第一篇：省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見黔教基發(fā)

省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全

面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見黔教基發(fā)[2011]8

52011-05-23 09:35:46|分類：|標(biāo)簽：無 |字號(hào)大中小 訂閱

黔教基發(fā)〔2011〕85號(hào)

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局，省級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)： 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是長期以來困擾基礎(chǔ)教育的頑癥，嚴(yán)重扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，嚴(yán)重違背了學(xué)校教育“健康第一”的指導(dǎo)思想，直接損害了廣大青少年學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長，危害民族的未來。為貫徹落實(shí)《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育質(zhì)量”的精神，堅(jiān)決糾正一些地方和學(xué)校增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，深入實(shí)施素質(zhì)教育，特提出如下意見。

一、堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)控”，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為

（一）嚴(yán)控在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）不得超過6小時(shí)，初中生不超過7小時(shí)，普通高中學(xué)生不超過8小時(shí)。中小學(xué)一律取消統(tǒng)一的早自習(xí)，義務(wù)教育階段學(xué)校上課時(shí)間不得早于8:00，普通高中上課時(shí)間不得早于7:30。寄宿制學(xué)校早上統(tǒng)一起床時(shí)間小學(xué)和初中不得早于7:00，普通高中不得早于6:30；晚自習(xí)時(shí)間不超過2課時(shí)，就寢熄燈時(shí)間小學(xué)和初中不得晚于22:00，普通高中不得晚于22:30。保證小學(xué)和初中學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)，普通高中學(xué)生不少于8小時(shí)。

（二）嚴(yán)控課程課時(shí)。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》和《貴州省普通高中課程方案》開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時(shí)，不得隨意提高教學(xué)難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。要以制度和措施切實(shí)保障學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)（含體育課、早操、課間操和學(xué)生集體體育活動(dòng)時(shí)間），保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的時(shí)間。

（三）嚴(yán)控家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)不得留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)每天不得超過1.5小時(shí)，普通高中不超過2小時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)總量，教師可根據(jù)學(xué)生水平差異布置不同的作業(yè)。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

（四）嚴(yán)控集體補(bǔ)課。嚴(yán)格按照省教育廳下發(fā)的校歷開展教學(xué)工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課、補(bǔ)課，義務(wù)教

育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。在職教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)特資格。

（五）嚴(yán)控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學(xué)用書目錄選訂學(xué)生用書，嚴(yán)禁使用省定教學(xué)用書目錄以外的教學(xué)用書和音像制品。嚴(yán)禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學(xué)推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學(xué)每個(gè)學(xué)科不得超過一冊，初中、高中不得超過兩冊，除此之外的教輔資料一律不得進(jìn)入學(xué)校。

（六）嚴(yán)控考試次數(shù)。小學(xué)只在每學(xué)期期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測，低年級(jí)可以作業(yè)方式代替檢測；初中每學(xué)期實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科檢測；普通高中實(shí)行學(xué)分考試和省組織的學(xué)業(yè)水平考試。不得組織學(xué)生參加未經(jīng)市（州、地）及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等活動(dòng)。不得以升學(xué)率給學(xué)校排隊(duì)，不得以考試成績對班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得向家長和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。各級(jí)教育行政部門不得以高考、中考升學(xué)率對下一級(jí)教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（七）嚴(yán)控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，由縣級(jí)教育行政部門劃定入學(xué)片區(qū)，任何學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各種考級(jí)證書作為入學(xué)或分班的條件和依據(jù)。公辦普通高中原則上在本地范圍內(nèi)招生，不得作違規(guī)招生宣傳，堅(jiān)決制止對高考成績的各種炒作，不得采取經(jīng)濟(jì)手段招生，不得接收已按規(guī)定程序被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。原則上不允許跨縣招生，確實(shí)需要的，必須在市（州、地）及以上教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行。各市（州、地）要嚴(yán)格控制跨縣招生，制定詳實(shí)的招生方案并報(bào)省教育廳備案。2011年市（州、地）所轄的省級(jí)示范性普通高中面向全省招生名額在2010年的基礎(chǔ)上減半，2012年起不再面向全省招生（民族班、宏志班和社會(huì)力量舉辦的學(xué)校除外）。2011年省級(jí)示范性普通高中面向轄區(qū)內(nèi)初中分配招生指標(biāo)比例占招生計(jì)劃的40%，2012年不低于50%，并以此作為省級(jí)示范性普通高中復(fù)查、升類、評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。

（八）嚴(yán)控?fù)裥癜?。義務(wù)教育階段學(xué)校不得劃分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校擇班。義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)收取任何形式的擇校費(fèi)，新生入學(xué)實(shí)行電腦隨機(jī)分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進(jìn)行滾動(dòng)式分班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)一律不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班等，原已舉辦的，必須于2011年4月30日前經(jīng)市（州、地）教育局同意后向省教育廳重新申請報(bào)批。

二、建立“八個(gè)制度”，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）建立中考試卷質(zhì)量評(píng)估制度。初中畢業(yè)考試與升學(xué)考試兩考合為初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試，一考兩用，各地不得再組織初中畢業(yè)考試。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試要立足于基礎(chǔ)，重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、思維能力和綜合素質(zhì)。從2011年起，省教育廳將每年組織對各地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試試卷質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向全省公布。對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試未按省教育廳下發(fā)的《考試說明》要求命題，難度系數(shù)超出規(guī)定范圍的，必須作出整改承諾，情況嚴(yán)重的取消該地命題權(quán)。

（二）建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度。從2011年起，省教育廳將每年向社會(huì)公布各地中小學(xué)生體質(zhì)健康檢測情況，對不能保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，全省通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試中開設(shè)體育考試科目，以50分分值計(jì)入總分。

（三）建立教學(xué)活動(dòng)安排公示制度。從2011年秋季學(xué)期起，中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)前一周內(nèi)將課程教學(xué)計(jì)劃、教師安排表、課程安排表、作息時(shí)間表、課外文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排計(jì)劃等，經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，通過校內(nèi)公示欄、校園網(wǎng)、家長會(huì)等形式，向家長和社會(huì)公布。

（四）建立家校聯(lián)動(dòng)制度。從2011年秋季學(xué)期起，中小學(xué)要在每學(xué)期初召開以規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教育質(zhì)量為主題的家長會(huì)，向家長宣傳先進(jìn)的教育理念、教育方法，開展教學(xué)質(zhì)量分析，通報(bào)有關(guān)情況，減少家長的疑慮和擔(dān)心，增進(jìn)家長對“減負(fù)”工作的理解和支持，防止學(xué)?！皽p負(fù)”的同時(shí)家長“增負(fù)”，努力形成“減負(fù)”的共識(shí)和合力。

（五）建立規(guī)范辦學(xué)責(zé)任制度。各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長是規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。從2011年起，市（州、地）教育行政部門與所轄縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門，市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門與所屬中小學(xué)校校長每學(xué)年都要簽訂規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確學(xué)校辦學(xué)責(zé)任和“減負(fù)”承諾。責(zé)任書要在校內(nèi)醒目地方張貼公告，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立規(guī)范辦學(xué)督查制度。市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育督導(dǎo)部門要建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為的督查制度。地、縣兩級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)每個(gè)學(xué)期要對轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行至少一次明查暗訪，將檢查情況及時(shí)向地、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)。每年6月底和12月底，各市（州、地）教育督導(dǎo)室要將市（州、地）、縣兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督學(xué)所督查學(xué)校名單、督查情況匯總上報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室將不定期組織省兼職督學(xué)和特約督學(xué)在全省各地進(jìn)行督查，并及時(shí)公布督查及處理結(jié)果。

（七）建立規(guī)范辦學(xué)獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門要牢固樹立不規(guī)范辦學(xué)的校長是不稱職校長的觀念，加大對辦學(xué)行為的獎(jiǎng)懲力度，把縣域規(guī)范辦學(xué)行為的情況納入到“縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)考核體系”，在校長、教師的考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先中，對存在違規(guī)辦學(xué)行為的實(shí)行“一票否決”（具體獎(jiǎng)懲辦法附后）。

（八）建立社會(huì)監(jiān)督制度。省教育廳將把規(guī)范辦學(xué)行為的“八個(gè)嚴(yán)控”在省內(nèi)主要媒體上公布。地、縣教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立違規(guī)辦學(xué)行為的舉報(bào)電話，印發(fā)給所屬中小學(xué)的所有學(xué)生和家長，并向媒體和社會(huì)公布，主動(dòng)接受師生、家長和社會(huì)監(jiān)督。省教育廳設(shè)立的舉報(bào)電話是：0851-5282726（基礎(chǔ)教育處）；0851-5282945（紀(jì)檢監(jiān)察室）；0851-5282581（省政府教育督導(dǎo)室辦公室）。

三、破解“八個(gè)難題”，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量“八個(gè)突破”

（一）著力破解德育工作實(shí)效性不強(qiáng)的難題。改進(jìn)中小學(xué)德育課程的教學(xué)方式，按照“近、小、活、實(shí)”的原則，積極采用中小學(xué)生喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式，把傳授知識(shí)同培育民族精神、規(guī)范日常行為、養(yǎng)成文明禮儀習(xí)慣等有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展“紅色經(jīng)典誦讀”、“五好小公民”、“五心教育”等主題教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，實(shí)施優(yōu)美教室工程，不斷優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，努力在增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）著力破解實(shí)施素質(zhì)教育不全面的難題。堅(jiān)決糾正重智育輕德育、體育、美育，重考試科目學(xué)習(xí)輕非考試科目學(xué)習(xí)，重文化知識(shí)傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)輕實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的錯(cuò)誤做法。要將體育、音樂、美術(shù)、科技、情感教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，充分利用學(xué)校和青少年活動(dòng)中心等校內(nèi)外教育資源，定期組織學(xué)生參加文體科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)體育藝術(shù) “2+1”項(xiàng)目，使每一位學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育技能、1項(xiàng)藝術(shù)特長，努力在推進(jìn)全面育人上實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）著力破解推進(jìn)課程改革不深入的難題。以普通高中課程改革為切入點(diǎn)，全面深化義務(wù)教育課程改革，廣泛開展優(yōu)秀成果評(píng)選、交流、推廣活動(dòng)，深入探索適合我省學(xué)生實(shí)際的課程改革模式，促進(jìn)小學(xué)、初中和普通高中課程改革有機(jī)銜接、層次遞進(jìn)。建立完善地方和學(xué)校課程體系，開發(fā)完善本土化、原生態(tài)的農(nóng)村課程和地方專題教育，打造精品特色。大力構(gòu)建高效課堂，實(shí)現(xiàn)教材校本化、師本化、生本化，積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、問題式、參與式等低負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的教學(xué)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，切實(shí)改變以擠占學(xué)生休息和睡眠時(shí)間，犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的低質(zhì)量高負(fù)擔(dān)的教學(xué)方式，努力在推進(jìn)課程改革向縱深發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

（四）著力破解教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不科學(xué)的難題。健全完善對學(xué)校辦學(xué)水平、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)體系。義務(wù)教育以縣為單位，普通高中以市（州、地）為單位開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)估。突出過程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對學(xué)校進(jìn)出口成績的管理，以入口定出口，從起點(diǎn)看變化，實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性增量評(píng)價(jià)，用增量考核教師和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。完善學(xué)生成長記錄登記制度，注重對學(xué)生的道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力等的綜合評(píng)價(jià)，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，努力在建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度上實(shí)現(xiàn)新突破。

（五）著力破解教師整體素質(zhì)不高的難題。建立開放型教師培訓(xùn)體系，及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃、省級(jí)骨干教師培養(yǎng)工程、教育教學(xué)名師培訓(xùn)培養(yǎng)工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、中小學(xué)教師教學(xué)改革與質(zhì)量提高激勵(lì)計(jì)劃等，通過科學(xué)有效的培訓(xùn)和幫教帶活動(dòng)，轉(zhuǎn)變廣大中小學(xué)教師的教學(xué)觀念和教學(xué)方式，提高專業(yè)理論水平和教學(xué)能力。加強(qiáng)教研組和備課組建設(shè)，深化教師集體備課研討制度，深入開展優(yōu)質(zhì)課、示范課評(píng)比活動(dòng)，加快構(gòu)建合作型學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊(duì)，努力在提高教師整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（六）著力破解對特殊學(xué)生幫教不重視的難題。強(qiáng)化學(xué)校和教師都有責(zé)任教育好每一位學(xué)生的意識(shí)，關(guān)愛學(xué)困生、行為偏差生、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊學(xué)生群體，全面分析診斷“問題”因素，發(fā)現(xiàn)其身上的閃光點(diǎn)，發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能。要在課堂教學(xué)中積極實(shí)施分層教學(xué)，因材施教，探索分類作業(yè)、分類評(píng)價(jià)、分類指導(dǎo)，關(guān)注每一位學(xué)生，教好每一位學(xué)生。堅(jiān)決糾正學(xué)校和教師把重點(diǎn)放在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上而忽視其他大多數(shù)學(xué)生發(fā)展的錯(cuò)誤做法，努力在人人能成才上實(shí)現(xiàn)新突破。

（七）著力破解學(xué)校辦學(xué)特色不明顯的難題。引導(dǎo)學(xué)校將工作重心由改善辦學(xué)條件轉(zhuǎn)移到提高辦學(xué)水平上來，充分挖掘?qū)W校辦學(xué)歷史，立足學(xué)校已有的發(fā)展基礎(chǔ)和傳統(tǒng)特色項(xiàng)目，融入地方民族特色，推進(jìn)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校在辦學(xué)特色上大膽探索和實(shí)驗(yàn)，打破千校一面的現(xiàn)狀，使每所學(xué)校都有自己的特色和亮點(diǎn)，一所學(xué)校就是教育改革的一扇窗口，努力在推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（八）著力破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡的難題。以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置，積極實(shí)施適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的中小學(xué)布局調(diào)整。分步實(shí)施學(xué)區(qū)化、城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、薄弱學(xué)校托管等一系列區(qū)域教育教學(xué)制度改革，創(chuàng)新教育內(nèi)部管理體制機(jī)制，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)決規(guī)范辦學(xué)行為、切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事，各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要以對學(xué)生、對社會(huì)、對民族、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，狠抓落實(shí)，積極轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索實(shí)踐“低負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的發(fā)展模式，推進(jìn)我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

原已發(fā)文件相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

附件：貴州省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)獎(jiǎng)懲辦法

二〇一一年三月三十日

第二篇：省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見

省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見

（黔教基發(fā)[2011]85號(hào)）

各市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))教育局，省級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)：

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是長期以來困擾基礎(chǔ)教育的頑癥，嚴(yán)重扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，嚴(yán)重違背了學(xué)校教育“健康第一”的指導(dǎo)思想，直接損害了廣大青少年學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長，危害民族的未來。為貫徹落實(shí)《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2011年)》中“減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育質(zhì)量”的精神，堅(jiān)決糾正一些地方和學(xué)校增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，深入實(shí)施素質(zhì)教育，特提出如下意見。

一、堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)控”，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為

(一)嚴(yán)控在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不得超過6小時(shí)，初中生不超過7小時(shí)，普通高中學(xué)生不超過8小時(shí)。中小學(xué)一律取消統(tǒng)一的早自習(xí)，義務(wù)教育階段學(xué)校上課時(shí)間不得早于8：00，普通高中上課時(shí)間不得早于7：30。寄宿制學(xué)校早上統(tǒng)一起床時(shí)間小學(xué)和初中不得早于7：00，普通高中不得早于6：3 0；晚自習(xí)時(shí)間不超過2課時(shí)，就寢熄燈時(shí)間小學(xué)和初中不得晚于22：00，普通高中不得晚于22：30。保證小學(xué)和初中學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)，普通高中學(xué)生不少于8小時(shí)。

(二)嚴(yán)控課程課時(shí)。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》和《貴州省普通高中課程方案》開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時(shí)，不得隨意提高教學(xué)難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)。要以制度和措施切實(shí)保障學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)(含體育課、早操、課間操和學(xué)生集體體育活動(dòng)時(shí)間)，保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的時(shí)間。

(三)嚴(yán)控家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)不得留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)每天不得超過1．5小時(shí)，普通高中不超過2小時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)總量，教師可根據(jù)學(xué)生水平差異布置不同的作業(yè)。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

(四)嚴(yán)控集體補(bǔ)課。嚴(yán)格按照省教育廳下發(fā)的校歷開展教學(xué)工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課、補(bǔ)課，義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。在職教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)特資格。

(五)嚴(yán)控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學(xué)用書目錄選訂學(xué)生用書，嚴(yán)禁使用省定教學(xué)用書目錄以外的教學(xué)用書和音像制品。嚴(yán)禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學(xué)推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學(xué)每個(gè)學(xué)科不得超過一冊，初中、高中不得超過兩冊，除此之外的教輔資料一律不得進(jìn)入學(xué)校。

(六)嚴(yán)控考試次數(shù)。小學(xué)只在每學(xué)期期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測，低年級(jí)可以作業(yè)方式代替檢測；初中每學(xué)期實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科檢測；普通高中實(shí)行學(xué)分考試和省組織的學(xué)業(yè)水平考試。不得組織學(xué)生參加未經(jīng)市(州、地)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等活動(dòng)。不得以升學(xué)率給學(xué)校排隊(duì)，不得以考試成績對班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得向家長和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。各級(jí)教育行政部門不得以高考、中考升學(xué)率對下一級(jí)教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(七)嚴(yán)控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，由縣級(jí)教育行政部門劃定入學(xué)片區(qū)，任何學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各種考級(jí)證書作為入學(xué)或分班的條件和依據(jù)。公辦普通高中原則上在本地范圍內(nèi)招生，不得作違規(guī)招生宣傳，堅(jiān)決制止對高考成績的各種炒作，不得采取經(jīng)濟(jì)手段招生，不得接收已按規(guī)定程序被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。原則上不允許跨縣招生，確實(shí)需要的，必須在市(州、地)及以上教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行。各市(州、地)要嚴(yán)格控制跨縣招生，制定詳實(shí)的招生方案并報(bào)省教育廳備案。2011年市(州、地)所轄的省級(jí)示范性普通高中面向全省招生名額在2010年的基礎(chǔ)上減半，2012年起不再面向全省招生(民族班、宏志班和社會(huì)力量舉辦的學(xué)校除外)。2011年省級(jí)示范性普通高中面向轄區(qū)內(nèi)初中分配招生指標(biāo)比例占招生計(jì)劃的4 O％，2012年不低于5 0％，并以此作為省級(jí)示范性普通高中復(fù)查、升類、評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。

(八)嚴(yán)控?fù)裥癜?。義務(wù)教育階段學(xué)校不得劃分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校擇班。義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)收取任何形式的擇校費(fèi)，新生入學(xué)實(shí)行電腦隨機(jī)分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進(jìn)行滾動(dòng)式分班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)一律不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班等，原已舉辦的，必須于2011年4月3 0日前經(jīng)市(州、地)教育局同意后向省教育廳重新申請報(bào)批。

二、建立“八個(gè)制度“，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

(一)建立中考試卷質(zhì)量評(píng)估制度。初中畢業(yè)考試與升學(xué)考試兩考合為初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試，一考兩用，各地不得再組織初中畢業(yè)考試。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試要立足于基礎(chǔ)，重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、思維能力和綜合素質(zhì)。從2011年起，省教育廳將每年組織對各地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試試卷質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向全省公布。對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試未按省教育廳下發(fā)的《考試說明》要求命題，難度系數(shù)超出規(guī)定范圍的，必須作出整改承諾，情況嚴(yán)重的取消該地命題權(quán)。

(二)建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度。從2011年起，省教育廳將每年向社會(huì)公布各地中小學(xué)生體質(zhì)健康檢測情況，對不能保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，全省通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試中開設(shè)體育考試科目，以5 0分分值計(jì)入總分。

(三)建立教學(xué)活動(dòng)安排公示制度。從2011年秋季學(xué)期起，中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)前一周內(nèi)將課程教學(xué)計(jì)劃、教師安排表、課程安排表、作息時(shí)間表、課外文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排計(jì)劃等，經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，通過校內(nèi)公示欄、校園網(wǎng)、家長會(huì)等形式，向家長和社會(huì)公布。

(四)建立家校聯(lián)動(dòng)制度。從2011年秋季學(xué)期起，中小學(xué)要在每學(xué)期初召開以規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教育質(zhì)量為主題的家長會(huì)，向家長宣傳先進(jìn)的教育理念、教育方法，開展教學(xué)質(zhì)量分析，通報(bào)有關(guān)情況，減少家長的疑慮和擔(dān)心，增進(jìn)家長對“減負(fù)”工作的理解和支持，防止學(xué)校“減負(fù)”的同時(shí)家長“增負(fù)”，努力形成“減負(fù)”的共識(shí)和合力。

(五)建立規(guī)范辦學(xué)責(zé)任制度。各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長是規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。從2011年起，市(州、地)教育行政部門與所轄縣(市、區(qū)、特區(qū))教育行政部門，市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))教育行政部門與所屬中小學(xué)校校長每學(xué)年都要簽訂規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，明確學(xué)校辦學(xué)責(zé)任和“減負(fù)”承諾。責(zé)任書要在校內(nèi)醒目地方張貼公告，接受師生和家長監(jiān)督。

(六)建立規(guī)范辦學(xué)督查制度。市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))教育督導(dǎo)部門要建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為的督查制度。地、縣兩級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)每個(gè)學(xué)期要對轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行至少一次明查暗訪，將檢查情況及時(shí)向地、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)。每年6月底和12月底，各市(州、地)教育督導(dǎo)室要將市(州、地)、縣兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督學(xué)所督查學(xué)校名單、督查情況匯總上報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室將不定期組織省兼職督學(xué)和特約督學(xué)在全省各地進(jìn)行督查，并及時(shí)公布督查及處理結(jié)果。

(七)建立規(guī)范辦學(xué)獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門要牢固樹立不規(guī)范辦學(xué)的校長是不稱職校長的觀念，加大對辦學(xué)行為的獎(jiǎng)懲力度，把縣域規(guī)范辦學(xué)行為的情況納入到“縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)考核體系”，在校長、教師的考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先中，對存在違規(guī)辦學(xué)行為的實(shí)行“一票否決”(具體獎(jiǎng)懲辦法附后)。

(八)建立社會(huì)監(jiān)督制度。省教育廳將把規(guī)范辦學(xué)行為的“八個(gè)嚴(yán)控”在省內(nèi)主要媒體上公布。地、縣教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立違規(guī)辦學(xué)行為的舉報(bào)電話，印發(fā)給所屬中小學(xué)的所有學(xué)生和家長，并向媒體和社會(huì)公布，主動(dòng)接受師生、家長和社會(huì)監(jiān)督。省教育廳設(shè)立的舉報(bào)電話是：0851－5282726(基礎(chǔ)教育處)；0851－5282945(紀(jì)檢監(jiān)察室)；0851－5282581(省政府教育督導(dǎo)室辦公室)。

三、破解“八個(gè)難題”，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量“八個(gè)突破“

(一)著力破解德育工作實(shí)效性不強(qiáng)的難題。改進(jìn)中小學(xué)德育課程的教學(xué)方式，按照“近、小、活、實(shí)”的原則，積極采用中小學(xué)生喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式，把傳授知識(shí)同培育民族精神、規(guī)范日常行為、養(yǎng)成文明禮儀習(xí)慣等有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展“紅色經(jīng)典誦讀”、“五好小公民”、“五心教育”等主題教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，實(shí)施優(yōu)美教室工程，不斷優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，努力在增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。

(二)著力破解實(shí)施素質(zhì)教育不全面的難題。堅(jiān)決糾正重智育輕德育、體育、美育，重考試科目學(xué)習(xí)輕非考試科目學(xué)習(xí)，重文化知識(shí)傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)輕實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的錯(cuò)誤做法。要將體育、音樂、美術(shù)、科技、情感教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，充分利用學(xué)校和青少年活動(dòng)中心等校內(nèi)外教育資源，定期組織學(xué)生參加文體科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，使每一位學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育技能、1項(xiàng)藝術(shù)特長，努力在推進(jìn)全面育人上實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)著力破解推進(jìn)課程改革不深入的難題。以普通高中課程改革為切入點(diǎn)，全面深化義務(wù)教育課程改革，廣泛開展優(yōu)秀成果評(píng)選、交流、推廣活動(dòng)，深入探索適合我省學(xué)生實(shí)際的課程改革模式，促進(jìn)小學(xué)、初中和普通高中課程改革有機(jī)銜接、層次遞進(jìn)。建立完善地方和學(xué)校課程體系，開發(fā)完善本土化、原生態(tài)的農(nóng)村課程和地方專題教育，打造精品特色。大力構(gòu)建高效課堂，實(shí)現(xiàn)教材校本化、師本化、生本化，積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、問題式、參與式等低負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的教學(xué)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，切實(shí)改變以擠占學(xué)生休息和睡眠時(shí)間，犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的低質(zhì)量高負(fù)擔(dān)的教學(xué)方式，努力在推進(jìn)課程改革向縱深發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

(四)著力破解教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不科學(xué)的難題。健全完善對學(xué)校辦學(xué)水平、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)體系。義務(wù)教育以縣為單位，普通高中以市(州、地)為單位開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)估。突出過程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對學(xué)校進(jìn)出口成績的管理，以入口定出口，從起點(diǎn)看變化，實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性增量評(píng)價(jià)，用增量考核教師和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。完善學(xué)生成長記錄登記制度，注重對學(xué)生的道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力等的綜合評(píng)價(jià)，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，努力在建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度上實(shí)現(xiàn)新突破。

(五)著力破解教師整體素質(zhì)不高的難題。建立開放型教師培訓(xùn)體系，及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃、省級(jí)骨干教師培養(yǎng)工程、教育教學(xué)名師培訓(xùn)培養(yǎng)工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、中小學(xué)教師教學(xué)改革與質(zhì)量提高激勵(lì)計(jì)劃等，通過科學(xué)有效的培訓(xùn)和幫教帶活動(dòng)，轉(zhuǎn)變廣大中小學(xué)教師的教學(xué)觀念和教學(xué)方式，提高專業(yè)理論水平和教學(xué)能力。加強(qiáng)教研組和備課組建設(shè)，深化教師集體備課研討制度，深入開展優(yōu)質(zhì)課、示范課評(píng)比活動(dòng)，加快構(gòu)建合作型學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊(duì)，努力在提高教師整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

(六)著力破解對特殊學(xué)生幫教不重視的難題。強(qiáng)化學(xué)校和教師都有責(zé)任教育好每一位學(xué)生的意識(shí)，關(guān)愛學(xué)困生、行為偏差生、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊學(xué)生群體，全面分析診斷 “問題”因素，發(fā)現(xiàn)其身上的閃光點(diǎn)，發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的潛能。要在課堂教學(xué)中積極實(shí)施分層教學(xué)，因材施教，探索分類作業(yè)、分類評(píng)價(jià)、分類指導(dǎo)，關(guān)注每一位學(xué)生，教好每一位學(xué)生。堅(jiān)決糾正學(xué)校和教師把重點(diǎn)放在少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生身上而忽視其他大多數(shù)學(xué)生發(fā)展的錯(cuò)誤做法，努力在人人能成才上實(shí)現(xiàn)新突破。

(七)著力破解學(xué)校辦學(xué)特色不明顯的難題。引導(dǎo)學(xué)校將工作重心由改善辦學(xué)條件轉(zhuǎn)移到提高辦學(xué)水平上來，充分挖掘?qū)W校辦學(xué)歷史，立足學(xué)校已有的發(fā)展基礎(chǔ)和傳統(tǒng)特色項(xiàng)目，融入地方民族特色，推進(jìn)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校在辦學(xué)特色上大膽探索和實(shí)驗(yàn)，打破千校一面的現(xiàn)狀，使每所學(xué)校都有自己的特色和亮點(diǎn)，一所學(xué)校就是教育改革的一扇窗口，努力在推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

(八)著力破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡的難題。以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置，積極實(shí)施適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的中小學(xué)布局調(diào)整。分步實(shí)施學(xué)區(qū)化、城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、薄弱學(xué)校托管等一系列區(qū)域教育教學(xué)制度改革，創(chuàng)新教育內(nèi)部管理體制機(jī)制，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)決規(guī)范辦學(xué)行為、切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事，各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要以對學(xué)生、對社會(huì)、對民族、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，狠抓落實(shí)，積極轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索實(shí)踐“低負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的發(fā)展模式，推進(jìn)我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

原已發(fā)文件相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

附件：貴州省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)獎(jiǎng)懲辦法

附件：貴州省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)獎(jiǎng)懲辦法

為保障《省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》(黔教基發(fā)(2O11]85號(hào))的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)

(一)省每兩年開展一次規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量(以下簡稱“規(guī)范辦學(xué)，減負(fù)提質(zhì)”)先進(jìn)縣評(píng)選表彰活動(dòng)，獲得表彰的縣由省教育廳頒發(fā)獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)20O00元，并在省級(jí)主要媒體上公布。

(二)省每兩年開展一次“規(guī)范辦學(xué)，減負(fù)提質(zhì)”先進(jìn)中小學(xué)校評(píng)選表彰活動(dòng)，獲得表彰的學(xué)校由省教育廳頒發(fā)獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)1O000元，并在省級(jí)主要媒體上公布。

(三)省每兩年開展一次“規(guī)范辦學(xué)，減負(fù)提質(zhì)”先進(jìn)中小學(xué)校校長評(píng)選表彰活動(dòng)，獲得表彰的中小學(xué)校長由省教育廳頒發(fā)獎(jiǎng)證，獎(jiǎng)勵(lì)5OO0元，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先和評(píng)職上優(yōu)先。

二、處罰

(一)地、縣級(jí)人民政府或同級(jí)教育行政部門出臺(tái)的政策違背“八個(gè)嚴(yán)控”，或?qū)Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為不制止、不糾正、甚至縱容庇護(hù)的，由省或市(州、地)人民政府(行政公署)教育督導(dǎo)室通報(bào)批評(píng)，并將相關(guān)情況報(bào)送其上級(jí)人民政府；縣(市、區(qū)、特區(qū))連續(xù)兩年受到通報(bào)批評(píng)的，追究縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及其教育行政部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市(州、地)范圍內(nèi)如有兩個(gè)及以上的縣連續(xù)兩年受到

通報(bào)批評(píng)的，市(州、地)教育局要承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)凡督查或舉報(bào)查證中發(fā)現(xiàn)學(xué)校違反“八個(gè)嚴(yán)控”，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)確實(shí)過重的，由上級(jí)教育行政部門對學(xué)校書面警告一次，取消學(xué)校當(dāng)年接受教育部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格，取消校長當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)、評(píng)職資格，系省級(jí)示范性普通高中的由省教育廳給予黃牌警告；學(xué)校一年內(nèi)累計(jì)受到兩次書面警告的，由上級(jí)教育行政部門在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，校長考核認(rèn)定為不合格，系省級(jí)示范性普通高中的由省教育廳給予降類處理；學(xué)校兩年內(nèi)累計(jì)受到三次書面警告的，按照干部管理權(quán)限建議主管部門撤銷校長職務(wù)，系省級(jí)示范性普通高中的取消該?！笆〖?jí)示范性普通高中”稱號(hào)，并向媒體通報(bào)。

(三)凡由于學(xué)校違反“八個(gè)嚴(yán)控”導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，致使發(fā)生危及學(xué)生生命等重大事故的，按照干部管理權(quán)限建議主管部門撤銷校長職務(wù)；系省級(jí)示范性普通高中的由省教育廳取消該校“省級(jí)示范性普通高中”稱號(hào)。違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，追究縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及其教育行政部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)教育行政管理人員、教學(xué)科研人員或教職員工出現(xiàn)違反“八個(gè)嚴(yán)控"行為的，由其主管教育行政部門或?qū)W校給予書面警告，令其改正。經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正者，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，兩年內(nèi)不評(píng)先不評(píng)優(yōu)，不升職不晉級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的按照干部管理權(quán)限建議主管部門給予相應(yīng)的行政處分。

第三篇：遼寧省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為 減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案

遼寧省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為 減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，努力辦人民滿意的教育，根據(jù)《遼寧省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）和《遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家教育法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為為突破口，以解決當(dāng)前違背教育規(guī)律、影響正常教學(xué)秩序的突出問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校和諧發(fā)展，為學(xué)生創(chuàng)造生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長的良好環(huán)境，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作原則

1.規(guī)范性原則。依據(jù)國家、省有關(guān)教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照《意見》、《規(guī)定》要求，對各類辦學(xué)主體進(jìn)行全面督導(dǎo)監(jiān)察。

2.導(dǎo)向性原則。充分發(fā)揮規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的導(dǎo)向功能，創(chuàng)新體制機(jī)制,完善管理措施，引領(lǐng)全省教育遵循教育規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)校和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)步入規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道，促進(jìn)中小學(xué)生全面、健康發(fā)展。

3.實(shí)效性原則。作為辦學(xué)主體的學(xué)校和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是督導(dǎo)檢查的主要對象，在對其加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)整改的同時(shí)，激發(fā)學(xué)校自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的主動(dòng)性和積極性，從而達(dá)到規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展的目的。

4.持久性原則。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長期性、持久性，避免短期行為和一陣風(fēng)。

三、工作方法

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作機(jī)制，注重過程，注重整改，注重實(shí)效。

1.實(shí)行歸口管理。各級(jí)政府要成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)教育行政部門是規(guī)范辦學(xué)行為的組織者和實(shí)施者，負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)；各級(jí)教育督導(dǎo)部門和教育監(jiān)察部門是規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督促進(jìn)者，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和監(jiān)察。各部門要明確任務(wù)、各司其職、落實(shí)責(zé)任、督查到位。

2.實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。省教育行政部門和省政府教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)對全省中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為情況和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查和督促整改；市教育行政部門和督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為情況和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和督促整改；縣區(qū)教育行政部門和督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為情況非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和督促整改,耳。

3.強(qiáng)化縣區(qū)為主的工作機(jī)制?？h區(qū)級(jí)政府要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為作為學(xué)校管理的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，依法實(shí)施督導(dǎo)檢查。

4.定期檢查與隨機(jī)暗訪。在對中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的同時(shí),新西蘭空運(yùn)嬰兒配方奶粉，采取隨機(jī)暗訪的形式加強(qiáng)監(jiān)督，省級(jí)每年將不定期對各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市、縣兩級(jí)要把對辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查作為重點(diǎn)工作、常態(tài)工作抓緊抓實(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)有賄賂不良記錄 2年內(nèi)不得采購,煙臺(tái)新聞。

四、督導(dǎo)檢查組組成及工作職責(zé)

為推動(dòng)工作，省教育廳成立14個(gè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、督查14個(gè)市的規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。分組情況如下：

1.承擔(dān)各市督導(dǎo)檢查任務(wù)的負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員

城 市

負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員

沈陽市

王燕玲

于 玲

大連市

曲建武

張 迎

鞍山市

唐國華

張麗佳

撫順市

姜連平

本溪市

劉玉華

陳寶祥

丹東市

任 偉

史恩平

錦州市

郭 巖

金京哲

營口市

張學(xué)廣

王 權(quán)

阜新市

崔景懿

胡明昊

遼陽市

王舉忠

宋升勇

鐵嶺市

葛洪源

程萬恩

潘建群

侯長余

盤錦市

楊桂華

馬坤亮

葫蘆島市

楊繼剛

劉 偉

督導(dǎo)檢查組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各市務(wù)于3月16日前召開專門會(huì)議傳達(dá)省政府會(huì)議精神，將《意見》和《規(guī)定》精神傳達(dá)到每一所中小學(xué)校的校長和教師。同時(shí)督促各市根據(jù)《意見》和《規(guī)定》制定實(shí)施細(xì)則，將《意見》和《規(guī)定》精神落到實(shí)處，并對該地區(qū)的規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，適時(shí)總結(jié)該地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)與做法。

3、4月份，每組至少到各市督查2次，要求并幫助各市比照省教育廳成立對縣區(qū)的督導(dǎo)檢查組。

2.省教育廳成立4個(gè)專項(xiàng)工作組，即，宣傳組，由曲建武副廳長任組長，成員由廳辦公室、宣教中心負(fù)責(zé)人組成；政策咨詢一組，由王燕玲副廳長任組長，成員由廳義務(wù)教育處、高中教育處負(fù)責(zé)同志組成；政策咨詢二組，由唐國華副廳長任組長，成員由廳民辦教育處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)同志組成；專項(xiàng)治理組，由任偉書記任組長，成員由廳監(jiān)察室、法規(guī)處負(fù)責(zé)同志組成。

宣傳組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛營造規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長以及整個(gè)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的目的和意義，宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)與做法。同時(shí)，對違規(guī)的單位和個(gè)人予以曝光。

政策咨詢組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對《意見》、《規(guī)定》及配套政策的具體解讀，并對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施工作提出具體要求。

專項(xiàng)治理組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接受學(xué)生、家長和社會(huì)各界對違紀(jì)違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴，直接或協(xié)調(diào)相關(guān)部門對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

五、確定規(guī)范辦學(xué)行為重點(diǎn)監(jiān)督學(xué)校和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施周報(bào)制度。

省教育廳確定20所省示范性普通高中、20所義務(wù)教育階段學(xué)校、20個(gè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，并實(shí)施周報(bào)制度。

20所省示范性普通高中名單如下：遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東北育才教育集團(tuán)、沈陽市第一中學(xué)、沈陽市第四中學(xué)、大連市育明高中、遼寧師范大學(xué)附屬中學(xué)、鞍山市第一中學(xué)、撫順市第二中學(xué)、本溪市高級(jí)中學(xué)、丹東市第二中學(xué)、錦州市錦州中學(xué)、營口市高級(jí)中學(xué)、阜新市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、遼陽市第一高級(jí)中學(xué)、盤錦市高級(jí)中學(xué)、鐵嶺市高級(jí)中學(xué)、朝陽市第一高級(jí)中學(xué)、葫蘆島市第一高級(jí)中學(xué)、綏中縣第一高級(jí)中學(xué)、昌圖縣第一高級(jí)中學(xué).20所義務(wù)教育階段學(xué)校名單如下：遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校、沈陽市第七中學(xué)、沈陽市虹橋中學(xué)、沈陽市雨田中學(xué)、沈陽市鐵西區(qū)啟工二校、大連市中山區(qū)解放小學(xué)、大連市格致中學(xué)、大連市西崗區(qū)長春路小學(xué)、鞍山市第二中學(xué)、撫順市教師進(jìn)修學(xué)院附屬小學(xué)、本溪市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、丹東市第九中學(xué)、錦州市第八中學(xué)、營口市雁南中學(xué)、阜新市第一中學(xué)、遼陽師范附屬小學(xué)、鐵嶺新城區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、朝陽市第一初級(jí)中學(xué)、盤錦市第一完全中學(xué)、葫蘆島市實(shí)驗(yàn)中學(xué)。

對重點(diǎn)監(jiān)督學(xué)校主要監(jiān)督以下內(nèi)容：1.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間；2.寄宿制學(xué)校學(xué)生起床時(shí)間、就寢時(shí)間；3.學(xué)校課程開設(shè)情況及作業(yè)量；4.學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)情況；5.學(xué)校、教師違規(guī)補(bǔ)課情況；6.教輔材料征訂情況；7.規(guī)范考試情況,多場免費(fèi)醫(yī)療咨詢活動(dòng)近期設(shè)攤-搜狐滾動(dòng)；7.學(xué)校是否按規(guī)定招生。

20個(gè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單如下：沈陽市吉龍中小學(xué)文化培訓(xùn)中心、沈陽英才教育培訓(xùn)學(xué)校、沈陽金橋教育培訓(xùn)中心、沈陽學(xué)大教育培訓(xùn)學(xué)校、沈陽市世博文化輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校、沈陽市陽光瑞博教育培訓(xùn)學(xué)校、沈陽市新領(lǐng)航教育培訓(xùn)學(xué)校、沈陽市飛躍教育培訓(xùn)學(xué)校、大連市志成文化培訓(xùn)學(xué)校、大連市精英文化培訓(xùn)學(xué)校、大連西崗?fù)嘉幕嘤?xùn)學(xué)校、大連沙河口科苑文化培訓(xùn)學(xué)院、撫順市徐攀文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、撫順市張靜教育培訓(xùn)學(xué)校、撫順市青鳥外語培訓(xùn)學(xué)校、撫順市飛躍教育培訓(xùn)學(xué)校、鐵嶺市外研口語培訓(xùn)學(xué)校、鐵嶺市大橋外語學(xué)校、葫蘆島市董娜輔導(dǎo)教室、葫蘆島市博洋文化培訓(xùn)學(xué)校。

對非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督以下內(nèi)容：1.是否按照審批許可的范圍開展文化補(bǔ)習(xí)；

2.是否以某中小學(xué)名義開辦直升班、預(yù)備班；3.是否聘用中小學(xué)在職教師上課。

遼寧省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張福昌 省教育廳廳長 黨組書記

副組長：王燕玲 省教育廳副廳長

任 偉 省教育廳紀(jì)檢組長

成 員：

高向輝 省教育廳辦公室主任

陳 剛 省教育廳政策法規(guī)處處長

王慶東 省教育廳人事處處長

程萬恩 省教育廳財(cái)務(wù)處處長

張國林 省教育廳義務(wù)教育處處長

陳寶祥 省教育廳高中教育處處長

楊桂華 省教育廳督導(dǎo)辦主任

宋升勇 省教育廳體衛(wèi)藝處處長

楊 楓 省教育廳教師教育處處長

張麗佳 省教育廳民辦教育處處長

孫華林 省教育廳監(jiān)察室主任

李榮希 省招考辦主任

任雪松 省教育宣教中心主任

劉國瑞 省教育研究院院長

遼寧省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕

學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：任 偉 省教育廳紀(jì)檢組長

成 員：監(jiān)察室全體同志

從廳直單位或各市借調(diào)2名同志

職 責(zé)：負(fù)責(zé)遼寧省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，編發(fā)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作簡報(bào)。

第四篇：關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定[定稿]

關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定

為深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》和《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出的“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)和要求，以及《xx省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，從國家發(fā)展和民族進(jìn)步的高度出發(fā)，以全面貫徹落實(shí)黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育為根本，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為、切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，遵循教育規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展為本，確保每一位學(xué)生健康快樂成長、全面發(fā)展。根據(jù)我校實(shí)際情況，制定關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)規(guī)定。

１、嚴(yán)格執(zhí)行國家和xx省課程計(jì)劃。按照規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)的同時(shí)，不隨意增加課時(shí)，嚴(yán)禁削減、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非考試科目的課時(shí)。學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

2、規(guī)范作息時(shí)間。小學(xué)生每天在校時(shí)間不超過6小時(shí)，不安排早自習(xí)，到校時(shí)間不得早于7:30，放學(xué)時(shí)間不得晚于下午五點(diǎn)。

3、規(guī)范學(xué)生作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生不留書面家庭作業(yè)，三年級(jí)學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級(jí)學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級(jí)學(xué)生不超過60分鐘。不給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，要求注重布置探究性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。節(jié)假日（含雙休日、寒暑假及國家其它法定節(jié)假日，下同）不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲戒學(xué)生。

4、規(guī)范教師行為。嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不私自在校外兼課、兼職，不組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。教師尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生。

5、嚴(yán)禁亂辦班、亂補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校、教師組織學(xué)生參加社會(huì)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班；不得占用節(jié)假日、雙休日時(shí)間組織學(xué)生上課或集體補(bǔ)課；不準(zhǔn)利用早自習(xí)、午休時(shí)間等上課或集體輔導(dǎo)。

６、嚴(yán)禁強(qiáng)行征訂教輔材料。教輔材料實(shí)行“一科一輔”制，任何單位和個(gè)人不得組織學(xué)校、學(xué)生違規(guī)訂購教輔材料。

７、嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)禁炒作考試成績。教師不得以考試成績?yōu)橐罁?jù)對學(xué)生排名和安排學(xué)生座位，不得以任何方式公布考生的成績、名次。學(xué)校沒有以考試成績對班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不以任何形式公布學(xué)生成績，不向家長和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。取消百分制，用等級(jí)制加評(píng)語評(píng)價(jià)學(xué)生。

８、嚴(yán)格收費(fèi)管理。嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度。嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熒昧㈨?xiàng)目、擅提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍向?qū)W生和家長收費(fèi)。

9、嚴(yán)格學(xué)校招生秩序和行為。嚴(yán)格按照教體局劃定入學(xué)片區(qū)并統(tǒng)一規(guī)定招生時(shí)間。不舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試，小學(xué)入學(xué)招生不對兒童進(jìn)行數(shù)學(xué)能力和識(shí)字能力的測試。

嚴(yán)禁統(tǒng)一組織學(xué)生報(bào)名參加語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科競賽活動(dòng)，不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為入學(xué)依據(jù)。學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動(dòng)提供場地。

10、依法辦學(xué)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

學(xué)校對違反規(guī)定的教師，將嚴(yán)肅處理決不姑息，造成影響的將取消年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》

本報(bào)沈陽2月29日訊（記者 劉玉）記者從遼寧省政府今天召開的規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作會(huì)議上獲悉，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)將作為政府績效考核的重要內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。遼寧省還規(guī)定，將規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測列入各地區(qū)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)、教育督導(dǎo)、學(xué)?？己撕托酗L(fēng)評(píng)議指標(biāo)體系中。

會(huì)議同時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》的通知。按照計(jì)劃，遼寧將用3年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，中小學(xué)教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到有效遏制，形成有利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長的良好環(huán)境。

此次遼寧省對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的幾個(gè)突出問題均作出詳細(xì)規(guī)定，包括對走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間和寄宿生晚自習(xí)時(shí)間都作出具體規(guī)定；對教師布置給學(xué)生的書面家庭作業(yè)實(shí)行總量控制；嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課。

遼寧省同時(shí)作出規(guī)定，取得文化課補(bǔ)習(xí)班辦學(xué)許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，課時(shí)課量設(shè)置要符合教育規(guī)律和接受者身心健康需求。其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大辦學(xué)范圍，開展文化補(bǔ)習(xí)。遼寧還將強(qiáng)化民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年審。

2月29日，省政府在沈陽市召開全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作會(huì)議，副省長陳超英出席會(huì)議并講話。

陳超英在講話中指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來,我省基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展,整體上進(jìn)入了更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。義務(wù)教育普及程度進(jìn)一步提高,經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善,均衡發(fā)展邁上新臺(tái)階;普通高中教育快速發(fā)展,高中教育的瓶頸問題得到有效解決;基礎(chǔ)教育課程改革扎實(shí)推進(jìn),招生和考試評(píng)價(jià)制度改革不斷深化,素質(zhì)教育取得新成效。但一些地方和中小學(xué)校仍然存在辦學(xué)行為不規(guī)范、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，阻礙著少年兒童全面地生動(dòng)活潑地、主動(dòng)地發(fā)展，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,已成為新時(shí)期我省推動(dòng)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展，建設(shè)富庶、文明、幸福新遼寧的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

陳超英強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作，要以國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以“規(guī)范辦學(xué)行為、優(yōu)化教育環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)教育強(qiáng)省”為宗旨，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、政府督導(dǎo)、整體推進(jìn)、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化督察、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則，明確任務(wù)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，用3年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，在職教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到有效遏制的工作目標(biāo)，形成有利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長的良好環(huán)境。陳超英強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)政府要把推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展作為重要職責(zé)，列入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要把規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓。各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成統(tǒng)一部署、各司其職、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、措施落實(shí)到位。各中小學(xué)校要規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的要求落實(shí)到課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。

陳超英要求，各地要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立區(qū)域內(nèi)違規(guī)辦學(xué)行為監(jiān)測、舉報(bào)和問責(zé)制度。按照“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大對各種違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。同時(shí)，加大對違規(guī)辦學(xué)的曝光力度，引導(dǎo)家長、社會(huì)理解和支持規(guī)范辦學(xué)行為工作,樹立科學(xué)的人才觀和教育觀,為實(shí)施素質(zhì)教育營造良好輿論氛圍。

教育部基礎(chǔ)教育一司司長高洪應(yīng)邀參加會(huì)議，并作了指導(dǎo)講話。他充分肯定了近年來我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展所取得的突出成績，以及在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為方面所做的探索和努力。他指出，在新的形勢下，遼寧能夠針對基礎(chǔ)教育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善的工作機(jī)制，著力規(guī)范中

小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。希望遼寧各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校，扎實(shí)工作，創(chuàng)新探索，為全國規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)。

省教育廳、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作職責(zé)作了發(fā)言。省教育廳廳長張福昌就科學(xué)安排學(xué)生作息時(shí)間和作業(yè)量、嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)、嚴(yán)格教輔材料管理、嚴(yán)格規(guī)范考試管理、嚴(yán)格規(guī)范招生秩序、制止義務(wù)教育學(xué)校的違規(guī)招生和違規(guī)收費(fèi)行為等問題作了全面部署，并要求各級(jí)教育行政部門在切實(shí)重點(diǎn)解決好以上突出問題的同時(shí)，要以基礎(chǔ)教育課程改革為核心，以中小學(xué)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以考試評(píng)價(jià)制度改革為保障，以構(gòu)建高效課堂為重點(diǎn)，努力探索“減負(fù)增效”的有效途徑，加快建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。

省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省政府糾風(fēng)辦主任孟祥鋒強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，配合教育部門做好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，保證政令暢通；要認(rèn)真開展糾風(fēng)治亂，尤其要專項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課和亂招擇校生等突出問題；要認(rèn)真開展教育行風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的氛圍；要繼續(xù)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議，以評(píng)議促規(guī)范；要認(rèn)真查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)案件，形成以查促糾的倒逼機(jī)制；要積極鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，從源頭上防治教育亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。

會(huì)議由省政府副秘書長何慶良同志主持。省人大教科文衛(wèi)委、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委負(fù)責(zé)同志；各市分管教育工作的副市長，市教育局局長、市紀(jì)委監(jiān)察局分管糾風(fēng)工作的副局長；各縣（市、區(qū)）政府分管教育工作的副縣（市、區(qū)）長；省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳、省工商局、省物價(jià)局、省新聞出版局負(fù)責(zé)人及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人等170余人參加了會(huì)議。