第一篇：2012年全國共青團(tuán)學(xué)校工作會議精神傳達(dá)提綱

2012年全國共青團(tuán)學(xué)校工作會議精神傳達(dá)提綱

團(tuán)省委學(xué)校部

2012年2月23日

2月10日，2012年全國共青團(tuán)學(xué)校工作會議在濟(jì)南召開。會議學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、全國高校黨建工作會議精神，貫徹黨中央書記處重要指示和團(tuán)十六屆五中全會部署，回顧總結(jié)過去一年工作，對今年工作進(jìn)行研究安排。團(tuán)中央書記處書記盧雍政、山東省委常委、副省長孫偉出席會議并講話，團(tuán)中央學(xué)校部部長陳光浩主持會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）團(tuán)委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委分管副書記、學(xué)校部部長，副省級市團(tuán)委分管書記，“985”高校團(tuán)委書記參加了會議。

會議回顧了去年全國共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線黨的工作，并部署了今年的重點(diǎn)工作。會上山東團(tuán)省委、廣東團(tuán)省委、安徽團(tuán)省委、四川團(tuán)省委和湖北團(tuán)省委分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

本次全國共青團(tuán)學(xué)校會議工作會議精神貫穿于團(tuán)中央書記處書記盧雍政同志的講話中。

盧雍政在講話中指出，在過去的一年中，學(xué)校戰(zhàn)線圍繞思想引領(lǐng)和成長服務(wù)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，開展了以“與信仰對話——萬場黨史報(bào)告進(jìn)校園”為重點(diǎn)的幾年建黨90周年系列活動；“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”持續(xù)深化；以高校團(tuán)組織微博體系建設(shè)為突破口推進(jìn)“紅網(wǎng)工程”實(shí)施；通過就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)、MM百萬青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目等不斷提升服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力水平；“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”等傳統(tǒng)工作品牌在做實(shí)、創(chuàng)新過程中進(jìn)一步煥發(fā)新的活力；各地、各高校克服了各種困難圓滿完成了選派2653名高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職的任務(wù)；我們還聯(lián)合教育部出臺了建國以來第一份關(guān)于全面指導(dǎo)中學(xué)共青團(tuán)工作的文件，并成功召開了幾萬人參加的電視電話會議；團(tuán)中央學(xué)校部還向中央提交了關(guān)于大學(xué)生思想動態(tài)、政治信仰、宗教信仰等多份調(diào)查研判報(bào)告，為中央和有關(guān)部門提供了重要的決策參考，為維護(hù)校園穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，學(xué)校戰(zhàn)線2011年的工作任務(wù)繁重、亮點(diǎn)突出、成效明顯，得到了有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，團(tuán)中央書記處對此也是非常滿意的。

盧雍政在講話中以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，認(rèn)真梳理總結(jié)了學(xué)校共青團(tuán)的五條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是始終把育人作為根本目標(biāo)。學(xué)校是教書育人的專門機(jī)構(gòu)，作為學(xué)校組成部分之一的學(xué)校團(tuán)組織，要始終服務(wù)于學(xué)校育人的中心任務(wù)，否則就失去了組織存在、發(fā)展的依托和歸宿。團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，團(tuán)的各條戰(zhàn)線都承擔(dān)著育人的職責(zé)，但由于學(xué)校教育是人生普遍的必經(jīng)階段，學(xué)校戰(zhàn)線已經(jīng)成為全團(tuán)履行育人職責(zé)最主要的陣地。因此，學(xué)校共青團(tuán)工作的全部出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是把更多的青年培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

二是始終突出思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)。學(xué)生階段是人生成長過程中世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，面對日益復(fù)雜的社會生活和日益多樣的社會思潮，青年學(xué)生迫切需要團(tuán)組織用先進(jìn)的思想進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo)。校園歷來都是社會思潮生長、發(fā)展、傳播的重要領(lǐng)域，任何一種思想包括執(zhí)政黨的主流意識形態(tài)都不可能放棄對校園的影響。學(xué)校戰(zhàn)線必須把思想引領(lǐng)作為核心任務(wù)，著力引導(dǎo)廣大青年學(xué)生不斷堅(jiān)定理想信念。

三是始終堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的成長成才。從初中到大學(xué)，幾乎涵蓋了人的全部青少年時(shí)期，也是人成長過程中接受新知最快、可塑性最強(qiáng)、影響最持久的時(shí)期，更是人生成長發(fā)展需求最多、最關(guān)鍵、最需要幫助的階段。因此，學(xué)校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)為學(xué)生成長成才提供的服務(wù)持續(xù)時(shí)間最長、內(nèi)容最豐富、效果最明顯、影響最深遠(yuǎn)。

四是始終堅(jiān)持尊重學(xué)生的主體地位。從客觀規(guī)律來看，現(xiàn)代教育的核心理念之一就是尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性。從工作傳統(tǒng)來看，尊重學(xué)生主體地位、發(fā)揮學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的積極作用，是學(xué)校共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，學(xué)生既是學(xué)校共青團(tuán)的主要工作對象也是工作的主要依靠力量，尊重學(xué)生主體地位也是學(xué)校共青團(tuán)的客觀需要。從工作實(shí)踐來看，我們發(fā)現(xiàn)，越是貼近學(xué)生、尊重學(xué)生主體的活動越受歡迎。

五是始終保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新品格。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年需要不斷創(chuàng)新工作品牌是學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來高校共青團(tuán)工作的實(shí)踐深

刻地證明，只有把握時(shí)代脈搏、不斷與時(shí)俱進(jìn)、始終堅(jiān)持創(chuàng)新，學(xué)校共青團(tuán)工作才能擁有發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。學(xué)校戰(zhàn)線擁有最龐大的只是青年群體，擁有受教育程度最高的團(tuán)干部部隊(duì)，擁有相對完善的組織體系，一定要爭取成為全團(tuán)工作和事業(yè)創(chuàng)新的排頭兵和領(lǐng)頭羊。

盧雍政在講話中強(qiáng)調(diào)，今年是我國發(fā)展進(jìn)程中的重要一年，特別是下半年將召開黨的十八大，這對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要意義。學(xué)校戰(zhàn)線是共青團(tuán)政治性最強(qiáng)、政治敏感度最高的戰(zhàn)線，做好今年的工作，大家要保持頭腦的高度敏感和清醒，深刻認(rèn)識當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對學(xué)校共青團(tuán)工作提出了新要求。2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的重要一年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程將不斷推進(jìn)；黨的十七屆六中全會，對堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)文化強(qiáng)國作出了重大部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確了今年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；安洪洋提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作等重要戰(zhàn)略任務(wù)；胡錦濤總書記在去年的“七一”講話中特別提出要抓緊培育造就青年英才。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的這些重大戰(zhàn)略和部署中，共青團(tuán)特別是學(xué)校戰(zhàn)線可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨中央對學(xué)校共青團(tuán)工作提出了用社會主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)青年學(xué)生、深化實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和“紅網(wǎng)工程”、大力引導(dǎo)大學(xué)生骨干到基層一線建功立業(yè)等明確任務(wù)。

二是改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢對學(xué)校共青團(tuán)工作提出了新要求。三是教育改革發(fā)展的新變化對學(xué)校共青團(tuán)工作提出了新要求。近年來，我國教育改革的步伐明顯加快、力度明顯加大。總體來看，把握教育改革發(fā)展對學(xué)校共青團(tuán)工作的新要求主要包括三個(gè)方面：一是根據(jù)國家教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)一步確定團(tuán)組織育人的具體目標(biāo)和工作領(lǐng)域。二是善于適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，在動態(tài)的發(fā)展過程中進(jìn)一步找準(zhǔn)拓展工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方法的切入點(diǎn)。三是在教育管理體制改革的總體框架下，進(jìn)一步明確學(xué)校團(tuán)的組織定位和工作職能。學(xué)校戰(zhàn)線的同志要了解學(xué)校、研究教育，特別關(guān)注把握好教育改革發(fā)展的新趨勢、新動向，是工作更加符合教育改革發(fā)展趨勢，更加符合人才培養(yǎng)規(guī)律。四是青年學(xué)生成長的新特點(diǎn)、新環(huán)境對學(xué)校共青團(tuán)工作提出了新要求。當(dāng)代青年學(xué)生及其成長環(huán)境有以下鮮明特點(diǎn)：一是學(xué)生獨(dú)立性、進(jìn)取性、自主性強(qiáng)烈，追求個(gè)性化，敢于自我表達(dá)和展示，但同時(shí)功利主義明顯、理想主義下降；二是學(xué)生成長發(fā)展需要日益旺盛，更加關(guān)注與自身的學(xué)業(yè)、就業(yè)、日常生活等切身利益直接相關(guān)的問題，不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生間成長需求和生活方式的日益網(wǎng)絡(luò)化、信息化，網(wǎng)絡(luò)新媒體、虛擬社區(qū)成為學(xué)生獲取資訊、學(xué)習(xí)工作、相互聯(lián)系、休閑娛樂的主要渠道和載體；

四是在日益快速變化的社會環(huán)境下，學(xué)生面對的學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人際關(guān)系、情感困惑等各種壓力明顯增加，不安全感也相應(yīng)增強(qiáng)；五是學(xué)生維護(hù)權(quán)益的一是更加強(qiáng)烈、行動更加明確，對學(xué)校質(zhì)量、后勤服務(wù)、校園管理、校園文化生活等方面的要求越來越高；五是由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的普及，校園環(huán)境和生活更加開放，學(xué)生與社會的互動更加頻繁，社會現(xiàn)象、社會問題對學(xué)校共青團(tuán)組織提高思想引領(lǐng)、成長服務(wù)工作的能力和水平，既提供了難得的機(jī)遇，也提出了不小的挑戰(zhàn)。六是國際形勢的新變化對學(xué)校共青團(tuán)工作提出來新要求。

會議就做好2012年學(xué)校共青團(tuán)的工作重點(diǎn)部署了六個(gè)方面的內(nèi)容：一是要把社會主義核心價(jià)值體系教育作為思想引領(lǐng)工作的主線。要緊緊圍繞上半年紀(jì)念建團(tuán)90周年和下半年迎接黨的十八大召開這兩個(gè)重要契機(jī)，重點(diǎn)設(shè)計(jì)開展主題鮮明、形勢鮮活的學(xué)習(xí)教育活動，幫助和引導(dǎo)青年學(xué)生全面了解黨團(tuán)歷史、正確認(rèn)識基本國情，激發(fā)青年學(xué)生內(nèi)在的群體榮譽(yù)感和成才報(bào)國的責(zé)任感。要逐步把“與信仰對話”打造成學(xué)校戰(zhàn)線思想引領(lǐng)的知名品牌。要尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生“自我教育、自我引領(lǐng)”的積極性和創(chuàng)造性。要善于運(yùn)用各種大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)新媒體和校園媒體進(jìn)行傳播，擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。要把學(xué)生理論社團(tuán)作為開展工作的重要依靠力量和有效延伸，大力扶植他們的發(fā)展。要集中精力做好第二批選派2500名高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職工作。二是要把引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)學(xué)生的重點(diǎn)。要構(gòu)建一個(gè)從轉(zhuǎn)變觀念、素質(zhì)拓展、技能提高、實(shí)踐鍛煉、提供崗位信息以及就業(yè)見習(xí)等方面的工作體系，包括開展就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)、“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、KAB創(chuàng)業(yè)教育、MM創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等一系列有影響的品牌工作。啟動實(shí)施好“優(yōu)秀大學(xué)生西部建功計(jì)劃”，今年團(tuán)中央將組織動員400名左右的重點(diǎn)高校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生骨干扎根西部地區(qū)、貧困地區(qū)的基層一線建功立業(yè)。三是要通過深化“紅網(wǎng)工程”盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校共青團(tuán)工作的重要轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)工作理念、工作方法、工作內(nèi)容、工作機(jī)制和組織建設(shè)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。要集中做好高校團(tuán)組織微博體系建設(shè)、高校團(tuán)學(xué)干部飛信群建設(shè)、高?！靶@微生活”手機(jī)報(bào)推廣、與主流網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合打造品牌活動、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析和正面引導(dǎo)等工作。四是要始終把中學(xué)、中職視為學(xué)校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和源頭。要重點(diǎn)圍繞中學(xué)、中職幾個(gè)層級的育人目標(biāo)，進(jìn)一步深化中學(xué)、中職工作。切實(shí)推動《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》的貫徹落實(shí)，區(qū)分不同層級的不同側(cè)重點(diǎn)來開展工作。抓好“邁入青春門，走好成人路”主題教育、一體化分層教育體系的理論研究和試點(diǎn)等工作，進(jìn)一步提高中學(xué)、中職共青團(tuán)工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。五是要把加強(qiáng)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會建設(shè)作為學(xué)校共青團(tuán)工作的重要政治任務(wù)。堅(jiān)持和完善學(xué)生代表大會制度，加強(qiáng)學(xué)生干部作風(fēng)和形象建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生干部的群眾意識、紀(jì)律意識、表率意識，要在使用學(xué)生干部的同時(shí)注重培養(yǎng)，使他們通過參與學(xué)生工作真正得到鍛煉和提升。六是要把切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定作為學(xué)校共青團(tuán)的重要政治責(zé)任。要增強(qiáng)責(zé)任意識，第一時(shí)間做好信息的上傳下達(dá)工作，保證信息渠道的暢通，不瞞報(bào)，不拖報(bào)。要及時(shí)了解和掌握學(xué)生思想動態(tài)，特別是重要敏感時(shí)期結(jié)合重大事件發(fā)生時(shí)的學(xué)生思想動態(tài)，早分析，早研判。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案，有針對性地采取措施，全力以赴維護(hù)校園穩(wěn)定。

會議還就加強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了四點(diǎn)要求，要永葆理想主義，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要不斷提升能力，要錘煉群眾意識、紀(jì)律意識和表率意識。

會議最后強(qiáng)調(diào)，今年學(xué)校共青團(tuán)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加主動、出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，奮力開創(chuàng)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開和建團(tuán)90周年！

第二篇：2011年全市共青團(tuán)工作會議精神傳達(dá)提綱

2011年全市共青團(tuán)工作會議精神

傳達(dá)提綱

8月9日至12日，全市共青團(tuán)工作會議召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省共青團(tuán)工作會議精神；總結(jié)了上半年全市團(tuán)的工作情況，安排部署了下半年的工作任務(wù)。團(tuán)市委書記姜寧，副書記段洪、俞陽、吳鵬、田婷婷出席了會議，并就下半年的工作進(jìn)行了安排部署。

會議期間觀摩了十二個(gè)縣區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市直機(jī)關(guān)上半年團(tuán)的工作，在蒙陰縣進(jìn)行了會議總結(jié)。會議精神主要體現(xiàn)在團(tuán)市委書記姜寧同志的講話中。

姜寧在總結(jié)講話中指出，觀摩會是今年上半年我市團(tuán)的工作的一次集中的亮點(diǎn)展現(xiàn)。自年初全委會以來，各縣區(qū)不斷創(chuàng)新思路、挖掘典型，做了大量的富有成效的工作，令人很受啟發(fā)，很受鼓舞。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒點(diǎn)上好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，繼續(xù)推動團(tuán)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

姜寧強(qiáng)調(diào)，今年上半年，全市各級團(tuán)組織緊緊圍繞黨政中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)市委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會議的有關(guān)部署，團(tuán)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)建工作制度，團(tuán)的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣泛開展了慶祝建黨90周年主題教育，堅(jiān)定青少年永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念。開展形式多樣、主題鮮明的志愿服務(wù)活動，為文明城市創(chuàng)建工作提供了有力支持。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度 1

進(jìn)一步加大，社區(qū)青少年維權(quán)陣地建設(shè)不斷完善。相繼承辦了全省組織工作現(xiàn)場會和全省第二次觀摩會總結(jié)會議，展示了我市團(tuán)工作亮點(diǎn)，推介了大美臨沂建設(shè)。

為更好地做好下半年工作，姜寧要求全市各級團(tuán)組織：一要深入領(lǐng)會胡錦濤總書記講話精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好青年群眾工作。要用科學(xué)理論武裝青年，密切結(jié)合重大節(jié)慶日，積極開展青少年主題教育，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念；要搭建學(xué)習(xí)的平臺，建立培訓(xùn)交流體系，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動青年人才脫穎而出；要加強(qiáng)服務(wù)青年的能力，尤其要爭取占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，暢通與青年溝通聯(lián)系的多種渠道，傾聽青年心聲；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷錘煉品德意志，艱苦樸素、戒驕戒躁，做青年表率。二要緊緊圍繞“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，在推動富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”建設(shè)中建功立業(yè)。要在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶抓機(jī)遇，推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上臺階，推動團(tuán)員青年在富裕臨沂建設(shè)中建功立業(yè)；要大力加強(qiáng)志愿者服務(wù)體系建設(shè)，繁榮活躍青年文化發(fā)展，廣泛開展青少年生態(tài)文明實(shí)踐，在助推美麗臨沂建設(shè)中主動作為；要注意把握好共青團(tuán)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的著力點(diǎn)，重視有形化陣地建設(shè)，進(jìn)一步明確和不斷擴(kuò)大共青團(tuán)參與社會管理的工作內(nèi)容，在探索和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐中開創(chuàng)局面。三要精神不懈怠，干勁不滑坡，推動工作開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，繼續(xù)下大力氣抓基層組織建設(shè)，做好省委組織部和團(tuán)省委檢查黨建帶團(tuán)建工作的準(zhǔn)備工作；要做到勤學(xué)習(xí)，多思考，擅突破，不斷提升團(tuán)的工作水平；要學(xué)會、擅于總結(jié)和宣傳，最大程度的反映工作水平，擴(kuò)大團(tuán)的影響。

第三篇：全國、全省發(fā)展和改革工作會議精神傳達(dá)提綱

全國、全省發(fā)展和改革工作會議精神傳達(dá)提綱

￥￥￥市發(fā)展和改革委員會

2011年1月12日

全國發(fā)展和改革工作會議于2010年12月9日至10日在北京召開。會議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，回顧總結(jié)2010年發(fā)展改革工作，安排部署2011年發(fā)展改革任務(wù)。全省發(fā)展和改革工作會議于2010年12月23至24日在￥￥￥召開。會議主要任務(wù)是，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年全省發(fā)展改革工作，研究部署2011年的工作任務(wù)。市委常委、副市長申長友同志帶領(lǐng)有關(guān)人員分別出席了會議。現(xiàn)將主要精神傳達(dá)如下。

一、全國發(fā)展和改革工作會議主要精神

會議期間，國家發(fā)改委主任張平作了題為《認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》的主題報(bào)告；國家發(fā)改委副主任徐憲平和穆虹分別作了題為《關(guān)于“十二五”規(guī)劃基本思路》、《加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施》的專題報(bào)告。會議結(jié)束時(shí)，中央政治局常委、副總理李克強(qiáng)到會并作重要講話。

（一）李克強(qiáng)副總理講話的主要精神

一是要切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央的形勢判斷和科學(xué)決策上來。2011年是發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜的一年，既要保發(fā)展，又要調(diào)結(jié) 構(gòu)，還要管理通脹預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會對2011年的總體要求、大政方針和任務(wù)目標(biāo)都作了十分明確的安排部署，各級各部門要切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。

二是要穩(wěn)定擴(kuò)大需求規(guī)模，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為立足點(diǎn)，抓好在建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮效益，嚴(yán)格管理、控制新開工項(xiàng)目。要促進(jìn)居民消費(fèi)政策的連續(xù)性，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，要把城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，加快推進(jìn)。

三是要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)和突破口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國在提高質(zhì)量和效益方面還存在巨大空間，要把節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保作為重要工作抓實(shí)抓好。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要加快國民收入分配調(diào)整，主要是在二次分配中，提高低收入群體保障水平，解決低收入群體的教育、醫(yī)療等問題。

四是要處理好政府和市場的關(guān)系，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要通過加大政府調(diào)控力度，加強(qiáng)公共服務(wù)，推動各項(xiàng)改革。要加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，重點(diǎn)是積極推進(jìn)階梯式電價(jià)改革，推進(jìn)天然氣、水資源等價(jià)格改革。要加快投融資體制改革，要通過建立機(jī)制，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，提高政府投資效益，推動社會投資。要通過結(jié)構(gòu)性減稅，激活市場，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。要按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。五是要以創(chuàng)新求是精神，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。要從世界大變革、大調(diào)整的角度，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)、國際發(fā)展大局，樹立全國一盤棋思想，超越地域限制，以全球角度、全局意識和戰(zhàn)略眼光，深入研究重大問題，扎實(shí)做好規(guī)劃各項(xiàng)工作。

（二）張平主任講話的主要精神 1.關(guān)于2010年主要指標(biāo)預(yù)計(jì)情況

2010年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢頭，回升向好趨勢不斷鞏固，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作取得明顯成效。初步測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%，工業(yè)增長7.5%，服務(wù)業(yè)增長9.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32.8%，財(cái)政收入增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長15.7%，進(jìn)出口下降17%，外商直接投資下降5.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長7.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量繼續(xù)呈較大幅度下降。城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望超過1100萬人。

2.關(guān)于2010年發(fā)展改革工作

一是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年四季度以來，國家發(fā)改委已安排四批中央投資合計(jì)3800億元，核準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券4800億元，提出了2000億元地方政府債券安排意見。二是著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。會同有關(guān) 部門編制實(shí)施了鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。四是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，做好應(yīng)對氣候變化工作。五是深化改革擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力。提出了2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見，價(jià)格、投資、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的改革邁出新的步伐。六是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加大改善民生工作力度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。八是積極做好“十二五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作。著手開展了“十二五”規(guī)劃前期研究，組織開展了41個(gè)重大課題的研究。召開了全國“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話會議。

3.關(guān)于2011年主要預(yù)期目標(biāo)

按照全國經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“五個(gè)更加注重”，扎實(shí)做好2011年發(fā)展改革工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)安排是：國內(nèi)生產(chǎn)總值35.65萬億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資27.54萬億元，增長20%；財(cái)政收入73480億元，增長8%；社會消費(fèi)品零售總額14.43萬億元，增長15%；進(jìn)出口總額2.3萬億美元，增長8%；外商直接投資910億美元，增長4.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18780元，增長6%；農(nóng)民人均純收入5570元，增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。

4.關(guān)于2011年著力做好的八方面工作

一是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全面落實(shí)并不斷完善應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃和政策措施。在增強(qiáng)內(nèi)需特別是消 費(fèi)需求拉動方面，重點(diǎn)抓好增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，拓展消費(fèi)空間三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，投資重點(diǎn)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造；抓緊出臺并落實(shí)鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，加大投資項(xiàng)目和資金使用的監(jiān)督檢查。

二是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、知識創(chuàng)新工程建設(shè)，加快提升自主創(chuàng)新能力，推動重大專項(xiàng)建設(shè)。研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項(xiàng)工程。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，修訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

三是著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)提高小麥和稻谷最低收購價(jià)。加大農(nóng)村水電路氣房投入力度，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

四是著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)施第二個(gè)10年開發(fā)規(guī)劃。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的兼并重組、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。落實(shí)好促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全方位參與國際競爭與合作。

五是著力抓好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。積極推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，全面實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家方案，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。

六是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和對外開放。加快推動資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。深化投融資體制改革，健全中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度。切實(shí)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作。落實(shí)和完善穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)境外投資。

七是著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)和旅游業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機(jī)制。加大政府投入力度，加快廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持城市棚戶區(qū)、工礦區(qū)棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。

八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關(guān)重大問題的研究工作。重點(diǎn)是修改完善基本思路，2011年1月上報(bào)國務(wù)院；組織起草“十 二五”規(guī)劃綱要（草案）。在黨的十七屆五中全會召開之前，要配合《建議》的起草，形成綱要框架草案?！督ㄗh》通過后，要根據(jù)中央的精神，組織起草規(guī)劃綱要草案，并做好向黨中央、國務(wù)院匯報(bào)和提交全國人大審議的準(zhǔn)備工作；創(chuàng)新規(guī)劃理念和編制方法。規(guī)劃的編制要體現(xiàn)戰(zhàn)略思維和全球眼光，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，確保各級各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、政策手段等方面的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)繼續(xù)做好全國、省級主體功能區(qū)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

（三）兩個(gè)專題報(bào)告的主要精神

徐憲平同志在專題報(bào)告中，全面總結(jié)了2010年規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，主要是先后完成了“十一五”中期評估，100多項(xiàng)重大問題研究，部署了“十二五”規(guī)劃編制工作，制定了重大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制方案。下一步，要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展四個(gè)原則，突出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制改革和提高開放水平五個(gè)導(dǎo)向，確保按時(shí)限要求做好規(guī)劃編制工作。

穆虹同志在專題報(bào)告中指出，2011年中央投資安排，將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中力量辦一些惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的大事，將政府投資更多引導(dǎo)用于民生領(lǐng)域。在投資方向上，繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。在安排原則上，保持合理的投資規(guī)模，集中力量保重點(diǎn)，嚴(yán)格控制鋪新攤子，嚴(yán)禁用于“兩高”、產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，把握好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的力度和節(jié)奏；要統(tǒng)籌財(cái)力，全力落實(shí)中央投資項(xiàng)目地方配套資金。2011年，中央投 資安排將與各地2010年落實(shí)地方配套資金實(shí)績掛鉤，優(yōu)先安排和下達(dá)干得好、干得快的地區(qū)，減少和暫緩地方配套資金落實(shí)差的地區(qū)。地方配套資金落實(shí)情況，將繼續(xù)作為監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容；要強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金安全。繼續(xù)做好監(jiān)督檢查的整改落實(shí)工作。

二、全省發(fā)展和改革工作會議主要精神

會議期間，省發(fā)改委主任費(fèi)云良作了題為《立足本職抓落實(shí)，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服好務(wù)》的報(bào)告，省發(fā)改委副主任薛克傳達(dá)了全國發(fā)展和改革工作會議精神。會議結(jié)束時(shí)，省委常委、常務(wù)副省長王仁元到會并作重要講話。

（一）王仁元副省長講話的主要精神

王仁元副省長重點(diǎn)從六個(gè)方面就如何落實(shí)好全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神提出了要求。

一是統(tǒng)一認(rèn)識，把省委、省政府確定的任務(wù)落到實(shí)處。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府對當(dāng)前的形勢判斷上來，把握好對2011年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的落實(shí)和要求，把握好工作的重點(diǎn)，重中之重的問題是要下決心、下硬功夫打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。

二是擴(kuò)大內(nèi)需，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。要努力擴(kuò)大消費(fèi)，加強(qiáng)消費(fèi)市場細(xì)分和收入水平細(xì)分研究，將城鎮(zhèn)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)結(jié)合起來；要堅(jiān)持投向、投量、投速、投效相統(tǒng)一，促進(jìn)投資較快增長；要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在保住已有市場份額的同時(shí)，積極開拓新興市場。

三是轉(zhuǎn)變方式，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施落到實(shí)處。轉(zhuǎn)方式的目的就是把三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整好，促進(jìn)形成具有競爭力和發(fā)展后勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)是一產(chǎn)要做優(yōu)，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收；二產(chǎn)要做強(qiáng)，要有核心競爭力，有自主創(chuàng)新的產(chǎn)品；服務(wù)業(yè)要大發(fā)展，通過加大投入，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)考核。

四是謀劃長遠(yuǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。重點(diǎn)是抓好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、￥￥￥都市圈五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。

五是深化改革，把促進(jìn)改革的政策措施落到實(shí)處。重點(diǎn)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革，加快金融體制改革，特別是推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)。

六是關(guān)注民生，把促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。在抓好就業(yè)、安居、社保、教育、醫(yī)療等問題的同時(shí)，要重視物價(jià)的管理問題，按照國家的物價(jià)政策，既要管好，又要管活，把握好物價(jià)改革和促進(jìn)民生發(fā)展的關(guān)系。

（二）費(fèi)云良主任講話的主要精神 1.關(guān)于2010年主要指標(biāo)預(yù)計(jì)情況

2010年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，省委省政府見事早、行動快、措施硬，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季回升向好。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.4 萬億元，增長11%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9萬億元，增長14.5%；規(guī)模以上投資18980億元，增長23%以上；社會消費(fèi)品零售額12250億元，增長18%以上；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2150億元，增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9%和8%以上。

2.關(guān)于2010年發(fā)展改革工作

主要在八個(gè)方面取得新成績：一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的跟蹤分析，在當(dāng)好參謀助手上取得了新成績。二是抓投資保增長，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得了新成績。爭取中央新增投資項(xiàng)目3907個(gè)、投資79.3億元，居?xùn)|部省市第一位；安排省級調(diào)控資金306.4億元，開工建設(shè)農(nóng)村住房100萬戶，改造危房15萬戶。三是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了新成績。編制實(shí)施了千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，關(guān)停小火電機(jī)組152.8萬千瓦，累計(jì)關(guān)停512萬千瓦，超額完成“十一五”目標(biāo)。四是抓重點(diǎn)規(guī)劃編制和實(shí)施，在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上取得了新成績。推動黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，開展了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、“十二五”規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。五是堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上取得了新成績。六是真心實(shí)意支持社會民生建設(shè)，在促進(jìn)共建共享上取得了新成績。七是不斷深化和豐富“四個(gè)服務(wù)”，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得了新成績。八是開展了新中國成立60周年慶?；顒樱谛麄魃綎|上取得了新成績。

3.關(guān)于2011年主要預(yù)期目標(biāo) 主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長10%左右，地方財(cái)政收入增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際到帳外資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，全面完成“十一五”萬元GDP能耗降低和SO2、COD減排目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長7%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

4.關(guān)于2011年的重點(diǎn)任務(wù)

一是正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平上下功夫。繼續(xù)保持合理投資規(guī)模和增速，集中力量保續(xù)建和收尾項(xiàng)目，嚴(yán)格控制鋪新攤子。投資繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等領(lǐng)域傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)與管理，組織實(shí)施好省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭取中央新增資金。積極擴(kuò)大民間投資，多渠道籌措建設(shè)資金，確保全年本外幣新增貸款5500億元，爭取資本市場融資250億元。加快制定新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、空間海洋地球科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集化、集群化發(fā)展。推動重點(diǎn)企業(yè)兼并重組，加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，堅(jiān)定不移地推進(jìn)技術(shù)改造、兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

二是正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系，著力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力上下功夫。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作 用，完善政策扶持和投入體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)績效考核，確保服務(wù)業(yè)投資增幅比全部投資高10個(gè)百分點(diǎn)。要努力擴(kuò)大最終消費(fèi)，著力支持商貿(mào)服務(wù)、餐飲住宿、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、裝飾裝修、家政服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，鼓勵城市居民擴(kuò)大汽車、住房、養(yǎng)老、培訓(xùn)、體育健身等消費(fèi)，盡快把體育健身、家政服務(wù)等培植成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)，特別要鼓勵農(nóng)民新建住房和改造危房。堅(jiān)持保市場、保份額、促平衡，支持企業(yè)開拓國際市場、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大外需。

三是正確處理城市和農(nóng)村的關(guān)系，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。以增加農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)民收入為抓手，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，將糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在850億斤。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，多渠道增加農(nóng)民收入。要大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)戶籍制度改革，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，著力扶持96個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級中心鎮(zhèn)建設(shè)。積極培育壯大區(qū)域性中心城市，支持￥￥￥、青島等中心城市和其他區(qū)域性中心城市發(fā)展。要進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動縣域經(jīng)濟(jì)向特色化、集群化方向發(fā)展，努力形成一批新的財(cái)稅增長點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)援建北川、對口支援西藏、新疆等工作。

四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，著力在實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫。集中做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶工作，抓好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等 政策的落實(shí)，逐步提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)和特殊教育學(xué)校儀器更新配備“三大”工程，擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”試點(diǎn)。大力實(shí)施保障性安居工程，力爭改造城市棚戶區(qū)400萬平方米；為低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房4萬套；新增廉租住房保障2萬戶，新開工3.5萬套。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)“八大工程”，全力辦好上海世博會和第10屆中國藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好27所縣級醫(yī)院、57所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所重點(diǎn)中醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)，全面完成村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)傳染病防治、計(jì)劃生育、體育等事業(yè)發(fā)展。

五是正確處理推動發(fā)展與深化改革的關(guān)系，著力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力上下功夫。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，落實(shí)國家各項(xiàng)稅費(fèi)改革，完善天然氣和水價(jià)形成機(jī)制，加大污水處理費(fèi)征收力度，改革垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式。加快推動綜合配套改革，爭取在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等7個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動5項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)分階段目標(biāo)任務(wù)。深化投資、財(cái)稅、金融體制改革，繼續(xù)推進(jìn)20個(gè)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)，適時(shí)啟動擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，做好小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。推動國有企業(yè)、壟斷行業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

六是正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，著力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。切實(shí)抓好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，加快出臺具體實(shí)施意見，探索建立高效生態(tài)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展新模式，推動區(qū)域合作與交流，促進(jìn)區(qū)域一體化招商。抓好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集帶、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃與建設(shè)，爭取山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要納入中央“十二五”規(guī)劃建議和國家規(guī)劃綱要，上升為國家戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進(jìn)省會￥￥￥的規(guī)劃建設(shè)，加快城際鐵路建設(shè)，提升省會服務(wù)功能，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。各級各部門要根據(jù)本地區(qū)本領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，扎實(shí)搞好“十二五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

5.關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)問題

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著更加復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在這種背景下做好發(fā)展改革工作，難度更大，要求更高。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治、創(chuàng)新和服務(wù)“三個(gè)意識”，推進(jìn)觀念、職能和作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和深化“四個(gè)服務(wù)”，不斷推動服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成績。一是提倡學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。二是提倡用心敬業(yè)，努力成為本職工作的行家里手。三是提倡工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。四是提倡廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第四篇：傳達(dá)全區(qū)工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議精神提綱

傳達(dá)全區(qū)工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議精神提綱

一、會議概況

全區(qū)工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議于4月12日在南寧市召開。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹伯純、劉奇葆、郭聲琨、馬鐵山、李紀(jì)恒、李金早、沈北海、車榮福、陳際瓦、馬飚、袁鳳蘭、劉新文、章崇任等出席會議。各市分管黨群工作的副書記、組織部長，自治區(qū)總工會、共青團(tuán)廣西區(qū)委、自治區(qū)婦聯(lián)班子成員，各市總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)直、中直駐邕副廳以上單位、各高校有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。自治區(qū)黨委書記曹伯純在會上作了重要講話。自治區(qū)黨委副書記劉奇葆在會議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。會上，自治區(qū)總工會、共青團(tuán)廣西區(qū)委、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)交通廳、南寧市委、全州縣委、廣西柳工集團(tuán)有限公司、廣西大學(xué)等單位作了典型發(fā)言，交流了各自加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工青婦工作領(lǐng)導(dǎo)，做好工青婦工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會精神，回顧總結(jié)近年來我區(qū)工青婦工作，分析工青婦工作面臨的新形勢，研究如何加強(qiáng)和改善黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確新世紀(jì)新階段工青婦工作的新任務(wù)新要求，為推進(jìn)富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西和平安廣西建設(shè)，激發(fā)活力、凝聚力量，發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

二、會議主要精神

這次會議時(shí)間不長，但主題突出，內(nèi)容非常重要。

曹伯純書記的講話站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了做好新形勢下工青婦工作的重大意義，他主要講了四個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好新世紀(jì)、新階段工青婦工作的重大意義

曹伯純書記在講話中充分肯定這些年來，特別是自治區(qū)黨委桂發(fā)[２００３]１３號文件下發(fā)以來，我區(qū)工青婦工作取得了顯著成績，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。曹伯純書記指出，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。我們黨歷來高度重視工青婦工作，把它作為黨的工作的重要組成部分。當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。隨著形勢的發(fā)展變化，黨的群眾工作面臨著新情況新問題，對工青婦工作提出了新任務(wù)新課題。

他指出，做好新世紀(jì)新階段的工青婦工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治需要；是深入推進(jìn)“四個(gè)廣西”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的必然要求；是提高群眾思想道德素質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。曹伯純書記強(qiáng)調(diào)各級黨委和工青婦組織要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新世紀(jì)新階段工青婦工作的使命感和責(zé)任感。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮工青婦在和諧廣西建設(shè)中的積極作用

曹伯純書記指出，工青婦工作一是要在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建功立業(yè)。要努力在圍繞中心，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)和諧廣西建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢和作用，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建功立業(yè)。他強(qiáng)調(diào)各級工會組織要圍繞深化企業(yè)改革和搞好經(jīng)營管理，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)開展職工合理化建議、“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽、職工技能比賽、建設(shè)“模范職工之家”等活動。加強(qiáng)職工民主管理，堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，實(shí)行廠務(wù)公開，推進(jìn)基層民主建設(shè)。建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，幫助職工提高勞動技能，以適應(yīng)科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場競爭和就業(yè)的需要。要通過開展各類有特色、有新意、有實(shí)效的活動，把廣大職工、青年、婦女的積極性和創(chuàng)新性調(diào)動起來、凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二是要努力做好教育引導(dǎo)群眾的工作。曹伯純書記指出，當(dāng)前要突出抓好社會主義榮辱觀教育。要組織廣大職工、青年、婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會堅(jiān)持“八榮八恥”的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，開展豐富多彩的主題實(shí)踐教育，比如工會開展的評選職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、“職工文明禮儀行為規(guī)范”、“知榮辱、樹新風(fēng)、做文明誠信的職工”等活動。要努力做好教育引導(dǎo)群眾工作，把群眾的思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來。

三是要把提高職工群眾整體素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)。曹伯純書記指出，要以增強(qiáng)就業(yè)能力為抓手，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，特別要注重對下崗失業(yè)人員、婦女和農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力；要大力培養(yǎng)開發(fā)職工、青年、婦女人才資源，積極組織各類人才培養(yǎng)開發(fā)工作，比如工會開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型職工”活動等，激勵廣大職工爭當(dāng)知識型職工、技能型職工。

四是要突出維護(hù)群眾權(quán)益的基本職能。曹伯純書記指出，要圍繞各自所代表群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，竭誠為群眾服務(wù)，促進(jìn)社會和諧。他強(qiáng)調(diào)，要抓源頭維護(hù)。維權(quán)工作要關(guān)口前移，代表各自所聯(lián)系的群眾參與人 大地方性法規(guī)的制定，參與黨委、政府政策規(guī)章的制定。同時(shí)要通過建立維權(quán)聯(lián)席會議制度，推動有關(guān)方面開展執(zhí)法檢查等活動。要抓具體維護(hù)。維權(quán)工作必須重具體、抓細(xì)節(jié)、辦實(shí)事。要切實(shí)解決好就業(yè)保障、勞動保護(hù)、拖欠農(nóng)民工工資等問題。

三、提高能力，增強(qiáng)活力，進(jìn)一步加強(qiáng)工青婦組織自身建設(shè) 曹伯純書記對新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)工青婦組織自身建設(shè)提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，一是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)持正確的政治方向，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署。使黨的主張通過工青婦內(nèi)黨組織的活動和共產(chǎn)黨員的模范作用，經(jīng)過工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的民主程序，成為各自組織的決議和廣大職工、青年和婦女群眾的自覺行動。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。特別是在重大原則問題上，必須堅(jiān)決遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，重大問題及時(shí)向黨委請求匯報(bào)，防止任何企圖擺脫或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。

二是要健全工青婦基層組織網(wǎng)絡(luò)。要針對當(dāng)前社會群體變化快、流動大的特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面和工作覆蓋面。根據(jù)哪里有職工哪里就要建工會的原則，依法在企業(yè)事業(yè)和機(jī)關(guān)等單位建立健全工會組織，不得隨意撤銷、合并工會組織或?qū)⑵錃w屬其他部門管理。要抓好新企業(yè)組建工會工作，實(shí)行改制、重組的企業(yè)，其工會組織要同步進(jìn)行重建。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會組建和工會工作，重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工會工作。

三是要扎實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新。要在工作思路、工作機(jī)制和工作載體創(chuàng)新，防止群團(tuán)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向，建立開放型、務(wù)實(shí)型的群團(tuán)工作新機(jī)制和社會化、群眾化的群團(tuán)工作新格局。要認(rèn)真總結(jié)這幾年我區(qū)廣泛開展的活動載體，創(chuàng)新一批扎根群眾、影響社會、推動發(fā)展的活動載體，打響服務(wù)群眾的品牌，努力使工青婦工作做 到富有時(shí)代特征、體現(xiàn)地方特色、顯示群團(tuán)特點(diǎn)。

四是要增強(qiáng)工作能力和活力。要切實(shí)提高做好群眾工作的能力，重點(diǎn)在代表、代言、動員、引導(dǎo)、宣傳、疏導(dǎo)、合作、配合、協(xié)同、協(xié)作上下功夫。要保持干事創(chuàng)業(yè)激情。要保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，樂于、善于做群眾工作，努力成為“社會活動家”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要用適合自己的方式做工作，用群眾最容易接受的方式去做工作，增強(qiáng)工青婦組織的凝聚力和吸引力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，努力形成各方支持工青婦工作的良好格局

曹伯純書記強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好工青婦工作的根本保證。各級黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力做到在政治原則上把關(guān)，在發(fā)揮作用上重視，在具體工作上放手。二是要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)工青婦工作的有效機(jī)制，逐步完善和形成黨委領(lǐng)導(dǎo)工青婦工作的長效機(jī)制，從制度上保障和推動工青婦工作健康持續(xù)發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)工青婦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支善于做群眾工作、深受群眾歡迎的工青婦干部隊(duì)伍。四是要要努力營造多方支持工青婦工作的良好條件，為工青婦組織開展活動搭建好工作平臺，更好地發(fā)揮作用。

在會議結(jié)束時(shí)，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆作了總結(jié)講話。他著重就新形勢下加強(qiáng)黨建帶工建團(tuán)建婦建工作提出了要求。他指出，黨建帶工建團(tuán)建婦建工作是黨加強(qiáng)對群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。工青婦工作是黨的工作的一部分，工青婦的建設(shè)同黨的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)，必須重視抓好工青婦的建設(shè)。在講話中，他進(jìn)一步明確新世紀(jì)新階段黨建帶工建團(tuán)建婦建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動工青婦組織的思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化工青婦組織的工作條件，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和工青婦組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把廣大職工、青年、婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，確保黨的事業(yè)后繼有人，為推進(jìn)“四個(gè)廣西”建設(shè)，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會，提供有力保障。

目標(biāo)任務(wù)主要是要普遍達(dá)到“五個(gè)好”的要求，就是要有一個(gè)政治素質(zhì)好、深受職工青年婦女信賴的好班子；有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊(duì)伍；有一批圍繞黨的中心工作、照顧職工青年婦女特點(diǎn)的好活動；有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度；有促進(jìn)工作發(fā)展的好保障。

工作中把握的原則是：一是要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持為大局服務(wù)，為職工、青年、婦女服務(wù)；三是要實(shí)現(xiàn)基層黨建和工建團(tuán)建婦建的相互促進(jìn)、共同提高；四是要以改革精神研究新情況，解決新問題。

劉奇葆書記還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨建帶工建團(tuán)建婦建工作要著重在“帶”字上下功夫，通過帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對工青婦組織的政治領(lǐng)導(dǎo)；帶組織建設(shè)，鞏固和健全工青婦基層組織；帶班子建設(shè)，強(qiáng)化對工青婦干部的教育和管理；帶隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工青婦干部隊(duì)伍的活力；帶作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)工青婦干部繼承、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；帶工作發(fā)展，充分發(fā)揮工青婦組織的積極作用。要通過優(yōu)化工作條件，為工青婦組織開展工作提供必要保證。

最后，劉奇葆書記指出要進(jìn)一步建立完善黨建帶工建團(tuán)建婦建的有效工作機(jī)制，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高黨建帶工建團(tuán)建婦建 工作水平。要建立黨建帶工建團(tuán)建婦建工作目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度。

這次召開的全區(qū)工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議，是自治區(qū)黨委在我區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段召開的一次重要會議。區(qū)黨委高度重視，是我區(qū)工、青、婦工作歷史上規(guī)格最高的一次會議。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大職工、青年、婦女的親切關(guān)懷，對工青婦工作的高度重視、關(guān)心和支持。學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，對于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力開創(chuàng)我區(qū)工會工作新局面，團(tuán)結(jié)動員廣大職工群眾為實(shí)施我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)“四個(gè)廣西”建設(shè)、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。曹伯純書記的講話高屋建瓴，內(nèi)涵深刻，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)工青婦工作的綱領(lǐng)性文件。劉奇葆副書記的講話，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)工青婦工作具有重要的指導(dǎo)意義。各級工會一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢記使命，明確職責(zé)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的要求和部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識，增強(qiáng)做好工會工作的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行工會各項(xiàng)職能，充分發(fā)揮工會黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、職工合法權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者作用。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神傳達(dá)提綱

中央、省、市紀(jì)委及教育部、省教育廳

紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神傳達(dá)提綱

中國共產(chǎn)黨第十一屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志出席了大會。出席會議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國箱同志、楊洪同志列席了會議。會議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)，審議通過了賀國強(qiáng)同志代表中紀(jì)委常委會所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會精神，聽取了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志的重要講話，審議并通過了省委常委、省紀(jì)委書記**同志代表省紀(jì)委常委會所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展》的工作報(bào)告。

一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神

主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政般和反腐敗斗爭新局面?？倳洀狞h和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。總書記強(qiáng)調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。重點(diǎn)抓好四方面工作：第一，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點(diǎn)抓

好反腐倡廉制度建設(shè)。總書記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度?？倳洀?qiáng)調(diào)，形勢在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力?？倳浿赋?，要通過執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得以切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能。四是切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。五是切實(shí)查處違反制度的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，制度建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識。各級黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

二、賀國強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。主要是五個(gè)方面的任務(wù)。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效取信于民。第三，切實(shí)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強(qiáng)調(diào)以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績，并就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見。

(一)充分認(rèn)識推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，促進(jìn)我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

(三)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅(jiān)持依法行政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要以制度促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(四)努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

四、**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分兩個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設(shè)主要情況。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)教育警示，權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐工作進(jìn)一步深入；嚴(yán)肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

第二部分，對201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭；六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

五、教育部黨風(fēng)廉政工作會議精神

12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。教育部黨組書記、部長袁貴仁在會上強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢頭，決不讓腐敗玷污學(xué)校這一“教書育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大使命，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系青少年學(xué)生健康成長和人民群眾的切身利益，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安。多年來，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。教育系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著重抓好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動預(yù)防腐敗工作取得新成果；加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動解決損害群眾利益的問題取得新突破；加強(qiáng)辦案工作，推動懲治腐敗取得新進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級黨組織要對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律；嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)

主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。

袁貴仁指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，必須受到責(zé)任追究。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報(bào)告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的成效。王立英強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)在長效機(jī)制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，切實(shí)在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、精心組織、真抓實(shí)干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

教育部黨組成員、副部長李衛(wèi)紅主持會議。教育部在京黨組成員以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教

委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機(jī)關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。

六、廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神

2月5日，廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議在廣州召開。省紀(jì)委副書記丘海，省紀(jì)委三室副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會議，會議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書記、各地級以上市教育紀(jì)工委書記(教育局紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機(jī)關(guān)副處級以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會議。

會上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅偉其在會上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并取得良好成效的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次全會、2010年全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。羅偉其強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

省教育紀(jì)工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》認(rèn)真總結(jié)了2009年工作情況，對2010年我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強(qiáng)調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控；七是進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作，營造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會氛圍；八是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭；九是加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

會議同時(shí)舉行了“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高校“廉政漫畫比賽”活動頒獎儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個(gè)市被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市’’稱號，深圳市福田區(qū)等15個(gè)縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號；中山大學(xué)等15個(gè)單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動”優(yōu)秀組織獎。

七、市紀(jì)委四屆七次全會精神

深圳市紀(jì)委四屆七次全會于2010年1月26日召開。省委副書記、市委書記劉玉浦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動深圳各項(xiàng)工作再上新臺階，在新形勢下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。

省委常委、代市長王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀(jì)委常委、委員等出席會議。市委常委、紀(jì)委書記譚國箱代表市紀(jì)委常委會作了工作報(bào)告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。

劉玉浦說，過去一年是新世紀(jì)深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長“保十”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長足進(jìn)步。一年來的實(shí)踐充分證明，深圳各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級領(lǐng)導(dǎo)干部的改革開放意識和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時(shí)刻是經(jīng)得住考驗(yàn)的。在此過程中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，進(jìn)一步完善制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議文件

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神

努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英同志代表黨組對2009年教育

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感

我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅(jiān)定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對腐敗，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會講話中強(qiáng)調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)全會對反腐倡廉建設(shè)作出的各項(xiàng)部署。”

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強(qiáng)同志在每年的中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政建設(shè)會議上都對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購關(guān)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延?xùn)|同志在加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會議上要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效措施，從源頭上堅(jiān)決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢。昨天和今天上午，云山同志、延?xùn)|同志都對進(jìn)一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來，教育系統(tǒng)各級黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實(shí)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

從外部環(huán)境看，中國的快速發(fā)展在贏得世人贊譽(yù)的同時(shí)，也令一些國際敵對勢力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向，動搖對黨和社會主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭的前沿，如何既不斷擴(kuò)大對外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進(jìn)教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證正確的辦學(xué)方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國教育正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來源多元化，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。四是隨著學(xué)校與社會聯(lián)系的不斷加深，社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍，特別是學(xué)校在對外經(jīng)濟(jì)活動中，受到社會上所謂“潛規(guī)則”的影響越來越大。對這些問題如果制度不健全、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問題。

從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；有的自我約束、監(jiān)督意識不強(qiáng)；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識不夠，反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性較差，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生，基建工程、物資采購、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件56239件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責(zé)任的司局級干部49人（絕大多數(shù)是高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部），其中教育部直屬高校校級干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

面對新形勢新要求，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢頭，決不讓腐敗玷污了學(xué)校這一教書育人的神圣殿堂。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2010年是全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要認(rèn)真抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。加強(qiáng)對高校獎助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。

第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真查找問題、分析原因，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭經(jīng)過兩年左右的治理使高校基建工作更加高效、安全、廉潔。教育部將研究制定規(guī)范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設(shè)備采購招投標(biāo)的具體意見，各高校都要完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)直屬高校會計(jì)委派制的意見》，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。深化高校招生“陽光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要重視對學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動解決損害群眾利益的問題取得新突破。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費(fèi)中的突出問題。要加強(qiáng)正面示范引導(dǎo)，深

入推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等突出問題。教育部將會同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，提出解決問題的路線圖、時(shí)間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類問題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

第四，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，推動懲治腐敗取得新進(jìn)展。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，健全制度，規(guī)范管理。要加強(qiáng)對辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴(yán)于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍占較大數(shù)量。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問題，教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。

第一，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢交易，而權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺自愿、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做到以下七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)嚴(yán)禁、十六個(gè)不準(zhǔn)。一要堅(jiān)持廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)在院（系）等所屬單位違規(guī)領(lǐng)取獎金、津貼，不準(zhǔn)收受所屬單位的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。二要堅(jiān)持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購、資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營活動；不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評聘、科研項(xiàng)目評審等活動。三要堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。四要堅(jiān)持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事營利性活動，不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。五要堅(jiān)持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評聘、科研項(xiàng)目評審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及子女，不準(zhǔn)在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。六要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車。七要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第二，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。大量事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。不少事例說明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯誤，甚至?xí)龃髥栴}，成為黨和人民的罪人。各級黨組織必須加強(qiáng)對干部的教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，校級領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨員干部廉政培訓(xùn)制度，把廉潔教育列入培訓(xùn)規(guī)劃，納入國家教育行政學(xué)院、部機(jī)關(guān)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負(fù)責(zé)，對干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評價(jià)和監(jiān)督作用。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握有關(guān)情況。

第四，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。”各級黨委要切實(shí)履行好對干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不能個(gè)人或少數(shù)人說了算。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵、保護(hù)黨代表對高校黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學(xué)校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識強(qiáng)的優(yōu)勢，深入推進(jìn)校務(wù)公開，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開展高校巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部

署和要求，每年要組織召開專題會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務(wù)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)管理中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二，強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法和程序。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨(dú)組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進(jìn)行群眾評議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查自糾，并專題報(bào)告上級黨委和紀(jì)委。黨委常委會要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向黨委會全體會議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問題、腐敗問題必須受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，也要受到責(zé)任追究。輕者批評教育，重者要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實(shí)踐證明，教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會上有一個(gè)表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，公平和質(zhì)量；三要用好兩個(gè)法寶，改革和開放。我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時(shí)期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會就難穩(wěn)定。各位工委書記和廳長，各位書記和校長，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個(gè)方面希望各地各校少出問題、不出問題，出了問題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷推動教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航！

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議文件

在2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察

工作會議上的講話

中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會、省委十屆六次全會和省紀(jì)委十屆四次全會以及全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，這對深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經(jīng)過了廳黨組研究，我完全贊同。省紀(jì)委丘海副書記對這次會議十分重視，親自出席會議，并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，會后要將這次會議精神向單位黨委(黨組)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委十屆四次、五次全會精神，全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針政策，積極實(shí)施教育“五大工程”，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千?！毙袆佑?jì)劃和“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動計(jì)劃”，全面實(shí)施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄

弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。2009年全省高中階段學(xué)校招生151.78萬人，其中中職學(xué)校招生79.99萬人，超額完成教育部下達(dá)給我省67萬的招生任務(wù)，中職學(xué)校招生總量躍居全國第一。高中階段教育在校生達(dá)到377.9萬人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實(shí)現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當(dāng)。積極推進(jìn)珠三角職教基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系有新的進(jìn)展，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步完善和推廣。三是高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年全省普通本?？茖W(xué)校實(shí)際招生43．86萬人，比上年增長12.25％，普通本專科在校生達(dá)到133.41萬人，提前1年實(shí)現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見(2004—2010年)》提出的普通本?？圃谛Ｉ?guī)模目標(biāo)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實(shí)推進(jìn)，高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務(wù)社會能力進(jìn)一步提升，2009年，我省高校在國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中取得歷史性重大突破，獲9項(xiàng)首席科學(xué)家項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，效益顯著。四是師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問題取得階段性成果，推進(jìn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，深入實(shí)施“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。師德建設(shè)、師資培訓(xùn)與交流工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長江學(xué)者計(jì)劃，4人入選國家“千人計(jì)劃”。五是學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革持續(xù)推進(jìn)，特色課程和教學(xué)資源研究與開發(fā)力度進(jìn)一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進(jìn)。組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評估試點(diǎn)工作，推動建立了中小學(xué)德育工作績效評價(jià)機(jī)制。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，組隊(duì)參加第十屆全國中運(yùn)會，取得了比賽成績和精神文明的雙豐收。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動全省學(xué)校陽光體育運(yùn)動的發(fā)展。六是教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進(jìn)一步提高。2009年，會同省財(cái)政廳加大教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確?！皟蓚€(gè)比例”和“三個(gè)增長”的法定投入。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到國家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)獎補(bǔ)資金競爭性分配。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，下達(dá)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)校舍維修改造長效機(jī)制資金。切實(shí)發(fā)揮助學(xué)體系的功能，全省義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高校國家助學(xué)貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會化改革工作有新推進(jìn)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。七是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題，全面取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，2009年秋季，全省共解決278.69萬非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題。進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對高職院校尤其是民辦高職院校基本辦學(xué)條件的實(shí)地核查。高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長、就業(yè)率保持相對穩(wěn)定”的任務(wù)。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育法制建設(shè)和對外交流合作等工作進(jìn)一步推進(jìn)。八是高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)我省高校黨建和大學(xué)生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生思想政治教育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基成果進(jìn)一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，推動了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績。這些成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動我省教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。2009年我省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等方面，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和廉政文化進(jìn)校園活動，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于2009年廣東省加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的工作意見》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》，積極構(gòu)建具有廣東教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；積極開展對《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》和校務(wù)公開工作進(jìn)行量化考核(評)，高校反腐倡廉建設(shè)和全省大中小學(xué)的民主監(jiān)督工作取得新成效；積極開展高校和省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，建立健全了教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；深入開展治理教育違規(guī)收費(fèi)工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣工作，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作，確保高校招生“陽光工程”順利實(shí)施，維護(hù)了教育的公平、公正；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)督效能；加大依紀(jì)依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環(huán)境；建立廣東高校廉政研究中心，開展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況新問題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對性還有待加強(qiáng)；二是在基建工程、物資采購、招生考試、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，嚴(yán)重違反社會主義道德；五是在學(xué)術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為還時(shí)有發(fā)生；六是一些地方和學(xué)校還存在違規(guī)收費(fèi)的問題，群眾反映比較大，嚴(yán)重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂想意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我省教育系統(tǒng)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。

第一，注重整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會等制房提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。我們要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公制度建設(shè)，健全黨代會、職代會、教代會制度，改革和完善紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)和組織人事部門的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要著力在人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)帛各個(gè)環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善校檢合作預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度，瀝開展同步預(yù)防和個(gè)案預(yù)防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)對誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)彳控，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預(yù)防腐敗的長秀制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實(shí)、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制；要建立重大案件督導(dǎo)督；制，加強(qiáng)上級紀(jì)檢監(jiān)察部門對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作f導(dǎo)，切實(shí)糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件來看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理部門，從案件分析來看，制度不健全、制度滯后是導(dǎo)致發(fā)生腐敗的一個(gè)主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、圖書物資采購、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評聘、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。深入推進(jìn)組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制以及干部勤政廉政考核機(jī)制。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，健全基建工程管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要深化高校招生“陽光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。要探索建立加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。通過改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力提高制度執(zhí)行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。因此，我省教育系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。首先，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。俗話說“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范對反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查Q近年來，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的，因此必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實(shí)責(zé)任；要經(jīng)常定期和不定期開展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點(diǎn)對人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，進(jìn)一步完善黨代會、教代會、職代會制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實(shí)。第三，要建立違反制度的懲治機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的問責(zé)機(jī)制，對不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅(jiān)決追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)。進(jìn)一步推動反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展

今年是全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對今年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對高校獎助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問題的發(fā)生；三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開展。要健全對中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。

第二，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，是“糖衣炮彈”攻擊的對象，稍有不慎，就會滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴(yán)以律己，樹立好的榜樣。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。二要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育、警示教育和廉政教育，突出個(gè)性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對

領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問題。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級黨委(黨組)成員要堅(jiān)持參加下級黨組織的民主生活會，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建、招生、采購等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)容；加大“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)。近年來，我省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風(fēng)問題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師置學(xué)術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，帶壞了校風(fēng)學(xué)風(fēng)，損害了教育系統(tǒng)的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上明確指出，要認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對教育糾風(fēng)工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等問題，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動，大力宣傳規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫”，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，形成規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二是深入開展治理學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。我們要堅(jiān)決按照《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》的要求加強(qiáng)對學(xué)術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認(rèn)識學(xué)術(shù)腐敗的危害性和治理學(xué)術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實(shí)將治理學(xué)術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓出成效。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范和誠實(shí)守信的宣傳教育，把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績效作為高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長效機(jī)制。要建立健全學(xué)術(shù)委員會工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，加強(qiáng)懲處學(xué)術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學(xué)性。要建立健全對學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，建立調(diào)查工作程序，制定切實(shí)可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，努力營造以遵守學(xué)術(shù)道

德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀(jì)依法查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認(rèn)識教育腐敗的嚴(yán)重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》的要求，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對辦案工作的指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大教職員工參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育系統(tǒng)各級黨組織、行政班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)校總體工作規(guī)劃，與學(xué)校發(fā)展、教學(xué)科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)到人。教育系統(tǒng)各級黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門、二級單位和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格管理。教育系統(tǒng)各級黨組織要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。要成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來，加強(qiáng)考核工作的針對性和有效性。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行評議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評價(jià)激勵機(jī)制。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問題、重大案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來，把主動查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問題與失職瀆職或故意隱瞞問題嚴(yán)格區(qū)分開來，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來，以取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

第六，加強(qiáng)我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)反腐倡廉重任，肩負(fù)黨和人民的重托。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實(shí)踐證明，我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的實(shí)際困難和問題，推動落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。

教育系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，注重加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，做“黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來新的機(jī)遇，又面臨許多困難。讓我們在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。