開(kāi)展“比節(jié)約、看成本、比創(chuàng)新、看亮點(diǎn)、比干勁、看成效”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。

一、活動(dòng)實(shí)施方案

活動(dòng)的主要內(nèi)容以“比節(jié)約、看成本、比創(chuàng)新、看亮點(diǎn)、比干勁、看成效”為主，開(kāi)展日期（2月10日——3月底）。開(kāi)展此次活動(dòng)的目的旨在提高廣大職工的節(jié)約意識(shí)，樹(shù)立良好的節(jié)約習(xí)慣，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，在班組工作中進(jìn)行考核。

考核過(guò)程中以日常的工作情況作為考核，不能影響日常的生產(chǎn)任務(wù)，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)要賽出水平、賽出人物、賽出技能，具體的實(shí)施人由當(dāng)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)?；顒?dòng)結(jié)束后要對(duì)各班組進(jìn)行考核，評(píng)選出節(jié)約標(biāo)兵數(shù)名。

二、由魏軍任小組組長(zhǎng)

班組成員任付組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常工作中的監(jiān)督工作。

各班組班長(zhǎng)具體實(shí)施此項(xiàng)工作。

第三篇：中共阜陽(yáng)市委辦公室(通知)（模版）

中共阜陽(yáng)市委辦公室（通知）

辦[2002]84號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委老干部局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市地稅局關(guān)于建立阜陽(yáng)市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保

障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

市直各部、委、室、局，正縣級(jí)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《市委組織部、市委老干部局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市地稅局關(guān)于建立阜陽(yáng)市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共阜陽(yáng)市委辦公室

阜陽(yáng)市人民政府辦公室

2002年12月20日

附：

關(guān)于建立阜陽(yáng)市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

第一條為切實(shí)解決市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)療待遇問(wèn)題，建立和完善離休干部醫(yī)療保障機(jī)制，確保離休干部在國(guó)家和省規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳廳字[2000]61號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳廳[2001]61號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)按照“單位盡責(zé)，社會(huì)統(tǒng)籌，財(cái)政支持，加強(qiáng)管理”的原則，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌管理。

第三條醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理的范圍是市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位）的離休干部。

從2003年元月份起，市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)全部納入市直統(tǒng)一管理。

第四條 市衛(wèi)生行政部門是離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理工作的主管部門，市直離休干部醫(yī)療（統(tǒng)籌）管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市醫(yī)管辦）負(fù)責(zé)辦理日常具體工作。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)管理工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定財(cái)政支持機(jī)制的具體實(shí)施意見(jiàn)，做好離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的調(diào)度和監(jiān)管，保證應(yīng)由市財(cái)政 1

負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)到位；市地稅部門負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的征收，做到應(yīng)收盡收；市經(jīng)貿(mào)委等企事業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)困難企事業(yè)單位進(jìn)行界定，并協(xié)助做好企事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的落實(shí)工作；市組織、人事、老干部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同做好離休干部醫(yī)療保障工作。

第五條離休干部醫(yī)藥費(fèi)2003年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為每人11000元；以后統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)按上離休干部人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際開(kāi)支情況確定。

第六條離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)來(lái)源渠道；

（一）企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位的離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，由所在單位按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn) 讓時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從土地和其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)收入中，按當(dāng)年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)向市醫(yī)管辦一次性編排足10年的離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)。國(guó)有資產(chǎn)全部退出或不占主導(dǎo)地位的企業(yè)，離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)從國(guó)有資產(chǎn)中剝離變現(xiàn)解決，其標(biāo)準(zhǔn)和辦法參照破產(chǎn)企業(yè)辦理。

（三）特困企事業(yè)單位確實(shí)無(wú)力全額編排納離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的，由其主管部門協(xié)調(diào)解決。

（四）對(duì)支付離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)確有困難的單位，由市地稅部門依法強(qiáng)行征收。

凡申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助解決離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的企事業(yè)單位，不得新購(gòu)小汽車等控購(gòu)商品，不得發(fā)放任何形式的獎(jiǎng)金，領(lǐng)導(dǎo)干部不得公費(fèi)出國(guó)考察。

第八條離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一籌集，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，并納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

市醫(yī)管辦所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政專項(xiàng)安排，予以保證。

第九條提倡離休干部加強(qiáng)自我醫(yī)療保健，對(duì)節(jié)約個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條離休干部的就醫(yī)管理及費(fèi)用結(jié)算，由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

第十一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立落實(shí)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障和財(cái)政支持協(xié)主財(cái)小組。協(xié)調(diào)小組由市委辦公室、市政府辦公室牽頭，市組織、人事、老干部、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、地稅等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)的落實(shí)。

第十二條本意見(jiàn)具體實(shí)施中的問(wèn)題，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本意見(jiàn)自2003年1月1日起執(zhí)行。

附件：阜陽(yáng)市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）

市委組織部 市委老干部局 市經(jīng)貿(mào)委

市財(cái)政局 市人事局 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 市衛(wèi)生局市地稅局

二〇〇二年十二月二十三日

附件：

阜陽(yáng)市市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立阜陽(yáng)市市直企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療管理的事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療待遇，加強(qiáng)離休干部就醫(yī)服務(wù)工作管理，合理使用離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，根據(jù)“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和管理離休干部醫(yī)療保障工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)離休干部醫(yī)療保障的有關(guān)法規(guī)和政策，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)療保障的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定的宣傳工作；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)離休干部醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定，并監(jiān)督、檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；

（四）對(duì)離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)施行政管理和監(jiān)督，并定期檢查離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理的執(zhí)行情況；

（五）調(diào)解離體干部醫(yī)療管理中的有關(guān)問(wèn)題。

第二條市直離休干部醫(yī)療（統(tǒng)籌）管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市醫(yī)管辦）負(fù)責(zé)經(jīng)辦市直離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)離休干部《阜陽(yáng)市市直企事業(yè)單位離休干部醫(yī)療就診證》（簡(jiǎn)稱《就診證》）的發(fā)放和醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷；

（二）負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的籌集、管理和支付；

（三）負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)預(yù)、決算，按照上報(bào)各類財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（四）提出定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)意見(jiàn)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，對(duì)其有關(guān)業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)；

（五）負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)療保障業(yè)務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)咨詢；

（六）負(fù)責(zé)離休干部的就醫(yī)管理和相關(guān)配套服務(wù)工作。

第三條離休干部所在單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起離休干部的醫(yī)療保障義務(wù)，其主要職責(zé)：

（一）各單位主要負(fù)責(zé)人是離休干部醫(yī)療保障的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把落實(shí)離休干部醫(yī)療保障工作列入重要議事日程（凡申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的企事業(yè)單位，不得新購(gòu)小汽車等控購(gòu)商品，不得發(fā)放任何形式的獎(jiǎng)金，領(lǐng)導(dǎo)干部不得公費(fèi)出國(guó)考察）；

（二）進(jìn)一步完善離休干部醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。離休干部所在單位應(yīng)指定德才兼?zhèn)涞墓ぷ魅藛T擔(dān)任離休干部醫(yī)療保障經(jīng)辦（專職或兼職）人員，協(xié)助市醫(yī)管辦共同管理離休干部的醫(yī)療保障工作，宣傳有關(guān)政策、法律和規(guī)定；

（三）離休干部所在單位應(yīng)當(dāng)做好離休干部就醫(yī)過(guò)程中的后期保障工作，并按時(shí)繳納離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，關(guān)心離休干部的健康和生活。原單位因破產(chǎn)、拍賣、出售等原因不存在的，由其主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；主管部門因機(jī)構(gòu)改革撤銷或合并的，由政府指定相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)離休干部的管理。

第四條離休干部醫(yī)藥費(fèi)的籌集和管理：

（一）各單位編排納的離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的列支，事業(yè)單位從事業(yè)支出的社會(huì)保障費(fèi)中列支；企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支；

（二）離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)每年分兩次征收，上半年的費(fèi)用在上的12月1日—16日征收，下半年的費(fèi)用在當(dāng)年6月1日—16日征收；

（三）參加離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌的單位，分別按各單位上11月、當(dāng)年5月底離休干部的實(shí)有人數(shù)和當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算單位應(yīng)繳納的醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，并在理變更手續(xù)。單位編排納醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)后，因各種原因離休干部人數(shù)發(fā)生變化的，從辦理離休干部增減手續(xù)次月起，調(diào)整離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)基數(shù)。

（七）離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一籌集，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ茫?dú)立核算。醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。財(cái)政部門要及時(shí)按月從財(cái)政專戶撥出醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)。當(dāng)年醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)不足支付的，經(jīng)老干部、財(cái)政、衛(wèi)生等部門審核后，合理超支由市財(cái)政彌補(bǔ)；當(dāng)年醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)有節(jié)余的，并入下一使用。

第五條就醫(yī)和費(fèi)用結(jié)算。實(shí)行離休干部定點(diǎn)就醫(yī)、門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)帳制和住院醫(yī)院費(fèi)記帳制；

（一）離休干部可以在市直已確認(rèn)的市直四家定點(diǎn)醫(yī)院中任選一家，作為本人的就醫(yī)（包括門診和住院）定點(diǎn)醫(yī)院。離休干部就診或住院時(shí)，須持《就診證》到本人已選定的定點(diǎn)醫(yī)院就診；

（二）鑒于醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌管理的特殊情況，門診醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行現(xiàn)金墊付，定期報(bào)帳制，所需門診墊支醫(yī)藥費(fèi)周轉(zhuǎn)金，年初由市醫(yī)管辦按每人1000元撥付給單位，年終報(bào)帳時(shí)，結(jié)清預(yù)付周轉(zhuǎn)金。

（三）離休干部門診看病時(shí)，所發(fā)生的門診醫(yī)藥費(fèi)先由單位或個(gè)人現(xiàn)金墊付，每季度末由離休干部所在單位具辦人員列表匯總，到市醫(yī)管辦按規(guī)定報(bào)銷；

（四）離休干部因病確需住院治療，可攜帶《就診證》，到本人已選定的定點(diǎn)醫(yī)院辦理住院手續(xù)。辦理住院手續(xù)時(shí)，醫(yī)院可根據(jù)病情，適當(dāng)收取屬個(gè)人自付費(fèi)用的押金。屬醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)負(fù)擔(dān)的，由醫(yī)院記帳；

（五）離休干部住院期間所發(fā)生的醫(yī)藥等費(fèi)用，屬離休干部個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)院直接與離休干部個(gè)人結(jié)算，并告知病人所需承擔(dān)的個(gè)人費(fèi)用；屬醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)支付的醫(yī)藥費(fèi)，由醫(yī)院記帳，按月列表與市醫(yī)管辦結(jié)算。住院期間，醫(yī)院應(yīng)提供每日費(fèi)用清單；

（六）市醫(yī)管辦根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院住院記帳醫(yī)藥費(fèi)支出月報(bào)表，分月按80%撥付給定點(diǎn)醫(yī)院，剩余部分根據(jù)檢查考核結(jié)果進(jìn)行年終結(jié)算，考核結(jié)果與應(yīng)付定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)結(jié)算掛鉤（檢查考核辦法另行制定）。

第六條實(shí)行離休干部醫(yī)藥費(fèi)（包括門診和住院）節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)政策。離休干部全年醫(yī)藥費(fèi)支出在2000元以下的，節(jié)約額（即2000元與實(shí)際支出的差額）全部獎(jiǎng)勵(lì)給離休干部；全年醫(yī)藥費(fèi)支出超過(guò)2000元、不足3000元的，按節(jié)約額（即3000元與實(shí)際支出的差額）獎(jiǎng)勵(lì)50%。全年醫(yī)藥費(fèi)超過(guò)3000元的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)資金從離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)中列支（獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法另行制定）。

第七條離休干部的醫(yī)療用藥范圍按照《安徽省公費(fèi)醫(yī)療用藥報(bào)銷范圍》和《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》規(guī)定執(zhí)行，藥品費(fèi)用不按其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與離休干部個(gè)人掛鉤。

凡不屬上述藥品目錄范圍內(nèi)的藥品費(fèi)用，醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)不予支付。

第八條建立由市委組織部牽頭，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市人事局、市物價(jià)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市委老干部局等部門組成的離休干部醫(yī)藥費(fèi)監(jiān)督小組，定期檢查醫(yī)藥費(fèi)的收支和管理情況。

市醫(yī)管辦每半年向監(jiān)督小組匯報(bào)運(yùn)行狀況，接受監(jiān)督。

第九條以下市直企事業(yè)單位離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理項(xiàng)目比照市委、市政府《阜陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)公費(fèi)醫(yī)療管理暫行辦法》（阜秘[1997]9號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)支付范圍與標(biāo)準(zhǔn)（包括醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)不予支付項(xiàng)目范圍）；

（二）轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院管理及費(fèi)用結(jié)算；

（三）異地安置（居住）就醫(yī)管理及費(fèi)用結(jié)算；

（四）定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)管理；

（五）監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲辦法；

（六）其他有關(guān)管理項(xiàng)目。

第十條其他規(guī)定：

（一）市醫(yī)管辦所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算。主要用于離休干部醫(yī)療保障有關(guān)政策的調(diào)研、保健知識(shí)宣傳、講座、辦公業(yè)務(wù)等；

（二）本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前市直企事業(yè)單位離休干部未報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，由所在單位按原渠道負(fù)責(zé)解決。

（三）本實(shí)施細(xì)則由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本實(shí)施細(xì)則與《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)執(zhí)行。

主題詞：老干部工作醫(yī)療保障制度通知

中共阜陽(yáng)市委辦公室2002年12月23日印發(fā)

（共印230份）

第四篇：中共臺(tái)州市委辦公室通知

中共臺(tái)州市委辦公室

關(guān)于召開(kāi)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

工作推進(jìn)會(huì)的通知

【2011】29號(hào)

各縣、市、區(qū)黨委，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、市直有關(guān)單位黨委（黨組）：

經(jīng)研究，將于4月22日在仙居召開(kāi)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)、全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)我市各地各部門學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和下一階段全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。

二、參加人員

1、臺(tái)州市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位各1名負(fù)責(zé)人；

2、市直屬有關(guān)單位各1名負(fù)責(zé)人；

3、黃巖區(qū)書(shū)記；各縣市區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、1辦公室主任（由各縣市區(qū)委辦負(fù)責(zé)通知并反饋）；

4、在臺(tái)高校各1名負(fù)責(zé)人；

5、部分基層單位主要負(fù)責(zé)人。

會(huì)議對(duì)象：1、2、5具體見(jiàn)附件

2三、會(huì)議安排

具體見(jiàn)附件

2四、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)

2011年4月22日（星期五）舉行，會(huì)期一天。上午8：30參觀考察；下午2:00在東方大酒店華夏廳集中開(kāi)會(huì)。請(qǐng)與會(huì)人員于4月21日晚上到東方大酒店大廳報(bào)到。

五、其它事項(xiàng)

1、各地和各有關(guān)單位于4月19日下午4:30前將與會(huì)人員姓名、性別、單位、職務(wù)報(bào)市委宣傳部（聯(lián)系電話：88510320，傳真：88510320，郵箱：88510320@163.com）。

2、請(qǐng)市級(jí)有關(guān)單位和在臺(tái)高校參加人員于4月21日下午4:00，在市行政大樓2樓門廳集中乘車出發(fā)赴仙居；

3、請(qǐng)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局安排2輛柯斯達(dá)面包車；

4、請(qǐng)臺(tái)州日?qǐng)?bào)社、臺(tái)州廣播電視總臺(tái)派記者參加。

附：

1、參加會(huì)議的有關(guān)單位名單

2、會(huì)議日程安排表

中共臺(tái)州市委辦公室

2011年4月18日

主題詞：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作會(huì)議通知

附件

參加會(huì)議的有關(guān)單位名單

一、市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組成員單位

市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政研室、市直機(jī)關(guān)工委、市農(nóng)辦、市委黨校、市教育局

二、市直有關(guān)單位

市文明辦、臺(tái)州日?qǐng)?bào)、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市公安局、市民政局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)資委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)

三、會(huì)議交流單位（口頭交流、書(shū)面交流）

市統(tǒng)計(jì)局、臺(tái)州廣播電視總臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)臺(tái)州分公司、中國(guó)電信臺(tái)州分公司；愛(ài)華控股集團(tuán)有限公司、新大洋機(jī)電集團(tuán)有限公司、廣汽吉奧汽車有限公司、臨海市白水洋鎮(zhèn)黨委、溫嶺市未來(lái)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、玉環(huán)縣坎門鎮(zhèn)黨委、天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)黨委、仙居縣白塔鎮(zhèn)黨委、三門縣健跳鎮(zhèn)黨委

全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作

推進(jìn)會(huì)日程安排

第五篇：中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開(kāi)展2010

中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開(kāi)展2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間： 2010-03-04 來(lái)源： 作者：

2007年以來(lái)，市委在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中連續(xù)三年開(kāi)展了“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動(dòng)。通過(guò)集中教育活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)、思想創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年，我市面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)和新的壓力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外影響力和知名度大幅提升，現(xiàn)在的濟(jì)源又站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)十八個(gè)省轄市之間明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨激烈，一些擴(kuò)權(quán)市縣和周邊市縣的發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，人民群眾要求加快發(fā)展的呼聲日益高漲。省委、省政府對(duì)濟(jì)源的發(fā)展寄予厚望，省委書(shū)記盧展工同志給予我市“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評(píng)價(jià)，要求我市為全省的發(fā)展、為全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為全省中心城市的發(fā)展起到好的示范作用。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十二屆人大五次會(huì)議也明確提出了“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力、一個(gè)確保”和“六個(gè)全面提升”的工作要求，確定了今年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。2010年對(duì)濟(jì)源來(lái)講是一個(gè)非常重要的年份，是圓滿完成“十一五”規(guī)劃、為“十二五”規(guī)劃增實(shí)力、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速、全面提升的關(guān)鍵之年，是進(jìn)一步提升濟(jì)源在全省、乃至全國(guó)影響力和知名度的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)省委、省政府對(duì)我們提出的新希望和新要求，面對(duì)人民群眾對(duì)我們?cè)絹?lái)越高的期望，迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，全面提升發(fā)展環(huán)境。但是，目前我們?cè)谒枷胗^念、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些與形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些職能部門大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題突出，辦事推諉扯皮，怕?lián)?zé)任，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)不公，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為教育、打擊不力；一些黨員干部思想觀念滯后，法紀(jì)意識(shí)淡薄，部門利益和個(gè)人利益至上，不按原則辦事，不按政策辦事，不按制度辦事，不按程序辦事，搞特權(quán)、亂規(guī)矩等問(wèn)題在行政審批、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生；個(gè)別村（居）的少數(shù)群眾圍門堵路、尋釁滋事等干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題不斷出現(xiàn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了濟(jì)源的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響了濟(jì)源的對(duì)外形象，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。為此，市委研究決定，從2010年2月底開(kāi)始，用兩個(gè)月時(shí)間，在全市各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和廣大黨員干部中繼續(xù)深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。本“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)重點(diǎn)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。

一、基本要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大提升為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終、服務(wù)發(fā)展貫徹始終、集中解決問(wèn)題貫徹始終、查辦案件貫徹始終，著力解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、活動(dòng)范圍

全市各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道），5個(gè)街道辦事處的所有居委會(huì)，企業(yè)和重點(diǎn)工程周邊村。

三、方法步驟

這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)從2010年2月25日開(kāi)始，至2010年4月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識(shí)階段（2月25日—3月11日）

各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書(shū)記段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話、《中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開(kāi)展2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的實(shí)施方案》以及《濟(jì)源市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》的內(nèi)容，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》、《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》、《濟(jì)源市公務(wù)人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，以及與部門業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)等。各村（居）要結(jié)合各自實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書(shū)面學(xué)習(xí)與聆聽(tīng)報(bào)告相結(jié)合、分析討論與查擺問(wèn)題相結(jié)合、組織專題輔導(dǎo)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，人人建立學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，并通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)濟(jì)源發(fā)展新跨越”大討論、舉辦主題演講比賽、觀看警示教育片等靈活多樣的形式，提升學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室要組織相關(guān)法律法規(guī)和黨政紀(jì)知識(shí)考試，考試成績(jī)?cè)谌型▓?bào)。

（二）對(duì)照檢查、解決問(wèn)題階段（3月12日—4月19日）

1。自查自糾（7天）。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和全體黨員干部要通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等方式，深入查找本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）和個(gè)人在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

（1）各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)對(duì)照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題的決定》和《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)，查糾以下八個(gè)方面的問(wèn)題：一是有無(wú)消極貫徹市委、市政府決策部署，致使政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；二是有無(wú)決策不科學(xué)、政務(wù)不公開(kāi)、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題；三是有無(wú)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂攤派、強(qiáng)買強(qiáng)賣、拉贊助等問(wèn)題；四是有無(wú)行政審批事項(xiàng)不進(jìn)服務(wù)窗口、私自增加審批環(huán)節(jié)、“前店后廠”等違反行政許可規(guī)定的問(wèn)題；五是有無(wú)超標(biāo)收費(fèi)、取消項(xiàng)目仍在收費(fèi)、私設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，以及下達(dá)處罰指標(biāo)、處罰依據(jù)不公開(kāi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等違反行政執(zhí)法規(guī)定的問(wèn)題；六是有無(wú)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)訴求無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)事件推諉扯皮的問(wèn)題；七是有無(wú)本位主義嚴(yán)重，部門利益至上，不為發(fā)展大局著想的問(wèn)題；八是有無(wú)教條主義，思想僵化，不主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，導(dǎo)致項(xiàng)目上不去、企業(yè)辦事難，喪失招商引資機(jī)會(huì)的問(wèn)題。

（2）黨員干部要做到“四對(duì)照，四查找”：一是對(duì)照《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，查找有無(wú)以權(quán)謀私、“吃拿卡要”等問(wèn)題；二是對(duì)照《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》，查找有無(wú)執(zhí)法不公、徇私枉法等問(wèn)題；三是對(duì)照《濟(jì)源市公務(wù)人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，查找有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問(wèn)題；四是對(duì)照《濟(jì)源市效能告誡暫行辦法》，查找有無(wú)“懶、慢、散、粗、虛”以及首問(wèn)不負(fù)責(zé)、超時(shí)辦結(jié)、超時(shí)不辦等問(wèn)題。參加廉政警示教育的市管領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真開(kāi)展廉政警示教育“回頭看”，查看在廉潔從政方面需要整改的問(wèn)題是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（3）各村（居）重點(diǎn)查找有無(wú)圍門堵路、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。

各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和全體黨員干部查糾問(wèn)題要積極主動(dòng)，對(duì)于查出的問(wèn)題要逐條說(shuō)明情況，本著“自省自查、爭(zhēng)取主動(dòng)”的原則，寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室，活動(dòng)辦公室要逐一審查。對(duì)主動(dòng)查糾問(wèn)題且解決問(wèn)題到位的單位和個(gè)人，將不再予以追究；對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不到位的單位和個(gè)人，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處理。

2。全面排查（7天）。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要在自查自糾的基礎(chǔ)上開(kāi)門征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，廣泛征集基層單位和人民群眾對(duì)本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）的意見(jiàn)和建議；要采取公開(kāi)舉報(bào)電話、電子信箱等形式，接受社會(huì)各界群眾對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)投訴。對(duì)排查出的問(wèn)題要主動(dòng)解決，并將解決結(jié)果報(bào)活動(dòng)辦公室；不能解決的問(wèn)題也要及時(shí)上報(bào)。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室也要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)賬。

3。集中交辦（25天）。在全面排查、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室要采取集中交辦的形式，將損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案（事）件交給有關(guān)部門、有關(guān)單位限期辦結(jié)。對(duì)交辦之后不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、問(wèn)題久拖不決的部門、單位和個(gè)人，要在全市通報(bào)，并進(jìn)行責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）建章立制、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月20日—4月30日）

1。建章立制。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和群眾反映的意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任；要針對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題，積極建立和完善各類規(guī)章制度，將集中教育活動(dòng)的成果以制度形式固定下來(lái)。市優(yōu)化辦重點(diǎn)建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度、行政審批檢查通報(bào)制度、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度、阻工事件快速反應(yīng)機(jī)制等；各行政審批部門和市行政許可便民服務(wù)中心重點(diǎn)完善行政審批“首席代表負(fù)責(zé)制”、“聯(lián)審聯(lián)辦”制度等，并積極籌建電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子評(píng)議系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各窗口工作的監(jiān)察監(jiān)督。要狠抓制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力，形成長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作規(guī)范。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要將新建立的制度報(bào)上級(jí)部門研究批準(zhǔn)后，于4月25日之前報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室備案。

2?？偨Y(jié)驗(yàn)收。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開(kāi)展情況，突出主要做法、問(wèn)題整改情況、交辦事項(xiàng)完成情況和活動(dòng)亮點(diǎn)，并于4月25日之前報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室?；顒?dòng)辦公室要重點(diǎn)對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）集中交辦問(wèn)題的解決情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果在全市通報(bào)，并作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。市委召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

四、保障措施

1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市集中教育活動(dòng)的開(kāi)展；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加活動(dòng)，并指導(dǎo)自己所分管的單位正常開(kāi)展活動(dòng)；各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）的集中教育活動(dòng)；村（居）的集中教育活動(dòng)由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委等成員單位及其他相關(guān)部門密切配合協(xié)作。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、集中交辦和督查指導(dǎo)。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

3。加強(qiáng)輿論宣傳。濟(jì)源電視臺(tái)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)社、濟(jì)源人民廣播電臺(tái)、濟(jì)源之窗等新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、工作任務(wù)，以及各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展活動(dòng)的新舉措、新成效、新風(fēng)尚，為集中教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，選擇一批損害發(fā)展環(huán)境的典型案（事）件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，促進(jìn)問(wèn)題解決。

4。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室成立督導(dǎo)檢查組，通過(guò)明察暗訪等形式，對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展集中教育活動(dòng)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作情況和案（事）件線索，提出意見(jiàn)建議，解決存在問(wèn)題，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。活動(dòng)期間，要專門組織一次行政審批制度改革檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決行政審批制度改革落實(shí)不到位的問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

附：濟(jì)源市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

濟(jì)源市 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組長(zhǎng)：段喜中市委書(shū)記

副組長(zhǎng)：薛興國(guó)市委副書(shū)記

梁達(dá)貴市委常委、市紀(jì)委書(shū)記

薛玉森市委常委、市政府副市長(zhǎng)

李剛市委常委、市委政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)

李軍星市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

田國(guó)強(qiáng)市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)

白玉成市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

宋萬(wàn)軒市委常委、市委組織部部長(zhǎng)

劉存敏市人大常委會(huì)副主任

吳麗鳴市政協(xié)副主席

成員：楊型光市紀(jì)委副書(shū)記

王社成市委副秘書(shū)長(zhǎng)

孫志敏市委組織部副部長(zhǎng)

殷拴長(zhǎng)市委宣傳部副部長(zhǎng)

孫正放市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)

趙年波市委政法委副書(shū)記

張彥偉市紀(jì)委常委

王愛(ài)玲市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，梁達(dá)貴同志兼任辦公室主任。