第一篇：治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題的調(diào)研與思考

治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題的思考

當(dāng)前，教育亂收費(fèi)問(wèn)題已成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，我們通過(guò)查閱資料，深入學(xué)校，走訪學(xué)生、教師和家長(zhǎng)，開(kāi)展了調(diào)研，結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)際進(jìn)行了分析，認(rèn)為造成教育亂收費(fèi)的原因很多：如政府投入不到位，硬性攤派，擇校，解決學(xué)校危房，解決“普九”欠債，改善教學(xué)條件，提高福利待遇，一部分企業(yè)事業(yè)單位以學(xué)校為市場(chǎng)，以學(xué)生為盈利對(duì)象和搭車(chē)收費(fèi)等等。為督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，提出幾點(diǎn)思考：

一、對(duì)規(guī)范基層教育收費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視教育，不斷加大教育投入，通過(guò)教師補(bǔ)員、農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)、校安工程建設(shè)等，基礎(chǔ)教育經(jīng)積聚了較豐厚的教育資源，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。但是，從整體上看，城、鄉(xiāng)、之間，校際之間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，與對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈要求相比，還存在一定差距。優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)不足，制約了教育的健康發(fā)展，也影響了教育在人民群眾心中的形象。

教育收費(fèi)屬政府行為，政策性強(qiáng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益，事關(guān)黨的惠民政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨和政府的形象和社會(huì)的穩(wěn)定大局。治理教育亂收費(fèi)工作不僅是加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想作風(fēng) 1

建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，也是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。當(dāng)前，治理教育亂收費(fèi)工作依然是中央、省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)的糾風(fēng)工作重點(diǎn)，把治理教育亂收費(fèi)工作與當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，加大力度解決好影響教育事業(yè)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益具有十分重要的意義。

我們認(rèn)為，治理教育亂收費(fèi)是貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。是真正減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)際體現(xiàn)，也是依法治教，推動(dòng)教育健康發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。

二、收費(fèi)工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)行了全免費(fèi)，總體上中小學(xué)亂收費(fèi)的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制，但離上級(jí)的期望與要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)為：

1、個(gè)別學(xué)校學(xué)生存在征訂規(guī)定書(shū)目以外的教輔材料；

2、個(gè)別學(xué)校收取了學(xué)生的畢業(yè)證費(fèi)、試卷費(fèi)、校服費(fèi)等費(fèi)用；

3、在教學(xué)過(guò)程中，個(gè)別學(xué)校為提高教育教學(xué)質(zhì)量，檢查學(xué)生學(xué)習(xí)情況，印制了一些檢測(cè)試卷，并向?qū)W生收取了文字印刷費(fèi)。

4、個(gè)別學(xué)校存在向高中畢業(yè)班學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)。

造成以上問(wèn)題的原因是多方面的。分析起來(lái)，主要有以下幾

個(gè)方面：

一是政府對(duì)教育的投入不能完全滿足學(xué)校發(fā)展的需要。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化辦學(xué)設(shè)備耗資較大，如：學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè)教學(xué)設(shè)備的更新投入；對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的加強(qiáng)；學(xué)校重新布點(diǎn)后燃料費(fèi)、水電費(fèi)的增加等。所以，目前各個(gè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍然感到十分緊張。二是教育發(fā)展不均衡，造成擇?，F(xiàn)象增加。由于全縣學(xué)校之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)效益存在差異，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件好的家庭，家長(zhǎng)想方設(shè)法讓孩子進(jìn)縣城好的學(xué)校上學(xué)。因此，產(chǎn)生了學(xué)生家長(zhǎng)要求學(xué)生“擇?！毙袨榈陌l(fā)展呈上升趨勢(shì)。三是在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中法制建設(shè)相對(duì)滯后。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨完善，教育投資體制由過(guò)去政府單一化向多元化發(fā)展所帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，而學(xué)校的法制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應(yīng)已經(jīng)變化了的新情況，這一點(diǎn)在教育收費(fèi)問(wèn)題上較為突出，同時(shí)學(xué)校的依法治教制度、措施還不健全。四是在教育理念、方式、方法上不適應(yīng)發(fā)展需要。教育是全社會(huì)的公益事業(yè)，廣大的教育消費(fèi)者，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入、使用、效益等應(yīng)該有知情權(quán)、建議權(quán)及監(jiān)督權(quán)，但是作為山區(qū)貧困小縣，高中僅縣城才有，近年來(lái)由于交通不便，環(huán)境較差，教師待遇跟不上、大量人才外流，師資力量較差等原因，導(dǎo)致部分優(yōu)秀學(xué)生初中一畢業(yè)就到市級(jí)或外地學(xué)校高價(jià)求學(xué)，這在一定程度上影響了貧困縣高考升學(xué)率，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在底子差，基礎(chǔ)薄弱，絕大

多數(shù)學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，居住偏遠(yuǎn)、分散，交通不便的情況下，僅交通費(fèi)就給學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，基于此，個(gè)別學(xué)校為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，就要求學(xué)生補(bǔ)課，彌補(bǔ)學(xué)生知識(shí)缺陷，同時(shí)也節(jié)約了學(xué)生往返的交通費(fèi)，這就產(chǎn)生了卻有向高中畢業(yè)班學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)的現(xiàn)象，今年以來(lái)，由于各級(jí)加大對(duì)教育亂收費(fèi)的整治力度，這種現(xiàn)象得到了有效遏制。

綜上，造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)或不規(guī)范收費(fèi)的原因是復(fù)雜的，有客觀原因的制約，也有主觀方面的問(wèn)題，有思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有操作層面的問(wèn)題，因此治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理。

三、對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的思考及建議

（一）、加強(qiáng)政策法規(guī)教育，源頭預(yù)防，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。學(xué)校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基地，是體現(xiàn)誠(chéng)信和政府公共形象的主要部門(mén)，要把治理教育亂收費(fèi)納入社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)體系中，使外在的政策化為內(nèi)在的自律，把依法辦學(xué)，誠(chéng)信辦教育，作為對(duì)社會(huì)的承諾，努力維護(hù)教育的良好形象。

（二）、把教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高教育師德水平，樹(shù)立良好職業(yè)道德形象，以教風(fēng)、校風(fēng)促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今后在治理教育亂收費(fèi)工作中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是堅(jiān)持收費(fèi)與行風(fēng)評(píng)議工作結(jié)合，促進(jìn)規(guī)范收費(fèi)。以規(guī)

范學(xué)校收費(fèi)工作作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮廣播電視等媒體的輿論監(jiān)督作用，將收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律要求等政策內(nèi)容和咨詢辦法、投訴渠道向社會(huì)公開(kāi)。二是規(guī)范學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。要求學(xué)校不得以補(bǔ)課、辦特色班、提高班、重點(diǎn)班、快慢班為名進(jìn)行收費(fèi)，不得強(qiáng)行學(xué)生買(mǎi)保險(xiǎn)、訂校服，特殊情況也應(yīng)該免費(fèi)或以減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)為前提。學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)必須要按規(guī)定的課時(shí)要求講課。三是治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)與學(xué)校校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合。把治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)工作與中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作緊密結(jié)合十分必要，這樣既密切了學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)之間的聯(lián)系，又為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。四是要加大檢查、糾正和查處力度，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)造成惡劣影響屢教不改的，堅(jiān)決予以查處，在達(dá)到充分發(fā)揮案件查處的教育治本功能。

鹽津縣政府糾風(fēng)辦

2010年6月22日

第二篇：關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的調(diào)查與思考

教育亂收費(fèi)被稱為中國(guó)教育久治不愈的“頑疾”。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前公布今年上半年中國(guó)價(jià)格舉報(bào)的六大熱點(diǎn)中，教育亂收費(fèi)連續(xù)3年高居榜首。2004年秋季新學(xué)年開(kāi)始，我國(guó)在接受義務(wù)教育階段的中小學(xué)全面推行“一費(fèi)制”，以從制度上遏制長(zhǎng)期以來(lái)怨聲載道的教育亂收費(fèi)問(wèn)題。近些年，國(guó)家和地方也一直把治理教育亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)。我們海倫市一向十分重視治理教育亂收費(fèi)工作，始終作為糾正行業(yè)不之風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年的實(shí)踐使我們感到，治理教育亂收費(fèi)必須做到標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，建立長(zhǎng)效約束機(jī)制。

一、目前中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的主要表現(xiàn)

亂收費(fèi)行為表現(xiàn)形式多種多樣，但主要來(lái)自于學(xué)校、教育部門(mén)、有關(guān)權(quán)力部門(mén)和地方政府四個(gè)方面。

1、來(lái)自于學(xué)校自身的亂收費(fèi)。部分學(xué)校政策觀念淡薄，不顧大局，單純從本學(xué)校利益出發(fā)，違反審批程序和管理權(quán)限規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如：（1）強(qiáng)行向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、學(xué)習(xí)用品；（2）違反規(guī)定舉辦各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、托管班；（3）收取各種考試費(fèi)、印刷費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等；（4）代其他部門(mén)收取保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等；（5）向?qū)W生收取班費(fèi)，用于各種班務(wù)活動(dòng)。

2、來(lái)自于教育行政部門(mén)的亂收費(fèi)。如以教育行政部門(mén)或教育培訓(xùn)部門(mén)的名義向?qū)W校下達(dá)學(xué)習(xí)資料、課外讀物征訂任務(wù)，變相為學(xué)校亂收費(fèi)開(kāi)了方便之門(mén)。

3、來(lái)自于社會(huì)上的亂收費(fèi)。一些權(quán)力部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體將學(xué)校視為創(chuàng)收市場(chǎng)，向?qū)W校推銷、攤派各種物品、報(bào)刊、雜志等，其中許多報(bào)刊雜志與學(xué)校的教育教學(xué)工作并無(wú)關(guān)系，更有甚者，有些報(bào)刊競(jìng)要求學(xué)生人手一冊(cè)（份）。

4、來(lái)自于基層政府的亂收費(fèi)。一些基層政府違反規(guī)定，超越權(quán)限，或自立收費(fèi)項(xiàng)目，或臨時(shí)性攤派。

二、產(chǎn)生中小學(xué)亂收費(fèi)的原因

治理中小學(xué)亂收費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，產(chǎn)生亂收費(fèi)的原因是多方面的，也是十分復(fù)雜的，主要有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理亂收費(fèi)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有從講政治、講大局和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性，不能正確處理教育經(jīng)費(fèi)不足與收費(fèi)的關(guān)系，以各種借口和理由，違規(guī)擅立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍；有的學(xué)校相互攀比，看到別的學(xué)校收，自己也收；有的學(xué)校片面認(rèn)為向?qū)W生收費(fèi)是由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，不得以而為之，所收的經(jīng)費(fèi)都用在學(xué)校的建設(shè)上了，只要不裝進(jìn)自己的腰包就不算是違法，主觀上導(dǎo)致了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)用品、征訂學(xué)習(xí)資料；有的教師向?qū)W生推銷、代辦保險(xiǎn)；個(gè)別學(xué)校違反規(guī)定借民辦學(xué)校之名來(lái)舉辦各種類型的興趣班、特長(zhǎng)班，向?qū)W生收取費(fèi)用。

二是應(yīng)試教育模式影響。由于現(xiàn)有的高中和大學(xué)教育規(guī)模不夠，社會(huì)上片面追求升學(xué)率的影響，無(wú)形中給學(xué)校和教師造成巨大升學(xué)壓力，有的學(xué)校主動(dòng)或被動(dòng)收費(fèi)。如現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)子女在教育的投入毫不吝嗇，同時(shí)也對(duì)教育部門(mén)有許多期望，在正常的開(kāi)課下，有的家長(zhǎng)還不滿足，希望學(xué)校進(jìn)行一些課外輔導(dǎo)，他們?cè)敢獬鲞@個(gè)錢(qián)。在小學(xué)，下午四點(diǎn)鐘左右就放學(xué)，給家長(zhǎng)管理小孩帶來(lái)困難，于是家長(zhǎng)紛紛要求學(xué)校托管。我市有的學(xué)校曾經(jīng)搞過(guò)托管，學(xué)生在?？赏瓿僧?dāng)天的作業(yè)，學(xué)校派老師帶班指導(dǎo)，收取“看護(hù)費(fèi)”。這本來(lái)是一件好事，但有部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，承受不了，而不參加托管又怕小孩吃虧，學(xué)習(xí)跟不上，于是向政府告狀，最后學(xué)校只好取消托管；由于社會(huì)對(duì)教育期望很高，加上教育本身也已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)一樣進(jìn)入市場(chǎng)化，生源的質(zhì)量便是學(xué)校的產(chǎn)品質(zhì)量，而這個(gè)產(chǎn)品必須是越優(yōu)質(zhì)越好，這種情況就迫使每一位校長(zhǎng)一方面要提高教師的積極性，另一方面必須不斷地改善辦公條件，使教育越來(lái)越現(xiàn)代化，這就牽涉到一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也就是“錢(qián)”從哪里來(lái)的問(wèn)題，向?qū)W生伸手就不可避免了。

三是教育經(jīng)費(fèi)投入不足，優(yōu)質(zhì)資源緊缺。當(dāng)前，中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因之一是政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)跟不上教育事業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，難以從源頭上制止教育亂收費(fèi)行為。一些地方政府還存在截留、平調(diào)、挪用、侵占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，使一些農(nóng)村學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)難以到位，學(xué)校難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至學(xué)校的窗戶玻璃損壞、教師粉筆用完，也無(wú)力修補(bǔ)和購(gòu)買(mǎi)，客觀上也造成了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；目前，我市優(yōu)質(zhì)高中教育資源十分有限，校際之間客觀上也存在一定差距。廣大學(xué)生家長(zhǎng)迫切希望讓自己的孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育，擇校愿望非常強(qiáng)烈。社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求與高中擇?！叭蕖闭咧g的矛盾，無(wú)形中使重點(diǎn)高中壓力增大，公辦高中“擇校生”招生問(wèn)題由此而產(chǎn)生。

四是部門(mén)攤派征訂報(bào)刊和搭車(chē)收費(fèi)?；鶎诱筒块T(mén)向?qū)W?！皝y伸手”已成為中小學(xué)亂收費(fèi)的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)是，有的部門(mén)向中小學(xué)強(qiáng)制攤派或變相攤派征訂行業(yè)性的報(bào)刊、雜志及各種名目的檢查、罰款，雖然有關(guān)部門(mén)明文規(guī)定不能強(qiáng)行攤派，并對(duì)中小學(xué)報(bào)刊訂閱制訂了標(biāo)準(zhǔn)（各類學(xué)校征訂費(fèi)用為1200元－600元不等），但由于攤派行為來(lái)自上級(jí)部門(mén)，有的竟然下發(fā)“紅頭文件”，因此學(xué)校根本難以抵擋，使原本緊張的教育經(jīng)費(fèi)更加緊張。據(jù)了解，我市幾乎所有學(xué)校每年征訂的報(bào)刊雜志費(fèi)用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家制訂的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005市一中的報(bào)刊費(fèi)達(dá)　萬(wàn)元，市三中　多元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)　多元。此外，有的單位、部門(mén)利用

第三篇：關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的調(diào)查與思考

教育亂收費(fèi)被稱為中國(guó)教育久治不愈的“頑疾”。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前公布今年上半年中國(guó)價(jià)格舉報(bào)的六大熱點(diǎn)中，教育亂收費(fèi)連續(xù)3年高居榜首。2004年秋季新學(xué)年開(kāi)始，我國(guó)在接受義務(wù)教育階段的中小學(xué)全面推行“一費(fèi)制”，以從制度上遏制長(zhǎng)期以來(lái)怨聲載道的教育亂收費(fèi)問(wèn)題。近些年，國(guó)家和地方也一直把治理教育亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)。

我們海倫市一向十分重視治理教育亂收費(fèi)工作，始終作為糾正行業(yè)不之風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年的實(shí)踐使我們感到，治理教育亂收費(fèi)必須做到標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，建立長(zhǎng)效約束機(jī)制。

一、目前中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的主要表現(xiàn)

亂收費(fèi)行為表現(xiàn)形式多種多樣，但主要來(lái)自于學(xué)校、教育部門(mén)、有關(guān)權(quán)力部門(mén)和地方政府四個(gè)方面。

1、來(lái)自于學(xué)校自身的亂收費(fèi)。部分學(xué)校政策觀念淡薄，不顧大局，單純從本學(xué)校利益出發(fā)，違反審批程序和管理權(quán)限規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如：（1）強(qiáng)行向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、學(xué)習(xí)用品；（2）違反規(guī)定舉辦各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、托管班；（3）收取各種考試費(fèi)、印刷費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等；（4）代其他部門(mén)收取保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等；（5）向?qū)W生收取班費(fèi)，用于各種班務(wù)活動(dòng)。

2、來(lái)自于教育行政部門(mén)的亂收費(fèi)。如以教育行政部門(mén)或教育培訓(xùn)部門(mén)的名義向?qū)W校下達(dá)學(xué)習(xí)資料、課外讀物征訂任務(wù)，變相為學(xué)校亂收費(fèi)開(kāi)了方便之門(mén)。

3、來(lái)自于社會(huì)上的亂收費(fèi)。一些權(quán)力部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體將學(xué)校視為創(chuàng)收市場(chǎng)，向?qū)W校推銷、攤派各種物品、報(bào)刊、雜志等，其中許多報(bào)刊雜志與學(xué)校的教育教學(xué)工作并無(wú)關(guān)系，更有甚者，有些報(bào)刊競(jìng)要求學(xué)生人手一冊(cè)（份）。

4、來(lái)自于基層政府的亂收費(fèi)。一些基層政府違反規(guī)定，超越權(quán)限，或自立收費(fèi)項(xiàng)目，或臨時(shí)性攤派。

二、產(chǎn)生中小學(xué)亂收費(fèi)的原因

治理中小學(xué)亂收費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，產(chǎn)生亂收費(fèi)的原因是多方面的，也是十分復(fù)雜的，主要有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理亂收費(fèi)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有從講政治、講大局和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性，不能正確處理教育經(jīng)費(fèi)不足與收費(fèi)的關(guān)系，以各種借口和理由，違規(guī)擅立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍；有的學(xué)校相互攀比，看到別的學(xué)校收，自己也收；有的學(xué)校片面認(rèn)為向?qū)W生收費(fèi)是由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，不得以而為之，所收的經(jīng)費(fèi)都用在學(xué)校的建設(shè)上了，只要不裝進(jìn)自己的腰包就不算是違法，主觀上導(dǎo)致了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)用品、征訂學(xué)習(xí)資料；有的教師向?qū)W生推銷、代辦保險(xiǎn)；個(gè)別學(xué)校違反規(guī)定借民辦學(xué)校之名來(lái)舉辦各種類型的興趣班、特長(zhǎng)班，向?qū)W生收取費(fèi)用。

二是應(yīng)試教育模式影響。由于現(xiàn)有的高中和大學(xué)教育規(guī)模不夠，社會(huì)上片面追求升學(xué)率的影響，無(wú)形中給學(xué)校和教師造成巨大升學(xué)壓力，有的學(xué)校主動(dòng)或被動(dòng)收費(fèi)。如現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)子女在教育的投入毫不吝嗇，同時(shí)也對(duì)教育部門(mén)有許多期望，在正常的開(kāi)課下，有的家長(zhǎng)還不滿足，希望學(xué)校進(jìn)行一些課外輔導(dǎo)，他們?cè)敢獬鲞@個(gè)錢(qián)。在小學(xué)，下午四點(diǎn)鐘左右就放學(xué)，給家長(zhǎng)管理小孩帶來(lái)困難，于是家長(zhǎng)紛紛要求學(xué)校托管。我市有的學(xué)校曾經(jīng)搞過(guò)托管，學(xué)生在?？赏瓿僧?dāng)天的作業(yè)，學(xué)校派老師帶班指導(dǎo)，收取“看護(hù)費(fèi)”。這本來(lái)是一件好事，但有部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，承受不了，而不參加托管又怕小孩吃虧，學(xué)習(xí)跟不上，于是向政府告狀，最后學(xué)校只好取消托管；由于社會(huì)對(duì)教育期望很高，加上教育本身也已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)一樣進(jìn)入市場(chǎng)化，生源的質(zhì)量便是學(xué)校的產(chǎn)品質(zhì)量，而這個(gè)產(chǎn)品必須是越優(yōu)質(zhì)越好，這種情況就迫使每一位校長(zhǎng)一方面要提高教師的積極性，另一方面必須不斷地改善辦公條件，使教育越來(lái)越現(xiàn)代化，這就牽涉到一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也就是“錢(qián)”從哪里來(lái)的問(wèn)題，向?qū)W生伸手就不可避免了。

三是教育經(jīng)費(fèi)投入不足，優(yōu)質(zhì)資源緊缺。當(dāng)前，中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因之一是政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)跟不上教育事業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，難以從源頭上制止教育亂收費(fèi)行為。一些地方政府還存在截留、平調(diào)、挪用、侵占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，使一些農(nóng)村學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)難以到位，學(xué)校難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至學(xué)校的窗戶玻璃損壞、教師粉筆用完，也無(wú)力修補(bǔ)和購(gòu)買(mǎi)，客觀上也造成了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；目前，我市優(yōu)質(zhì)高中教育資源十分有限，校際之間客觀上也存在一定差距。廣大學(xué)生家長(zhǎng)迫切希望讓自己的孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育，擇校愿望非常強(qiáng)烈。社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求與高中擇?！叭蕖闭咧g的矛盾，無(wú)形中使重點(diǎn)高中壓力增大，公辦高中“擇校生”招生問(wèn)題由此而產(chǎn)生。

四是部門(mén)攤派征訂報(bào)刊和搭車(chē)收費(fèi)。基層政府和部門(mén)向?qū)W?！皝y伸手”已成為中小學(xué)亂收費(fèi)的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)是，有的部門(mén)向中小學(xué)強(qiáng)制攤派或變相攤派征訂行業(yè)性的報(bào)刊、雜志及各種名目的檢查、罰款，雖然有關(guān)部門(mén)明文規(guī)定不能強(qiáng)行攤派，并對(duì)中小學(xué)報(bào)刊訂閱制訂了標(biāo)準(zhǔn)（各類學(xué)校

征訂費(fèi)用為1200元－600元不等），但由于攤派行為來(lái)自上級(jí)部門(mén)，有的竟然下發(fā)“紅頭文件”，因此學(xué)校根本難以抵擋，使原本緊張的教育經(jīng)費(fèi)更加緊張。據(jù)了解，我市幾乎所有學(xué)校每年征訂的報(bào)刊雜志費(fèi)用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家制訂的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005市一中的報(bào)刊費(fèi)達(dá)　萬(wàn)元，市三中　多元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)　多元。此外，有的單位、部門(mén)利用職權(quán)，搞強(qiáng)制

或變相強(qiáng)制色彩的捐資、贊助費(fèi)等也讓學(xué)校耗資不少。還有一些農(nóng)村的村委會(huì)，利用開(kāi)學(xué)時(shí)期，堵在學(xué)校門(mén)口強(qiáng)制搭車(chē)收取其他經(jīng)費(fèi)，不繳費(fèi)就不準(zhǔn)注冊(cè)。

五是當(dāng)前執(zhí)行的中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目有些已不適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)需要。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的改善，及水電費(fèi)價(jià)格的上調(diào)，向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)中的水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)顯得偏低，學(xué)校收取學(xué)生的水電費(fèi)，離學(xué)校正常用水用電的費(fèi)用支出有很大的差距。再如，為使廣大學(xué)生接受愛(ài)國(guó)主義及思想品德教育，全市統(tǒng)一組織學(xué)生觀看電影，而電影費(fèi)在中途收取給學(xué)校帶來(lái)不便，社會(huì)上又認(rèn)為是亂收費(fèi)。

六是社會(huì)上亂收費(fèi)風(fēng)氣的存在，刺激了學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。比如各種培訓(xùn)、辦證。再如，教師正常情況下評(píng)職稱，少則上百，多則數(shù)百元，盡管學(xué)校對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象深惡痛絕，卻又無(wú)可奈何，導(dǎo)致一些學(xué)校產(chǎn)生從眾心理，致使學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

由此可見(jiàn)，造成目前我市部分學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象的成因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有教育內(nèi)部的原因，也有教育外部原因。不但涉及到干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、教育內(nèi)部工作協(xié)調(diào)監(jiān)管問(wèn)題，還與社會(huì)各界的支持、理解和監(jiān)督緊密相聯(lián)。

三、治理教育亂收費(fèi)的對(duì)策措施

如何解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題，多年來(lái)，我們海倫市進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，也取得了明顯的效果?？偨Y(jié)以處往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新教育收費(fèi)的新特點(diǎn)，我們認(rèn)為，要從根本上解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題，主要應(yīng)從以下幾方面入手：

1、加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高對(duì)治理亂收費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法規(guī)教育，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)問(wèn)題的危害性，把好單位收費(fèi)關(guān)。加強(qiáng)干部教師的收費(fèi)政策、法制觀念教育，提高依法治教的自學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到亂收費(fèi)的害處，意識(shí)到治亂工作的重要性。經(jīng)過(guò)調(diào)研我們認(rèn)識(shí)到，要真正把教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)工作抓實(shí)抓好，首先要成立相應(yīng)的組織，由黨政“一把手”親自掛帥，分管具體工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓?；鶎訉W(xué)校同時(shí)也應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。使教育主管部門(mén)和學(xué)校之間的治亂工作形成上下聯(lián)動(dòng)。在落實(shí)中，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，在追究哪一級(jí)責(zé)任的同時(shí)還要追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。從而形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，層層抓落實(shí)的治亂新格局。同時(shí)，要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教育樹(shù)立正確的價(jià)值觀、榮辱觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，筑牢思想道德防線，自覺(jué)抵制各種亂收費(fèi)行為。

2、建立健全嚴(yán)格的管理制度，使“治亂”工作有章可循。針對(duì)義務(wù)教育階段亂收費(fèi)，國(guó)家制定了“一費(fèi)制”，并要求各地學(xué)校按照“一費(fèi)制”的要求，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，設(shè)立收費(fèi)公示欄、校務(wù)公開(kāi)欄等，增加收費(fèi)工作透明度。在去年下半年全面實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，今年，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)校繼續(xù)貫徹實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)辦法，教育局根據(jù)上級(jí)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際研究制定新學(xué)期高中及義務(wù)教育階段中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上統(tǒng)一、規(guī)范了中小學(xué)校收費(fèi)行為。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、三統(tǒng)一”制度；推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，建立校務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支情況；公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話；出臺(tái)了《海倫市教育系統(tǒng)局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校和教職工行為管理暫行規(guī)定》、《海倫市教育局規(guī)范教職工行為十條禁令》、《海倫市教育局關(guān)于對(duì)教師違反“十條禁令”行為處理的暫行規(guī)定》和《海倫市教育局加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)暫行辦法》等項(xiàng)制度。教育局為了更好的把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，今年又出臺(tái)了《教育系統(tǒng)“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)比活動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則》，把主要工作分解成七大類，44個(gè)方面，一百多個(gè)小項(xiàng)，量化成百分制。其中，涉及治理亂收費(fèi)十項(xiàng)，近二十個(gè)內(nèi)容。今年初，教育局和學(xué)校，學(xué)校和教師分別簽訂了責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，治理教育亂收費(fèi)工作在年終考核時(shí)實(shí)行一票否決。使學(xué)校和廣大教師行動(dòng)有規(guī)則、工作有尺度，極大的增強(qiáng)了學(xué)校、教師遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

3、加大財(cái)政投入力度,優(yōu)化教育資源配置，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，需投資新建小學(xué)、初中，減少中小學(xué)的入學(xué)壓力。要迅速發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)規(guī)模，增加高中計(jì)劃生招生比例，減輕學(xué)生入學(xué)壓力，滿足社會(huì)對(duì)教育的需求。進(jìn)一步加大學(xué)校辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等撥付力度，滿足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強(qiáng)諸如農(nóng)村學(xué)校等薄弱校建設(shè)，改善軟、硬辦學(xué)條件，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。由于教育迅猛發(fā)展、物價(jià)上漲等多種因素的影響，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，增加必要的收費(fèi)項(xiàng)目，以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和時(shí)代的需要。

4、改革經(jīng)費(fèi)投入和融資體制。教育經(jīng)費(fèi)能否足額到位是基礎(chǔ)教育的根本保證，也是治理教育亂收費(fèi)的基本前提，但限于各級(jí)財(cái)政的拮據(jù)狀況，必須多渠道多途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)，加大社會(huì)資助力度；同時(shí)要深化教育改革，讓教育走向市場(chǎng)，國(guó)家和地方財(cái)政集中財(cái)力投入九年義務(wù)教育學(xué)校，高級(jí)中學(xué)可試點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)一些師資條件好，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校，則實(shí)行高收費(fèi)政策，讓一部分學(xué)校先發(fā)展壯大起來(lái)。鼓勵(lì)私人投資基礎(chǔ)教育，多層次地滿足廣大人民群眾的需求。

5、加強(qiáng)督查，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件。為了加強(qiáng)社會(huì)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)監(jiān)督，教育局、學(xué)校聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)巡視員、學(xué)生家長(zhǎng)和新聞媒體等各方面人士，任教育局和學(xué)校治理亂收費(fèi)工作監(jiān)督員，通過(guò)定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議，不定期地對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行走訪或電話咨詢，了解掌握情況，引導(dǎo)群眾參與治理工作，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，增加了工作的透明度。把好春、秋兩季開(kāi)學(xué)關(guān)，新生錄取關(guān)和審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格收費(fèi)行為和預(yù)算外資金審計(jì)。堅(jiān)持自查與檢查相結(jié)合，有準(zhǔn)備的檢查與突擊抽查相結(jié)合，了解和掌握學(xué)校的收費(fèi)情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件。上半年，監(jiān)察局組成了五個(gè)檢查組，分別深入到全市城鄉(xiāng)學(xué)校，按照《考核評(píng)分細(xì)則》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，通過(guò)系統(tǒng)的檢查和調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起學(xué)校存在亂收費(fèi)行為?？梢哉f(shuō)，在實(shí)施義務(wù)教育“一費(fèi)制”以來(lái)，海倫市的教育亂收費(fèi)行為得到了有效遏制，發(fā)案率大幅度下降，群眾關(guān)于亂收費(fèi)的信訪量大大降低，滿意程度明顯提高，行業(yè)風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。

第四篇：治理教育亂收費(fèi)

XX學(xué)區(qū)

關(guān)于開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告

區(qū)教育局：

我學(xué)區(qū)根據(jù)武市教明電[2005]5號(hào)通知精神，為了切實(shí)做好學(xué)校收費(fèi)管理工作，有效制止教育亂收費(fèi)行為，努力減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地貫徹落實(shí)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)電視電話工作會(huì)議精神和教育部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于嚴(yán)厲禁止學(xué)校違規(guī)收費(fèi)落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任的緊急通知》要求。學(xué)區(qū)成立了由教育干事任組長(zhǎng)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為組員的治理教育亂收費(fèi)情況進(jìn)行了全面深入細(xì)致的檢查，檢查采取聽(tīng)匯報(bào)，查看資料、座談等方式，按照治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，逐條進(jìn)行檢查自查。經(jīng)學(xué)區(qū)檢查，中小學(xué)均有治理教育亂收費(fèi)的工作安排，沒(méi)有將國(guó)家規(guī)定之外的收費(fèi)項(xiàng)目納入“一費(fèi)制”中，沒(méi)有擅自提高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)嚴(yán)格按照上級(jí)“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒(méi)有從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益的情況，沒(méi)有提高或變相提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，沒(méi)有強(qiáng)行向?qū)W生提供有償服務(wù)，并從中牟取不當(dāng)利益的現(xiàn)象，各校都能使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定管理、使用教育收費(fèi)資金。中小學(xué)都能?chē)?yán)格按“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒(méi)有亂辦班、亂收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，也沒(méi)有亂訂教輔的情況?？傊?，各學(xué)校都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視這次專項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)部題，及時(shí)糾正，做到邊檢查邊糾正，使治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作取得明顯成效，是學(xué)校收費(fèi)更加規(guī)范，資金使用更加合理。

涼州區(qū)XX學(xué)區(qū) 二○一二年九月十三日

第五篇：治理教育亂收費(fèi)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等七部門(mén)關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》的通知

各中小學(xué)、幼兒園，實(shí)踐基地：

教育部等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教監(jiān)〔2011〕8號(hào))，省教育廳等七部門(mén)對(duì)我省規(guī)范教育收費(fèi)工作提出了補(bǔ)充意見(jiàn)(蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)，對(duì)今年的工作提出了明確的要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。希各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，扎實(shí)貫徹執(zhí)行。各校將貫徹執(zhí)行情況于9月27日前書(shū)面上報(bào)局監(jiān)察室。10月中旬局監(jiān)察室將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等七部門(mén)關(guān)于2011年 治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作 的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

蘇教監(jiān)〔2011〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局、新聞出版局，各高等學(xué)校：

近日，教育部等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教監(jiān)〔2011〕8號(hào)），對(duì)做好今年的工作提出了明確要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并根據(jù)省紀(jì)委七次全會(huì)、省政府第四次廉政工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，就2011年我省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加大教育投入,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處

嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列并全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省定基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付到位并專款專用，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好免收義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)政策。健全農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保當(dāng)年新增危房當(dāng)年消除，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。各地要認(rèn)真抓好教育收費(fèi)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，確保教育惠民政策落實(shí)到每一位學(xué)生。以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保不發(fā)生一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)督管理

各級(jí)各類幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕379號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕122號(hào)）。除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外，幼兒園不得收取其他費(fèi)用。幼兒園在規(guī)定的在園時(shí)間內(nèi)（具體在園時(shí)間由各省轄市規(guī)定），不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、留守班、興趣班、親子班等為由另外收取費(fèi)用。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。各地財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)建立和完善公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，切實(shí)保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。各地要認(rèn)真落實(shí)幼兒園扶困資助制度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)困難群體的減免政策，加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理，引導(dǎo)民辦幼兒園根據(jù)保育教育成本合理確定保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理

學(xué)校舉辦食堂是一項(xiàng)公益服務(wù)，必須以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持保本經(jīng)營(yíng)的原則，不以營(yíng)利為目的；必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)行要求學(xué)生在校就餐。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)服務(wù)，學(xué)校應(yīng)規(guī)范食堂收入核算和規(guī)范核算食堂成本支出，建立健全學(xué)校食堂內(nèi)部控制機(jī)制，學(xué)校食堂應(yīng)獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶和設(shè)置食堂賬簿，并按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則。規(guī)范使用學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)結(jié)余，食堂結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備，不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，不得用于學(xué)校招待費(fèi)支出或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。加強(qiáng)食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)管理，從2011年春季學(xué)期開(kāi)始，食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)原則上不對(duì)外承包，對(duì)少數(shù)管理力量不足，確需對(duì)外承包的食堂，須按隸屬關(guān)系，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育局批準(zhǔn)。各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改，對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金違規(guī)列支亂發(fā)錢(qián)物或私設(shè)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

四、規(guī)范中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為

堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的能力建設(shè)導(dǎo)向和公益性原則。高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳 省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的通知》（蘇教財(cái)〔2005〕51號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕210號(hào)、蘇財(cái)綜〔2005〕52號(hào)）。部分高校與國(guó)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行《省物價(jià)局 省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于高等教育國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2008〕229號(hào)、蘇財(cái)綜〔2008〕55號(hào)、蘇教財(cái)〔2008〕30號(hào)）。加強(qiáng)普通高中國(guó)際課程班收費(fèi)管理。切實(shí)糾正普通高中國(guó)際課程班違規(guī)審批行為，逐步將普通高中國(guó)際課程班辦學(xué)納入中外合作辦學(xué)范疇，并予以規(guī)范。2011年起依法審批的高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目按照《省物價(jià)局 省財(cái)政廳關(guān)于普通高中國(guó)際課程班收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇價(jià)費(fèi)〔2011〕115號(hào)）執(zhí)行，部分具備外方課程數(shù)占課程總數(shù)70%以上、外教授課課時(shí)占總課時(shí)80%以上、班額30人以下、外教具有所在國(guó)教師資質(zhì)等條件的公辦高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)審核制定。

五、鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果

各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的意見(jiàn)》。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，嚴(yán)禁和糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。對(duì)尚未完成清理規(guī)范的義務(wù)教育階段改制學(xué)校要抓緊工作，在2011年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前必須清理規(guī)范到位。

六、深入開(kāi)展 “創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?！被顒?dòng)

繼續(xù)在全省高校中開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范高?；顒?dòng)，切實(shí)規(guī)范高校收費(fèi)行為。各高校要將創(chuàng)建工作作為治理教育亂收費(fèi)的重要抓手和治本之策，進(jìn)一步落實(shí)措施，加快推進(jìn)。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，對(duì)公布的教育收費(fèi)規(guī)范高校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈，不斷提高規(guī)范教育收費(fèi)工作的水平。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重亂收費(fèi)問(wèn)題的教育收費(fèi)規(guī)范高校，一經(jīng)查實(shí)，視情況對(duì)其實(shí)行警告或摘牌。

七、繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)信訪投訴舉報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控制度

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)教育收費(fèi)信訪舉報(bào)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的意見(jiàn)》、《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處和責(zé)任追究力度，不斷降低信訪投訴舉報(bào)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)案件，要?jiǎng)诱媾鲇?，?jiān)決予以查處，及時(shí)清退違規(guī)收費(fèi)，并嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，予以內(nèi)部通報(bào)和公開(kāi)曝光。

附件：教育部等七部門(mén)關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn).doc

江蘇省教育廳 江蘇省政府糾風(fēng)辦 江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省審計(jì)廳

江蘇省物價(jià)局 江蘇省新聞出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部門(mén)關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi) 規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教監(jiān)[2011]8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，現(xiàn)就2011年治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2011年治理教育亂收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，著眼教育公平，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級(jí)學(xué)校主管部門(mén)和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2009〕7號(hào)）、《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（教基一〔2010〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2010〕 6號(hào)）要求，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，切實(shí)履行省級(jí)政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門(mén)要在2011年上半年制訂治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的實(shí)施方案，向社會(huì)公布并報(bào)教育部備案。切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過(guò)參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）的要求，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門(mén)要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開(kāi)辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)盜版教輔材料專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門(mén)）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購(gòu)教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價(jià)格。修改完善《中小學(xué)教輔材料管理辦法》。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國(guó)家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。糾正民辦學(xué)校的公辦教師雙重身份情況，教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動(dòng)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年春季開(kāi)學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度。各地要切實(shí)采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標(biāo)、時(shí)限和具體辦法，2011年要取得明顯進(jìn)展和成效，2012年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。從2012年秋季開(kāi)始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法。研究在一定時(shí)期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開(kāi)辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，完善公開(kāi)形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳（局）際聯(lián)席會(huì)議的作用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問(wèn)題更加復(fù)雜，治理任務(wù)更加艱巨和繁重。地方各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對(duì)所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要按照國(guó)家要求，抓緊制訂完善本?。▍^(qū)、市）中小學(xué)和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的具體規(guī)定，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，深入開(kāi)展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。要全面系統(tǒng)的宣傳國(guó)家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)通報(bào)2010年專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，并繼續(xù)組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）治理工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署 二○一一年四月七日