第一篇：市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

撤地設(shè)市以來，根據(jù)市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理，現(xiàn)共有四所高中學(xué)校，分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進程的加快，人口集聚，就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質(zhì)，市財政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件，有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費運轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研，提出進一步加強財務(wù)管理工作的建議，對促進高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對市直屬的四所高中學(xué)校財務(wù)管理情況進行了調(diào)查。

一、基本情況

（一）人員情況。四所高中國共產(chǎn)黨有教職工828人，其中在職724人，離退休104人；共有210個班，在校生9829人。

（二）資產(chǎn)負債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元，其中固定資產(chǎn)13234萬元，流動資產(chǎn)993萬元；負債總額為2087萬元，其中銀行貸款為1100萬元；凈資產(chǎn)為13084萬元。

（三）收支情況。四所高中總收入為6366萬元，經(jīng)常性收入（不包括基建撥款，包括擇校費收入）為5502萬元，其中財政預(yù)算內(nèi)補助收入為1876萬元，占經(jīng)常收入的比例為34.1%；經(jīng)常性支出總額為5655萬元，超支153萬元，其中中學(xué)結(jié)余19萬元，師專附高超支220萬元，二中結(jié)余43萬元，職高結(jié)余50萬元。

（四）教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出（不包括基建支出）的比例為65.1%，其中中學(xué)76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學(xué)45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。

（五）財務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財務(wù)管理制度、財務(wù)審批制度、獎金福利分配制度，經(jīng)費支出實行校長“一支筆”審批制度。會計資料基本做到真實、合法、完整，報銷手續(xù)齊全。

二、存在的問題

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：

（一）財務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認為，財務(wù)會計工作是總務(wù)部門和會計人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對學(xué)校財務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會計人員對新的財政、財務(wù)管理體制不了解，只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。

（二）不動產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面，目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象，認為只要把“錢管好就行了”，管理意識淡薄，固定資產(chǎn)維護差、報損率高，存在賬實不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對高中學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。

（三）預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項資金與正常經(jīng)費混用、擴大支出范圍、人員經(jīng)費占用公用經(jīng)費，公用經(jīng)費占用專項經(jīng)費、占用往來款等問題，沒有做到按預(yù)算計劃使用財政資金、及對資金運用進行分析、評價、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。

（四）代管資金管理粗放。學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費項目，收費標(biāo)準收費，并按規(guī)定及時上繳財政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費沒有按年級、班級進行認真、詳細的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費。在學(xué)期終了未進行清算，使“專款專用，及時結(jié)算，多退少不補”成為一紙空文。

（五）核算和監(jiān)督職能不到位?！稌嫹ā芬?guī)定，會計有兩個基本職能，即會計核算職能和會計監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中，往往只注重會計的核算職能，會計人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會計的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會導(dǎo)致會計信息失真、違法違紀、損失浪費等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、個別學(xué)校年度預(yù)算收支未實現(xiàn)平衡，經(jīng)常性經(jīng)費出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負債金額大，4所學(xué)校共計負債1483萬元，及時清償債務(wù)有一定的困難；獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多，而課時補貼、獎金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準，學(xué)校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經(jīng)費運轉(zhuǎn)緊張，經(jīng)常性經(jīng)費支出中人員經(jīng)費支出比例過大，人員支出總額連年快速上升，嚴重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展，增加了財政壓力。

2、教育擇校費管理較亂。根據(jù)麗計費管（）253號文件規(guī)定，擇校費應(yīng)專項用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費與正常經(jīng)費捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

3、基建經(jīng)費管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項目，只有麗中單獨開設(shè)基建賬戶，且四個學(xué)校均未按照基本建設(shè)財務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費和基建經(jīng)費混用，導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費對基建經(jīng)費的占用，嚴重超支，如師專附高超支了220萬元。單獨開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段，也存在移用基建資金現(xiàn)象，如麗中國共產(chǎn)黨從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬元到行政戶用于彌補經(jīng)費不足。

4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定，高中學(xué)校要按學(xué)費收入的10%提取助學(xué)金，其中70%要用于困難學(xué)生補助。從調(diào)查的情況來看，四個學(xué)校均未按年度預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金，提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分，應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。

5、會計核算不夠規(guī)范。①專項收支基本未單獨核算，市財政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項經(jīng)費、省補助的項目經(jīng)費基本上都沒有按規(guī)定單獨核算，無法反映專項資金使用情況，各項目如同虛設(shè)。②會計科目使用不夠規(guī)范，如擇校費、代管費的收支、住房公積金的扣繳等會計核算業(yè)務(wù)做法五花八門，沒有按有關(guān)規(guī)定使用會計科目。③會計核算不夠明細，如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準確反映會計信息，無法提供有價值的分析材料。④科目設(shè)置不規(guī)范，一般預(yù)算支出目級科目設(shè)置未按財政部的文件要求作調(diào)整，仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購建和大修理”各科目。⑤會計科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目，而是結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個別學(xué)校財務(wù)報銷未能按財務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報銷的情況較多；一些大額支出采用現(xiàn)金支付。

6、固定資產(chǎn)購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在購置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購范圍的物品時，意識淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，違反了《政府采購法》有關(guān)規(guī)定。

三、加強高中學(xué)校財務(wù)管理的若干建議

促進高中教育事業(yè)發(fā)展是推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會需求，建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中，大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量，并積極鼓勵各種力量辦學(xué)，逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機制。財政部門作為政府職能的重要組成部分，在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負重任。特別是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步完善，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制框架正在建立，財政資金的使用重點將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會公共需求上來。高中教育作為社會公共需求的重要內(nèi)容，是公共財政保障的重點之一。財政部門要認識發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義，切實轉(zhuǎn)變財政職能，把這項工作抓緊抓好。

建立和完善教育經(jīng)費保障機制，應(yīng)從經(jīng)費供給和加強支出管理兩方面入手，必須充分認識到經(jīng)費保障是受經(jīng)濟發(fā)展水平、各項社會事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況相適應(yīng)，資金的供需矛盾是長期存在的，僅僅一味地強調(diào)增加投入，不僅現(xiàn)有財力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會陷入投入越多，浪費越多的怪圈。通過強化教育經(jīng)費的使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，使同樣多的錢辦更多的事。

（一）繼續(xù)加大市財政對高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費的投入。四所高中學(xué)校屬定額補助性質(zhì)，市財政對四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費定額補助1876萬元，占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張，部分學(xué)校擴班并增加了許多教師，如定額補助基數(shù)未增加，將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校年度收支平衡難度的加大，出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費占用了專項經(jīng)費、助學(xué)金和擇校費等情況，影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此，市財政在總支出零增長的情況下，按編制內(nèi)教師年人均3萬元的標(biāo)準增加高中學(xué)校定額補助基數(shù)800多萬元，大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費狀況，也為加強擇校費等資金的專項管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財政相應(yīng)增加定額補助，并隨新的增人增資政策的出臺相應(yīng)調(diào)整補助標(biāo)準。

（二）積極向省財政爭取補助，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來，省財政增加了對教育的投入，對縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，建立了多項專項資金，用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點，做好項目申報工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃，向省財政爭取教育基建資金；二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項資金的項目申報工作；職高還可以爭取實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金補助和中央職業(yè)教育專項補助資金等。市財政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補助項目的配套工作，通過幾年的努力，使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的提高。

（三）加強對學(xué)校分管財務(wù)校長和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，提高理財水平是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高財務(wù)人員的思想認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵。建議采取業(yè)務(wù)研討、實地考察、集中培訓(xùn)等多種方式，定期進行財稅、會計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實提高學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，充分發(fā)揮會計人員核算與監(jiān)督的職能作用。

（四）探索財務(wù)管理的事前監(jiān)督機制和教育、財政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。為提高財政資金使用效率，規(guī)范財務(wù)支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問題，建議將四所高中學(xué)校納入會計核算中心或財政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財軟件”，實行“財政（國庫）集中支付、遠程報賬、自主核算”的模式，重點對學(xué)校的專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、獎金福利分配和學(xué)校負債規(guī)模等方面進行事前控制，教育、財政部門要加強對高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范教育經(jīng)費管理，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）實行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎金發(fā)放。隨著財政經(jīng)費補助定額的提高，建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時規(guī)范學(xué)校各類獎金發(fā)放的名目和標(biāo)準，各學(xué)校不得任意提高獎金、福利發(fā)放標(biāo)準，或占用各種專款來發(fā)放獎金、福利，努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問題。

（六）建立績效跟蹤評價和定期檢查制度。對高中學(xué)校的專項資金使用進行績效評價，完善考評體系，確保專項資金合理使用，并以此作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。同時對高中學(xué)校的財務(wù)運作進行定期檢查，督促學(xué)校切實解決存在問題，保證財務(wù)管理制度的落實。

第二篇：2016市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

2016市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

撤地設(shè)市以來，根據(jù)市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理，現(xiàn)共有四所高中學(xué)校，分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進程的加快，人口集聚，就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質(zhì)，市財政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件，有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費運轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研，提出進一步加強財務(wù)管理工作的建議，對促進高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對市直屬的四所高中學(xué)校財務(wù)管理情況進行了調(diào)查。

一、基本情況

（一）人員情況。四所高中國共產(chǎn)黨有教職工828人，其中在職724人，離退休104人；共有210個班，在校生9829人。

（二）資產(chǎn)負債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元，其中固定資產(chǎn)13234萬元，流動資產(chǎn)993萬元；負債總額為2087萬元，其中銀行貸款為1100萬元；凈資產(chǎn)為13084萬元。

（三）收支情況。四所高中總收入為6366萬元，經(jīng)常性收入（不包括基建撥款，包括擇校費收入）為5502萬元，其中財政預(yù)算內(nèi)補助收入為1876萬元，占經(jīng)常收入的比例為34.1%；經(jīng)常性支出總額為5655萬元，超支153萬元，其中中學(xué)結(jié)余19萬元，師專附高超支220萬元，二中結(jié)余43萬元，職高結(jié)余50萬元。

（四）教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出（不包括基建支出）的比例為65.1%，其中中學(xué)76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學(xué)45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。

（五）財務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財務(wù)管理制度、財務(wù)審批制度、獎金福利分配制度，經(jīng)費支出實行校長“一支筆”審批制度。會計資料基本做到真實、合法、完整，報銷手續(xù)齊全。

二、存在的問題

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：

（一）財務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認為，財務(wù)會計工作是總務(wù)部門和會計人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對學(xué)校財務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會計人員對新的財政、財務(wù)管理體制不了解，只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。

（二）不動產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面，目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象，認為只要把“錢管好就行了”，管理意識淡薄，固定資產(chǎn)維護差、報損率高，存在賬實不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對高中學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。

（三）預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項資金與正常經(jīng)費混用、擴大支出范圍、人員經(jīng)費占用公用經(jīng)費，公用經(jīng)費占用專項經(jīng)費、占用往來款等問題，沒有做到按預(yù)算計劃使用財政資金、及對資金運用進行分析、評價、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。

（四）代管資金管理粗放。學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費項目，收費標(biāo)準收費，并按規(guī)定及時上繳財政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費沒有按年級、班級進行認真、詳細的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費。在學(xué)期終了未進行清算，使“?？顚Ｓ茫皶r結(jié)算，多退少不補”成為一紙空文。

（五）核算和監(jiān)督職能不到位?！稌嫹ā芬?guī)定，會計有兩個基本職能，即會計核算職能和會計監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中，往往只注重會計的核算職能，會計人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會計的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會導(dǎo)致會計信息失真、違法違紀、損失浪費等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、個別學(xué)校預(yù)算收支未實現(xiàn)平衡，經(jīng)常性經(jīng)費出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負債金額大，4所學(xué)校共計負債1483萬元，及時清償債務(wù)有一定的困難；獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多，而課時補貼、獎金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準，學(xué)校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經(jīng)費運轉(zhuǎn)緊張，經(jīng)常性經(jīng)費支出中人員經(jīng)費支出比例過大，人員支出總額連年快速上升，嚴重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展，增加了財政壓力。

2、教育擇校費管理較亂。根據(jù)麗計費管（）253號文件規(guī)定，擇校費應(yīng)專項用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費與正常經(jīng)費捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

3、基建經(jīng)費管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項目，只有麗中單獨開設(shè)基建賬戶，且四個學(xué)校均未按照基本建設(shè)財務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費和基建經(jīng)費混用，導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費對基建經(jīng)費的占用，嚴重超支，如師專附高超支了220萬元。單獨開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段，也存在移用基建資金現(xiàn)象，如麗中國共產(chǎn)黨從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬元到行政戶用于彌補經(jīng)費不足。

4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定，高中學(xué)校要按學(xué)費收入的10%提取助學(xué)金，其中70%要用于困難學(xué)生補助。從調(diào)查的情況來看，四個學(xué)校均未按預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金，提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分，應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。

5、會計核算不夠規(guī)范。①專項收支基本未單獨核算，市財政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項經(jīng)費、省補助的項目經(jīng)費基本上都沒有按規(guī)定單獨核算，無法反映專項資金使用情況，各項目如同虛設(shè)。②會計科目使用不夠規(guī)范，如擇校費、代管費的收支、住房公積金的扣繳等會計核算業(yè)務(wù)做法五花八門，沒有按有關(guān)規(guī)定使用會計科目。③會計核算不夠明細，如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準確反映會計信息，無法提供有價值的分析材料。④科目設(shè)置不規(guī)范，一般預(yù)算支出目級科目設(shè)置未按財政部的文件要求作調(diào)整，仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購建和大修理”各科目。⑤會計科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目，而是結(jié)轉(zhuǎn)到下使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個別學(xué)校財務(wù)報銷未能按財務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報銷的情況較多；一些大額支出采用現(xiàn)金支付。

6、固定資產(chǎn)購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在購置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購范圍的物品時，意識淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，違反了《政府采購法》有關(guān)規(guī)定。

三、加強高中學(xué)校財務(wù)管理的若干建議

促進高中教育事業(yè)發(fā)展是推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會需求，建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中，大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量，并積極鼓勵各種力量辦學(xué)，逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機制。財政部門作為政府職能的重要組成部分，在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負重任。特別是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步完善，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制框架正在建立，財政資金的使用重點將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會公共需求上來。高中教育作為社會公共需求的重要內(nèi)容，是公共財政保障的重點之一。財政部門要認識發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義，切實轉(zhuǎn)變財政職能，把這項工作抓緊抓好。

建立和完善教育經(jīng)費保障機制，應(yīng)從經(jīng)費供給和加強支出管理兩方面入手，必須充分認識到經(jīng)費保障是受經(jīng)濟發(fā)展水平、各項社會事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況相適應(yīng)，資金的供需矛盾是長期存在的，僅僅一味地強調(diào)增加投入，不僅現(xiàn)有財力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會陷入投入越多，浪費越多的怪圈。通過強化教育經(jīng)費的使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，使同樣多的錢辦更多的事。

（一）繼續(xù)加大市財政對高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費的投入。四所高中學(xué)校屬定額補助性質(zhì)，市財政對四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費定額補助1876萬元，占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張，部分學(xué)校擴班并增加了許多教師，如定額補助基數(shù)未增加，將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校收支平衡難度的加大，出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費占用了專項經(jīng)費、助學(xué)金和擇校費等情況，影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此，市財政在總支出零增長的情況下，按編制內(nèi)教師年人均3萬元的標(biāo)準增加高中學(xué)校定額補助基數(shù)800多萬元，大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費狀況，也為加強擇校費等資金的專項管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財政相應(yīng)增加定額補助，并隨新的增人增資政策的出臺相應(yīng)調(diào)整補助標(biāo)準。

（二）積極向省財政爭取補助，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來，省財政增加了對教育的投入，對縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，建立了多項專項資金，用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點，做好項目申報工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃，向省財政爭取教育基建資金；二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項資金的項目申報工作；職高還可以爭取實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金補助和中央職業(yè)教育專項補助資金等。市財政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補助項目的配套工作，通過幾年的努力，使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的提高。

（三）加強對學(xué)校分管財務(wù)校長和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，提高理財水平是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高財務(wù)人員的思想認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵。()建議采取業(yè)務(wù)研討、實地考察、集中培訓(xùn)等多種方式，定期進行財稅、會計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實提高學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，充分發(fā)揮會計人員核算與監(jiān)督的職能作用。

（四）探索財務(wù)管理的事前監(jiān)督機制和教育、財政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。為提高財政資金使用效率，規(guī)范財務(wù)支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問題，建議將四所高中學(xué)校納入會計核算中心或財政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財軟件”，實行“財政（國庫）集中支付、遠程報賬、自主核算”的模式，重點對學(xué)校的專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、獎金福利分配和學(xué)校負債規(guī)模等方面進行事前控制，教育、財政部門要加強對高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范教育經(jīng)費管理，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）實行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎金發(fā)放。隨著財政經(jīng)費補助定額的提高，建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時規(guī)范學(xué)校各類獎金發(fā)放的名目和標(biāo)準，各學(xué)校不得任意提高獎金、福利發(fā)放標(biāo)準，或占用各種?？顏戆l(fā)放獎金、福利，努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問題。

（六）建立績效跟蹤評價和定期檢查制度。對高中學(xué)校的專項資金使用進行績效評價，完善考評體系，確保專項資金合理使用，并以此作為下一預(yù)算安排的依據(jù)。同時對高中學(xué)校的財務(wù)運作進行定期檢查，督促學(xué)校切實解決存在問題，保證財務(wù)管理制度的落實。

第三篇：市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告

市學(xué)校財務(wù)管理情況調(diào)查報告范文

撤地設(shè)市以來，根據(jù)市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理，現(xiàn)共有四所高中學(xué)校，分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進程的加快，人口集聚，就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質(zhì)，市財政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件，有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費運轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研，提出進一步加強財務(wù)管理工作的建議，對促進高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對市直屬的四所高中學(xué)校財務(wù)管理情況進行了調(diào)查。

一、基本情況

（一）人員情況。

四所高中國共產(chǎn)黨有教職工828人，其中在職724人，離退休104人；共有210個班，在校生9829人。

（二）資產(chǎn)負債情況。

四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元，其中固定資產(chǎn)13234萬元，流動資產(chǎn)993萬元；負債總額為2087萬元，其中銀行貸款為1100萬元；凈資產(chǎn)為13084萬元。

（三）收支情況。

四所高中總收入為6366萬元，經(jīng)常性收入（不包括基建撥款，包括擇校費收入）為5502萬元，其中財政預(yù)算內(nèi)補助收入為1876萬元，占經(jīng)常收入的比例為34.1%；經(jīng)常性支出總額為5655萬元，超支153萬元，其中中學(xué)結(jié)余19萬元，師專附高超支220萬元，二中結(jié)余43萬元，職高結(jié)余50萬元。

（四）教職工收入情況。

人員支出占事業(yè)支出（不包括基建支出）的比例為65.1%，其中中學(xué)76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學(xué)45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。

（五）財務(wù)管理情況。

四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財務(wù)管理制度、財務(wù)審批制度、獎金福利分配制度，經(jīng)費支出實行校長“一支筆”審批制度。會計資料基本做到真實、合法、完整，報銷手續(xù)齊全。

二、存在的問題

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：

（一）財務(wù)管理重視不夠。

有些學(xué)校認為，財務(wù)會計工作是總務(wù)部門和會計人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對學(xué)校財務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會計人員對新的財政、財務(wù)管理體制不了解，只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。

（二）不動產(chǎn)管理不善。

在資產(chǎn)管理方面，目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象，認為只要把“錢管好就行了”，管理意識淡薄，固定資產(chǎn)維護差、報損率高，存在賬實不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對高中學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。

（三）預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。

多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項資金與正常經(jīng)費混用、擴大支出范圍、人員經(jīng)費占用公用經(jīng)費，公用經(jīng)費占用專項經(jīng)費、占用往來款等問題，沒有做到按預(yù)算計劃使用財政資金、及對資金運用進行分析、評價、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。

（四）代管資金管理粗放。

學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費項目，收費標(biāo)準收費，并按規(guī)定及時上繳財政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費沒有按年級、班級進行認真、詳細的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費。在學(xué)期終了未進行清算，使“專款專用，及時結(jié)算，多退少不補”成為一紙空文。

（五）核算和監(jiān)督職能不到位。

《會計法》規(guī)定，會計有兩個基本職能，即會計核算職能和會計監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中，往往只注重會計的核算職能，會計人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會計的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會導(dǎo)致會計信息失真、違法違紀、損失浪費等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、個別學(xué)校預(yù)算收支未實現(xiàn)平衡，經(jīng)常性經(jīng)費出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負債金額大，4所學(xué)校共計負債1483萬元，及時清償債務(wù)有一定的困難；獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多，而課時補貼、獎金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準，學(xué)校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經(jīng)費運轉(zhuǎn)緊張，經(jīng)常性經(jīng)費支出中人員經(jīng)費支出比例過大，人員支出總額連年快速上升，嚴重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展，增加了財政壓力。

2、教育擇校費管理較亂。根據(jù)麗計費管23號文件規(guī)定，擇校費應(yīng)專項用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費與正常經(jīng)費捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

3、基建經(jīng)費管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項目，只有麗中單獨開設(shè)基建賬戶，且四個學(xué)校均未按照基本建設(shè)財務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費和基建經(jīng)費混用，導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費對基建經(jīng)費的占用，嚴重超支，如師專附高超支了220萬元。單獨開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段，也存在移用基建資金現(xiàn)象，如麗中國共產(chǎn)黨從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬元到行政戶用于彌補經(jīng)費不足。

4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定，高中學(xué)校要按學(xué)費收入的10%提取助學(xué)金，其中70%要用于困難學(xué)生補助。從調(diào)查的情況來看，四個學(xué)校均未按預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金，提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分，應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。

5、會計核算不夠規(guī)范。

①專項收支基本未單獨核算，市財政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項經(jīng)費、省補助的項目經(jīng)費基本上都沒有按規(guī)定單獨核算，無法反映專項資金使用情況，各項目如同虛設(shè)。

②會計科目使用不夠規(guī)范，如擇校費、代管費的收支、住房公積金的扣繳等會計核算業(yè)務(wù)做法五花八門，沒有按有關(guān)規(guī)定使用會計科目。

③會計核算不夠明細，如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準確反映會計信息，無法提供有價值的分析材料。

④科目設(shè)置不規(guī)范，一般預(yù)算支出目級科目設(shè)置未按財政部的文件要求作調(diào)整，仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購建和大修理”各科目。

⑤會計科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范，如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目，而是結(jié)轉(zhuǎn)到下使用。

⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個別學(xué)校財務(wù)報銷未能按財務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報銷的情況較多；一些大額支出采用現(xiàn)金支付。

6、固定資產(chǎn)購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在購置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購范圍的物品時，意識淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，違反了《政府采購法》有關(guān)規(guī)定。

三、加強高中學(xué)校財務(wù)管理的若干建議

促進高中教育事業(yè)發(fā)展是推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會需求，建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中，大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量，并積極鼓勵各種力量辦學(xué)，逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機制。財政部門作為政府職能的重要組成部分，在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負重任。特別是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步完善，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財政體制框架正在建立，財政資金的使用重點將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會公共需求上來。高中教育作為社會公共需求的重要內(nèi)容，是公共財政保障的重點之一。財政部門要認識發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義，切實轉(zhuǎn)變財政職能，把這項工作抓緊抓好。

建立和完善教育經(jīng)費保障機制，應(yīng)從經(jīng)費供給和加強支出管理兩方面入手，必須充分認識到經(jīng)費保障是受經(jīng)濟發(fā)展水平、各項社會事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況相適應(yīng)，資金的供需矛盾是長期存在的，僅僅一味地強調(diào)增加投入，不僅現(xiàn)有財力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會陷入投入越多，浪費越多的怪圈。通過強化教育經(jīng)費的使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，使同樣多的錢辦更多的事。

（一）繼續(xù)加大市財政對高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費的投入。

四所高中學(xué)校屬定額補助性質(zhì)，市財政對四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費定額補助1876萬元，占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張，部分學(xué)校擴班并增加了許多教師，如定額補助基數(shù)未增加，將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校收支平衡難度的加大，出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費占用了專項經(jīng)費、助學(xué)金和擇校費等情況，影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此，市財政在總支出零增長的情況下，按編制內(nèi)教師年人均3萬元的標(biāo)準增加高中學(xué)校定額補助基數(shù)800多萬元，大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費狀況，也為加強擇校費等資金的專項管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財政相應(yīng)增加定額補助，并隨新的增人增資政策的出臺相應(yīng)調(diào)整補助標(biāo)準。

（二）積極向省財政爭取補助，改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。

近幾年來，省財政增加了對教育的投入，對縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，建立了多項專項資金，用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點，做好項目申報工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃，向省財政爭取教育基建資金；二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項資金的項目申報工作；職高還可以爭取實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金補助和中央職業(yè)教育專項補助資金等。市財政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補助項目的配套工作，通過幾年的努力，使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的提高。

（三）加強對學(xué)校分管財務(wù)校長和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

增強校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，提高理財水平是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而提高財務(wù)人員的思想認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵。()建議采取業(yè)務(wù)研討、實地考察、集中培訓(xùn)等多種方式，定期進行財稅、會計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，切實提高學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，充分發(fā)揮會計人員核算與監(jiān)督的職能作用。

（四）探索財務(wù)管理的事前監(jiān)督機制和教育、財政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。

為提高財政資金使用效率，規(guī)范財務(wù)支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問題，建議將四所高中學(xué)校納入會計核算中心或財政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財軟件”，實行“財政（國庫）集中支付、遠程報賬、自主核算”的模式，重點對學(xué)校的專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、獎金福利分配和學(xué)校負債規(guī)模等方面進行事前控制，教育、財政部門要加強對高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范教育經(jīng)費管理，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）實行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎金發(fā)放。

隨著財政經(jīng)費補助定額的提高，建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時規(guī)范學(xué)校各類獎金發(fā)放的名目和標(biāo)準，各學(xué)校不得任意提高獎金、福利發(fā)放標(biāo)準，或占用各種?？顏戆l(fā)放獎金、福利，努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問題。

（六）建立績效跟蹤評價和定期檢查制度。

對高中學(xué)校的專項資金使用進行績效評價，完善考評體系，確保專項資金合理使用，并以此作為下一預(yù)算安排的依據(jù)。同時對高中學(xué)校的財務(wù)運作進行定期檢查，督促學(xué)校切實解決存在問題，保證財務(wù)管理制度的落實。

第四篇：關(guān)于財務(wù)管理調(diào)查報告

河北廣播電視大學(xué) 社會實踐報告評審表

題目： xxxx財務(wù)管理調(diào)查報告

姓

名

xx 教育層次 開放教育?？?/p>

學(xué)

號 xx分

校

xx

專

業(yè)

會計

教 學(xué) 點

xx

指導(dǎo)教師

xx

日

期

2013.9

目錄

一、概況....................................................................................................1

二、實踐調(diào)查的目的..............................................................................1

三、實踐調(diào)查的內(nèi)容與過程....................................................................1

四、實踐調(diào)查的結(jié)果................................................................................2

五、實踐調(diào)查的總結(jié)與體會....................................................................3

（一）改進建議..................................................................................4

（二）調(diào)查體會..................................................................................5 參考文獻:...................................................................................................6

關(guān)于xx財務(wù)管理調(diào)查報告

關(guān)于xxx財務(wù)管理的調(diào)查報告

一、概況

xx建于2000年4月，有員工三十余人，質(zhì)檢員2人，高級技工4人，中級技工7人，初級工4人，從管理人員到維修技工均來自各4S店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè)，設(shè)備齊全，擁有業(yè)務(wù)接待室，客戶休息室，維修廠房，停車場。企業(yè)管理制度完善，實行車輛進出廠制度，客戶回訪制度，車輛接待結(jié)算電腦管理，能優(yōu)質(zhì)進行各類車型的維修作業(yè)，如發(fā)動機、底盤、空調(diào)、鈑金、油漆、24小時服務(wù)等業(yè)務(wù)。恒強汽車修理廠遵循守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務(wù)，現(xiàn)代化的設(shè)備，高技術(shù)的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務(wù)。企業(yè)堅持以車輛維修服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，以市場為向?qū)?，堅持“顧客至上，質(zhì)量第一，用心服務(wù)”的經(jīng)營宗旨，在創(chuàng)建一流設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的同時，注重提高企業(yè)服務(wù)的整體素質(zhì)，執(zhí)行工藝規(guī)范操作，嚴格維修質(zhì)量檢驗，符合管理標(biāo)準的要求。堅持以顧客為中心，狠抓質(zhì)量求生存，不斷提高顧客滿意度。

二、實踐調(diào)查的目的

提高我們的實際應(yīng)用水平.在實踐過程中，使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法，加強對所學(xué)專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平，也是對所學(xué)專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作，不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會計工作技能和方法，而且對所學(xué)理論有一個較系統(tǒng)、完整的認識，最終達到會計理論，會計實踐相結(jié)合的目的。為了進一步鞏固理論知識，將理論與實踐有機地結(jié)合起來，本人于2013年5月—2013年7月在xx的進行了實踐調(diào)查。

三、實踐調(diào)查的內(nèi)容與過程

我們將修理廠的人員設(shè)置、現(xiàn)金管理等為主要調(diào)查，具體如下：

1、人員管理，財務(wù)管理。

2、日常現(xiàn)金流量的管理，營運資金。3.成本管理嚴重弱化。

4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性。5、5.財務(wù)利益分配滯后。

根據(jù)以上安排我進行了實踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報告如下:

關(guān)于xx財務(wù)管理調(diào)查報告

首先，在第一個周的時間里，我對修理廠先進的財務(wù)管理理念有了初步的了解。會計作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段，經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經(jīng)濟在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動力來自兩個方面：一是社會經(jīng)濟環(huán)境的變化；二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力，它決定了對會計信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次，在第二周的時間里，我認真的學(xué)習(xí)了日常財務(wù)操作的全過程。跟修理廠出納人員學(xué)會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運用財務(wù)軟件進行記賬憑證的編制，每月月底如何根據(jù)銀行對賬單與財務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會計主管學(xué)習(xí)財務(wù)報表的編制和財務(wù)報表的分析。最后，在第三個周的時間里，我學(xué)習(xí)和了解了修理廠的有關(guān)財務(wù)制度，對財務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認識。

1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬，如實反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)收支情況。進行會計核算，及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息，是會計人員最基本的職責(zé)。

2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補充；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理；對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

3、擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法。

4、辦理其他會計事務(wù)。

四、實踐調(diào)查的結(jié)果

1.管理者素質(zhì)低下，財務(wù)管理意識不強修理廠內(nèi)部財權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財會人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作現(xiàn)象；在財務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法，會計基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務(wù)管理。

2.不注重日常現(xiàn)金流量的管理，營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟繁榮時，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，財務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生

關(guān)于xx財務(wù)管理調(diào)查報告

變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財務(wù)風(fēng)險加大等等情況出現(xiàn)時，問題與危機就充分暴露出來。

3.成本管理嚴重弱化修理廠的財務(wù)人員由于管理知識薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施，不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

4.資金籌集和使用缺乏科學(xué)性客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務(wù)報表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項目可行性報告大多請別人代寫。在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險的預(yù)測及防范。在資金的運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。

5.財務(wù)利益分配滯后

修理廠的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥主權(quán)資本進入，拒絕在經(jīng)營者、勞動者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

五、實踐調(diào)查的總結(jié)與體會

一、改進建議

1.提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項研討會，利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財務(wù)管理水平。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。

2.實現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要

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求，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

其次，企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤，認真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準確的財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟行為進行定量約束的格局。

3.建立科學(xué)、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進措施，對嚴重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?，把成本浪費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

4.構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，提高資金營運效益1.在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證?？紤]資金時間價值和風(fēng)險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。2.在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。

3.在財務(wù)成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。(1)財務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進企業(yè)自我流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財

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務(wù)部門要認真實施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

二、調(diào)查體會

此次的實習(xí)為我們深入社會，體驗生活提供了難得的機會，讓我們在實際的社會活動中感受生活，了解在社會中生存所應(yīng)該具備的各種能力。利用此次難得的機會，我努力工作，嚴格要求自己，虛心向財務(wù)人員請教，認真學(xué)習(xí)會計理論，學(xué)習(xí)會計法律，法規(guī)等知識，利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的會計技能，從而意識到我以后還應(yīng)該多學(xué)些什么，加劇了緊迫感，為真正跨入社會施展我們的才華，走上工作崗位打下了基礎(chǔ)。

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參考文獻

>>, 鄧春華主編 ,中國財政經(jīng)濟出版社,2012 >>,王春峰主編,中國高等教育出版社,2011 >>,常勛主編,北京大學(xué)出版社,2011 孫靜主編,清華大學(xué)出版社,2012 張國建主編,上海交大出版社,2012

學(xué)生簽名：xx 2013年9月2日6

1、<<財務(wù)會計風(fēng)險防范

2、<<金融市場風(fēng)險管理

3、<<財務(wù)會計四大難題

4、<<中級財務(wù)會計>>,5、<<會計學(xué)概論>>,

第五篇：財務(wù)管理調(diào)查報告

財務(wù)管理調(diào)查報告

>財務(wù)管理>調(diào)查報告

（一）我對******的財務(wù)情況進行了調(diào)查，我本著客觀、實事求實的原則，采取詳查>會計資料，詢問公司同仁等一系列必要的方法，在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助支持下，對該單位的財務(wù)管理情況作了詳細的調(diào)查，基本了解了所在財務(wù)部門的工作流程，從中發(fā)現(xiàn)了許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對此進行了初淺的分析，并結(jié)合自己所學(xué)到的提出了自己的一些想法及建議。

一、財務(wù)情況簡介

***公司于20**年1月5日在***注冊成立，公司主要經(jīng)營10KV及一下電力設(shè)施的安裝、維修、調(diào)試；批發(fā)零售電力設(shè)施、建筑材料；廢金屬回收等。注冊員工人數(shù)16人，現(xiàn)有在職員工120人，注冊資本為80萬元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司，年盈利400多萬元。20**年前三季度實現(xiàn)凈利潤達3086000.0元，增幅為15%，利潤總額為3432000.0元，比往年同比增加13.5%。

公司不斷壯大隊伍和加強經(jīng)營管理的機制改革，通過對員工的技術(shù)提升以及管理機制的改革，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進公司的發(fā)展。

公司宗旨是：“質(zhì)量是生命，用戶是上帝，轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新發(fā)展”。

昌吉***供用電工程有限公司現(xiàn)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工、行政辦、財務(wù)科、工程（含質(zhì)檢）、設(shè)備部、倉儲部等八大管理職能部門。

二、財務(wù)管理方面的分析

1.財務(wù)部門的工作分工較合理

***公司財務(wù)部設(shè)立了主管會計（財務(wù)科長）、出納會計、銀行會計、材料成本會計。出納會計主要負責(zé)現(xiàn)金資金的收付業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記帳，開增值稅發(fā)票，發(fā)放員工和工人工資，協(xié)助銀行會計登記銀行存款日記賬簿，驗證增值稅進項稅額發(fā)票等；而銀行會計負責(zé)銀行承兌、電匯、轉(zhuǎn)賬、貸款業(yè)務(wù)，登記銀行存款日記賬；主管會計主要負責(zé)納稅申報，編制記賬憑證，核算工人工資等，審核各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行財務(wù)總賬的登記等，材料成本會計主要負責(zé)成本核算，成本控制以及錄制入庫單，材料收付的月報表，領(lǐng)料單等。

2.成本的核算能夠及時到位

生產(chǎn)成本主要包括：材料（主、輔料）、制造費用、生產(chǎn)人員工資。然后根據(jù)適當(dāng)?shù)姆椒?，比如說核算分步法，總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產(chǎn)成本分配到每個完工項目和未完工項目，最后根據(jù)出庫的產(chǎn)品數(shù)量將完工產(chǎn)品轉(zhuǎn)到主營業(yè)務(wù)成本。

3.做賬對賬及時？

能夠及時做賬，現(xiàn)金日記賬按經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記，每天一結(jié)。20**年07月27日發(fā)生了5筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)：提現(xiàn)20000元；支付銷售產(chǎn)品運費450；發(fā)放職工工資18000；支付職工困難補助800；補付差旅費余款200。出納會計將這五筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)逐筆登記到現(xiàn)金日記賬上，并于當(dāng)日結(jié)出余額。記賬憑證內(nèi)容真實完整，每月月末各類賬簿都根據(jù)記賬憑證登記完畢，結(jié)出余額。能夠時刻為公司領(lǐng)導(dǎo)提供真實完整的會計資料。并且及時對賬，保證賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實相符。

4.各類憑證、帳目登記規(guī)范？

根據(jù)經(jīng)過審核過的的會計憑證登記會計賬簿。登賬時，能夠?qū)嫅{證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他相關(guān)資料逐項登記入賬。各種賬簿能夠按頁次順序連續(xù)登記，不跳行、隔頁。財務(wù)會計報告根據(jù)登記完整，核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實，計算準確，內(nèi)容完整，說明清楚。會計報表之中、會計報表各項目之中，凡是有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，都保持相互一致。

三、財務(wù)管理中存在的問題

雖然***有限公司的財務(wù)管理相對較好，但還有一些不足的地方，體現(xiàn)在成本控制和應(yīng)收賬款這兩個方面：

1.材料物資管理不科學(xué)規(guī)范

物資是生產(chǎn)成本控制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在公司的原材料、輔助材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等物資的數(shù)量隨著市場的變化逐年遞增，甚至還是成倍增長，但物資的存儲空間、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量并沒有相應(yīng)的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂，沒有科學(xué)有效的體質(zhì)。材料的使用很少經(jīng)過精確的計算，驗收和領(lǐng)用缺乏有效的監(jiān)督控制，盤存不及時，財產(chǎn)清查不嚴格，材料物資的日常管理缺乏科學(xué)、規(guī)范的制度。剛?cè)嵙?xí)時，總經(jīng)理讓我學(xué)著干材料會計，當(dāng)拿到那些材料的記錄數(shù)據(jù)時我發(fā)現(xiàn)上面的數(shù)目亂亂的，沒有頭緒。我花費了兩個月的時間把前三年的材料數(shù)目分類整理結(jié)束。在這期間曾遇到這樣的情況，公司以前的材料使用登記表不規(guī)范，什么樣式的也有，追加材料應(yīng)有的程序沒有體現(xiàn)在書面上，這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費的現(xiàn)象；再者，公司的庫存管理不合理，進庫單據(jù)、出庫單據(jù)都是同一個人登記，這是容易出現(xiàn)紕漏的。

這是一筆去年8月發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，可款項至今未收回，從后面所付的應(yīng)收賬款來看，20**年12月的應(yīng)收賬款累積達到1061226.95人名幣。其中，其中***開發(fā)區(qū)的應(yīng)收賬款為352039.27；***工業(yè)園區(qū)的應(yīng)收賬款為192940；***輸電工程的應(yīng)收賬款為241331.1，***農(nóng)村輸電工程應(yīng)收賬款139916.58，等，這中間有很多款未還，有的也只還了一部分。應(yīng)收賬款是企業(yè)因?qū)ν赓d銷、材料、供應(yīng)勞務(wù)等應(yīng)向購貨方或接受勞務(wù)的單位收取的款項。應(yīng)收賬款主要功能是促進銷售和減少存貨。應(yīng)收賬款累積過多，會影響企業(yè)財務(wù)狀況和正常經(jīng)營。本公司在應(yīng)收賬款方面具有以下問題：

（1）未能徹底了解往來帳戶的詳細情況

現(xiàn)在的社會競爭太過于激烈，在激烈的競爭機制下，企業(yè)一味的擴大市場占有率，不但在成本、價格上下功夫，而且大量運用商業(yè)信用來促銷如：商業(yè)折扣，低價促銷。比如說，輸電工程，市場上是1KM10萬，但有時投標(biāo)承包價格只有9萬多元1KM。本公司的風(fēng)險防范意識不強，為了擴銷，在事先并未對付款人資信情況作深入調(diào)查，根本不了解對方的情況，盲目地采用賒銷策略去爭奪市場只重視賬面的高利潤，忽視了大量客戶拖欠占用的流動資金能否及時收回。

（2）不能正確處理帳齡長的應(yīng)收賬款

對于帳齡較長的應(yīng)收賬款，公司沒有采用正確的處理方法，這樣的話就不了解當(dāng)局收款欠款情況，不了解應(yīng)收賬款在各個客戶之間的金額分布情況及其拖欠時間的長短，也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發(fā)生的損失，不能正確估計壞賬損失。這樣做也許可以收回的應(yīng)收賬款因為疏忽也不去收回，增加了壞帳準備。

四、改進措施

1.強化物資管理，完善材料領(lǐng)用制度

隨著公司的物資數(shù)量逐年增加，公司應(yīng)該擴建倉庫以擴大存儲空間，提高管理人員的素質(zhì)，增加管理人員的數(shù)量，增加稱重、測量的儀器，保持倉庫環(huán)境整潔，在每個季末，都要進行盤點，盤點時要有盤點人，監(jiān)盤人，復(fù)盤人，在盤點時由倉庫物料員帶領(lǐng)盤點人員在倉庫對公司財產(chǎn)物資進行逐一盤查，盤點一樣記錄一樣，隨時找出丟失物資及丟失原因。盤點結(jié)果出來后，根據(jù)制度規(guī)定該由誰賠償就由誰賠償，不徇私舞弊，這樣就能起到一種警示作用，工作人員就會重視起來，不會有偷懶的現(xiàn)象。在領(lǐng)用材料時先打申請，填寫領(lǐng)料單，領(lǐng)料單經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意及關(guān)務(wù)部簽字同意后方可領(lǐng)用物資，并且倉庫物料員做好登記，步驟缺一不可。

2.加強應(yīng)收賬款的管理

（1）準確了解往來帳戶的情況

在應(yīng)收賬款發(fā)生之前加強事前控制。就是要做到在賒銷業(yè)務(wù)之前對購買方的償債能力與信用狀況進行狀況調(diào)查，并做出判斷，要對購買方的履行償債義務(wù)的態(tài)度，償債能力，客戶的財務(wù)實力，抵押品以及社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化時，客戶的經(jīng)營情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級，在這些基礎(chǔ)上制定信用政策。

（2）加強應(yīng)收賬款的考核力度

帳齡分析法，是根據(jù)應(yīng)收賬款帳齡的長短來估計壞賬的方法。雖然應(yīng)收賬款能否收回以及能收回多少，不一定完全取決于時間的長短，但一般來說，帳齡越長，發(fā)生壞賬的可能性就越大。對于帳齡比較長的應(yīng)收賬款就應(yīng)該采用帳齡分析法，估計金額損失的合計就是應(yīng)計提的壞賬準備，如果壞賬準備科目有貸方余額，且余額小于應(yīng)計提的壞帳準備，則計提它們的差額，借：管理費用貸：壞帳準備。如果余額大于應(yīng)計提的壞賬準備，則沖減它們的差額，借：壞賬準備貸：管理費用。

五實習(xí)體會

通過這幾個月的調(diào)查與分析，我對昌吉***供用電工程有限公司有了更深一步的了解，與同事們建立了融洽友好的朋友關(guān)系，也讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗，這些都是書本上無法得來的，使我能更好的了解自己的不足，了解會計工作的本質(zhì)，了解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定人生目標(biāo)，向成功邁進。最重要的是我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)水平得到了提高，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金管理中的一些問題，也提出了自己的看法，但由于調(diào)查時間較短和自身經(jīng)驗的不足，對于問題的認識可能比較膚淺和片面，所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導(dǎo)老師和單位的同事，是他們給了我莫大的支持與幫助，使得我順利地完成這篇調(diào)查報告，也希望我調(diào)查報告中的一些思考，對完善公司的財務(wù)管理有一定的借鑒作用。

財務(wù)管理調(diào)查報告

（二）我于20**年5月對三家企業(yè)進行了“企業(yè)財務(wù)管理”問卷調(diào)查，本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計，營運資金、>投資、融資管理，財務(wù)分析以及企業(yè)會計電算化等的現(xiàn)狀，找出存在的問題并提出可行的建議。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、調(diào)查單位的情況

此次調(diào)查由于地域限制，只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象，但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè)，行業(yè)代表性比較明顯。

二、調(diào)查內(nèi)容

我們將企業(yè)的崗位設(shè)計，營運資金、投資、融資管理，財務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容，具體包括：

（1）崗位設(shè)計情況包括：是否設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，會計、出納崗位是否分設(shè)。

（2）營運資金管理情況包括：現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié)，資金需求量的預(yù)測方法，賒銷政策與收賬政策等。

（3）融資管理情況包括：企業(yè)的資金來源渠道，籌資方式。

（4）投資管理情況包括：項目決策時，是否進行充分地調(diào)研、分析，有無健全的審批機制。

（5）財務(wù)分析情況包括：企業(yè)進行財務(wù)分析的頻率，進行財務(wù)分析時注重的方面以及選取的財務(wù)指標(biāo)。

（6）財務(wù)預(yù)算情況包括：財務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。

（7）納稅籌劃情況包括：是否進行納稅籌劃，效果如何，有來自哪方面的阻力。

（8）會計電算化情況包括：是否進行會計電算化。

三、調(diào)查結(jié)果

被調(diào)查者從事財務(wù)工作的占，從事銷售與采購工作的占，職稱在中級以上的占。這些情況表明，被調(diào)查者工作經(jīng)驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟，對財務(wù)管理重要性及本企業(yè)財務(wù)管理措施的認識與體會比較到位，能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。

在三家中小企業(yè)中：

（1）設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)的2家，占調(diào)查戶數(shù)的；會計、出納崗位分設(shè)的1家，占調(diào)查用戶的。

（2）現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家，占調(diào)查用戶的；資金需求量的預(yù)測方法均采用定性預(yù)測法；收賬政策均采用積極催收；有明確內(nèi)部牽制制度的1家，占調(diào)查用戶的；帳物分管，有明確分管制度的1家，占調(diào)查用戶的。

（3）企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主，籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。

（4）項目決策時，進行充分地調(diào)研、分析，有健全的審批機制的1家，占調(diào)查用戶的。

（5）企業(yè)均定期進行財務(wù)分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占；進行財務(wù)分析時，3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制，1家關(guān)注風(fēng)險分析和現(xiàn)金流量，占調(diào)查用戶的；常用的財務(wù)指標(biāo)中，3家均選擇利潤總額和稅后利潤，1家選擇凈資產(chǎn)報酬率，占調(diào)查用戶的。

（6）進行財務(wù)預(yù)算的1家，占調(diào)查用戶的。

（7）進行納稅籌劃的1家，占調(diào)查用戶的。

（8）實行會計電算化的2家，占調(diào)查用戶的。

四、調(diào)查結(jié)果分析

從以上調(diào)查結(jié)果，可以看出中小企業(yè)財務(wù)管理狀況不容樂觀，結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看，企業(yè)的財務(wù)管理主要存在以下幾個問題：

1、會計、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機制

中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全，同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮，往往要求財務(wù)人員一人多崗，不考慮不相容職務(wù)的分離，有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù)，而有的企業(yè)會計，偶爾也收取現(xiàn)金，一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊，會計、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機制，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。

2、財務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財務(wù)處理不恰當(dāng)。

財務(wù)制度是制約和管理財務(wù)的。在調(diào)查過程中，有的>企業(yè)管理制度不健全，特別是財務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善，導(dǎo)致財務(wù)管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設(shè)置詳細的會計科目，沒有設(shè)置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴重不符，記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時，不日清月結(jié)，改錯不規(guī)范，會計科目運用不合理等問題層出不窮。

3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加，資金籌集渠道單一。

無論是過去的投資還是新的投資，企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在中小企業(yè)融資中的重要性，又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強管理，提高自我積累能力的同時，致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我，在新的投資計劃中，企業(yè)自籌資金比重有所增加，銀行貸款所占比重呈下降趨勢，股票或債券融資增幅較大；同時，隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化，企業(yè)開始考慮引進外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。

4、投資決策專業(yè)化程度偏低，融資觀念落后

有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法，在決策中靠拍腦袋，這是極不科學(xué)的。因為中小企業(yè)投資風(fēng)險性大，業(yè)主在投資時更應(yīng)該注意對投資項目的評價和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規(guī)模。

5、財務(wù)分析指標(biāo)存在一定的局限性

企業(yè)財務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于會計報表和會計資料，而會計報表是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果及一定時點財務(wù)狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說，財務(wù)報表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性，必然造成財務(wù)分析指標(biāo)的不足和局限。

6、企業(yè)進行納稅籌劃的意識薄弱

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認識到納稅籌劃的重要性，對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生；社會輿論特別是一些>稅務(wù)機關(guān)對納稅籌劃的誤解，在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。

7、經(jīng)營計劃和預(yù)算管理缺乏

中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃，決策時由于無計劃和無預(yù)算，其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境，對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解，依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略，沒有明確的方向，員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認識，大量資源投入后成為沉沒成本，造成無法彌補的損失。

8、管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺管理，缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

五、對加強企業(yè)財務(wù)管理的建議

切實加強中小企業(yè)會計核算與財務(wù)管理，促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過思考，我認為要做好以下幾個方面的工作：

1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。

強化內(nèi)部控制，完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高企業(yè)財務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（4）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。

2、加強公司財務(wù)基礎(chǔ)管理，理順財務(wù)工作秩序。

企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，強化外部監(jiān)督工作，推廣會計工作電算化。

3、進一步加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。

目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

4、加強投資項目分析，降低投資風(fēng)險。

在投資決策中應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個方面：（1）對研發(fā)新產(chǎn)品的投資，（2）對技術(shù)設(shè)備更新改革的投資，（3）對人力資源的投資。實行多元化經(jīng)營，加強對投資項目的評價與分析，分散投資風(fēng)險，規(guī)范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段采取實行跟進戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險。

5、增加非財務(wù)分析指標(biāo)，支持企業(yè)決策

從多年來企業(yè)財務(wù)分析的理論和實踐來看，財務(wù)分析指標(biāo)體系除定量指標(biāo)和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標(biāo)資料以外，對中小企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場占有率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等非財務(wù)分析指標(biāo)，使財務(wù)分析指標(biāo)體系更符合中小企業(yè)的特點，在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。

6、實行財務(wù)預(yù)算管理，合理安排企業(yè)資源

預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果（目標(biāo)利潤）延伸到經(jīng)營過程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算），進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量（資產(chǎn)負債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算），為提高經(jīng)濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹慎對待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策；另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃，對財務(wù)資源搞好綜合平衡，使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識，端正納稅籌劃態(tài)度

中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義，這是進行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi)，從多種納稅方案中進行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃，利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策，選出合適的納稅方法，從而使本身稅負得以延緩或減輕，以實現(xiàn)稅后收益最大化的目標(biāo)而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識，應(yīng)該認識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生，強化納稅意識，實現(xiàn)誠信納稅，有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù)，納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進行納稅籌劃。

六、調(diào)查體會

經(jīng)過這次的調(diào)查，我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場，在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中，面對新環(huán)境的變化，企業(yè)對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高，建立健全財務(wù)制度，特別是加強財務(wù)管理的應(yīng)用，提高財務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強化自身各項管理措施，及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動企業(yè)和整個>國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

財務(wù)管理調(diào)查報告

（三）近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務(wù)管理，把它視作密切黨群關(guān)系，促進基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財務(wù)管理仍然比較薄弱。最近，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理進行調(diào)研。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。

1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。

2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。

二、村級財務(wù)管理存在問題的基本原因

通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面：

1、忽視財務(wù)管理。一些村負責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)>培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規(guī)范村級財務(wù)管理的措施

針對上述問題，我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高村級財務(wù)管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責(zé)任人進行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。

4、規(guī)范管理，實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。

5、強化素質(zhì)，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進取精神、責(zé)任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機制，增強農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。