第一篇：2011懲防體系建設(shè)工作匯報1

旗教育系統(tǒng)“五化”并舉推進懲防體系建設(shè)

為推進全旗教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗教育局圍繞“治理源頭、改進作風(fēng)、樹立形象”的工作思路，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建宣傳教育、制度保障、監(jiān)督懲治并重的懲防機制，為促進全旗教育事業(yè)和諧發(fā)展提供堅強的政治保障。

強化學(xué)習(xí)教育，增強拒腐能力。一是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議，統(tǒng)一干部教師思想認(rèn)識。每年年初召開全系統(tǒng)黨員干部紀(jì)檢監(jiān)察會議，傳達市、旗紀(jì)委會議精神，表彰上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，安排部署本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。二是組織學(xué)習(xí)各種反腐倡廉的材料和文件，增強廉政意識，真正達到學(xué)習(xí)入腦入心。三是加強對干部、教師進行正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。

鋼化制度約束，注重內(nèi)部管理。近年來，旗教育局堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度；認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。有了強硬的制度，不僅統(tǒng)一系統(tǒng)工作職能，加強對權(quán)力運行的監(jiān)管，而且做到關(guān)口前移、防范在先，更重要的是從內(nèi)部工作機制上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

硬化監(jiān)督措施，規(guī)范收費管理。在每學(xué)期開學(xué)前召開的紀(jì)檢監(jiān)察會議上，都要組織校長學(xué)習(xí)有關(guān)收費政策，特別是對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策落實、高中招生“三限”政策的執(zhí)行、嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦各類收費補習(xí)班、嚴(yán)禁學(xué)校擅自編印或向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔材料等作了明確要求。每學(xué)期開學(xué)時，局監(jiān)察室組成檢查組深入學(xué)校進行檢查，對學(xué)校的收費公示、實際收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及貫徹國家的各項收費政策檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，切實保障教育收費政策得到全面貫徹實施。

對學(xué)校教育收費投訴和查辦情況及時組織專人調(diào)查并在全系統(tǒng)通報，其結(jié)果作為學(xué)校和校長年度考核的重要依據(jù)；對于頂風(fēng)違紀(jì)亂收費的單位和個人，將作為典型案件從嚴(yán)從速處理并在評先評優(yōu)中“一票否決”。

深化體制改革，推進源頭治腐。近年來，旗教育局切實加強教育收費管理和監(jiān)督，堅持對學(xué)校經(jīng)費的使用情況進行內(nèi)部審計。結(jié)合財務(wù)檢查、校長任期經(jīng)濟責(zé)任審計、“小金庫”專項治理等工作，將治理教育收費納入常規(guī)工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線” 的教育收費管理機制，從源頭上治理坐支、挪用行政、事業(yè)性收費現(xiàn)象發(fā)生。

實化信訪接待，解決突出問題。完善信訪工作制度，切實將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進行重點部署，建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制。實踐表明，對違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)的越早、查處的越及時，就越能夠及早挽回損失并起到警示作用。（巴林左旗教育局）

第二篇：懲防體系建設(shè)工作匯報

近年來，地方稅務(wù)機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)按照中央和稅務(wù)總局的部署，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各方面工作整體推進，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型干部隊伍。

清醒頭腦，高度認(rèn)識反腐倡廉體系存在的突出問題

近年來，地稅系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前在我們系統(tǒng)內(nèi)的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重損害了黨和政府的形象。當(dāng)前，反腐倡廉觀念認(rèn)識上存在主要問題有“四論”：

．“懲防矛盾論”。有的認(rèn)為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動骨、成效明顯，而且發(fā)現(xiàn)漏洞、以儆效尤；而抓預(yù)防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網(wǎng)，加之從源頭上預(yù)防腐敗是一場“權(quán)力的革命”，很大程度上削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。

．懲防多元論。懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點、缺特色、少創(chuàng)新、無經(jīng)驗。抓教育，內(nèi)容單調(diào)，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動性；客體不明，缺乏針對性；主體不主，缺乏創(chuàng)新性；評價缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢，執(zhí)行落實不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點突出，往往把制度當(dāng)作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強加于人的“不平等條約”，成為長官意志、“皇帝詔曰”。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權(quán)力不對稱，制度不完善，監(jiān)督機構(gòu)缺權(quán)威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。

．“懲處一元論”。有的認(rèn)為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處。加大對腐敗分子懲處力度，在當(dāng)前反腐敗斗爭中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動權(quán)，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。教育、制度和監(jiān)督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過分強調(diào)辦案工作的作用，忽視加強教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼硬打，致使社會上有了“防火防盜防紀(jì)委”之說。

．體系虛無論。有的認(rèn)為體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風(fēng)花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實難分，不能以物質(zhì)為載體將抽象的體系予以物質(zhì)化、形象化。于是形式主義搶占上風(fēng)，大多是唱高調(diào)、擺架子，走過場、做樣子。

落實構(gòu)建懲防體系中發(fā)現(xiàn)的問題

稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系是以制度機制為核心、責(zé)任機制為總抓手、教育機制為基礎(chǔ)、監(jiān)督機制為保證、懲治機制為重要手段、預(yù)警機制為必要條件，各機制既獨自發(fā)揮作用，又互為補充，相互影響，構(gòu)成了一個相對完整、環(huán)環(huán)相扣的制度體系?？梢灾v，體系框架的形成，是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化。

但是，由于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的基本框架目前還只是一個宏觀的指導(dǎo)框架，因此，在六個機制上難免存在對一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。

一是在責(zé)任機制方面。目前主要執(zhí)行的是《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》。該辦法1999年4月施行以來，責(zé)任明確，效果明顯。但隨著形勢的發(fā)展變化，有關(guān)制度和規(guī)定的不斷出臺，尤其是《實施綱要》和《實施意見》的頒布實行，有些方面就顯得滯后，需要對該辦法的內(nèi)容進行相應(yīng)補充完善。

二是在教育機制方面。教育機制是以稅務(wù)系統(tǒng)日常教育為基礎(chǔ)，以廉政培訓(xùn)為切入點，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)營造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)“大宣教”格局的一種機制，主要是依托《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育教學(xué)大綱》這兩個文件來實現(xiàn)。文件在明確4大項（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)）19小項任務(wù)、15種基本宣傳教育形式、10部門職責(zé)分工、5項保障措施的同時，對于培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、設(shè)臵以及教學(xué)方式和資料進行了規(guī)范，內(nèi)容豐富、具有很強的可操作性。但是，缺少教育培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后的效果評價，也未形成“教育培訓(xùn)—考核—獎懲—使用”這樣一種接受教育培訓(xùn)與使用成果相結(jié)合的完善機制，將會影響到教育培訓(xùn)的效果，容易浮在就培訓(xùn)而培訓(xùn)的表層，不能達到為提高而培訓(xùn)的深層目的；同時，由于對普通紀(jì)檢監(jiān)察干部組織的培訓(xùn)相對較少，更新知識和提高理論修養(yǎng)就有所欠缺，這勢必影響到兼職師資的培養(yǎng)和儲備，不能形成完備的培訓(xùn)力量。

三是在監(jiān)督機制方面。《監(jiān)督辦法》涉及到許多需要歸入廉政檔案的資料，并設(shè)計了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內(nèi)容，也對如何規(guī)范和管理廉政檔案提出了新要求。對此，一是需要統(tǒng)一或明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的組成內(nèi)容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據(jù)性作用；二是對一些表格要進行相應(yīng)修改，如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表，在公務(wù)員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設(shè)計。此外，《監(jiān)督辦法》中的工作涉及到稅務(wù)機關(guān)的多個部門，如果缺乏統(tǒng)籌安排，容易出現(xiàn)重復(fù)勞動或者是無人過問的現(xiàn)象。因此，需要進一步制定落實各項工作的任務(wù)分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對各相關(guān)處室的職責(zé)和任務(wù)進行確定。

四是在懲治機制方面。《懲處工作實施辦法》進一步完善了查辦案件工作流程，對查辦案件的受理、初核、立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行和歸檔等有關(guān)程序作了明確詳細的規(guī)定，形成了比較完善的、操作性較強的工作辦法。但是隨著《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的施行，《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問題行政處分暫行規(guī)定》就失去了法律效力，對一些涉稅案件中稅務(wù)干部的處理就存在著沒有依據(jù)可遵循的真空，需要重新制定與《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實際的處分條例。同時，《懲處工作實施辦法》要在內(nèi)容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀(jì)委有相關(guān)禁止的暫行規(guī)定和處理辦法，但總局沒有涉及，對一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應(yīng)的依據(jù)，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀(jì)委對同一事件不同認(rèn)定的問題，也是需要考慮和解決的問題。

五是在預(yù)警機制方面。由于構(gòu)建預(yù)警機制是稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經(jīng)驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構(gòu)建的階段，需要不斷進行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標(biāo)體系，界定報警的標(biāo)準(zhǔn)，同時，要對監(jiān)察干部加強信息化知識培訓(xùn)，與信息中心、數(shù)據(jù)處理中心、征管處等相關(guān)職能處室需要進一步明確加強協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)動，充分發(fā)揮和提高信息采集和分析的效用，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，將問題消除在萌芽狀態(tài)，達到預(yù)警的效果。

懲防體系建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認(rèn)識有偏差。當(dāng)前在推進稅務(wù)機關(guān)懲防體系建設(shè)當(dāng)中，個別單位思想上還不夠重視，沒有真正把這項工作抓在手上；有的認(rèn)為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，跟自身關(guān)系不大；個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點部門、重點單位就可以了，不需要每個部門、每個單位都參與；有的領(lǐng)導(dǎo)受部門利益影響，主動性不強，工作推一推，動一動；個別人員還存有“懲防體系建設(shè)與發(fā)展無關(guān)、查辦案件會干擾發(fā)展、預(yù)防腐敗會束縛發(fā)展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設(shè)的推進。

（二）衡量懲防體系建設(shè)的具體指標(biāo)尚不完善。盡管地方各級稅務(wù)機關(guān)在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預(yù)防是否有效，制度是否管用，問責(zé)是否到位等，目前還沒有一個可以衡量的具體指標(biāo)體系。

（三）懲防體系建設(shè)創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前我們抓懲防體系建設(shè)，是按照國家稅務(wù)總局黨組印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》及分工方案進行落實的，地方各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合自己單位實際進行創(chuàng)新的內(nèi)容比較少，這有待于進一步改進。

（四）在部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。當(dāng)前各級稅務(wù)機關(guān)采取了很多措施，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，但是仍有部分部位或環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位的問題。

加強稅務(wù)機關(guān)懲防體系建設(shè)的建議

建立健全稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設(shè)的根本途徑。針對當(dāng)前地方稅務(wù)機關(guān)在懲防體系制度建設(shè)中存在的問題，必須要在教育、制度、監(jiān)督“科學(xué)化、系統(tǒng)化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權(quán)力、決策和行為失控的基礎(chǔ)保障。

（一）深入開展廉政教育，增強拒腐防變的自覺性。一是開展理想信念教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是用科學(xué)發(fā)展觀來教育、引導(dǎo)和武裝干部，堅定廣大稅務(wù)干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是開展典型警示教育。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀(jì)違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀(jì)違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。三是開展中華民族歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀(jì)條規(guī)教育。組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；舉辦輔導(dǎo)報告會，組織黨員干部，聽取黨紀(jì)條規(guī)專題輔導(dǎo)報告，加深對《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》的理解；在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會，加強理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認(rèn)真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律，明確上級稅務(wù)系統(tǒng)各項工作決策和部署，進一步堅定信念，增強信心。

（二）大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好懲防腐敗體系建設(shè)。一是進一步完善崗責(zé)體系。要進一步細化崗位，明確各崗位及人員職責(zé)、權(quán)限，梳理稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)項目，明確相關(guān)的程序、時限及相應(yīng)的責(zé)任部門，實行定崗定責(zé)。二是建立完善風(fēng)險防控體系。稅務(wù)機關(guān)要進一步查找各個工作崗位上的廉政風(fēng)險點，利用稅收分析預(yù)警和納稅評估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等信息化手段，采集系統(tǒng)自動生成的風(fēng)險信息，并通過行風(fēng)評議、陽光政務(wù)熱線、內(nèi)外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地收集外部風(fēng)險信息，加強風(fēng)險防控。

（三）加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定，以利加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。二是加強行政管理權(quán)監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購臵等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。三是加強內(nèi)部審計監(jiān)督，做到基本建設(shè)項目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計，建立健全審計結(jié)果的處臵機制。四是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。重點圍繞稅額核定、增值稅和貨物運輸一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督，保護納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。五是主動接受外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”，稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)行政事項，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督；同時，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、財政等部門及新聞媒體的監(jiān)督。六是充分運用信息化手段加強監(jiān)控。將“兩權(quán)”運行的各環(huán)節(jié)都臵于計算機的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計算機的雙控機制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，著力維護制度的權(quán)威性。一是堅決查辦違紀(jì)違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務(wù)系統(tǒng)肌體，始終保持隊伍整體的純潔性。對于違紀(jì)違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。二是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，特別是稅務(wù)干部在稅收工作中利用職權(quán)謀取私利的行為，要以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，堅決按照法律法規(guī)和有關(guān)制度進行處理。對責(zé)任人，該批評教育的，及時進行批評教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機關(guān)的，要堅決進行移送。真正做到制度建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)、制度執(zhí)行保障有力，檢查問責(zé)嚴(yán)格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅固防線。

第三篇：懲防體系建設(shè)工作匯報

構(gòu)建懲防體系創(chuàng)建和諧***

中共***鎮(zhèn)黨委

（2012年6月27日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊扣“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處多措并重、多管齊下、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立了一套長效管用、富有生機、充滿活力的防控體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線

我們把教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，優(yōu)先安排部署，優(yōu)先組織實施，進一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識。一是全方位打造“宣教平臺”。鎮(zhèn)黨委堅持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開展縣紀(jì)委提出的加強個人品德、思想道德、家庭美德、社會公德“四德”教育，不斷增強干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標(biāo)責(zé)任，規(guī)定各站所（辦）宣教工作任務(wù)，在政府網(wǎng)站開辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報道聯(lián)動機制，使反腐倡廉教育不演“獨角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委把開展廉政教育，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，要求每一位黨員干部就遵照執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行查擺和整改，每年評選一批“勤廉兼優(yōu)”共產(chǎn)黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過領(lǐng)導(dǎo)輪流講黨課、黨員定期談思-1-

想、站所負責(zé)人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進一步筑牢干部思想防線，以領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范樹廉政標(biāo)桿，以輿論導(dǎo)向促廉政建設(shè)。三是立體化構(gòu)建廉政環(huán)境。在鎮(zhèn)、村、組三級設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，并在機關(guān)樓道院內(nèi)懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚廉政文化為主線，鎮(zhèn)機關(guān)組建了“歡樂***行、情系老百姓”文藝隊，創(chuàng)編了《咱們的監(jiān)委會就是好》、《廉政花兒開》等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入村組巡演達20余場次。同時，把黨風(fēng)廉政教育向?qū)W校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、抓制度，建立反腐倡廉約束機制

在認(rèn)真推行省委、市委廉政制度的同時，加強了對制度落實情況的檢查和考核，進一步增強了制度的針對性和實用性，在全鎮(zhèn)初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機制。一是突出規(guī)范性。按照廉政建設(shè)的要求和干部管理的需要，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、廉政風(fēng)險防范制度、村民監(jiān)督委員會制度等10余項制度，做到廉政建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了靠制度管人，按規(guī)章辦事的工作格局。二是突出預(yù)防性。從保護干部的角度出發(fā)，我們加強對重點人群、重點區(qū)域的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委定期對民政、計生、財政、公安等與群眾利益密切相關(guān)的崗位干部進行談話，交換意見，溝通思想，解決存在問題，對思想上麻痹的同志打個招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經(jīng)濟帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防

線、法律防線），促進他律向自律的轉(zhuǎn)變。三是突出針對性。及時發(fā)現(xiàn)在少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性的制定出臺相關(guān)文件或補充規(guī)定，對照文件規(guī)定，根據(jù)掌握的線索實施“誡勉廉政談話”，體現(xiàn)了“預(yù)防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。

三、抓監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力

我們把監(jiān)督作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行事前事中監(jiān)督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。從擴大黨內(nèi)民主入手，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，實行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級全面推行“一冊兩聚四會”制度，重大事項通過支部提議、兩委會商議、黨員大會評議、村民代表會議或村民大會決議的辦法進行決定，決議事項和辦理結(jié)果、辦理過程進行公開，接受群眾監(jiān)督。二是加強事前監(jiān)督。采取提前介入的方式對重點工作、重點項目、重點工程和重大事項等進行全程跟蹤；同時，加強信訪監(jiān)督和組織監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。三是加強社會監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士，采取召開座談會、明察暗訪、重點抽查和問卷調(diào)查等方式，對鎮(zhèn)屬各單位、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行職責(zé)、政務(wù)公開、服務(wù)群眾、效能建設(shè)等情況進行評議和測評，有效整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強了監(jiān)督整體合力。

四、抓改革，確保反腐倡廉科學(xué)推進

把改革作為發(fā)展的必然選擇，堅持制度、教育、服務(wù)創(chuàng)新，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會管理注入了強勁動力。一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，我鎮(zhèn)境內(nèi)涉及高速公路、鐵路復(fù)線等重大項目建設(shè)，鎮(zhèn)、村間經(jīng)常會有大量資金流動，為了讓群眾放心明白，我們創(chuàng)新推行鎮(zhèn)、村財務(wù)“五筆會鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，并在全省進行了推廣。二是堅持教育創(chuàng)新。及時掌握和貼近領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，把握教育時機，創(chuàng)新教育形式，以“六學(xué)一推”為載體，把普遍教育與重點教育、經(jīng)常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育和廉政文化教育有機結(jié)合，增強了反腐倡廉教育的說服力、感染力。三是堅持服務(wù)創(chuàng)新。要求干部少坐機關(guān)、多入村組，少說空話、多解民憂，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包組、黨員聯(lián)戶的工作機制，成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一條龍式辦公服務(wù)，建立了為民代理、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、信訪回復(fù)等綱性制度，定期組織開門納諫、群眾評議等活動，真正把群眾觀點、群眾立場貫徹落實到具體行動之中，在老百姓中贏得了口碑，樹立了政府對外的良好形象。

五、抓糾風(fēng)，營造反腐倡廉濃厚氛圍

把糾風(fēng)作為維護群眾利益的重要舉措，通過糾風(fēng)治理，堵塞漏洞，健全機制，遏制一些不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)勢頭。一是抓熱點。我們堅持從社會救濟、民生保障、低保發(fā)放、拆遷安置、生育審批等群眾關(guān)心的熱點、難點問題抓起，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督，切實做到源頭治理，糾風(fēng)惠民。

二是抓典型。在糾風(fēng)工作實踐中我們深刻體會到，樹立先進典型能夠引導(dǎo)和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來，我們在樹立先進典型的同時，注重發(fā)現(xiàn)反面典型，對服務(wù)窗口單位群眾評價情況、村干部坐班值班抽查情況、機關(guān)干部上班到崗及處理處罰情況，及時以鎮(zhèn)紀(jì)委名義向各村、各單位發(fā)通報，并在一定范圍進行公開曝光，讓人民群眾看到了糾風(fēng)工作的力度和氣勢，堅定了糾風(fēng)工作的信心和決心，進一步促進了全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作的深入開展。三是抓作風(fēng)。近年來，我鎮(zhèn)堅持以“六個一”為特色的“營養(yǎng)早餐”，以強身健體為目標(biāo)的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經(jīng)典學(xué)唱”，在錘煉干部作風(fēng)、增強干部意志、堅定干部信念的實踐探索中，發(fā)揮了積極而重要的作用，也為樹立良好的政風(fēng)、行風(fēng)奠定了堅實基礎(chǔ)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，牢固樹立以業(yè)績定位次、以成敗論英雄、以干事創(chuàng)業(yè)看本領(lǐng)的干部管理導(dǎo)向，在鎮(zhèn)機關(guān)實行“月初計劃、月中督查、月末總結(jié)、年終考評”制度，激發(fā)干部隊伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢

把懲處作為嚴(yán)肅黨紀(jì)國法的重要手段，加大了對違法違紀(jì)的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進了社會和諧。一是嚴(yán)格辦案程序。鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力放在首位，定期組織紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)討論，根據(jù)立案、調(diào)查、審理、處理、結(jié)案五個程序，制定了辦理違紀(jì)案件流程圖，明確了每個步驟所涉及的具體內(nèi)容、詳細規(guī)定，確保每一件案件都能經(jīng)得起歷史考證、實踐檢驗，真正辦成“鐵

案”。二是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。為增強辦案人員對案件查辦工作的責(zé)任感，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實施查辦案件過錯責(zé)任追究制度，針對各個環(huán)節(jié)責(zé)任追究的范圍、對象、條件和追究過錯的操作程序進行了規(guī)定，對違反規(guī)定者，決不姑息，嚴(yán)肅追究案件查辦人員的責(zé)任，有效防止了以權(quán)謀私和辦人情案、關(guān)系案等情況的發(fā)生，讓辦案人員不僅要對案件的質(zhì)量負責(zé)，同時還對自身的廉潔自律負責(zé)。三是嚴(yán)懲違紀(jì)分子。近三年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪來電舉報17件次，警示訓(xùn)誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮(zhèn)黨委、政府先后獲得黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)先進集體、全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體、辦信辦案先進集體等多項榮譽。

在懲防體系建設(shè)中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但懲防體系建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，認(rèn)真落實楊市長及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進一步改進工作方法，強化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大的政治保障。

第四篇：宣傳部懲防體系建設(shè)工作匯報材料

文章標(biāo)題：宣傳部懲防體系建設(shè)工作匯報材料

懲防體系建設(shè)是反腐保廉工作中一項具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的系統(tǒng)工程。我部對此高度重視，切實依照《邢臺縣建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》（以下簡稱《實施辦法》）要求，緊密結(jié)合工作實際，加強反腐倡廉思想教育、狠抓黨風(fēng)廉政群眾宣傳、分階段深

入推進懲防體系建設(shè)工作。

一、搞好反腐倡廉教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)

在懲防體系建設(shè)過程中，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展，堅持為民、務(wù)實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取“定計劃、抓重點、搞引導(dǎo)”三項有效措施，健全和完善了反腐倡廉教育制度，豐富了反腐倡廉教育內(nèi)容，突出了反腐倡廉教育對象，抓好反腐倡廉教育工作。

第一、結(jié)合實際制定了反腐倡廉教育的中長期規(guī)劃和計劃。建立完善了黨委中心組反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)中央的《實施綱要》和胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話，做為反腐倡廉理論學(xué)習(xí)納入到中心組學(xué)習(xí)計劃中，今年進行了兩次集中學(xué)習(xí)。并且協(xié)助縣紀(jì)委對現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行反腐倡廉教育。大力宣傳了我們黨反腐倡廉的堅定決心、方針政策和取得的重大成果。

第二、我們牢牢抓住黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點對象，以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育為重點，以理想信念教育為核心，以從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育為基礎(chǔ)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好的做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個表”重要思想，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。

第三、通過宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、群眾觀，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”和“八榮八恥”，做到“八個堅持、八個反對”，增強廉潔從政和遵紀(jì)守法意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、深化黨風(fēng)廉政宣傳，濃厚以廉為榮的社會氛圍。

在懲防體系建設(shè)中，我部以電視臺、廣播電臺為發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的主渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒開展反腐倡廉教育，利用專題講座、學(xué)習(xí)座談等形式，以深化“廉政文化建設(shè)年”為契機，深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育，并協(xié)助紀(jì)委在全縣廣泛開展以廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進醫(yī)院的“七進”活動，進一步形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力，營造了反腐倡廉的良好社會氛圍，推進了廉政文化創(chuàng)建活動的順利開展。

第一、協(xié)助縣紀(jì)委搞好“一網(wǎng)一室一街一院”廉政文化陣地建設(shè)。我部成立了“XX縣宣傳網(wǎng)”，并同“XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”建立了鏈接。宣傳網(wǎng)上開設(shè)了理論園地、熱點專題等欄目，選登廉政建設(shè)的方針、政策，黨政紀(jì)條規(guī)，廉政知識等，并上傳《“知榮明辱”領(lǐng)導(dǎo)干部須率先垂范》、《黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀》、《共產(chǎn)黨人素養(yǎng)與中國文化精神》、《公狼與母狼》等反腐倡廉理論文章和寓言事故等，豐富了反腐倡廉教育的形式，有效擴大了宣傳效果。

第二、協(xié)助縣紀(jì)委搭建“一員一隊一報兩窗”廉政宣傳教育平臺。對單位的廉政文化建設(shè)信息及時反饋。并且?guī)椭笇?dǎo)廉政文化宣傳隊的工作，縣劇團成立后，要求每年下鄉(xiāng)演出不少于100場，其中廉政節(jié)目不少于10場，現(xiàn)在劇團已正式組建，演出節(jié)目正在排練之中。我部還協(xié)同縣電視臺開辦“廉政之窗”，播放正反典型教育電教片、廉政法規(guī)導(dǎo)讀、廉政訪談、廉政公益廣告等廉政節(jié)目。

第三、協(xié)助紀(jì)委共同打造“五個百”廉政文化工程。精選百本優(yōu)秀廉政文化書籍，列出書目，向全縣黨員干部推薦，提高思想素質(zhì)。精選反腐倡廉、“八榮八恥”等優(yōu)秀新歌曲，組織傳唱。于9月28日，協(xié)助紀(jì)委在縣電視臺成功舉辦了“樹立榮辱觀，高唱正氣歌”迎國慶廉政歌詠比賽。7月20日，與縣紀(jì)委一同主辦了邢臺縣“百幅廉政書畫上墻”名家筆會，縣國稅局、縣文化局協(xié)辦。會上，邀請XX、XX等市縣書畫家10余人，創(chuàng)作以廉政為主題的作品120余幅，筆會作品精裱展出后，分贈各黨政機關(guān)懸掛。精選廉政影視作品在鄉(xiāng)村巡回放映100場以上，現(xiàn)已播放87場。

第四、加強輿論監(jiān)督。逐步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大信息新聞發(fā)布會制度。堅持黨管媒體的原則，加強對輿論監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。我部印發(fā)了《中共XX縣委宣傳部關(guān)于規(guī)范記

第五篇：關(guān)于對懲防體系建設(shè)工作匯報

羅定市發(fā)電

發(fā)電單位 中共羅定市紀(jì)委 等級 明電

簽批蓋章 鄭燮機

羅機發(fā) 號

羅紀(jì)發(fā)電〔2011〕8號

關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作任務(wù)

落實情況開展督查的通知

各鎮(zhèn)（街），羅平農(nóng)場，市直及上級駐羅定各單位：

為實地了解《羅定市貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施細則》等工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，進一步推動工作任務(wù)落實，市紀(jì)委擬于近期開展督查活動，請各單位按通知要求認(rèn)真作好準(zhǔn)備。

一、督查時間

初定于10月中下旬，具體督查日程安排由各督查組自行決定，并負責(zé)通知被督查單位。

二、督查對象

全市各鎮(zhèn)（街），羅平農(nóng)場，市直副科以上及上級駐羅定各單位，重點是落實懲防體系建設(shè)任務(wù)和2011年反腐倡廉工作責(zé)任分工的有關(guān)牽頭和配合單位以及各鎮(zhèn)（街）。

三、督查內(nèi)容

（一）貫徹落實《羅定市貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施細則》工作進展情況；

（二）市直有關(guān)單位落實2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工進展情況；

（三）各鎮(zhèn)、街落實《2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》進展情況；

（四）貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況；

（五）公務(wù)用車問題專項治理工作開展情況。

四、督查方法

在開展督查過程中，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，采取聽、查、看、談等多種方式，確保督查工作不走過場，真正取得實效。

（一）聽取督查對象履行職責(zé)情況匯報。主要聽取被督查單位“一把手”就有關(guān)工作開展的主要做法、目前進展情況、取得主要成效及存在問題等方面的匯報。

（二）個別談話。根據(jù)需要分別與部分班子成員、中層干部、一般干部群眾個別談話，了解相關(guān)工作情況。

（三）查閱相關(guān)資料。主要查看各單位開展工作的相關(guān)資料，調(diào)閱相關(guān)文件、會議記錄等，并實地查看各項工作任務(wù)進展情況。

（三）反饋意見。督查組在認(rèn)真檢查、全面了解的基礎(chǔ)上，形成反饋意見，向被檢查單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。市紀(jì)委視情向存在問題的督查對象下發(fā)限期整改通知書，同時將跟蹤問效、督促落實。

五、督查人員組成

本次專門督查工作分三組進行，分別由市委常委、紀(jì)委書記鄭燮機和市紀(jì)委副書記黃華良、鄧永釗任組長，組員由市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)及相關(guān)派駐（出）機構(gòu)人員組成。

六、督查工作要求

（一）認(rèn)真做好督查準(zhǔn)備及整改工作。各鎮(zhèn)（街）、市直各單位要高度重視此次督查工作，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，特別是要對照任務(wù)要求客觀總結(jié)工作進展情況，積極配合督查組客觀公正地開展督查，真實反映工作情況，確保督查工作順利進行；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取積極有效措施認(rèn)真加以解決。

（二）嚴(yán)肅督查紀(jì)律。對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、弄虛作假、陽奉陰違等行為，堅決予以通報批評；對存在研究部署

不到位、工作力度不夠、措施不實、工作完成不好、干部職工對班子滿意程度不高等問題的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，由市紀(jì)委對其進行警示談話，要求其認(rèn)真研究解決工作中存在的問題，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）督查結(jié)果運用。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的有關(guān)精神，督查結(jié)束后，督查組會將督查結(jié)果上報市委，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的依據(jù)。

中共羅定市紀(jì)委 2011年9月29日