第一篇：電大“一村一名大學生計劃”教學工作匯報

年秋，我站開始實施“一村一名大學生計劃”工作，開辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)技術三個專業(yè)，共計招收學員481人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理396人，畜牧獸醫(yī)34人，林業(yè)技術51人）。在過程中，在省市電大的領導和指導下，我們在教育觀念、教育技術、學習支持服務、管理模式、運行機制等方面對“一村一名大學生計劃”的教學與管理工作進行了認真地

探索，現(xiàn)將我站“一村一名大學生計劃”的教學與管理工作情況向各位領導和專家簡要匯報如下。

一、切實加強對教學工作的領導和投入

為確保“一村一名大學生計劃”教學工作在我縣順利實施，我校成立了“一村一名大學生計劃”工作領導小組，由校長任組長，各業(yè)務主管部門的負責同志為成員；領導實施“一村一名大學生計劃”的教學工作。對“一村一名大學生計劃”的教學工作做到有要求、有指導、有檢查、有落實；在人員、經費、政策上給予充分保障，主要做了以下幾個方面的工作：

一是學校投資40多萬元新建了網絡機房一個、多媒體教室兩個，并購置了所開專業(yè)課程的音像資料，保證了“一村一名大學生計劃”教師上課、學員上網學習所需。

二是積極爭取縣委、政府的支持，以縣委、政府的名義下發(fā)了《關于在全縣實施農村黨員干部“一村一名大學生計劃”的意見》的文件和《關于落實教育部“一村一名大學生計劃”的通知》。并把這項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的政績考核，依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡體系建立了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習室。

三是與縣內中冠公司、騰飛畜牧有限公司等相關企業(yè)商定建立了所開三個專業(yè)的教學生產實習基地，為“一村一名大學生計劃”學員教學實習提供了場地，并聘請了行業(yè)專家、能人作為“一村一名大學生計劃”學員的生產、實習指導教師。

二、狠抓內部管理

我們深知，管理出質量，管理出效益，要把教學管理落到實處，為此提出了“內抓管理，外樹形象”的口號。

“一村一名大學生計劃”的主要招收對象是具有高中或同等學歷的農村青年，并鼓勵農村基層干部、復員退伍軍人、農村科技示范戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶頭人、科技致富能手參加學習。如何針對農村學員這一群體的特殊性和成人教育的特點，優(yōu)化教學，在合理解決“工學矛盾”的前提下，真正讓學員學到最想學、最需要學的知識，并學有所獲、學有所成，是確?！耙淮逡幻髮W生計劃”能否長期堅持并發(fā)展下去的關鍵。為了保證這項工作順利進行，我們強化內部管理，抓了以下幾個方面的工作：

第一，建立健全各種管理制度和崗位職責。除省市電大的規(guī)章制度外，我們制定了《教學管理人員工作職責》、《班主任崗位職責》、《任課教師工作職責》、《外聘專兼職教師制度》、《學員聽課制度》、《學員平時學習要求》、《教學生產實習要求》、《學習小組活動制度》等20多個制度，規(guī)范了教師的教學行為、管理者的管理行為和學生的學習行為。

第二，建立了考評制度。一是對教師的備課、上課、輔導、實習指導、作業(yè)批改等各項教學活動每月檢查一次，并在全體老師會上進行通報。二是以問卷調查方式組織學員對工作站管理人員和任課教師的管理與教學情況進行全面評議。三是把教學檢查情況和學員評議情況作為考核和聘任教師的重要依據，并與教師的津貼發(fā)放直接掛鉤。四是對學員的面授輔導、上網學習、小組活動情況逐次登記，并將其作為學員平時成績考核的重要依據，考核結果每月由班主任及管理教師予以公布，并反饋給學員所在單位。

第三，建立了教師檔案和學員聯(lián)系卡。把教師的基本情況和專業(yè)特長、學員的基本情況和工作情況分別建檔，并制作成聯(lián)系卡，進行結對幫學，以便學員根據實際需要與教師直接聯(lián)系，及時幫助他們解決學習和生產中遇到的困難和問題。

第四，實行人性化管理。管理人員輪流值班，隨時接待前來咨詢的學員。集中面授時期，學校為學員免費提供茶水，并引導安排食宿，使他們有一種歸屬感。此外，在小組學習、集中時間時期，教師下到每個學習點，面對面地輔導學員。

三、建立了一支專兼職相結合的教師隊伍

教師是學校的根本，師資是辦學必備的條件。要做好“一村一名大學生計劃”的工作，(來源：好范文 http://004km.cn/）必須建立一支合格的教師隊伍。我們在師資隊伍建設上的主要做法：一是采取專兼職相結合的辦法，選拔基礎知識扎實、專業(yè)水平較高、動手能力強、工作認真負責的中學教師和行業(yè)專家能人擔任課程指導教師和實習教師。我站擔任“一村一名大學生計劃”的25名專兼職課程指導教師和實習指導教師，全部具有本科以上學歷，其中高級職稱教師8人，高級技師2人，中級職稱教師10人。二

是選派部分教師到其他高校進修提高。三是請省市電大教授來我站指導講學。四是組織教師互相聽課、評課、說課，參與網上討論、答疑，加強教師之間的交流，不斷提高教學水平和課堂效率。五是采用學生評價老師的辦法，以問卷調查、座談等方式，讓學生全方位評價老師的教學工作，并將評分結果納入教師的考核范圍。

四、認真抓教學環(huán)節(jié)的落實

教學環(huán)

節(jié)的落實是教學質量的保證。為此，我們根據上級電大的要求和“一村一名大學生計劃”學員的實際情況，合理安排了學員的面授、自學、輔導、作業(yè)、實踐、考試等各個環(huán)節(jié)的教學工作，主要做了以下幾個方面的工作:

一是認真抓了入學教育。每期新生開學典禮后，對學員進行專業(yè)課程介紹、明確學習要求，幫助學生制定好學習計劃，確定目標，進行為期10—15天的信息技術強化培訓。

二是認真抓了學員的自學。要求學員每次課前、課后都必須認真觀看教學光碟，自學好教材，并提出問題；要求每周上網4小時以上，認真做好作業(yè)，加強對所學知識的掌握和運用。

三是認真抓了教師的導學。要求教師做好重點、難點的分析，疑點的解答，并向學生介紹教材的知識結構、體系、學習策略、學習方法和途徑，指導學員利用多媒體資源開展自主學習，參加小組討論，進行實時和非實時交互，運用所學知識，分析解決實際問題，完成作業(yè)和生產、教學實習。

四是認真抓了小組學習活動。我們將學員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域關系分成若干個小組，指定一名學員為組長，以小組為單位每月至少集中兩次到學習點學習（包括上網、討論、實習等），輔導教師定期下到學習點指導小組活動。

五是認真抓了教學實習和生產實踐。我站開設的三個專業(yè)都建立了教學實習基地，如畜牧獸醫(yī)專業(yè)，建立了神風千頭養(yǎng)豬場、萬只白鵝養(yǎng)殖基地、特種動物養(yǎng)殖場三個實踐教學基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個鄉(xiāng)辦企業(yè)，學員每期至少要有三次到教學、生產實習基地進行集中實踐活動。

六是認真抓了督學工作。定期對學員的作業(yè)進行檢查，對學員的面授、上網、小組活動詳細予以記載，并建立了學員學習檔案，對學員的平時學習情況進行認真的考核和評定，同時建立了與學員所在單位的聯(lián)系，及時跟蹤、反饋學習及實踐信息。

五、學以致用，成效可喜

“一村一名大學生計劃”的工作在我縣開展四年多來，取得了可喜的成效，體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、辦學形式受到了農民的歡迎和社會的贊同，得到政府的肯定?？h地處湘東南邊陲，縣域人口17.6萬，經濟落后，是個典型的貧困山區(qū)縣。農民渴望早日脫貧致富，農村的發(fā)展急需人才。多年來，一方面從農村考入大學的學生畢業(yè)后回不到農村第一線，而另一方面農村薄弱的基礎教育使一批孩子考不上大學?，F(xiàn)在教育部實施“一村一名大學生計劃”，將高等教育資源送上門來，將大學辦在家門口，農民兄弟打心眼里高興，他們說：“種了半輩子地，沒想到現(xiàn)在也可以進大學學習，成了大學生了”?？h、鄉(xiāng)政府認為這是電大為農村經濟建設辦的一件大好事、大實事，表示一定要抓住這個機遇，把工作搞好，盡快為我縣農村第一線培養(yǎng)一批留得住、用得上的技術和管理人才，從而推動我縣農民增收和農村社會經濟發(fā)展。

2、學員學習熱情高。我縣參加“一村一名大學生計劃”學習的學員，學習目的明確，態(tài)度端正。用他們自己的話來說，文憑對他們而言是次要的，來學習的目的就是為了提高自己、豐富自己、學以致用。電大豐富的學習資源、全新的學習方式既使他們看到了自己知識的貧乏，又滿足了他們對知識的渴望。他們不管是集中學習、小組學習、自主學習，還是參加教學生產實習、實踐都能積極參加，很好地完成學習任務。畜牧獸醫(yī)班學員邱福雙利用所學知識解決了工作、生產中的一些疑難，他高興地對老師說，“一村一名大學生計劃真好”。

3、學員的思想素質、理論知識、業(yè)務水平、實踐技能方面有了不同程度的提高。去年10月，我們深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“一村一名大學生計劃”學員的學習情況和實踐能力進行了調研，反饋上來的信息令人高興，當?shù)卣痛迕駥Α耙淮逡幻髮W生計劃”學員在本地的表現(xiàn)十分滿意。首屆畜牧獸醫(yī)專業(yè)的34名學員員現(xiàn)在都被縣畜牧水產局聘用，成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物檢疫員，有的成為了當?shù)乜萍贾赂坏膸ь^人。學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學員，有許多已成為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理人員。過去遇到問題，他們不知道怎樣解決，通過學習，他們上了新臺階，感到現(xiàn)在管理輕松多了。

畜牧獸醫(yī)班學員羅懷祖通過“一村一名大學生計劃”的學習自投資金，創(chuàng)辦成立株洲騰飛畜牧有限公司，騰飛公司是一家從事畜禽生產經營、畜牧水產新技術、新品種推廣應用及技術服務的專業(yè)公司，公司設有原種豬繁殖場，瘦肉型商品豬生產基地，飼料獸藥經營及飼料加工，榮獲“株洲市民營科技企業(yè)”稱號。羅懷祖編寫了《蘇太豬的飼養(yǎng)與管理》和《良種豬養(yǎng)殖實用技術》，并印1萬本免費送到養(yǎng)殖戶手中。

學員邱福雙把學到的知識傳授給村民，經常在鄉(xiāng)村舉辦講座，向村民傳授良種母豬的飼養(yǎng)管理、豬飼料配方。他所在的村原來只有21頭母豬，發(fā)展到126頭，原來每頭豬年產仔兩窩，共9至10頭，現(xiàn)在翻了一番，每窩產仔18至20頭，僅此一項為全村增加純收入20余萬元。他采用試差法自行設計了金駱駝800濃縮料配料表，深受村民歡迎。

六、存在的問題

四年來的，我們做了不少工作，進行了有益的探索，取得了一定經驗，但離各級領導的要求和學員的教學需求還存在一些差距。一是辦學條件還需進一步改善，特別是教學、生產實習基地、學習點的建設投入太大，我們力不從心。二是學員動手能力、生產實踐技能有待加強和提高。三是教學管理，如教材征訂、課程注冊、考試報考、復習指導、學員成績公布等要進一步規(guī)范。

七、幾點體會

通過四年多的工作，我們體會到：

1、教育部創(chuàng)辦“一村一名大學生計劃”工作，路子是對的，具有強大的生命力，比較適應我國廣大農村應用型專業(yè)及管理人才的實際需求。

2、廣大農村基層干部及技術骨干有著非常強烈的求學愿望。以前難得有這樣好的學習機會，現(xiàn)在教育部實施“一村一名大學生計劃”工作，圓了他們的大學夢，他們打心底里高興。

3、“一村一名大學生計劃”項目所實施的辦學模式、教學管理模式，應該充分考慮農村學員的實情，作進一步深入探討。一是要立足一個點，這個點就是為農村培養(yǎng)留得住、用得上的實用型、技術型人才，這也正是中央電大“一村一名大學生計劃”工作的宗旨和人才培養(yǎng)目標。二是要抓住兩條線，一條線是以培養(yǎng)學員自主學習能力為主，充分發(fā)揮多種媒體資源的作用，在導學、督學上下功夫；另一條線是以培養(yǎng)學員實際實用能力為重點，重視實習實踐的作用，在實用上下功夫。三是要修好“三條路”，一條路是進一步改善辦學條件，優(yōu)化教學環(huán)境，特別是要加強生產實習基地和學習室的建設；第二條路是建設一支相對穩(wěn)定的專兼職相結合的教師隊伍，特別要聘請專家能人指導學員的生產實習，為他們今后創(chuàng)業(yè)傳經送寶；第三條路是借助組織部門“紅星網”加強學習點的建設，充分發(fā)揮電大遠程教育網絡的作用，利用各種教學資源充實學習內容。

4、各級政府和電大要撥?？钪С挚h級電大“一村一名大學生計劃”的實施，對縣電大要采取“少取多予，放水養(yǎng)魚”的策略，以提高縣級電大的造血功能。

“一村一名大學生計劃”以培養(yǎng)懂科學、有技能、會管理的一大批立足農村的高等專門人才為目標，以帶動農民發(fā)展生產，提高收入為目的，它對提高農民素質，促進農村發(fā)展，推動農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，全面建設小康社會有著十分重要的意義。我們只能把它做大、做強、做優(yōu)，而不能把它做小、做弱、做劣。我們體會到“一村一名大學生計劃”得以順利實施和發(fā)展，是各級黨委和政府高度重視、全社會的支持的結果，是政策直接推動的結果，是各級電大領導、專家教授正確領導和指導的結果。同時單位自身也必須不斷強化教學管理，牢牢把握質量關，才能保證工作持續(xù)健康的發(fā)展。

總之，“一村一名大學生計劃”工作在縣有了一個良好的開端，今后的工作還很艱巨，對此我們有充分的思想準備。我們相信，有各級黨委、政府的高度重視，有各級電大領導的正確領導和指導，有全社會的關心，有電大系統(tǒng)全體教職工的努力，我們一定會克服困難，爭取更大的勝利，取得更大的成績。

第二篇：山西電大_一村一名大學生計劃_[范文模版]

山西電大“一村一名大學生計劃”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理課程學習輔導十四

第十四章 行政方法

一、行政方法的含義與特點（理解和掌握劃線部分）

行政方法是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總合。

行政方法的內容包括基本手段、行政程序和技術方法三個方面。

行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現(xiàn)在：

1、簡化辦事手續(xù)，減少辦事時間。

2、減少行政成本。

3、公共行政的各個環(huán)節(jié)和步驟采取科學化的管理技術方法，是行政方法最求的重要目標之一。

4、雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但采取任何一種新的行政方法都要以人為本，營造一種民主與自由的組織氣氛，調動人的積極性和主動性，最大限度地發(fā)揮每個組織成員的才能和智慧。

二、行政方法的作用（一般了解）

1、科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證。

2、科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵。

3、科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針和政策的重要保證。

4、科學的行政方法是發(fā)展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件，是社會主義市場經濟發(fā)展的需要。

5、科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質服務的需要。

6、科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義的民主，可以加強政府的合法性。

三、傳統(tǒng)行政方法（本章重點）

1、行政基本方法

行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和經濟方法。

2、行政程序

（1）行政程序的概念（掌握概念）

行政程序是指行政機關和行政工作人員，在進行公共行政活動時必須遵循的一系列前后相銜接的步驟、手續(xù)和過程。

（2）簡化行政程序的方法

國外行政學家一般應用“六何追問法”，或“六W法”進行行政程序分析，簡化行政程序?！傲鵚法”是：

1、何事（What）。

2、為何（Why）。

3、何地（Where）。

4、何時（When）。

5、何人（Who）。

6、何法（How）。任何一項工作程序，如果對前個兩問題不能回答或不能圓滿回答，就應該予以取消或與其他程序合并。任何一項工作程序對后四問的回答，決定它是優(yōu)化行政程序的最科學的方法之一。

3、行政計劃（掌握和運用）

（1）行政計劃的含義

行政計劃是指行政機關為了實現(xiàn)行政目標和公共利益，依法制定行動方案。行動計劃就是政府在特定領域的行政活動的準則和根據，具有法律效力。行政計劃的主體可以是一個國家的中央政府，也可以是地區(qū)政府。

（2）行政計劃的類型（注意填空）

行政計劃的類型，按照時間劃分，可以分為短期計劃、中期計劃和長期計劃。按照行政計劃的主體可以分為中央計劃、地方計劃和基層計劃。

四、現(xiàn)代行政方法（了解知識點）

1、目標管理方法

目標管理方法是美國學者德魯克于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。目標管理是對管理的全過程進行全面管理的方法。

（1）目標管理的特點和作用

目標管理的特點：①它是以人為中心的管理方法；②它是以工作為中心的管理方法；③它是以成果為中心的管理方法。

目標管理方法的主要作用是：①目標管理有利于提高行政效率；②目標管理有利于突出以工作為中心；③目標管理有利于調動人的積極性和創(chuàng)造性；④目標管理有利于明確責任，強化責任。

（2）目標管理程序

①制定目標；（2）實施目標；（3）成果評價。

2、戰(zhàn)略管理（理解概念）

（1）公共組織戰(zhàn)略管理的概念

公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術。

（2）公共組織戰(zhàn)略管理過程

①界定公共組織的內外環(huán)境。

根據公共組織內外部環(huán)境，一般可制定四種管理戰(zhàn)略：極小—極小戰(zhàn)略；極小—極大戰(zhàn)略；極大—極小戰(zhàn)略；極大—極大戰(zhàn)略。

②制定戰(zhàn)略規(guī)劃。

③實施戰(zhàn)略規(guī)劃。

④戰(zhàn)略評價。

3、標桿管理

（1）標桿管理的含義（名詞解釋）

標桿是地理測量的標志。標桿瞄準就是在進行大地測量時的一種方法。在管理上，標桿瞄準就是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效。標桿管理適用所有的組織。標桿管理技術指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿,追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。

（2）標桿瞄準的類型

①內部標桿瞄準； ②外部競爭對手標桿瞄準； ③行業(yè)內標桿瞄準； ④跨行業(yè)標桿瞄準； ⑤內外部綜合標桿瞄準。

（3）標桿瞄準的流程

①整體規(guī)劃與標桿項目的選定； ②內部數(shù)據的收集與分析；③外部數(shù)據的收集與分析；④標桿項目的績效改進；⑤持續(xù)改進。

4、政府全面質量管理（了解和理解概念）

（1）政府全面質量管理的含義

政府全面質量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。

（2）政府全面質量管理的標準

①可靠性。②回應性。③服務能力。④服務渠道。⑤服務禮貌。⑥溝通。⑦誠信。⑧安全感。⑨善解人意。⑩有形性。

（3）推行政府全面質量管理的步驟（了解）

①政府高層領導者的領導與支持。

②策略性規(guī)劃。

③以顧客為導向。

④考評與分析。

⑤訓練與獎懲。

⑥賦予組織成員活力與團隊合作。

⑦質量保證。

第三篇：電大一村一名大學生畢業(yè)論文

學號 11***

河北廣播電視大學“一村一名大學生計劃”

畢 業(yè) 論 文

論文（作業(yè)）題目 淺談農村思想政治教育工作 姓 名 劉長明 專 業(yè) 農村行政管理 入學時間 教學點 易縣電大 指導教師 張朋舉

2013年月10

日

內 容 摘 要

本文對農村的思想政治教育工作做了詳細的了解，分析了存在的問題和原因，并提出了切實可行的解決方法。農村思想政治教育工作，直接關系到新農村的建設，關系著新型城鎮(zhèn)化建設的成敗。當前我國農村思想政治教育工作還沒有受到高度重視，制度安排沒有落實到實處，新問題、新情況層出不窮。在這種形勢下，如何正確分析當前農村思想政治教育工作，如何正確解決農村思想政治教育存在的問題，是推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要途徑。因此探索農村思想政治教育工作的新思路、新方法是建設新農村工作的重大政治任務。

【關鍵詞】：新農村；思想政治教育；存在問題；解決方法

目 錄

一、我國現(xiàn)階段農村思想政治教育存在的問題。???????????????2(一)農村思想政治教育不重視。?????????????????????2

（二）一部分群體的思想和觀念參差不齊。????????????????2

（三）工作方法跟不上形勢要求。?????????????????????2

（四）農村思想政治教育體制不完善。??????????????????3

二、當前農村思想政治教育存在問題的原因。???????????????3

（一）新農村經濟和社會的發(fā)展變化。??????????????????3

（二）“政策之治”的改革開放路徑，違背了市場原則。???????????3

（三）西方思潮和價值觀的影響。?????????.?????????3

（四）農村思想政治工作機制和理論方法的滯后。?????????????3

三、對于農村思想政治教育工作存在問題的解決方法。???????????.4

（一）發(fā)展是根本，努力發(fā)展農村經濟。????????????????4

（二）政府加大對農村思想政治教育的資金和人才投入。?????????4

（三）完善農村思想政治教育的工作機制。????????????????4

（四）創(chuàng)新農村思想政治教育的工作方法。????????????????5

淺談農村思想政治教育工作

11秋 劉長明

自從改革開放之后，新農村建設取得了重大進展，農產量穩(wěn)步增加，農村基礎設施明顯加強，生產條件得到很大改善，農民生活水平和質量實現(xiàn)了跨越式提高。伴隨新農村迅速發(fā)展同時，我國農村的思想政治教育工作也取得了一些成績。首先，隨著農村思想政治教育的不斷地深入，農村風氣有了很大的轉變，農村精神文明建設蓬勃發(fā)展，農民的精神面貌有了很大提高；其次，伴隨農村思想政治教育的工作機制、工作方法不斷改進，農村思想政治教育體系已經逐步建立；再次，農民素質在不斷提高，不斷靠近黨和政府的新型高素質農民的要求，他們的思想、行為有了很大的改變，在實踐中他們意識到思想政治教育的重要性，認識到思想政治教育和新農村經濟發(fā)展、自身發(fā)展的關聯(lián)性。這些都為社會轉型的新時期思想政治教育的進一步深化和普及打下了扎實的基石。但是，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，社會進入全面轉型時期，人們價值觀念不斷發(fā)生變化，農村思想政治工作的環(huán)境、任務、內容和對象也發(fā)生了一些新的變化，農村思想政治工作也出現(xiàn)了不少新情況、新問題，故而要從推動新農村建設的高度去重視農村思想政治教育，要將農村思想政治教育作為一個重大社會課題來研究。

一、當前農村思想政治教育存在的問題

（一）從農村思想政治的教育重視程度來看，由于長期從事農業(yè)生產，很多農民不重視自身思想政治素養(yǎng)的提高，缺乏足夠的公民意識和政治素養(yǎng)。

（二）從思想政治教育對象來看，市場經濟的發(fā)展，農民的社會活動空間擴大，人員流動越來越快，許多青壯年農民長年在外打工，使教育對象中的很大一部分人長期脫離組織，成為思想政治教育的“盲區(qū)”，這就造成農村思想政治教育過程中一部分群體的思想和觀念參差不齊，使思想政治教育工作難以統(tǒng)一開展。

（三）農村思想政治教育工作方法跟不上形勢要求。農村思想政治教育工作方法落后，教育形式缺乏創(chuàng)新，教育內容空洞，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1，沒有正確認識思想政治教育。多數(shù)人認為做思想政治工作就是學習文件精神，學習基本理論，就是開展幾項活動，舉辦幾場晚會，流于形式，可有可無；2，教育方法不得當。少數(shù)基層由于文化程度偏低，綜合素質較差，對群眾態(tài)度蠻橫，不講道理。遇到困難和問題卻

束手無策，無所適從；3，形式單一，缺乏創(chuàng)新。許多地方開展某項思想政治教育活動，一般都是以會議貫徹會議，檢查督導也無非是做表面文章，造、制版面、編匯報，只注重表面形式，而不抓具體落實。4，針對性不強，缺乏系統(tǒng)性、前腑性的研究。只沿襲傳統(tǒng)的工作方法和方式，不不研究，唯道理而論。直接的后果就是導致思想政治教育既不能為經濟和社會發(fā)展提供服務，更不能深入農民內心，對他們的思想認識產生積極有利的影響，造成了思想政治工作一直落不到實處，流于形式，收效甚微。

（四）農村思想政治教育體制不完善。當前農村的思想政治教育工作存在零散，教育工作人員配備不足，大多程度低，理論素養(yǎng)差，很難勝任復雜多樣的新情況的問題。加之很多農村在思想政治工作上又舍不得投入，教育設備陳舊，導致農村思想政治工作陷入窘迫的境地。

二、當前農村思想政治教育存在問題的原因

（一）新農村經濟和社會的發(fā)展變化。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，我國社會經濟成分、就業(yè)方式、分配方式和利益關系的多樣化，使群眾的獨立性、選擇性和差異性進一步增強，涉及群眾利益的人民內部矛盾呈現(xiàn)出許多新的特點。與此同時，一些領域的道德失范，誠信缺實，假冒偽劣，欺騙欺詐活動有所蔓延，一些地方的封建迷信活動，邪教和黃賭的社會丑惡想象沉渣泛起；有些人的價值觀念發(fā)生了扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長。整個社會大環(huán)境的變化，以及農民在階層分化、職業(yè)變化、思想多元化等方面呈現(xiàn)出的新特點，客觀上使農村思想政治教育的難度加大。

（二）“政策之治”的改革開放路徑，違背了市場原則。中國所走的改革開放是一條“政策之治”的道路，政策指到哪，改革開放的路徑就走到哪。國家的宏觀調控在改革開放中起著決定性的作用。一直以來，國家都是在通過補給的政策，推動中國的工業(yè)化和城市化建設。這雖然加快了工業(yè)化和城市化步伐，但也讓農業(yè)發(fā)展滯后，造成農村農民思想上的不平衡，“三農”問題一步步的凸顯出來。這種改革開放的路徑違背了“普遍游戲”的原則，影響到農村思想政治教育工作的開展。

（三）西方思潮和價值觀的影響。我國對外開放進程的加快，為農民群眾了解世界，增長知識，開闊視野提供了有利的條件。但是各種思潮的侵入，尤其是當前西方的一些錯誤的價值觀和思潮泥沙懼下。這些錯誤思想，對于本身素質就不高的農民而言，難以用理性的思維進行分辨，導致一些農民被誤導，他們沒有把這些思想和中國的國情結合起來進行斟酌，被一味的蒙蔽。這對于思想政治的負面影響很大。

（四）農村思想政治工作機制和理論方法的滯后。改革開放以后，農村的生產經營方式發(fā)生變化，農村基層思想政治教育組織在功能和權威方面，都存在弱化的趨勢，使

農村思想政治教育組織支撐乏力，同時農村思想政治教育隊伍的建設也很不完善，這些都影響了農村思想政治教育的正常進行。除此之外，農村思想政治教育的理論研究滯后，工作方法和工作載體缺乏創(chuàng)新，不能適應農村變化的新形勢，難以為農村思想政治教育提高正確的，在實踐中從事農村思想政治教育者的方法和思路不能與時俱進，生搬硬套，按部就班沿用常規(guī)工作方法，空洞說教的多，解決農民實際問題的少。理論上的滯后，實踐中的不求創(chuàng)新，日積月累，使農村思想政治工作面在今天面臨著很多亟待解決的的新課題。

三、對于農村思想政治教育工作存在問題的解決方法

在轉型的新時期，我們要積極探索農村思想政治教育的方法和途徑．增強農村思想政治教育的實效性。對于農村出現(xiàn)的一系列新情況新問題，新時期的農村思想政治教育工作必須圍繞建設新農村的戰(zhàn)略構想，著眼于穩(wěn)定農村改革開放的大局，著眼于滿足群眾日益增長的精神文化的需求，著眼于提高農民的政治素養(yǎng)和文化素質，堅持解放思想事實求實，與時俱進，不斷創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，以增強農村思想政治教育工作的針對性、實效性。

（一）發(fā)展是根本，努力發(fā)展農村經濟?！吧a力決定生產關系，經濟基礎決定上層”。在社會主義新農村建設過程當中，農村經濟的發(fā)展狀況直接決定了農村思想政治教育的的開展狀況。在現(xiàn)階段，努力發(fā)展農村集體經濟，縮小農村與城市、農民與農民之間的貧富差距，是農村思想政治教育的重要保障。

（二）政府加大對農村思想政治教育的資金和人才投入。農村思想政治教育工作的順利開展，需要政府政策的誘導和、物力方面的支持。首先要加強基層干部隊伍建設。新時期的農村思想政治工作，面廣、量大，情況復雜多變。加強農村基層思想政治工作干部隊伍的建設是開展好思想工作的根本前提。農村各級黨組織首先要在政治上加強領導，業(yè)務上進行指導，組織上不斷健全、完善。要動員一切可以利用的力量廣泛參與到思想政治教育工作中來，建立起多觸角、多成分、多功能的村級思想政治教育隊伍，農村思想政治工作的觸角可以伸張到農村的每一個角落。同時要加大對思想政治教育的投入，資金的來源可由政府撥付，也可積極爭取熱心于農村發(fā)展的各種社會力量的支持，確保農村思想政治教育工作的正常運行。

（三）完善農村思想政治教育的工作機制。當前對于農村思想政治教育來說，工作機制和工作方法的不完善、不能與時俱進、缺乏創(chuàng)新是一個致命傷。要使農村思想政治工作良性運行，必須建立一整套較為完善的農村思想政治工作運行機制。主要包括思想政治工作領導機制、思想政治教育的工作考核監(jiān)督機制、激勵懲罰機制、思想政治工

作預警機制和農村思想政治工作的長效機制，要根據思想政治教育工作周期長、見效慢的特點，從長遠的發(fā)展眼光來制定教育的計劃和措施，避免思想政治教育走過場、走形式。只有建立了較完善的工作運行機制，為農村思想政治工作提供可靠保障，才能有效地促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)新農村思想政治教育的工作方法。在社會轉型時期農村新形勢下，農村思想政治工作方法在繼承發(fā)展原有一些好的傳統(tǒng)的方法的同時，還要根據新時期發(fā)展要求，結合工作實際，不拘形式，大膽創(chuàng)新，力爭多樣化。農村思想政治教育要結合農村實際，以新穎的形式吸引群眾，如利用廣播、戲曲、錄像、影碟、黑板報等喜聞樂見、農民容易接受的形式進行全方位、多角度宣傳教育。同時要創(chuàng)新各種教育載體，以現(xiàn)代化的教育方式對農民群眾開展思想政治教育。在當前的形勢下，我們要創(chuàng)造條件，充分利用現(xiàn)代化的思想政治教育手段，使農民在接受思想政治教育的同時，了解和掌握現(xiàn)代科技，以達到培養(yǎng)農民對科技興趣和提高他們科學素養(yǎng)的目的，從而起到一石二鳥的作用。此外，還要根據農村居民年齡、職業(yè)、所受教育等差異，確定相應的教育內容，采用適當?shù)姆椒?。只有這樣，才能使不同層次、不同類別的搞好農村思想政治教育工作。新時期的農村思想政治教育工作是一項非常艱巨的重要任務，加強和改進思想政治工作關系到新農村建設和中國農業(yè)現(xiàn)代化進程，也關系到中國經濟、社會的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。我們一定要加強重視，建立健全思想政治教育體制和思想政治教育體系，改進教育工作觀念和方法，那么我們的農村思想政治教育就一定能打破薄弱環(huán)節(jié)，提升到新的水平，貫穿到新農村建設中去，融入到時代背景中來，為我們實現(xiàn)民族偉大復興提供源源不斷的強大動力。

第四篇：一村一名大學生計劃

靈璧電大“一村一名大學生”

社會調查報告

題目： 關于靈璧縣婁北村環(huán)境保護的調查建議

專業(yè)農 村 經 濟 管 理

姓名尹 成 建

學號09340044663

52指導教師姚嵩

2011年11月20日

目錄

摘要、關鍵詞----------------1

一、現(xiàn)狀分析----------------21、生活環(huán)境----------------22、農業(yè)污染-----------------3

二、影響因素------------------41、村民環(huán)保意識不強-----------42、地方政府的重視不夠深入-----43、相關基礎設施和人才的缺乏---4

三、措施和建議-----------------51、農村生態(tài)環(huán)境保護工作開展的重點是提高村民環(huán)保意識------------52、合理規(guī)劃、制定地方性生態(tài)環(huán)境保護政策------------------------53、逐步建設與完善農村生活污水、垃圾處理等基礎設施--------------5 4、4、積極引進和發(fā)展生態(tài)農業(yè)----5 參考文獻------------------------6

第五篇：一村一名大學生計劃

“一村一名大學生計劃”《小城鎮(zhèn)建設》課程論文

小城鎮(zhèn)建設與桂陽縣域經濟發(fā)展研究

摘要：本文作者通過調查，談及作為城鄉(xiāng)結合部的小城鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展中起著重要作用，從農業(yè)產業(yè)化的推進、農村工業(yè)化的發(fā)展，縣城產業(yè)結構調整和優(yōu)化以及縣域資源的充分利用和環(huán)境保護等方面闡述了小城鎮(zhèn)建設對于本縣城經濟發(fā)展的重要意義，還談及到本縣小城鎮(zhèn)建設中存在的制度障礙和解決對策。

關鍵詞：縣域經濟；小城鎮(zhèn)

前 言

縣域經濟是區(qū)域經濟中的一種特殊形式，具有不同于其它經濟的特點。就我們桂陽縣內陸落后地區(qū)而言，與沿海發(fā)達縣區(qū)相比，縣域突出有以下特點：城鎮(zhèn)化水平低，農業(yè)人口比例大；工業(yè)落后，經濟總量小，發(fā)展的財力有限；城鎮(zhèn)基礎設施薄弱，生產生活環(huán)境較差等。

基于上述特點，根據先進發(fā)達地區(qū)的成功經驗，我們感到：要發(fā)展我縣域經濟，首先就要推進我縣城市化進程，提高城市化率，進而減少農民。而減少農民的渠道在于工業(yè)的發(fā)展，通過工業(yè)的發(fā)展來為農民提供脫離農村的就業(yè)崗位。要發(fā)展工業(yè)，對于貧困縣來講，基礎差，財力有限，難以投入大量資金搞工業(yè)建設，也就迫使我們走招商引資這一“短平快”的路子。而要取得招商引資的成功，必須優(yōu)化環(huán)境，搭建好平臺，創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境和生產環(huán)境，這一環(huán)境需要通過城鎮(zhèn)建設來實現(xiàn)。就桂陽縣而言，縣城是政治、經濟、文化中心，是我縣的窗口和門面，代表著我縣的整體形象和人文素質。因此，桂陽縣的形象如何，主要通過桂陽縣縣城環(huán)境的優(yōu)劣來體現(xiàn)。

通過近年來的實踐，我們深切地體會到，要加快我縣域經濟的發(fā)展，必須走“城鎮(zhèn)建設→優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺→招商引資、項目建設→發(fā)展工業(yè)、提高工業(yè)化水平→加快城鎮(zhèn)化進程、減少農民→增強縣域發(fā)展后勁、加快縣域經濟發(fā)展”這一良性互動的路子。

一、小城鎮(zhèn)建設對桂陽縣域經濟發(fā)展的意義

1、有利于我縣農業(yè)產業(yè)化的推進

農業(yè)產業(yè)化是指以農業(yè)增收、農業(yè)增效為目標，以市場為導向，以合理的利益分配機制為紐帶，打造一體化組織，對具有比較優(yōu)勢的農產品實施區(qū)域化布局、規(guī)模化和專業(yè)化生產、社會化服務，形成供、產、銷一條龍，農、工、貿、科一體化經營。桂陽小城鎮(zhèn)建設對農業(yè)產業(yè)化的推進作用體現(xiàn)在；

吸收農村剩余勞動力，緩解人地矛盾。以前我們主要依靠大中城市來吸收農村剩余勞動力，隨著社會經濟的發(fā)展，大中城市的經濟增長方式已經由外延式向內涵式改變，城市就業(yè)制度的改革以及城市現(xiàn)有基礎設施和服務設施的有限容量使得大中城市難以承受大量勞動力的轉移壓力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展緩解了這個壓力。

小城鎮(zhèn)具有的連接大中城市和輻射農村的功能，可以促進各種市場中介組織和農村社會化服務組織的發(fā)展。國際經驗表明，小城鎮(zhèn)為“一鄉(xiāng)一品”式的農副產品結構調整，種植業(yè)調整提供了產前、產中、產后服務，農業(yè)產業(yè)結構調整的服務基地在小城鎮(zhèn)。如美國直接務農勞動力僅3％，但居住在小城鎮(zhèn)為農業(yè)服務的人口為16％。

2、促進我縣農村工業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是我國農村工業(yè)化的主體。農村改革的推行使農民釋放了長久受壓抑的生產積極性，農產品產量迅速上升。由于戶籍管理制度的存在以及農民傳統(tǒng)的求安求穩(wěn)保守思想的存在，“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，就地發(fā)展非農產業(yè)”，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就成為農民進入非農產業(yè)主要的甚至唯一選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動了分工協(xié)作，可以減少道路、管道、電網。通訊等基礎設施的投資，方便信息交流，商品流通和技術傳播，使企業(yè)之間聯(lián)系更加緊密，獲得了規(guī)模經濟和聚集經濟的好處，促進了農村工業(yè)化的發(fā)展。

3、促進我縣域產業(yè)結構調整和優(yōu)化

(1)隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)所需的基礎設施建設、住房建設和環(huán)保及公共物品等投資需求增加，將會帶動建筑、裝飾，運輸?shù)鹊诙?、三產業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工業(yè)向小城鎮(zhèn)的聚集也會帶動其相關上下游產業(yè)的發(fā)展以及為其提供服務的第三產業(yè)發(fā)展。

(2)某類產業(yè)在區(qū)域內所占比重很大程度上決定于由消費需求所決定的市場需求。農民遷居到小城鎮(zhèn)居住和進入第二、三產業(yè)就業(yè)，收入會有不同程度的提高。小城鎮(zhèn)的生活方式又會改變農民的消費偏好，從而促進了縣域第二、三產業(yè)的發(fā)展。調查表明：城鎮(zhèn)人口收入每增加1個百分點可以使社會消費品零售額增加1.5個百分點。

4、有利于我縣縣域資源的充分利用和環(huán)境保護

城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以最大限度地提高土地的居住密度，節(jié)約土地資源。推進小城鎮(zhèn)建設有利于降低生態(tài)脆弱地區(qū)的人口密度，有利于保護資源和防止環(huán)境退化。另外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚有利于改變20世紀80年代初“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠、村村冒煙”的分散工業(yè)化模式所造成的環(huán)境污染，減少對河流和空氣的污染，提高人居環(huán)境質量。同時，城鎮(zhèn)有集中便利的醫(yī)療、文化、教育、科技博覽等設施，以及便利的交通和信息設施，可以促進科技的普及和縣域人力資源素質的提高。

二、小城鎮(zhèn)建設中的體制障礙及解決對策

1、戶籍管理制度

長期以來，我國以戶籍區(qū)分城鎮(zhèn)和農村人口，實行兩種不同的制度，人為造成城鄉(xiāng)分割，限制了農村人口向城鎮(zhèn)轉移。由于戶籍制度的限制，我國目前有近億農村流動勞務人口成為亦工亦農又非工非農的兩棲人口，他們雖然在職業(yè)上發(fā)生了變化，但并未完全實現(xiàn)空間上的轉移，阻礙了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。進行戶籍管理制度創(chuàng)新，就是要逐步取消戶口所具有的身份、待遇和等級差別等特殊功能，淡化城鎮(zhèn)戶口與其所連帶的物質福利關系，逐步實行以居民身份證為主的證件化管理，取代現(xiàn)有的戶口簿冊證明身份的傳統(tǒng)模式，建立起以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農村人口，以職業(yè)劃分農業(yè)和非農業(yè)人口的戶籍登記制度，真正使“農民”成為一種職業(yè)而不是一種身份。

2、土地制度

在我國目前的土地征用和管理制度下，國家(中央和地方政府)是集體農地的唯一購買者和土地使用權初級市場的唯一供給者，農民和集體無權進入土地市場。在土地非農化過程中，土地征用價格極低而建設用地出讓價格極高。政府的壟斷地位決定了其在土地收益分配中占主導地位。有關資料顯示，目前在城市建設征用農用地的過程中，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農民得5％－10％，集體得25％－30％，政府及其機構得60％－70％。政府在自身利益驅使下，人為抬高土地的利用成本，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村人口向小城鎮(zhèn)集聚的成本。

3、社會保障制度

目前，小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老，醫(yī)療等社會保障制度建設明顯滯后，并且國家機關、事業(yè)單位以及不同類型的企業(yè)職工都分別享受國家和企業(yè)承擔的保障待遇，而城鎮(zhèn)的其他勞動者包括已進入城鎮(zhèn)并且有穩(wěn)定的住所和職業(yè)的農民都與社會保障無緣，這不利于勞動力市場的形成和勞動力的合理流動，直接影響了城鎮(zhèn)化進程。

健全和完善小城鎮(zhèn)的社會保障體系，就是要適應市場經濟的要求，把社會保障的覆蓋面擴大到小城鎮(zhèn)的各種經濟成分和各種用工形式，逐步建立開放的、平等的社會保障體系，以保證勞動力的合理流動和其他合法權益。到小城鎮(zhèn)務工經商但尚未在小城鎮(zhèn)落戶的農民，也應納入小城鎮(zhèn)的社會保障體系，承擔繳納社會保障金的義務，并享受相應的權利，從而解除進城農民的后顧之憂。

4、投融資制度

小城鎮(zhèn)建設需要大量資金投入，然而在現(xiàn)行財政體制下。鎮(zhèn)政府并不是一級完整的預決算財政，各種費用由縣級政府各部門直接收取，一般不返還給鎮(zhèn)財政。鎮(zhèn)政府作為城鎮(zhèn)建設的投入主體，只能從土地拍賣所得和高額城鎮(zhèn)建設配套費來取得投入資金。在部分地方，道路建設被轉嫁給了村委會，教育、水、電都依靠群體集資，一定程度上加重了企業(yè)和農民得進鎮(zhèn)成本。

改革投融資體制，解決小城鎮(zhèn)建設資金問題。國家相關部門要加強對小城鎮(zhèn)建設的資金支持，設立小城鎮(zhèn)建設專項基金。同時按照“誰投資，誰受益”原則，通過提供投資項目，引導企業(yè)、個人、外商等社會資金進入城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施的建設中來。加強鎮(zhèn)一級財政對小城鎮(zhèn)公用建設事業(yè)的投資比例，小城鎮(zhèn)征收的耕地占用稅、復墾基金以及城市配套費等應主要投入到小城鎮(zhèn)的建設上來。

5、政府管理體制

實施城鎮(zhèn)管理職能的相應權限大部分集中于縣級管理部門，造成鎮(zhèn)政府難以有效組織實施適合各自城鎮(zhèn)特點的城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展規(guī)劃。并且鎮(zhèn)政府還沒有形

成獨立的一級財政預算，它只是作為縣級財政的一個支出單位。縣直各部門伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所派出機構基本沒有決策權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個項目需要經過很多關卡審批，短則需要半月，長則半年一年。

改革政府管理體制，就要理順縣市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，加強小城鎮(zhèn)發(fā)展的組織領導，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)發(fā)展中的主體地位，給予其相應的權利。具體來說，要理順基層行政管理體制，協(xié)調好縣級政府及其下屬各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，用法規(guī)規(guī)范縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府職能，明確它們的權限，將縣級政府各部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行分類，該下放的下方，該強化的強化。

參考文獻:

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