第一篇：機關(guān)黨的建設(shè)調(diào)研報告（范文）

我們××市直屬機關(guān)共有直屬黨委、總支、支部64個，黨員4921名。最近，我們按照市委組織部2003年組織工作重點調(diào)研課題要求，對市直機關(guān)當前黨的工作進行了調(diào)查與了解。

一、現(xiàn)狀與態(tài)勢

近年來，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持貫徹以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”為工作方針，充分發(fā)揮市直機

關(guān)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)黨的工作在與時俱進中提高，在開拓創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)機關(guān)工作新局面，為我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。

1、以提高機關(guān)黨員干部整體素質(zhì)為目標，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)是加強機關(guān)自身建設(shè)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。一方面努力增強對創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)重要性和必要性的認識，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的理念、終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念、工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念；另一方面采取有效措施，通過開展多層面、多元化學(xué)教活動，加快“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建步伐。①拓寬思路，廣泛涉獵，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。破除“就理論抓理論、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)”的傳統(tǒng)模式，在組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想、十六大精神等理論知識的同時，還從實際出發(fā)，以打造符合時代要求、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的機關(guān)黨員干部隊伍為目標，積極拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，組織機關(guān)黨員干部努力涉取外語、計算機、法律、市場經(jīng)濟、wto等相關(guān)專業(yè)知識，學(xué)以致用，用有所成，努力培養(yǎng)新時期復(fù)合型國家公務(wù)員。②延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學(xué)習(xí)形式。在堅持過去有效的學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)上，不斷探索新的學(xué)習(xí)方式。目前，市直機關(guān)已形成一確定、兩落實、三確保、四靈活的良好局面（既確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；落實個人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)規(guī)劃；確保每周學(xué)習(xí)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”學(xué)習(xí)時間；通過舉辦座談會、演講會、報告會和開展調(diào)研活動，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣）。市直機關(guān)一些單位和部門還積極嘗試讀書月、網(wǎng)上論壇、周末課堂、社會實踐等新的學(xué)教形式，從而，使學(xué)習(xí)活動逐步實現(xiàn)多樣化、社會化、制度化和規(guī)范化。與此同時，在機關(guān)廣泛開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調(diào)研，寫一篇文章。采取“兩調(diào)閱”、“一檢查”（調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、調(diào)閱體會文章、檢查中心組學(xué)習(xí)）的辦法,督促學(xué)習(xí)計劃的落實，確保學(xué)習(xí)活動取得實實在在的效果。③圍繞中心，專題討論，促進思想觀念更新。為進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化職能，服務(wù)大局，在市直機關(guān)集中開展了“學(xué)浙閩、促發(fā)展”的大討論，尤其是結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)南方用沿海發(fā)達地區(qū)的先進理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。為深入學(xué)習(xí)貫徹十六大關(guān)于支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造等有關(guān)精神，組織機關(guān)干部開展“加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐，振興我市工業(yè)經(jīng)濟”的討論，通過開展學(xué)習(xí)討論，計委、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局等經(jīng)濟主管、經(jīng)濟杠桿部門和組織部、宣傳部、人事局、科協(xié)相關(guān)單位的廣大黨員干部紛紛走出機關(guān)，深入基層，努力為工業(yè)企業(yè)改革、改組、改造、卸掉債務(wù)包袱、加快開發(fā)一批新項目，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和實施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級搞好服務(wù)。

2、增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力為核心，努力創(chuàng)建“堡壘型”支部。圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘的目標，我們從選配一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的隊伍和謀劃業(yè)務(wù)與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設(shè)。一是強化基層組織班子建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》要求，制訂下發(fā)了《市直機關(guān)各部門主要負責同志帶頭抓黨建的若干意見》，目前，市直機關(guān)直屬64個黨委、總支、支部已換屆改選60個,占94％；有40個單位一把手親自擔任黨的書記，占63％，其他部門也均由主管常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔任黨的書記。在基層組織中推行支部建在科室，科長任黨支部書記，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作“一崗雙責”。二是深入黨員思想教育。在機關(guān)廣大黨員中開展牢記“兩個務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。尤其是在全市抗擊非典工作中，市直機關(guān)廣大黨員干部迎難而上，不怕危險，積極投身到?jīng)]有硝煙的戰(zhàn)場上。市委辦、政府辦、市人大、市政協(xié)、紀檢委、組織部、宣傳部等單位的黨員干部帶頭上路排查監(jiān)控外來人員；市工商局、物價局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局的廣大黨員干部不辭辛苦，深入到市場調(diào)查了解，整頓經(jīng)濟秩序；市統(tǒng)計局入黨積極分子吳偉在抗擊非典中，踴躍報名，積極參戰(zhàn)，不怕困難，沖在前面，終于在“火線”入黨。三是狠抓活動的開展。按照全市開展的“三學(xué)三比”和“黨員旗幟工程”的總體部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，繼續(xù)開展了“爭三好、創(chuàng)三優(yōu)”、建“三型”活動。市直機關(guān)各部門也都從實際出發(fā)選擇了適合各自特點有效載體。市工商局開展了重塑“工商人形象”活

第二篇：對于加強新時代機關(guān)黨建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于加強新時代機關(guān)黨的建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于加強新時期機關(guān)黨的建設(shè)的調(diào)研報告 ?

習(xí)總書記強調(diào)：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能不能落到實處，關(guān)鍵看能不能把黨建設(shè)好、建設(shè)強，這就必須勇于自我革命，從嚴管黨治黨?！睓C關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新情勢新任務(wù)的需要，聚焦用力、務(wù)實從嚴，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。通過調(diào)研思考和工作實踐，新時期機關(guān)黨的建設(shè)仍面臨固有頑疾、風(fēng)險誘惑、務(wù)黨能力不足等諸多矛盾問題，需要我們進 1 步探索解決。

1、機關(guān)黨的建設(shè)面臨的矛盾問題 ?是信仰尋求的弱化缺失。反思 108 大以來被通報的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐案件，究其緣由就是信仰尋求出了問題，這就暴露出機關(guān)抓黨內(nèi)思想建設(shè)和政治引領(lǐng)還存在情勢主義的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機關(guān)黨支部抓教育學(xué)習(xí)照本宣科，以做筆記、寫體會、背要點代替學(xué)習(xí)思考的現(xiàn)象普遍存在；教育方法單 1，重情勢表象、輕內(nèi)容實質(zhì)的情況普遍存在；表態(tài)調(diào)門高、底數(shù)難掌握，思想問題要末發(fā)現(xiàn)不了，要末發(fā)現(xiàn)了已無可挽回。

是沉疴積弊的感染遺害。機關(guān)長時間受流毒積弊影響，不良風(fēng)格積習(xí)沒有完全根治。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的機關(guān)存在落實黨的組織生活制度不嚴的問題，黨費繳納、思想?yún)R報不主動不及時，黨員許諾踐諾流于情勢，組織生活質(zhì)量不高，批評與自我批評不夠叫真碰硬；支部議事決策不夠規(guī)范，會議制度堅持不好，會議記錄要素不全；自主抓建能力偏弱，組織生活會制定整改措施后沒有構(gòu)成臺賬。

是酒綠燈紅的風(fēng)險誘惑。機關(guān)管錢管物，對外交往多，利益誘惑多，廉政風(fēng)險大，雖然這些年通過巡查的震懾警省，黨風(fēng)廉政建設(shè)面貌煥然 1 新，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機關(guān)管錢管物的廉政風(fēng)險依然常態(tài)

存在，“微腐敗”問題還沒有完全杜絕；支部管理失之于寬，片面認為廉政監(jiān)督是紀委的事情，忘卻了本身的主體責任；有的機關(guān)支部干脆把具體業(yè)務(wù)全權(quán)交由助理員負責，放松了黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，導(dǎo)致失察失管。

____同志早在 2009 年就強調(diào)指出，“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新情勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，要“引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信心的榜樣，做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的榜樣，做轉(zhuǎn)變風(fēng)格、服務(wù)基層大眾的榜樣，做改革創(chuàng)新、保持先進本質(zhì)的榜樣”。2017 年 10 月，黨的 109 大報告再次提出，“要切實加強基層組織建設(shè)，要求基層黨支部要擔當好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織大眾、宣揚大眾、凝聚大眾、服務(wù)大眾的職責，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。學(xué)習(xí)貫徹落實黨的109 大精神和____總書記關(guān)于加強機關(guān)黨建“走在前、做榜樣”的要求，切實加強和改進機關(guān)黨支部建設(shè)尤其重要，這是加強機關(guān)黨建的重中之重。

（1）深入認識新時期給基層黨建工作帶來的新機遇新要求。中國特點社會主義進入了新時期，這是黨的 109 大做出的 1 個重大政治判斷。____總書記指出，新時期意味著新出發(fā)點、新任務(wù)、新要求?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)役力的基礎(chǔ)，1 定要適應(yīng)新時期，自覺地站在新的出發(fā)點上，努力完成黨的新任務(wù)和新使命。同時，新時期也為基層黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，為基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們應(yīng)當掌控這 1 機遇，適應(yīng)新時期新要求，努力首創(chuàng)基層黨建工作的新局面；以高度的使命感和責任感，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入理解、努力貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅決保護____總書記在黨中央和全黨核心腸位的政治自覺;轉(zhuǎn)

化為改造主觀世界、堅定理想信心主旨、鍛煉堅強黨性的思想自覺;轉(zhuǎn)化為指點基層實踐、推動黨建工作、改造客觀世界的行動自覺。

（2）堅持把政治建設(shè)擺在機關(guān)黨支部建設(shè)首位。黨的 109 大提出，新時期黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。推動基層黨建創(chuàng)新，要認真落實這 1 要求，把黨的政治建設(shè)貫穿基層黨建工作各方面和全進程，推動廣大黨員、干部增強政治意識、大局意識、核情意識、看齊意識，堅定履行黨的政治線路，嚴格遵照黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決保護以____同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo) ?

;推動廣大黨員、干部自覺學(xué)習(xí)貫徹保護黨章，嚴格履行《關(guān)于新情勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本質(zhì)。

（3）堅持以提升組織力為重點建設(shè)全面過硬機關(guān)黨支部。黨的 109 大報告對基層黨組織建設(shè)提出 1 個重要命題，就是提升基層黨組織的組織力。在機關(guān)黨建方面，重點是落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兩重組織生活，民主評議黨員等制度，強化黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責任，抓實黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。還要注意加強帶頭人隊伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新、黨的組織生活制度落實等內(nèi)容，其實不斷總結(jié)各地基層黨組織的好做法好經(jīng)驗，努力使基層黨組織更好地發(fā)揮宣揚黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員大眾、推動改革發(fā)展的作用。

2、當前基層黨支部建設(shè)存在的問題及緣由分析 ?

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當前機關(guān)黨支部建設(shè)還存在 1 些薄弱環(huán)節(jié)，與新情勢新任務(wù)和新要求相比還有 1 定距離，主要表現(xiàn)在以下 5 個方面：

?

（1）對黨建工作的認識站位還不夠高。1 是有些機關(guān)基層組織對黨建重視程度有差異。凡是對抓黨建工作重視、工作基礎(chǔ)好的，機關(guān)基層黨組織建設(shè)就抓得好、有活力；凡是重視程度不夠的基層黨組織建設(shè)就存在弱化、虛化的問題。2 是有些機關(guān)基層黨組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。黨員教育管理的針對性和實效性不強，有的基層黨組織還存在“重數(shù)量輕質(zhì)量、重情勢輕效果”的問題，思想政治工作滲透力和影響力不大，個別基層組織虛化、弱化問題還未完全解決。有的支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開闊，對加強規(guī)范化建設(shè)不想抓、不會抓，不愿抓、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付；有的支部存在組織活動、業(yè)務(wù)工作“1 鍋煮”、“1 竿子插到底”的現(xiàn)象。3 是有些機關(guān)基層黨組織“最后 1 公理”問題還未完全解決。主要是全面從嚴治黨主體責任延伸落地不夠，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》賦予機關(guān)基層黨組織 ?項職責和機關(guān)紀委 5 項職責的落實不到位，責任傳導(dǎo)有層層衰減的現(xiàn)象。有的支部書記實行主體責任不到位，工作沒有落到實處。

（2）機關(guān)基層黨組織履行力還不夠強。有的機關(guān)黨組織對組織生活制度抓得不實、流于情勢，活動展開不常常，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。1 是組織生活制度履行度不夠。雖已建立嚴格黨的組織生活的長效機制，但在履行進程中，有些制度僅停留在口頭上、墻面上、文字上。在工作決策程序上，設(shè)計了民主決策，但在實行進程中，有時會出現(xiàn)前期調(diào)研不足，討論不充分，民主發(fā)揚不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象。2 是組織生活存在情勢主義現(xiàn)象。黨內(nèi)組織生活存在于只滿足于時間、次數(shù)要求，批評與自我批評的民主傳統(tǒng)情勢上繼承多，實質(zhì)上突破少，蜻蜓點水多，觸及靈魂少。有的同志依然存在“多栽花、少摘刺”、“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳”的好人主

義。黨建工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、“兩學(xué) 1 做”長效機制活動計劃有的存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，滿足于應(yīng)付，規(guī)定動作完成得較好，自選動作卻不豐富、沒有特點?！罢堖M來走出去”活動情勢展開得較少，學(xué)習(xí)情勢不夠靈活多樣。3 是基層黨組織生活制度履行還不夠到位。有的支部對“3 會 1 課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度業(yè)務(wù)不熟、履行不力；有的支部的學(xué)習(xí)檔案不完全，乃至有的開了會沒記錄、沒簽到，有的黨員參加學(xué)習(xí)沒有寫學(xué)習(xí)筆記，沒有撰寫學(xué)習(xí)體會，有的支部很少檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記，對黨員學(xué)習(xí)情況的檢查催促流于情勢；有的支部聽取黨員的意見少，找黨員談心交心的活動少，對他們最需關(guān)心的是甚么、急盼解決是甚么、每一個人思想怎樣，了解不夠、不及時，排擾解難意識還不夠強，致使 1 些黨員活動展開不在點子上，效力低；有的基層黨組織還停留在傳統(tǒng)的開會、發(fā)文和說教式、灌輸式的工作方式上，存在質(zhì)量不高、流于情勢的問題，特別是 1 些明文規(guī)定應(yīng)當落實的制度沒有很好落實。

（3）機關(guān)基層黨務(wù)干部氣力配備還比較薄弱。隨著情勢的發(fā)展，機關(guān)黨建的職責更廣、任務(wù)更重、要求更高。機關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“1 肩挑”的復(fù)合型人材。1 些黨務(wù)人員年齡偏大，存在傳統(tǒng)思惟定勢，缺少開辟創(chuàng)新意識，工作方法和手段比較單 1，找不到抓手、摸不到門路。特別是支部書記，其作用和地位相當重要，1 個支部黨建工作抓得好不好、規(guī)范不規(guī)范，支部書記是關(guān)鍵。但從調(diào)研的情況來看，1些機關(guān)黨務(wù)工作者，雖然有弄好機關(guān)黨建的真誠欲望和充足干勁，但缺少必須的專業(yè)黨建知識和能力。

（4）支部本身建設(shè)還不夠過硬。在建設(shè)服務(wù)型黨組織上還存在著差距，表現(xiàn)為對支部的黨員管理、黨員監(jiān)督等制度的建設(shè)、貫徹情

況和發(fā)展積極份子等工作，僅僅是進行督導(dǎo)，認真研究部署和嚴格管理不夠，調(diào)度工作進展情況不夠，沒有構(gòu)成良好的反饋機制。有的黨支部擔當意識不夠，安于現(xiàn)狀，面對新情勢缺少憂患意識和進取精神。有的支部工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，不積極思考如何解決困難和問題，上交矛盾，不敢擔當，不愿負責，怕?lián)熑?。存在老好人思想，對黨員提示不多，預(yù)警不夠，原則性不強。對平常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，面上談心多，針對性和苗頭性問題預(yù)防制止少。

（5）基層黨建科學(xué)考評體系還不完善。黨建目標責任考核與業(yè)務(wù)工作目標指標考核相比，還存在抓落實的措施不夠科學(xué)、方法比較單 1、手段相對落后等問題，黨建考評結(jié)果應(yīng)用不夠，考評“指揮棒”“風(fēng)向標”作用沒有有效發(fā)揮，跟蹤問效問責也不夠嚴格。如，對黨員如何進行考核評價，特別是不同層次、不同類型黨員應(yīng)當?shù)竭_甚么水平，如何檢測，還沒有構(gòu)成科學(xué)的操作性強的考核評價機制，致使在黨員管理上，干好干壞 1 個樣、干與不干 1 個樣，挫傷了部份黨員干部工作積極性。

3、加強機關(guān)基層黨支部建設(shè)的幾點對策 ?

機關(guān)基層黨組織的組織力，觸及政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、大眾工作、工作履行等各個方面。要以提升組織力為重點，把機關(guān)基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)役堡壘，全面提升機關(guān)黨建工作水平。

（1）強化政治功能，提高政治站位。機關(guān)基層黨組織具有鮮明的政治屬性，必須強化其政治功能。1 要嚴格黨員教育管理監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，強化政治引領(lǐng)，確保絕對虔誠。要推動黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來，嚴格履行“3 會 1 課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，確保組織生活制度時間不“縮水”，內(nèi)容不缺項，程序不走樣。2 要

重視黨的組織生活創(chuàng)新。要廣納良言，除“3 會 1 課”外，可以舉行1 些主題黨日活動、黨知識競答、展開警示教育活動等等，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理當中，使黨員干部在政治生活熔爐中和政治文化熏陶中錘煉黨性、提升境地。3 要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作榜樣，帶頭參加組織生活和教育活動，構(gòu)成以身作則、以上率下的正確導(dǎo)向。

（2）完善制度機制，提升貫徹履行力。組織生活制度是加強基層黨支部建設(shè)的根本保證。1 是構(gòu)建制度標準體系。以濟南市委組織部印發(fā)《關(guān)于從嚴落實基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的 5 項制度》為標準，對黨支部 5 項組織生活制度流程和標準進行細化。深入探索創(chuàng)新，對實踐中存在問題的規(guī)章制度進行全面梳理，做好廢除修改和完善，構(gòu)成可行、可操作的制度規(guī)范。2 是堅持跟蹤督導(dǎo)。嚴格支部的考核管理，推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合平常工作檢查，增強調(diào)閱的力度；定期展開基本動作落實自查自糾，掌握基本動作和制度落實情況；切實將黨建與行政工作同目標、同責任、同落實、同檢查、同考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。3 要堅持問題導(dǎo)向。以上級檢查考核、巡查巡察反饋意見為抓手，舉 1 反 3，從思想上要高度重視，行動上要強化自覺，提升標準要求，強化完全整改，推動機關(guān)黨建工作上臺階。4 要嚴格賞罰機制。黨支部要采取民主、公平、公正、公然的賞罰機制，激起黨員的危機意識，鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進步。取得黨務(wù)工作榮譽的黨支部工作者，要在職務(wù)升級、崗位聘任、職稱評定等方面優(yōu)先斟酌，提高工作積極性。

（3）選好配強黨務(wù)干部，提升工作能力。1 是要選好配強黨組織書記。堅持“書記抓、抓書記”，選配政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔當、風(fēng)格正的干部擔負機關(guān)黨委專職副書記。針對機關(guān)處室行政負責人與

黨支部書記“1 肩挑”的實際，加大對黨支部書記培訓(xùn)力度，增強支部書記實行“1 崗雙責”的責任擔當和能力素質(zhì)，不斷提升黨務(wù)干部的綜合能力。2 是要把黨建落實作為 1 切工作的生命線。把解決不落實、落不實問題當作最緊急的任務(wù)，把中央大政方針和省、市委決策部署徹徹底底地落到實處，要最大限度地激起廣大黨務(wù)干部做好機關(guān)黨建工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上傾情奉獻、建功立業(yè)。3 是要對標先進，創(chuàng)新思路。采取“走出去、引進來”的方式，鼓勵機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)新知識、先進經(jīng)驗，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢固建立“主人翁”意識，站位全局、“兵位帥謀”、善作善成，把工作放在全國、全省的“大坐標”中去審視、去排序，努力向先進看齊，著力對標補短。4 是要創(chuàng)新充滿活力的工作載體。要善于“鋪門路”，黨組織要從關(guān)心黨員大眾入手，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，展開新穎且有“人情味”的活動，推動黨建與機關(guān)文化建設(shè)相融會；要善于“搭臺子”，要打破固有模式，創(chuàng)造機會為黨員提供展現(xiàn)自我的平臺和載體，展開相互學(xué)習(xí)、交換和提高。要善于“架梯子”，建立科學(xué)長效的服務(wù)機制，直面黨員和大眾需求，多組織展開開放、多樣、靈活貼心的服務(wù)活動，增強黨支部的凝聚力。

（4）加強支部建設(shè)，提升組織覆蓋力。加強基層組織建設(shè)，是實現(xiàn)黨的目標任務(wù)的基礎(chǔ)。1 是要學(xué)習(xí)鑒戒”支部建在連上”的歷史經(jīng)驗。機關(guān)黨組織的設(shè)置要立足機關(guān)實際，體現(xiàn)機關(guān)特點，1 般將支部建在處（室），黨員人數(shù)多的支部要公道劃分黨小組，構(gòu)成覆蓋全面、組織周密、富有活力的組織體系，這樣更有益于黨組織教育管理監(jiān)督黨員作用的發(fā)揮，有益于主體責任的落實。在當前機構(gòu)改革中，同步設(shè)置黨組織工作機構(gòu)，實現(xiàn)體制對接、制度銜接，避免工作掛空

擋。2 是要加強黨員教育。深入貫徹落實各級關(guān)于加強風(fēng)格建設(shè)的部署要求，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標準大家談”等主題討論活動，深入展開“3 嚴 3 實”、“兩學(xué) 1 做”、“濟南走在前列，機關(guān)爭做榜樣”等專題教育活動重視發(fā)揮黨員模范作用，推行黨員許諾制，依照身份、崗位、職責公然原則，簽訂《黨員許諾書》；給黨員交任務(wù)、壓擔子，通過設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊、展開“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我的、讓我上”的口號，幫助黨員增強黨性、轉(zhuǎn)變風(fēng)格，得到充分勵練。3 是要拓寬管理監(jiān)督渠道。堅持把大眾管、組織管和黨員自我管有機結(jié)合，定期組織展開大眾評議黨員活動，依托大眾管理監(jiān)督黨員；黨支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和風(fēng)格情況；領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部書紀要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督。應(yīng)用現(xiàn)代化手段，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) ?

+黨建”“智慧黨建”“燈塔黨建在線”等，打造黨員樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，使每一個黨員都能時刻在黨組織的管理監(jiān)督當中。

（5）堅持服務(wù)中心大局，提升發(fā)展推動力。堅持牢牢圍繞市委市政府中心任務(wù)來謀劃推動黨建工作。當前就是要把黨員干部的智慧和氣力凝聚到加快打造“4 個中心”、建設(shè)“大強富美通”現(xiàn)代化省會城市的各項部署要求上來。以提升組織力為重點，突出政治功能，切實解決機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題，深入實行“尋標對標達標創(chuàng)標”行動，推動機關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范，著力把機關(guān)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為完成中心工作的實際成效，把機關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為推動中心工作逾越式發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)役力。積極其黨員干部搭建干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，大力宏揚“逾越發(fā)展、爭創(chuàng) 1 流、比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神。完善黨委（黨組）書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責、機關(guān)黨委推動落實、處（室）負責人“1 崗雙責”的責任體系，推動構(gòu)成 1 級抓 1 級、層層抓落實的機關(guān)黨建工作格局。強化“黨建是最大政績”“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治意識，強化黨委（黨組）抓機關(guān)黨建的主體責任，層層壓實管黨治黨責任，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，構(gòu)成整體工作全力，不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。

第三篇：機關(guān)黨支部建設(shè)情況專題調(diào)研報告

機關(guān)黨支部建設(shè)情況專題調(diào)研報告

提綱

一、調(diào)研情況

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認識不強

（二）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，工作方法不活

（三）重數(shù)量輕質(zhì)量，政治生活不嚴

（四）重考核輕質(zhì)效，指導(dǎo)督查不夠

（五）重配備輕能力，隊伍建設(shè)不強

二、加強機關(guān)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的對策措施

（一）突出政治標準，發(fā)揮支部在政治引領(lǐng)中的“導(dǎo)航儀”作用

1．是突出政治引領(lǐng)

2．是壓實政治責任

3．是提升政治能力

（二）打牢思想根基，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣傳員”作用

1．是突出主體作用

2．是彰顯示范效應(yīng)

3．是激發(fā)動力源泉

（三）提升基層組織力，發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用

1．是組織設(shè)置全覆蓋

2．是黨內(nèi)生活高標準

3．是監(jiān)督管理嚴起來

（四）嚴肅監(jiān)督問責，發(fā)揮支部在紀律約束上的“探照燈”作用

1．是實現(xiàn)心中有紀

2．是推動肩上有責

3．是做到行為有戒

（五）打造黨建鐵軍，發(fā)揮黨務(wù)干部在黨建工作中的“領(lǐng)路人”作用

1．是選優(yōu)配強干部

2．是提升能力素質(zhì)

3．是健全激勵機制

正文：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，...機關(guān)黨支部以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為依據(jù)，通過召開座談會、實地走訪、查閱資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將報告匯報如下。

一、調(diào)研情況

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認識不強

有的單位黨組（黨委）對各處室的業(yè)務(wù)工作抓得緊，但是對支部建設(shè)在時間、精力和研究方面投入不足；有的機關(guān)黨委政治站位不夠高，對規(guī)范化建設(shè)沒有從講政治的高度去推動；有的黨支部就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊、融合度不高；有的支部書記談業(yè)務(wù)工作頭頭是道，談黨建工作支支吾吾，存在被動抓、應(yīng)付抓、消極抓的現(xiàn)象；部分黨員干部對機關(guān)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)工作不上心，缺乏主動參與的熱情，認為支部建設(shè)是書記的事，與己無關(guān)。

（二）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，工作方法不活

有的支部貫徹落實上級指示精神，存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，簡單念文件、讀報紙，一傳了之；有的開展學(xué)習(xí)局限于會議式，習(xí)慣于你講我聽“灌輸式”學(xué)習(xí)，不能利用現(xiàn)代教育手段開展學(xué)習(xí)，達不到入腦入心的效果；有的開展黨建活動形式單一，找不到有效的形式和載體，主動策劃不夠，黨員主體作用發(fā)揮不明顯，缺乏吸引力和感染力；有的思想政治工作簡單敷衍，對黨員布置任務(wù)多、檢查督促多、交心談心少，幫助解決實際問題和困難少，黨員感受不到組織的溫暖，找不到歸屬感。

（三）重數(shù)量輕質(zhì)量，政治生活不嚴

在全面從嚴治黨大背景下，大部分機關(guān)黨支部活動開展起來了，但是活動內(nèi)容五花八門、質(zhì)量不高。有的支部政治生活不嚴肅、不經(jīng)常、不規(guī)范，對黨員的教育管理不到位；有的在民主評議黨員時，黨員相互之間礙于情面，要么都評議“優(yōu)秀”，要么都評議“合格”，不能客觀反映黨員的日常表現(xiàn)；對少數(shù)被評為“基本合格”的黨員，有的黨支部缺乏指導(dǎo)幫助和關(guān)心關(guān)懷，對極個別被評議為“不合格”的黨員，未按程序規(guī)定進行組織處理；有的支部組織生活會開展批評和自我批評時，主要是書記給每名黨員點問題，黨員相互之間表揚多、建議少，紅臉出汗、大膽批評的更少，組織生活的辣味沒有充分體現(xiàn)出來。

（四）重考核輕質(zhì)效，指導(dǎo)督查不夠

有的機關(guān)黨委對黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)督促不夠，政策把握不準，存在不會指導(dǎo)的情況；有的單位在制定本部門的黨建工作考核辦法時，分類指導(dǎo)不夠，缺乏操作性，檢查考核針對性不強，只檢查“做沒做”，不去看“好不好”，導(dǎo)致檢查考核成為形式主義；有的對支部規(guī)范化、標準化建設(shè)考核結(jié)果運用不夠，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、工資待遇不掛鉤，支部書記沒動力，黨員沒壓力，認為干好干壞一個樣。

（五）重配備輕能力，隊伍建設(shè)不強

有的黨組（黨委）認為黨務(wù)工作專業(yè)性不強，誰都可以干，不愿意把優(yōu)秀的干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊；有些支部書記對黨建工作的方式方法掌握不夠、思考不多，政治素質(zhì)和理論水平與新時期機關(guān)黨建的要求有一定差距；有的單位支部書記培訓(xùn)流于形式，課程設(shè)置不科學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏操作性和針對性；有的支委成員認為支部工作是兼職，不上心、不用心、不盡心，沉不下心來鉆研黨建業(yè)務(wù)，工作滿足于應(yīng)付交差，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。

二、加強機關(guān)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的對策措施

全面從嚴治黨永遠在路上。加強新時代機關(guān)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能推動機關(guān)黨支部逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

（一）突出政治標準，發(fā)揮支部在政治引領(lǐng)中的“導(dǎo)航儀”作用

1．是突出政治引領(lǐng)

省直機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一要求，要把講政治的要求落細落小，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“兩個維護”。

2．是壓實政治責任

黨組（黨委）要履行對機關(guān)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任，切實擔負起組織設(shè)置調(diào)整、發(fā)展黨員和處分黨員的具體職責，在選配干部、創(chuàng)造條件、制度保障、辦點示范上作出表率；機關(guān)黨委要認真履行抓機關(guān)支部建設(shè)的直接責任，通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、選樹典型等方式，加強對支部工作的指導(dǎo)、檢查和督促；機關(guān)支部書記要切實履行抓支部建設(shè)的具體責任，進一步強化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷提高黨支部工作的科學(xué)化水平。

3．是提升政治能力

支部要把提升黨員干部的政治能力作為重要工作來抓，加強政治領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)鍛煉，增強機關(guān)干部敢于斗爭的“勇氣”和善于斗爭的“底氣”，使政治能力與所處崗位職責相匹配，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）打牢思想根基，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣傳員”作用

1．是突出主體作用

堅持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝黨員，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，采取多種形式幫助黨員深刻領(lǐng)會和準確把握新思想的精髓要義，并將理論學(xué)習(xí)與推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的實踐有機結(jié)合起來。

2．是彰顯示范效應(yīng)

開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，總結(jié)和推廣支部工作法，加大宣傳力度，形成示范效應(yīng)。進一步完善激勵機制，對優(yōu)秀黨員及時進行表彰和獎勵，激勵廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)造良好業(yè)績。

3．是激發(fā)動力源泉

有針對性地做好思想政治工作，堅持開展談心談話制度，定期開展黨員思想動態(tài)分析，及時了解黨員干部的思想困惑、工作壓力和實際困難，既嚴管又厚愛，既解決思想問題又解決實際問題，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解困”。

（三）提升基層組織力，發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用

1．是組織設(shè)置全覆蓋

落實“支部建在處室，處長擔任書記”工作機制，針對機關(guān)機構(gòu)改革后的實際，按照“有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育監(jiān)督管理”原則將支部建在處室，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。鞏固發(fā)展機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、高校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，建立完善行業(yè)協(xié)會商會等新興領(lǐng)域黨建工作標準，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

2．是黨內(nèi)生活高標準

嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等規(guī)定，堅持把主題黨日活動與落實“三會一課”、生活會、民主評議黨員等制度有機結(jié)合，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的目的。嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會和上級黨委委員參加下級組織生活會的制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在組織生活的“大熔爐”中接受鍛煉、增強黨性。

3．是監(jiān)督管理嚴起來

對黨員監(jiān)督管理要全天候、全覆蓋，把年終考評和平時監(jiān)督結(jié)合起來，把黨建考核和履職盡責結(jié)合起來，落實好請示報告、個人重大事項報告、黨員向支部述職等制度，把黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常。積極探索黨員過“政治生日”的有效形式，進一步增強黨員的身份意識和情感認同。

（四）嚴肅監(jiān)督問責，發(fā)揮支部在紀律約束上的“探照燈”作用

1．是實現(xiàn)心中有紀

充分發(fā)揮同一支部黨員之間最熟悉的優(yōu)勢，找準廉政風(fēng)險關(guān)鍵點，完善風(fēng)險防控機制，用好談心談話、批評教育等手段，運用典型案例通報、參觀警示教育基地、旁聽庭審等方式開展常態(tài)化警示教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒，讓黨員習(xí)慣于在嚴格監(jiān)督下工作和生活。

2．是推動肩上有責

認真落實“三個區(qū)分開來”的要求，在調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性上下功夫，引導(dǎo)黨員正確處理干凈和擔當?shù)年P(guān)系，把勤政和廉政統(tǒng)一起來，踐行新時期好干部標準，既要嚴格監(jiān)督干部，又要鼓勵干部放下思想包袱，敢試敢闖、大膽干事，不做昏官、懶官、庸官、貪官。

3．是做到行為有戒

發(fā)揮支部在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題中的橋頭堡作用，運用支部黨員大會處理違紀黨員的職能，查處和糾正...的紀律的行為，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴查對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派，通報典型案例，引導(dǎo)黨員知敬畏、懂規(guī)矩、明界線，構(gòu)建機關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）打造黨建鐵軍，發(fā)揮黨務(wù)干部在黨建工作中的“領(lǐng)路人”作用

1．是選優(yōu)配強干部

注重把政治素質(zhì)高、工作能力強、既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)崗位，積極探索黨組（黨委）對處長和支部書記一同研究的具體辦法，大力推進業(yè)務(wù)骨干和黨務(wù)干部雙向交流的工作機制，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。

2．是提升能力素質(zhì)

積極實施支委班子培訓(xùn)工程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，切實提高支委班子履職盡責的能力。針對黨支部書記和支委班子成員資歷、任職和素質(zhì)差異，本著“干什么教什么、缺什么補什么”的原則，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、示范觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式，幫助他們掌握支部工作特點規(guī)律、方法技能，不斷提高抓黨建工作的能力，切實增強做好支部工作的事業(yè)心和責任感。

3．是健全激勵機制

建立健全獎懲機制，督促各級黨組織書記認真履行“一崗雙責”，對不合格的支部書記由黨組（黨委）集體約談；強化支部書記對黨員考核表彰、選拔任用的建議權(quán)和話語權(quán)；經(jīng)費向支部傾斜，給予支部充分的人、財、物保障；加大對支部書記履職盡責的監(jiān)督檢查，將考評結(jié)果作為干部工作實績評價和評先評優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)，對黨建工作實績突出的優(yōu)先提拔使用，對黨建工作排名靠后的進行約談，讓想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有地位，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

第四篇：機關(guān)建設(shè)調(diào)研

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，對于提高基層干部的綜合素質(zhì)、增強基層的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力具有十分重要的意義。當前在全國上下都在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗的關(guān)鍵時刻，基層干部更要始終堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，勇?lián)?、樂奉獻，志存高遠、心系祖國和人民，要在實現(xiàn)“中國夢”的歷程中勇攀高峰，爭當排頭兵。具體而言就是要立足本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，愛崗敬業(yè)，要加強學(xué)習(xí)不斷提高，學(xué)習(xí)政治理論知識，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能，做善學(xué)習(xí)勤思考的表率。

一、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)面臨的問題分析

（一）對學(xué)習(xí)的認識不到位

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中，大量存在“文件一念，大家一聽，筆記一記”的認識，學(xué)習(xí)成了形式。其實學(xué)習(xí)型機關(guān)的“學(xué)習(xí)”不應(yīng)該只是適應(yīng)性的學(xué)習(xí)，更應(yīng)該是創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的一個重要目的就是提高整個機關(guān)以及干部的整體水平。

（二）對學(xué)習(xí)型機關(guān)內(nèi)涵理解不透

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，首先要搞清楚“學(xué)習(xí)”與“學(xué)習(xí)型”的內(nèi)涵與區(qū)別，而恰恰是在這個問題上很干部的認識并不全面、深刻和準確。有的干部認為重視學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)型機關(guān)，只要完成了學(xué)習(xí)內(nèi)容，建成學(xué)習(xí)場所，建立了學(xué)習(xí)小組，多搞幾次培訓(xùn)，多引

才新陳代謝，把那些業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部遴選出來、宣傳出去、真正做到人盡其才。

（六）應(yīng)進一步改善學(xué)習(xí)條件

加強學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。建設(shè)好系統(tǒng)學(xué)習(xí)場所。隨著十八大后，全國的經(jīng)濟發(fā)展日新月異，對廣大干部的要求越來越高，稍有松懈就會一落千里。在這方面要為干部的學(xué)習(xí)提供一個平臺，要有學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)資料、電腦設(shè)備等。

二、存在問題的原因分析 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的路徑探討

（一）牢固樹立堅固思想基礎(chǔ)、推進學(xué)習(xí)型機關(guān)常態(tài) 總書記曾經(jīng)提出“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)的一條成功經(jīng)驗”，因此我們必須清楚的認識，沒有牢固思想基礎(chǔ)，個體對學(xué)習(xí)就會產(chǎn)生抵觸情緒。一是終身學(xué)習(xí)的過程理念。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)中離不開牢固的思想支撐，為此每名干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，俗話說“活到老，學(xué)到老”，學(xué)習(xí)不可能一蹴而就、一勞永逸，力戒三天打漁兩天曬網(wǎng)。必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，防止一陣風(fēng)式的表面化學(xué)習(xí)。

（二）把握學(xué)習(xí)型機關(guān)的內(nèi)在品質(zhì)為根本

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是堅持科學(xué)理論為指導(dǎo)的組織。學(xué)習(xí)型機關(guān)不同于一般性的學(xué)習(xí)型組織，廣大干部通過學(xué)習(xí)進一步增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，使全體黨員干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成推進中國特色社會主義偉大事業(yè)

促進者和自覺實踐者的角色，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作有領(lǐng)導(dǎo)，有組織，有計劃，有步驟地開展起來。

（二）注重硬件設(shè)施建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，硬件設(shè)施必不可少，在我單位中，硬件設(shè)施都比較完備。鎮(zhèn)文化站綜合建筑面積500平方米，建立了圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能廳，配置專用電腦11余臺、圖書4000余冊、投影儀1個、宣傳櫥窗4個、文化墻100余平方米、培訓(xùn)桌椅20余張、一次可容納50人同時學(xué)習(xí)，是全區(qū)唯一一個省二級在文化站。

（三）學(xué)習(xí)方式多樣化

在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)過程中，學(xué)習(xí)方式多樣化，集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，講課式學(xué)習(xí)與討論式學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用投影儀、報紙、書本、文件、互聯(lián)網(wǎng)等，開辟學(xué)習(xí)活動專題、專欄，多種形式。我鎮(zhèn)每周一、四兩次學(xué)習(xí)活動，周一以集中學(xué)習(xí)為主，而周四主要以機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)輪流講課、機關(guān)干部大討論、讀書會、座談會、觀看優(yōu)秀教育片這些活動都是機關(guān)干部喜聞樂見的活動，即結(jié)合黨和國家方針政策，不斷提高學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動廣度，同時又扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)。

（四）注重制度建設(shè)。我鎮(zhèn)制定了相關(guān)的學(xué)習(xí)制度及學(xué)習(xí)活動實施方案，確保學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)機關(guān)創(chuàng)建“傳、幫、帶”活動，“傳”，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦所主任向年輕同志傳授工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)技能；“幫”,即領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫助年輕同志迅速成長；“帶”，即辦所主任帶領(lǐng)年輕同志有效開展各項工作。每月開

第五篇：黨政治建設(shè)調(diào)研報告

黨的政治建設(shè)調(diào)研報告

為什么要強調(diào)政治建設(shè)？對黨的建設(shè)來說，政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定著事業(yè)發(fā)展的方向和成??；對干部隊伍來說，政治建設(shè)是根與魂，影響著精氣神，決定著干部隊伍的思想境界、政治操守、意志品格。

從X 整體來看，政治建設(shè)總體上是好的。從市民素質(zhì)看，X是一座以產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市，這就決定了其組織觀念、大局觀念、紀律意識、黨的意識很強。比如今年市人代會選舉就是一個很好的印證，省委下放的X 位領(lǐng)導(dǎo)同志全部滿票，市領(lǐng)導(dǎo)都是滿票或高票，說明我們政治生態(tài)很好，說明我們的代表政治素質(zhì)、黨性觀念很強；從市民結(jié)構(gòu)看，X 是一座移民城市，城市品格中包容、開放、敬業(yè)、奉獻是其靚麗底色，“聚山納川，一馬當先”就是城市品格的生動寫照；從過往歷史看，X 是建國初期國家布點的重要X 生產(chǎn)基地，為社會主義建設(shè)作出過巨大貢獻，五十年代，毛主席先后兩次視察X，所以X 人的家國使命感、城市榮譽感較之其他城市更為強烈；從現(xiàn)實情況看，改革開放以來，X 經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，是中部地區(qū)第一個全國文明城市，十年前我市主要經(jīng)濟指標曾一度接近X 第二，大有跨越趕超之勢，曾有“XX”的美譽。

但是近些年來，我們驀然回首，突然發(fā)現(xiàn)我們和別人比速度慢了、體量小了、產(chǎn)業(yè)老了、觀念舊了、精神衰了、排名后

了、地位低了，曾經(jīng)擁有的榮譽和光環(huán)不再了，在激烈的城市競爭中我們在X 的位置被邊緣化了。

反思這些問題的原因是多方面的，但歸根結(jié)底只有一條，這就是黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)出了問題，我們現(xiàn)存的每一個問題都能從政治建設(shè)上找到根源。比如發(fā)展速度下降，說明我們在新常態(tài)下，新舊動能轉(zhuǎn)換不及時，在適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)上成效不明顯；比如財政收入增長緩慢，說明我們投入產(chǎn)出比不高，不符合總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求；比如我們“去產(chǎn)能”的任務(wù)重，說明我們在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；比如我們在經(jīng)濟工作中對假招商、假開工現(xiàn)象見怪不怪，對經(jīng)濟指標中的水分過多習(xí)以為常，說明我們還沒有真正做到“三嚴三實”；比如干部隊伍中存在“小富即安、小進即滿”思想，不主動跑部跑省，不請不到、不給不要、不吵不鬧，看不到問題，找不到差距，習(xí)慣關(guān)起門來過小日子，這與總書記強調(diào)的增強“憂患意識”，做到“居安思危、知危圖安”，形成強烈反差；還有的干部習(xí)慣按“老規(guī)矩”辦事，只想過去怎么干，不想應(yīng)該怎么干，說明對黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)不夠，思想觀念、工作理念沒有做到與時俱進；比如這些年人才大量流失問題，說明我們還沒有真正理解和貫徹總書記提出的“創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源”這一重要指示，特別是對人才在動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型中的重要作用認識不到位等等。解決這些問題，必須從政治建設(shè)入手，進一步增強“四個意識”，真正用

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，只有這樣才能把新時代X 的各項事業(yè)辦好。

怎么樣加強政治建設(shè)？講政治是具體的、生動的。我覺得，在日常工作中就是要做到“三抓”：

一抓關(guān)鍵領(lǐng)域。

一是思想領(lǐng)域抓引領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)。政治建設(shè)出問題，根子出在思想建設(shè)上。當前，思想領(lǐng)域最緊迫的任務(wù)就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使之內(nèi)化于心、外化于行。這不是軟任務(wù)，而是硬任務(wù)；這不是可做可不做的事，而是非做不可的事。要做好當前工作，就必須學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。常言道，只有理論上的清醒，才有政治上的堅定和行動上的自覺。我們很多干部身子已經(jīng)進入新時代，但腦子仍停留在過去。經(jīng)濟有新舊動能轉(zhuǎn)換問題，干部也有新舊思想轉(zhuǎn)換問題。馬克思說，批判的武器當然代替不了武器的批判。他接著說，真理一旦被群眾掌握，就會變成無窮的力量。這里講的是理論和實踐的辯證關(guān)系。我們黨向來重視理論建設(shè)，從建黨第一天起，就把馬列主義作為指導(dǎo)思想，經(jīng)過艱苦探索，到七大才完成馬克思主義與中國實際相結(jié)合——誕生了毛澤東思想，這是指導(dǎo)中國革命和社會主義建設(shè)的世界觀和方法論，也是我們黨走向成熟最重要的標志。此后，我們黨根據(jù)不同歷史時期中心工作的需要，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的多次飛躍。而每一次飛躍，都指導(dǎo)和推動了黨和國家事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展。特別是黨的十

八大以來，我國政治、經(jīng)濟、軍事、科技、外交等各項事業(yè)都取得了突破性的進展，不僅經(jīng)濟總量穩(wěn)居第二，而且和美國的差距日益縮小。對全球經(jīng)濟的貢獻率穩(wěn)居第一，達30%以上。中國在全球經(jīng)濟下行的大背景下不僅實現(xiàn)較好發(fā)展，而且為解決世界難題提供了中國智慧和中國方案，中國已經(jīng)走進世界舞臺的中心。全世界在驚嘆之余，都在探究“中國之治”、反思“世界之亂”的根源是什么？一個是有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，一個是沒有。中國智慧、中國方案的核心也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。之所以講這么多，主要想說明一點：黨的指導(dǎo)思想對于做好黨和國家的各項工作是多么的重要。我們作為黨的執(zhí)政骨干，不學(xué)黨的指導(dǎo)思想學(xué)什么？不學(xué)黨的指導(dǎo)思想，怎么能做好新時代的黨的各項工作。中國共產(chǎn)黨之所以強大、之所以能干成別人想干而干不成的事，就是有一個正確的指導(dǎo)思想，而其他國家執(zhí)政黨沒有。所以，作為執(zhí)政黨的黨員和干部，我們應(yīng)該特別幸福、特別慶幸、特別珍惜，因為我們有一套既指導(dǎo)我們做事又指導(dǎo)我們做人、既系統(tǒng)又成熟、既獨有而其他執(zhí)政黨所沒有的理論體系。所以，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好這一理論，是當前政治建設(shè)的首要任務(wù)。

二是工作領(lǐng)域抓作風(fēng)。作風(fēng)問題很重要。如果說黨的十八大以來，我們黨和國家各項事業(yè)達到了一個新的高度，“牛鼻子”就是作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵就是以上率下，核心就是堅持不懈。關(guān)于作風(fēng)建設(shè)，后面還要專門講，這里就不再展開了。

三是組織領(lǐng)域抓導(dǎo)向。“為政之要，莫先于用人?！比绻萌藢?dǎo)向不正，傷及的是政治建設(shè)的根本。加強政治建設(shè)，就要把堅持正確用人導(dǎo)向作為治本之策，進一步彰顯選人用人的良好風(fēng)氣。一要把好標準關(guān)。標準是什么？就是總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”20 字好干部標準，就是“忠誠、干凈、擔當”。具體來說，就是省委提出的“六選六不選”。在這里我代表市委重申，對那些心思不在工作上、能力跟不上、群眾不認可的干部堅決不用。什么是鮮明導(dǎo)向？就是要讓實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序關(guān)。匡正選人用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在于嚴格按規(guī)則、按程序辦事。我們要堅決貫徹干部選拔任用條例，不放松任何一個關(guān)口，不忽視任何一個環(huán)節(jié)，不超越任何一個步驟，堅決防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。三要把好日常關(guān)。好干部是培養(yǎng)選拔出來的，更是從嚴管理出來的。今年，我們將修訂干部考核辦法，堅持黨建和發(fā)展相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、過程和結(jié)果相結(jié)合，重在考核作風(fēng)、考核細節(jié)、考核日常、考核過程。我們要把更多精力放在日常的教育管理監(jiān)督上，堅持抓早、抓小、抓預(yù)防，重視干部的經(jīng)常性“體檢”，形成“8 小時之內(nèi)”與“8 小時之外”全封閉的監(jiān)督鏈條，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現(xiàn)象，防止一出問題就是大婁子、一人出事情帶出一大片。

二抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是決策環(huán)節(jié)。從政治建設(shè)的角度，決策環(huán)節(jié)重點是抓一個作用的發(fā)揮、一個制度的執(zhí)行。一個作用的發(fā)揮，是指各級黨委（黨組）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體工作中就是要做到“三重一大”必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，經(jīng)過黨委（黨組）的集體決策，否則就是違規(guī)、就是無效。一個制度的執(zhí)行，是指堅持好民主集中制這一黨的根本組織原則。就是在“三重一大”事項提請黨委（黨組）會議研究決策過程中，必須堅持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的堅決貫徹執(zhí)行。這里既有集中不夠的問題，也有民主不夠的問題，還有執(zhí)行不夠的問題。集中和民主，既對立又統(tǒng)一。沒有集中指導(dǎo)的民主，是一盤散沙；沒有民主的集中，是盲目決策。無論是集中指導(dǎo)下的民主，還是民主基礎(chǔ)上的集中，民主的前提是集中，民主的目的還是集中，是更好地集中?，F(xiàn)實生活中，還有一點值得注意，就是集中之后的堅決貫徹執(zhí)行。執(zhí)行黨的決議，是黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，是入黨誓詞中的莊嚴承諾。但是有的同志對待組織決定，搞“上有政策、下有對策”，合意則取、不合意則舍，甚至有令不行、有禁不止，搞陽奉陰違、自行其是那一套，當“兩面人”，這是政治建設(shè)中必須切實解決的問題。

二是落實環(huán)節(jié)。總書記說，一分部署九分落實。可見落實在各項工作中的重要性?，F(xiàn)在各項大政方針已定，關(guān)鍵是抓落實。政治建設(shè)的成效，最終還要體現(xiàn)在工作落實上。如何抓落實，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部都有鴻文巨著，闡述抓落實的意義，分析抓落實的問題，總結(jié)抓落實的經(jīng)驗，傳授抓落實的方法等等。我看，抓落實關(guān)鍵是一要帶頭干，二要帶領(lǐng)干?！皫ь^干”就是發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應(yīng)”，“帶領(lǐng)干”就是發(fā)揮班子的整體功能。一個班子、一個單位如果能做到這“兩個帶”，就沒有落實不了的工作，就沒有破解不了的難題。從黨委的角度看，解決抓落實的問題，最有效的辦法，就是讓不落實的干部靠邊站，讓能落實的干部挑大梁。

三是問責環(huán)節(jié)。從政治建設(shè)角度看，一要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。毛主席講過，鐵的紀律和規(guī)矩“比孫行者的金箍咒還厲害”。黃克誠同志曾在《關(guān)于黨風(fēng)問題》文中說，抗戰(zhàn)時期，毛主席就靠一個電臺指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執(zhí)行來自延安的聲音。加強政治建設(shè)，就要讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。如果政治紀律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀律和規(guī)矩都會失守，加強政治建設(shè)就無從談起。我們要時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為準則，同不守紀律、不守規(guī)矩的人和事作斗爭。二要嚴格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，體現(xiàn)了黨的重要主張，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩。對黨章了然于胸，是對每一名黨員干部的起碼要求。我們要嚴格按照黨章黨規(guī)，規(guī)范自己的言行，黨章倡導(dǎo)

和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模范。三要嚴肅執(zhí)紀問責。我們要堅持黨紀嚴于國法，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于一般干部，使紀律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線，對違反紀律和規(guī)矩的，嚴格問責、嚴肅處理，不搞法不責眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實維護紀律規(guī)矩的權(quán)威性和嚴肅性。說簡單一點，問責環(huán)節(jié)就是要解決干好干壞不一樣問題。

三抓關(guān)鍵少數(shù)。

什么是關(guān)鍵少數(shù)？對群眾來說，干部是關(guān)鍵少數(shù)；對干部來說，班子是關(guān)鍵少數(shù)；對班子來說，一把手是關(guān)鍵少數(shù)。

一要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。毛主席說，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。習(xí)近平總書記說，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?？倳涍€說，如果我們所做的事情，削弱了、動搖了黨的領(lǐng)導(dǎo)，那我們所做的工作還有什么意義呢？黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就是四句話：把方向、管大局、作決策、保落實?？偠灾龊弥袊氖虑?，一個字是“人”，兩個字是“干部”，三個字是“一把手”，四個字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”。具體工作，前面在“決策環(huán)節(jié)”講到了，就不再贅述了。

二要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵取決于黨內(nèi)政治生活是否嚴肅有效?？倳浾f，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。總書記還形象地指出，黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。一名黨員長期不參加組織生活，就會產(chǎn)生政治灰塵和微生物，如果繼續(xù)放任不管，最終會導(dǎo)致小問題變成大問題，小管涌變成大塌方。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，扎實推進基層黨組織標準化建設(shè)，切實提高組織生活的質(zhì)量，不能流于形式、走過場，不能搞成清談閑聊。要勇于進行積極健康的思想交鋒、敢于開展真刀真槍的批評和自我批評，使黨組織真正成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘。

三要發(fā)揮先鋒模范作用?！饵h章》開篇就是“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。作為黨組織的一員，要始終牢記自己的第一身份是黨員，不要把自己等同于普通群眾，要經(jīng)常重溫并牢記入黨時的莊嚴承諾，重溫并牢記黨章規(guī)定的黨員八條義務(wù)，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，在人民群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

國際化——手拉手一起“走出去” 基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

市場化——占領(lǐng)細分領(lǐng)域品質(zhì)至高點 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。

面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

而在細分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。

區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城 對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政

策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。

每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。

同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。