第一篇：書(shū)記在學(xué)習(xí)黨的十七大專題培訓(xùn)班上的講話

書(shū)記在學(xué)習(xí)黨的十七大精神專題培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話（代擬送審稿）

同志們：

為期天的xx區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神專題培訓(xùn)班今天就要暫告一個(gè)段落了。在學(xué)習(xí)期間，大家聽(tīng)了等專家的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，進(jìn)行了熱烈的分組討論和聯(lián)組學(xué)習(xí)，對(duì)十七大報(bào)告和新黨章有了更深的理解和領(lǐng)會(huì)。大家普遍反映，區(qū)委舉辦這樣的專題培訓(xùn)班非常及

時(shí)非常必要?；仡欉@次培訓(xùn)班，我認(rèn)為有4個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是規(guī)格高，請(qǐng)的輔導(dǎo)講解的老師都是資深專家教授；二是規(guī)模大，參加學(xué)習(xí)的有區(qū)黨政機(jī)關(guān)的處級(jí)干部、區(qū)管企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員和區(qū)管事業(yè)單位中相當(dāng)處級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員，人數(shù)超過(guò)400多人；三是形式新，在單位學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和撰寫(xiě)心得的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)班采取了聽(tīng)權(quán)威專家授課輔導(dǎo)，分組研討和由區(qū)委中心組成員共同參加的聯(lián)組學(xué)習(xí)；四是狀態(tài)好，大家學(xué)習(xí)積極性高，聽(tīng)課認(rèn)真，思考深入，研討發(fā)言踴躍。整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排合理，因地制宜，內(nèi)容豐富，時(shí)間雖短，但收獲很大。在大家的共同努力下，達(dá)到了預(yù)期目的，對(duì)全區(qū)各單位、各部門(mén)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十七大精神將發(fā)揮重要促進(jìn)和推動(dòng)作用。

總結(jié)這次培訓(xùn)班的主要收獲，有以下五個(gè)方面：

一是提高了思想認(rèn)識(shí)。

大家通過(guò)學(xué)習(xí)研討，一致認(rèn)為，黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議提出的各項(xiàng)大政方針和決策部署，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章，具有重大戰(zhàn)略意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神意義重大、責(zé)任重大。

二是把握了基本精神。

通過(guò)聽(tīng)課學(xué)習(xí)研討，大家對(duì)十七大基本精神有了進(jìn)一步的理解和把握。同志們一致認(rèn)為胡錦濤總書(shū)記的報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，完全符合時(shí)代的要求和黨心民心，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。說(shuō)明了十七大政治報(bào)告有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)，是正真凝結(jié)了全黨的智慧，大家普遍感到：十七大提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，理論觀點(diǎn)和重要工作部署切合實(shí)際，和我們當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展和民眾的期盼、黨內(nèi)的期盼是高度一致的。所以，大家在這方面的學(xué)習(xí)上下功夫，高度認(rèn)同，保持一致。

三是思考了貫徹落實(shí)的舉措。

大家通過(guò)分組討論和聯(lián)組學(xué)習(xí)的形式，在學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系上海加快落實(shí)“四個(gè)著力”，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市新局面的發(fā)展大局；緊密聯(lián)系貫徹落實(shí)《國(guó)際xx指標(biāo)體系》的工作實(shí)際；緊密聯(lián)系本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際；緊密聯(lián)系黨員干部和自身的思想實(shí)際，對(duì)本單位本部門(mén)貫徹十七大精神，開(kāi)創(chuàng)xx新一輪發(fā)展新局面進(jìn)行了深入思考，對(duì)如何以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清工作思路、完善工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，突破工作瓶頸，創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)，提出了看法、意見(jiàn)和建議。

四是認(rèn)清了肩負(fù)的職責(zé)。

大家普遍認(rèn)識(shí)到，在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。必須肩負(fù)起時(shí)代賦予的重大使命，既要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好十七大精神，帶頭落實(shí)好十七大提出的重大部署和任務(wù)，又要組織領(lǐng)導(dǎo)好本單位本部門(mén)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷深入，確保十七大精神在本單位本部門(mén)的全面貫徹落實(shí)。

五是堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

同志們一致認(rèn)為，2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大全會(huì)精神的重要一年，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力推進(jìn)《國(guó)際xx指標(biāo)體系》落實(shí)的關(guān)鍵一年。大家表示一定要按照中央、市委和區(qū)委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把參加培訓(xùn)班的收獲運(yùn)用到實(shí)際工作中去，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)的實(shí)踐工作中，要繼續(xù)振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得新的進(jìn)步、新的業(yè)績(jī)。

最近經(jīng)區(qū)委審議同意，區(qū)委組織部和區(qū)委宣傳部按照市委和區(qū)委的精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xx區(qū)2008年處級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》。下面，我想借今天的機(jī)會(huì)，就我區(qū)進(jìn)一步抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要繼續(xù)在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)上下功夫

從思想建設(shè)入手，來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，來(lái)增強(qiáng)黨的凝聚力和黨的領(lǐng)導(dǎo)力，是我們黨的在黨的建設(shè)上的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)很重要的表現(xiàn)就在于思想領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)很重要的方式就是要善于組織學(xué)習(xí)、宣傳。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)對(duì)重大問(wèn)題形成黨內(nèi)共識(shí)，交換意見(jiàn)、增進(jìn)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨的智慧，這是思想領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。

在當(dāng)今，隨著我們現(xiàn)代國(guó)際城區(qū)的建設(shè)發(fā)展，今后可能有越來(lái)越多的社會(huì)兩新組織中的黨組織，它們可能并不完全對(duì)應(yīng)我們現(xiàn)有的行政組織架構(gòu)，怎么來(lái)加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一條，就是要求我們要重視組織好學(xué)習(xí)，要通過(guò)學(xué)習(xí)組織他們來(lái)黨內(nèi)統(tǒng)一思想，在黨內(nèi)來(lái)提高認(rèn)識(shí)，更好地依靠他們發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，引導(dǎo)和帶領(lǐng)更多的群眾來(lái)積極參與我們的國(guó)際化建設(shè)。隨著改革開(kāi)放的深入，我們黨和社會(huì)的關(guān)系，行使共同權(quán)利的邊界會(huì)越來(lái)越清晰。所以在這種情況下，我們黨的執(zhí)政能力，從某種意義上就反映在黨對(duì)思想領(lǐng)導(dǎo)的能力上，而思想領(lǐng)導(dǎo)就是通過(guò)學(xué)習(xí)，來(lái)提高我們的思想理論水平，來(lái)反映我們共產(chǎn)黨在執(zhí)政時(shí)期，在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中最有見(jiàn)解，有遠(yuǎn)見(jiàn)、有智慧的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

當(dāng)前，我們抓中心組學(xué)習(xí)，實(shí)際上關(guān)鍵是要抓好學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，是我們提升能力的一個(gè)重要的抓手。我們共產(chǎn)黨除了法定的領(lǐng)導(dǎo)地位外，而實(shí)際上是不是處于領(lǐng)導(dǎo)地位，就是看對(duì)變化的、復(fù)雜的、多樣的社會(huì)問(wèn)題有沒(méi)有比其他組織、其他機(jī)構(gòu)、其他團(tuán)體有更加敏銳、更加智慧的判斷。這些如果不通過(guò)學(xué)習(xí)，沒(méi)有高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，高水平的學(xué)習(xí)，是沒(méi)法做到的。而高質(zhì)量、高水平的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于我們的領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，這是一個(gè)非常重要問(wèn)題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)如何，在一定意義上，決定了一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位今后的建設(shè)發(fā)展方向。所以，我們必須對(duì)重視學(xué)習(xí)的問(wèn)題，要有高度的認(rèn)識(shí)。要努力通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高我們的理論水平，用十七大精神指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾積極投身于全力推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)的建設(shè)。

二、要繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)上下功夫

黨的十七大精神內(nèi)容豐富，博大精深，意義重大。大會(huì)批準(zhǔn)的胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所做的報(bào)告，描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。

從我們前一段的學(xué)習(xí)進(jìn)展和市委、區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)的要求來(lái)看，我們?cè)谙乱徊綄W(xué)習(xí)當(dāng)中，要注重把握好兩個(gè)方面：一是在全年的學(xué)習(xí)中必須體現(xiàn)十七大這個(gè)主線，就是在中國(guó)特色社會(huì)主義思想、道路、理論指引下，科學(xué)發(fā)展，改革開(kāi)放、解放思想。二是學(xué)習(xí)十七大理論還要結(jié)合重大方針政策，結(jié)合重大的法規(guī)、結(jié)合重要的知識(shí)，結(jié)合重大的正反兩方面的典型。要把學(xué)習(xí)的專題、課題、難題融為一體，把學(xué)習(xí)成果和我們的工作突破，思想改造結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)上求深入。這是市委和區(qū)委對(duì)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)提出的要求。

我們要把胡錦濤同志《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》作為最主要內(nèi)容，在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上精讀多思，潛心鉆研，反復(fù)體會(huì)，領(lǐng)會(huì)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷深化對(duì)重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的理解把握，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大的精神實(shí)質(zhì)。一要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、時(shí)代發(fā)展新要求和各族人民新期待的認(rèn)識(shí)；二要深刻領(lǐng)會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的重大意義，更自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；三要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；四要深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧之路；五要深刻領(lǐng)會(huì)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；六要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重大部署，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平；七要深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和宗旨意識(shí)，提高批評(píng)和自我批評(píng)的自覺(jué)性。

三、要在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，學(xué)以致用、用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐，在用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到建設(shè)國(guó)際xx的各項(xiàng)工作中去，用貫徹落實(shí)《國(guó)際xx指標(biāo)體系》的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成效。

市委俞正聲書(shū)記最近在市委中心組學(xué)習(xí)上指出：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的中心環(huán)節(jié)不是宣講，而是聯(lián)系實(shí)際。要把解放思想，找出差距，突破難題，勇攀高峰作為我們學(xué)習(xí)的重要要求。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。要鼓舞解放思想、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣。建設(shè)國(guó)際xx，要求更高，難度更大，任務(wù)更重，必須在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，注重高質(zhì)量、追求高效益。要進(jìn)一步大力解放思想，既不能背過(guò)去成績(jī)的包袱驕傲自滿、沾沾自喜，又必須要敢于跳出傳統(tǒng)模式，敢于自我揚(yáng)棄，要不受現(xiàn)有知識(shí)局限，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、套路、習(xí)慣做法中解放出來(lái)。要把團(tuán)結(jié)合作、勤于實(shí)踐、善于實(shí)踐的實(shí)干精神和不斷探索、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神緊密結(jié)合起來(lái)，滲透到建設(shè)國(guó)際xx的方方面面，埋頭苦干、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地做好工作。廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，切實(shí)在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，更加堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖；深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；認(rèn)真查找精神狀態(tài)存在的差距，繼續(xù)解放思想、振奮精神，保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二是要聯(lián)系工作實(shí)際。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神要與貫徹落實(shí)市委九屆三次全會(huì)和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神結(jié)合，要在不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推進(jìn)國(guó)際xx建設(shè)上有新的自覺(jué)。我們要緊密結(jié)合x(chóng)x工作的實(shí)際，要緊緊圍繞國(guó)際xx建設(shè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和要求，深入思考研究影響xx科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和破解難題的新辦法；深入思考研究在落實(shí)《國(guó)際xx指標(biāo)體系》過(guò)程中，不斷創(chuàng)新思路求發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際求突破，不斷完善《國(guó)際xx指標(biāo)體系》的新舉措；深入思考研究按照“一街五區(qū)、南改北建”的總體規(guī)劃布局，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快城區(qū)形態(tài)建設(shè)，形成功能集聚優(yōu)勢(shì)的新環(huán)境；深入思考研究在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，進(jìn)一步探索推進(jìn)xx創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑；深入思考研究健全土地儲(chǔ)備投融資機(jī)制，加快推進(jìn)舊區(qū)改造的創(chuàng)新思路；深入思考研究著力改善民生，實(shí)現(xiàn)共建共享的社會(huì)保障新體系；深入思考研究加強(qiáng)城區(qū)管理，重點(diǎn)抓好“六亂”整治的長(zhǎng)效管理新機(jī)制；深入思考研究著力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力形成具有國(guó)際xx特色的平安建設(shè)工作新格局；深入思考研究努力塑造xx文明和諧的人文環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的新動(dòng)力；深入思考研究抓住上海舉辦世博會(huì)的發(fā)展契機(jī)，用好世博效應(yīng)，使世博會(huì)真正成為加快推進(jìn)國(guó)際xx建設(shè)的新機(jī)遇；深入思考研究以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，切實(shí)抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，積極探索黨建工作的新領(lǐng)域。

三是要與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。要以貫徹十七大精神為動(dòng)力，積極努力地做好當(dāng)前我們正在做的各項(xiàng)工作。要努力通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高我們的工作水平，自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，著力解決在落實(shí)《國(guó)際xx指標(biāo)體系》過(guò)程中的突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，上下一心、扎實(shí)工作，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，不斷作出我們新的貢獻(xiàn)。

四、要在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和帶動(dòng)作用上下功夫

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,完成十七大確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)十七大確定的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，發(fā)揮帶頭作用上下功夫。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要精心組織好本單位本部門(mén)的學(xué)習(xí)，而且要帶頭學(xué)習(xí)，在認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)自學(xué)，努力做到學(xué)得更多一點(diǎn)，更深一點(diǎn)，更好一點(diǎn)，以自己的模范帶頭作用影響和帶動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的真理性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)理論，從xx的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)出發(fā)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，又好又快發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿于建設(shè)國(guó)際xx的全過(guò)程和各領(lǐng)域，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，作出新貢獻(xiàn)。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要做講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的模范。一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，為黨和人民事業(yè)不懈努力；一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)；一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，自覺(jué)維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾為加快建設(shè)國(guó)際xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

參加這次學(xué)習(xí)研討班的都是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，大家回去后要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照中央、市委的部署和區(qū)委的要求，結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際提出具體要求，及時(shí)了解學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹的經(jīng)驗(yàn)，在本單位本部門(mén)抓好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的落實(shí)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。有關(guān)部門(mén)要在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成強(qiáng)大合力抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要進(jìn)一步形成理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮黨委（黨組）中心組推進(jìn)理論創(chuàng)新的作用。黨委（黨組）中心組要定期梳理重大理論問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行研討；要善于對(duì)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié)，著力推進(jìn)馬克思主義大眾化，鞏固馬克思主義在社會(huì)生活中的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，為加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作貢獻(xiàn)。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神，確保十七大確定的奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家繼續(xù)在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效上下功夫，為全面完成十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)國(guó)際xx各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：黨的十七大精神專題培訓(xùn)班上的講話

在全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題培訓(xùn)班上的講話（2008年2月18日）

同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，市委黨校第四期學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題培訓(xùn)班今天舉行開(kāi)班儀式，在此，我代表市政府和市委黨校給大家拜個(gè)晚年，并對(duì)大家的到來(lái)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和熱烈的歡迎。

舉辦黨的十七大精神專題培訓(xùn)班，是貫徹落實(shí)中

央、省委部署要求，推動(dòng)我市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮的一項(xiàng)重要舉措。目的是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)、專題研討，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)把握黨的十七大精神，探索在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干重大問(wèn)題，把全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)市委重大戰(zhàn)略部署要求上來(lái)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在學(xué)習(xí)研討交流中參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái)

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤總書(shū)記的報(bào)告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。黨的十七大精神博大精深，內(nèi)涵豐富，具有深刻的政治性、思想性、指導(dǎo)性。我們要全面深刻、系統(tǒng)深入、原原本本地研讀十七大報(bào)告，緊緊圍繞十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，抓住綱目，突出重點(diǎn)，著重在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握精髓上下功夫。

（一）要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。十七大《報(bào)告》把黨經(jīng)歷的新考驗(yàn)、獲得的新經(jīng)驗(yàn)、形成的新認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一起來(lái)，第一次深刻闡述了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的科學(xué)內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄?，最根本的就是要?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這“一面旗幟”、“一條道路”、“一個(gè)理論體系”，鮮明地回答了黨在新時(shí)期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理想等問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的進(jìn)一步成熟，體現(xiàn)了我們黨政治路線的堅(jiān)定性和一貫性。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，首先要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，真正弄懂弄通“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是真正堅(jiān)持馬克思主義”，從而不為任何艱險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑，倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

（二）要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。科學(xué)發(fā)展觀是十七大《報(bào)告》貫穿始終的一條紅線。深刻領(lǐng)會(huì)黨的科學(xué)發(fā)展思路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐和各個(gè)方面，是學(xué)習(xí)貫徹十七大精神最核心的內(nèi)容。十七大《報(bào)告》對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作了全面系統(tǒng)深刻的闡述，并鄭重寫(xiě)入《黨章》，這是一個(gè)重要的歷史貢獻(xiàn)。要準(zhǔn)確理解和把握發(fā)展這個(gè)第一要義、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本要求和統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和思維方式，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。十七大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和各族人民過(guò)上更好生活的新期待，從五個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新的更高要求。特別是首次引入了“人均”概念，確立了“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的奮斗目標(biāo)；首次把生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入報(bào)告，提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。充分體現(xiàn)了發(fā)展理念的新變化。這些新要求，進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，使我們的奮斗目標(biāo)更加具體、行動(dòng)方向更加明確、發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。在學(xué)習(xí)十七大過(guò)程中，要對(duì)照我們的發(fā)展實(shí)際，不斷深化對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新要求新任務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，更加有針對(duì)性地做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（四）要深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十七大《報(bào)告》中黨的建設(shè)部分最突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并且明確提出了“一條主線”、“五大建設(shè)”和“一個(gè)目標(biāo)”，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新情況、新問(wèn)題層出不窮，新機(jī)

第三篇：在全市學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話

在全市學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。市委之所以舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的有兩點(diǎn)：一是通過(guò)集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，讓大家全面、深刻地把握十七屆六中全會(huì)精神，更好地肩負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市黨的建設(shè)的重任；二是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、作出表率，帶動(dòng)和影響廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，切實(shí)形成學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在學(xué)習(xí)時(shí)參考。

一、充分認(rèn)識(shí)十七屆六中全會(huì)的重大意義

黨的十七屆六中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)十七屆六中全會(huì)《決定》的出臺(tái)背景和深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

（一）《決定》體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)自身建設(shè)的高度自覺(jué)。我們黨歷來(lái)高度重視黨的自身建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的建設(shè)就成為克敵制勝的三大法寶之一；新中國(guó)成立后，黨的工作重心從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)移到治國(guó)理政，黨的建設(shè)也從革命黨建設(shè)發(fā)展為執(zhí)政黨建設(shè)。實(shí)踐證明，根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢(shì)的發(fā)展變化和黨的自身狀況確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。《決定》對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署，使黨的建設(shè)新的偉大工程目標(biāo)更加堅(jiān)定、重點(diǎn)更加突出、要求更加明確、路徑更加具體、方法更加科學(xué)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）《決定》體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的高瞻遠(yuǎn)矚。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，地球村加速來(lái)臨；另一方面，能源危機(jī)、金融危機(jī)此消彼長(zhǎng)，國(guó)際秩序、綜合國(guó)力的較量更趨激烈。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，多元文化交流碰撞對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位和社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來(lái)挑戰(zhàn)，改革發(fā)展中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。這些變化，呼喚著黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破。正是基于這種認(rèn)識(shí)和判斷，《決定》明確指出，“黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)”。黨要適應(yīng)這樣的形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)就變得十分迫切。

（三）《決定》體現(xiàn)了我們黨對(duì)所處歷史地位轉(zhuǎn)變的深刻認(rèn)識(shí)。我們黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。這三大歷史性轉(zhuǎn)變，不僅意味著黨的歷史任務(wù)的變化，也意味著全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上以及領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上要因時(shí)而變。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但是也要看到，目前黨內(nèi)在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面還存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題?！稕Q定》振聾發(fā)聵地指出：“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)”。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)黨情的深刻洞察和憂患意識(shí)。《決定》還旗幟鮮明地指出:“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。這充分表明我們黨認(rèn)清了面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，把握了時(shí)代發(fā)展的滾滾潮流。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨審時(shí)度勢(shì)作出加強(qiáng)黨的建設(shè)的新部署，非常及時(shí)也非常必要。

二、深刻領(lǐng)會(huì)十七屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要學(xué)深、吃透、弄懂全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。十七屆六中全會(huì)從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的偉大實(shí)踐中，總結(jié)出加強(qiáng)黨的建設(shè)的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“六個(gè)一”：堅(jiān)持一個(gè)首位，即把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持一個(gè)結(jié)合，即把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持一條主線，即以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持一個(gè)宗旨，即立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持一個(gè)動(dòng)力，即改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持一個(gè)原則，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是黨極為寶貴的財(cái)富。我們必須倍加重視、倍加珍惜，必須充分運(yùn)用、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求?！稕Q定》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須把握“四個(gè)著眼于”的總體要求，即：著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這“四個(gè)著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處的歷史方位、瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)，為我們進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)。十七屆六中全會(huì)按照突出重點(diǎn)、不面面俱到的原則，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了“六項(xiàng)主要任務(wù)”，即：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平；堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。這“六項(xiàng)主要任務(wù)”，是對(duì)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的深化、細(xì)化和具體化，抓住了黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的思考進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)，十七屆六中全會(huì)還在思想理論、政策取向和工作部署上提出了一系列新要求新舉措。這些新要求新舉措，是多年來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)，反映了我們黨在自身建設(shè)一系列重大問(wèn)題上的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的新要求，我們務(wù)必全面把握，切實(shí)貫徹到黨建工作實(shí)踐之中。

三、奮力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下我市黨的建設(shè)新局面

貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，關(guān)鍵在于指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。從徐海市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的建設(shè)，要緊緊圍繞加快徐海市崛起這一目標(biāo)，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。重點(diǎn)要著力推動(dòng)五個(gè)方面的創(chuàng)新：

（一）圍繞提高思想政治水平，提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新水平 隨著改革開(kāi)放的深入，我們黨身處多元多變的環(huán)境中，一方面，各種思想文化相互激蕩，需要我們自覺(jué)提高對(duì)社會(huì)思潮的判斷力、分析力和批判力，始終保持清醒頭腦。另一方面，社會(huì)變革加速推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，且沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要我們不斷提高學(xué)習(xí)力，結(jié)合實(shí)際大膽探索。十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。結(jié)合我市實(shí)際，45歲以下年輕干部和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委班子要明確學(xué)習(xí)規(guī)劃，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

1、要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。從徐海市情況來(lái)看，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)較盛的問(wèn)題比較突出，必須下大力糾正。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)既是工作需求，也是精神追求；既是個(gè)人行為，也是政治責(zé)任，必須自覺(jué)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。特別是要從減少交際應(yīng)酬中擠出時(shí)間學(xué)，從提高工作效率中擠出時(shí)間學(xué)，從利用茶余飯后中擠出時(shí)間學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)從偶有所得向日積月累、厚積薄發(fā)的跨越，真正做到在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、增加修養(yǎng)。

2、要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)偃喂ぷ?，做?fù)合型人才，必須博覽群書(shū)。既要讀政治之書(shū)，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，又要讀業(yè)務(wù)之書(shū)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，成為分管戰(zhàn)線的行家里手；既要讀管理之書(shū)，又要讀文學(xué)之書(shū)；既要讀現(xiàn)代之書(shū)，又要讀史學(xué)之書(shū)；既要精讀著作，又要廣泛涉獵。尤其要注意研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征和規(guī)律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力。

3、要完善學(xué)習(xí)制度。當(dāng)前，重點(diǎn)要完善各級(jí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。進(jìn)一步推行學(xué)習(xí)日制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)走上常態(tài)化的軌道。進(jìn)一步落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)的督促檢查，把學(xué)習(xí)情況作為班子考核和干部述職的重要內(nèi)容。

4、要形成良好學(xué)風(fēng)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，核心在于堅(jiān)持學(xué)以致用，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，做到“三個(gè)優(yōu)先”，即工作需要優(yōu)先、急難應(yīng)對(duì)優(yōu)先、黨性修煉優(yōu)先。要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，探索理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化、知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的有效途徑和方法。

（二）圍繞提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新突破

我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，要始終把握“五個(gè)著力點(diǎn)”，即把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)決策、貫徹民主集中制、提高執(zhí)行力、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等五個(gè)著力點(diǎn)，打造善于駕馭全局、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)親民、規(guī)范高效、風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要始終按照“干事干練干凈”的要求，不斷提高各級(jí)干部研究分析問(wèn)題的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、抓落實(shí)的能力、處置突發(fā)事件的能力和做群眾工作的能力。

1、要堅(jiān)持和完善民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是黨的不懈追求。把握十七屆六中全會(huì)關(guān)于民主建設(shè)的思想，要形成以下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一是黨內(nèi)民主是黨的生命。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，既是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)世界范圍內(nèi)社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。只有不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地激發(fā)全黨的創(chuàng)新活力。二是民主與集中是辯證統(tǒng)一的。堅(jiān)持和健全民主集中制，必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。對(duì)“一把手”而言，重點(diǎn)要增強(qiáng)“民主意識(shí)”，重大事項(xiàng)多溝通、多討論，廣泛征求各方意見(jiàn)；對(duì)班子成員而言，重點(diǎn)要增強(qiáng)“集中意識(shí)”，對(duì)集體形成的決議，要按照分工，盡職盡責(zé)抓好落實(shí)。三是基層民主建設(shè)是基礎(chǔ)。只有充分尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用，才能廣泛凝聚全黨的意愿和主張，形成統(tǒng)一意志。四是制度創(chuàng)新是保障。當(dāng)前重點(diǎn)要從操作層面進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新實(shí)踐，試行黨代表常任制，完善全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序、決策表決制度，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，逐步建立起科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。

2、要深化干部人事制度改革，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在這方面，必須堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，完善“三大機(jī)制”?！耙粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，就是“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)。十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把“德”放在首要位置，充分體現(xiàn)了新時(shí)期選用干部的特殊要求。在實(shí)際操作中，要按照這一要求，研究和探索考察干部“德”的具體途徑和實(shí)施辦法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)?！叭髾C(jī)制”，即，選拔任用機(jī)制。特別要按照“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，繼續(xù)加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，市里每?jī)赡暌_(kāi)展一次競(jìng)爭(zhēng)性選拔副縣級(jí)干部工作，市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位要逐步做到以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要選拔形式；探索建立干部選拔任用提名制度，使最優(yōu)秀的人才獲得最寶貴的“初始提名權(quán)”。管理使用機(jī)制。重點(diǎn)是要加大干部交流力度，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的干部交流機(jī)制?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立主體多元化、程序民主化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。特別要積極探索延伸考察的辦法，對(duì)擬提拔的干部，既要考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，還要了解一貫表現(xiàn)；既要到現(xiàn)工作單位進(jìn)行考察，還要到原工作單位進(jìn)行考察。

3、要認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是加快徐海市崛起最重要的資源、最寶貴的財(cái)富。從前段調(diào)研情況來(lái)看，把關(guān)人才鳳毛麟角、拔尖人才數(shù)量偏少、技工人才明顯短缺、鄉(xiāng)土人才總量不足，已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，必須切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，把更多的人才聚集到加快徐海市崛起的宏偉事業(yè)中來(lái)。一是要更新觀念重視人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化愛(ài)才、惜才的理念，有廣納賢才的胸懷和氣魄，特別是對(duì)本土把關(guān)人才，要給予政府津貼，并在住房、小孩上學(xué)、就醫(yī)等方面建立綠卡制度。二是要千方百計(jì)引進(jìn)人才。主動(dòng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的人才資源對(duì)接，建設(shè)一批各類人才能開(kāi)展工作研究的基地，吸引更多的人才來(lái)徐海市投資興業(yè)、施展才能。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制用好人才。重點(diǎn)要在政策導(dǎo)向、工作條件導(dǎo)向上加強(qiáng)研究，把人才建設(shè)的要求落實(shí)到基層，鼓勵(lì)青年人才、技工人才、鄉(xiāng)土人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線建功立業(yè)。

（三）圍繞抓基層、打基礎(chǔ)的要求，探索基層組織建設(shè)新途徑

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層組織建設(shè)好，基層政權(quán)才會(huì)得到鞏固，人民群眾才有“主心骨”，發(fā)展才有希望，穩(wěn)定才有保障?？偟膩?lái)講，就是要圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)”的要求，以開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本陣地、提供基本保障等“五個(gè)基本”上下工夫，努力提升基層黨組織凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力。

1、要加強(qiáng)分類整建。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極開(kāi)展基層黨組織整建工作。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)要在“六個(gè)查清楚”的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行排隊(duì)、分層提出要求。對(duì)處于先進(jìn)行列的，要指導(dǎo)其鞏固成果，加快發(fā)展；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平；對(duì)軟弱渙散的，要采取派駐工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，限期整改到位。就城市而言，重點(diǎn)要深入推進(jìn)“三基行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)解決社區(qū)黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的問(wèn)題。就非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織而言，重點(diǎn)要探索“黨建領(lǐng)航、促進(jìn)發(fā)展”的有效途徑，努力使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮、黨員的先鋒模范作用得到充分顯現(xiàn)。

2、要擴(kuò)大覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，并逐步從追求覆蓋率向提高影響力轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要思考兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是建在哪的問(wèn)題。除了依托地域、依托單位建立黨組織外，還要探索更加務(wù)實(shí)管用的新模式。要把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打破地域分割、產(chǎn)業(yè)分割、行業(yè)分割的界限，將同一產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的黨員有效組織起來(lái)；建在農(nóng)民專業(yè)合作社上，大力推行“支部歸類設(shè)置，黨員分類管理”的辦法，使黨的工作延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)；建在流動(dòng)黨員集中點(diǎn)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證黨員“流動(dòng)而不流失”；建在互聯(lián)網(wǎng)上，把流動(dòng)分散的黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝聚起來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)鞏固黨的執(zhí)政地位。一個(gè)是怎么建的問(wèn)題。對(duì)具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，可采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、帶動(dòng)建等形式建立黨組織；對(duì)暫不具備組建條件的，可采取選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，指導(dǎo)開(kāi)展黨的工作。

3、要強(qiáng)化陣地建設(shè)。按照“四合一”的要求，進(jìn)一步整合資源、完善功能，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)在全市基層組織全覆蓋；加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，集中布局警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、行政事務(wù)代辦點(diǎn)；加強(qiáng)文化娛樂(lè)中心建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展電影放映、體育健身、圖書(shū)閱覽、群眾性藝術(shù)等活動(dòng)；加強(qiáng)說(shuō)事議事中心建設(shè)，實(shí)行村干部值日制度，建立健全各種協(xié)會(huì)和調(diào)解組織。

4、要育好帶頭人。下大力氣加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，使村黨支部書(shū)記真正成為村級(jí)組織的主心骨、農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁、農(nóng)民群眾的貼心人。要?jiǎng)?chuàng)新選任方式。按照公道正派、致富力強(qiáng)、敢抓敢管的標(biāo)準(zhǔn)，打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式，拓寬村黨組織書(shū)記選任渠道。對(duì)于難以選出優(yōu)秀黨組織書(shū)記的村，可采取下派掛職、跨村任職的辦法進(jìn)行安排。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式。加大對(duì)致富能手、復(fù)退軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等培養(yǎng)鍛煉力度，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員；將大學(xué)生村官作為村黨組織的重要后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，采用定崗定職方式，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要?jiǎng)?chuàng)新管理制度。推行村干部檔案管理制度，全面建立農(nóng)村黨組織書(shū)記考核檔案；推行村干部履職承諾制度，接受黨員群眾民主測(cè)評(píng)和上級(jí)黨組織工作考評(píng)；推行村干部失職退出制度，充分發(fā)揮制度的管理和約束功能。要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制。合理確定村主職干部的基本報(bào)酬，不斷完善村主職干部的生活補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村副職干部社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在適當(dāng)時(shí)候逐步推開(kāi)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是十七屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求，也是我市加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)特色工作。下一步，要繼續(xù)完善“六聯(lián)模式”，統(tǒng)籌配置“三類資源”，努力形成城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的新格局。要統(tǒng)籌配置組織資源。堅(jiān)持有利于實(shí)施管理、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于推動(dòng)工作的原則，充分整合城鄉(xiāng)組織資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織的動(dòng)態(tài)延伸和全方位聯(lián)合。要統(tǒng)籌配置人才資源。實(shí)行黨員雙向流動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)一體的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；實(shí)行干部雙向掛職，每年從市、縣機(jī)關(guān)選派一批干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選派一批干部到市、縣機(jī)關(guān)掛職；實(shí)行人才雙向培養(yǎng)，大力實(shí)施農(nóng)村能人培訓(xùn)計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。要統(tǒng)籌配置社會(huì)資源。繼續(xù)實(shí)施“千隊(duì)千村幫扶”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全市所有村全覆蓋，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村要重點(diǎn)予以傾斜。特別要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，不僅是給錢(qián)、給物的問(wèn)題，更重要的是要幫助建強(qiáng)村級(jí)班子，幫助理清發(fā)展思路，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展的能力。

（四）圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的根本途徑。當(dāng)前，群眾對(duì)我們黨有這樣那樣的意見(jiàn)和不滿，一個(gè)十分重要的原因，就是少數(shù)黨員干部作風(fēng)不好、為政不廉、甚至貪污腐敗。為此，我們必須把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治任務(wù)，放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

1、要促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為核心，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，集中開(kāi)展“四治”活動(dòng)。要下決心“治懶”，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、辦事拖拉、效率低下的干部，視程度依程序分別給予誡勉談話、書(shū)面檢討、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改“換狀態(tài)”。要下決心“治庸”，對(duì)那些缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情、缺乏勇?tīng)?zhēng)一流志氣的干部，本著“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為亦過(guò)”的理念進(jìn)行崗位調(diào)整，讓其騰出位置。要下決心“治軟”。對(duì)那些不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任、不敢堅(jiān)持原則，出現(xiàn)嚴(yán)重失職或重大失誤的干部，分清情況予以整治。要下決心“治散”，對(duì)那些紀(jì)律松弛、自由散漫，甚至有令不行、有禁不止的干部，進(jìn)一步完善制約機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢(qián)交易。權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，因而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。從這個(gè)意義上講，反腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。特別要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人財(cái)物、研究決定重大事項(xiàng)末位發(fā)言等制度，規(guī)范“一把手”的用權(quán)行為。另一方面，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到時(shí)刻珍重自己的人格、珍愛(ài)自己的聲譽(yù)、珍惜自己的形象。

3、要加快建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全為目標(biāo)，著力構(gòu)建有徐海市特色的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。堅(jiān)持教育在前，做到防微杜漸。要注重加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示教育，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的堤壩。特別是要完善談話制度，及時(shí)了解干部的思想、工作、社會(huì)狀況和愿望訴求，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題早打招呼、早提醒。堅(jiān)持規(guī)范在前，強(qiáng)化制度約束。要針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，特別是在公共采購(gòu)、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)、干部提拔使用等方面，加大制度創(chuàng)新力度，切實(shí)用制度管人、管權(quán)、管事。堅(jiān)持監(jiān)督在前，促進(jìn)公開(kāi)透明。要突出權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立干部工作信息公開(kāi)制度，暢通來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)信箱等群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。

4、要加大案件查處力度。在具體工作中，要把握“三條原則”：既要抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的大案要案，又要抓涉及民生的基層案件。一方面，要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等案件；另一方面，要把握腐敗主體級(jí)別向基層滲透的新趨勢(shì)，嚴(yán)肅查處打白條報(bào)賬、擅自處置集體資產(chǎn)、挪用侵占上級(jí)補(bǔ)助和撥款等基層案件。既要查處極少數(shù)干部的腐敗問(wèn)題，又要保護(hù)多數(shù)干部的積極性。一方面，要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止有案不查、查而不處和失之于寬、失之于軟的問(wèn)題；另一方面，要認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”的要求，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。既要加大案件的查處力度，又要發(fā)揮案件的治本功能。查辦案件既是治標(biāo)的重要手段，又具有治本的重要功能。要抓典型案例通報(bào)促廉政教育，抓案件剖析促建章立制，抓相似領(lǐng)域共性問(wèn)題促糾風(fēng)治亂，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

（五）圍繞提高管黨治黨水平，建立黨建工作責(zé)任新機(jī)制

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是由黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命決定的，也是黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨要管黨更是絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨更是一刻不可放松。

1、建立健全黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一起部署、同步推進(jìn)、全面落實(shí)。黨組織書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要履行自己的工作職責(zé)，也要抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。

2、建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立和完善黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告黨建工作情況制度、黨委書(shū)記黨建工作述職制度。落實(shí)黨委常委會(huì)、單位黨組（黨委）定期討論和研究黨建工作制度。建立健全各級(jí)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行定期例會(huì)、定期調(diào)研以及聯(lián)席會(huì)議制度。樹(shù)立大黨建的觀念，加強(qiáng)對(duì)全市黨建陣地、信息和人才資源的整合利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。

3、建立健全黨建工作考評(píng)體系?？茖W(xué)的考核和評(píng)價(jià)體系是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵。對(duì)黨組織和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，上級(jí)黨組織要認(rèn)真做好考核評(píng)價(jià)。市委每年組織開(kāi)展一次基層黨建工作責(zé)任制檢查，全市要每?jī)赡赀M(jìn)行一次黨建工作全面考核。

四、務(wù)求學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果

這次培訓(xùn)時(shí)間很緊，請(qǐng)大家務(wù)必珍惜這一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，排除干擾，潛心學(xué)習(xí)，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲。在這里，提四點(diǎn)要求：

（一）要在深入學(xué)習(xí)上下功夫。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。自覺(jué)做到“三個(gè)放下”：放下事務(wù)，從繁忙的工作中和瑣碎的事務(wù)上暫時(shí)退出來(lái)，集中精力學(xué)習(xí)；放下應(yīng)酬，給自己多留一點(diǎn)讀書(shū)學(xué)習(xí)的時(shí)間，多留一點(diǎn)思考的空間；放下雜念，拿出學(xué)生時(shí)代的學(xué)習(xí)勁頭，發(fā)揚(yáng)工作當(dāng)中的忘我精神，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)充電。要通讀《決定》原文。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》，既是我們黨黨建思想的“集大成”，又有很多“新發(fā)展”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀《決定》原文，真正做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層。要注重分類學(xué)習(xí)。所有黨員干部都應(yīng)該全面掌握《決定》的主要精神實(shí)質(zhì)，但是也應(yīng)該各有側(cè)重。各級(jí)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者應(yīng)該全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，部門(mén)的同志則應(yīng)該在全面了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)鉆研、重點(diǎn)突破。

（二）要在勤于思考上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。只有緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行思考，才能學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得深入、學(xué)得有效。要注重研究問(wèn)題。堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、帶著疑惑學(xué)，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)密思考進(jìn)行判斷，通過(guò)判斷進(jìn)行邏輯推理，進(jìn)而得出解決問(wèn)題的有效辦法。要注重結(jié)合創(chuàng)新。緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真思考貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的具體意見(jiàn)和辦法，力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出特色。要注重成果轉(zhuǎn)化。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果如何，主要是“四看”：一要看黨性是否增強(qiáng)，二要看思想是否解放，三要看能力是否提高，四要看好的作風(fēng)是否養(yǎng)成。為了提高學(xué)習(xí)效果，這次培訓(xùn)班每一期都專門(mén)安排了半天的討論，希望大家開(kāi)動(dòng)腦筋，加強(qiáng)交流，多出成果。對(duì)好的發(fā)言材料，市委組織部將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）要在廣泛宣傳上下功夫。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不僅要自己帶頭學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，還要組織、引領(lǐng)廣大干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。要結(jié)合正在開(kāi)展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，從不同角度、不同層次、不同側(cè)面，以新穎的形式、通俗的語(yǔ)言，對(duì)十七屆六中全會(huì)精神進(jìn)行宣傳，確保家喻戶曉、深入人心。對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展的學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆六中全會(huì)精神活動(dòng)，市內(nèi)主要媒體要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（四）要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把黨建工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的成果。要堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓發(fā)展，切實(shí)抓好年終結(jié)賬，謀劃明年的發(fā)展“盤(pán)子”，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，解決民生的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

同志們，貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，是各級(jí)黨組織和廣大黨員的重大政治任務(wù)。希望大家通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，不斷提高我市黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)徐海市在新的起點(diǎn)上加快崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

第四篇：學(xué)習(xí)黨十七大思想?yún)R報(bào)

聚著全黨的智慧，在馬克思主義旗幟的召喚下，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在京勝利召開(kāi)。

從一大到十七大，我們黨已經(jīng)跨越了一個(gè)世紀(jì)，在征程的路上始終高舉馬克思主義旗幟，針對(duì)中國(guó)國(guó)情始終科學(xué)執(zhí)政，成功探索出一套完整的執(zhí)政規(guī)律。

代表著全國(guó)人民的意志，在新的歷史使命的時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)于10月15日正式拉開(kāi)帷幕。

從一大到十七大，我們黨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了偉大轉(zhuǎn)折，在時(shí)代的號(hào)角中，我們始終以科學(xué)發(fā)展為思想信條，堅(jiān)持以一切為了人民為服務(wù)方向，在各種國(guó)際背景下成功地把馬克思主義中國(guó)化，使中國(guó)共產(chǎn)黨的思想成為中華民族的共同理想。

奮斗是一個(gè)政黨的成功要素。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，使處于半封建半殖民狀態(tài)中的舊中國(guó)結(jié)束了被列強(qiáng)任意宰割，瓜分的情況，締造了新中國(guó)，使人民當(dāng)家作主，中國(guó)人民從此站立起來(lái)，中華民族也從此強(qiáng)盛起來(lái)，并走向偉大復(fù)興。

思想是一個(gè)政黨的靈魂，也是一個(gè)政黨的生命，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義作為思想上的信仰方向，在以馬克思主義作原理中創(chuàng)造性地誕生了更符合中國(guó)國(guó)情的毛澤東思想，鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想。在新的時(shí)代和世界多極化的狀態(tài)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)偉大的跨越，在以胡錦濤總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，誕生了以科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)等為主要內(nèi)容，時(shí)代內(nèi)涵的重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義思想體系，形成了新學(xué)說(shuō)。

馬克思主義就是一個(gè)時(shí)代的品質(zhì)。這種品質(zhì)的時(shí)代意義就是；她始終與時(shí)俱時(shí)，她始終堅(jiān)持發(fā)展，她始終和時(shí)代同行，她始終以國(guó)情作背景逐步形成具有特色的新思想體系。更在于，她用發(fā)展的理念，使其思想成為一個(gè)民族的共同理想。

思想本身的含義就是一種理想，當(dāng)一種理想成為人們的普遍信仰方向后，這種思想就產(chǎn)生了靈魂，這種理想就有了生命力，由這種思想和理想相結(jié)合 產(chǎn)生的學(xué)說(shuō)就有了時(shí)代高度。使我們黨實(shí)現(xiàn)偉大的轉(zhuǎn)折，這是時(shí)代發(fā)展的結(jié)論，這也是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的結(jié)論。

中國(guó)共產(chǎn)黨的高度代表著時(shí)代的高度。這是因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨的思想就是中華民族的共同理想。當(dāng)一種思想成為一個(gè)民族的共同理想時(shí)，就意味著這個(gè)民族和這個(gè)政黨齒唇相依。一個(gè)偉大的道理在昭示，中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族同呼吸，共命運(yùn)，血肉相連，這是因?yàn)?，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興的繁榮時(shí)代。這是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)客觀反應(yīng)。

走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的標(biāo)志，偉大的方向。實(shí)踐說(shuō)明，任何的發(fā)展方式，只有結(jié)合國(guó)情，才能促進(jìn)和諧，在和諧中發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們艱辛探索的結(jié)論，是我們實(shí)踐的結(jié)論，這個(gè)結(jié)論是中國(guó)國(guó)情的反映。

十七大已經(jīng)召開(kāi)，我們黨站在歷史高度走進(jìn)新時(shí)代。在十七大中，中國(guó)共產(chǎn)黨的代表們肩負(fù)神圣使命，將選舉出新的中央領(lǐng)導(dǎo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)將忠心團(tuán)結(jié)在以胡錦濤主席為核心的黨中央周?chē)?，同心同德，沿著具有中?guó)特色的社會(huì)主義道路，在新的歷史征程上實(shí)現(xiàn)跨越世

第五篇：在全縣村支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，也是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開(kāi)始，我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，將立即在村（居）委會(huì)全面鋪開(kāi)第三批先

進(jìn)性教育活動(dòng)。今天把大家集中起來(lái)培訓(xùn)，實(shí)際上就是準(zhǔn)備開(kāi)展第三批“保先”教育活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從10日開(kāi)始到24日止，將在這里分三批對(duì)全縣872個(gè)村（居委會(huì)）黨支部書(shū)記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來(lái)的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來(lái)搞這次培訓(xùn)，目的只有一個(gè)，就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書(shū)記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官?？偟膩?lái)講，XX農(nóng)村黨支部書(shū)記的素質(zhì)是比較高的。我來(lái)XX工作五年時(shí)間里，接觸過(guò)不少村支書(shū)。給我的感覺(jué)是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)。講政治上靠得住，就是大家都能自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會(huì)干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過(guò)得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過(guò)，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計(jì)為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們?cè)谧母魑稽h支部書(shū)記，都是在今年的換屆選舉中通過(guò)黨員群眾“海選”出來(lái)的，都是口碑好、威望高、年富力強(qiáng)的干部，都是群眾信得過(guò)的干部。對(duì)此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向多年來(lái)辛辛苦苦、默默無(wú)聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書(shū)記及廣大農(nóng)村干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開(kāi)了十六屆五中全會(huì)，高度評(píng)價(jià)了“十五”期間取得的巨大成就，科學(xué)描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也給新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村黨支部書(shū)記，培訓(xùn)期間輔導(dǎo)老師還將作專門(mén)講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個(gè)方面談一談自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，也就是三句話：樹(shù)立新信心，探索新途徑，當(dāng)好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)樹(shù)立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新信心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國(guó)宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時(shí)代的重大意義；第二，國(guó)家能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開(kāi)始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機(jī)遇，用一句話來(lái)概括，那就是，形勢(shì)越來(lái)越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）中國(guó)農(nóng)民告別幾千年皇糧國(guó)稅的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。自古以來(lái)，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運(yùn)轉(zhuǎn)，千百年來(lái)皇糧國(guó)稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時(shí)，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實(shí)行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實(shí)行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實(shí)行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計(jì)征，并將人丁的力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實(shí)行田賦制。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，農(nóng)民稅賦過(guò)重的問(wèn)題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導(dǎo)火索之一。為了緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級(jí)都試圖通過(guò)改革農(nóng)村稅賦制度來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎悾谝欢ǔ潭壬蠝p輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，整頓了吏治，增加了中央財(cái)政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng)，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的?！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國(guó)農(nóng)民兩千多年來(lái)的夢(mèng)想。

新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國(guó)各級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源，為積累原始資本、建立新中國(guó)工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年

至2003年，全國(guó)累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開(kāi)征到2003年，累計(jì)征收1366.25億元。近年來(lái)，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家財(cái)政中的比重逐步變小。全國(guó)財(cái)政收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見(jiàn)，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢(shì)在必行。2002年，黨中央、國(guó)務(wù)院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個(gè)省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)行“三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一項(xiàng)改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開(kāi)放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。土地改革實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過(guò)稅費(fèi)改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)45元。不僅如此，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。2004年中央“1號(hào)文件”又進(jìn)一步提出“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來(lái)，在一些發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下，全國(guó)大范圍開(kāi)始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國(guó)已有28個(gè)省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測(cè)算，全國(guó)減少農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn)，將為農(nóng)民減負(fù)120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，封建社會(huì)兩千多年沒(méi)有解決的難題，我們黨僅用了20年時(shí)間。媒體報(bào)刊評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國(guó)社會(huì)與封建告別的歷史分野，是中國(guó)現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐點(diǎn)?！睆?0年前中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實(shí)行的“零稅賦”，中國(guó)的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來(lái)農(nóng)民種田繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確指出我國(guó)總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢(shì)，提出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷。第一個(gè)趨向是：在工業(yè)化初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個(gè)趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國(guó)家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)趨向。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開(kāi)始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái)，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國(guó)工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國(guó)工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本，從1953年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，農(nóng)民在承受價(jià)格損失的同時(shí)，還要高價(jià)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長(zhǎng)期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，32年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為8000—1萬(wàn)億元。根據(jù)國(guó)際工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均收入達(dá)到700-1500美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，在這個(gè)階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國(guó)來(lái)看，2004年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13萬(wàn)億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財(cái)政收入達(dá)到了2.6萬(wàn)億，人均收入超過(guò)了1000美元，農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)為300億，只占國(guó)家財(cái)政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國(guó)逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個(gè)“反哺”力度最大的一年，國(guó)家為“三農(nóng)”支出超過(guò)了2600多億元，增幅達(dá)22.5，增長(zhǎng)近500億元。其中為落實(shí)1號(hào)文件出臺(tái)的政策措施，中央財(cái)政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計(jì)算，人平直接、間接受惠達(dá)289元。我們縣享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)1000萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)12.8元?？梢哉f(shuō)，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入支持的力度只會(huì)逐步加大，不會(huì)減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國(guó)后，毛澤東同志從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，提出并確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)50年代末起，毛澤東同志又一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來(lái)源，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問(wèn)題，吃肉吃油問(wèn)題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認(rèn)為，中國(guó)的工業(yè)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)。因?yàn)槭紫绒r(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場(chǎng)；農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)防鞏固。他說(shuō)：“糧食足，軍食孰能不足?！鞭r(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。毛澤東同志認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。以“中共中央”或以“中共中央、國(guó)務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計(jì)近60個(gè)。也就是說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村改革27年間，這樣的文件平均每年達(dá)兩個(gè)以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“1號(hào)文件”。時(shí)隔18年之后，中央就“三農(nóng)”問(wèn)題連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)“1號(hào)文件”。2004年1月，針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè)“1號(hào)文件”。2005年1月，再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即第七個(gè)“1號(hào)文件”。總的指導(dǎo)思想是現(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。同以往的1號(hào)文件相比，今年的1號(hào)文件直接針對(duì)農(nóng)民增收這個(gè)核心，出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會(huì)提出，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全黨工作的重中之重，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。10月下旬召開(kāi)的省委八屆十次全會(huì)也明確指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開(kāi)九屆六次全會(huì)，作出《XX縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議》，將進(jìn)一步突出“三農(nóng)”問(wèn)題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅(jiān)決做到執(zhí)行上級(jí)的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實(shí)惠不打折，爭(zhēng)取用2—3年時(shí)間，我縣邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢(shì)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭(zhēng)解決或盡快解決這些困難和問(wèn)題。如果是政策、體制等方面的原因，實(shí)在一下子解決不了的，也請(qǐng)大家多加理解。對(duì)這一點(diǎn)，大家要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。必須看到，今后國(guó)家對(duì)扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入將會(huì)越來(lái)越多，“三農(nóng)”問(wèn)題的形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好，基層干部的工作環(huán)境將會(huì)越來(lái)越有利?？h委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書(shū)，一定要積極順應(yīng)歷史趨勢(shì)，正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)做好新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)，積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新途徑?！巴七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)”，這既是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。具體講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來(lái)抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)一個(gè)好的村黨支部，是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障?？偟膩?lái)看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂(lè)觀，集中表現(xiàn)在：一是“無(wú)錢(qián)辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務(wù)，有的負(fù)債還比較沉重，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無(wú)人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書(shū)普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問(wèn)題多，很多村支書(shū)不想干事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書(shū)。三是“無(wú)心辦事”。稅費(fèi)改革后，村組干部的工資偏低且無(wú)保障，少數(shù)村支書(shū)對(duì)工作缺乏激情，認(rèn)為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢(qián)，無(wú)需多事。四是“無(wú)章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強(qiáng)為長(zhǎng)”，由宗族、房頭勢(shì)力把持村務(wù)；有些村民風(fēng)不正，長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，不履行黨員義務(wù)，不參加黨的活動(dòng)，等等。五是財(cái)務(wù)管理混亂。平時(shí)，我接到的群眾來(lái)信來(lái)訪中，有相當(dāng)一部分是反映村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，有的就是村支部書(shū)記的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有些村支書(shū)侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問(wèn)題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負(fù)面影響卻很大，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，而且妨礙了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急，就是要以全面開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，有針對(duì)性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)?？偟囊笫牵阂ㄟ^(guò)配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機(jī)制，加大村干部培訓(xùn)力度和村級(jí)后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，使之普遍達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，對(duì)那些長(zhǎng)期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅(jiān)決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)。沒(méi)有活動(dòng)，群眾就難以感覺(jué)到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會(huì)顯得死氣沉沉。因此，要大力開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動(dòng)人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動(dòng)形式，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面展示黨員風(fēng)采，切實(shí)擴(kuò)大黨的影響，力爭(zhēng)在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進(jìn)步、扶貧幫困的致富能人通過(guò)培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進(jìn)的步伐。

（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體來(lái)抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前老百姓心中最盼的愿望有三個(gè)：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習(xí)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過(guò)上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責(zé)任，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前，我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動(dòng)，2004年全市確定建設(shè)11個(gè)省級(jí)小康示范村，26個(gè)縣區(qū)級(jí)小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè)，主要有三個(gè)目標(biāo)：

1、農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達(dá)6000元以上，家庭生活基本實(shí)現(xiàn)電器化。

2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風(fēng)尚好。崇尚科學(xué)文化教育和文明健康生活，社會(huì)治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)9年以上；居民教育文體娛樂(lè)支出比重占消費(fèi)總支出的20左右。建設(shè)小康村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導(dǎo)。特別是村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)決克服等靠要思想，積極主動(dòng)做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，為全面建設(shè)小康村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要抓好科學(xué)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地”的原則，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)小康村規(guī)劃，不能搞一個(gè)人說(shuō)了算，應(yīng)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)反復(fù)討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實(shí)踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個(gè)村都要立足本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。第三，要加強(qiáng)文明建設(shè)。小康村建設(shè)，實(shí)質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開(kāi)展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使精神文明建設(shè)深入人心；要反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，堅(jiān)決抵制“法輪功”邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂(lè)業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題來(lái)抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級(jí)黨組織一定要按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)民增收難，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴(yán)重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒(méi)規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無(wú)法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急就是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及商品意識(shí)，進(jìn)一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性。二是要抓基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有基地難以成龍、難以活龍；沒(méi)有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前和今后幾年，各村要立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來(lái)、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達(dá)食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時(shí)，各村之間要搞好對(duì)接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會(huì)?！啊Р?協(xié)會(huì)’，農(nóng)民得實(shí)惠”。“支部 協(xié)會(huì)”，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，要在最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上建立協(xié)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。村級(jí)黨組織既要注重加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力保證。同時(shí)，要始終堅(jiān)持“五不”原則：即不得搞強(qiáng)迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場(chǎng)價(jià)格壓價(jià)壓級(jí)，不得隨意向農(nóng)戶攤派無(wú)關(guān)費(fèi)用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，堅(jiān)決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后，農(nóng)民獲得市場(chǎng)信息的渠道十分有限，對(duì)市場(chǎng)需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣(mài)難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級(jí)黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、墻報(bào)等教育陣地，加大科技信息知識(shí)普及力度，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)能力、科技致富能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主線來(lái)抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，村級(jí)組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)?！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問(wèn)題的核心所在，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保護(hù)耕地政策，堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計(jì)保證糧食種植面積。要堅(jiān)決落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補(bǔ)貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，我們各村的勞動(dòng)力資源都十分豐富，就是沒(méi)有組織好、利用好。對(duì)此，村級(jí)黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，始終把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來(lái)抓。要扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，制定計(jì)劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級(jí)組織一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強(qiáng)行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過(guò)引進(jìn)、入股、合作等形式，積極興辦小林場(chǎng)、小農(nóng)場(chǎng)、小果園、小型畜牧場(chǎng)等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要管好集體財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。我縣是個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份，投資拉動(dòng)仍然是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，外面資金和技術(shù)進(jìn)不來(lái)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各村級(jí)組織要抓住國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對(duì)通村公路補(bǔ)貼的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水、電、路、橋、校為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通村公路質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要多方籌集資金加快水利建設(shè)，使水毀河壩得到全面修復(fù)，病險(xiǎn)水庫(kù)徹底脫險(xiǎn)，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來(lái)抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)重要標(biāo)志。一是要大力實(shí)施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要切實(shí)履行控流保學(xué)的責(zé)任，加大勸學(xué)力度，降低輟學(xué)率，鞏固提高“普九”成果；要積極對(duì)村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，確保每一個(gè)適齡兒童都有書(shū)讀。三是要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級(jí)文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化；要開(kāi)展形式多樣、各具特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，確保用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要按照縣委確定的推進(jìn)農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點(diǎn)要突出在因地制宜、建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，實(shí)施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴(kuò)大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會(huì)救濟(jì)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等保障工作的同時(shí)，大力推行以計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康、計(jì)劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保險(xiǎn),逐步建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障制度。同時(shí)，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題，積極探索農(nóng)村“低?！迸c城市“低?！辈④壍谋Ｕ蠙C(jī)制?？傊?，要通過(guò)加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟(jì)。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會(huì)，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書(shū)記業(yè)績(jī)的重中之重。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會(huì)因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，不僅對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對(duì)村支部書(shū)記提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。就支部書(shū)記而言，歸納起來(lái)有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強(qiáng)，會(huì)辦事；經(jīng)濟(jì)要實(shí)，帶動(dòng)致富；精神要好，信心堅(jiān)定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書(shū)記必須積極順應(yīng)形勢(shì)的新變化，按照新時(shí)期村支書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實(shí)知識(shí)功底，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書(shū)記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，主要看村支書(shū)能不能“說(shuō)”，會(huì)不會(huì)“做”。所謂“說(shuō)”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會(huì)“說(shuō)”，也不會(huì)“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力、吸引力。做到能“說(shuō)”會(huì)“做”，沒(méi)有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識(shí)功底。“低頭讀書(shū)，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗(yàn)。因此，作為新時(shí)期的村支部書(shū)記，必須帶頭學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)?，F(xiàn)在，人類已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學(xué)校里學(xué)到的那一點(diǎn)知識(shí)，還是非常不夠的。因此，村支部書(shū)記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭(zhēng)做政治上的“明白人”；二是要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，爭(zhēng)做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭(zhēng)做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機(jī)遇看：一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有利于我們加快發(fā)展。在國(guó)際上，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國(guó)實(shí)施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，全縣上下形成了共識(shí)，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)啟動(dòng)?？梢哉f(shuō)，這是我們最大的機(jī)遇。從優(yōu)勢(shì)上來(lái)講：我縣地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動(dòng)力等資源非常豐富，再加上我縣廉價(jià)的土地、廉價(jià)的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對(duì)這些千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，村支部書(shū)記一定要審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力推進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

再次，要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求村支部書(shū)記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“什么叫工作？工作就是斗爭(zhēng)。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！贝逯Р繒?shū)記就是要做這樣的好同志。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對(duì)的，“不難”是相對(duì)的，沒(méi)有“難”，就沒(méi)有改革創(chuàng)新，也就沒(méi)有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被形勢(shì)所淘汰。所以，村支部書(shū)記一定要有一股開(kāi)拓精神，要“闖”字當(dāng)頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開(kāi)拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時(shí)宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒(méi)有頑強(qiáng)的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來(lái)誓不罷休的“牛勁”，一步一步來(lái)，一年一年干，同時(shí)始終做到“埋頭苦干，少說(shuō)多干，真抓實(shí)干”。對(duì)縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對(duì)大局和最廣大人民根本利益有利的事，對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，一定要雷厲風(fēng)行，一干到底，一抓到底，不達(dá)目的，決不收兵。

（二）要堅(jiān)持依章辦事，爭(zhēng)做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開(kāi)玩笑說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書(shū)記——一個(gè)在上頭：中央總書(shū)記；一個(gè)在下頭，村支部書(shū)記。上頭總書(shū)記選不好，國(guó)無(wú)寧日，百姓遭殃；下頭村支部書(shū)記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？倳?shū)記“頂天”，村支書(shū)“立地”。由此可見(jiàn)，村支部書(shū)記的地位何等重要。因此，村支部書(shū)記一定要珍惜這個(gè)崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書(shū)記都是土生土長(zhǎng)的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書(shū)記在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見(jiàn)大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無(wú)論是皇親國(guó)戚，還是達(dá)官貴人；無(wú)論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國(guó)法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村支部書(shū)記所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村支部書(shū)記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭(zhēng)。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個(gè)特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問(wèn)題。俗話說(shuō)：“民風(fēng)不純，政風(fēng)所致”。因此，村支部書(shū)記要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定黨支部、村委會(huì)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開(kāi)和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開(kāi)展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴(yán)要求自己，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)清廉型的表率者。俗話說(shuō)，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書(shū)記就是一面旗幟，表率就是無(wú)聲的號(hào)召。村支部書(shū)記的一言一行無(wú)論是正面的還是負(fù)面的，對(duì)黨員群眾影響都很大。因此，村支部書(shū)記必須嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好務(wù)實(shí)清廉的表率。具體講，要做到三點(diǎn)：

1、要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書(shū)記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣(mài)啥吆喝啥”。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門(mén)大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書(shū)記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動(dòng)看結(jié)果，工作看實(shí)績(jī)；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書(shū)記一定要牢固樹(shù)立“愛(ài)民、樂(lè)民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強(qiáng)“懼民”意識(shí)。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來(lái)，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書(shū)記一定要自覺(jué)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書(shū)記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺(jué)為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情才會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績(jī)感召人。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書(shū)記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的事情來(lái)，你就是一個(gè)稱職的支部書(shū)記。如果過(guò)了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會(huì)對(duì)我們就會(huì)有意見(jiàn)的。因此，村支部書(shū)記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實(shí)事工程來(lái)抓。作為村支部書(shū)記，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，農(nóng)民意見(jiàn)較大。村支部書(shū)記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是山上要“綠”。村支部書(shū)記在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，要把植樹(shù)造林、保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)常年性工作堅(jiān)持下去，宜林則植樹(shù)，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來(lái)。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是，我們無(wú)論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律已、清正廉明。要知道，一個(gè)人是務(wù)實(shí)清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭(zhēng)利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽(tīng)百姓話短長(zhǎng)”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

（四）要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)做勤勞致富型的推動(dòng)者。XX是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書(shū)記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集中精力抓發(fā)展，心無(wú)旁騖搞經(jīng)濟(jì)，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點(diǎn)要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。一方面，要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，出好加快村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績(jī)幾代人的包袱。再一方面，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢(shì)，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對(duì)惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書(shū)記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書(shū)記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)趕上來(lái)，超過(guò)去，讓群眾有盼頭。

2、當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，做出樣子。俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書(shū)記，必須要當(dāng)鷹不當(dāng)雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用致富技術(shù)，率先富起來(lái)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂。一個(gè)自身窮得叮當(dāng)響，連家庭生活都入不敷出的村支部書(shū)記，不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此，村支部書(shū)記一定要千方百計(jì)、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項(xiàng)目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門(mén)路的村支部書(shū)記要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領(lǐng)能力，走共同致富路子?！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧?。村支部書(shū)記既要能帶頭致富，更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書(shū)記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財(cái)，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展“富幫窮”活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項(xiàng)目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

同志們，這次培訓(xùn)對(duì)大家來(lái)說(shuō)，是一次難得的機(jī)會(huì)，時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，沉下心來(lái)，集中精力，專心學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。