第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育三年規(guī)劃

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是終身學習的開端，是重要的社會公益事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育三年規(guī)劃。近年來，我縣學前教育取得了長足發(fā)展，學前三年幼兒入園率逐年提升，辦園條件明顯改善，保教質量不斷提高。根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育三年規(guī)劃

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是終身學習的開端，是重要的社會公益事業(yè)。近年來，我縣學前教育取得了長足發(fā)展，學前三年幼兒入園率逐年提升，辦園條件明顯改善，保教質量不斷提高。根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2011〕41號），為進一步加快我縣學前教育改革與發(fā)展步伐，實現(xiàn)學前教育科學發(fā)展，特制訂《冠縣學前教育三年行動計劃（2011～2013年）》。

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全縣學前教育又好又快發(fā)展；以辦好讓人民滿意的學前教育為宗旨，堅持學前教育的公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、高質量的學前教育；堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學前教育科學發(fā)展的體制機制障礙；堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；堅持科學育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。

二、具體目標

（一）提高學前教育三年入園率。到2011年底，學前三年毛入園率達到93%；到2012年底，學前三年教育毛入園率達到94%；到2013年底，學前三年教育毛入園率達到95%;學前特殊兒童和流動人口子女的入園率有較大幅度提高。

（二）增加投入，加快幼兒園建設步伐。加強對幼兒園設點布局的管理，納入本轄區(qū)總體規(guī)劃。加大政府投入，以公辦幼兒園為主體，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，到2013年底，共新建、改建和擴建幼兒園84處。

1、2011年幼兒園建設目標。全縣新建幼兒園12處，即清泉街道辦事處中心幼兒園、柳林鎮(zhèn)大梨園頭幼兒園、北陶鎮(zhèn)歐莊幼兒園、桑阿鎮(zhèn)呂莊幼兒園、東古城鎮(zhèn)田馬園幼兒園、梁堂鄉(xiāng)李梁堂幼兒園、范寨鄉(xiāng)范寨幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)王二莊幼兒園、煙莊街道辦事處趙辛莊幼兒園、萬善鄉(xiāng)中心幼兒園、城區(qū)幼兒園2處；改建幼兒園8處，即柳林鎮(zhèn)中心幼兒園、賈鎮(zhèn)中心幼兒園、斜店鄉(xiāng)中心幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)黎巴嫩幼兒園、辛集鄉(xiāng)中心幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)中心幼兒園、店子鎮(zhèn)東大幼兒園、商業(yè)局聯(lián)辦小學幼兒園；擴建幼兒園13處，即清泉街道辦事處第二中心幼兒園、清泉街道辦事處劉村幼兒園、北陶鎮(zhèn)中心幼兒園、清水鎮(zhèn)湯村幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)千戶營幼兒園、店子鎮(zhèn)董當鋪幼兒園、店子鎮(zhèn)化村幼兒園、店子鎮(zhèn)里固幼兒園、店子鎮(zhèn)張固幼兒園、萬善鄉(xiāng)王段幼兒園、冠星幼兒園、實驗小學幼兒園、實驗幼兒園。累計投資2011萬元。

2、2012年幼兒園建設目標。全縣新建幼兒園7處，即崇文街道辦事處中心幼兒園、桑阿鎮(zhèn)任菜莊幼兒園、梁堂鄉(xiāng)安莊幼兒園、煙莊街道辦事處后十里鋪幼兒園、商業(yè)局聯(lián)辦小學幼兒園、城區(qū)幼兒園2處；改建幼兒園9處，即柳林鎮(zhèn)元造戶幼兒園、北陶鎮(zhèn)肖城幼兒園、清水鎮(zhèn)姚行幼兒園、斜店鄉(xiāng)斜店幼兒園、范寨鄉(xiāng)沙王莊幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)張官寨幼兒園、煙莊街道辦事處梁辛莊幼兒園、店子鎮(zhèn)中心幼兒園、萬善鄉(xiāng)田平幼兒園；擴建幼兒園7處，即清泉街道辦事處代屯幼兒園、賈鎮(zhèn)光彩幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)李海子幼兒園、范寨鄉(xiāng)西邢莊幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)曲村幼兒園、冠星幼兒園、實驗幼兒園。累計投資1362萬元。

3、2013年幼兒園建設目標。全縣新建幼兒園5處，即崇文街道辦事處八里莊幼兒園、賈鎮(zhèn)張貨營幼兒園、城區(qū)幼兒園3處；改建幼兒園9處，即柳林鎮(zhèn)喬聯(lián)幼兒園、柳林鎮(zhèn)楊聯(lián)幼兒園、北陶鎮(zhèn)李元幼兒園、東古城鎮(zhèn)中心幼兒園、斜店鄉(xiāng)南史村幼兒園、范寨鄉(xiāng)中心幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)七姓屯幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)張莊幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)韓路幼兒園；擴建幼兒園14處，即清泉街道辦事處中心幼兒園、崇文街道辦事處李八里幼兒園、賈鎮(zhèn)馬莊幼兒園、梁堂鄉(xiāng)菜莊幼兒園、定遠寨鄉(xiāng)定寨幼兒園、辛集鄉(xiāng)史莊幼兒園、煙莊街道辦事處中心幼兒園、店子鎮(zhèn)里固幼兒園、店子鎮(zhèn)董當鋪幼兒園、店子鎮(zhèn)化村幼兒園、萬善鄉(xiāng)明天幼兒園、清水鎮(zhèn)中心幼兒園、冠星幼兒園、實驗幼兒園。累計投資962萬元。

4、做好縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設。根據(jù)《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》(魯教基字〔2011〕10號)規(guī)定，新建住宅區(qū)應規(guī)劃建設與居住人口相適應的幼兒園。原則上每5000人口的住宅小區(qū)應配建1所規(guī)模為6～8個班的幼兒園；每10000人口的住宅小區(qū)應配建1所規(guī)模為12～15個班的幼兒園。2011～2013年，建設4處住宅小區(qū)配套幼兒園（富華苑幼兒園、水韻新城幼兒園、賽雅新型社區(qū)幼兒園、金桂園幼兒園），同時，在縣城區(qū)合理布局建設3處6個班以上規(guī)模、符合標準的公辦幼兒園，滿足學前教育發(fā)展需要。

5、各類幼兒園園舍建設全部達標。全縣各類幼兒園建設要按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》（魯教基字〔2011〕10號）要求進行?；顒邮胰司褂妹娣e不低于2平方米，戶外活動場地不低于4平方米（包括綠化面積），基本滿足兒童活動需要。各級各類幼兒園的設施設備符合相關規(guī)定和安全、衛(wèi)生的要求。市級示范園和市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園均要達到6個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全；村級幼兒園在3個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全。所有幼兒園班額為標準化幼兒園班額。新建幼兒園要嚴格按照標準實行三室配套樓房化建設，建設圖紙需經(jīng)縣教育局審核。力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園達到省、市級示范園標準。積極推行“兩餐一點”全日制辦園模式，解決農(nóng)村家長接送孩子不方便問題。

三、主要措施

（一）完善工作機制，形成學前教育發(fā)展的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力?？h教育局要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導?？h編委要結合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制。縣發(fā)改局要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設、發(fā)展。縣財政局要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策?？h住建局和縣國土資源局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地?？h人力資源和社會保障局要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策?？h物價局負責《收費許可證》辦理，加強幼兒園收費管理?？h公安局要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境?？h衛(wèi)生局要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作?？h婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。

（二）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置學前教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要統(tǒng)籌規(guī)劃，把發(fā)展學前教育作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，加大投入，合理配置學前教育資源。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都建設一所獨立的、符合標準的公辦中心幼兒園，小學附設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園應逐步剝離，獨立建園，并合理配置公辦幼兒教師。幼兒園服務半徑一般控制在1.5公里內(nèi)，與中小學布局調整、新農(nóng)村建設結合起來，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為單位統(tǒng)一規(guī)劃。二是制定縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設、管理和使用政策，嚴格落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設要求。縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，應無償移交縣教育局用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。縣城區(qū)幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。三是擴大縣實驗幼兒園辦園規(guī)模，到2012年底，增加室外活動、綠化、玩沙、玩水場地共計10畝。按省級實驗幼兒園師生比（1:6）要求，增加公辦幼兒教師57人，力爭通過省級實驗幼兒園復評驗收。

（三）狠抓規(guī)范管理，促進學前教育健康發(fā)展。1.嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度?？h教育局負責審批各類幼兒園，對符合辦園標準的幼兒園進行評估驗收，合格者依法頒發(fā)《山東省學前教育辦園許可證》，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，并通過年檢對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管；未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。2.進一步加強對民辦幼兒園的管理，鼓勵社會力量舉辦幼兒園。按標準配備園長、教師、安保及其他工作人員，加強教育教學管理與指導，完善設施設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要掌握本轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園基本狀況，優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園，加大引進優(yōu)質學前教育資源的力度。3.堅持保教結合，提倡科學教育。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結合的原則，合理制定適合幼兒特點的保教內(nèi)容和方法，抵制各種違背學前教育規(guī)律的商業(yè)活動和偽科學行為進入幼兒園；加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與管理，為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境。建立健全科學的學前教育質量評價體系，不斷提高學前教育質量，糾正小學化、學科化、成人化的傾向，保護和培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教育于生活、游戲，加強幼兒園和家長之間的溝通，做好家園共育工作，使幼兒有一個快樂的美好童年。4.開展省、市級示范園創(chuàng)建活動。加強城鄉(xiāng)幫扶結對工作，切實提高農(nóng)村學前教育機構的辦園水平和保教質量，促使學前教育資源資源共享、優(yōu)勢互補。積極開展學前教育科研，培養(yǎng)幼兒教師，加強信息交流，充分發(fā)揮省級實驗幼兒園、市級示范幼兒園輻射帶動作用。

（四）加強師資建設，提高幼兒教師隊伍素質。1.健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。加大專業(yè)教師招聘力度，公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍，中小學富余教師經(jīng)培訓合格后也可轉入學前教育。合理確定師生比，城市師生比按1:10～15，農(nóng)村師生比按1:15～20核定公辦幼兒園教職工編制。2.加強崗位、學歷培訓，提高教師教育水平?？h教育局要制訂和完善學前教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，按照《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計劃、有目的地組織園長、教師培訓，嚴格資格準入、持證上崗制度。3.注重引領，促進幼兒教師專業(yè)化成長。以幼兒園為主陣地，培訓教師的技能技巧、計劃記錄的撰寫、案例分析與反思等。整合縣內(nèi)各園所的優(yōu)質培訓資源，發(fā)揮教學能手、教壇新秀、骨干教師的指導、帶動作用，建立促使中青年教師脫穎而出的機制和環(huán)境，選拔出一批優(yōu)秀教師參加各級骨干教師培訓。

（五）強化督導檢查，確保工作實效。建立健全學前教育督導、檢查制度，縣政府將定期組織對各類幼兒園的保教和管理水平進行督導檢查，對完成情況較好的集體和個人給予表彰獎勵，對思想不重視、責任不明確、工作不利的提出通報批評；對不符合整體規(guī)劃、達不到辦園條件的幼兒園，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依法予以取締，確保按時、按質完成三年規(guī)劃任務目標，促進全縣學前教育事業(yè)健康發(fā)展。

附件：

1、學前教育三年行動計劃分計劃表

2、公辦幼兒園分規(guī)劃表

第三篇：海淀學前教育三年規(guī)劃正文

北京市海淀區(qū)人民政府關于印發(fā)《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》的通知

海政發(fā)〔2011〕16號

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》已經(jīng)2011年3月14日第176次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市海淀區(qū)人民政府

二Ｏ一一年四月二十九日

海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號、以下簡稱國務院意見），充分發(fā)揮政府主導作用，促進海淀區(qū)學前教育健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《北京市加快推進學前教育發(fā)展意見（征求意見稿）》（以下簡稱北京市意見）和《海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》，特制定《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃》。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，海淀區(qū)學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本形成了以社區(qū)為依托、以學前教育機構為中心、向家庭輻射的學前教育格局。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園152所，在園兒童47036名。其中，公辦幼兒園126所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的83%；教職工7405名，96%的園長、83%的專任教師具有?？埔陨蠈W歷。

全區(qū)有12所市級示范園，100所一級以上優(yōu)質幼兒園，在園兒童數(shù)量占全區(qū)在園兒童總數(shù)的75%；有80個0～3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育示范基地，90余所社區(qū)早教活動站和5個特殊兒童教育基地。

我區(qū)學前教育規(guī)模雖不斷擴大，但仍不能滿足區(qū)域內(nèi)日益增長的兒童入園需求。據(jù)統(tǒng)計，未來三年我區(qū)適齡兒童入園缺口將達13879個（含20%的非戶籍兒童入園需求），其中2011年、2012年和2013年缺口分別為6616、4879、2384個。

經(jīng)認真分析，我區(qū)“入園難”的原因主要有六個方面：一是戶籍出生人數(shù)增長較快，外來人口數(shù)量增加，導致需求量大幅度增加；二是部分駐區(qū)單位縮小辦園規(guī)?；虺凡@所，減少了資源供給量；三是政府辦園數(shù)量較少且布局不均衡，特別是北部農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)量不足；四是新建小區(qū)配套幼兒園建設及交付使用等政策不夠完善，不能保障學前教育資源的有效供給；五是民辦幼兒園收費較高，加大了低收入家庭子女入園壓力；六是對社會力量辦園的支持力度不夠，影響民辦園的健康發(fā)展。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國務院意見和北京市意見為指導，按照“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的方針，堅持“廣覆蓋、?；?、多形式”的原則，進一步加大投入、健全機制、統(tǒng)籌資源、合理布局、優(yōu)化結構、提升內(nèi)涵，不斷擴大我區(qū)學前教育的辦園規(guī)模，提高我區(qū)學前教育的總體水平。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

利用三年左右時間，形成合理的學前教育布局，完善政府投入和獎勵機制。政府投入3億元，發(fā)展教育部門辦園，推動街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園，支持單位辦園，鼓勵規(guī)范民辦園，形成以公辦園為基礎，公辦與民辦共同發(fā)展的學前教育格局。通過擴大增量、盤活存量、挖掘潛力，努力解決13800余個學位缺口，有效緩解“入園難”問題，基本滿足適齡兒童入園需求，為人民群眾提供高質量、多樣化的學前教育服務。

（二）目標

——2011年，新接收5所小區(qū)配套幼兒園，新建1所幼兒園，改擴建、改造10所幼兒園，在北部4所農(nóng)村小學附設幼兒園，在部分幼兒園落實擴班、擴招措施，努力解決6600余個學位缺口。

——2012年，新接收10所小區(qū)配套幼兒園，新建1所幼兒園，改擴建、改造15所幼兒園，鼓勵支持駐區(qū)單位、街道和社會力量辦園，努力解決4800余個學位缺口。

——2013年，新接收2所小區(qū)配套幼兒園，改擴建、改造10所幼兒園，規(guī)范扶持民辦幼兒園發(fā)展，進一步完善收托政策，努力解決2300余個學位缺口。

四、主要措施

（一）合理規(guī)劃布局，為居民提供普惠多元的學前教育服務

堅持政府主導、社會參與和保證基本、廣泛覆蓋、多元發(fā)展的原則，優(yōu)化整合學前教育資源，合理規(guī)劃學前教育布局，統(tǒng)籌推進學前教育發(fā)展。

堅持?；尽＿M一步強化政府職責，重點在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的經(jīng)濟適用房、兩限房地區(qū)增加教育部門辦園數(shù)量，形成此類地區(qū)以教育部門辦園為主體的辦園格局，確保低收入家庭子女享有接受學前教育的機會，為當?shù)厝罕娞峁┢栈荼憬莸膶W前教育服務。

堅持廣覆蓋。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道與教育行政部門通力合作，統(tǒng)籌資源，挖掘潛力，原則上實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道建設1～2所幼兒園。加大政府各相關部門的統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好小區(qū)配套幼兒園的審批配建。優(yōu)先滿足3～6歲幼兒接受學前教育的需求，吸納有特殊需要兒童入園，大力推進0～3歲社區(qū)早期教育和家庭教育工作，為居民提供就近方便的學前教育服務。

堅持多形式。堅持以公辦園為主體，形成政府辦園、單位辦園和民辦園共同發(fā)展的辦園格局。獎勵扶持單位、街道辦園，有效引領社會力量辦園。按照普惠性原則，積極探索政府委托辦園、名園辦分園、適度集團化辦園等發(fā)展模式。加強對無證幼兒園的分類管理，創(chuàng)造條件、因地制宜推進整改達標工作，提高學前教育服務水平。

（二）加快各類幼兒園建設，擴大學前教育資源

實施教育部門辦園工程。在2010年新增5所教育部門辦園的基礎上，在未來三年內(nèi)再增加9所教育部門辦園。在北部四鎮(zhèn)探索小學附設幼兒班的辦學體制。創(chuàng)新辦園體制機制，嘗試推進集約化管理模式，委托教育部門舉辦的示范園管理農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)幼兒園以及部分新建小區(qū)配套幼兒園。高標準辦好新建幼兒園，按照北京市一級一類園標準配備設施設備，落實干部教師編制和辦園經(jīng)費。

實施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道幼兒園發(fā)展工程。進一步明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道對幼兒園的管理職能，探索創(chuàng)新人事管理體制，穩(wěn)定幼兒園師資隊伍，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦園積極性。加大政府資金投入，實施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道園所改擴建工程，支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道現(xiàn)有幼兒園達到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準（試行）》一般標準或較高標準。深入推進示范園代培和園際互動活動，力爭增加3所鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道一級一類幼兒園。

實施駐區(qū)單位辦園支持工程。加大政府財政性獎勵資金支持力度，修訂并落實《海淀區(qū)支持和獎勵幼兒園建設與發(fā)展暫行辦法》，按照促強扶弱、分類指導、兼顧公平的原則，三年投資9000萬元，用于支持各駐區(qū)單位改善辦園條件，加強隊伍建設，增加學位供給。為符合條件的駐區(qū)單位新建、改擴建幼兒園提供支持和幫助。努力使駐區(qū)單位舉辦的幼兒園在干部培訓、表彰獎勵、骨干教師隊伍建設等方面與政府辦園享有同等待遇。支持駐區(qū)單位舉辦的市區(qū)級示范幼兒園承辦配套幼兒園，不斷擴大優(yōu)質學前教育規(guī)模。

實施民辦幼兒園優(yōu)化工程。制定減免租金、以獎代補、政府購買服務等辦法，鼓勵和扶持一級一類民辦幼兒園承辦小區(qū)配套幼兒園和建設普惠性民辦園。加強民辦幼兒園的收費管理，支持幼兒園滿班額招生，為居民提供收費合理的普惠性民辦學前教育服務，抑制部分地區(qū)“入園貴”問題。引領民辦幼兒園發(fā)展方向，促進民辦幼兒園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專業(yè)化、國際化的學前教育服務，促進民辦園健康有序發(fā)展。

（三）加強內(nèi)涵建設，提高保教質量

實施科學的幼兒教育。積極推進幼兒園課程改革，進一步更新教育觀念，堅持保教結合。堅持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，提高保育和教育水平，防止學前教育“小學化”傾向。

擴大優(yōu)質學前教育資源。不斷擴大優(yōu)質園比例，一級以上幼兒園比例提高到70%。建立15個特色幼兒園示范基地，采取政府引導、經(jīng)費支持等方式，引導幼兒園通過理念創(chuàng)新、實踐跟進、經(jīng)驗梳理等策略形成辦園特色，打造優(yōu)質品牌，并在全區(qū)發(fā)揮示范引領作用。

完善幼兒園質量評估監(jiān)控制度。以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為指南，通過考核、常規(guī)管理、社會監(jiān)督、政府督導等方式，加強對幼兒園的規(guī)范管理。提高學前教育教科研水平，加強對幼兒園教育實踐和教科研的業(yè)務指導，努力提升辦園質量。

實施全納教育。優(yōu)先吸收經(jīng)濟困難家庭子女入園，進一步健全殘障兒童入園幫扶機制。

（四）加強隊伍建設，提升幼兒教師專業(yè)化水平

多舉措保證師資配備。嚴把入口關，通過社會招聘、接收師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生等措施，保障幼教師資配備。

完善繼續(xù)教育機制。在質量一流、特色明顯、社會認可的優(yōu)質園建立幼兒園干部教師培訓基地。將駐區(qū)單位、街道辦園和民辦園的干部教師培訓納入普教培訓體系，實施全覆蓋、多層次、分階段培訓，提高幼兒園教師的職業(yè)道德水平和專業(yè)素養(yǎng)。

培育骨干教師群體。充分發(fā)揮“名師工作站”的帶動作用，通過項目推進、課題引領、課程建設等舉措，培養(yǎng)幼教名師。充分發(fā)揮各級各類示范園、優(yōu)質園在干部教師培訓方面的基地作用，進一步擴大學前教育高層次人才規(guī)模，園級骨干教師比例達到15%，市、區(qū)級骨干教師、學科帶頭人比例達到15％。

五、保障機制

（一）強化政府主導職責

進一步強化政府責任，充分發(fā)揮區(qū)學前教育領導小組的職能，明確各相關部門具體職責，加強對全區(qū)學前教育的統(tǒng)籌管理、協(xié)調和指導。建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等多部門會商聯(lián)動機制，支持學前教育發(fā)展。區(qū)政府定期召開專題會議，研究學前教育行動計劃推進情況，督促相關部門認真落實有關舉措，促進學前教育健康發(fā)展。區(qū)政府常務會議每年聽取學前教育行動計劃落實情況匯報。

（二）加大經(jīng)費投入力度

區(qū)財政保障學前教育經(jīng)費投入，新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。區(qū)教委將學前教育經(jīng)費納入部門預算，保障學前教育發(fā)展專項經(jīng)費的投入，做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。區(qū)政府保證教育部門辦園生均公用經(jīng)費定額標準，鼓勵幼兒園接收特殊需要兒童（貧困家庭兒童、殘障兒童）入園，支持街道幼兒園建設，支持各類幼兒園的健康發(fā)展。今后三年，區(qū)政府計劃投入約3億元，支持各類幼兒園的建設與發(fā)展。

（三）規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園建設和接收工作

進一步加強政府對新建小區(qū)配套幼兒園的依法規(guī)范管理，建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等部門參與的配套教育設施規(guī)劃與建設聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，認真履行職責。嚴格落實《北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標》，做到配套幼兒園與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。進一步完善配套幼兒園接收、交付使用程序，規(guī)范接收和管理機制。按照公辦為主、適度民辦的原則，舉辦公辦幼兒園或委托優(yōu)質園舉辦普惠性民辦幼兒園，確保小區(qū)配套學前教育設施的公共教育資源性質。

（四）加強政府教育督導

進一步完善學前教育督導評估機制。區(qū)政府教育督導室定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等進行監(jiān)督、指導，并對各類幼兒園的辦園質量進行監(jiān)控，促進全區(qū)學前教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

附件：《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013）》任務分解

附件：

《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013）》任務分解

單位 主要任務

區(qū)學前教育領導小組 充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的管理職能，促進學前教育發(fā)展。

區(qū)發(fā)展改革委 將《行動計劃》的目標任務納入海淀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。會同教育部門指導幼兒園依據(jù)國家及北京市的有關規(guī)定，合理測算辦園成本。支持和監(jiān)督新建、改擴建幼兒園的建設，以及按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關費用。

規(guī)劃海淀分局 按照居住區(qū)配套設施指標科學規(guī)劃幼兒園的建設，通過規(guī)劃實施和監(jiān)督確保居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設。涉及學前教育用地調整，應書面或聯(lián)席會形式征求教委意見。并會同住建委、教委對配套幼兒園進行全面摸底，登記備案。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委 負責對小區(qū)配套幼兒園工程建設的監(jiān)督和管理。監(jiān)督建設單位按照規(guī)劃意見書的要求安排配套幼兒園與住宅同步建設，同步交付區(qū)教委。支持和指導幼兒園新建、改擴建項目的實施。

區(qū)財政局 負責落實《行動計劃》所需經(jīng)費，確保學前教育經(jīng)費總投入、教師工資、生均經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。支持街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦好幼兒園。

區(qū)編辦 負責配合教育行政部門，保障政府辦園的教職工編制配備達到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》。

區(qū)教委 負責組織編制本區(qū)學前教育發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；整合學前教育資源，優(yōu)化結構、合理規(guī)劃布局幼兒園建設。做好小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用。指導幼兒園新建、改擴建等建設工作。管理、指導幼兒園的建設與發(fā)展，指導幼兒園優(yōu)化課程建設，科學保教，促進幼兒健康快樂成長。將學前教育經(jīng)費單列預算，在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，保證政府辦園的經(jīng)費投入，落實《海淀區(qū)支持和獎勵幼兒園建設與發(fā)展暫行辦法》。保障社會力量辦園教師在職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與政府辦園享有同等權利。

區(qū)人力社保局 負責配合區(qū)教委做好新建、改擴建政府辦園各崗人員的公開招聘工作，為幼兒園的教職工配備提供服務。負責保障幼兒園教職工的勞動用工和社會保險等方面的合法權益。

區(qū)衛(wèi)生局 負責對幼兒園衛(wèi)生保健工作進行監(jiān)督和指導。監(jiān)督和指導新建、改擴建幼兒園及各類幼兒園的膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預防等；依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，指導新建幼兒園的達標建設；負責對0-6歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導。

區(qū)民政局，區(qū)殘聯(lián) 重視并扶持特殊兒童教育基地建設，研究資助政策，支持經(jīng)濟困難家庭子女和殘障兒童入園。

區(qū)社會辦，區(qū)農(nóng)委 負責配合教委指導和督促各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）挖掘可利用資源，在轄區(qū)內(nèi)辦好幼兒園。研究理順街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園管理的工作機制，特別是在人、財、物的管理上，創(chuàng)新管理辦法，促進街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園的健康發(fā)展。

區(qū)政府教育督導室 負責定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等方面進行監(jiān)督、指導和檢查。并對各類幼兒園的辦園質量進行監(jiān)控，促進區(qū)域學前教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。

國土資源海淀分局 按國家規(guī)定支持新建幼兒園的建設用地。

區(qū)北部辦 合理規(guī)劃北部地區(qū)幼兒園的建設用地，并配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委監(jiān)督小區(qū)配套幼兒園的建設，支持教委完成配套幼兒園的接收和使用。

區(qū)新聞中心 負責對新建、改擴建幼兒園等建設項目進行宣傳報導。

? 海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號、以下簡稱國務院意見），充分發(fā)揮政府主導作用，促進海淀區(qū)學前教育健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《北京市加快推進學前教育發(fā)展意見（征求意見稿）》（以下簡稱北京市意見）和《海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》，特制定《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃》。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，海淀區(qū)學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本形成了以社區(qū)為依托、以學前教育機構為中心、向家庭輻射的學前教育格局。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園152所，在園兒童47036名。其中，公辦幼兒園126所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的83%；教職工7405名，96%的園長、83%的專任教師具有?？埔陨蠈W歷。

全區(qū)有12所市級示范園，100所一級以上優(yōu)質幼兒園，在園兒童數(shù)量占全區(qū)在園兒童總數(shù)的75%；有80個0～3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育示范基地，90余所社區(qū)早教活動站和5個特殊兒童教育基地。

我區(qū)學前教育規(guī)模雖不斷擴大，但仍不能滿足區(qū)域內(nèi)日益增長的兒童入園需求。據(jù)統(tǒng)計，未來三年我區(qū)適齡兒童入園缺口將達13879個（含20%的非戶籍兒童入園需求），其中2011年、2012年和2013年缺口分別為6616、4879、2384個。

經(jīng)認真分析，我區(qū)“入園難”的原因主要有六個方面：一是戶籍出生人數(shù)增長較快，外來人口數(shù)量增加，導致需求量大幅度增加；二是部分駐區(qū)單位縮小辦園規(guī)?；虺凡@所，減少了資源供給量；三是政府辦園數(shù)量較少且布局不均衡，特別是北部農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)量不足；四是新建小區(qū)配套幼兒園建設及交付使用等政策不夠完善，不能保障學前教育資源的有效供給；五是民辦幼兒園收費較高，加大了低收入家庭子女入園壓力；六是對社會力量辦園的支持力度不夠，影響民辦園的健康發(fā)展。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國務院意見和北京市意見為指導，按照“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的方針，堅持“廣覆蓋、?；?、多形式”的原則，進一步加大投入、健全機制、統(tǒng)籌資源、合理布局、優(yōu)化結構、提升內(nèi)涵，不斷擴大我區(qū)學前教育的辦園規(guī)模，提高我區(qū)學前教育的總體水平。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

利用三年左右時間，形成合理的學前教育布局，完善政府投入和獎勵機制。政府投入3億元，發(fā)展教育部門辦園，推動街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園，支持單位辦園，鼓勵規(guī)范民辦園，形成以公辦園為基礎，公辦與民辦共同發(fā)展的學前教育格局。通過擴大增量、盤活存量、挖掘潛力，努力解決138

00余個學位缺口，有效緩解“入園難”問題，基本滿足適齡兒童入園需求，為人民群眾提供高質量、多樣化的學前教育服務。

（二）目標

——2011年，新接收5所小區(qū)配套幼兒園，新建1所幼兒園，改擴建、改造10所幼兒園，在北部4所農(nóng)村小學附設幼兒園，在部分幼兒園落實擴班、擴招措施，努力解決6600余個學位缺口。

——2012年，新接收10所小區(qū)配套幼兒園，新建1所幼兒園，改擴建、改造15所幼兒園，鼓勵支持駐區(qū)單位、街道和社會力量辦園，努力解決4800余個學位缺口。

——2013年，新接收2所小區(qū)配套幼兒園，改擴建、改造10所幼兒園，規(guī)范扶持民辦幼兒園發(fā)展，進一步完善收托政策，努力解決2300余個學位缺口。

四、主要措施

（一）合理規(guī)劃布局，為居民提供普惠多元的學前教育服務

堅持政府主導、社會參與和保證基本、廣泛覆蓋、多元發(fā)展的原則，優(yōu)化整合學前教育資源，合理規(guī)劃學前教育布局，統(tǒng)籌推進學前教育發(fā)展。

堅持?；?。進一步強化政府職責，重點在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的經(jīng)濟適用房、兩限房地區(qū)增加教育部門辦園數(shù)量，形成此類地區(qū)以教育部門辦園為主體的辦園格局，確保低收入家庭子女享有接受學前教育的機會，為當?shù)厝罕娞峁┢栈荼憬莸膶W前教育服務。

堅持廣覆蓋。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道與教育行政部門通力合作，統(tǒng)籌資源，挖掘潛力，原則上實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道建設1～2所幼兒園。加大政府各相關部門的統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好小區(qū)配套幼兒園的審批配建。優(yōu)先滿足3～6歲幼兒接受學前教育的需求，吸納有特殊需要兒童入園，大力推進0～3歲社區(qū)早期教育和家庭教育工作，為居民提供就近方便的學前教育服務。

堅持多形式。堅持以公辦園為主體，形成政府辦園、單位辦園和民辦園共同發(fā)展的辦園格局。獎勵扶持單位、街道辦園，有效引領社會力量辦園。按照普惠性原則，積極探索政府委托辦園、名園辦分園、適度集團化辦園等發(fā)展模式。加強對無證幼兒園的分類管理，創(chuàng)造條件、因地制宜推進整改達標工作，提高學前教育服務水平。

（二）加快各類幼兒園建設，擴大學前教育資源

實施教育部門辦園工程。在2010年新增5所教育部門辦園的基礎上，在未來三年內(nèi)再增加9所教育部門辦園。在北部四鎮(zhèn)探索小學附設幼兒班的辦學體制。創(chuàng)新辦園體制機制，嘗試推進集約化管理模式，委托教育部門舉辦的示范園管理農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)幼兒園以及部分新建小區(qū)配套幼兒園。高標準辦好新建幼兒園，按照北京市一級一類園標準配備設施設備，落實干部教師編制和辦園經(jīng)費。

實施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道幼兒園發(fā)展工程。進一步明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道對幼兒園的管理職能，探索創(chuàng)新人事管理體制，穩(wěn)定幼兒園師資隊伍，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦園積極性。加大政府資金投入，實施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道園所改擴建工程，支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道現(xiàn)有幼兒園達到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準（試行）》一般標準或較高標準。深入推進示范園代培和園際互動活動，力爭增加3所鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道一級一類幼兒園。

實施駐區(qū)單位辦園支持工程。加大政府財政性獎勵資金支持力度，修訂并落實《海淀區(qū)支持和獎勵幼兒園建設與發(fā)展暫行辦法》，按照促強扶弱、分類指導、兼顧公平的原則，三年投資9000萬元，用于支持各駐區(qū)單位改善辦園條件，加強隊伍建設，增加學位供給。為符合條件的駐區(qū)單位新建、改擴建幼兒園提供支持和幫助。努力使駐區(qū)單位舉辦的幼兒園在干部培訓、表彰獎勵、骨干教師隊伍建設等方面與政府辦園享有同等待遇。支持駐區(qū)單位舉辦的市區(qū)級示范幼兒園承辦配套幼兒園，不斷擴大優(yōu)質學前教育規(guī)模。

實施民辦幼兒園優(yōu)化工程。制定減免租金、以獎代補、政府購買服務等辦法，鼓勵和扶持一級一類民辦幼兒園承辦小區(qū)配套幼兒園和建設普惠性民辦園。加強民辦幼兒園的收費管理，支持幼兒園滿班額招生，為居民提供收費合理的普惠性民辦學前教育服務，抑制部分地區(qū)“入園貴”問題。引領民辦幼兒園發(fā)展方向，促進民辦幼兒園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專業(yè)化、國際化的學前教育服務，促進民辦園健康有序發(fā)展。

（三）加強內(nèi)涵建設，提高保教質量

實施科學的幼兒教育。積極推進幼兒園課程改革，進一步更新教育觀念，堅持保教結合。堅持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，提高保育和教育水平，防止學前教育“小學化”傾向。

擴大優(yōu)質學前教育資源。不斷擴大優(yōu)質園比例，一級以上幼兒園比例提高到70%。建立15個特色幼兒園示范基地，采取政府引導、經(jīng)費支持等方式，引導幼兒園通過理念創(chuàng)新、實踐跟進、經(jīng)驗梳理等策略形成辦園特色，打造優(yōu)質品牌，并在全區(qū)發(fā)揮示范引領作用。

完善幼兒園質量評估監(jiān)控制度。以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為指南，通過考核、常規(guī)管理、社會監(jiān)督、政府督導等方式，加強對幼兒園的規(guī)范管理。提高學前教育教科研水平，加強對幼兒園教育實踐和教科研的業(yè)務指導，努力提升辦園質量。

實施全納教育。優(yōu)先吸收經(jīng)濟困難家庭子女入園，進一步健全殘障兒童入園幫扶機制。

（四）加強隊伍建設，提升幼兒教師專業(yè)化水平

多舉措保證師資配備。嚴把入口關，通過社會招聘、接收師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生等措施，保障幼教師資配備。

完善繼續(xù)教育機制。在質量一流、特色明顯、社會認可的優(yōu)質園建立幼兒園干部教師培訓基地。將駐區(qū)單位、街道辦園和民辦園的干部教師培訓納入普教培訓體系，實施全覆蓋、多層次、分階段培訓，提高幼兒園教師的職業(yè)道德水平和專業(yè)素養(yǎng)。

培育骨干教師群體。充分發(fā)揮“名師工作站”的帶動作用，通過項目推進、課題引領、課程建設等舉措，培養(yǎng)幼教名師。充分發(fā)揮各級各類示范園、優(yōu)質園在干部教師培訓方面的基地作用，進一步擴大學前教育高層次人才規(guī)模，園級骨干教師比例達到15%，市、區(qū)級骨干教師、學科帶頭人比例達到15％。

五、保障機制

（一）強化政府主導職責

進一步強化政府責任，充分發(fā)揮區(qū)學前教育領導小組的職能，明確各相關部門具體職責，加強對全區(qū)學前教育的統(tǒng)籌管理、協(xié)調和指導。建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等多部門會商聯(lián)動機制，支持學前教育發(fā)展。區(qū)政府定期召開專題會議，研究學前教育行動計劃推進情況，督促相關部門認真落實有關舉措，促進學前教育健康發(fā)展。區(qū)政府常務會議每年聽取學前教育行動計劃落實情況匯報。

（二）加大經(jīng)費投入力度

區(qū)財政保障學前教育經(jīng)費投入，新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。區(qū)教委將學前教育經(jīng)費納入部門預算，保障學前教育發(fā)展專項經(jīng)費的投入，做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。區(qū)政府保證教育部門辦園生均公用經(jīng)費定額標準，鼓勵幼兒園接收特殊需要兒童（貧困家庭兒童、殘障兒童）入園，支持街道幼兒園建設，支持各類幼兒園的健康發(fā)展。今后三年，區(qū)政府計劃投入約3億元，支持各類幼兒園的建設與發(fā)展。

（三）規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園建設和接收工作

進一步加強政府對新建小區(qū)配套幼兒園的依法規(guī)范管理，建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等部門參與的配套教育設施規(guī)劃與建設聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，認真履行職責。嚴格落實《北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標》，做到配套幼兒園與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。進一步完善配套幼兒園接收、交付使用程序，規(guī)范接收和管理機制。按照公辦為主、適度民辦的原則，舉辦公辦幼兒園或委托優(yōu)質園舉辦普惠性民辦幼兒園，確保小區(qū)配套學前教育設施的公共教育資源性質。

（四）加強政府教育督導

進一步完善學前教育督導評估機制。區(qū)政府教育督導室定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等進行監(jiān)督、指導，并對各類幼兒園的辦園質量進行監(jiān)控，促進全區(qū)學前教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

附件：《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013）》任務分解

附件：

《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013）》任務分解

單位 主要任務

區(qū)學前教育領導小組 充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的管理職能，促進學前教育發(fā)展。

區(qū)發(fā)展改革委 將《行動計劃》的目標任務納入海淀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。會同教育部門指導幼兒園依據(jù)國家及北京市的有關規(guī)定，合理測算辦園成本。支持和監(jiān)督新建、改擴建幼兒園的建設，以及按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關費用。

規(guī)劃海淀分局 按照居住區(qū)配套設施指標科學規(guī)劃幼兒園的建設，通過規(guī)劃實施和監(jiān)督確保居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設。涉及學前教育用地調整，應書面或聯(lián)席會形式征求教委意見。并會同住建委、教委對配套幼兒園進行全面摸底，登記備案。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委 負責對小區(qū)配套幼兒園工程建設的監(jiān)督和管理。監(jiān)督建設單位按照規(guī)劃意見書的要求安排配套幼兒園與住宅同步建設，同步交付區(qū)教委。支持和指導幼兒園新建、改擴建項目的實施。

區(qū)財政局 負責落實《行動計劃》所需經(jīng)費，確保學前教育經(jīng)費總投入、教師工資、生均經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。支持街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦好幼兒園。

區(qū)編辦 負責配合教育行政部門，保障政府辦園的教職工編制配備達到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》。

區(qū)教委 負責組織編制本區(qū)學前教育發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；整合學前教育資源，優(yōu)化結構、合理規(guī)劃布局幼兒園建設。做好小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用。指導幼兒園新建、改擴建等建設工作。管理、指導幼兒園的建設與發(fā)展，指導幼兒園優(yōu)化課程建設，科學保教，促進幼兒健康快樂成長。將學前教育經(jīng)費單列預算，在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，保證政府辦園的經(jīng)費投入，落實《海淀區(qū)支持和獎勵幼兒園建設與發(fā)展暫行辦法》。保障社會力量辦園教師在職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與政府辦園享有同等權利。

區(qū)人力社保局 負責配合區(qū)教委做好新建、改擴建政府辦園各崗人員的公開招聘工作，為幼兒園的教職工配備提供服務。負責保障幼兒園教職工的勞動用工和社會保險等方面的合法權益。

區(qū)衛(wèi)生局 負責對幼兒園衛(wèi)生保健工作進行監(jiān)督和指導。監(jiān)督和指導新建、改擴建幼兒園及各類幼兒園的膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預防等；依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，指導新建幼兒園的達標建設；負責對0-6歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導。

區(qū)民政局，區(qū)殘聯(lián) 重視并扶持特殊兒童教育基地建設，研究資助政策，支持經(jīng)濟困難家庭子女和殘障兒童入園。

區(qū)社會辦，區(qū)農(nóng)委 負責配合教委指導和督促各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）挖掘可利用資源，在轄區(qū)內(nèi)辦好幼兒園。研究理順街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園管理的工作機制，特別是在人、財、物的管理上，創(chuàng)新管理辦法，促進街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園的健康發(fā)展。

區(qū)政府教育督導室 負責定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等方面進行監(jiān)督、指導和檢查。并對各類幼兒園的辦園質量進行監(jiān)控，促進區(qū)域學前教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。

國土資源海淀分局 按國家規(guī)定支持新建幼兒園的建設用地。

區(qū)北部辦 合理規(guī)劃北部地區(qū)幼兒園的建設用地，并配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委監(jiān)督小區(qū)配套幼兒園的建設，支持教委完成配套幼兒園的接收和使用。

區(qū)新聞中心 負責對新建、改擴建幼兒園等建設項目進行宣傳報導。

第四篇：學前教育專委會三年規(guī)劃(第八稿)

遼寧省民辦教育協(xié)會

學前教育專業(yè)委員會三年規(guī)劃（2011—2013年）（草案）

（第八稿）

一、規(guī)劃制定依據(jù)

依據(jù)《遼寧省民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會章程》特制定《遼寧省民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會三年發(fā)展規(guī)劃》。

二、規(guī)劃指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以貫徹和落實《關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》（國辦發(fā)[2003]13號）為重心，以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持思想創(chuàng)新，工作創(chuàng)績，服務創(chuàng)優(yōu)，規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理，全面實施素質教育，穩(wěn)步提高保教質量，努力滿足人民群眾子女接受早期教育的需求，促進我省民辦學前教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、規(guī)劃發(fā)展目標

（一）總目標

2011年至2013年，構建和完善新形勢下全省民辦學前教育的管理、協(xié)調機制，使我省民辦學前教育機構的發(fā)展水平、管理水平走在全國前列。

（二）階段目標 1、2011年目標

完善學前教育專業(yè)委員會的管理機制，建立學前教育專業(yè)委員會 管理文件體系和組織機構體系，發(fā)展團體會員50家。

（1）制定《遼寧省民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會管理手冊》。（2）調研遼寧省民辦學前教育現(xiàn)狀，建立工作網(wǎng)絡。（3）建立學前教育專業(yè)委員會網(wǎng)站。

（4）制定遼寧省民辦幼兒園 “示范幼兒園”、“優(yōu)秀園長”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀員工”及優(yōu)秀論文的評選標準、工作方案。

（5）組織遼寧省民辦幼兒園園長培訓。

（6）籌備召開“首屆遼寧省民辦幼兒園園長大會”，制定工作方案。

（7）接待中國民辦教育協(xié)會領導來遼寧考察。

（8）發(fā)展遼寧省民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會團體會員50家。2、2012年目標

（1）發(fā)展會員單位100家。

（2）組織遼寧省民辦幼兒園優(yōu)秀論文的評選及“示范幼兒園”、“優(yōu)秀園長”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀員工”評選。

（3）召開“首屆遼寧省民辦幼兒園園長大會”（4）組織遼寧省民辦幼兒園園長培訓。

（5）民辦示范園達到5%，優(yōu)秀園長達到5%，優(yōu)秀教師及管理人員達到5%。提升我省民辦幼兒園園長的整體水平，園長培訓率達5%。3、2013年目標

（1）發(fā)展會員單位150家。（2）組織全省民辦幼兒園考察和交流。

（3）組織遼寧省民辦幼兒園優(yōu)秀論文的評選及“示范幼兒園”、“優(yōu)秀園長”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀員工”評選。

（4）組織遼寧省民辦幼兒園園長培訓。

（5）民辦示范幼兒園達到8%，優(yōu)秀園長達到8%，優(yōu)秀教師及管理人員達到10%。提升我省民辦幼兒園園長的整體水平，園長培訓率達7%。

四、具體措施

（一）提高對民辦學前教育工作的認識，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，落到實處。

（二）加強民辦學前教育市場的調研，研究新問題、分析有利因素和不利因素、制定新策略。

（三）建立學前專業(yè)委員會“工作網(wǎng)絡”和網(wǎng)站。

（四）加強管理，科學制定工作規(guī)劃、計劃及管理文件。建立科學、規(guī)范的管理體系，不斷拓展管理內(nèi)涵，形成按規(guī)定辦事、按標準評價、按績效考核的管理特色。

（五）師資隊伍建設要逐步引進高素質骨干人才，行政管理干部逐步實現(xiàn)專業(yè)化、年輕化。

（六）強化 “科研興園”意識，結合民辦學前教育實際，大力開展教育科研活動，增強科研意識，提高科研能力。

（七）樹立“以質量求生存，以特色求發(fā)展” 的觀念，不斷創(chuàng)新教育教學管理的內(nèi)容、方式和評價標準，努力提高工作質量。

（八）不斷加強文化建設，加強宣傳力度，形成獨具特色的幼兒園文化。

（九）組織全省民辦幼兒園工作經(jīng)驗交流會。

（十）舉辦全省民辦幼兒園對外交流和考察。

（十一）全省民辦幼兒園先進集體和先進個人評優(yōu)活動常態(tài)化。

遼寧省民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會

2011年4月1日

第五篇：固廂鄉(xiāng)學前教育三年規(guī)劃

固廂鄉(xiāng)學前教育三年規(guī)劃

一是加快推進校中園建設。在上級還沒有明確資金來源的前提下，不等不靠，積極行動，充分利用中小學布局調整的富裕校舍，采取以獎代補的形式，創(chuàng)建校中園，進一步緩解入園難問題。

二是多渠道籌措資金。積極爭取國家、省、市相關政策和項目，加大資金籌措力度，鼓勵引導社會力量參與標準化幼兒園建設，探索建立公民聯(lián)合辦學、知名教育集團投資辦學、個人投資辦學等多種辦學模式，有效解決辦學經(jīng)費不足的問題。

三是加大綜合治理力度，進一步規(guī)范辦園行為。堅持部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對全縣民辦幼兒園的綜合治理，依法取締無證園，加大持證園整改力度，嚴把幼兒園辦園準入關口，加強辦園許可證的年檢年審工作，加強對全縣幼兒園的校車管理、飲食衛(wèi)生、規(guī)范收費等工作的管理。

四是加強幼兒教師隊伍建設。堅持幼兒園園長、教師資格準入制度，積極探索民辦幼兒教師合同制管理辦法，加強對幼兒園園長和教師的業(yè)務培訓，加強對保育員、炊事員、醫(yī)護員等人員的管理和培訓，探索建立幼兒教師合理補充機制，逐步解決幼兒教師編制，通過一段時期的努力，配齊公辦幼兒園教師。

各位領導:2011年以來，我縣在推進學前教育三年行動計劃方面做了許多積極的努力和有益的探索，并取得了明顯的成效，但是工作中仍然存在著許多問題和困難。例如：學前教育階段經(jīng)費投入嚴重不足，公辦幼兒園建設舉步維艱；學前教育師資力量薄弱，幼兒園辦園理念、管理水平整體不高；公辦幼兒園少，民辦幼兒園多，民辦幼兒園規(guī)模小，辦園標準低，與省定標準差距較大；園舍、校車、基礎設施等還存在一定的安全隱患等。在今后工作中，我縣將以此次檢查為契機，進一步創(chuàng)新機制，強化措施，加大投入，完善設施，努力把學前教育工作提高到一個新的水平，讓社會滿意，讓群眾滿意。