第一篇：開(kāi)幕詞(備)

各位來(lái)賓、各位代表：大家下午好！

現(xiàn)在我宣布濉溪縣孫疃中學(xué)第六屆六次教職工代表大會(huì)勝利開(kāi)幕！

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表大會(huì)主席團(tuán)，向蒞臨大會(huì)的來(lái)賓表示熱烈的歡迎！向出席大會(huì)的各位代表并通過(guò)你們向全體教職工表示崇高的敬意！

各位代表，教職工代表大會(huì)是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工進(jìn)行民主協(xié)商、溝通信息的重要渠道。教代會(huì)的召開(kāi)是我們?nèi)w教職員工政治生活中的一件大事，對(duì)學(xué)校有關(guān)制度的進(jìn)一步完善，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校各方面工作的有序發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)校近年來(lái)，得到了上級(jí)教育主管部門(mén)的大力支持和幫助，在大家的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，得到了社會(huì)的認(rèn)可和家長(zhǎng)的好評(píng)。但是我們應(yīng)該清醒地看到，同兄弟學(xué)校相比，我們的工作存在著差距，我們肩上的擔(dān)子還很重，需要我們集思廣益，共商學(xué)校的發(fā)展大計(jì)。為此，學(xué)校黨支部和學(xué)校工會(huì)研究決定召開(kāi)這次教代會(huì)。

本次大會(huì)的主題是：規(guī)范辦學(xué)、提升品位、為創(chuàng)建省示范高中而努力奮斗。本次大會(huì)的主要議程有：

一、聽(tīng)取并審議《校長(zhǎng)工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》和工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

二、討論并審議《方案》。

各位代表，你們肩負(fù)著學(xué)校發(fā)展的使命，代表了全校200余名教職員工的心聲。你們一定要本著對(duì)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全校教職員工負(fù)責(zé)的精神，以主人翁的姿態(tài)，以飽滿(mǎn)的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，群策群力，集思廣益，認(rèn)真完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，努力把本次大會(huì)開(kāi)成振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的大會(huì)

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！祝各位來(lái)賓、各位代表身體健康、工作愉快！謝謝大家。

第二篇：幼兒園園慶開(kāi)幕詞備

大家好!

送走金色的五月，我們迎來(lái)了“六一”兒童節(jié)。這是孩子們的盛大節(jié)日!在這個(gè)陽(yáng)光燦爛，姹紫嫣紅的日子里，請(qǐng)?jiān)试S我代表小太陽(yáng)幼兒園的全體教職員工向小朋友們表示熱烈的祝賀，祝小朋友們節(jié)日快樂(lè)!向辛勤哺育小朋友們健康成長(zhǎng)的父母、老師致以衷心的感謝和崇高的敬意!

是啊，小朋友是家長(zhǎng)的希望，是祖國(guó)的花朵，是世界未來(lái)的主人。每一位幼兒的成長(zhǎng)都離不開(kāi)家長(zhǎng)、老師和社會(huì)的共同努力?！傲弧笔呛⒆觽兊墓?jié)日，而“六一”的快樂(lè)卻是屬于我們大家的。今天，我園的每名幼兒都將登臺(tái)亮相，展風(fēng)姿、獻(xiàn)才藝。讓歌聲與微笑同在，讓祝福與快樂(lè)同行。歡快的音樂(lè)洋溢著節(jié)日的喜慶，優(yōu)美的舞姿抒寫(xiě)出嶄新的篇章。朋友們，讓我們與孩子同樂(lè)，讓我們和孩子們共舞，讓美麗的夢(mèng)想從小太陽(yáng)幼兒園里起航。

最后，預(yù)祝小太陽(yáng)幼兒園慶“六一”文藝匯演取得圓滿(mǎn)成功，祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!

閉幕詞

在這美妙的歌聲中，我們一起度過(guò)了一個(gè)難忘的“六一”節(jié)。今天，我們真真實(shí)實(shí)的感受到了，來(lái)自童真世界的快樂(lè)，保持這份快樂(lè)會(huì)使我們身體更健康，生活更美滿(mǎn)，愿好運(yùn)伴隨我們所有的人。小太陽(yáng)幼兒園慶“六一”文藝會(huì)演到此結(jié)束!感謝大家，再見(jiàn)!

齊: 六一的陽(yáng)光紅紅的六一的鮮花艷艷的六一的歌聲脆脆的六一的歡笑美美的六一是屬于我們的我們的節(jié)日甜甜的!

獨(dú): 美麗的春天剛剛走過(guò)

燦爛的陽(yáng)光溫暖大地

為了一個(gè)歡樂(lè)的節(jié)日

我們相聚在這里

今天六一 我們?cè)缭缙鸫? 將被兒疊起

今天六一 我們搓好毛巾, 快把臉兒洗

今天六一 我們精神抖擻, 穿戴整齊

今天六一 我們昂首挺胸, 站到了一起

各位老師們、小朋友們：

下午好！

口號(hào)聲聲，英姿颯爽，我們以飽滿(mǎn)的精神，高漲的熱情迎來(lái)了我們幼兒園一年一度的盛大節(jié)日——國(guó)際部幼兒園第四屆體育節(jié)。在這里，我代表幼兒園，對(duì)精心籌備本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的老師們表示誠(chéng)摯的謝意，向全體小運(yùn)動(dòng)員、裁判員致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿。

在一聲聲響亮整齊的口號(hào)聲中，我分明感受到一種令人振奮的力量和一種蓬勃向上的精神，也許這就是人們常說(shuō)的體育精神吧。的確，體育除了鍛煉人們的體魄，更重要的是透過(guò)鍛煉培養(yǎng)一種精神——一種健康向上、永不放棄、永不氣餒、永不低頭的精神。

明天，各項(xiàng)比賽就要開(kāi)始了，小朋友們，你們準(zhǔn)備好了嗎（小朋友呼應(yīng)）？是啊，從開(kāi)學(xué)到現(xiàn)在，你們就一直在積極地練習(xí)著、準(zhǔn)備著，準(zhǔn)備著走上體育節(jié)的這個(gè)舞臺(tái)亮相，一展自己的風(fēng)采。那么就讓這種精神激揚(yáng)稟賦，引領(lǐng)我們創(chuàng)造佳績(jī)吧！

祝愿每個(gè)運(yùn)動(dòng)員在這個(gè)舞臺(tái)上盡情伸展，各顯神通，各展風(fēng)姿，賽出成績(jī)，賽出水平。預(yù)祝本屆體育節(jié)取得圓滿(mǎn)成功！祝全體老師和小朋友身體健康，心情愉快！

現(xiàn)在，我宣布：國(guó)際部幼兒園第四屆體育節(jié)正式開(kāi)幕！

第三篇：審核備

企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的內(nèi)容和要求是什么 2005/09/15------

對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，是投資體制改革的重要內(nèi)容，是真正確立企業(yè)投資主體地位、落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)的關(guān)鍵所在。認(rèn)真做好備案工作，有利于及時(shí)掌握和了解企業(yè)的投資意向，準(zhǔn)確、全面地對(duì)投資運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控；有利于貫徹實(shí)施國(guó)家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入制度，防止低水平盲目重復(fù)建設(shè)；有利于及時(shí)發(fā)布投資信息，引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng)。

按照《決定》的規(guī)定，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，除重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目外，實(shí)行備案制。具體實(shí)施辦法由省級(jí)政府制定并實(shí)施。備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡(jiǎn)便，內(nèi)容也更簡(jiǎn)略。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)予以備案。環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門(mén)(機(jī)構(gòu))應(yīng)按照職能分工，對(duì)投資主管部門(mén)予以備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)投資主管部門(mén)不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

各級(jí)地方政府投資主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限向申請(qǐng)備案的企業(yè)答復(fù)予以備案或不予備案；要積極創(chuàng)造條件，逐步推行網(wǎng)上備案確認(rèn)。

淺析建設(shè)項(xiàng)目的審批制與核準(zhǔn)制

董濟(jì)生 2004年，當(dāng)臨汾熱電項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目審批的要求，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作的時(shí)候，7月1日中國(guó)第一部《行政許可法》開(kāi)始實(shí)施。與此同時(shí)，國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》正式發(fā)布。這部法律和這個(gè)決定的實(shí)施對(duì)我國(guó)的行政管理和投資體制的改革產(chǎn)生了巨大的影響，也對(duì)當(dāng)時(shí)臨汾熱電的前期工作產(chǎn)生了直接的影響。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制多層面、多方位的重大改革，臨汾熱電從2003年元月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)，到2006年12月國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的過(guò)程，恰好經(jīng)歷了建設(shè)項(xiàng)目由審批制到核準(zhǔn)制改革的過(guò)程。無(wú)論從觀念還是具體操作的方方面面，都要求從事發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目前期工作的同志，做到結(jié)合項(xiàng)目自身情況、把握政策趨向、明確工作重點(diǎn)、完善各項(xiàng)手續(xù)，從而保證項(xiàng)目前期工作的順利開(kāi)展。

面對(duì)目前的工作，回顧經(jīng)過(guò)的這個(gè)全過(guò)程，頗有一番感觸和體會(huì)。在此就建設(shè)項(xiàng)目的審批制和核準(zhǔn)制的異同之處，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先，《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）的發(fā)布實(shí)施，經(jīng)歷了極其艱苦和復(fù)雜的過(guò)程，有人稱(chēng)之為“十年磨一劍”?！缎姓S可法》 從1996年開(kāi)始著手研究起草到2003年8月27日由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，歷時(shí)7年。而投資體制的改革的工作，實(shí)際上從黨的十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革從1979年就已經(jīng)逐步開(kāi)始。1992年黨的十四大，提出了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，投資體制的改革進(jìn)入了新的時(shí)期。朱镕基就任總理之初，就把它列入其任期內(nèi)的五項(xiàng)改革中的第二位。之后，經(jīng)過(guò)多方努力和反復(fù)論證，直到溫家寶任總理之后的2003年12月，國(guó)務(wù)院才通過(guò)了《決定》。但盡管如此，直到八個(gè)月之后才得以公布?？梢?jiàn)這項(xiàng)改革影響之大、困難之大、意義之大！

《行政許可法》對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。在通常情況下，行使設(shè)定的機(jī)關(guān)不得行使實(shí)施權(quán)，行使實(shí)施權(quán)的機(jī)關(guān)不應(yīng)具有設(shè)定權(quán)。在這一方面的作用，關(guān)鍵是將行政許可的設(shè)定權(quán)與實(shí)施權(quán)給予了嚴(yán)格分離。同時(shí)對(duì)政府實(shí)施行政許可的范圍和方式提出了明確的要求。也就是說(shuō)，哪些事情要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，哪些不要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，都有了重大的改革。

投資體制的改革，主要在于突破傳統(tǒng)體制的束縛，進(jìn)而形成投資主體多元化、投資來(lái)源多渠道、投資決策多層次、投資方式多樣化的格局，有力地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！稕Q定》的頒布為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型投資體制奠定了基礎(chǔ)。

《決定》明確指出，深化投資體制改革的總體目標(biāo)，是最終建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。就是要改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度, 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則, 合理界定政府投資職能。進(jìn)一步確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；營(yíng)造各類(lèi)投資主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；促進(jìn)各類(lèi)資本要素的合理流動(dòng)。第一次明確規(guī)定，變審批制為核準(zhǔn)制和登記備案制。

第二，實(shí)行核準(zhǔn)制是投資體制改革的重大制度創(chuàng)新。

核準(zhǔn)制與審批制比較，相同之處是，依然要通過(guò)相當(dāng)?shù)恼顿Y主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。但主要在審核的范圍、審核的角度、審核的內(nèi)容、審核的程序四個(gè)方面存在著重大的區(qū)別：

1、審核的范圍不同

需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類(lèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院發(fā)布項(xiàng)目目錄予以界定。核準(zhǔn)的主體是政府投資主管部門(mén)。

2、審核的角度不同。在審批制之下，政府既從社會(huì)管理者的角度又從投資所有者的角度，來(lái)對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行審核；在核準(zhǔn)制的情況下，政府只是從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，主要是

1、外部性、公共性，2、宏觀性、戰(zhàn)略性，3、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合性三個(gè)方面進(jìn)行審核。

3、審核的內(nèi)容不同。

在核準(zhǔn)制下審核的主要是，“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面的內(nèi)容，而對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等方面的內(nèi)容，由企業(yè)自主進(jìn)行。

4、審核的程序不同。在過(guò)去實(shí)行審批制的情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)《項(xiàng)目建議書(shū)》或者叫《預(yù)科研》即立項(xiàng)審批，然后是《可行性研究報(bào)告》的審批和《開(kāi)工報(bào)告》等政府的審批環(huán)節(jié)。而在核準(zhǔn)制的情況下，政府只審核企業(yè)投資《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》一個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)《目錄》規(guī)定，燃煤火電廠(chǎng)，包括燃煤的熱電廠(chǎng)，是屬于由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，即國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目。臨汾熱電項(xiàng)目即屬此列。第三，《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》和《可行性研究報(bào)告》 《可行性研究報(bào)告》是審批制時(shí)期上報(bào)的必備材料和審查的對(duì)象。《可行性研究報(bào)告》的編制內(nèi)容，不僅包括項(xiàng)目的廠(chǎng)址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)前景、盈利能力等內(nèi)容，還包括了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的準(zhǔn)入條件等內(nèi)容。投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿(mǎn)足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。這些內(nèi)容都應(yīng)該是企業(yè)自主投資決策的內(nèi)部事項(xiàng)。并且在核準(zhǔn)制情況下不需要投資主管部門(mén)審批。

在核準(zhǔn)制情況下，上報(bào)和審批的對(duì)象是《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》。對(duì)《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》的編制要求，一是對(duì)編制單位的資質(zhì)要求。二是對(duì)內(nèi)容的要求。編制的內(nèi)容中肯定會(huì)涉及企業(yè)以及項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，但與《可行性研究報(bào)告》相比，有著根本的不同。

其中最主要的不同，是從以“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”為主 轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證”為主。按照核準(zhǔn)制的要求，國(guó)家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審核，重點(diǎn)是屬于國(guó)家應(yīng)該關(guān)注的事項(xiàng)，即從項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的外部性、公共性問(wèn)題等方面進(jìn)行審核。所以編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)針對(duì)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入、資源開(kāi)發(fā)和綜合利用、節(jié)能、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為投資主管部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，就不再是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證的內(nèi)容。2007年5月，國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改投資[2007]1169號(hào)文，發(fā)布了《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》；2008年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2008年第37號(hào)公告，公布了《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告編寫(xiě)大綱》。以上兩個(gè)文件就是項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)的依據(jù)，和核準(zhǔn)評(píng)估的依據(jù)。

第四，必須提供的的支持性文件?！逗藴?zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》是遞交到國(guó)家發(fā)改委的最終材料，包括對(duì)項(xiàng)目的論證說(shuō)明和相關(guān)的支持性文件。核準(zhǔn)的程序決定了前期工作的階段性安排，核準(zhǔn)的內(nèi)容決定了編制《核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》的主要內(nèi)容。通俗地說(shuō)，做前期就是跑項(xiàng)目、跑批文。根據(jù)《決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》等配套文件對(duì)核準(zhǔn)內(nèi)容的要求，對(duì)論證的問(wèn)題需要有相應(yīng)的支持性文件予以說(shuō)明。這就是我們常說(shuō)的各種批文、協(xié)議、承諾以及有關(guān)附件、附圖及附表等。對(duì)這些支持性文件的要求，從審批制還是核準(zhǔn)制方面看，差別不大。只是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)節(jié)方面有不同。比如，以前對(duì)煤源的提供只需要承諾文件，現(xiàn)在還要求提供煤礦的各種證照和手續(xù)。

必須取得的支持性文件中，最主要的有環(huán)評(píng)、土地、水土保持、城市規(guī)劃、上網(wǎng)協(xié)議，以及水、煤的來(lái)源、灰渣的處理利用等。其中環(huán)評(píng)是一票否決，并且歷時(shí)最長(zhǎng)，內(nèi)容最廣，涵蓋了以上提到的各項(xiàng)主要內(nèi)容。用工程術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，應(yīng)成為整個(gè)前期工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的關(guān)鍵路徑。第五，關(guān)于“路條”

前已述及，項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序在國(guó)家發(fā)改委的層面上，只有對(duì)《核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》審核的一個(gè)環(huán)節(jié)。但在實(shí)際的項(xiàng)目操作過(guò)程中，根據(jù)規(guī)定做各種評(píng)價(jià)報(bào)告、獲取相關(guān)支持性文件的時(shí)間和費(fèi)用不是一筆小數(shù)字。如果最終不能獲得核準(zhǔn)，那整個(gè)前期工作的投入就會(huì)造成浪費(fèi)。因此，人們想到了審批制時(shí)期的“立項(xiàng)”。如果先立項(xiàng)，立項(xiàng)之后再全面深入地開(kāi)展前期工作，把核準(zhǔn)一步通過(guò)，變成了兩步走。在國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)之前，對(duì)項(xiàng)目來(lái)一個(gè)“同意開(kāi)展前期工作”的批復(fù)或通知。這樣一來(lái)，所謂“路條”就誕生了。與此同時(shí)，諸如環(huán)評(píng)單位等從事各種評(píng)價(jià)的單位，他們的工作也都要等項(xiàng)目單位拿到路條以后才會(huì)開(kāi)始。無(wú)論在《決定》還是在之后的正式的文件上，沒(méi)有對(duì)路條的定義，也沒(méi)有對(duì)拿到路條的條件和程序有明確的要求。在正式的材料里不用路條這個(gè)詞，但在項(xiàng)目的核準(zhǔn)過(guò)程中，是一種約定俗成的稱(chēng)呼，也是一個(gè)必須經(jīng)過(guò)的程序。筆者無(wú)意對(duì)此做評(píng)價(jià)，只是想說(shuō)明在項(xiàng)目核準(zhǔn)的過(guò)程中，一定要注意把獲取路條的這個(gè)工作，做在其他工作的前面。否則會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的前期工作的進(jìn)展。第六，關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系本不是一個(gè)范疇的概念。但是綜上所述，國(guó)家投資主管部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目的審核不僅是對(duì)項(xiàng)目本身，更多的是它的外部性、公共性、宏觀性、戰(zhàn)略性以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合性等方面進(jìn)行審核。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)策，所以一個(gè)項(xiàng)目能否被核準(zhǔn)，就不會(huì)只考慮項(xiàng)目本身，而決定于該項(xiàng)目的存在能否可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)方面來(lái)看，對(duì)于火力發(fā)電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，從燃料來(lái)源到電能輸送，再到終端用戶(hù)，本來(lái)就存在著事實(shí)上的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，發(fā)電廠(chǎng)企業(yè)要保證自身的生存和可持續(xù)發(fā)展，就不能再游離于其它產(chǎn)業(yè)而獨(dú)自生存。必須根據(jù)區(qū)域的、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，達(dá)到資源高效利用的目的，做到物質(zhì)和能量的循環(huán)和梯次使用，使企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使項(xiàng)目增強(qiáng)可批性。

第四篇：備春耕

一年之計(jì)在于春

——關(guān)于慶安縣備春耕生產(chǎn)情況的調(diào)查

我省種植業(yè)一年一季，也是一季管全年。一年之計(jì)在于春，搞好備春耕生產(chǎn)十分重要。慶安縣委、縣政府把備春耕生產(chǎn)當(dāng)作一把手工程，尤其是“十二五”開(kāi)局之年的“一號(hào)工程”來(lái)抓，面對(duì)今春雪大低溫氣候不利自然條件，立足促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，制定了備春耕生產(chǎn)工作實(shí)施方案，集中力量，搶先抓早，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大打備春耕生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，基礎(chǔ)建設(shè)、資金籌集、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、管理監(jiān)督等重點(diǎn)工作開(kāi)展得紅紅火火，為今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大豐收奠定了良好基礎(chǔ)。

一、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上體現(xiàn)個(gè)“早”字

近幾年，春脖子短，過(guò)完冬天就直接進(jìn)入夏天的現(xiàn)象十分明顯，春耕生產(chǎn)更顯得時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，慶安縣從秋備工作入手，搶前抓早夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，為春耕生產(chǎn)打好提前量。一是水利設(shè)施早建設(shè)。積極搶抓秋收后、入冬前的有利時(shí)機(jī)，投資2700萬(wàn)元，完成了110條干支渠清淤和四大灌區(qū)構(gòu)造物配套工程，新建節(jié)水灌溉渠系160公里，硬化總里程達(dá)到510公里，實(shí)現(xiàn)了灌排通暢，不僅縮短了灌溉時(shí)間，而且年可實(shí)現(xiàn)工程節(jié)水3000萬(wàn)方，此項(xiàng)工程可保證增加10萬(wàn)畝水田灌溉面積；實(shí)施了柳河、新展、大

石川三座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造，增打補(bǔ)水井850眼，總數(shù)達(dá)到1.2萬(wàn)眼，即使在干旱之年，也能基本保證灌溉水源。目前，水務(wù)部門(mén)正在對(duì)渠首攔河壩及灌渠骨干工程進(jìn)行冰上檢修，4月初即可提閘放水泡田。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械早裝備。2010年，投資3205萬(wàn)元，購(gòu)臵1200臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，新組建超千萬(wàn)元的大型農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，全縣投資規(guī)模百萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到了23個(gè)，推行300馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械連片作業(yè)，完成秋整地206萬(wàn)畝，其中深松、深翻整地面積162萬(wàn)畝，既增強(qiáng)了土壤蓄水能力，又為今年實(shí)施早泡田、早播種搶占了先機(jī)。目前，各大農(nóng)機(jī)合作社正在全面進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備檢修，一些普通農(nóng)戶(hù)也隨之行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)已完成檢修90%以上，3月下旬可全面完成，確保適時(shí)投入春耕生產(chǎn)。三是大棚育苗早提溫。去年秋季，新建工廠(chǎng)化育苗基地一處，總數(shù)發(fā)展到4處；采取鄉(xiāng)村集中聯(lián)建和農(nóng)戶(hù)自行散建相結(jié)合的辦法，更新改造水稻育秧大棚5700棟，全縣大中棚育苗率達(dá)到95%，缽體育秧基本普及；秋打床、秋備土均完成100%，徹底解決了春季無(wú)處取育苗土的難題。今年，2月10日就專(zhuān)題召開(kāi)了全縣春耕生產(chǎn)形勢(shì)分析暨清雪扣棚工作動(dòng)員會(huì)，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳以往實(shí)例，讓農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到如果等積雪完全融化再扣棚，將嚴(yán)重違誤農(nóng)時(shí)；而且一旦積雪融化在大棚內(nèi)，將會(huì)給扣棚、育苗工作帶來(lái)更大難度，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)早清雪、早扣棚的主動(dòng)性。主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副縣長(zhǎng)分區(qū)包片，帶領(lǐng)農(nóng)口部門(mén)，巡回式把守在工作第

一線(xiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，狠抓督辦落實(shí)。同時(shí)，制定了聯(lián)政績(jī)、聯(lián)獎(jiǎng)懲的“三個(gè)十”包聯(lián)機(jī)制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員及全體機(jī)關(guān)干部，每人包聯(lián)十戶(hù)典型戶(hù)、包聯(lián)十戶(hù)親屬戶(hù)、包聯(lián)十戶(hù)弱勢(shì)戶(hù)。四個(gè)水稻工廠(chǎng)化育苗基地隨即啟動(dòng)了清雪扣棚工作，3月6日，清雪工作全部結(jié)束；截至目前，已扣棚6.7萬(wàn)棟，占全縣大中棚總數(shù)的95.7%；并在3月6日，進(jìn)行了“兩段式”溫室播種，為水稻穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、在籌集資金物資上突出個(gè)“快”字

俗話(huà)說(shuō)，兵馬未動(dòng)，糧草先行。資金和物資是備春耕生產(chǎn)的基本保障，必須搶先快速落到實(shí)處。目前，慶安縣全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需資金10.5億元，其中春耕期所需資金7.8億元，已落實(shí)8.1億元。農(nóng)用生產(chǎn)資料也基本籌集到位，正在有序下擺中。慶安縣主要做到了“四快”：一是政策資金落實(shí)快。認(rèn)真按照上級(jí)要求，在國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金到位后，立即發(fā)放，不遲緩、不怠慢。截至3月10日，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金10471.5萬(wàn)元。其中，糧食直補(bǔ)資金2763.6萬(wàn)元，糧食綜合補(bǔ)貼資金7707.9萬(wàn)元，全部發(fā)放到農(nóng)民手中。二是支農(nóng)資金安排快。金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社積極籌措資金，加大支農(nóng)貸款力度。春節(jié)后一個(gè)月時(shí)間已籌集資金9億元，發(fā)放了4.5億元。信貸資金完全可以彌補(bǔ)農(nóng)村全年各業(yè)發(fā)展資金的缺口。三是引導(dǎo)農(nóng)民資金自籌快。農(nóng)民有“捂糧惜售”習(xí)慣，糧價(jià)越高越不賣(mài)，成為一大怪，積壓了生產(chǎn) 3

資金。慶安縣積極組織農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入屯，引導(dǎo)農(nóng)民銷(xiāo)售倉(cāng)儲(chǔ)糧，使“死錢(qián)”變成了“活錢(qián)”。同時(shí)，動(dòng)員農(nóng)民打短工掙錢(qián)補(bǔ)充生產(chǎn)所需。目前農(nóng)民已自籌資金3.6億元。四是農(nóng)資貯備下擺快。為保證農(nóng)資供應(yīng)，元旦剛過(guò)，縣農(nóng)委便組織生資、種子、石油、農(nóng)機(jī)等相關(guān)單位，根據(jù)全縣農(nóng)資需求總量開(kāi)始貯備工作；所有農(nóng)資集中在縣農(nóng)資大市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)，農(nóng)民節(jié)省了選購(gòu)時(shí)間，正月初十農(nóng)資市場(chǎng)就已經(jīng)車(chē)水馬龍，比去年提前半個(gè)月進(jìn)入購(gòu)買(mǎi)高峰期；業(yè)主對(duì)購(gòu)買(mǎi)量較大的農(nóng)戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠，直接驅(qū)車(chē)送貨到家，加快了農(nóng)資下擺速度。到目前，全縣已購(gòu)進(jìn)化肥7.8萬(wàn)噸、農(nóng)藥240噸、農(nóng)膜370噸，分別占需求量的94%、80%和92%。共下擺化肥5.4萬(wàn)噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)膜240噸，分別占需求量的69%、43%和80%。下擺水稻種子3900噸、大豆種子1950噸、玉米種子1900噸，分別占總需求量的93%、85%和88%。再有一周左右時(shí)間，種子可全部下擺到農(nóng)民手中。

三、在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上遵循個(gè)“優(yōu)”字

慶安縣享有中國(guó)綠色食品之鄉(xiāng)美譽(yù)，并在2009年被國(guó)家發(fā)改委等七部委評(píng)為“中國(guó)綠色名縣”，全縣綠色食品基地認(rèn)證面積201萬(wàn)畝。為了把綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，慶安縣把優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)作為一個(gè)恒久不變的主題，不斷在調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特上狠下功夫。一是向高效上調(diào)。緊緊圍繞“擴(kuò)水稻、調(diào)大豆、增玉米、上蔬菜”這一總體思路，通過(guò)中小

型水庫(kù)增容改造，增強(qiáng)水資源保障能力，實(shí)施“旱改水”10萬(wàn)畝，全縣水田面積發(fā)展到130萬(wàn)畝。旱田鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以高效作物臵換低產(chǎn)作物，減少大豆面積15萬(wàn)畝，調(diào)整到50萬(wàn)畝；增加玉米種植面積2萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝。大上裸地蔬菜、設(shè)施蔬菜，發(fā)展庭院蔬菜，狠抓水稻育苗大棚綜合利用，全縣無(wú)公害蔬菜面積（套種復(fù)種）發(fā)展到10萬(wàn)畝。二是向高產(chǎn)上調(diào)。重點(diǎn)實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建“538”工程，即以致富、久勝、平安、豐收四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻工廠(chǎng)化育秧基地為載體，以“兩段式”育苗為主推模式，發(fā)展畝產(chǎn)800公斤水稻基地5萬(wàn)畝；以“超早缽育”這項(xiàng)成型新技術(shù)的增點(diǎn)擴(kuò)面為載體，發(fā)展畝產(chǎn)700公斤水稻基地30萬(wàn)畝；以缽體育苗拋秧擺栽、機(jī)插深施肥和節(jié)水控灌三項(xiàng)增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)為主推，發(fā)展畝產(chǎn)600公斤水稻基地80萬(wàn)畝。旱田區(qū)大豆窄行密植、大豆玉米4+1和玉米大壟雙行覆膜技術(shù)，推廣面積分別達(dá)到20萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝和10萬(wàn)畝，通過(guò)增加有效株數(shù)促進(jìn)增產(chǎn)增收。按照正常年景，2011年全縣糧食總產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)28.8億斤，增長(zhǎng)10%。三是向特色上調(diào)。農(nóng)民收入高的地區(qū)，大多以特色產(chǎn)業(yè)做支撐，慶安縣對(duì)此認(rèn)識(shí)深刻。去年10月份，由主管農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記考察了東寧、海林兩個(gè)市縣的木耳產(chǎn)業(yè)，并能迅速做到學(xué)有所用，活學(xué)活用。今年以民樂(lè)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，集中打造木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，種植黑木耳80萬(wàn)袋；以打造哈伊公路、雞訥公路沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，規(guī)劃千畝蔬菜科技園區(qū)6個(gè)。同時(shí)，尊重農(nóng)民種植習(xí)慣，因勢(shì)利導(dǎo)擴(kuò)大慶安鎮(zhèn)瓜菜、民樂(lè)鎮(zhèn)烤煙、大羅鎮(zhèn)菇娘、發(fā)展鄉(xiāng)葡萄、巨寶山大蔥種植面積，通過(guò)抓出更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加旱田區(qū)農(nóng)民收入。

四、在科技普及推廣上彰顯個(gè)“實(shí)”字

完成了縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，培養(yǎng)了一大批“土專(zhuān)家”、“田秀才”，縣財(cái)政每年都拿出一部分資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)科技大戶(hù)和種田能手，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。一是科技培訓(xùn)突出實(shí)用。采取集中辦班培訓(xùn)、分散入戶(hù)指導(dǎo)和種田能手現(xiàn)身說(shuō)法等形式，利用農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展了“菜單式”、“巡回式”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，即農(nóng)民需要什么、對(duì)什么感興趣，就專(zhuān)門(mén)給講什么，通過(guò)農(nóng)民“點(diǎn)菜”、農(nóng)技部門(mén)“買(mǎi)單”式培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更具針對(duì)性、趣味性和互動(dòng)性。此外，還有一些科技戶(hù)積極主動(dòng)與省科研院所專(zhuān)家溝通聯(lián)系，提高了新技術(shù)應(yīng)用水平。目前，共進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)35場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)屯干部2100人次；培訓(xùn)科技示范戶(hù)23場(chǎng)次，895人次；進(jìn)村入屯培訓(xùn)62場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3200人次，發(fā)放技術(shù)資料12300余份；進(jìn)行電視講座28次，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)都有一個(gè)種田明白人。二是科技示范緊貼實(shí)際。堅(jiān)持從農(nóng)民中來(lái)，到農(nóng)民中去的原則，著力示范推廣本縣農(nóng)民首創(chuàng)（“兩段式”育苗創(chuàng)始人—豐收鄉(xiāng)豐盛村王鎮(zhèn)生、“超早缽育”創(chuàng)始人—平安鎮(zhèn)升平村王可榮、大豆玉米4+1創(chuàng)始人—大羅鎮(zhèn)東山村韓彥軍）的高產(chǎn)栽培模式，使農(nóng)民樂(lè)于接受，便于應(yīng)用。這些栽培模式村村都建立

了示范田，并將這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制成技術(shù)操作手冊(cè)，發(fā)放到示范戶(hù)手中，同時(shí)聘請(qǐng)這些“田秀才”進(jìn)行巡回指導(dǎo)，讓農(nóng)戶(hù)有的學(xué)，仿這做，出效果。三是科技服務(wù)講求實(shí)效。在品種推薦上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心根據(jù)我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同地塊的氣候條件，分區(qū)域提出了品種使用指導(dǎo)意見(jiàn)，配套了相應(yīng)的技術(shù)措施，并在種子經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)張貼了品種選用“明白紙兒”，加快了主導(dǎo)作物主推品種的定型和大面積推廣。在技術(shù)指導(dǎo)上，強(qiáng)化行政推動(dòng)、技術(shù)落實(shí)相結(jié)合，建立縣農(nóng)技人員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定點(diǎn)聯(lián)系村屯制度，按照區(qū)域包片，深入田間開(kāi)展面對(duì)面指導(dǎo)，確保將最先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)用最快的速度落實(shí)到田塊。在配方施肥上，投資50萬(wàn)元購(gòu)臵了15套土壤養(yǎng)分含量測(cè)試設(shè)備，為農(nóng)戶(hù)無(wú)償進(jìn)行土壤測(cè)試，提供配肥卡。同時(shí)，農(nóng)技推廣部門(mén)還根據(jù)不同作物產(chǎn)量目標(biāo)和需肥規(guī)律，分別制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案，明確肥料品種、施肥量、施用時(shí)期和施肥方法，解決農(nóng)民施肥用肥問(wèn)題，提高肥料利用率和施肥效果。在氣象服務(wù)上，氣象部門(mén)每半個(gè)月拿出一份氣象報(bào)告和形勢(shì)分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策和制定防災(zāi)、減災(zāi)措施提供及時(shí)可靠的依據(jù)。

五、在管理監(jiān)督上強(qiáng)調(diào)個(gè)“嚴(yán)”字

備春耕生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，實(shí)際工作環(huán)環(huán)相扣，連接緊密，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保證實(shí)效。慶安縣積極強(qiáng)化管理和監(jiān)督，保證了備春耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。一是嚴(yán)密組織。成立了慶安縣備春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自?huà)鞄浫谓M長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為備春耕工作第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了專(zhuān)班子、專(zhuān)隊(duì)伍，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。同時(shí)，從農(nóng)口部門(mén)抽調(diào)28名科級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)抽調(diào)百名農(nóng)技干部，組建了14個(gè)服務(wù)指導(dǎo)工作組，分區(qū)包片抓指導(dǎo)、搞服務(wù)，在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是嚴(yán)格推進(jìn)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14支服務(wù)指導(dǎo)工作組根據(jù)備春耕工作實(shí)施方案，分別列出每項(xiàng)具體任務(wù)和完成時(shí)限，排出進(jìn)度表。對(duì)備春耕工作進(jìn)展情況實(shí)行一周一匯報(bào)、一周一通報(bào)，對(duì)推進(jìn)快、落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以警告。同時(shí)，縣委、縣政府督查室，農(nóng)委、組織、紀(jì)檢等部門(mén)組成三個(gè)督查組，開(kāi)展檢查工作，起到了積極的促進(jìn)作用。三是嚴(yán)厲監(jiān)管。針對(duì)農(nóng)資消費(fèi)季節(jié)性、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)，組織農(nóng)委、工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。特別是針對(duì)種子質(zhì)量問(wèn)題，縣種子管理站對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行逐一排查，全部取樣檢測(cè)種子的純度、凈度和芽率，凡是不合格的一律不許銷(xiāo)售。近日在一次執(zhí)法過(guò)程中，檢測(cè)出來(lái)自外地的30噸大豆種子芽率達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，縣種子管理站主動(dòng)聯(lián)系北安某大豆種子經(jīng)銷(xiāo)公司，積極組織農(nóng)戶(hù)退還了不合格種子，避免了巨額損失。還創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)銷(xiāo)售量較大的種子，要求買(mǎi)賣(mài)雙方各封存一小袋種子樣

本，防止發(fā)生種子質(zhì)量糾紛鑒定難、處理難問(wèn)題。到目前，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)對(duì)41家種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和130家肥藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行了重新資格審查，對(duì)4家注冊(cè)資金百萬(wàn)元以上種子經(jīng)銷(xiāo)公司進(jìn)行了完善提高，切實(shí)保證了農(nóng)資市場(chǎng)的良好運(yùn)行秩序。

慶安縣連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2010年在遭受歷史嚴(yán)重春季低溫凍害條件下，農(nóng)業(yè)仍然取得了大豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)26.16億斤，再創(chuàng)歷史新高，較“十五”期末翻了一番。這些成績(jī)的取得與慶安縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)，一以貫之抓備春耕生產(chǎn)息息相關(guān)。在當(dāng)前全省正轟轟烈烈地開(kāi)展備春耕生產(chǎn)，慶安的做法特點(diǎn)突出、效果明顯，對(duì)全省各地推動(dòng)備春耕生產(chǎn)具有借鑒意義，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

第五篇：備教材

備教材

廣義的教材泛指教學(xué)所用的一切材料，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教師用書(shū)、教科書(shū)（亦稱(chēng)課本）、練習(xí)冊(cè)、課外習(xí)題集、課外讀物以及教學(xué)掛圖、卡片、幻燈片、投錄像帶等；狹義的教材即指教科書(shū)。我們所指的“教材”都是狹義而言的。

教材是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的該學(xué)科的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求以及學(xué)生的年齡特點(diǎn)和知識(shí)水平而編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)。它把課程標(biāo)準(zhǔn)中教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)用準(zhǔn)確生動(dòng)的文字加以系統(tǒng)的闡述，是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化。教材一般包括目錄、課文、習(xí)題、插圖、實(shí)驗(yàn)、注釋等部分，課文是其中最基本的部分。教材在教學(xué)中具有十分重要的作用，它不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要材料，也是教師從事教學(xué)工作的重要工具，它為教師備課、上課、布置作業(yè)和檢查學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)提供了基本材料。教師要上好課就必須認(rèn)真鉆研教材，吃透教材，如果教師對(duì)教材不熟悉，或?qū)滩闹袑?shí)質(zhì)性的內(nèi)容沒(méi)有吃透，上起課來(lái)必然窮于應(yīng)付，教學(xué)效果不可能好。所以說(shuō)，鉆研教材是備課的主體部分。

我們來(lái)看教材案例：

【案例】讀教材圖示1(點(diǎn)擊打開(kāi))，回答問(wèn)題：從每幅圖中你都讀出什么內(nèi)容？

第一幅圖教材先通過(guò)三幅畫(huà)展示一只可愛(ài)的小猴逐次把2只桃吃光的過(guò)程，通過(guò)具體的實(shí)例感性認(rèn)識(shí)0；再利用直尺圖說(shuō)明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)；然后教學(xué)0的寫(xiě)法。再引導(dǎo)學(xué)生做關(guān)于0的計(jì)算，由感性到理性，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，便于學(xué)生接受。

第二幅圖教材通過(guò)四幅圖展示了電線(xiàn)上小鳥(niǎo)數(shù)量的變化情況，使學(xué)生直觀的感受：“0表示一個(gè)都沒(méi)有”，有趣印象才深刻，再通過(guò)下面的實(shí)例練習(xí)加深理解。

第三幅圖通過(guò)小兔采蘑菇和拔蘿卜的情景圖，來(lái)說(shuō)明0可以表示沒(méi)有的含義，再利用直尺圖說(shuō)明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)；然后教學(xué)0的寫(xiě)法。

第四幅圖通過(guò)小貓釣魚(yú)的故事說(shuō)明0可以表示沒(méi)有的含義，然后教學(xué)0的寫(xiě)法，再利用直尺圖說(shuō)明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)，以及0在溫度計(jì)上表示0攝氏度的含義。

讀14題中的教材圖示1，回答問(wèn)題：它們有什么共同點(diǎn)？

這幾幅圖的共同點(diǎn)是都采用了學(xué)生熟悉和喜歡的實(shí)物例子，用生動(dòng)的圖形進(jìn)行直觀教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生由感性認(rèn)識(shí)再到理性認(rèn)識(shí)0，說(shuō)明0表示沒(méi)有的含義，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

讀14題中的教材圖示1，回答問(wèn)題：根據(jù)您的理解，為什么0的認(rèn)識(shí)要安排在1-5的認(rèn)識(shí)之后？

因?yàn)?-5的認(rèn)識(shí)教學(xué)可以借助實(shí)物數(shù)數(shù)進(jìn)行，學(xué)生在已有的經(jīng)驗(yàn)上便于掌握，而0表示“一個(gè)也沒(méi)有”，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)比較抽象，如果先認(rèn)識(shí)0就不好掌握；另外，學(xué)了1-5以后再認(rèn)識(shí)0，就可以借助這些數(shù)進(jìn)行對(duì)比教學(xué)，更好理解些。

從信息論的角度說(shuō)教學(xué)內(nèi)容的廣度就是一節(jié)課傳輸給學(xué)生的信息量。一節(jié)課的信息量過(guò)大，知識(shí)點(diǎn)過(guò)多，學(xué)生難以接受，而一節(jié)課的信息量過(guò)小，知識(shí)點(diǎn)過(guò)少，則浪費(fèi)時(shí)間，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。備教材時(shí)要根據(jù)教材呈現(xiàn)的內(nèi)容和學(xué)生的原知識(shí)合理確定教學(xué)內(nèi)容的廣度。所以，我們一定要研究教材。

新教材中例題、習(xí)題的選擇素材都與學(xué)生的生活實(shí)際非常接近。因此，在教學(xué)中，依據(jù)實(shí)際情況用游戲表演等實(shí)際活動(dòng)將情境圖提供的內(nèi)容進(jìn)一步動(dòng)作化、情境化，使學(xué)生全身心地置身于真實(shí)的教學(xué)活動(dòng)環(huán)境中，增加實(shí)際體驗(yàn)，切身感受知識(shí)的奇妙與無(wú)所不在。

但是，備教材時(shí)既要尊重教材，又不能局限于教材，要靈活運(yùn)用教材，根據(jù)學(xué)校、學(xué)生實(shí)際情況對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，切?shí)發(fā)揮新教材的作用。同時(shí)，我們也不能局限于手中的一本教材，可以參照一下別的版本的教材對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容是怎樣編排的，有沒(méi)有可取之處；也可以查一查其他資料中關(guān)于本課內(nèi)容的相關(guān)敘述，有沒(méi)有可以借鑒的地方；還可以收集現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)本課教學(xué)有用的資源等等。一句話(huà)，備教材時(shí)我們要緊緊抓住以下幾點(diǎn)，為提高教學(xué)效果服務(wù)。

一、備教材——做到六個(gè)弄清

1、弄清課標(biāo)（大綱）精神

教師備課只有熟悉課標(biāo)（教學(xué)大綱），才能胸懷全局，居高臨下地鉆研教材。

2、弄清新教材與舊教材的變化

3、弄清教材體系

教師要通過(guò)研讀教材，明確本學(xué)科教學(xué)任務(wù)，真正弄懂教材的基本思想、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能及編寫(xiě)意圖，透徹理解教材的精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系、縱橫關(guān)系及廣度深度。最終明確教學(xué)目的和要求。

4、弄清教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：在任何一本教材里，都有一些同類(lèi)知識(shí)中分量大、重要的或主要的內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：學(xué)生難懂、費(fèi)解和不易掌握的內(nèi)容。

5、弄清教材特點(diǎn)

教師在研讀教材時(shí)有一個(gè)重要任務(wù)就是注意分析教材的特點(diǎn)。由于教材特點(diǎn)不同，選擇的教法就不同

6、弄清教材疑點(diǎn)： 所謂疑點(diǎn)，就是課堂上學(xué)生混淆不清、容易誤解且產(chǎn)生疑惑的地方。教師在備課中，要去分析教材，充分考慮學(xué)生可能在哪些問(wèn)題上質(zhì)疑，以便給予釋疑解惑。

二．研究教材的步驟（1）瀏覽全套教材

從而從整體上了解全套教材的概貌，把握整個(gè)教材的結(jié)構(gòu)體系。這樣就可以增強(qiáng)教學(xué)的計(jì)劃性、有序性和整體意識(shí)。（2）通讀某一冊(cè)教材

全面了解全冊(cè)教材有哪些教學(xué)內(nèi)容，要讓學(xué)生掌握哪些基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，各個(gè)單元的教學(xué)目的、重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)是什么，從而正確地把握教材的深廣度，領(lǐng)會(huì)編排或修改的意圖。

（3）細(xì)讀某一單元的教材

一個(gè)單元的教材是相對(duì)獨(dú)立的一塊知識(shí)，教師在單元備課時(shí)，不僅要對(duì)本單元教材細(xì)細(xì)讀懂，清除障礙，而且要分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把握知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確各個(gè)教學(xué)內(nèi)容在全冊(cè)教材中以至全套教材中的地位與作用，這樣就可以在教學(xué)時(shí)要求明確，重點(diǎn)突出，而且實(shí)現(xiàn)前后聯(lián)系，上下連續(xù)。（4）精讀即將施教的具體教材

從而明確以下問(wèn)題：①本節(jié)課的教學(xué)目的要求是什么？要使學(xué)生學(xué)會(huì)哪些基礎(chǔ)知識(shí)？熟練哪些基本技能？培養(yǎng)什么能力？進(jìn)行什么思想品德教育？②本節(jié)課教材有什么內(nèi)在聯(lián)系？教材的重點(diǎn)是什么？學(xué)生最難理解與掌握的問(wèn)題是什么？突破難點(diǎn)的關(guān)鍵是什么？知識(shí)的來(lái)龍去脈是什么？各個(gè)例題、習(xí)題的作用是什么？如何搭配使用？

（5）精心組織教材、處理教材

要著重考慮以下問(wèn)題：①怎樣根據(jù)知識(shí)的遷移規(guī)律，組織好舊知識(shí)的復(fù)習(xí)，創(chuàng)設(shè)好學(xué)生接受知識(shí)的最近發(fā)展區(qū)。②怎樣根據(jù)教材特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際科學(xué)合理地安排好教學(xué)程序，先講什么，后講什么，詳講什么，略講什么，重點(diǎn)怎樣突出，難點(diǎn)怎樣突破，關(guān)鍵如何抓住，也要做到心中有數(shù)。③怎樣根據(jù)反饋原理選擇和安排好層次練習(xí)，使聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、算等技能訓(xùn)練落實(shí)到實(shí)處。④怎樣根據(jù)學(xué)生實(shí)際采用什么樣的教學(xué)方法和教學(xué)手段充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生的德智能得到充分發(fā)展，（6）閱讀有關(guān)參考資料

教師在認(rèn)真鉆研教科書(shū)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)廣泛閱讀有關(guān)參考資料，并注意經(jīng)常積累資料，以幫助更好地吃透教材和補(bǔ)充教材，不斷汲取新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)驗(yàn)的教師在自己的每節(jié)課的備課筆記后面留有空頁(yè)，以便上課以后及時(shí)記錄課堂中所發(fā)現(xiàn)的，而在備課時(shí)未曾料到的情況，有助于改進(jìn)教學(xué)，使教學(xué)更為豐富、精湛?？匆曨l。

三、備資源——掌握四項(xiàng)原則

他山之石可攻玉，教學(xué)參考資料的學(xué)習(xí)吸收，生活經(jīng)驗(yàn)的觀察積累，給教材“添油、加醋”，讓教學(xué)內(nèi)容豐富起來(lái)，這就會(huì)使課堂充滿(mǎn)生機(jī)和活力，這就是開(kāi)發(fā)課程資源。

1、博覽精選，厚積薄發(fā)。

2、消化吸收，貴在創(chuàng)新。

3、凡引入教學(xué)內(nèi)的資料中的觀點(diǎn)和事例必須科學(xué)可靠，要避免錯(cuò)誤。

4、引入教學(xué)的資料應(yīng)盡可能是新鮮的，要避免陳糠爛谷子。