第一篇：備教學(xué)方法

備教學(xué)方法

這一環(huán)節(jié)，我們來重新學(xué)習(xí)一下教學(xué)方法。什么是教學(xué)方法呢？

教學(xué)方法是教師和學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)共同的教學(xué)目標(biāo)，完成共同的教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)過程中運(yùn)用的方式與手段的總稱。

教學(xué)方法包括教師教的方法（教授法）和學(xué)生學(xué)的方法（學(xué)習(xí)方法）兩大方面，是教授方法與學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一。

教學(xué)方法在實(shí)踐中的意義

1、教學(xué)方法，就一定意義來說是關(guān)系著教學(xué)成敗的重要問題。

2、研究和改進(jìn)教學(xué)方法，對取得最佳的教學(xué)效果，具有重要意義。

3、采用什么樣的教學(xué)方法，對于把學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人，也具有重要作用。

下面呢，我們來看一個(gè)案例：講的是某一位教師在不同班級執(zhí)教同一課時(shí)，遇到了一件意想不到的事情，就是同樣的課堂知識，執(zhí)教方法的不同直接造成課堂效果的完全不同。

案例：

教學(xué)是一門復(fù)雜的藝術(shù)，同樣的內(nèi)容，在不同的班級收到的效果不同，其中的原因除了學(xué)生積極與否的因素以外，更為重要的是教師教法的選擇。這啟發(fā)我們在備課時(shí)一定要注意到，備課時(shí)不能局限于知識上的準(zhǔn)備，更要注重方法上的準(zhǔn)備。所以，在備教材、備學(xué)生的基礎(chǔ)上，要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，不僅能使學(xué)生掌握牢固的知識，而且能使學(xué)生學(xué)會(huì)自己去鉆研知識。

目前，教學(xué)的方法很多，如講授法、談話法、實(shí)驗(yàn)法、閱讀指導(dǎo)法、自學(xué)輔導(dǎo)法、程序教學(xué)法、范例教學(xué)法、討論法、發(fā)現(xiàn)法、欣賞法、角色扮演法等等。這些教學(xué)方法都有著自身的特點(diǎn)、使用條件及范圍。當(dāng)然，教學(xué)方法是靈活多樣、不拘一格的，因而，備教學(xué)方法，應(yīng)該從學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際出發(fā)，百花齊放，講究實(shí)效。力爭做到“教學(xué)有法”與“教無定法”的和諧統(tǒng)一。

我們先來看怎樣備教法。

1、選擇教法應(yīng)處理三個(gè)關(guān)系：（1）多樣性和綜合性（2）靈活性和調(diào)控性（3）積極性和整體性

教學(xué)方法的本質(zhì)實(shí)際上取決于學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)（學(xué)）和教師相應(yīng)的活動(dòng)（教），選擇教法應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系，即：（1）多樣性和綜合性；（2）靈活性和調(diào)控性；（3）積極性和整體性。選擇教法應(yīng)考慮 ①如何提出問題，創(chuàng)造情境，激起疑問，引起動(dòng)機(jī)，啟發(fā)思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；②如何利用直觀教具，搞好演示實(shí)驗(yàn)，為學(xué)生感知新教材創(chuàng)造條件；③如何利用學(xué)生已掌握的知識，啟發(fā)學(xué)生經(jīng)過思考，推導(dǎo)出新的結(jié)論，獲得新的知識；④如何通過剖析、解釋、類比、辨異等方法，使學(xué)生突破難點(diǎn)，解決疑點(diǎn)；⑤如何通盤設(shè)計(jì)好整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過程，遵循教材內(nèi)容的邏輯系統(tǒng)和學(xué)生認(rèn)識事物的序列，安排好整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過程，使學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握知識技能，發(fā)展智能，形成正確的思想觀點(diǎn)。

我們通過幾個(gè)案例，來說明這一點(diǎn)。

依據(jù)教學(xué)允許的時(shí)間選擇教學(xué)方法 案例：依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

這個(gè)教學(xué)片段很好地采用了情境教學(xué)法和談話法，章老師根據(jù)三年級學(xué)生的年齡特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)了一個(gè)真實(shí)的教學(xué)情境，制造懸念，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，萌發(fā)了學(xué)生的問題意識，從而起到了渲染探究氛圍的作用。

只有通過恰當(dāng)?shù)姆椒ò褜W(xué)生教會(huì)，才是好的教學(xué)效果。因此，備課時(shí)要反復(fù)琢磨怎樣形象直觀，怎樣布局板書，怎徉講練結(jié)合? 只有方法得當(dāng)了，才能教得生動(dòng)，學(xué)有所得。所以，每次講課以前，都應(yīng)該把寫好的教案擺在案頭，想想有哪幾種講法并加以比較，選出最易于為學(xué)生所接受的一種來做。

除了在課前備學(xué)生之外，在教學(xué)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)考慮到學(xué)生的學(xué)法，只有運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)法，才能讓學(xué)生變學(xué)會(huì)為會(huì)學(xué)，我們在來看怎樣備學(xué)法。

一、備學(xué)法的意義

重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，研究學(xué)生的學(xué)習(xí)方法．不僅讓學(xué)生“學(xué)”，而且要讓學(xué)生“愛學(xué)”“會(huì)學(xué)”，這是當(dāng)前深化課堂教學(xué)改革，落實(shí)素質(zhì)教育的一個(gè)重要課題，因此教師備課不僅要備教法，更要備學(xué)法。

在某種意義上講,教師的教法要服從于學(xué)生的學(xué)法,備學(xué)法應(yīng)先于備教法。這是因?yàn)?第一,學(xué)生的原有學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)是新的教學(xué)的出發(fā)點(diǎn),根據(jù)學(xué)生原有的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行新的教學(xué),這就是教學(xué)的準(zhǔn)備性原則,教育學(xué)中稱為“量力性原則”或“可接受性原則”。第二,在教學(xué)過程中,學(xué)生是主體,教師是主導(dǎo)。只有對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法的了解和分析,才能備課備到實(shí)處,才能有的放矢,教與學(xué)兩個(gè)方面才會(huì)“溶解”,收到較高的教學(xué)效益。

學(xué)生常用的學(xué)習(xí)方法有：觀察法、學(xué)思結(jié)合法、讀寫結(jié)合法、學(xué)練結(jié)合法、合作探究法、發(fā)現(xiàn)法、質(zhì)疑法等。

教師備學(xué)法指導(dǎo)應(yīng)包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、學(xué)法指導(dǎo)的內(nèi)容

通常教師指導(dǎo)學(xué)法應(yīng)包括以下幾個(gè)內(nèi)容。（1）、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃的方法(確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，分配學(xué)習(xí)時(shí)間，選擇學(xué)習(xí)方法)（2）、五環(huán)節(jié)常規(guī)學(xué)習(xí)方法

（預(yù)習(xí)方法、聽課方法、復(fù)習(xí)方法、作業(yè)方法、小結(jié)方法)（3）、學(xué)科學(xué)習(xí)方法

(以各科教師特點(diǎn)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)方法。如學(xué)習(xí)語文的方法，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的方法，學(xué)習(xí)外語的方法等)

2、學(xué)法指導(dǎo)的原則

教師的學(xué)法指導(dǎo)要想卓有成效，應(yīng)遵從以下幾項(xiàng)原則：（1）、體現(xiàn)自主性(不強(qiáng)制灌輸，而重在引導(dǎo)點(diǎn)悟)（2）、體現(xiàn)針對性(不主觀臆想，掌握學(xué)情，有的放矢)（3）、體現(xiàn)操作性(不繁瑣籠統(tǒng)抽象，操作方法具體明確)（4）、體現(xiàn)差異性(不搞一刀切，區(qū)分對象分類指導(dǎo))（5）、體現(xiàn)鞏固性(不一蹴而就，立足反復(fù)強(qiáng)化，長期訓(xùn)練)

3、學(xué)法指導(dǎo)方法

學(xué)法指導(dǎo)應(yīng)體現(xiàn)多層次多形式；通常有這樣幾種形式。（l）、滲透指導(dǎo)

這是教師在課堂上見縫插針，隨時(shí)滲透。（2）、講授指導(dǎo)

這是開設(shè)學(xué)法指導(dǎo)課，向?qū)W生直接講授學(xué)法知識。（3）、交流指導(dǎo)

這是教師組織學(xué)生總結(jié)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到取長補(bǔ)短的目的。（4）、點(diǎn)撥指導(dǎo)

這是學(xué)生在學(xué)習(xí)迷茫時(shí)，教師給以恰當(dāng)點(diǎn)撥提示。（5）、示范指導(dǎo)

還拿《認(rèn)識時(shí)間》這節(jié)課來說，新授的第一個(gè)環(huán)節(jié)是“認(rèn)識鐘面”，如果直接出示一個(gè)鐘面，讓學(xué)生仔細(xì)觀察鐘面上有什么，學(xué)生會(huì)根據(jù)你所給的鐘面，找到時(shí)針、分針、12個(gè)數(shù)字和12個(gè)大格，細(xì)心的同學(xué)還會(huì)發(fā)現(xiàn)鐘面上還有60個(gè)小格。但如果在課前讓學(xué)生到生活中去找一個(gè)鐘表作為學(xué)具，那就不一樣了，你要考慮到除了上面這些我們都要講到的知識點(diǎn)外，學(xué)生還可能會(huì)發(fā)現(xiàn)什么，比如：秒針，有的鐘面是圓形的，有的是方形的，還有的鐘面上只有大格，沒有小格，甚至有的鐘面上只有4個(gè)數(shù)字，但無論是怎樣的鐘面都可以在同一時(shí)刻讀出同樣的時(shí)間，由此引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識指針的工作情況，研究本課重點(diǎn)——時(shí)與分的關(guān)系。這樣的設(shè)計(jì)看似很浪費(fèi)時(shí)間，但它激發(fā)了同學(xué)們認(rèn)識時(shí)間的興趣，對生活中的數(shù)學(xué)問題也有更多的了解，在課堂上運(yùn)用實(shí)物進(jìn)行教學(xué)，這實(shí)物不是老師的教具，它應(yīng)該是學(xué)生的學(xué)具，應(yīng)該是可以引發(fā)學(xué)生思考的輔助物，學(xué)生在這節(jié)課上學(xué)到的不僅僅是幾時(shí)幾分的讀法與寫法，而是在生活中認(rèn)識時(shí)間的能力和一種獨(dú)立學(xué)習(xí)、研究的方法。如果是以前的我，會(huì)選擇第一種教法，讓課堂上的一切都在老師的掌控當(dāng)中，而今天的我，會(huì)選擇第二種學(xué)法，因?yàn)樗尯⒆觽兘?jīng)歷了思考的過程，更掌握了學(xué)習(xí)的方法。

在設(shè)計(jì)課堂教學(xué)方法時(shí)，有下面一些問題值得注意：

（1）必須留給學(xué)生足夠的時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行多種形式的活動(dòng)，才能真正做到突出學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的生動(dòng)性、活動(dòng)性、開放性、創(chuàng)造性。

（2）精心考慮如何提出問題。備課時(shí)根據(jù)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)，發(fā)掘教材內(nèi)容本身和學(xué)生認(rèn)識過程中的矛盾，準(zhǔn)確選擇有針對性的問題，精心準(zhǔn)備好富有啟發(fā)性的語言，引起學(xué)生的懸念，使他們疑惑、驚奇，激起他們的思維活動(dòng)的層層波瀾，最后通過問題的解決，感到豁然開朗。

（3）對同一個(gè)內(nèi)容，不要多次單調(diào)重復(fù)。但也不應(yīng)開快車，趕進(jìn)度，在使學(xué)生理解和掌握基本概念和規(guī)律上不吝惜時(shí)間，使他們更深刻理解所獲得的知識。為做到這些，就要求做好周密的教學(xué)時(shí)間計(jì)劃安排。

（4）教學(xué)最重要的任務(wù)是讓學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)和怎樣思考。必須指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)如何高效率地學(xué)習(xí)，在有效的時(shí)間學(xué)習(xí)盡量多的知識。要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，有根據(jù)地懷疑，敢于和善于提出問題，

第二篇：備春耕

一年之計(jì)在于春

——關(guān)于慶安縣備春耕生產(chǎn)情況的調(diào)查

我省種植業(yè)一年一季，也是一季管全年。一年之計(jì)在于春，搞好備春耕生產(chǎn)十分重要。慶安縣委、縣政府把備春耕生產(chǎn)當(dāng)作一把手工程，尤其是“十二五”開局之年的“一號工程”來抓，面對今春雪大低溫氣候不利自然條件，立足促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，制定了備春耕生產(chǎn)工作實(shí)施方案，集中力量，搶先抓早，強(qiáng)勢推進(jìn)，大打備春耕生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，基礎(chǔ)建設(shè)、資金籌集、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、管理監(jiān)督等重點(diǎn)工作開展得紅紅火火，為今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大豐收奠定了良好基礎(chǔ)。

一、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上體現(xiàn)個(gè)“早”字

近幾年，春脖子短，過完冬天就直接進(jìn)入夏天的現(xiàn)象十分明顯，春耕生產(chǎn)更顯得時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，慶安縣從秋備工作入手，搶前抓早夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，為春耕生產(chǎn)打好提前量。一是水利設(shè)施早建設(shè)。積極搶抓秋收后、入冬前的有利時(shí)機(jī)，投資2700萬元，完成了110條干支渠清淤和四大灌區(qū)構(gòu)造物配套工程，新建節(jié)水灌溉渠系160公里，硬化總里程達(dá)到510公里，實(shí)現(xiàn)了灌排通暢，不僅縮短了灌溉時(shí)間，而且年可實(shí)現(xiàn)工程節(jié)水3000萬方，此項(xiàng)工程可保證增加10萬畝水田灌溉面積；實(shí)施了柳河、新展、大

石川三座中小型水庫除險(xiǎn)加固改造，增打補(bǔ)水井850眼，總數(shù)達(dá)到1.2萬眼，即使在干旱之年，也能基本保證灌溉水源。目前，水務(wù)部門正在對渠首攔河壩及灌渠骨干工程進(jìn)行冰上檢修，4月初即可提閘放水泡田。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械早裝備。2010年，投資3205萬元，購臵1200臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，新組建超千萬元的大型農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，全縣投資規(guī)模百萬元以上的農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到了23個(gè)，推行300馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械連片作業(yè)，完成秋整地206萬畝，其中深松、深翻整地面積162萬畝，既增強(qiáng)了土壤蓄水能力，又為今年實(shí)施早泡田、早播種搶占了先機(jī)。目前，各大農(nóng)機(jī)合作社正在全面進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備檢修，一些普通農(nóng)戶也隨之行動(dòng)起來，現(xiàn)已完成檢修90%以上，3月下旬可全面完成，確保適時(shí)投入春耕生產(chǎn)。三是大棚育苗早提溫。去年秋季，新建工廠化育苗基地一處，總數(shù)發(fā)展到4處；采取鄉(xiāng)村集中聯(lián)建和農(nóng)戶自行散建相結(jié)合的辦法，更新改造水稻育秧大棚5700棟，全縣大中棚育苗率達(dá)到95%，缽體育秧基本普及；秋打床、秋備土均完成100%，徹底解決了春季無處取育苗土的難題。今年，2月10日就專題召開了全縣春耕生產(chǎn)形勢分析暨清雪扣棚工作動(dòng)員會(huì)，通過認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳以往實(shí)例，讓農(nóng)戶認(rèn)識到如果等積雪完全融化再扣棚，將嚴(yán)重違誤農(nóng)時(shí)；而且一旦積雪融化在大棚內(nèi)，將會(huì)給扣棚、育苗工作帶來更大難度，增強(qiáng)了農(nóng)戶早清雪、早扣棚的主動(dòng)性。主管農(nóng)業(yè)副書記、副縣長分區(qū)包片，帶領(lǐng)農(nóng)口部門，巡回式把守在工作第

一線，解決實(shí)際問題，狠抓督辦落實(shí)。同時(shí)，制定了聯(lián)政績、聯(lián)獎(jiǎng)懲的“三個(gè)十”包聯(lián)機(jī)制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員及全體機(jī)關(guān)干部，每人包聯(lián)十戶典型戶、包聯(lián)十戶親屬戶、包聯(lián)十戶弱勢戶。四個(gè)水稻工廠化育苗基地隨即啟動(dòng)了清雪扣棚工作，3月6日，清雪工作全部結(jié)束；截至目前，已扣棚6.7萬棟，占全縣大中棚總數(shù)的95.7%；并在3月6日，進(jìn)行了“兩段式”溫室播種，為水稻穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、在籌集資金物資上突出個(gè)“快”字

俗話說，兵馬未動(dòng)，糧草先行。資金和物資是備春耕生產(chǎn)的基本保障，必須搶先快速落到實(shí)處。目前，慶安縣全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需資金10.5億元，其中春耕期所需資金7.8億元，已落實(shí)8.1億元。農(nóng)用生產(chǎn)資料也基本籌集到位，正在有序下擺中。慶安縣主要做到了“四快”：一是政策資金落實(shí)快。認(rèn)真按照上級要求，在國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金到位后，立即發(fā)放，不遲緩、不怠慢。截至3月10日，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金10471.5萬元。其中，糧食直補(bǔ)資金2763.6萬元，糧食綜合補(bǔ)貼資金7707.9萬元，全部發(fā)放到農(nóng)民手中。二是支農(nóng)資金安排快。金融部門特別是農(nóng)村信用聯(lián)社積極籌措資金，加大支農(nóng)貸款力度。春節(jié)后一個(gè)月時(shí)間已籌集資金9億元，發(fā)放了4.5億元。信貸資金完全可以彌補(bǔ)農(nóng)村全年各業(yè)發(fā)展資金的缺口。三是引導(dǎo)農(nóng)民資金自籌快。農(nóng)民有“捂糧惜售”習(xí)慣，糧價(jià)越高越不賣，成為一大怪，積壓了生產(chǎn) 3

資金。慶安縣積極組織農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入屯，引導(dǎo)農(nóng)民銷售倉儲(chǔ)糧，使“死錢”變成了“活錢”。同時(shí)，動(dòng)員農(nóng)民打短工掙錢補(bǔ)充生產(chǎn)所需。目前農(nóng)民已自籌資金3.6億元。四是農(nóng)資貯備下擺快。為保證農(nóng)資供應(yīng)，元旦剛過，縣農(nóng)委便組織生資、種子、石油、農(nóng)機(jī)等相關(guān)單位，根據(jù)全縣農(nóng)資需求總量開始貯備工作；所有農(nóng)資集中在縣農(nóng)資大市場經(jīng)銷，農(nóng)民節(jié)省了選購時(shí)間，正月初十農(nóng)資市場就已經(jīng)車水馬龍，比去年提前半個(gè)月進(jìn)入購買高峰期；業(yè)主對購買量較大的農(nóng)戶實(shí)行優(yōu)惠，直接驅(qū)車送貨到家，加快了農(nóng)資下擺速度。到目前，全縣已購進(jìn)化肥7.8萬噸、農(nóng)藥240噸、農(nóng)膜370噸，分別占需求量的94%、80%和92%。共下擺化肥5.4萬噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)膜240噸，分別占需求量的69%、43%和80%。下擺水稻種子3900噸、大豆種子1950噸、玉米種子1900噸，分別占總需求量的93%、85%和88%。再有一周左右時(shí)間，種子可全部下擺到農(nóng)民手中。

三、在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上遵循個(gè)“優(yōu)”字

慶安縣享有中國綠色食品之鄉(xiāng)美譽(yù)，并在2009年被國家發(fā)改委等七部委評為“中國綠色名縣”，全縣綠色食品基地認(rèn)證面積201萬畝。為了把綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，慶安縣把優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)作為一個(gè)恒久不變的主題，不斷在調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特上狠下功夫。一是向高效上調(diào)。緊緊圍繞“擴(kuò)水稻、調(diào)大豆、增玉米、上蔬菜”這一總體思路，通過中小

型水庫增容改造，增強(qiáng)水資源保障能力，實(shí)施“旱改水”10萬畝，全縣水田面積發(fā)展到130萬畝。旱田鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)戶以高效作物臵換低產(chǎn)作物，減少大豆面積15萬畝，調(diào)整到50萬畝；增加玉米種植面積2萬畝，達(dá)到80萬畝。大上裸地蔬菜、設(shè)施蔬菜，發(fā)展庭院蔬菜，狠抓水稻育苗大棚綜合利用，全縣無公害蔬菜面積（套種復(fù)種）發(fā)展到10萬畝。二是向高產(chǎn)上調(diào)。重點(diǎn)實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建“538”工程，即以致富、久勝、平安、豐收四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻工廠化育秧基地為載體，以“兩段式”育苗為主推模式，發(fā)展畝產(chǎn)800公斤水稻基地5萬畝；以“超早缽育”這項(xiàng)成型新技術(shù)的增點(diǎn)擴(kuò)面為載體，發(fā)展畝產(chǎn)700公斤水稻基地30萬畝；以缽體育苗拋秧擺栽、機(jī)插深施肥和節(jié)水控灌三項(xiàng)增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)為主推，發(fā)展畝產(chǎn)600公斤水稻基地80萬畝。旱田區(qū)大豆窄行密植、大豆玉米4+1和玉米大壟雙行覆膜技術(shù)，推廣面積分別達(dá)到20萬畝、20萬畝和10萬畝，通過增加有效株數(shù)促進(jìn)增產(chǎn)增收。按照正常年景，2011年全縣糧食總產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)28.8億斤，增長10%。三是向特色上調(diào)。農(nóng)民收入高的地區(qū)，大多以特色產(chǎn)業(yè)做支撐，慶安縣對此認(rèn)識深刻。去年10月份，由主管農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的副縣長帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考察了東寧、海林兩個(gè)市縣的木耳產(chǎn)業(yè)，并能迅速做到學(xué)有所用，活學(xué)活用。今年以民樂鎮(zhèn)為試點(diǎn)，集中打造木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，種植黑木耳80萬袋；以打造哈伊公路、雞訥公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，規(guī)劃千畝蔬菜科技園區(qū)6個(gè)。同時(shí)，尊重農(nóng)民種植習(xí)慣，因勢利導(dǎo)擴(kuò)大慶安鎮(zhèn)瓜菜、民樂鎮(zhèn)烤煙、大羅鎮(zhèn)菇娘、發(fā)展鄉(xiāng)葡萄、巨寶山大蔥種植面積，通過抓出更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加旱田區(qū)農(nóng)民收入。

四、在科技普及推廣上彰顯個(gè)“實(shí)”字

完成了縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，培養(yǎng)了一大批“土專家”、“田秀才”，縣財(cái)政每年都拿出一部分資金用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)科技大戶和種田能手，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。一是科技培訓(xùn)突出實(shí)用。采取集中辦班培訓(xùn)、分散入戶指導(dǎo)和種田能手現(xiàn)身說法等形式，利用農(nóng)閑季節(jié)開展了“菜單式”、“巡回式”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，即農(nóng)民需要什么、對什么感興趣，就專門給講什么，通過農(nóng)民“點(diǎn)菜”、農(nóng)技部門“買單”式培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更具針對性、趣味性和互動(dòng)性。此外，還有一些科技戶積極主動(dòng)與省科研院所專家溝通聯(lián)系，提高了新技術(shù)應(yīng)用水平。目前，共進(jìn)行鄉(xiāng)級培訓(xùn)35場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級屯干部2100人次；培訓(xùn)科技示范戶23場次，895人次；進(jìn)村入屯培訓(xùn)62場次，培訓(xùn)農(nóng)民3200人次，發(fā)放技術(shù)資料12300余份；進(jìn)行電視講座28次，實(shí)現(xiàn)每戶都有一個(gè)種田明白人。二是科技示范緊貼實(shí)際。堅(jiān)持從農(nóng)民中來，到農(nóng)民中去的原則，著力示范推廣本縣農(nóng)民首創(chuàng)（“兩段式”育苗創(chuàng)始人—豐收鄉(xiāng)豐盛村王鎮(zhèn)生、“超早缽育”創(chuàng)始人—平安鎮(zhèn)升平村王可榮、大豆玉米4+1創(chuàng)始人—大羅鎮(zhèn)東山村韓彥軍）的高產(chǎn)栽培模式，使農(nóng)民樂于接受，便于應(yīng)用。這些栽培模式村村都建立

了示范田，并將這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制成技術(shù)操作手冊，發(fā)放到示范戶手中，同時(shí)聘請這些“田秀才”進(jìn)行巡回指導(dǎo)，讓農(nóng)戶有的學(xué)，仿這做，出效果。三是科技服務(wù)講求實(shí)效。在品種推薦上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心根據(jù)我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同地塊的氣候條件，分區(qū)域提出了品種使用指導(dǎo)意見，配套了相應(yīng)的技術(shù)措施，并在種子經(jīng)銷市場張貼了品種選用“明白紙兒”，加快了主導(dǎo)作物主推品種的定型和大面積推廣。在技術(shù)指導(dǎo)上，強(qiáng)化行政推動(dòng)、技術(shù)落實(shí)相結(jié)合，建立縣農(nóng)技人員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定點(diǎn)聯(lián)系村屯制度，按照區(qū)域包片，深入田間開展面對面指導(dǎo)，確保將最先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)用最快的速度落實(shí)到田塊。在配方施肥上，投資50萬元購臵了15套土壤養(yǎng)分含量測試設(shè)備，為農(nóng)戶無償進(jìn)行土壤測試，提供配肥卡。同時(shí)，農(nóng)技推廣部門還根據(jù)不同作物產(chǎn)量目標(biāo)和需肥規(guī)律，分別制定測土配方施肥技術(shù)方案，明確肥料品種、施肥量、施用時(shí)期和施肥方法，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。在氣象服務(wù)上，氣象部門每半個(gè)月拿出一份氣象報(bào)告和形勢分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策和制定防災(zāi)、減災(zāi)措施提供及時(shí)可靠的依據(jù)。

五、在管理監(jiān)督上強(qiáng)調(diào)個(gè)“嚴(yán)”字

備春耕生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，實(shí)際工作環(huán)環(huán)相扣，連接緊密，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保證實(shí)效。慶安縣積極強(qiáng)化管理和監(jiān)督，保證了備春耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。一是嚴(yán)密組織。成立了慶安縣備春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長親自掛帥任組長，主管農(nóng)業(yè)副書記、副縣長任副組長，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為備春耕工作第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了專班子、專隊(duì)伍，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。同時(shí)，從農(nóng)口部門抽調(diào)28名科級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門抽調(diào)百名農(nóng)技干部，組建了14個(gè)服務(wù)指導(dǎo)工作組，分區(qū)包片抓指導(dǎo)、搞服務(wù)，在全縣上下形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。二是嚴(yán)格推進(jìn)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14支服務(wù)指導(dǎo)工作組根據(jù)備春耕工作實(shí)施方案，分別列出每項(xiàng)具體任務(wù)和完成時(shí)限，排出進(jìn)度表。對備春耕工作進(jìn)展情況實(shí)行一周一匯報(bào)、一周一通報(bào)，對推進(jìn)快、落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)，對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以警告。同時(shí)，縣委、縣政府督查室，農(nóng)委、組織、紀(jì)檢等部門組成三個(gè)督查組，開展檢查工作，起到了積極的促進(jìn)作用。三是嚴(yán)厲監(jiān)管。針對農(nóng)資消費(fèi)季節(jié)性、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)，組織農(nóng)委、工商、質(zhì)檢、公安等部門成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。特別是針對種子質(zhì)量問題，縣種子管理站對市場經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行逐一排查，全部取樣檢測種子的純度、凈度和芽率，凡是不合格的一律不許銷售。近日在一次執(zhí)法過程中，檢測出來自外地的30噸大豆種子芽率達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，縣種子管理站主動(dòng)聯(lián)系北安某大豆種子經(jīng)銷公司，積極組織農(nóng)戶退還了不合格種子，避免了巨額損失。還創(chuàng)新監(jiān)管方式，對銷售量較大的種子，要求買賣雙方各封存一小袋種子樣

本，防止發(fā)生種子質(zhì)量糾紛鑒定難、處理難問題。到目前，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)對41家種子經(jīng)營業(yè)戶和130家肥藥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了重新資格審查，對4家注冊資金百萬元以上種子經(jīng)銷公司進(jìn)行了完善提高，切實(shí)保證了農(nóng)資市場的良好運(yùn)行秩序。

慶安縣連續(xù)三年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2010年在遭受歷史嚴(yán)重春季低溫凍害條件下，農(nóng)業(yè)仍然取得了大豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)26.16億斤，再創(chuàng)歷史新高，較“十五”期末翻了一番。這些成績的取得與慶安縣委、縣政府長期以來，一以貫之抓備春耕生產(chǎn)息息相關(guān)。在當(dāng)前全省正轟轟烈烈地開展備春耕生產(chǎn)，慶安的做法特點(diǎn)突出、效果明顯，對全省各地推動(dòng)備春耕生產(chǎn)具有借鑒意義，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

第三篇：審核備

企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的內(nèi)容和要求是什么 2005/09/15------

對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，是投資體制改革的重要內(nèi)容，是真正確立企業(yè)投資主體地位、落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)的關(guān)鍵所在。認(rèn)真做好備案工作，有利于及時(shí)掌握和了解企業(yè)的投資意向，準(zhǔn)確、全面地對投資運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控；有利于貫徹實(shí)施國家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入制度，防止低水平盲目重復(fù)建設(shè)；有利于及時(shí)發(fā)布投資信息，引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng)。

按照《決定》的規(guī)定，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，除重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目外，實(shí)行備案制。具體實(shí)施辦法由省級政府制定并實(shí)施。備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)予以備案。環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)按照職能分工，對投資主管部門予以備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對投資主管部門不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

各級地方政府投資主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限向申請備案的企業(yè)答復(fù)予以備案或不予備案；要積極創(chuàng)造條件，逐步推行網(wǎng)上備案確認(rèn)。

淺析建設(shè)項(xiàng)目的審批制與核準(zhǔn)制

董濟(jì)生 2004年，當(dāng)臨汾熱電項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目審批的要求，全面開展各項(xiàng)工作的時(shí)候，7月1日中國第一部《行政許可法》開始實(shí)施。與此同時(shí)，國發(fā)【2004】20號文《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》正式發(fā)布。這部法律和這個(gè)決定的實(shí)施對我國的行政管理和投資體制的改革產(chǎn)生了巨大的影響，也對當(dāng)時(shí)臨汾熱電的前期工作產(chǎn)生了直接的影響。伴隨著國家經(jīng)濟(jì)體制多層面、多方位的重大改革，臨汾熱電從2003年元月原國家經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)，到2006年12月國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的過程，恰好經(jīng)歷了建設(shè)項(xiàng)目由審批制到核準(zhǔn)制改革的過程。無論從觀念還是具體操作的方方面面，都要求從事發(fā)電廠項(xiàng)目前期工作的同志，做到結(jié)合項(xiàng)目自身情況、把握政策趨向、明確工作重點(diǎn)、完善各項(xiàng)手續(xù)，從而保證項(xiàng)目前期工作的順利開展。

面對目前的工作，回顧經(jīng)過的這個(gè)全過程，頗有一番感觸和體會(huì)。在此就建設(shè)項(xiàng)目的審批制和核準(zhǔn)制的異同之處，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先，《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）的發(fā)布實(shí)施，經(jīng)歷了極其艱苦和復(fù)雜的過程，有人稱之為“十年磨一劍”?！缎姓S可法》 從1996年開始著手研究起草到2003年8月27日由全國人大常委會(huì)通過，歷時(shí)7年。而投資體制的改革的工作，實(shí)際上從黨的十一屆三中全會(huì)以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革從1979年就已經(jīng)逐步開始。1992年黨的十四大，提出了社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，投資體制的改革進(jìn)入了新的時(shí)期。朱镕基就任總理之初，就把它列入其任期內(nèi)的五項(xiàng)改革中的第二位。之后，經(jīng)過多方努力和反復(fù)論證，直到溫家寶任總理之后的2003年12月，國務(wù)院才通過了《決定》。但盡管如此，直到八個(gè)月之后才得以公布。可見這項(xiàng)改革影響之大、困難之大、意義之大！

《行政許可法》對行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。在通常情況下，行使設(shè)定的機(jī)關(guān)不得行使實(shí)施權(quán)，行使實(shí)施權(quán)的機(jī)關(guān)不應(yīng)具有設(shè)定權(quán)。在這一方面的作用，關(guān)鍵是將行政許可的設(shè)定權(quán)與實(shí)施權(quán)給予了嚴(yán)格分離。同時(shí)對政府實(shí)施行政許可的范圍和方式提出了明確的要求。也就是說，哪些事情要經(jīng)過批準(zhǔn)的，哪些不要經(jīng)過批準(zhǔn)，都有了重大的改革。

投資體制的改革，主要在于突破傳統(tǒng)體制的束縛，進(jìn)而形成投資主體多元化、投資來源多渠道、投資決策多層次、投資方式多樣化的格局，有力地推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！稕Q定》的頒布為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型投資體制奠定了基礎(chǔ)。

《決定》明確指出，深化投資體制改革的總體目標(biāo)，是最終建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。就是要改革政府對企業(yè)投資的管理制度, 按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則, 合理界定政府投資職能。進(jìn)一步確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；營造各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境；促進(jìn)各類資本要素的合理流動(dòng)。第一次明確規(guī)定，變審批制為核準(zhǔn)制和登記備案制。

第二，實(shí)行核準(zhǔn)制是投資體制改革的重大制度創(chuàng)新。

核準(zhǔn)制與審批制比較，相同之處是，依然要通過相當(dāng)?shù)恼顿Y主管部門審核批準(zhǔn)。但主要在審核的范圍、審核的角度、審核的內(nèi)容、審核的程序四個(gè)方面存在著重大的區(qū)別：

1、審核的范圍不同

需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制。需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國務(wù)院發(fā)布項(xiàng)目目錄予以界定。核準(zhǔn)的主體是政府投資主管部門。

2、審核的角度不同。在審批制之下，政府既從社會(huì)管理者的角度又從投資所有者的角度，來對企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行審核；在核準(zhǔn)制的情況下，政府只是從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，主要是

1、外部性、公共性，2、宏觀性、戰(zhàn)略性，3、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合性三個(gè)方面進(jìn)行審核。

3、審核的內(nèi)容不同。

在核準(zhǔn)制下審核的主要是，“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面的內(nèi)容，而對項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等方面的內(nèi)容，由企業(yè)自主進(jìn)行。

4、審核的程序不同。在過去實(shí)行審批制的情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過批準(zhǔn)《項(xiàng)目建議書》或者叫《預(yù)科研》即立項(xiàng)審批，然后是《可行性研究報(bào)告》的審批和《開工報(bào)告》等政府的審批環(huán)節(jié)。而在核準(zhǔn)制的情況下，政府只審核企業(yè)投資《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告》一個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)《目錄》規(guī)定，燃煤火電廠，包括燃煤的熱電廠，是屬于由國務(wù)院投資主管部門，即國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目。臨汾熱電項(xiàng)目即屬此列。第三，《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》和《可行性研究報(bào)告》 《可行性研究報(bào)告》是審批制時(shí)期上報(bào)的必備材料和審查的對象?！犊尚行匝芯繄?bào)告》的編制內(nèi)容，不僅包括項(xiàng)目的廠址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、市場前景、盈利能力等內(nèi)容，還包括了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的準(zhǔn)入條件等內(nèi)容。投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。這些內(nèi)容都應(yīng)該是企業(yè)自主投資決策的內(nèi)部事項(xiàng)。并且在核準(zhǔn)制情況下不需要投資主管部門審批。

在核準(zhǔn)制情況下，上報(bào)和審批的對象是《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》。對《項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書》的編制要求，一是對編制單位的資質(zhì)要求。二是對內(nèi)容的要求。編制的內(nèi)容中肯定會(huì)涉及企業(yè)以及項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，但與《可行性研究報(bào)告》相比，有著根本的不同。

其中最主要的不同，是從以“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”為主 轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證”為主。按照核準(zhǔn)制的要求，國家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告的審核，重點(diǎn)是屬于國家應(yīng)該關(guān)注的事項(xiàng)，即從項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的外部性、公共性問題等方面進(jìn)行審核。所以編寫項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)針對政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)和綜合利用、節(jié)能、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為投資主管部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，就不再是項(xiàng)目申請報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證的內(nèi)容。2007年5月，國家發(fā)改委以發(fā)改投資[2007]1169號文，發(fā)布了《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》；2008年6月，國家發(fā)改委發(fā)布2008年第37號公告，公布了《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告編寫大綱》。以上兩個(gè)文件就是項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告編寫的依據(jù)，和核準(zhǔn)評估的依據(jù)。

第四，必須提供的的支持性文件?！逗藴?zhǔn)申請報(bào)告書》是遞交到國家發(fā)改委的最終材料，包括對項(xiàng)目的論證說明和相關(guān)的支持性文件。核準(zhǔn)的程序決定了前期工作的階段性安排，核準(zhǔn)的內(nèi)容決定了編制《核準(zhǔn)申請報(bào)告書》的主要內(nèi)容。通俗地說，做前期就是跑項(xiàng)目、跑批文。根據(jù)《決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》等配套文件對核準(zhǔn)內(nèi)容的要求，對論證的問題需要有相應(yīng)的支持性文件予以說明。這就是我們常說的各種批文、協(xié)議、承諾以及有關(guān)附件、附圖及附表等。對這些支持性文件的要求，從審批制還是核準(zhǔn)制方面看，差別不大。只是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對某項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)節(jié)方面有不同。比如，以前對煤源的提供只需要承諾文件，現(xiàn)在還要求提供煤礦的各種證照和手續(xù)。

必須取得的支持性文件中，最主要的有環(huán)評、土地、水土保持、城市規(guī)劃、上網(wǎng)協(xié)議，以及水、煤的來源、灰渣的處理利用等。其中環(huán)評是一票否決，并且歷時(shí)最長，內(nèi)容最廣，涵蓋了以上提到的各項(xiàng)主要內(nèi)容。用工程術(shù)語來說，應(yīng)成為整個(gè)前期工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的關(guān)鍵路徑。第五，關(guān)于“路條”

前已述及，項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序在國家發(fā)改委的層面上，只有對《核準(zhǔn)申請報(bào)告書》審核的一個(gè)環(huán)節(jié)。但在實(shí)際的項(xiàng)目操作過程中，根據(jù)規(guī)定做各種評價(jià)報(bào)告、獲取相關(guān)支持性文件的時(shí)間和費(fèi)用不是一筆小數(shù)字。如果最終不能獲得核準(zhǔn)，那整個(gè)前期工作的投入就會(huì)造成浪費(fèi)。因此，人們想到了審批制時(shí)期的“立項(xiàng)”。如果先立項(xiàng)，立項(xiàng)之后再全面深入地開展前期工作，把核準(zhǔn)一步通過，變成了兩步走。在國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)之前，對項(xiàng)目來一個(gè)“同意開展前期工作”的批復(fù)或通知。這樣一來，所謂“路條”就誕生了。與此同時(shí)，諸如環(huán)評單位等從事各種評價(jià)的單位，他們的工作也都要等項(xiàng)目單位拿到路條以后才會(huì)開始。無論在《決定》還是在之后的正式的文件上，沒有對路條的定義，也沒有對拿到路條的條件和程序有明確的要求。在正式的材料里不用路條這個(gè)詞，但在項(xiàng)目的核準(zhǔn)過程中，是一種約定俗成的稱呼，也是一個(gè)必須經(jīng)過的程序。筆者無意對此做評價(jià)，只是想說明在項(xiàng)目核準(zhǔn)的過程中，一定要注意把獲取路條的這個(gè)工作，做在其他工作的前面。否則會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的前期工作的進(jìn)展。第六，關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

項(xiàng)目核準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系本不是一個(gè)范疇的概念。但是綜上所述，國家投資主管部門，對項(xiàng)目的審核不僅是對項(xiàng)目本身，更多的是它的外部性、公共性、宏觀性、戰(zhàn)略性以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合性等方面進(jìn)行審核。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國策，所以一個(gè)項(xiàng)目能否被核準(zhǔn)，就不會(huì)只考慮項(xiàng)目本身，而決定于該項(xiàng)目的存在能否可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)方面來看，對于火力發(fā)電廠來說，從燃料來源到電能輸送，再到終端用戶，本來就存在著事實(shí)上的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，發(fā)電廠企業(yè)要保證自身的生存和可持續(xù)發(fā)展，就不能再游離于其它產(chǎn)業(yè)而獨(dú)自生存。必須根據(jù)區(qū)域的、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，達(dá)到資源高效利用的目的，做到物質(zhì)和能量的循環(huán)和梯次使用，使企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，使項(xiàng)目增強(qiáng)可批性。

第四篇：開幕詞(備)

各位來賓、各位代表：大家下午好！

現(xiàn)在我宣布濉溪縣孫疃中學(xué)第六屆六次教職工代表大會(huì)勝利開幕！

首先請?jiān)试S我代表大會(huì)主席團(tuán)，向蒞臨大會(huì)的來賓表示熱烈的歡迎！向出席大會(huì)的各位代表并通過你們向全體教職工表示崇高的敬意！

各位代表，教職工代表大會(huì)是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工進(jìn)行民主協(xié)商、溝通信息的重要渠道。教代會(huì)的召開是我們?nèi)w教職員工政治生活中的一件大事，對學(xué)校有關(guān)制度的進(jìn)一步完善，對實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校各方面工作的有序發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)校近年來，得到了上級教育主管部門的大力支持和幫助，在大家的共同努力下，取得了一定的成績，得到了社會(huì)的認(rèn)可和家長的好評。但是我們應(yīng)該清醒地看到，同兄弟學(xué)校相比，我們的工作存在著差距，我們肩上的擔(dān)子還很重，需要我們集思廣益，共商學(xué)校的發(fā)展大計(jì)。為此，學(xué)校黨支部和學(xué)校工會(huì)研究決定召開這次教代會(huì)。

本次大會(huì)的主題是：規(guī)范辦學(xué)、提升品位、為創(chuàng)建省示范高中而努力奮斗。本次大會(huì)的主要議程有：

一、聽取并審議《校長工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》和工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

二、討論并審議《方案》。

各位代表，你們肩負(fù)著學(xué)校發(fā)展的使命，代表了全校200余名教職員工的心聲。你們一定要本著對學(xué)校事業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)、對全校教職員工負(fù)責(zé)的精神，以主人翁的姿態(tài)，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，群策群力，集思廣益，認(rèn)真完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，努力把本次大會(huì)開成振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的大會(huì)

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位來賓、各位代表身體健康、工作愉快！謝謝大家。

第五篇：備教材

備教材

廣義的教材泛指教學(xué)所用的一切材料，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教師用書、教科書（亦稱課本）、練習(xí)冊、課外習(xí)題集、課外讀物以及教學(xué)掛圖、卡片、幻燈片、投錄像帶等；狹義的教材即指教科書。我們所指的“教材”都是狹義而言的。

教材是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的該學(xué)科的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求以及學(xué)生的年齡特點(diǎn)和知識水平而編寫的教學(xué)用書。它把課程標(biāo)準(zhǔn)中教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)用準(zhǔn)確生動(dòng)的文字加以系統(tǒng)的闡述，是課程標(biāo)準(zhǔn)的具體化。教材一般包括目錄、課文、習(xí)題、插圖、實(shí)驗(yàn)、注釋等部分，課文是其中最基本的部分。教材在教學(xué)中具有十分重要的作用，它不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要材料，也是教師從事教學(xué)工作的重要工具，它為教師備課、上課、布置作業(yè)和檢查學(xué)生學(xué)業(yè)成績提供了基本材料。教師要上好課就必須認(rèn)真鉆研教材，吃透教材，如果教師對教材不熟悉，或?qū)滩闹袑?shí)質(zhì)性的內(nèi)容沒有吃透，上起課來必然窮于應(yīng)付，教學(xué)效果不可能好。所以說，鉆研教材是備課的主體部分。

我們來看教材案例：

【案例】讀教材圖示1(點(diǎn)擊打開)，回答問題：從每幅圖中你都讀出什么內(nèi)容？

第一幅圖教材先通過三幅畫展示一只可愛的小猴逐次把2只桃吃光的過程，通過具體的實(shí)例感性認(rèn)識0；再利用直尺圖說明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)；然后教學(xué)0的寫法。再引導(dǎo)學(xué)生做關(guān)于0的計(jì)算，由感性到理性，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，便于學(xué)生接受。

第二幅圖教材通過四幅圖展示了電線上小鳥數(shù)量的變化情況，使學(xué)生直觀的感受：“0表示一個(gè)都沒有”，有趣印象才深刻，再通過下面的實(shí)例練習(xí)加深理解。

第三幅圖通過小兔采蘑菇和拔蘿卜的情景圖，來說明0可以表示沒有的含義，再利用直尺圖說明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)；然后教學(xué)0的寫法。

第四幅圖通過小貓釣魚的故事說明0可以表示沒有的含義，然后教學(xué)0的寫法，再利用直尺圖說明0的另一個(gè)含義──起點(diǎn)，以及0在溫度計(jì)上表示0攝氏度的含義。

讀14題中的教材圖示1，回答問題：它們有什么共同點(diǎn)？

這幾幅圖的共同點(diǎn)是都采用了學(xué)生熟悉和喜歡的實(shí)物例子，用生動(dòng)的圖形進(jìn)行直觀教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生由感性認(rèn)識再到理性認(rèn)識0，說明0表示沒有的含義，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

讀14題中的教材圖示1，回答問題：根據(jù)您的理解，為什么0的認(rèn)識要安排在1-5的認(rèn)識之后？

因?yàn)?-5的認(rèn)識教學(xué)可以借助實(shí)物數(shù)數(shù)進(jìn)行，學(xué)生在已有的經(jīng)驗(yàn)上便于掌握，而0表示“一個(gè)也沒有”，對學(xué)生來說比較抽象，如果先認(rèn)識0就不好掌握；另外，學(xué)了1-5以后再認(rèn)識0，就可以借助這些數(shù)進(jìn)行對比教學(xué)，更好理解些。

從信息論的角度說教學(xué)內(nèi)容的廣度就是一節(jié)課傳輸給學(xué)生的信息量。一節(jié)課的信息量過大，知識點(diǎn)過多，學(xué)生難以接受，而一節(jié)課的信息量過小，知識點(diǎn)過少，則浪費(fèi)時(shí)間，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。備教材時(shí)要根據(jù)教材呈現(xiàn)的內(nèi)容和學(xué)生的原知識合理確定教學(xué)內(nèi)容的廣度。所以，我們一定要研究教材。

新教材中例題、習(xí)題的選擇素材都與學(xué)生的生活實(shí)際非常接近。因此，在教學(xué)中，依據(jù)實(shí)際情況用游戲表演等實(shí)際活動(dòng)將情境圖提供的內(nèi)容進(jìn)一步動(dòng)作化、情境化，使學(xué)生全身心地置身于真實(shí)的教學(xué)活動(dòng)環(huán)境中，增加實(shí)際體驗(yàn)，切身感受知識的奇妙與無所不在。

但是，備教材時(shí)既要尊重教材，又不能局限于教材，要靈活運(yùn)用教材，根據(jù)學(xué)校、學(xué)生實(shí)際情況對教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，切?shí)發(fā)揮新教材的作用。同時(shí)，我們也不能局限于手中的一本教材，可以參照一下別的版本的教材對本節(jié)課的內(nèi)容是怎樣編排的，有沒有可取之處；也可以查一查其他資料中關(guān)于本課內(nèi)容的相關(guān)敘述，有沒有可以借鑒的地方；還可以收集現(xiàn)實(shí)生活中對本課教學(xué)有用的資源等等。一句話，備教材時(shí)我們要緊緊抓住以下幾點(diǎn)，為提高教學(xué)效果服務(wù)。

一、備教材——做到六個(gè)弄清

1、弄清課標(biāo)（大綱）精神

教師備課只有熟悉課標(biāo)（教學(xué)大綱），才能胸懷全局，居高臨下地鉆研教材。

2、弄清新教材與舊教材的變化

3、弄清教材體系

教師要通過研讀教材，明確本學(xué)科教學(xué)任務(wù)，真正弄懂教材的基本思想、基礎(chǔ)知識、基本技能及編寫意圖，透徹理解教材的精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系、縱橫關(guān)系及廣度深度。最終明確教學(xué)目的和要求。

4、弄清教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：在任何一本教材里，都有一些同類知識中分量大、重要的或主要的內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：學(xué)生難懂、費(fèi)解和不易掌握的內(nèi)容。

5、弄清教材特點(diǎn)

教師在研讀教材時(shí)有一個(gè)重要任務(wù)就是注意分析教材的特點(diǎn)。由于教材特點(diǎn)不同，選擇的教法就不同

6、弄清教材疑點(diǎn)： 所謂疑點(diǎn)，就是課堂上學(xué)生混淆不清、容易誤解且產(chǎn)生疑惑的地方。教師在備課中，要去分析教材，充分考慮學(xué)生可能在哪些問題上質(zhì)疑，以便給予釋疑解惑。

二．研究教材的步驟（1）瀏覽全套教材

從而從整體上了解全套教材的概貌，把握整個(gè)教材的結(jié)構(gòu)體系。這樣就可以增強(qiáng)教學(xué)的計(jì)劃性、有序性和整體意識。（2）通讀某一冊教材

全面了解全冊教材有哪些教學(xué)內(nèi)容，要讓學(xué)生掌握哪些基礎(chǔ)知識與基本技能，各個(gè)單元的教學(xué)目的、重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)是什么，從而正確地把握教材的深廣度，領(lǐng)會(huì)編排或修改的意圖。

（3）細(xì)讀某一單元的教材

一個(gè)單元的教材是相對獨(dú)立的一塊知識，教師在單元備課時(shí)，不僅要對本單元教材細(xì)細(xì)讀懂，清除障礙，而且要分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把握知識點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，明確各個(gè)教學(xué)內(nèi)容在全冊教材中以至全套教材中的地位與作用，這樣就可以在教學(xué)時(shí)要求明確，重點(diǎn)突出，而且實(shí)現(xiàn)前后聯(lián)系，上下連續(xù)。（4）精讀即將施教的具體教材

從而明確以下問題：①本節(jié)課的教學(xué)目的要求是什么？要使學(xué)生學(xué)會(huì)哪些基礎(chǔ)知識？熟練哪些基本技能？培養(yǎng)什么能力？進(jìn)行什么思想品德教育？②本節(jié)課教材有什么內(nèi)在聯(lián)系？教材的重點(diǎn)是什么？學(xué)生最難理解與掌握的問題是什么？突破難點(diǎn)的關(guān)鍵是什么？知識的來龍去脈是什么？各個(gè)例題、習(xí)題的作用是什么？如何搭配使用？

（5）精心組織教材、處理教材

要著重考慮以下問題：①怎樣根據(jù)知識的遷移規(guī)律，組織好舊知識的復(fù)習(xí)，創(chuàng)設(shè)好學(xué)生接受知識的最近發(fā)展區(qū)。②怎樣根據(jù)教材特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際科學(xué)合理地安排好教學(xué)程序，先講什么，后講什么，詳講什么，略講什么，重點(diǎn)怎樣突出，難點(diǎn)怎樣突破，關(guān)鍵如何抓住，也要做到心中有數(shù)。③怎樣根據(jù)反饋原理選擇和安排好層次練習(xí)，使聽、說、讀、寫、算等技能訓(xùn)練落實(shí)到實(shí)處。④怎樣根據(jù)學(xué)生實(shí)際采用什么樣的教學(xué)方法和教學(xué)手段充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生的德智能得到充分發(fā)展，（6）閱讀有關(guān)參考資料

教師在認(rèn)真鉆研教科書的基礎(chǔ)上，還應(yīng)廣泛閱讀有關(guān)參考資料，并注意經(jīng)常積累資料，以幫助更好地吃透教材和補(bǔ)充教材，不斷汲取新知識，發(fā)現(xiàn)新問題，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)驗(yàn)的教師在自己的每節(jié)課的備課筆記后面留有空頁，以便上課以后及時(shí)記錄課堂中所發(fā)現(xiàn)的，而在備課時(shí)未曾料到的情況，有助于改進(jìn)教學(xué)，使教學(xué)更為豐富、精湛?？匆曨l。

三、備資源——掌握四項(xiàng)原則

他山之石可攻玉，教學(xué)參考資料的學(xué)習(xí)吸收，生活經(jīng)驗(yàn)的觀察積累，給教材“添油、加醋”，讓教學(xué)內(nèi)容豐富起來，這就會(huì)使課堂充滿生機(jī)和活力，這就是開發(fā)課程資源。

1、博覽精選，厚積薄發(fā)。

2、消化吸收，貴在創(chuàng)新。

3、凡引入教學(xué)內(nèi)的資料中的觀點(diǎn)和事例必須科學(xué)可靠，要避免錯(cuò)誤。

4、引入教學(xué)的資料應(yīng)盡可能是新鮮的，要避免陳糠爛谷子。