第一篇：關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工(附件4個)

關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2011]135號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）食品安全工作，學(xué)校食堂食品安全保障水平不斷提升。但學(xué)校食堂食物中毒事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實不到位等問題。為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號），切實加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全和師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與部門監(jiān)管、全面推進與重點突出有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。地方各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)（包括改建、擴建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設(shè)備或設(shè)施，最大限度消除食品安全隱患。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂納入監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報屬地教育行政部門。

三、全面開展學(xué)校食堂食品安全自查。學(xué)校食堂是食物中毒的重點防控單位。各地要在每年春季、秋季開學(xué)前，督促學(xué)校充分利用學(xué)生放假的有利時機，全面開展學(xué)校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患、全力解決食品安全問題、有效防控食品安全事故。

四、全面強化開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查。每年春季、秋季開學(xué)前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂作為監(jiān)管重點，強化監(jiān)督檢查。要加強對學(xué)校食堂負責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，強化其食品安全責(zé)任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，不得采購和加工《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；要指導(dǎo)督促

學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品；要加強對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強對食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；要把學(xué)校食堂列為重點抽驗場所，加大對其經(jīng)營食品的抽檢工作力度。

地方各級食品藥品監(jiān)管部門要在每年春季開學(xué)前（12月底前）和秋季開學(xué)前（8月底前）對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位開展一次全面強化監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學(xué)校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時追蹤整改效果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務(wù)，并及時通報教育行政部門。地方各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入年度工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見。

五、全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔

案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強設(shè)施設(shè)備的定期維護，確保正常運行。各地要按照《食品安全法》及學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究有關(guān)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行管理責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法依紀(jì)追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

各省級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要及時組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，及時匯總監(jiān)督檢查結(jié)果，并于2011年9月1日前將監(jiān)督檢查報告及附件

3、附件4上報國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。2011年9月至10月，國家食品藥品監(jiān)

督管理局和教育部將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地學(xué)校食堂食品安全工作進行督導(dǎo)抽查。

聯(lián) 系 人：馬朝輝（國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司）

聯(lián)系電話：010-88330528

傳真：010-88375603

附件：1．學(xué)校食堂食品安全專項自查表

2．學(xué)校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查表

3．學(xué)校食堂食品安全專項自查統(tǒng)計表

4．學(xué)校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查統(tǒng)計表

國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 教育部辦公廳

二○一一年八月十一日

第二篇：關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2011]135號

2011年08月11日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）食品安全工作，學(xué)校食堂食品安全保障水平不斷提升。但學(xué)校食堂食物中毒事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實不到位等問題。為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號），切實加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全和師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與部門監(jiān)管、全面推進與重點突出有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。地方各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)（包括改建、擴建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設(shè)備或設(shè)施，最大限度消除食品安全隱患。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂納入監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報屬地教育行政部門。

三、全面開展學(xué)校食堂食品安全自查。學(xué)校食堂是食物中毒的重點防控單位。各地要在每年春季、秋季開學(xué)前，督促學(xué)校充分利用學(xué)生放假的有利時機，全面開展學(xué)校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患、全力解決食品安全問題、有效防控食品安全事故。

四、全面強化開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查。每年春季、秋季開學(xué)前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂作為監(jiān)管重點，強化監(jiān)督檢查。要加強對學(xué)校食堂負責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，強化其食品安全責(zé)任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，不得采購和加工《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品；要加強對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強對食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；要把學(xué)校食堂列為重點抽驗場所，加大對其經(jīng)營食品的抽檢工作力度。

地方各級食品藥品監(jiān)管部門要在每年春季開學(xué)前（12月底前）和秋季開學(xué)前（8月底前）對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位開展一次全面強化監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學(xué)校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時追蹤整改效果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務(wù)，并及時通報教育行政部門。地方各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見。

五、全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強設(shè)施設(shè)備的定期維護，確保正常運行。各地要按照《食品安全法》及學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究有關(guān)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行管理責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法依紀(jì)追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

各省級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要及時組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，及時匯總監(jiān)督檢查結(jié)果，并于2011年9月1日前將監(jiān)督檢查報告及附件

3、附件4上報國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。2011年9月至10月，國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地學(xué)校食堂食品安全工作進行督導(dǎo)抽查。

聯(lián) 系 人：馬朝輝（國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司）

聯(lián)系電話：010-88330528

傳

真：010-88375603

第三篇：關(guān)于進一步加強全省學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進一步加強全省學(xué)校食堂食品安全工作的通知

各省轄市××局：

學(xué)校食堂是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重點。夏季是食物中毒的多發(fā)季節(jié)。中招、高招期間，應(yīng)考學(xué)生的飲食安全尤其是社會關(guān)注的熱點。為有效預(yù)防食物中毒事故，保障師生身體健康，現(xiàn)將進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強日常監(jiān)管，全面排查安全隱患

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進一步增強大局意識、責(zé)任意識，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位臵，要堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，切實加強日常監(jiān)管。嚴(yán)格學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，一律不發(fā)許可證。嚴(yán)格按照××省××局、××省××廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家××局、××部關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見的通知》的要求開展全面自查，對達不到許可條件的必須立即予以關(guān)閉，吊銷許可證。對未取得許可證提供餐飲服務(wù)的，要嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，造成食品安全事故的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進一步加大對學(xué)校食堂及其周邊餐飲企業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度，認(rèn)真排查學(xué)校食堂存在的突出問題和食品安全隱患，督促學(xué)校健全并落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一

責(zé)任人，要加強對學(xué)校食堂食品安全管理，按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確每個崗位從業(yè)人員的責(zé)任；要加強食品安全知識和技能培訓(xùn)，進一步強化其食品安全意識；建立從業(yè)人員健康管理檔案，取得健康證明后方可上崗工作；認(rèn)真把好“九關(guān)”，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

二、嚴(yán)格食品添加劑管理，嚴(yán)厲打擊非法添加

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)國家××局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的緊急通知》和××省××局《關(guān)于印發(fā)××省××局嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案的通知》的要求，組織召開學(xué)校負責(zé)人和學(xué)校食堂負責(zé)人會議，傳達貫徹有關(guān)會議和文件精神，切實落實主體責(zé)任；把××省××局統(tǒng)一印制的宣傳材料張貼至每一個學(xué)校食堂；強化對學(xué)校食堂非法使用食品添加劑和濫用食品添加劑的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑，依法嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。

三、嚴(yán)格索證索票制度，保障加工食品安全

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格依法落實食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗、記錄和索證索票制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品，要把索證索票制度落實情況作為日常監(jiān)督檢查和專項

整治工作的重點進行檢查。對不按規(guī)定落實相關(guān)規(guī)定、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的加工銷售；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，并依照《食品安全法》的規(guī)定查處。

四、嚴(yán)格事故報告制度，做好應(yīng)急處置工作

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故報告制度。發(fā)生食物中毒的學(xué)校和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要按照《關(guān)于加強餐飲服務(wù)食物中毒信息上報的通知》等規(guī)定的報送時間和報送方式，第一時間及時上報上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，同時上報當(dāng)?shù)卣啊痢敛块T。要切實落實信息報送責(zé)任，暢通信息報送渠道，做好信息報送工作，要按照《××省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善食物中毒事件應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處臵能力，及時處臵好食物中毒事故，最大程度地減少食物中毒造成的損失。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度，對存在較多食品安全隱患或發(fā)生食物中毒事故的學(xué)校食品安全相關(guān)人員進行約談，就其存在的問題幫助分析查找原因，落實責(zé)任，及時整改，消除安全隱患。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制，全面督促落

實校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真履行學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強與××部門的協(xié)調(diào)，強化學(xué)校食堂食品安全管理，尤其要規(guī)范學(xué)校食堂承包管理，把食品安全列入承包合同重要內(nèi)容，要切實加強監(jiān)督檢查，督促落實各項管理制度。對學(xué)校負責(zé)人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，建議有關(guān)部門依法追究其行政責(zé)任；餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

第四篇：關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知

關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知

食藥監(jiān)辦食[2011]135號

2011年08月11日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）食品安全工作，學(xué)校食堂食品安全保障水平不斷提升。但學(xué)校食堂食物中毒事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實不到位等問題。為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號），切實加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全和師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與部門監(jiān)管、全面推進與重點突出有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。地方各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)（包括改建、擴建）過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設(shè)備或設(shè)施，最大限度消除食品安全隱患。地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂納入監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報屬地教育行政部門。

三、全面開展學(xué)校食堂食品安全自查。學(xué)校食堂是食物中毒的重點防控單位。各地要在每年春季、秋季開學(xué)前，督促學(xué)校充分利用學(xué)生放假的有利時機，全面開展學(xué)校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患、全力解決食品安全問題、有效防控食品安全事故。

四、全面強化開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查。每年春季、秋季開學(xué)前，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂作為監(jiān)管重點，強化監(jiān)督檢查。要加強對學(xué)校食堂負責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，強化其食品安全責(zé)任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，不得采購和加工《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品；要加強對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強對食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；要把學(xué)校食

堂列為重點抽驗場所，加大對其經(jīng)營食品的抽檢工作力度。

地方各級食品藥品監(jiān)管部門要在每年春季開學(xué)前（12月底前）和秋季開學(xué)前（8月底前）對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位開展一次全面強化監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學(xué)校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時追蹤整改效果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務(wù)，并及時通報教育行政部門。地方各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見。

五、全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強設(shè)施設(shè)備的定期維護，確保正常運行。各地要按照《食品安全法》及學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究有關(guān)要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行管理責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法依紀(jì)追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。各省級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要及時組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，及時匯總監(jiān)督檢查結(jié)果，并于2011年9月1日前將監(jiān)督檢查報告及附件

3、附件4上報國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。2011年9月至10月，國家食品藥品監(jiān)督管理局和教育部將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地學(xué)校食堂食品安全工作進行督導(dǎo)抽查。

聯(lián) 系 人：馬朝輝（國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司）聯(lián)系電話：010-88330528

傳真：010-88375603

第五篇：關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見

關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見

（國食藥監(jiān)食[2010]160號）

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見：

【發(fā)布單位】 國家食品藥品監(jiān)督管理局 教育部

【發(fā)布文號】 國食藥監(jiān)食[2010]160號

【發(fā)布日期】 2010-04-23

【生效日期】 2010-04-23

【效力】

【備注】近年來，各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學(xué)校食品安全意識不強，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全，責(zé)任落實不到位，食品安全事件時有發(fā)生。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見： 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、教育廳(教委)，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管分局、教育局：

近年來，各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學(xué)校食品安全意識不強，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全，責(zé)任落實不到位，食品安全事件時有發(fā)生。為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強學(xué)校食堂食品安全工作的重要性。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加堅決有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作作為重點監(jiān)管目標(biāo)，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報教育行政部門。

三、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴(yán)格依法進行處理。

四、健全并落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護，確保正常運行。

五、切實加強日常監(jiān)督管理。各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重點，依法履行職責(zé)，實施科學(xué)監(jiān)管，加強對學(xué)校食堂相關(guān)負責(zé)人的培訓(xùn)，強化其食品安全責(zé)任意識，提高食品安全管理水平；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立采購索證索票、查驗記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時必須燒熟煮透；加強對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理工作；要針對學(xué)校食堂經(jīng)營的重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解學(xué)校食堂食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，要及時研究應(yīng)對措施，防止不安全食品流入學(xué)校食堂。抽樣檢驗時不得向?qū)W校收取費用。各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標(biāo)，督促學(xué)校食堂落實監(jiān)管部門提出的整改意見；積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理學(xué)校食堂發(fā)生的食物中毒事故。

六、嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理。要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動，各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營的準(zhǔn)入要求，并加強管理。學(xué)校對外承包食堂的，必須嚴(yán)格按照準(zhǔn)入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。學(xué)校是食物中毒的重點防控區(qū)域，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經(jīng)常進行自查，采取措施排除隱患；積極開展宣傳教育和應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，并積極做好相關(guān)處置工作。

八、加強監(jiān)管信息通報和報告。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學(xué)校食堂許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告；要暢通社會投訴渠道，形成學(xué)生、家長及社會各界關(guān)心與支持學(xué)校食堂食品安全的良好氛圍；要重視和認(rèn)真處理學(xué)生、家長及社會反映的學(xué)校食堂食品安全問題。

九、建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度。各地要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制，按照《食品安全法》及有關(guān)學(xué)校食物中毒責(zé)任追究有關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國教育部二○一○年四月二十三日