第一篇：學校召開2014年領導班子務虛會

學校召開2014年領導班子務虛會

在校綜合大樓會議室召開2014年領導班子務虛會。校領導出席會議，相關職能部門負責人參加會議。

會議傳達學習了省長李強在浙江省十二屆人大二次會議上所作政府工作報告中關于加快我省高校改革、實施重點高校建設計劃的主要內容，以及省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平在全省教育系統工作視頻會議和在省委常委擴大會議分組討論會上的講話精神。

結合對省委省政府、省委教育工委省教育廳領導講話精神的學習討論，與會相關部門負責人就學校人才培養(yǎng)模式改革、推進協同創(chuàng)新工作、重點學科建設和高層次人才引進等問題匯報了工作進展情況和工作難點，并對推進相關工作提出了意見建議。

學校領導就與會人員提出的問題進行了工作指導，并對相關工作進行了具體部署。

會議認為通過務虛會的討論明確了2014年學校的工作重點，提振了做好新一年學校各項工作的精神氣。2014年學校要結合自身辦學實際，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以改革創(chuàng)新精神推進學校中心工作，進一步提升學校綜合實力、知名度。會議要求，務虛會上取得一致意見的工作，要抓緊盡快落實。要進一步探索人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質量。要繼續(xù)大力推進協同創(chuàng)新工作，近兩年來學校反復討論研究協同創(chuàng)新工作，現已取得階段性成果，今后一個時期，協同創(chuàng)新工作仍是學校的重點工作，是推進學校改革的突破口，是特色辦學的關鍵所在，是一項能夠產生長期辦學效應的中心工作。學校要盡快出臺具體的協同創(chuàng)新中心建設文件，協同創(chuàng)新中心要以項目為載體抓緊出一批重要成果，要進一步推進與共建單位的協同合作。學校要進一步支持優(yōu)勢特色學科建設，早日實現學校國家級重點學科零的突破。要結合協同創(chuàng)新中心、重點學科和學位點建設，集中資源有重點有側重地引進高層次人才，加強師資隊伍建設。學校要在做好以上重點工作的基礎上，繼續(xù)提升綜合辦學實力、彰顯辦學特色，進一步鞏固我校在全國同類院校中已有的優(yōu)勢地位和在省內高校中的鮮明辦學特色，為我省我國高等教育內涵式發(fā)展和經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：領導班子務虛會制度

領導班子務虛會制度

為了做好工作的規(guī)劃和分析，制定經濟和社會各方面建設預期目標，探討促進和諧發(fā)展的思路和對策，加強領導班子的整體合力，推進建設再上新臺階，特制定領導班子務虛會制度。

一、會議形式

領導班子工作交流務虛會原則上每年召開一次，時間為每年年初。

二、會議內容

1.由領導班子成員交流上一分管工作的主要情況，針對具體工作提出各方面需要協調與改進的建設性意見和建議。

2.根據實際情況，探討發(fā)展的總體思路和政策，分析研究本各項工作主要預期目標和任務進展情況，制定各項工作的具體指標。

3.針對工作的重大問題和突出矛盾，以及群眾關心的熱點、難點問題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

三、與會人員 領導班子成員。

四、會議要求

各級領導班子要高度重視務虛會，在會議之前做好充分準備，達到相互交流與溝通的目的，共同促進發(fā)展。

五、會務工作

根據會議主持人決定會議議程，相關人員做好會議紀要工作。會議內容需要做報道的，安排新聞媒體做好會議采訪及報道工作。其他會務工作由相關工作人員認真做好各項工作。

第三篇：關于召開務虛會的通知

關于召開機構改革工作下步工作思路

討論會的通知

各子公司、公司各部門：

為更好地完成機構改革工作，實現既定改革目標，經研究，公司決定召開機構改革工作下步工作思路討論會?，F將相關情況通知如下：

會議時間：擬定于3月19日（星期三）

會議地點：公司二會議室

參會人員：公司領導、全體中層管理人員

相關要求：

（一）提請中層管理人員會前提前思考以下議題：

1、本部門（單位）的定位應該是什么？對內江水務公司的主要價值應該體現在哪里？

2、你希望所在部門（單位）改革成什么樣？

3、你對自身有什么要求？對部門員工有什么要求？

4、你對公司實現改革目標有什么建議？（中層管理副職可談對實現部門改革目標的建議）

（二）中層管理人員會上要做5分鐘左右發(fā)言；

（三）中層管理人員可將本崗位競聘時各競聘者準備的競聘演講材料作為參考資料。競聘材料可到企業(yè)管理部拷貝。

（四）各部門（單位）應在部門內部征求意見，集思廣益，初步提煉出成果后與分管領導做充分交流。

（五）本通知以郵件形式下發(fā)，請各部門（單位）24小時內對郵件收到與否進行回復。

企業(yè)管理部

2014年3月12日

第四篇：務虛會材料

2009年務虛會匯報材料一、一年來主要工作回顧

進入2008年以來，我廠產品銷售工作遇到了極大的困難。一月份的南方冰雪天氣，嚴重的影響了液化氣的出廠；五月份的四川汶川大地震，鐵路運輸困難，使得我廠石油焦在四川市場剛剛有起色就面臨著萎縮；6月份廣西水災，石蠟、石油焦廣西市場運輸困難；7月中旬開始，原油價格暴跌，石油焦、石蠟及其它產品面臨著市場從未有過的困難，需求低迷，價格直線下降；8月中旬開始，奧運會、9月份殘運會，特別是全球金融危機，使得大部分產品仍然在低谷徘徊。

根據這一市場新情況，特別是價格單邊下跌的情況，我們抓住市場契機，積極尋找新客戶，圓滿的完成了各項產品的銷售任務。特別值得一提的是，我廠潤滑油系統在第四季度一直維持著生產。各煉廠潤滑油庫存爆滿的情況下，我廠在10月份、11月份每月均對外銷售1萬多噸產品，確保了產品的后路，維持了潤滑油系統的基本生產。在總部12月1日對潤滑油類產品出廠價同時降價2080元/噸的情況下，為我廠獲得了較好的效益。按進度，圓滿的完成了銷售任務。

二、2009年面臨的壓力

1、原油交接損失指標的壓力

2009年總部下達的原油交接損失率更嚴，是歷史最低水平，完成難度大。

2、市場壓力進一步加大

石化產品特別是汽柴油費改稅后，其市場需求還不確定；化工產品、潤滑油類、石蠟、石油焦等產品由于受金融危機的影響，市場需求極度萎縮。為了生存和發(fā)展，我廠2009年的加工量在2008年的基礎上會有較大的增量，產品總量也會有增加，如何及時賣出產品并賣出一個好價格，是擺在全體同志面前的一道難關。

三、需要解決的問題和建議

1、資源結構優(yōu)化

一是必須確保運輸費用少，以降低分公司原油采購成本；二是加大開辟新油源?？偛肯嚓P部門也很關心這塊資源的兌現率。

2、原油交接損失

一是油含水、密度差量、體積差量呈擴大趨勢，要查清原因；二是建議采用大罐交接方式。并適當增加投入，解決計量表、監(jiān)視表存在的問題：應能保證表的配件和及時維修、在線標定。

3、產品方面

（1）產品質量指標不穩(wěn)定，直接影響了市場占有率和企業(yè)形象。建議：在工藝上沒有大的投入的實際情況下，加強工藝管理，生產管理來滿足客戶的需求。

（2）及時調整產品結構，多產適銷對路的產品，盡量規(guī)避出廠風險；

③效益最大化原則。建議：加快研究解決液化氣的合理利用，以減少出廠后路風險和實現效益最大化。

（4）擴大新產品庫容

我廠開發(fā)的新產品是在沒有大的投入基礎上進行的。所有產品庫存均是利用原來的就設施。因此，銷售出廠難度大，稍有不慎，產品就脹庫。

第五篇：務虛會材料

市委工作務虛會水利議題

樹立和落實科學發(fā)展觀

以新的姿態(tài)謀劃水利發(fā)展前景

以新的目標定位

推進水利基礎設施建設

呼倫貝爾市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年來，通過全面加強水利基礎設施建設，大力發(fā)展民生水利，改善了群眾生產生活條件，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；通過大搞農田水利基本建設，建成了一大批民生水利工程，辦成了一批群眾期盼多年的大事，增強了農業(yè)發(fā)展后勁，為我市糧食連續(xù)增產、農民持續(xù)增收和農村經濟加快發(fā)展提供了有力保障，為促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展、改善人民群眾生產生活條件發(fā)揮了重要作用。

存在的問題：我市水資源供需矛盾仍未得到根本性解決。干旱災害仍然是呼倫貝爾的心腹大患，洪澇災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產生活的重大隱憂，農田水利脆弱仍然是影響全市農業(yè)生產的突出瓶頸，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。盡管水利改革邁出重大步伐，但水利發(fā)展中存在諸多不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的體制機制問題，成為水利又好又快發(fā)展的深層次制約。如，水資源管理體制不夠健全，流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源統一管理體制尚未完全建立；基層水利服務體系較為薄弱，良性運行的水利工程管理體制尚未建立；合理的水價機制尚未形成，價格在水資源優(yōu)化配置中的作用未能得到充分發(fā)揮等。

背景

（二）深刻領會中央和自治區(qū)1號文件和中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市水利工作會議精神：

今年的中央1號文件，黨中央、國務院全篇對水利改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，切實強化了新形勢下水利的戰(zhàn)略定位。為貫徹落實中央1號文件精神，自治區(qū)黨委、政府也依托全區(qū)實際下發(fā)了《關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》。自治區(qū)“十二五”水利規(guī)劃中涉及我市水利方面的大項目就有好幾項，如尼爾基灌區(qū)、畢拉河口、曉奇子水庫以及呼倫湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目建設。為全面貫徹落實中央和自治區(qū)兩個一號文件精神，我們通過深刻解讀和認真梳理，結合我市水利歷史欠賬和薄弱的基礎設施建設實際，立足我市境內河流眾多、水資源開發(fā)潛力巨大的實際，把目標任務近期與長遠統籌，經過認真討論研究，明確目標任務，提出了貫徹落實《決定》的初步意見，經征求相關部門的意見后，提交到市委、市政府主要領導審閱后以呼黨發(fā)?2011?9號文印發(fā)；根據責任目標確定了部門職能職責分工；于10月13日召開了全市水利工作電視電話會議，落實上兩級水利工作會議精神。

背景

（三）當前和今后一個時期，我市正處于厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的重要時期，水利也處于由傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉變的關鍵階段。我們要牢牢把握水利發(fā)展的新機遇，積極應對水利工作的新挑戰(zhàn)，全力推進水利科學發(fā)展。

首先，加快水利改革發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程。推進水利改革發(fā)展，不僅關系到農業(yè)農村發(fā)展，而且關系到經濟社會發(fā)展全局。全市87%的耕地缺少灌溉條件，彌補水利欠賬到了刻不容緩的地步。要結合貫徹落實國務院支持內蒙古又好又快發(fā)展意見，積極爭取國家對我市水利建設的更大支持，既要抓好已有項目的落實工作，又要積極謀劃和爭取上一批新的項目，特別是要建設一批事關我市發(fā)展全局的重點水利工程，舉全市之力做好水這篇大文章，打一場水利事業(yè)的翻身仗。

其次，加快水利改革發(fā)展，是做好防汛抗旱確保民眾安全的需要。自2006年以來，我市累計50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400個村屯不同程度的遭受洪澇災害，受災人口達23萬人，受災耕地367.71萬畝，直接經濟損失10.06億元；全市農作物遭受旱災面積2379.6萬畝，草場受災面積9990.84萬畝，因旱導致115.64萬人、391.76萬頭只牲畜出現飲水困難，旱災造成的損失超過200多億元。以山洪、春旱為主的自然災害多災連發(fā)、群災并發(fā)、重災頻發(fā)警示我們，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。我們一定要抓住歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動防洪抗旱為主動減災，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是“三化同步”的基礎工程。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快，以及全球氣候變化的影響加劇，水的問題已經成為制約發(fā)展和影響民生的突出問題，水

利的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性地位更加突出，加強水利建設比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。

所以，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為經濟結構調整的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現代農業(yè)的重要保障來推進。要像重視國家糧食安全一樣重視水安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。中央一號文件強調指出，實行最嚴格水資源管理制度是我國水利發(fā)展改革的一場深刻制度變革，必須要確立水資源開發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”，推動發(fā)展方式轉變。同時，要嚴格實施水資源管理考核制度，具體由水行政主管部門會同有關部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標落實情況進行考核，考核結果交由干部主管部門，作為旗市區(qū)政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。

科學謀劃今后一個時期水利工作

（一）主要目標。通過5年到l0年努力，力爭從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面?！笆濉逼陂g，基本完成重點中小河流重要河段治理，達到國家設防標準；完成12座中小型病險水庫、6座中型水閘的除險加固，大幅度降低病險率；基本解決72.43萬人的農村飲水安全問題；基本完成中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；進一步增加有效灌溉面積和旱澇保收面積，新增灌溉面積180萬畝，其中：新增牧區(qū)飼草料地灌溉面積55.7萬畝，累計達到92.9萬畝。改造提高灌溉面積170萬畝?！笆濉逼谀┯行Ч喔让娣e達到

500萬畝；新增治理水土流失面積800萬畝；全面提升防洪能力，到2020年，海拉爾河海拉爾區(qū)段防洪標準達到100年一遇，中小河流的防洪標準達到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪體系；進一步完善全市防汛抗旱決策指揮系統；完成山洪災害易發(fā)地區(qū)預警預報系統建設；到2020年，新增各業(yè)供水能力15億m。最嚴格的水資源管理制度基本建立。全市萬元GDP取水量和萬元工業(yè)增加值取水量分別降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼倫貝爾市第一次全國水利普查工作；各項水利改革取得新進展。基本建成標準較高、協調配套的防洪減災體系，優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系，依法行政、管理規(guī)范的水利管理和水生態(tài)保護體系，綜合配套、保障有力的政策法規(guī)體系，初步實現水利現代化。

（二）建設重點。嶺西地區(qū)以建設控制性工程為主，配置以必要的調水工程，輔之以生態(tài)用水的調節(jié)和水環(huán)境治理，重點解決海拉爾河流域城鎮(zhèn)防洪和流域經濟發(fā)展尤其是工業(yè)經濟用水以及呼倫湖周邊旗市生產生活用水需求，其它河流以維持現狀為主；城林區(qū)重點解決防洪、生態(tài)治理和飲水安全等民生需求；嶺東地區(qū)以農業(yè)灌溉用水、防洪、工業(yè)供水、生態(tài)為主要目標，強化防洪工程建設和農田水利建設，注重工程布局合理。

加快以扎羅木得、扎敦、曉奇、畢拉河口、揚旗山水利樞紐等水資源配置工程建設，緩解工程性缺水矛盾和優(yōu)化配置水資源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,國際界河治理和城市防洪、病險水庫除險加固為重點的防洪工程和預警預報系統非工程措施建設，確保中心城市、重點地區(qū)的防洪安全；加快以農村牧區(qū)安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點的飲水安全工程建設，保證現代城市群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產、生活用水供

3給；加快以坡耕地水土流失綜合治理工程、山洪易災區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目及東北黑土區(qū)水土流失防治工程為重點的生態(tài)環(huán)境和水資源保護工程建設，推進生態(tài)環(huán)境改善和水土保持綜合治理；加快以大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效和農區(qū)“五小”水利工程為重點的農田水利工程建設，促進農業(yè)產業(yè)結構調整、農村經濟社會發(fā)展和農民增收；加快以節(jié)水灌溉飼草料地為重點的牧區(qū)水利建設，解決牲畜在休牧期、冬春季節(jié)的飼草料供應問題，起到“建設小綠洲、保護大生態(tài)”的作用，有效提高牧業(yè)抗災能力，促進傳統畜牧業(yè)生產經營方式的轉變，增加牧民收入；加快以農村電氣化和小水電代燃料生態(tài)保護工程為重點的農村水電工程建設，為縣域經濟的發(fā)展和地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設提供安全可靠的綠色電源。

主要任務和重點建設項目及推進措施

“十二五”期間及今后一個時期，我們將依托我市水資源優(yōu)勢，以骨干水源和水資源配置工程建設為重點，加快我市重大水利基礎設施建設，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的大項目，以水資源的可持續(xù)利用和水工程的良性運行，保障和促進全市經濟社會發(fā)展的用水需求。主要是抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，抓好19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套。

（一）著力抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套

主要是加快推進“四個樞紐”（即：扎羅木得、扎敦、曉奇、諾敏）、“三大灌區(qū)”（即：尼爾基水庫下游灌區(qū)、曉奇水庫下游灌區(qū)、諾敏阿興灌區(qū)）的前期，建好“一個水庫”

（即：揚旗山水庫）、十九個中型灌區(qū)（即：格尼河、雅魯河等中型灌區(qū)）。

1、扎羅木得水利樞紐（大Ⅱ型）。庫容7.1億立方米，工程任務是以供水、防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等綜合利用。工程總投資49億元。該項目22個支撐性文件已取得14個。根據環(huán)保部審查項目要求，目前正在編制《水生態(tài)》、《魚類生態(tài)洄游習性》和《過漁設施方案設計》三個專題報告。該項目目前主要是協調水利部，盡快安排可研修改后上報和上部長辦公會研究并轉報發(fā)改委，爭取2012年開工建設。

建議：由市政府成立推進扎羅木得前期工作領導小組，并定期召開協調會議，采取一事一議的辦法，加快決策，減少決策過程的時間消耗，以達到加快推進前期工作之目的。

責任單位：市政府

牽頭單位：華能扎羅木得籌建處

協調單位：呼倫貝爾市水利局、海拉爾區(qū)、陳旗

2、諾敏水利樞紐（大Ⅰ型）（原畢拉河）。主要任務是以防洪、灌溉、生態(tài)為主，兼顧發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖?？値烊轂?5億立方米，工程動態(tài)投資為51.6億元。黃河萬家寨公司已出資50萬元，由鄂倫春旗委托牙克石林勘院對征占林地補償額度進行評估，以盡快明確林地補償額度。待林地補償額度明確后，我們將協調牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。目前，自治區(qū)已將諾敏水利樞紐列入“十二五”規(guī)劃上報國家水利部，并已將該項目列入國家正在編制的大中型水庫建設規(guī)劃。

建議：一是以政府名義成立業(yè)主單位，萬家寨公司為大股東。由政府牽頭，萬家寨公司出人出前期費用，相關部門人員參與，組成班子，強力推進前期，以便于爭取國家的投資。二是強化領導攻關力度，由旗市兩級政府主要領導向自治區(qū)主要領導匯報該項目建設的可行性和必要性，征得他們的理解與支

持，并由自治區(qū)領導主持召集自治區(qū)相關廳局統一思想，并給予支持，在此基礎上再跑國家相關部委。同時領導出面協調牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。三是鑒于哈達山（吉林）、海渤灣等項目的效益均不如該項目但都先后開工建設的實際，該項目立項是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經費，推進工程盡早立項。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

3、扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火等綜合利用。庫容0.9687億m。工程承擔牙克石市城市防洪任務；為森林防火提供水源，防火期內可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業(yè)供水6225萬m。裝機4MW。年均發(fā)電量1053萬度。工程動態(tài)投資97684.72萬元。項目建議書自治區(qū)發(fā)改委已批復，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報中，制約該項目前期工作進度的主要因素是牙克石市未成立專門推進機構，無固定人員，時跑時停，前期經費不足。

建議：由牙克石市政府成立前期推進機構，強力推進該項目前期。加大前期經費投入，爭取年底前完成全部支持性要件的報批，盡快立項，2012年開工建設。牽頭單位：牙克石市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

4、曉奇水利樞紐（中型）。主要任務是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。庫容0.93億立方米，裝機3MW，多年平均發(fā)電量741.7萬度。工程總投資71447.65萬元。

前期工作進度。項目建議書已通過廳里審查，可研編制已

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啟動。近日將申請松遼委對項目建議書進行預復核，依據復核意見進一步完善建議書內容，爭取在明年年底前完成前期工作。該項目正在協調列入全國大中型水庫建設規(guī)劃，待國家正式批復后，該項目的制約因素將得到解決。

建議：該項目主要是公益性，以爭取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進機構，組成強有力的隊伍加快推進。爭取2012年完成立項，2013年開工建設。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

(二)建好“一個水庫”及其他水利樞紐

1、揚旗山水庫。批復總投資為3.05億元。工程預計2012年竣工。工程運行后將為近一步優(yōu)化水資源配置，為城市工業(yè)總量擴張及城市人口規(guī)模擴大提供水源保障，促進當地經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補償等制約因素，加快工程建設進度，力爭實現2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業(yè)用水問題，減少洪澇災害。

責任單位：扎蘭屯市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

2、其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。

其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。

責任單位：相關旗市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（三）“三大灌區(qū)”（大型）前期

1、尼爾基水庫下游內蒙古灌區(qū)。總土地面積323.00 km，耕地面積33.90萬畝，灌溉面積為30.27萬畝，其中水田20.39萬畝，水澆地為9.88萬畝。

該灌區(qū)是水利部《加快灌區(qū)建設保障糧食安全生產近期重點建設規(guī)劃》確定的9個新建大型灌區(qū)之一。工程主要任務為農業(yè)灌溉，為商品糧基地建設創(chuàng)造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區(qū)的耕地灌溉率，計劃將20.39萬畝水田建設成為自治區(qū)級的綠色水稻商品糧基地。工程估算靜態(tài)總投資為84617.86萬元。其中灌區(qū)工程部分投資為69213.68萬元，移民和環(huán)境部分投資為15404.18萬元。爭取國家投入6.96億元，地方配套1.5億元。

目前，項目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報并具備提交部長辦公會議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程占地、水保、尼爾基堤防等，莫旗與松遼委未達成一致意見，上次部長辦公會議未研究該項目）。下一步工作是協調盡快上部長辦公會研究同意后轉報國家發(fā)改委。

建議：由莫旗政府組織強有力班子加快推進。增加前期工作經費的投入。呼倫貝爾市、自治區(qū)兩級應加大協調水利部、環(huán)保部、國土部、發(fā)改委的力度，爭取早日批復可研，早日開工建設。

牽頭單位：莫旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

2、曉奇水庫下游灌區(qū)。規(guī)劃灌溉面積30.7萬畝，其中水田9.72萬畝，旱田灌溉面積20.98萬畝。工程總投資5.56億元。規(guī)劃已編制完成。該項目已列入自治區(qū)的十二五規(guī)劃，但未列入全國大型灌區(qū)建設規(guī)劃，應加大協調力度，解決規(guī)劃制約問題。

下一步工作是盡快協調水利廳安排規(guī)劃的審查，審查完成

2后，上報水利部和國家發(fā)改委審查、審批，同時進行項目建議書的編制工作。

建議：該項目是公益性項目，以爭取國家投資為主，應由阿榮旗政府成立前期推進機構，強力推進該項目的前期工作。同時保證前期工作經費的投入。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

3、諾敏阿興灌區(qū)。該工程通過（水庫或攔河樞紐）自流、提水灌溉可發(fā)展灌溉面積80-100萬畝，其中水田60萬畝（其中改善灌溉條件40萬畝），旱田40萬畝。初步估算工程總投資30億元。2011年5月，我局已委托自治區(qū)水勘院啟動了該灌區(qū)的規(guī)劃編制。

建議：該項目主要是請自治區(qū)水利廳幫助協調水利部、國家發(fā)改委爭取進入國家大型灌區(qū)建設規(guī)劃，在啟動項目規(guī)劃編制的同時，其他相關前期工作的要件同步啟動。由于該項目屬跨莫旗、鄂倫春旗項目，應由市政府抽調相關部門和兩旗人員組成推進機構，加快推進項目的前期。同時應安排足夠的前期工作經費，保證前期工作的順利進行。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府、莫旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（四）完成19處中型中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造 7處重點中型：格尼河、阿倫河、雅魯河、濟沁河、阿興、大西山、得耳布爾。12處一般中型：復興、三道溝、新發(fā)、永安、上庫力、前進村、花木蘭、秋駱駝、黑山頭、蘇沁、恩和、室韋。目前阿興灌區(qū)正在建設當中，雅魯河灌區(qū)實施方案已報自治區(qū)。

（五）著力加強農村牧區(qū)水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，確保糧食穩(wěn)產增產

自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程呼倫貝爾市發(fā)展規(guī)劃目標：到2020年新增農田節(jié)水灌溉面積360.34萬畝、新增飼草地節(jié)水灌溉面積155萬畝。

推進措施：一是全面完成現有水田灌區(qū)節(jié)水改造面積29萬畝；二是完成現有灌區(qū)擴灌面積26萬畝；三是完成新建大型樞紐灌區(qū)113萬畝；四是完成新建水庫灌區(qū)52.34萬畝；五是完成新建井灌區(qū)49萬畝；六是全面完成新建小型揚水灌區(qū)120萬畝；七是完成新建飼草地節(jié)水灌溉155萬畝。

責任單位：相關旗市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（六）著力推進農村牧區(qū)飲水安全工程建設，實現改善民生與加快發(fā)展

“十二五”期間我市基本解決農村牧區(qū)及農墾、林場72.43萬飲水安全問題。要確保配套資金足額到位。

前期工作進度要求：各旗市區(qū)、管理局每年9月底前將下一建議計劃實施項目的可研、初步設計上報市水利局。

存在問題：在運行管理方面，由于我市地處高寒地區(qū)，居住分散，供水成本較高。尤其是供水規(guī)模小于1000人的運行管理單位更加艱難，個別無法維持的只好停止供水。

推進措施：為使供水工程建得起、長受益。按照市委、市政府《意見》明確，1000人以下規(guī)模的管理單位由旗市區(qū)政府每年每處給予2萬元補助。請各旗市區(qū)政府按管理單位個數予以補貼到位，并納入地方財政預算。對于今后新建工程應于下一年年初按工程所在地由旗市區(qū)納入補貼。旗市區(qū)級管理單位做好平衡，調節(jié)補助使用。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（七）著力抓好防汛抗旱工作，提升應急處置能力和確保城鄉(xiāng)群眾安全

推進措施：一是進一步明確責任，落實行政首長負責制。將行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作全過程，全程指導、監(jiān)督。二是提高防汛抗旱物資儲備能力。根據實際需要，核定購置經費，納入當地財政預算。三是加強水利信息化建設。建設完成扎蘭屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿榮旗防御山洪非工程措施建設，科學制定實施方案，市、旗市兩級保證配套資金及時、足額到位，實現與自治區(qū)、國家防汛抗旱指揮部聯網。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（八）著力提高水行政管理能力，推進水政水資源工作的落實

1、落實用水總量控制制度。根據自治區(qū)即將下達的全區(qū)取水總量控制指標，完成我市水量分配方案的編制工作，將用水總量控制制度落實到旗市區(qū)。

推進措施：一是全面、準確統計各旗市區(qū)區(qū)域內各業(yè)需水總量，為編制全市水量分配方案做依據；二是力爭今年年底前，全市年用水總量在10萬立方米以上的企業(yè)必須全部安裝計量設施。重點用水企業(yè)要全面推行遠程在線監(jiān)控系統并爭取實現全市聯網。到2012年年底其他用水企業(yè)全部完成計量設施安裝；三是建立地下水取水總量和水位雙重控制指標體系。已經建立地下水動態(tài)監(jiān)測網絡的旗市區(qū)，要做好日常監(jiān)測工作，尚未建立地下水動態(tài)監(jiān)測網絡的，要在10月底前完成此項工作。四是以工業(yè)園區(qū)為重點，進一步加強水資源管理及建設項目水資源論證。各旗市區(qū)在上報項目時嚴格控制使用地下水，要優(yōu)先利用中水、疏干水和劣質地下水等非常規(guī)水源，優(yōu)化水資源配置；對未編制規(guī)劃水資源論

證報告書的工業(yè)園區(qū)，各級水行政主管部門將暫緩批復新入園企業(yè)的建設項目水資源論證報告書。各旗市區(qū)盟市級以上的各類工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地規(guī)劃水資源論證工作要在2012年6月底前完成。

2、推進落實用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制紅線考核指標，嚴格用水效率管理，遏制用水浪費。

推進措施：一是繼續(xù)開展節(jié)水型社會創(chuàng)建。各旗市區(qū)要扎實做好節(jié)約用水工作，做好節(jié)水型社會創(chuàng)建和節(jié)水先進典型評比工作，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學校，爭取國家和自治區(qū)更多的資金支持。二是加強農業(yè)節(jié)約用水。按照“四個千萬畝”規(guī)劃綱要的要求，除根河、滿洲里以外的旗市區(qū)要加大對農田灌溉節(jié)水改造的指導和投入，使灌溉水利用系數提高到0.55以上。三是加強用水定額管理，提高用水效率和效益。對于新建項目，其耗水指標必須符合自治區(qū)行業(yè)用水定額標準，否則不予審批。對于已建的項目，要繼續(xù)做好水平衡測試。市本級管轄的用水企業(yè)今年年底前全部完成水平衡測試。旗市區(qū)要結合實際對所管轄的規(guī)模以上的用水企業(yè)有計劃的開展水平衡測試，要在兩年內完成。從2012年開始對重點用水戶實行考核制度，逐步開展工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)的用水效率評估。在全市范圍內，逐步實行節(jié)水產品市場準入制度。

3、推進落實水功能區(qū)限制納污制度。落實水功能區(qū)限制納污紅線，切實加強水資源保護，維護河道健康。

推進措施：一是通過建設項目水資源論證的審批管理，加強水功能區(qū)管理，對不符合水功能要求的建設項目不予批準。二是認真做好水功能區(qū)特別是入河排污口核查登記工作。各旗市區(qū)要按照自治區(qū)水利廳的要求做好入河排污口核查及潛在污染源的調查，做好潛在污染源以及突發(fā)性水污染事件的基本信息等工作，確保數據按時上報匯總。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區(qū)人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

主要工作措施

按照各旗市區(qū)為承擔主體、水利部門具體實施，按照特事特辦的原則加快推進重大水利項目落地。

在加快項目前期方面，市水利部門將加強與自治區(qū)水利廳相關處室的對接，結合我市實際，按照“能放則放、能簡則簡、能免則免”的原則，在不違反國家法律和有關政策規(guī)定的前提下，將能夠下放的權限全部下放，盡力為各旗市區(qū)水利部門“松綁、開綠燈”；對依法必須保留的事項，進一步精簡工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)。

在籌措項目建設資金方面，繼續(xù)爭取國家資金，圍繞水利基礎設施國家資金的重點投向，加大跑部進廳力度，做好向國家水利部和自治區(qū)水利廳等相關部門的匯報、銜接工作，努力爭取上級更多的政策性資金支持。

在加快工程建設方面，一是大力推進續(xù)建項目建設。及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題。每個水利項目都要有建設的進度時限和具體責任人，在確保工程質量和安全生產的前提下，搶工期、抓進度，形成盡可能多的實物工作量。二是加快完成收尾項目建設。使項目按既定目標加快建設，確保按期竣工驗收，盡早發(fā)揮效益。