第一篇：熟坪小學(xué)配合市人大調(diào)研匯報(bào)材料oc

熟坪小學(xué)配合市人大對農(nóng)村教育工作

進(jìn)行調(diào)研的匯報(bào)材料

根據(jù)市教育局通知，我校為迎接市人大的調(diào)研工作，對我校情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

（一）學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)情況；

熟坪小學(xué)現(xiàn)有老師42人，其中特崗5人，其他崗位教師37人，小一職稱6人，小高職稱31人；本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷7人，中師及高中學(xué)歷27人，且教師平均年齡達(dá)到51歲以上，40歲以下9人，50歲以上教師32人，教師出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。我校目前有中心小學(xué)一所，村小教學(xué)點(diǎn)一所，中心教師29人，村小教師10人，其中1人請產(chǎn)假，1人讀研、1人請事假，2014年將有4人退休，2015年5人退休，且教師調(diào)動(dòng)意向不明，目前急需補(bǔ)充8-10名教師。

（二）學(xué)校的辦學(xué)條件情況；

中心小學(xué)校園面積8000平方米，生均校園面積24平方米；校舍面積1162平方米，生均3.94平方米；寄宿學(xué)生83人，學(xué)生宿舍面積476平方米，人均宿舍面積5.73平方米；學(xué)生食堂面積200平方米，人均食堂面積0.6平方米；自然實(shí)驗(yàn)室1間，56平方米；圖書室1間，56平方米；體育器材室1間，10平方米；電腦室1間，65平方米；多媒體教室1間，65平方米。

中心小學(xué)辦學(xué)條件不足，綜合樓、教師和學(xué)生宿舍樓、操場、、室內(nèi)活動(dòng)中心、食堂、廁所等尚待建設(shè)，特別是中心幼兒園辦園場地

及設(shè)施嚴(yán)重落后，達(dá)不到辦園條件，且?guī)熧Y力量嚴(yán)重不足，仍借用小學(xué)的教室上課。

（三）、教育教學(xué)的管理情況；

1、學(xué)校有全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施方案和檢查評估辦法，各學(xué)科在教學(xué)中滲透素質(zhì)教育，興趣小組活動(dòng)、綜合素質(zhì)評定、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)形式多樣，新課改走進(jìn)課堂，素質(zhì)教育實(shí)施面達(dá)100%。

2、加大控流保學(xué)力度，本學(xué)年一年級學(xué)生學(xué)前一年教育率為100%，學(xué)前三年教育率為57%。小學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到100%。

3、按照《義務(wù)教育法》的要求，黨委政府將控流保學(xué)作為政府行為，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)村書記村長及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門落實(shí)了控流保學(xué)的責(zé)任問題，并當(dāng)場簽訂責(zé)任狀。本學(xué)年一年級學(xué)生學(xué)前一年教育率為100%，學(xué)前三年教育率為57%。小學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到100%。并由政府向鄉(xiāng)屬各單位及村委員會(huì)下達(dá)《熟坪鄉(xiāng)關(guān)于控流保學(xué)若干規(guī)定》。

3、在市教育局通過行政手段推行新課程改革情況下，我校建章立制，根據(jù)實(shí)際情況，制定“三段五步”教學(xué)模式，并在全校進(jìn)行推廣應(yīng)用。

4、通過制定細(xì)致的常規(guī)管理措施，加強(qiáng)教育教學(xué)的管理，我校制定了《班主任工作管理細(xì)則》、《熟坪小學(xué)績效工資考核辦法》、《熟坪小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實(shí)施方案》、《熟坪小學(xué)教學(xué)獎(jiǎng)管理辦法》等規(guī)章，通過精細(xì)化管理加強(qiáng)教師工作責(zé)任心和積極性。并對教學(xué)工作實(shí)施“捆綁式”管理。

5、抓好教學(xué)的同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)展性德育的落實(shí)工作，通過專題教育、實(shí)踐活動(dòng)提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。

（四）、教育教學(xué)質(zhì)量情況；

我校教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)處于洪江市中下游水平，但我們會(huì)克服困難，迎難而上，爭取進(jìn)入全市中游偏上水平。

（五）、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；

熟坪小學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于幼兒園辦學(xué)收入和公用經(jīng)費(fèi)撥付，主要用于以下開支：校舍日常維護(hù)水電、報(bào)刊雜志征訂、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)放、教師福利發(fā)放、慰問退休和特困教師支出、教師紅白喜事慰問、辦公用品配置、出差人員補(bǔ)助、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出、學(xué)?；顒?dòng)開展經(jīng)費(fèi)、自開展“例行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”活動(dòng)以來，上級來人指導(dǎo)工作的原則上到食堂就餐（如特殊情況食堂無法就餐，需到外就餐，不超過30元一人，超過300元經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)行政會(huì)議研究決定）。

（六）、校園周邊環(huán)境治理情況；

1、環(huán)境治理。為保障學(xué)校安全穩(wěn)定，學(xué)校周邊環(huán)境的好壞直接影響到教學(xué)秩序，因此，黨委政府以鄉(xiāng)綜治辦為主，小學(xué)設(shè)立一名安全專干，共同治理學(xué)校周邊環(huán)境。通過定期排查、巡查和宣傳教育，使得我鄉(xiāng)全年學(xué)校沒有重大安全事故的發(fā)生，也無侵犯師生的合法權(quán)益的案例發(fā)生。

2、建立健全教育安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并適時(shí)到校督查工作，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行安全隱患排查。年度內(nèi)無安全事故發(fā)生。通過鄉(xiāng)政府、小學(xué)的聯(lián)合行動(dòng)，杜絕學(xué)生乘坐三輪車、農(nóng)用車以及三無車

輛，所有學(xué)生均可乘坐校車上下學(xué)。

3、為保障學(xué)校安全穩(wěn)定，黨委政府成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，以派出所為主、中心小學(xué)、片小設(shè)立一名安全專干，共同整治學(xué)校周邊環(huán)境，并且在各學(xué)校門口掛醒目治安管理鐵牌一塊。因此校園周邊環(huán)境比較好。

（七）、學(xué)生上學(xué)交通安全管理情況；

鑒于近年來交通事故現(xiàn)象層出不窮，我鄉(xiāng)聯(lián)合派出所、中小學(xué)校對本鄉(xiāng)的三輪車、農(nóng)用車輛、“三無”車輛進(jìn)行了集體整頓?，F(xiàn)基本取締了三輪車、農(nóng)用車輛、“三無”車輛。我鄉(xiāng)今年增設(shè)了校車，大大提高了運(yùn)輸能力。現(xiàn)在所有學(xué)生均可乘坐校車上下學(xué)，解決了學(xué)生乘車難、乘車不安全的狀況。

8、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)布局情況。

目前熟坪鄉(xiāng)只有羅翁小學(xué)以教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生56人，開設(shè)一到四年級四個(gè)班級，學(xué)前班30人，學(xué)費(fèi)收入由羅翁小學(xué)進(jìn)行日常經(jīng)費(fèi)開支。

對于閑置的學(xué)校、黨委政府決定由村集體管理使用，主要用于成教事業(yè)，租用所得經(jīng)費(fèi)也除一部分用于學(xué)校的維護(hù)外，其余用于該村主體學(xué)生所在學(xué)校的校園建設(shè)，部分改造用于村委會(huì)使用。

第二篇：2011市人大學(xué)前教育調(diào)研匯報(bào)材料

東源縣學(xué)前教育發(fā)展情況匯報(bào)材料

東源縣人民政府（2011年9月20日）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和廣東省中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“以縣為主”教育管理體制，深入實(shí)施“科教興縣”“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，有效推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點(diǎn)縣工作，學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦園質(zhì)量逐年提升。按照河源市人大常委會(huì)《關(guān)于對我是學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就我縣學(xué)前教育發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)前教育基本情況

東源縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，258個(gè)行政村，人口57萬，其中農(nóng)村人口46萬；全縣現(xiàn)有36所幼兒園，市一級幼兒園6所，縣一級幼兒園11所，定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的有14所，在園幼兒10623人，學(xué)前三年入園率達(dá)到71%。

二、主要做法和成效

（一）落實(shí)黨政責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我縣在積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育的同時(shí)，把學(xué)前教育擺在教育發(fā)展的重中之重的地位，納入政府工作重要議事日程，按照公益性和普惠性 原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。制定并積極實(shí)施《東源縣發(fā)展農(nóng)村學(xué)前三年教育工作實(shí)施方案》，成立由縣主管教育的副縣長為組長，縣教育局、人事局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財(cái)政局、計(jì)生委、公安局、建委、物價(jià)局、勞動(dòng)局、民政局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點(diǎn)縣工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立了縣政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)、分級管理的幼兒教育管理體制，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作格局。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，積極破解學(xué)前教育發(fā)展難題 我縣在科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新學(xué)前教育發(fā)展模式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，多渠道籌措發(fā)展資金，多元化發(fā)展學(xué)前教育，形成以公辦幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以社會(huì)力量辦園共同為主體的學(xué)前教育服務(wù)體系。

1.堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。近年來，縣政府不斷加大學(xué)前教育投入，在縣城高起點(diǎn)新建了縣一幼、縣二幼兩所公辦幼兒園，以公辦私助形式新建了縣三幼，不但滿足了縣城學(xué)前幼兒入園需要，又為全縣學(xué)前教育提供了辦園范例，輻射帶動(dòng)全縣學(xué)前教育發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)為重點(diǎn)，采取政府投入、公辦私助、利用 2 布局調(diào)整閑置校舍等形式，通過新建、擴(kuò)建、改建完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。縣政府把加快學(xué)前教育發(fā)展作為教育強(qiáng)縣（鎮(zhèn)）的重要組成部分，從2011年起連續(xù)五年每年下?lián)芙逃齽?chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)資金2400萬元，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)和學(xué)前教育發(fā)展，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村幼兒園建設(shè)，規(guī)劃到2013年力爭每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

2.積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，千方百計(jì)擴(kuò)大學(xué)前教育資源。在大力發(fā)展公辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的同時(shí)，我縣積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與舉辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。在通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式或充分利用布局調(diào)整閑置的校舍支持社會(huì)力量辦園。近年來，我縣通過引導(dǎo)社會(huì)資金，加大投入，加快幼兒園新建和改建步伐，新建了順天鎮(zhèn)中心幼兒園、黃田鎮(zhèn)中心幼兒園、燈塔芳芳幼兒園、燈塔鎮(zhèn)喜洋洋幼兒園、葉潭鎮(zhèn)中心幼兒園等21所幼兒園，共投入建設(shè)資金4000多萬元。改建了仙塘鎮(zhèn)東方紅幼兒園、曾田鎮(zhèn)小博士幼兒園、新港鎮(zhèn)童心幼兒園、漳溪鎮(zhèn)中心幼兒園，共投入資金300萬。此外，隨著縣城房地產(chǎn)的開發(fā)，寶晟花園、濱江花園、君臨苑、深業(yè)塞納灣等縣城小區(qū)已按照縣政府要求做好了小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃，劃出了預(yù)留地。社會(huì)力量的積極參與，既減輕了本級財(cái)政負(fù)擔(dān)，又?jǐn)U大了學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需要，促進(jìn)了學(xué)前教育發(fā)展。

（三）規(guī)范辦園秩序，強(qiáng)化學(xué)前教育管理

1.嚴(yán)格審批，依法辦園。為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我縣根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，于2006年制定了《關(guān)于規(guī)范我縣幼兒園管理工作的規(guī)定》。對幼兒園的管理權(quán)屬、辦園審批、年檢制度、招生政策、常規(guī)管理等方面作出了明確具體的規(guī)定，明晰了分級管理權(quán)屬，建立了規(guī)范的辦園審批制度，完善和落實(shí)了幼兒園年檢制度，防止了因辦園布局不合理而引發(fā)惡性競爭的現(xiàn)象發(fā)生，對無證辦園或辦園條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法進(jìn)行取締，杜絕了無證辦園、非法辦園現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)，辦學(xué)行為不斷規(guī)范?？h教育局制定了《幼兒接送制度》《幼兒安全制度》《幼兒園園長職責(zé)》《衛(wèi)生保健員職責(zé)》等制度，切實(shí)加強(qiáng)了幼兒園常規(guī)管理，每學(xué)期與幼兒園簽訂安全責(zé)任書，定期對幼兒園的房舍、周邊環(huán)境、玩教具、車輛進(jìn)行專項(xiàng)檢查。每年，縣教育督導(dǎo)室和教育局定期組織幼兒園年檢，對年檢評估不合格的幼兒園，責(zé)令限期整改，逾期仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，依法責(zé)令停止辦學(xué)，并由教育局吊銷其辦園許可證。這些管理措施有效提高了幼兒園的辦園水平，預(yù)防安全事故發(fā)生，確保了教育大局的穩(wěn)定和發(fā)展。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高保教質(zhì)量。

目前，我縣有專任幼兒園教師514人，其中幼師專業(yè)畢業(yè)325人，中師以上學(xué)歷130人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率88.5%。近年 來，為切實(shí)提高幼兒教育教師的業(yè)務(wù)水平和能力，我縣積極開展園長、幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，先后組織教師參加《民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園規(guī)程》《園長上崗培訓(xùn)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到較大提高。同時(shí)，充分發(fā)揮縣城幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和幫教作用，精心組織開展城鄉(xiāng)幼兒園“手拉手”活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，以優(yōu)促差，加強(qiáng)交流，共同提高，在設(shè)備、教學(xué)、管理等方面幫助農(nóng)村幼兒園，全面促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。

三、存在的問題及今后的努力方向

（一）存在的主要問題。由于東源縣是個(gè)貧困縣，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)多且地域廣，學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題及困難仍然很多，主要表現(xiàn)在：一是園舍不足，全縣靠租賃校舍辦學(xué)的有10所幼兒園，辦學(xué)條件較差，活動(dòng)場地不足。二是學(xué)前教育覆蓋率有待提高，現(xiàn)有36所幼兒園仍無法滿足幼兒入園需要，按照學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃，今后幾年我縣需新建幼兒園17所，改造幼兒園25所，后續(xù)投入所需資金缺額較大。三是入園費(fèi)用過高?？h級物價(jià)部門對公辦幼兒園統(tǒng)一了收費(fèi)項(xiàng)目（保教費(fèi)）和標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)較適中。但由于目前省市對民辦幼兒園收費(fèi)尚無制定標(biāo)準(zhǔn)或指南，民辦幼兒園根據(jù)自身辦園條件自行定價(jià)，報(bào)物價(jià)部門備案執(zhí)行，因而出現(xiàn)部分民辦幼兒園保教費(fèi)、書費(fèi)、接送費(fèi)、伙食費(fèi)累加后每學(xué)期每人達(dá)到2300多元。四是車輛接送安全問題有待增強(qiáng)。目前，幼兒園車輛接送幼兒普遍存在車輛不足、接送線路過長等問 題，而且接送車輛都是7座以上客車，需在村道通行，與交通部門有關(guān)7座以上客車禁止在村道通行的規(guī)定相矛盾。

（二）對策和建議。

針對我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的困難和問題，我縣將采取以下對策：一是加大政府投入，積極爭取社會(huì)支持，多渠道籌措發(fā)展資金，加大學(xué)前教育投入，力爭到2013年每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所中心幼兒園。二是不斷改善辦園條件，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集中力量建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)質(zhì)教育的社會(huì)效益；三是擴(kuò)大學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校舍，改建為幼兒園，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育服務(wù)體系，逐年減少學(xué)前班在讀幼兒人數(shù)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)前一年向?qū)W前三年教育轉(zhuǎn)變，增加幼兒在園人數(shù)，到2013年入園率達(dá)到84%以上；四是不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的幼兒教育師資隊(duì)伍，全面提高幼兒教育水平；五是繼續(xù)加強(qiáng)教育督導(dǎo)，不斷規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升我縣幼兒教育整體實(shí)力。

為切實(shí)解決學(xué)前教育發(fā)展困難，提出幾點(diǎn)建議：一是建議加大省對山區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展的支持力度，在沒有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育之前，建立建設(shè)、師資、學(xué)位專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，減輕學(xué)前教育辦學(xué)負(fù)擔(dān)，從而解決入園貴問題。二是盡快制定出臺學(xué)前教育收費(fèi)指南，不斷規(guī)范學(xué)前教育特別是 6 民辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。三是自上而下加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，解決7座以上校車在村道通行許可問題。

第三篇：醫(yī)院市人大調(diào)研匯報(bào)材料

關(guān)于我院社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況的匯報(bào)

***人民醫(yī)院（2015年4月20日）

首先我代表***人民醫(yī)院全體員工，熱烈歡迎市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我院調(diào)研指導(dǎo)工作，下面我就我院基本情況及社?；鸸芾碛嘘P(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我院基本情況

***人民醫(yī)院地處***城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)路，占地面積23272平方米，建筑面積16833平方米。始建于1941年，重建于1950年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、康復(fù)、保健為一體的二級甲等醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著全縣及毗鄰縣13萬人的醫(yī)療保健服務(wù)。編制床位280張，實(shí)際開放床位411張。開設(shè)臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)，行政管理科室9個(gè)。擁有CT、DR、Holter、腹腔鏡、全自動(dòng)生化分析儀、彩超等各種設(shè)備200多臺。全院共有職工358人，其中專業(yè)技術(shù)人員256名，占72%，高級職稱人員35名,中級職稱人員62名，初級人員159名。年門診量20多萬人次，住院病人1.2萬余人。2014年業(yè)務(wù)收入5453萬元，較上增長17.5%,藥品收入2060萬余元，藥占比37.8%。各項(xiàng)管理指標(biāo)和經(jīng)營指標(biāo)均穩(wěn)步提升。

二、2014社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況

按照國家政策規(guī)定，我院為職工全部參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)《千陽縣總工會(huì)關(guān)于深入開展職工互助保障工作的通知》精神，為了減輕職工患病住院或遭遇意外傷害后導(dǎo)致的過重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我院為工會(huì)會(huì)員參加了在職職工住院醫(yī)療綜合互助保障活動(dòng)（住院+意外），按照95元/人/年標(biāo)準(zhǔn)，共繳納保險(xiǎn)費(fèi)1.976萬元。

第四篇：小學(xué)人大調(diào)研匯報(bào)材料

西照川鎮(zhèn)中心學(xué)校 人大調(diào)研匯報(bào)材料

西照川鎮(zhèn)中心學(xué)校始建于1968年，校園占地面積17342平方米，校舍建筑面積4665平方米?，F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，503名學(xué)生，其中女生231，留守兒童69，其中女生29。教職工27名，其中本科學(xué)歷9人，專科學(xué)歷16人，中師學(xué)歷2人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。市級優(yōu)秀教師1名，縣級優(yōu)秀教師、模范班主任2名。近年來，我校在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持“以人為本，以情育人”的辦學(xué)理念，按照“為學(xué)生創(chuàng)造未來 為老師打造平臺”的辦學(xué)目標(biāo)，始終恪守“明德厚學(xué)，天道酬勤”的校訓(xùn)，大興“愛校愛生 樂教善教”的教風(fēng)，使學(xué)生養(yǎng)成“愛校愛友 好學(xué)會(huì)學(xué)”的學(xué)風(fēng)，以“上好每一堂課，教好每一位學(xué)生，辦好人民滿意的學(xué)?！睘槌兄Z，全面深化課程改革，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，提升我校辦學(xué)水平。通過兩年來的努力，我校取得了一點(diǎn)成績，學(xué)校先后被評為縣級“文明校園”、，“先進(jìn)單位”、“安全單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“316督導(dǎo)評估優(yōu)秀格次”、“AA級寄宿制學(xué)?！薄ⅰ胺ㄖ平逃亍?、“校園文化建設(shè)二等獎(jiǎng)”、“市級標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。現(xiàn)將我校的做法向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

一、取得的成績

1、建章立制、規(guī)范管理。今年我們完善了：校本研修、教師 1 考勤、常規(guī)檢查、班級文化、安全責(zé)任追究、留守兒童及關(guān)愛女學(xué)生、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施、績效考核8項(xiàng)制度建設(shè)。同時(shí)實(shí)行校長與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與班主任及科任教師層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。做到了工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，人人有責(zé)任，日日有檢查，周周有反饋，學(xué)校教育教學(xué)管理步入了合理化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。兩年來我校以辦好人民滿意教育為奮斗目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量逐步上升，得到了黨委政府和廣大人民的一致好評。

2、強(qiáng)化管理，展現(xiàn)特色。兩年來我校集中精力打造宿舍內(nèi)部文化建設(shè)、學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成、課外文化活動(dòng)、宿舍制度建設(shè)及宿舍內(nèi)部配置等方面進(jìn)行精細(xì)化管理和高標(biāo)準(zhǔn)配置，現(xiàn)已取得商洛市“標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校”稱號。而且在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣過程中得到專家組的高度評價(jià)。

3、加強(qiáng)德育教育，緊扣文化主題，打造學(xué)校特色。“感恩”文化是我校的文化主題，是為了感恩蘭知海先生和王永慶先生。為此，我校成功舉辦了“六一感恩”活動(dòng)，活動(dòng)中既表達(dá)了師生的感恩之情，而且還募捐了13萬多元的善款，蓋起了營養(yǎng)改善計(jì)劃操作間及修建了舞臺，大大改善了我校的辦學(xué)條件。

4、加強(qiáng)兩個(gè)常規(guī)管理，積極開展校本研修活動(dòng)。為了提升學(xué)校的教育教學(xué)水平，我校全體教師人人參與討論，個(gè)個(gè)發(fā)言獻(xiàn)策，兩年來我們不僅僅完成了市級縣級課題，每學(xué)期還完成了學(xué)校制定的10個(gè)校本課題。在教育強(qiáng)縣驗(yàn)收過程中得到了專家組的好評。

5、認(rèn)真負(fù)責(zé)搞工作，一心一意抓服務(wù)。在實(shí)行營養(yǎng)改善計(jì)劃的過程中，我校在抓飲食安全、質(zhì)量、服務(wù)意識上注重環(huán)節(jié)管理，實(shí)行責(zé)任追究。努力做到讓學(xué)生吃得好，吃得放心，每天食譜價(jià)格公開，接受學(xué)生及家長的監(jiān)督。做到營養(yǎng)餐搭配合理管理透明，操作規(guī)范。兩年來，通過家長會(huì)和膳食委員會(huì)的信息反饋和調(diào)研情況，我校的營養(yǎng)改善計(jì)劃工作得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。

6、積極開展關(guān)愛留守兒童及女學(xué)生的活動(dòng)。學(xué)校通過一對一結(jié)對幫扶活動(dòng)，在心理咨詢室里配置了電腦，供學(xué)生和外出打工的父母進(jìn)行視頻聊天，通過電話與父母溝通，還有與教師談心以及參加課外活動(dòng)等方式，讓學(xué)生體驗(yàn)到既有父母般的關(guān)懷又有家的溫暖，更有學(xué)習(xí)的快樂。

二、我校當(dāng)前存在的困難

1、我?，F(xiàn)有學(xué)生503人，12個(gè)教學(xué)班，教師27人，其中2人轉(zhuǎn)任，2人產(chǎn)假，2人有病正在做手術(shù)，1人退休，加之營養(yǎng)餐工作實(shí)施以來，學(xué)生伙食也必須由專人管理。這樣就導(dǎo)致我校教師不足。新學(xué)期已經(jīng)開始，而真正能夠深入一線工作的教師只有20人，學(xué)校面臨分課的棘手問題無法解決。

2、我校隨著學(xué)生人數(shù)的不斷增長和住宿生人數(shù)的增多，學(xué)校住房已成困難，教師27人，實(shí)際教師住房只有14間，其中9人沒有住房，4人合住一個(gè)大教室，現(xiàn)缺教師住房20間；（按教師編制計(jì)算）我?，F(xiàn)有住宿學(xué)生72人，學(xué)生宿舍只有7間，現(xiàn)在只能 3 容納56人，剩余16人只能與其他學(xué)生合住一個(gè)鋪位，學(xué)生住房暫缺2間，隨著陜南移民搬遷和營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的實(shí)施，我校目前的餐廳無法容納500多人的就餐問題已擺在面前，（原來的餐廳只能容納80人左右）老師只能把飯?zhí)нM(jìn)教室，原來還可以配副班主任予以協(xié)助，現(xiàn)在人員不足，副班主任也配不齊。學(xué)生在教室就餐，加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，影響了教育教學(xué)的效果。

以上就是我校的具體情況，如有不妥之處，敬請尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正，我們將誠懇的接受。我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)我校團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于存在的問題我們將及時(shí)整改，力爭把我校辦成有特色、有質(zhì)量、有影響力的學(xué)校。

2013年9月5日

第五篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

“加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 和上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

常州市財(cái)政局（2011年7月20日）

一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況

根據(jù)國家、省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，我市在總結(jié)實(shí)施“振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，于2010年12月出臺了《常州市“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把“高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務(wù)外包和物聯(lián)網(wǎng)”作為重點(diǎn)發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)，與省提出的六大新興產(chǎn)業(yè)相比增加了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

（一）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2700億，增長25.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)67.65%。其中：裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1356億，增長24%，占五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50%。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值238億，增長72.4%。二是新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯支撐全市稅源。1-5月五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅178.1億，增長32.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅71.2%。1-6月全市工業(yè)企業(yè)入庫稅收超億元企業(yè)12戶中五大產(chǎn)業(yè)10戶，入庫稅收占12戶的81.65%。三是新興產(chǎn)業(yè)龍頭企

— 1 — 業(yè)作用明顯顯現(xiàn)。天合光能、億晶帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)，已從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)成、光伏應(yīng)用和專用設(shè)備制造等形式完整產(chǎn)業(yè)鏈；新譽(yù)重工帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，已擁有風(fēng)力發(fā)電整機(jī)和部件制造企業(yè)40家；西電、上上帶動(dòng)智能電網(wǎng)，已成為全國最大特高壓輸變電設(shè)備制造基地、重要的輸變電設(shè)備制造基地之一；戚研所帶動(dòng)軌道交通等等。四是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市明顯增加。今年新增上市企業(yè)8家全是新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策落實(shí)情況

今年是推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，也是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府“加快轉(zhuǎn)型升級年”的決策部署，積極做好七大新興產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)扶持政策的銜接，推進(jìn)工作的順利轉(zhuǎn)換。

1．整合財(cái)政政策和資金，統(tǒng)籌支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家創(chuàng)新型園區(qū)（“一核八園”）建設(shè)要求，全面整合科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級專項(xiàng)資金、中小企業(yè)扶持資金等，加強(qiáng)政策集成和創(chuàng)新，在調(diào)整、整合的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)政府同意，設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和3億元“一核八園”專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（五大產(chǎn)業(yè)）政策兌現(xiàn)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、領(lǐng)軍型人才引進(jìn)和撬動(dòng)各類資本。1-6月市本級已下達(dá)各類財(cái)政扶持資金3.87億元，其中：“一核八園”專項(xiàng)資金2000萬元，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、外向型經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)5013萬元，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2400萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)

— 2 — 和培育專項(xiàng)4686萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1600萬元，五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)2.3億元。

2．轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本。面對信貸趨緊的緊迫形勢，財(cái)政部門牢固樹立爭取金融資源就是爭取有效投入和發(fā)展后勁的理念，五個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)用足、用好各方資源。一是補(bǔ)償銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立“常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”，對放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。1-6月，財(cái)政首期6000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已經(jīng)落實(shí)，55戶企業(yè)貸款余額17.21億元，開創(chuàng)了財(cái)、銀、企合作新模式。二是創(chuàng)新支持擔(dān)保方式。設(shè)立“常州市新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金”，注資8000萬元，引導(dǎo)3家符合條件的民營擔(dān)保公司為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，1-6月3家擔(dān)保公司在保責(zé)任余額達(dá)14億元。三是吸引多方資本支持創(chuàng)投。鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本和境外資本進(jìn)入我市創(chuàng)投領(lǐng)域，推動(dòng)初創(chuàng)期企業(yè)成長。市財(cái)政下達(dá)7500萬元引導(dǎo)資金，吸引民間投資2.99億元，共同組建3家創(chuàng)投企業(yè)，已投資項(xiàng)目12個(gè)，投出金額1.36億元。四是推動(dòng)債務(wù)融資。利用財(cái)政貼息擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行5億中小企業(yè)集合債。五是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金“撥改投”，建立1000萬元?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資基金。六是積極向省政府爭取與省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作。報(bào)經(jīng)政府同意，成立了常州市省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)合引導(dǎo)基金——常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資基

— 3 — 金；常州市本級、武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)合計(jì)申請省級引導(dǎo)基金4億元。市本級財(cái)政安排1.5億元，武進(jìn)區(qū)財(cái)政安排1億元，常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政安排1.5億元。目前材料已經(jīng)報(bào)省。

3．全力以赴向上爭取資金。

截止6月，我市已組織申報(bào)擔(dān)保、物聯(lián)網(wǎng)、淘汰落后產(chǎn)能、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、商務(wù)發(fā)展平臺、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、包裝行業(yè)專項(xiàng)等14個(gè)類別的專項(xiàng)，申報(bào)金額達(dá)30028萬元。上半年，中央、省實(shí)際撥付我市專項(xiàng)資金到位5000萬元。

4．認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策。

財(cái)政部門會(huì)同國稅、經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型政策的貫徹落實(shí)，按月做好分析上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。逐月分析固定資產(chǎn)投入抵扣稅金的完成情況，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288戶企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣16.21億元，列全省第三，占全省抵扣比重為9.64%。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是龍頭企業(yè)規(guī)模不大。市場占有率、技術(shù)競爭能力和品牌影響力不夠。無論是裝備制造、新材料還是生物醫(yī)藥、電子信息等在行業(yè)中、地區(qū)間差距都很大。

二是部分行業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模不大。1-6月工業(yè)產(chǎn)值中電子信息241億元、生物醫(yī)藥104億元、節(jié)能環(huán)保72億元、軟件和服務(wù)外包70億元、物聯(lián)網(wǎng)55億元。與周邊城市相比差距較大。

三是引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育力度尚需要加大。發(fā)展

— 4 — 新興產(chǎn)業(yè)，一手是抓存量企業(yè)調(diào)整創(chuàng)新，一手是抓引進(jìn)、孵化培育增量。近幾年大力開展產(chǎn)學(xué)研，1300多項(xiàng)科技成果落地，400多個(gè)海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。但如何留住企業(yè)和人才，尚有大量工作要做。特別是土地、資金、服務(wù)環(huán)境等方面有大量實(shí)際問題要解決，解決不好來了還會(huì)走。

四是載體建設(shè)滯后。盡管近幾年注重載體建設(shè)，步伐加快，但孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體受制于土地、資金，滿足不了需求，與周邊城市相比差距較大。

五是金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是科技金融滯后。去年全市工業(yè)銷售7260億，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000多億，銀行貸款3000多億。但創(chuàng)投、擔(dān)保、直接債務(wù)融資等規(guī)模較小，大部分企業(yè)面臨資金短缺困境。

六是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步提升。投資者反映：在政策扶持力度、政府部門服務(wù)態(tài)度方面常州做得很不錯(cuò)。但與先進(jìn)地區(qū)比，城市國際化功能不夠完善，例如：教育、醫(yī)療、文化娛樂等。

（四）加快培育和發(fā)展我市新興產(chǎn)業(yè)的建議

一是進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的金融支持。要進(jìn)一步研究、引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)的措施。蘇州提出科技金融結(jié)合工程，明確提出到2015年，銀行科技貸款金額達(dá)1000億，創(chuàng)投管理資金達(dá)2000億。無錫市今年提出確保新增信貸1000億，債券融資100億，股權(quán)融資50億的目標(biāo)。面對下半年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，解決中小企業(yè)，尤其是科技型

— 5 — 中小企業(yè)融資難問題是當(dāng)務(wù)之急。建議高度重視金融業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新工作，要明確目標(biāo)鼓勵(lì)加快推進(jìn)多品種科技金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，大力開展債務(wù)融資步伐，推進(jìn)國家級高新區(qū)開展股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)；要鼓勵(lì)擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模，充分發(fā)揮省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用，廣泛吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)在我市開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

二是破解瓶頸制約。營造有利于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的環(huán)境，土地問題是項(xiàng)目落地，企業(yè)擴(kuò)張是最突出矛盾，必須實(shí)施“騰籠換鳥”，提高投入產(chǎn)出質(zhì)量和水平，使有限的資源傾斜于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高水平。建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育中的重大問題。

三是建立重大項(xiàng)目審計(jì)制度。對新興產(chǎn)業(yè)扶持資金較大、建設(shè)周期較長的重大項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和推進(jìn)工作，確保扶持資金的有效投入；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同時(shí)，提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用。

四是盡快建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。今年是實(shí)施振興五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，又是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，由于尚未建立我市七大新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，建議盡快做好我市新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，以利于及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

二、上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級財(cái)稅部

— 6 — 門按照市委、市政府決策部署，實(shí)施積極財(cái)政政策，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全市預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入呈現(xiàn)“前高后平”態(tài)勢，各項(xiàng)財(cái)政支出增長平穩(wěn)、重點(diǎn)支出保障有力，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

（一）一般預(yù)算收入情況

1－6月份，我市一般預(yù)算收入完成170.43億元，同比增收37.78億元，增長28.48%，完成收入預(yù)算的53.19%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。其中稅收收入146.99億元，占一般預(yù)算收入86.3%，同比增收27.36億元，增長22.87%；非稅收入23.43億元，增收10.42億元，增長80.01%。

從全省的情況看，我市1-6月累計(jì)增幅低于全省平均增幅2.62個(gè)百分點(diǎn)，但高于蘇南平均增幅1.58個(gè)百分點(diǎn)，在蘇南僅低于鎮(zhèn)江市。稅收比重位列全省第二，高于全省平均4個(gè)百分點(diǎn)，高于蘇南平均0.3個(gè)百分點(diǎn)。從轄市區(qū)的情況看，各轄市區(qū)均超過了序時(shí)進(jìn)度，收入增幅新區(qū)、金壇、天寧超過全市平均水平，分別增長42.29%、40.85%、28.72%，其他地區(qū)增速低于全市平均。從征收部門的情況來看，國稅部門完成收入38.45億元，增長25.84%，完成預(yù)算的50.93%；地稅部門完成收入108.96億元，增長21.13%，完成預(yù)算的52.64%；財(cái)政部門完成收入23.02億元，增長89.58%，完成預(yù)算的60.74%，增幅較高的主要原因是按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動(dòng)非稅收入大幅度增長。

— 7 — 主體稅種占稅收比重較同期略有下降，但支撐作用依舊明顯。上半年主體稅種完成112.62億元，同比增收18.33億元，占稅收比重為76.61%，較同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，但依然拉動(dòng)稅收收入增長15.32個(gè)百分點(diǎn)，是財(cái)政收入增收的主要力量。其中，企所稅、個(gè)所稅占稅收比重分別提高1.83、1.46個(gè)百分點(diǎn)；增值稅較同期略降0.11個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)稅、契稅受到房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，占稅收比重分別下降0.93、4.45個(gè)百分點(diǎn)。其中：

增值稅（25%）：累計(jì)入庫23.18億元，同比增長22.87%。其中免抵調(diào)庫增值稅4.5億元，較上年同期增長25.35%，如剔除免抵調(diào)因素，增值稅實(shí)際征收收入增幅為21.22%。

營業(yè)稅：累計(jì)入庫40.55億元，同比增長18.85%。增幅相對較低的主要原因是由于由建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅的低增長所致，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅增幅分別為15.91%、15.53%，同期房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅高增長（90.72%）形成高基數(shù)因素也拉低了今年?duì)I業(yè)稅增速。

企業(yè)所得稅（40%）：累計(jì)入庫26.17億元，同比增長36.96%。企業(yè)所得稅的增長主要來自于制造業(yè)，制造業(yè)產(chǎn)生的增量占到企業(yè)所得稅增量的54.5%，增幅高達(dá)35.72%。從類型上看，外資企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率高于內(nèi)資企業(yè)，加上稅收優(yōu)惠逐步取消（同期外資高新技術(shù)企業(yè)稅率25%），其貢獻(xiàn)加大，累計(jì)完成8.71億元，同比增長54.43%，個(gè)人所得稅（40%）：累計(jì)入庫12.49億元，同比增長48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得仍然是主要增長點(diǎn)，分別貢獻(xiàn)增量1.68億元、0.53億元、1.5億元，貢獻(xiàn)率分別為41%、13%、37%，三項(xiàng)占整個(gè)增量的貢獻(xiàn)率達(dá)91%。

契稅：累計(jì)入庫10.23億元，同比下降25.03%。主要是同期基數(shù)高以及房地產(chǎn)市場低靡所致。

地方七稅：合計(jì)入庫33.52億元，同比增長37.55%。其中：城建稅入庫9.49億元，同比增長52.22%，主要是外資企業(yè)開始征收城建稅，拉動(dòng)增幅29.39%；土地增值稅入庫9.85億元，同比增長54.59%，以上兩稅分別貢獻(xiàn)地方七稅增量的36%、38%。

（二）上半年支出執(zhí)行情況

1-6月全市地方一般預(yù)算累計(jì)支出116.01億元，同比增長32.78%，增支28.64億元，完成調(diào)整預(yù)算的41.64%，支出進(jìn)度基本與上年同期和全省平均水平持平。主要特點(diǎn)：一是一般預(yù)算支出增長較快，增幅超上年同期18.14個(gè)百分點(diǎn)，其中支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出增幅高于一般預(yù)算支出20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是重點(diǎn)支出保障有力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加大民生投入并舉。其中：文化體育與傳媒支出進(jìn)度超過52%，節(jié)能環(huán)保支出進(jìn)度超過47%，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、住房保障支出進(jìn)度均超過43%。

（三）我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及財(cái)政形勢關(guān)注點(diǎn)

上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好、財(cái)政收入穩(wěn)健增長，發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢和宏觀經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變，但發(fā)展中不確定因素仍然較多，如投資資金短缺、生產(chǎn)要素供給趨緊、物價(jià)持續(xù)

— 9 — 高位運(yùn)行、工業(yè)發(fā)展的后續(xù)支撐能力弱等，需要保持清醒認(rèn)識，并對以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注：

1．上半年我市地方財(cái)政收入良好，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落使得下半年增收形勢依然嚴(yán)峻。

1-6月我市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3992.53億元，同比增長26.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值929.98億元，同比增長14.6%；工業(yè)用電量129.70億千瓦時(shí)，同比增長17.02%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1118.99億元，同比增長20.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額604.33億元，同比增長17%。值得關(guān)注的是以上各指標(biāo)均較同期、一季度出現(xiàn)回落。從目前的宏觀形勢看，盡管全年CPI增長4%的控制線或?qū)⑸弦浦?%，但隨之公布的創(chuàng)出年內(nèi)新高的6月CPI數(shù)據(jù)以及年內(nèi)的第三次加息，宏觀調(diào)控以“穩(wěn)定物價(jià)”為中軸、以收緊流動(dòng)性為主的“外穩(wěn)內(nèi)緊”貨幣政策無松綁跡象。我市上半年信貸情況也不樂觀，金融機(jī)構(gòu)貸款余額3219.77億元，同比增長6.6%，較同期下降5.1個(gè)百分點(diǎn)，存貸比為64.59%，較同期下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)的五次準(zhǔn)備金上調(diào)、三次加息，已使我市企業(yè)特別是中小企業(yè)資金壓力驟增，加之用工荒以及有可能出現(xiàn)的用電荒，我市下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢、財(cái)政收入增收情況不容樂觀。

2．“轉(zhuǎn)型升級”促使我市行業(yè)稅源逐步轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)稅源行業(yè)集中度有所降低，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

上半年房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)完成一般預(yù)算收入

— 10 — 111.49億元，同比增長17.35%，三行業(yè)占稅收收入比重75.85%，較同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)稅收（含契稅）受長時(shí)間調(diào)控制約，在一季度出現(xiàn)零增長后，上半年累計(jì)增速依然緩慢（同比增長8.59%），占稅收收入比重為32.02%，較同期下降4.24個(gè)百分點(diǎn)。雖然房地產(chǎn)業(yè)稅收增收動(dòng)力不足，但是制造業(yè)快速增長，成為我市財(cái)源增長的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽昀塾?jì)完成稅收收入47.94億元，同比增長23.91%，增速較同期上升9.02個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)完成稅收收入16.49億元，同比增長27.06%，增速較同期上升3.42個(gè)百分點(diǎn)，比重與同期基本持平。

2011年以來我市延續(xù)了對五大產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)“高投入”態(tài)勢，上半年完成固定資產(chǎn)投資272.81億元，占整個(gè)五大產(chǎn)業(yè)投資的60.1%，同比增長19.4%?！案咄度雽?shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出”，代表先進(jìn)制造業(yè)的通用設(shè)備、專用設(shè)備、交運(yùn)設(shè)備、電氣機(jī)械及器材四行業(yè)延續(xù)同期高增長態(tài)勢合計(jì)完成稅收22.49億元，同比增長23.53%，占制造業(yè)稅收比重為46.92%，依然是制造業(yè)稅收增收的主力。另外，受益于我市進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策影響，服務(wù)業(yè)稅源也出現(xiàn)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的快速增長態(tài)勢。2011年1-6月三產(chǎn)中的交運(yùn)、批零、住宿餐飲、金融服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)五行業(yè)累計(jì)完成收入24.34億元，同比大幅增長61.76%，占三產(chǎn)稅收比重為30.91%，較同期上升了7.72個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市相應(yīng)職能部門要對如何進(jìn)一步加快我市裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速制定配套措施，加大投資指導(dǎo)和投資激勵(lì)，以期進(jìn)

— 11 — 一步強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資源集聚效應(yīng)，加快做大做強(qiáng)的的步伐。

3．重點(diǎn)稅源企業(yè)“量增質(zhì)升”，引領(lǐng)全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升競爭實(shí)力。

上半年全市入庫稅收超億元的重點(diǎn)企業(yè)共有15戶，較同期增加了3戶（工業(yè)企業(yè)增加2戶,服務(wù)業(yè)企業(yè)減少1戶），合計(jì)完成銷售收入725億元、同比增長143.3%，入庫稅收28.36億元、同比增長119.21% 入庫稅收超億元的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)中表現(xiàn)最為突出的是光伏企業(yè)。受益于新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及我市光伏產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)提升，天合光能、億晶光電產(chǎn)銷兩旺、企業(yè)效益提升最為明顯，入庫稅收分別為2.55億元、1.06億元，同比大幅增長169.89%、61.8%。隨著化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延兩行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格走高、行業(yè)逐步復(fù)蘇，中天鋼鐵、亞邦化工入庫稅收分別完成2.63億元、2.02億元，同比增長28.91%、36.14%。交通設(shè)備制造業(yè)在經(jīng)歷同期高速增長后，增速有所放緩，新譽(yù)集團(tuán)、南車戚墅堰機(jī)車公司入庫稅收分別完成1.99億元、1.38億元，同比增長-7.84%、24.58%。值得關(guān)注的是工程機(jī)械及輸變電行業(yè)中的小松工程、上上電纜、東芝變壓器已退出稅金超億元企業(yè)行列，反映出企業(yè)受到行業(yè)景氣度下降、訂單減少影響，企業(yè)完稅能力不足、入庫稅收下滑明顯。

入庫稅收超億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分別為新城集團(tuán)、常高新集團(tuán)、普靈仕集團(tuán)。面對房地產(chǎn)市場調(diào)控壓力，新城集團(tuán)積極回

— 12 — 籠資金、加大土地儲(chǔ)備，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入36.46億元，入庫稅收4.78億元，同比分別增長74.54%、79.73%；常高新集團(tuán)受益于高新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、安臵房、重大項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù)實(shí)施，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入13.26億元，入庫稅收1.75億元，同比分別增長29.73%、110.33%；普靈仕集團(tuán)服裝制造與商貿(mào)流通雙業(yè)并舉，企業(yè)效益迅速提升，一舉躍入稅金超億元企業(yè)行列，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入15.12億元，入庫稅收1.43億元，同比分別增長29.51%、78.84%。

（四）下半年經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢初步研判

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，我市財(cái)政收入形勢將受到以下三方面制約：一是我市企業(yè)效益增長受到通脹高企約束，企業(yè)面臨原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格等不斷上漲成本壓力，利潤空間受到擠壓；二是高庫存將成為下半年企業(yè)發(fā)展的隱憂，去年我市企業(yè)信心指數(shù)上升、積極擴(kuò)大產(chǎn)能造成一定程度產(chǎn)品積壓，加上由于原料價(jià)格上漲導(dǎo)致部分企業(yè)囤積原材料，而產(chǎn)品市場供應(yīng)需要失衡和原料價(jià)格波動(dòng)均會(huì)對企業(yè)庫存產(chǎn)生減值影響；三是房地產(chǎn)市場變化對財(cái)政收入影響，我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)“開工少、成交降”的不利局面，面臨土地供應(yīng)、市場銷售不確定等情況下，相關(guān)稅收將出現(xiàn)增速繼續(xù)回落甚至減收的風(fēng)險(xiǎn)。

從主要收入項(xiàng)目看，增值稅：盡管1-6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長26.4%，但行業(yè)（如水泥）景氣提高、再生資源退稅政策到期等利好因素能否抵消輸變電、黑色金屬冶煉及加

— 13 — 工業(yè)等增速下滑影響有待觀察，加上免抵調(diào)庫等不確定因素影響，預(yù)計(jì)下半年增速將有所下滑，呈現(xiàn)低位增長態(tài)勢。企業(yè)所得稅：企業(yè)效益提升為企所稅提供充足稅源，上半年全市規(guī)模以上企業(yè)利潤水平依然保持40%以上的增長，且較同期有所提高。因此，在通脹指標(biāo)不繼續(xù)走高、國際經(jīng)濟(jì)走勢不出現(xiàn)大幅波動(dòng)情況下，下半年我市企業(yè)利潤能否穩(wěn)定增長將成為企所稅較高水平增長的關(guān)鍵。個(gè)人所得稅：工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得帶動(dòng)上半年個(gè)所稅高增長，其在稅收收入的比重不斷提高。但本年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得一次性因素較高（限售股轉(zhuǎn)讓所得一次性增收因素上半年已達(dá)3.37億元，拉動(dòng)個(gè)人所得稅增長16個(gè)百分點(diǎn)），加上9月1日后個(gè)稅起征點(diǎn)提高、稅基將進(jìn)一步縮小，因此，下半年個(gè)人所得稅高位運(yùn)行態(tài)勢將有所回落。營業(yè)稅：房地產(chǎn)營業(yè)稅增速不斷下降且無明顯企穩(wěn)跡象。6月份的樓市銷售面積41.8萬平方米，環(huán)比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年銷售備案面積與去年同比下降22%，房地產(chǎn)企業(yè)“去庫存化壓力巨大”、土地成交價(jià)格無明顯下降加上“偏緊”的貨幣政策延續(xù)，營業(yè)稅增速下半年將進(jìn)一步回落。財(cái)政口收入：今年以來財(cái)政口收入在非稅收入納入預(yù)算管理及各縣區(qū)國有資產(chǎn)有償使用收入入庫進(jìn)度雙重因素下保持了高增長，同比增長80%。非稅收入入庫一方面影響我市一般預(yù)算收入質(zhì)量，另一方面削減了下半年財(cái)政口調(diào)平補(bǔ)齊的能力。財(cái)政口要在去年年底高基數(shù)（63.59%）下保持今年上半年來同樣增速幾乎不可能，預(yù)計(jì)財(cái)政口收入增速將在下半年從高位

— 14 — 繼續(xù)回落。

基于以上分析，我市地方一般預(yù)算收入增收形勢依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年增幅為20%左右。

（五）確保完成全年收支目標(biāo)工作措施

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的起始之年。我們既要看到經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，確保市委、市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保完成全年預(yù)算收支目標(biāo)。

1．加快綜合治稅平臺建設(shè)，為提高稅收征管執(zhí)行質(zhì)量和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供高效工作手段。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，建立財(cái)、稅、庫信息共享平臺，加快各成員單位信息入網(wǎng)進(jìn)度，以便征管部門掌握充分的稅源變動(dòng)信息。逐步建立重點(diǎn)企業(yè)單位的動(dòng)態(tài)稅收管理系統(tǒng)，獲取企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況和納稅情況；準(zhǔn)確掌握本地區(qū)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入情況，提高經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測的時(shí)效性和針對性，把準(zhǔn)確及時(shí)的經(jīng)濟(jì)情報(bào)轉(zhuǎn)化為財(cái)源和稅收的增長動(dòng)力。

2．加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保圓滿完成全年支出任務(wù)。一方面要采取切實(shí)措施，調(diào)度籌措資金，確保市委、市政府重點(diǎn)支出需要，另一方面要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，繼續(xù)推進(jìn)轄市區(qū)、預(yù)算單位支出執(zhí)行進(jìn)度考核，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，提高資金使用效益和效率，確保完成全年財(cái)

— 15 — 政支出任務(wù)。

3．充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的積極作用。注重創(chuàng)新扶持方式，更多地撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的導(dǎo)向作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦扶持“一核八園”創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系，著力培育新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型加快裝備和技術(shù)升級。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．?dāng)U大內(nèi)需要從加大民生類支出著手，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)為啟動(dòng)居民消費(fèi)增長提供扎實(shí)基礎(chǔ)。從國家投資逐步退出到今年一季度我國進(jìn)出口出現(xiàn)“逆差”來看，投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力有限。消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著民生，將成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各級財(cái)政部門要在就業(yè)、低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生類支出項(xiàng)目上加大投入，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建并完善以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政保障機(jī)制，全面啟動(dòng)我市居民消費(fèi)快速增長，從而為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”增加新動(dòng)力。