第一篇：縣委常委會在縣委全會上的工作報告
各位委員：
七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發(fā)展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了經(jīng)濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果?？h委常委會主要從以下幾方面做好了工作。
一、精心謀事，保持了縣域經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢
縣委緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，突出經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。一是在總體發(fā)展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區(qū)域，對總體發(fā)展思路不斷細化、完善、提升并深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發(fā)展格局。二是對宏觀調控政策認識較深?？h委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業(yè)”等五項對策，促進了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是在具體工作環(huán)節(jié)中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業(yè)化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展六個重點，同時正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經(jīng)驗。今年元—11月份，全縣完成GDp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產(chǎn)投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展能保持這種又快又好的態(tài)勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。
二、公正用人，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情
事業(yè)成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業(yè)績、重公論的選人用人導向。堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領導干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優(yōu)、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創(chuàng)新公平、公正、公開的選人用人環(huán)境。嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，制定了《關于進一步規(guī)范干部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對干部任免工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督；制定了《關于領導干部引咎辭職的暫行規(guī)定》，進一步增強了領導干部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委干部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓與使用有機結合的選人用人方式?？h委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優(yōu)秀年輕干部到長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習培訓、掛職鍛煉，對學有所成的干部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。
三、率先垂范，保證了工作措施落實到位
為政之要，貴在落實?？h委常委班子著眼于全縣大局，身體力行，狠抓落實。一是常委日程安排到天?？h委統(tǒng)籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化，做到了全年有計劃，逐月有部署，每周每日有安排，具體工作明確到每一個人，安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執(zhí)行領導干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目制度，每一位縣級領導都聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程和重點企業(yè)，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制，一律實行分級分部門負責，一項工作一個班子，一竿子插到底?？h委班子成員經(jīng)常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港，遠赴上海、寧波，引進了一些好的項目；在重點工程建設中，縣委常委堅持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實際困難和問題；在督促檢查落實中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項督查，保證了縣委布置的各項工作和出臺的各項舉措落實到位。三是工作考核具體到分。一方面結合縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行年度目標管理，對縣級領導所聯(lián)系的工作實行考核，年初定目標、定任務、定分值、定獎懲，年終統(tǒng)一考核，逐一排隊，獎優(yōu)罰劣。另一方面，結合市對縣級領導班子考核，建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導干部考核評價體系，讓廣大基層干部來評價縣級領導。
四、學法用法，提高了依法執(zhí)政的水平
六個方面的新優(yōu)勢；謀求新突破就是要以科學發(fā)展觀為指導，謀求經(jīng)濟結構、競爭平臺、招商效果、改革創(chuàng)新、構建和諧社會和提高執(zhí)政能力六個方面新突破。在經(jīng)濟建設方面重點實施“五百工程”，即項目啟動建設投產(chǎn)100個，工業(yè)總產(chǎn)值力爭100億元，全社會固定資產(chǎn)投資力爭100億元，新修改造公路超
同志們，做好全縣工作，是縣委常委的神圣職責，也是全體縣委委員的共同責任。希望大家按照黨的十六屆四中全會精神，不斷加強學習，從自身做起，切實提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下善謀發(fā)展的能力、在復雜多變的國際國內環(huán)境中確保穩(wěn)定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍里依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新提高的能力，更好地帶領全縣人民推進改革，確保穩(wěn)定，加快發(fā)展。
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第二篇：宣傳委工作報告
思政班2010—2011學年下學期宣傳委工作報告
回顧上學期的班委工作，老班委克服了種種困難，工作非常出色，成績也有目共睹。他們留給我們新一屆班委更多的經(jīng)驗，所以在本學期我們將站在他們的肩膀上更加努力去做好班級工作。因此，我們會按照本班實際情況結合學院以及學校的工作安排，具體安排本學期工作。近期宣傳委的工作計劃如下：
（一）進行一次新老宣傳委員的交流會，做好新老委員的工作交接。做好新老班干工作經(jīng)驗的交流是非常重要的，這有助于我們吸取一些教訓，總結工作經(jīng)驗以及制定接下來的工作計劃。
(二)構思并完成女生節(jié)以及團日活動成果展海報。
作為一名班干，我們應該給其他同學樹立一個良好的榜樣！應該積極配合其他班干管理好本班事務,積極維護好班級秩序,營造一個良好的學習氛圍.發(fā)揚優(yōu)秀班風,積極為班集體服務，更加努力把本班建設的更好！發(fā)揮班干的自我管理、自我教育、自我服務、自我提高的主動性、積極性，發(fā)揮班干的橋梁和紐帶作用，積極配合其他班干開展一系列豐富多彩的文體活動，活躍全班同學的課余文化生活。充分調動其他同學為班級服務的主動性和積極性。我自信，新一屆班委完全有能力把本班建設的更加美好！
思政班宣傳委員
陳明利
第三篇：代表委常委會在市委全會上的報告2021年
代表委常委會在市委全會上的報告2021年
同志們：
現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會作報告。
市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關鍵節(jié)點召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調研重要講話精神，總結今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當前和今后一個時期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機遇、敢于擔當、干在實處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設新局面，確保如期全面建成小康社會。
一、今年以來的主要工作
今年以來，市委常委會認真貫徹落實省委、省政府部署要求，著力推進“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進供給側結構性改革，切實保障和改善民生，扎實推進全面從嚴治黨，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展，新一屆市委、市政府各項工作實現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長xx.x%；固定資產(chǎn)投資xxx.xx億元，增長xx%；社會消費品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進出口總額xxx億元，增長xx.x%；實際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；一般公共預算收入xx.xx億元，增長x.x%；港口吞吐量x.xx億噸，增長xx.x%。
半年多來，市委常委會集中抓了以下幾方面的重要工作。
（一）結合深入學習貫徹習近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯(lián)系實際理清發(fā)展思路。我們加強學習宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關部門和重點項目、重點企業(yè)調研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟形勢分析會，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強了推動x加快發(fā)展的責任感和使命感；市黨政領導班子成員按照各自職責分工，以新發(fā)展理念為指導，開展專題調研，形成了一系列事關x發(fā)展的新認識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認同，我們的工作實效帶來了良好效應，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。
（二）堅持狠抓落實，著力推進“三大抓手”。我們全力推進交通基礎設施建設，拜會國家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項目建設現(xiàn)場辦公會，推動重點交通基礎設施項目建設取得重大進展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機場項目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標從xC升級為xE獲得省支持，將于今年xx月開工建設；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預計明年x月建成通車；東海島鐵路預計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進港公路改擴建等項目建設加快推進，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質增效取得新成效。全市省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值xxx.xx億元，增長xx.x%；積極推進市區(qū)擴容提質，海東新區(qū)建設取得新成果，x醫(yī)科大學新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進；中心城區(qū)建設管理進一步加強，打擊“兩違”等專項整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實推進；各縣（市）城區(qū)建設管理取得新進展。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調發(fā)展。我們著眼于振興實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，謀劃實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強實體經(jīng)濟發(fā)展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點工業(yè)項目帶動作用日益明顯，家電、農海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、水利建設、生態(tài)修復“三大規(guī)劃”全面實施，全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值xxx.xx億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經(jīng)濟成分協(xié)調發(fā)展，組織召開全市商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，開展“暖企服務月”活動，鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展；全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值xxx.xx億元，增長x.x%，占全市GDP比重xx.x%。積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；全市縣域固定資產(chǎn)投資總額xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。
（四）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項改革部署的落實，持續(xù)深化重點領域改革，大力推進供給側結構性改革，幫助企業(yè)降低成本x.xx億元；大力推進“放管服”行政服務體制改革，全市調整市級行政審批事項xx項；“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式全面推廣，全市xxxx個村（社區(qū)）公共服務平臺建成運作。著力抓好開放合作，加強與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達成共識；開展系列經(jīng)貿活動，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團、華僑城集團和華潤集團，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項目（PPP）推介會和重大項目集中簽約活動，簽約項目xx個，其中xx個項目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導科技成果、專利技術與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；全市高新區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，增長xx.x%。
（五）堅持民生為重，扎實辦好民生實事。我們扎實推進“三農”工作和精準扶貧工作，召開全市四級干部農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責任制實施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實和人居環(huán)境整治，迅速扭轉了扶貧工作和農村土地確權等“三農”工作被動局面。認真辦好十件民生實事和十大民心工程，完成民生支出xxx.xx億元，增長xx.x%，占全市一般公共預算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項目陸續(xù)動工建設。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質量持續(xù)排名全國前列。積極推進依法治市和社會管理創(chuàng)新，認真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實開展基層三項治理，累計排查農村基層黨員、干部違紀違法線索xxxx條，受理涉農領域職務犯罪線索xx件，打掉涉農黑惡勢力團伙xx個，有效維護了全市社會和諧穩(wěn)定。
（六）堅持黨要管黨，推進全面從嚴治黨。我們扎實推進村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強的高素質干部，提拔一批“老黃牛”式干部。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機關作風建設強化年”活動，大力整治干部隊伍作風突出問題，干部作風持續(xù)好轉。堅持大抓基層導向，全面推行鎮(zhèn)（街）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風”治“為官不為”，處分違反中央八項規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗；夯實基層反腐工程，嚴查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設成果。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下協(xié)力拼搏的結果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團體、社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委向為x振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！
二、推動x加快發(fā)展是時代賦予我們的歷史責任和光榮使命
發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結底要堅持第一要務，奮力推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點上，x貫徹落實習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項部署，實現(xiàn)趕超跨越目標，總的要求就是對標先進、加快發(fā)展。
（一）x已經(jīng)落后，必須加快發(fā)展。跳出x才能看清x。改革開放以來，在歷屆市委、市政府的堅強領導下，x取得了長足發(fā)展，但是與全國、全省比，特別是與發(fā)達地區(qū)比，x整體上已經(jīng)落后，甚至是掉隊了，對此，我們必須有清醒的認識。從經(jīng)濟總量來看，是典型的“人口大市、經(jīng)濟弱市”。xxxx年，我市生產(chǎn)總值xxxx.xx億元，在全省排名第x。但是，全市廣闊平坦的x.xx萬平方公里土地上，每平方公里GDP產(chǎn)出只有x.x億元，不到全省平均水平的一半。我市戶籍人口xxx多萬人，人均生產(chǎn)總值xxxxx元，僅是全省的xx.x%、全國的xx%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，在北部灣城市群中排名倒數(shù)第x?？h域經(jīng)濟更加弱小，生產(chǎn)總值最大的縣（市）才xxx多億元，最小的只有xxx多億元；人均生產(chǎn)總值最低的縣（市）僅有xxxxx多元，僅相當于全省平均水平的四分之一。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來看，工業(yè)發(fā)展滯后，三次產(chǎn)業(yè)結構不合理。目前，工業(yè)仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的最大短板：工業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈不長，質量效益不高，骨干企業(yè)的帶動作用不明顯，縣域工業(yè)十分薄弱。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有xxx家，在全省排名第xx位。同時，我市服務業(yè)發(fā)展在現(xiàn)代化、高端化方面差距仍然較大，產(chǎn)業(yè)結構不合理。xxxx年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為xx.x：xx.x：xx.x，第一產(chǎn)業(yè)比重比全省高xx.x個百分點，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點。從基礎設施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車里程不及全省平均水平的一半；縣域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標準低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進入高鐵時代，x也在xxxx年底實現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，全市港口吞吐量x.xx億噸，比x、x港、x港三港區(qū)的x.xx億噸多了x/x，但三港區(qū)集裝箱吞吐量為xxx.xx萬標箱，遠超我們的xx.xx萬標箱，而且我市港口集疏運體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機場小、航班少、航線少、票價高，嚴重不適應x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點。中心城區(qū)組團分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務水平差異大。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設施設備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達到xxx元以上，而xxxx年我市僅為xx.xx元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務最繁重的地級市。
（二）x發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨厚的深水良港，以及美麗的半島風光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當前，x迎來了系列發(fā)展機遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進“三大抓手”，明確支持x建設成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動東西北”等部署要求，多處內容與x發(fā)展息息相關。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，胡春華書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項目建設，多次親自出面協(xié)調中央部委、周邊?。▍^(qū)）解決重大項目建設難題，為我市加快發(fā)展注入了強勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項目陸續(xù)建成或加快建設，工業(yè)化進程全面加快，“龍頭效應”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機場等重大交通基礎設施建設全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強合作共贏，這也是強大的動力和機遇。可以說，當前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機遇。
（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后。“思之深，則行之遠?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
——在謀劃發(fā)展上要對標先進、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農思想嚴重，習慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標先進、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實業(yè)，導致縣域實體經(jīng)濟的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機會。當前，國家給予x一系列高標準的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內外，對標珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機遇，把x建設成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導，統(tǒng)籌推進全市各項工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實！
——在思想觀念上要與時俱進、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。
一要克己奉公，用好公權力。要深刻認識到，公權力是用來為人民服務的，不是用來謀取私利的。權力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進一步規(guī)范行政權力，減少自由裁量權，不給權力尋租的空間。
二要經(jīng)受考驗，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進方式，而是一些干部與某些利益集團形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實力的企業(yè)參與進來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質資源留給高端、有實力的企業(yè)來開發(fā)，實現(xiàn)價值最大化。
三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機遇、貽誤戰(zhàn)機。要抓住供給側結構性改革良機，主動尋求更寬領域、更高層次合作，在認真謀劃招商引資發(fā)展項目的基礎上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和PPP等手段，公開、透明、開放招商，引導銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項目建設，把經(jīng)濟蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。
——在推動發(fā)展上要敢于擔當、干在實處。“空談誤國，實干興邦?！痹俸玫乃{圖不落實，只能是空中樓閣；再近的目標不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強，加快發(fā)展步伐，全力補齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調研時強調，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當好粵西地區(qū)中心城市，加快建設成為北部灣中心城市”。新形勢新任務需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔當、干在實處。要強化“責任在我、發(fā)展靠我”的使命擔當，主動落實崗位責任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚真抓實干、一抓到底的工作作風，堅持用結果說話，把每一項決策部署都落實到具體抓手上、行動計劃和項目上，以釘釘子的精神全力把各項重點工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道。
當前和今后一個時期，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領x工作，全面貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進“三大抓手”，大力實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強黨的建設，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實現(xiàn)北部灣中心城市建設“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。
“三年初見成效”的主要目標是：
——經(jīng)濟實力明顯增強。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結構調整為xx：xx：xx。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，現(xiàn)代服務業(yè)提速，高新技術產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍色海洋綜合開發(fā)取得新進展。
——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設，城市精細化管理水平進一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚?？h（市、區(qū)）擴容提質成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進，公共服務設施不斷完善。
——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運體系、航道碼頭建設進一步完善，x國際機場建成使用，實現(xiàn)對外交通快速化、對內交通便捷化、農村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教創(chuàng)新中心初步建成。駐湛高校做大做強，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。x高新區(qū)發(fā)展加快，全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設取得明顯成效，新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器等平臺建設不斷完善，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新全面深化，人才高地逐漸形成，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。
——全面建成小康社會。社會保障體系日趨完善，基本公共服務均等化水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升，創(chuàng)建全國文明城市取得顯著成效，新農村建設再上新臺階，脫貧攻堅任務全面完成，生態(tài)環(huán)境更加良好，社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。
三、聚力推進“三大抓手”，夯實加快發(fā)展的強大支撐
交通、園區(qū)、城市是發(fā)展的最重要載體。為了更加全面扎實地落實省委、省政府促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，此次市委全會將審議通過市委、市政府制定的《“三大抓手”實施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》八個文件，目的就是把省委行之有效的工作抓手落實到行動計劃和具體項目上，全市各級和各部門要認真參照制定，并迅速掀起交通、園區(qū)和城市建設新高潮。
（一）建設面向未來的現(xiàn)代化快速立體交通基礎設施。構建完善的立體快速交通網(wǎng)絡，是x提升投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的最緊迫需要，是融入經(jīng)濟全球化，對接粵港澳大灣區(qū)，服務輻射周邊地區(qū)的重要舉措。要按照全國性綜合交通樞紐的定位標準，推進交通基礎設施供給側結構性改革，加快構建大通道、大港口、大路網(wǎng)、大樞紐，推進新機場、高速、高鐵、港口等交通基礎設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市交通根本性轉變、跨越式發(fā)展，把x打造成四通八達、快捷連通國內外及周邊省區(qū)的現(xiàn)代立體交通中心城市?？崭鄯矫妫喊研聶C場建設作為x振興發(fā)展的一號工程，建成xE干線國際空港，盡早啟動圍繞新機場項目的高速公路、高鐵、換乘中心等配套設施建設，實現(xiàn)無縫對接。高標準規(guī)劃建設x（吳川）空港經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展航空工業(yè)、空港運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展。陸路方面：在建成深湛高鐵、合湛高鐵的同時，加快推動湛海高鐵、張家界至x旅游高鐵以及時速xxx公里的廣湛客專等項目建設，與珠三角、北部灣城市群形成x小時經(jīng)濟圈；開展疏港鐵路、茂湛鐵路城市輕軌前期工作。建成玉湛、汕湛、東雷高速和環(huán)城高速南三島大橋、湛徐高速徐聞港支線、汕湛高速吳川支線、玉湛高速雷州支線；優(yōu)化設計方案，動工建設調順跨海大橋；加快高速公路到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口和旅游景區(qū)等支線建設，規(guī)劃建設汕湛高速吳川支線延長線、渝湛高速龍頭沙支線和湛徐高速若干條支線，啟動東海島至南三島海底隧道項目前期工作，構建雷州半島魚骨狀、放射狀網(wǎng)絡交通。對標國際先進海岸旅游經(jīng)驗，以全域旅游的視角推動交通與旅游融合發(fā)展，科學并法定化規(guī)劃景觀功能，加快建設雷州半島濱海旅游觀光公路，打造高規(guī)格的沿海旅游大走廊、經(jīng)濟振興發(fā)展帶。貫通普通國省干線公路“大動脈”，推動xxx國道等國家、省公路網(wǎng)升級改造工作?？茖W分析市區(qū)道路交通流量，有序推進市區(qū)主干道快速化、微循環(huán)改造。全面加快農村道路建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)至少通二級公路，確保xxxx年實現(xiàn)所有自然村通硬底化公路。海港方面：全面落實與招商局集團開展的“x+N”戰(zhàn)略合作，引進“前港—中區(qū)—后城”發(fā)展模式開發(fā)建設“北部灣蛇口”，推動集疏運體系、航道、碼頭等大干快上，扶持集裝箱業(yè)務加快發(fā)展，建設千億元級大宗商品交易中心，鞏固和提升“一帶一路”支點港、環(huán)北部灣中心港口和大西南出海主通道地位。推動總投資約xxx億元的xx個投資項目落地，加快x港xx萬噸級航道改擴建，完成東海島港區(qū)雜貨碼頭等項目建設；建設世界級散貨母港和郵輪碼頭，打造凈資產(chǎn)超過百億元的現(xiàn)代港口企業(yè)。建成徐聞港區(qū)三大工程、大唐國際雷州發(fā)電廠配套碼頭，有序推進縣域碼頭建設。推進瓊州海峽港航資源整合，實現(xiàn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展。立體互通方面：加快制定和編制城區(qū)“零換乘”的海陸空鐵綜合立體交通規(guī)劃，全面提升x全國性綜合交通樞紐功能，構建北部灣交通樞紐中心。重點加快建成x高鐵西客站綜合交通樞紐、x國際機場（吳川）綜合交通樞紐、徐聞港綜合客運樞紐，加快推進瓊州海峽快船營運，及早規(guī)劃建設“高鐵入城”“高速進城”新樞紐，啟動地鐵、輕軌等軌道交通規(guī)劃編制。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快建設新一代信息基礎設施，構建“信息高速公路”，推進信息網(wǎng)絡技術廣泛運用，打造北部灣信息網(wǎng)絡樞紐中心，建設數(shù)字x、智慧半島。
（二）加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容增效。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設、產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展的主平臺、主陣地，是我市補齊實體經(jīng)濟發(fā)展短板的重要抓手。省委要求未來五年粵東西北地區(qū)每個市都要新形成產(chǎn)值超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。要緊抓謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集群化和特色化發(fā)展。強化園區(qū)規(guī)劃。堅持園區(qū)圍著產(chǎn)業(yè)轉，重點抓好空港物流園、臨港工業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園、都市型工業(yè)園的布局規(guī)劃；加快推進石化、鋼鐵配套園區(qū)和赤坎海田物流園、霞山智慧產(chǎn)業(yè)城、麻章森工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設；盡快研究將高新區(qū)布局在海東新區(qū)；支持雷州市謀劃建設雷州產(chǎn)研園；支持廉江市加快x—x粵桂北部灣經(jīng)濟合作區(qū)建設，加強與格力電器合作推動家電產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大家具產(chǎn)業(yè)基地；支持吳川市加快華昱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設；支持遂溪縣發(fā)展糖業(yè)精深加工聚集區(qū)；支持徐聞縣建設南方現(xiàn)代臨港物流園、農副產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)，打造對接x和“一帶一路”的物流基地。強化園區(qū)建設。繼續(xù)落實市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，加大園區(qū)建設扶持和獎勵力度。把園區(qū)擴容作為重點，謀劃新增園區(qū)土地規(guī)模，加快土地儲備和征拆步伐，牢牢掌控發(fā)展資源，為項目落地提供保障、拓展空間。堅持基礎先行、管網(wǎng)先建，完善園區(qū)配套設施，創(chuàng)新PPP等投融資模式，統(tǒng)籌推進園區(qū)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚與城市建設，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。強化園區(qū)招商。以延長產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，圍繞鋼鐵、石化、漿紙、農副產(chǎn)品精深加工、家電、家具和新興產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)集群，立足珠三角、面向國際國內xxx強企業(yè)開展“點對點”精準招商，開展龍頭企業(yè)中下游客戶群招商，加快引進央企和大型企業(yè)投資項目建設。重點圍繞寶鋼x鋼鐵、中科煉化兩大龍頭項目，支持寶鋼集團與美的電器深化合作，支持中石化參與石化園區(qū)建設，爭取德國巴斯夫集團落戶石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要優(yōu)先支持本土優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)增資擴產(chǎn)、轉型升級入園用地需求，深入實施“鄉(xiāng)賢反哺工程”，大力扶持培育民營企業(yè)入園聚集發(fā)展。
（三）加快推進中心城區(qū)擴容提質。城市讓生活更美好，更是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。要抓住北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃和x城市總體規(guī)劃獲得國務院批準實施的契機，實施“拓展海東、提升海西、擁灣發(fā)展、產(chǎn)城聯(lián)動、市縣統(tǒng)籌、精細管理”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，把x建成富有魅力的生態(tài)型海灣城市、名副其實的北部灣中心城市。加快中心城區(qū)集聚發(fā)展。中心城區(qū)不能大而散，要適度“留白”，注重集聚發(fā)展，按照主體功能區(qū)劃要求，對建設區(qū)域堅持規(guī)劃先行、逐步開發(fā)建設，并以立法形式確保規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。加快完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等城市基礎配套設施，進一步完善城市服務功能。把港口岸線作為城市發(fā)展的生命線，啟動岸線保護立法，堅持海灣有效保護、合理利用、依法開發(fā)；把城市最優(yōu)質的資源留給對城市發(fā)展貢獻最大的主體，建設總部大樓，發(fā)展總部經(jīng)濟，發(fā)揮最大效益。海東新區(qū)重在擴容，圍繞環(huán)灣圈層發(fā)展，落實項目建設，加快打造城市擴容提質嶄新亮點。赤坎區(qū)、霞山區(qū)重在提質，赤坎區(qū)以城市更新為統(tǒng)領建設x城市客廳、中央商務區(qū)和北橋片區(qū)，打造具有古商埠文化特色的主城區(qū)；霞山區(qū)突出港產(chǎn)城聯(lián)動和創(chuàng)新發(fā)展，打造具有港城風格的中心城區(qū)。x開發(fā)區(qū)建成區(qū)重在優(yōu)化創(chuàng)新，加快“優(yōu)二進三”，建設粵西金融中心與總部科研、創(chuàng)新基地；穩(wěn)步推進東海島工業(yè)新城建設。麻章區(qū)重在整合，以高鐵西站為核心，規(guī)劃布局商貿物流業(yè)和服務業(yè)等，強化城市功能。大力推進縣（市）擴容提質。實施全域規(guī)劃，推動縣域發(fā)展，借助高鐵通車、機場遷建，推進遂溪、吳川部分區(qū)域與市區(qū)同城化發(fā)展，加快將x個縣城打造成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭實力的中等城市。支持雷州市打造田園濱海生態(tài)新城和文化名城，廉江市建設現(xiàn)代化生態(tài)園林城市，吳川市建設江海魅力之城，遂溪縣建設水生態(tài)文明城市，徐聞縣建設x對接服務x島的南門戶城市。大力發(fā)展基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，打造“x+N”特色小鎮(zhèn)新形態(tài)，重點培育安鋪鎮(zhèn)等一批國家和省級特色小鎮(zhèn)。推進城市精細化管理。市區(qū)和縣城都要強化經(jīng)營城市理念，存儲盤活一批土地，清理處置閑置土地，促進城市良性發(fā)展。推進城市執(zhí)法體制改革，像繡花一樣精心建設管理城市。提升鞏衛(wèi)成果，全力創(chuàng)建全國文明城市。繼續(xù)開展市容秩序和“兩違”整治專項行動，嚴肅查處交通違法行為，推進交通管理智能化。加強城市園林綠化、夜間景觀、城區(qū)道路建設和歷史建筑保護，全面提升城市綠化、亮化、凈化、美化和便捷化水平。
四、大力實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，打造加快發(fā)展的強力引擎
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的最重要支撐。x的落后和短板在于工業(yè)化的不足和實體經(jīng)濟的薄弱。必須立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，大力實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，盯緊實體經(jīng)濟發(fā)展，加快構建高水平產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我市全域經(jīng)濟更快速度更好質量發(fā)展。
（一）實施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效計劃。重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，是推動加快發(fā)展的強力引擎。必須按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路徑，扶持好、服務好龍頭產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮其帶動作用，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成輻射帶動北部灣城市群發(fā)展的增長極。力爭到xxxx年，實現(xiàn)鋼鐵、石化、造紙三大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元左右。鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面：全力保障寶鋼x鋼鐵基地達產(chǎn)、達效，適時啟動擴能增效工程，爭取在三年內取得突破性進展。加快建設東海島鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)基地，推進奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、廉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遂溪產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、雷州臨港工業(yè)園等配套產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)建設，積極引進金屬礦冶煉、鐵合金、裝備制造、機械制造、鋼結構等配套產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的現(xiàn)代化大型臨海鋼鐵基地和綠色碳鋼生產(chǎn)基地，到xxxx年，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元。石化產(chǎn)業(yè)方面：加快推進中科煉化一體化項目建設，確保xxxx年底建成投產(chǎn)；加快烏石xx—x油田群開發(fā)，力爭一期工程xxxx年建成；積極推動海氣登陸x管道建設，力爭xxxx年底實現(xiàn)海氣登陸；積極推進湛化環(huán)保搬遷項目建設，確保xxxx年前建成投產(chǎn)。以中科煉化一體化項目為龍頭，依托石化園區(qū)配套發(fā)展乙烯、煉油深加工和精細化工等中下游產(chǎn)業(yè)，打造具有世界先進水平的特大型石化基地，到xxxx年，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元。造紙產(chǎn)業(yè)方面：支持x晨鳴漿紙四期項目年內達產(chǎn)、達效；爭取冠豪高新特種紙及涂布紙二期項目xxxx年投產(chǎn)，中國紙業(yè)xxx萬噸高檔涂布紙項目xxxx年投產(chǎn)。拓展制漿造紙主產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展建筑材料、印刷包裝、原料加工、造紙設備等配套產(chǎn)業(yè)，打造國際一流、全國最大的現(xiàn)代化造紙產(chǎn)業(yè)基地，到xxxx年，實現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元。
（二）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級計劃。我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的中間端，以資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、效益差。必須分門別類摸清我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底子，市縣（區(qū)）聯(lián)動，出臺相關扶持政策和措施，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展道路，打造x傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。力爭到xxxx年，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值達到xxxx億元。要大力推動家電、農海產(chǎn)品加工、制糖和家具制造等重點產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭到xxxx年，重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到xxxx億元；注重“抓大不放小”，推動食品制造、醫(yī)藥、羽絨、塑料鞋、建材等一批發(fā)展后勁強的產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益和競爭力。支持優(yōu)勢企業(yè)上市融資、兼并重組，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，加快培育一批競爭力強的大型企業(yè)集團。優(yōu)化調整全市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，引導企業(yè)入園發(fā)展，推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。鼓勵和支持優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)與高校、研發(fā)機構合作，加快推進省級工程技術研究中心、省級企業(yè)技術中心和x特色水海產(chǎn)業(yè)國家農業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新載體平臺建設，推動企業(yè)與國內知名企業(yè)共建技術研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，加快技改創(chuàng)新，積極推進智能化改造，大力研發(fā)新產(chǎn)品、新品種，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉換。大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)開展創(chuàng)名牌和產(chǎn)品認證，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、競爭力強、市場占有率較高的重點知名品牌。
（三）實施現(xiàn)代服務業(yè)提速計劃。服務業(yè)發(fā)達程度是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。必須結合x城市發(fā)展，提前謀劃和建設一批現(xiàn)代服務業(yè)項目，促進生產(chǎn)服務業(yè)集聚化、生活服務業(yè)便利化、基礎服務業(yè)網(wǎng)絡化、公共服務業(yè)均等化，借助智慧城市和電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息技術全面提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，打造北部灣、粵西地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地。力爭到xxxx年，全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值達到xxx億元左右，基本形成特色鮮明、結構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系。大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，圍繞建設雷州半島濱海旅游觀光公路，依托x豐富的岸線、海島、人文、海洋文化、海鮮美食等資源優(yōu)勢，著力引進高端企業(yè)，推進雷州半島全域旅游開發(fā)，打造國家級濱海生態(tài)旅游示范區(qū)、中國南方冬休度假基地、北部灣旅游中心城市和x省全域旅游示范區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快修編x物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托港口、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展港口物流、保稅物流、冷鏈物流、郵政快遞、第三方物流、城鄉(xiāng)配送等，打造大西南和北部灣區(qū)域重要物流樞紐城市和粵西物流中心。著力發(fā)展金融服務業(yè)，加快金融創(chuàng)新與開放步伐，重點發(fā)展總部金融、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等，提升跨境金融服務功能，打造區(qū)域性金融中心。加快推進信息服務、科技服務、教育服務、現(xiàn)代商貿及會展、文化體育、房地產(chǎn)、健康養(yǎng)老服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。注重優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局，突出赤坎、霞山兩個主陣地，統(tǒng)籌麻章、坡頭和x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)三個建成區(qū)，結合城市更新謀劃、策劃、規(guī)劃建設一批新的商貿服務綜合體、高端購物商城、五星級酒店等高端消費場所，打造輻射粵西和北部灣地區(qū)的高端服務業(yè)集聚區(qū)；加快發(fā)展縣域現(xiàn)代服務業(yè)，五個縣（市?要因地制宜確定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域性的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展次中心。
（四）實施高新技術產(chǎn)業(yè)培育計劃?？萍家I未來，創(chuàng)新驅動發(fā)展。總體來看，目前我市高新技術產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，高新技術企業(yè)只有xx家，與珠三角地區(qū)相比差距較大。要學習借鑒珠三角實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的好經(jīng)驗、好做法，著力培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權、具有市場競爭力的高新技術企業(yè)，不斷做大做強我市高新技術產(chǎn)業(yè)。力爭到xxxx年，全市高新技術企業(yè)達到xxx家，高新技術產(chǎn)品數(shù)量達到xxxx個，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破xxx億元。圍繞國家重點支持的高新技術領域，著重培育生物醫(yī)藥、電子信息、先進制造、新能源、新材料、資源與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃打造“南方藥都”。支持萬里汽車申報新能源客車生產(chǎn)目錄，培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快建設創(chuàng)新平臺，力爭x高新區(qū)申報國家級高新區(qū)年內獲批。落實高新技術企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，制定向高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜的招商引資計劃，大力引進一批高新技術企業(yè)、高科技項目和研發(fā)機構，加快我市高新技術企業(yè)集聚。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、轉型升級等加入高新技術企業(yè)行列。實施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，加大財政補助力度，鼓勵企業(yè)建設一批工程技術研究開發(fā)中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等研發(fā)機構，力爭到xxxx年全市各類研發(fā)機構達到xxx家以上，省級以上創(chuàng)新平臺xxx家以上，新型研發(fā)機構x家以上。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，增強高新技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁。實施孵化器“倍增計劃”，支持企業(yè)利用老舊廠房、閑置房屋發(fā)展新型眾創(chuàng)空間。
（五）實施藍色海洋綜合開發(fā)計劃。x是海洋大市，海洋是x最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富和最重要的發(fā)展空間。必須緊緊抓住x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市和國家“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市的良機，借鑒其他海洋強市的開發(fā)經(jīng)驗，開發(fā)利用和保護好海洋資源，做大做強海洋經(jīng)濟，以藍色崛起引領全市經(jīng)濟加快發(fā)展。力爭到xxxx年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值突破xxxx億元。要集約發(fā)展臨海石化、能源等臨港產(chǎn)業(yè)，大力培育以海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備為重點的戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展以港口物流、服務外包、中介服務、信息服務等為主要內容的現(xiàn)代海洋服務業(yè)，推動現(xiàn)代海洋漁業(yè)和水海產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級，努力構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。堅持“一核引領”，以東海島為核心引擎，推進大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設；堅持“兩翼統(tǒng)籌”，構建雷州半島東西兩翼海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶；堅持“三圈聯(lián)動”，實現(xiàn)港口物流圈、臨海工業(yè)圈、濱海旅游圈聯(lián)動發(fā)展，不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局。充分發(fā)掘xxx萬噸級航道天然深水良港優(yōu)勢，加強與招商局集團在培育建設郵輪碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設、發(fā)展海洋經(jīng)濟、設立港產(chǎn)城融合發(fā)展基金等領域的合作。堅持海洋開發(fā)與環(huán)保并重，健全海洋環(huán)境監(jiān)測體系，加大岸線資源和海洋生態(tài)保護力度，構建藍色生態(tài)文明。加強海洋綜合管理，探索破解用海瓶頸難題。抓住省解決用海歷史遺留問題的契機，加快推進涉海重點項目建設。
五、著力推進改革開放創(chuàng)新，激發(fā)加快發(fā)展的動力活力
改革、開放和創(chuàng)新是新常態(tài)下推動x加快發(fā)展的動力源泉。要進一步加快改革開放步伐，促進發(fā)展動力轉換，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
（一）大力推進全面深化改革。改革率先一步，發(fā)展才能領先一步。要以更解放的思想、更前瞻的眼光、更勇敢的膽識、更寬廣的視野全面深化改革。積極推進關鍵性、基礎性改革。全面完成中央、省下達的各項改革任務，積極爭取成為國家和省改革試點。全力推進供給側結構性改革和國資國企、財稅金融、養(yǎng)老保險、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理等關系企業(yè)和群眾切身利益的關鍵性和基礎性改革，以點帶面推動改革取得實質性突破。堅定不移推進農業(yè)供給側結構性改革。推進農業(yè)xx項重點改革任務，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，建設徐聞、廉江、x農墾國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；推進農業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構性改革，大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品精深加工業(yè)，推進農業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體；推進農村土地“三權分置”，農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證今年底完成xx%以上，xxxx年x月前全部完成。攻堅克難狠抓“放管服”改革。推進簡政放權，全面清理權力清單、壓實責任清單、落實負面清單。借鑒先進地區(qū)做法，出臺我市行政審批委托制實施方案，賦予縣（市、區(qū)）充分的經(jīng)濟管理權限；探索項目投資管理體制試點改革，推進以承諾制為核心的項目直接落地改革。打造陽光法治服務政府，營造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境，推進“一門式、一網(wǎng)式”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”政府服務模式改革，加快電子政務建設，以信息化倒逼行政權力和公共服務在陽光軌道上高效運行，簡化優(yōu)化群眾辦事流程，為企業(yè)投資發(fā)展當好“保姆”和“保安”。
（二）大力提升開放合作水平。開放合作是保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要。要深度融入“一帶一路”，堅定走向海洋、融入世界，從服務國家戰(zhàn)略的高度謀劃x大開放大開發(fā)，打造北部灣城市群開放發(fā)展新高地。進一步壯大開放型經(jīng)濟。拓展國際視野，對標國際營商規(guī)則，學習借鑒自貿區(qū)可復制可推廣的先進經(jīng)驗，構建開放型經(jīng)濟新體制。推進“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市建設，創(chuàng)建海上絲路開放合作試驗高地。進一步加強區(qū)域合作。區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)到了共營共享共利的時代，要主動對接珠三角，融入粵港澳大灣區(qū)與珠三角相關城市申報共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，積極謀劃國際自由港建設。共建瓊州海峽、粵桂北部灣經(jīng)濟合作區(qū)。深化與歐美、東盟等國家和地區(qū)的合作交流。強化與農墾、高校的合作，推動深度融合，實現(xiàn)互利共贏。進一步搭建開放平臺。在充分發(fā)揮好x保稅物流中心（B型）、奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、中國海博會、中國水博會、雷州烏石對臺小額貿易點、遂溪北部灣跨境電子商務園、吳川無水港等開放平臺作用的基礎上，謀劃打造國家級開放平臺。
（三）大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要以建設國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市為統(tǒng)領，依靠創(chuàng)新驅動打造發(fā)展新引擎。借鑒珠三角創(chuàng)新驅動發(fā)展“八大抓手”，推動我市創(chuàng)新工作。牢固樹立“人才是第一資源”意識，落實省“揚帆計劃”，實施人才“十百千”工程，出臺高端人才引進激勵政策，設立市人才專項資金，實施人才安居工程，完善人才驛站運作模式和管理機制，招攬高層次人才帶資金、帶技術、帶項目、帶團隊前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所和中職學校共建人才合作培養(yǎng)平臺；加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，孵化拔尖技能人才，培育“港城工匠”。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。發(fā)揮駐軍大市優(yōu)勢，打造國家級軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地，構建全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
六、全面建成小康社會，共建共享美好生活
全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾；人民群眾對美好生活的向往就是我們的施政取向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，補齊民生事業(yè)短板，提升公共服務能力，確保如期全面建成小康社會，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
（一）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。小康路上一個都不能掉隊。必須把脫貧攻堅作為最大政治責任和最大民生工程，用心用情、扎扎實實抓好精準扶貧工作。實施扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，壓實工作責任，實行一戶一策，精準實施扶貧措施，確保全市xxx條省定貧困村、xx萬多名貧困人口如期脫貧。構建“大扶貧”格局，充分發(fā)揮佛山市對口幫扶作用，善于利用系統(tǒng)論的思維抓扶貧，把扶貧工作融入“三大抓手”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、新農村建設和基層治理等具體工作。因地制宜制定扶貧項目，用足用好各類扶貧資金，切實增強貧困村和貧困戶的“造血功能”。做好農村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，把符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，實現(xiàn)應扶盡扶、應保盡保。大力推動農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會主義新農村建設工作，重點解決農村群眾出行難、飲水難、通訊難等問題，深入治理農村污水橫流、垃圾圍村等現(xiàn)象，確保xxxx年底完成xxx條省定貧困村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治任務。
（二）持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入。城鄉(xiāng)居民收入是衡量民生狀況的重要指標。制定實施城鄉(xiāng)居民增收行動計劃，拓寬居民增收渠道，增加財產(chǎn)性收入來源，積極培育新型職業(yè)農民，提高農民經(jīng)營性收入水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動增收，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提升勞動者技能，實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)。深化收入分配制度改革，健全工資正常增長機制，完善工資支付保障機制，實施重點群體差別化收入分配激勵政策，擴大中等收入者比重，縮小全社會收入差距。
（三）全面提升社會保障水平。社會保障是民生的“安全網(wǎng)”和社會運行的“穩(wěn)定器”。深化社會保險制度改革，盡快實現(xiàn)全民參保法定人群全覆蓋，穩(wěn)步提高社保待遇水平。加強養(yǎng)老基礎設施建設，推動醫(yī)養(yǎng)結合，全面建設多層次多樣化養(yǎng)老服務體系。落實政府兜底保障責任，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障好、服務好、管理好特殊困難群體，加強對婦女、兒童、老年人的關愛保護。提高住房保障水平，建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，加強保障性住房建設管理，全面完成農村危房改造，讓群眾住有所居、居有所安。
（四）加快推進基本公共服務均等化。推進基本公共服務均等化是提升社會共建共享水平的關鍵舉措。制定實施公共服務提升行動計劃，加大政府統(tǒng)籌和投入力度，讓人人享有更高水平的公共服務。深化教育領域綜合改革，全面推動教育現(xiàn)代化，優(yōu)化全市中小學校布局，加強教育基礎設施建設，增加優(yōu)質學位，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展；大力發(fā)展普惠性學前教育和職業(yè)教育，大力支持民辦教育發(fā)展；落實省市共建本科院校各項要求，支持各駐湛高校做大做強，引進更多本科高校入駐x，努力打造北部灣科教中心。大力實施衛(wèi)生強市戰(zhàn)略，加快推進醫(yī)療體制和公立醫(yī)院改革，促進“三醫(yī)”聯(lián)動，完善分級診療制度，構建全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺；優(yōu)化醫(yī)療機構布局，保證醫(yī)療衛(wèi)生用地，推進廣醫(yī)附屬醫(yī)院海東院區(qū)、市婦幼保健院新院等重點醫(yī)院建設，加快縣級公立醫(yī)院遷（擴）建步伐，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，打造北部灣醫(yī)療高地。積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療康復等產(chǎn)業(yè)，努力打造享譽全國的“健康之都、養(yǎng)生之城”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力實施文化精品工程，深入實施文化惠民工程，建設x文化中心，提升基層公共文化設施建設水平，開展“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”行動，培育新型文化業(yè)態(tài)，加快建設全國公共文化服務示范區(qū)。
（五）扎實推進全面依法治市。全面依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。加強黨對全面依法治市的領導，切實把黨委政府工作納入法治化軌道。加強地方立法工作，完善城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面立法。深入推進依法行政，堅持依法科學民主決策。深入推進司法體制改革，支持司法機關依法獨立公正行使職權，不斷提高司法質量、效率和公信力。深入開展“七五”普法教育，推進法治建設“四級同創(chuàng)”活動，全面提升社會治理法治化水平。深化“平安x”建設，始終保持對違法犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢，完善立體化社會治安防控體系建設，加快推進“雪亮工程”，深入實施全民禁毒工程；全面落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加強綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設，深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，扎實推進社會矛盾糾紛排查化解，依法妥善處置群體性事件，加強社區(qū)矯正工作，維護社會和諧穩(wěn)定。近期，要全力做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，加強對行政權力的制約和監(jiān)督，堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。堅決守住安全生產(chǎn)底線，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品安全監(jiān)管，完善防災減災和突發(fā)事件應急體系，切實增強人民群眾安全感。
（六）堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。綠水青山就是金山銀山。以生態(tài)文明理念統(tǒng)領“多規(guī)合一”，科學布局城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，優(yōu)化國土開發(fā)格局，切實保護耕地，保護好原生態(tài)資源，真正把x的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。深入實施雷州半島“三大規(guī)劃”，扎實開展新一輪綠化x大行動，構建沿海綠色生態(tài)屏障。堅持陸海統(tǒng)籌，科學開發(fā)海洋資源，加快推進立法保護x灣，科學保護和利用x灣海域，以法定規(guī)劃嚴格控制保護海岸線和重點旅游開發(fā)區(qū)域，構建富有魅力的藍色沿海旅游大走廊。全面落實“河長制”，強化飲用水源保護，持續(xù)抓好九洲江——鶴地水庫流域和小東江、鑒江、南渡河綜合整治，保證全市飲用水安全。全面實施“灣長制”，開展海灣清理整治行動。強化城市水體保護，深入推進主城區(qū)河涌水系綜合整治，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。科學選擇主導產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源消耗強度，減少污染物排放；對引進項目設置嚴格的環(huán)保門檻，不能“撿到籃子里都是菜”。倡導綠色出行，加大投入使用新能源公交車，爭創(chuàng)綠色公交都市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設東海島國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和x墾區(qū)工農復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，堅決打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，不斷改善環(huán)境質量。
七、堅持正確的政治方向，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
全面從嚴治黨永遠在路上。辦好x的事情，關鍵在黨，根本在黨要管黨、從嚴治黨。全市各級黨組織要牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，切實擔負起管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為x振興發(fā)展提供堅強的政治保障。
（一）深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。思想建黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是習近平總書記x月xx日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話作為首要政治任務，進一步堅定理想信念，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，突出黨內政治生活的政治教育功能，把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等組織生活制度，長期堅持，形成常態(tài)。堅持思想引導和行為規(guī)范相統(tǒng)一，引導廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，決不允許上有政策、下有對策。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳、黨管媒體，認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強宣傳思想和意識形態(tài)工作，切實維護意識形態(tài)安全。堅持正確輿論導向，用互聯(lián)網(wǎng)思維辦好新型主流媒體，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、公信力、影響力，依法加強網(wǎng)絡空間治理，唱響主旋律、凝聚正能量。近期，要借助我市參與“魅力中國城”競演活動的契機，廣泛宣傳發(fā)動，提高x知名度，激發(fā)全市人民的“x情懷”，為x加快發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市凝心聚力。
（二）打造“在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出實效”黨員干部隊伍。干部隊伍是推進x各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量。風清氣正地選用好干部是x必須大力營造的政治生態(tài)。要按照習近平總書記提出的“好干部”標準，堅持正確選人用人導向，完善正向激勵機制，既不虧待“老黃牛式”干部，也要注重選拔培養(yǎng)一批知識化、專業(yè)化、年輕化、想干事、能干事的干部，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。加強領導班子建設，選優(yōu)配強黨政一把手和關鍵崗位領導干部。加大干部教育培訓力度，推動干部掛職鍛煉、輪崗交流、交叉任職，切實提高干部隊伍的綜合素質和能力。出臺實施“四個全面”績效考核辦法，進一步激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。大力弘揚實干快干作風，對重點項目、重點工作一定要倒排工期、壓實責任、快速推進，少找辦不了的借口，多想能解決的辦法，以高效率贏得高速度，以快落實換來快發(fā)展。加大治庸治懶力度，從嚴整治“為官不為”，對因辦事拖拉、推諉扯皮而貽誤工作的，要嚴格問責；對因吃拿卡要、以權謀私而損害企業(yè)和群眾利益的，要堅決查處。貫徹“三個區(qū)分開來”原則，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，對敢于負責的干部負責?/p>
（三）開展基層黨建規(guī)范提質行動?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，實行基層黨建項目化管理，壓實縣（市、區(qū)）黨委抓基層黨建的主體責任，強化縣（市、區(qū)）黨委書記抓基層黨建述職評議考核，深入開展基層黨建規(guī)范提質行動，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。強化鎮(zhèn)（街）黨組織抓村（社區(qū)）的直接責任，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）干部隊伍結構，推動鎮(zhèn)（街）工作重心切實轉移到基層社會管理上來。加強村（社區(qū)）基層組織建設，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是黨組織書記，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。統(tǒng)籌推進機關、國有企業(yè)、學校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等各領域基層黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化鎮(zhèn)（街）領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，及時解決群眾訴求，密切黨群干群關系。加快推進“智慧黨建”工作，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合。深入推進基層治理，持續(xù)開展基層腐敗、涉農領域職務犯罪、農村黑惡勢力違法犯罪等突出問題專項治理，扎實推進黨務、村務、財務公開，以基層治理促進基層黨建，以基層黨建引領基層治理。
（四）堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以“確保三個到位”為目標，深化紀律檢查體制改革，推進黨建日常工作與紀檢工作深度融合。把巡察工作擺在全面從嚴治黨的突出位置，深入開展政治巡察，不斷壓實“兩個責任”。保持反腐敗高壓態(tài)勢，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。嚴格執(zhí)行領導干部有關事項報告、干部檔案核查及違規(guī)責任追究制度，進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。嚴查基層“微腐敗”問題，強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向基層延伸。深化干部作風建設，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮；規(guī)范政商交往行為，構建“親”“清”政商關系，以黨風政風的持續(xù)好轉取信于民。堅持標本兼治，積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，促進日常監(jiān)督落細落實。狠抓紀檢隊伍建設和紀檢機關信息化建設，全面加強基層紀委規(guī)范化建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要堅持和完善人民代表大會制度，支持和推動人大及其常委會依法履行職能，特別是依法履行監(jiān)督職責、行使重大事項討論決定權。堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，做好民族、宗教、港澳、對臺、僑務等工作。加強和改進黨的群團工作，積極推進工會、共青團、婦聯(lián)等群團改革，切實增強群團工作和群團組織的政治性、先進性和群眾性。
同志們，新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，不忘初心、繼續(xù)前進，不斷開創(chuàng)x改革發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
第四篇：自律委工作報告
南昌航空大學測試與光電工程學院
第三屆自律委工作報告
測試與光電工程學院第三屆自律委主席萬雪良 尊敬的各位老師、各位同學、各位代表：
時間如流水飛逝，匆匆忙忙的工作已基本結束，在此，我受南昌航空大學測試與光電工程學院第三屆自律委員會的委托，向此次大會做報告，請各位代表審議。
第一部分：工作回顧
時間飛逝，本學年已經(jīng)快到收關階段，測試與光電工程學院自律委員的工作也基本畫上一個圓滿的句號，在這過去的一年里，我們繼續(xù)秉著“內強素質，外塑形象”的工作理念來開展，落實我們的學生工作，在第三屆三委會全體同學的全力配合下，本著“務實創(chuàng)新，銳意進取”的精神，圓滿地完成了學校、學院給予的各項工作任務。作為測試與光電工程學院三委會的重要組成成分之一，我們自律委會非常注重學院內部的自律氛圍和學風的建設工作。在這一年里我們自律委組建了學風糾察隊，主要檢查大一新生晚自習情況，在“文明禮儀進校園”系列活動中我們自律委積極落實文明寢室這部分，堅持公平、公正、公開的原則，為我院創(chuàng)建一個和諧美好的寢室環(huán)境做出巨大貢獻。
針對自律委舉辦的一系列活動，我們付出了大量的努力，力求做到最好。在這一系列活動中都稱得上是成功的，同時在全院學生
中也具有很大的反響。活動中我們付出了許多，從活動時間地點到活動的具體安排，活動內容到活動中應注意的問題，從負責人員到活動人員的具體安排都做了精細的準備。活動中我們充分會到了團體合作的重要性，在很大程度上增強了我們自律委員會各部門之間的團結，促進了部門之間的交流，更加深了各成員之間的友誼，為將來的合作打下堅實的基礎。
一、繼續(xù)發(fā)揮紀檢部的職能監(jiān)督作用，建立嚴明的測試與光電工程學院三委會
紀檢部作為一個紀律監(jiān)督部門，主要負責三委會各部門和全體成員的考核。紀檢部的成立使得三委會的機構更加健全，功能更加完善，使三委會的整體工作效率顯著提高。經(jīng)過紀檢部各項工作制度的出臺，使三委會內部制度更加完善，十三委會內部人員更加團結。其中，紀檢部主要在以下幾個方面加強工作：
1、辦公室值班監(jiān)督：紀檢部負責監(jiān)督學院三委會辦公室每周一至周五晚值班考勤。并且規(guī)定值班人員必須準時到辦公室值班，不可無故早退或者缺勤，值班時須佩戴工作證。
2、三委會會議，活動監(jiān)督及點到：紀檢部負責對我院三委會召開的各種會議及舉辦活動到場人員的考勤工作。凡是三委會召開的各項會議和舉辦的各項活動，如三委會各部門人員有遲到或者早退，缺勤情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實，紀檢部將予以公布并計入三委會成員考核檔案中。
3、三委會各部門成員進行全面客觀的考核：紀檢部定期對各部門
及其成員的表現(xiàn)予以公布，在學期末將考核成績進行全面匯總，評出三委會優(yōu)秀部門，先進個人，并對考核不合格者給予通報批評。
4、對大一新生晚自習情況的考核：紀檢部和自律委另外兩個部門以及教官隊組成學風糾察隊于每周日至周四晚上七點去大一各班自習室點到，統(tǒng)計各班成員到場情況，定期匯總，并交于大一輔導員及學院團委處，對早退與遲到情況較嚴重的同學與班級進行通報批評。
5、本學期紀檢部重擬了《測試與光電工程學院三委會請假條例》重擬了《測試與光電工程部門管理制度 》《測試與光電工程學院部門獎懲制度》《測試與光電工程學院部門及個人考核辦法》《測試與光電工程學院會議制度》《測試與光電工程學院辦公室值班制度》和等直接影響學生會工作實效性和內部和諧性的重要制度。這些制度從各方面促進學生會的工作，嚴肅學生會紀律，鼓勵部門工作激情，端正干部的工作作風，能使測試與光電工程學院三委會的有“法”可依，有“法”可解。
6、始終強調我部門的一個重要職責就是在各項活動中對三委會成員的點到和維持紀律，并在活動后及時總結和評選表現(xiàn)積極的成員。如“振興杯”籃球賽，“新生杯”籃球賽等。
二、重新樹立自律部嶄新形象，體現(xiàn)奉獻精神
自律部成員每天早上六點五十準時到達圖書館前，完成早勤點到工作，日復一日，堅守崗位。自律部的點到工作做的比以前更加細致條理，以確保部門工作井然有序。同時每兩周部門召開一次例會，完
成上兩周的點到表統(tǒng)計工作，認真核對，以防出差錯。并對部門成員的工作態(tài)度進行了解和糾正，以便更好地工作。
除此以外，在下半年，應學院的號召，自律委開展了“文明寢室”評比活動，借這個活動來促進寢室文明建設，培養(yǎng)寢室人文氣息，最終達到樹立一個良好風氣的目的。
三、繼續(xù)努力締造生活部文明形象，創(chuàng)建和諧的寢室文化
在過去一年中的工作中，生活部全體成員不斷發(fā)揚熱心服務同學的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚創(chuàng)新意識，在服務同學，豐富校園文化生活，奉獻愛心等活動方面都取得了滿意的成績。本屆生活部繼續(xù)堅持貫徹本部門“無微不至，奉獻愛心”的宗旨，開展了一系列活動，以豐富同學們的寢室文化生活，為同學們營造了更為良好的學習生活環(huán)境。
在這一年中生活部每周積極配合樓管進行查寢，包括安全、衛(wèi)生的檢查，同時每天都會在樓棟過道的黑板上寫出天氣預報，讓同學及時做好防雨防寒的準備。
生活部主要開展了寢室文化節(jié)系列活動，活動包括寢室設計大賽，文明寢室評比等活動，還負責月文明寢室的評比活動。與此同時，生活部也積極配合其他部門，圓滿的完成了各項活動。
對于生活部來說這個學期是個忙碌的學期，也是個收獲的學期。在各項活動中，生活部都表現(xiàn)突出，無論活動的宣傳，活動計劃的實施還是活動人員的安排都有了明顯的改進和創(chuàng)新，不管工作效率或還是工作質量都有了明顯的提高。
第二部分：工作中的不足
一、紀檢部在落實到具體工作是沒有起到效果，像每次的活動點到，對缺勤人員沒有做出相應懲罰，這就讓制度成為一支紙空文。還有對三委會的監(jiān)督工作還不夠具體，比如還可以考察三委會成員的自習情況。另外對所有的考勤記錄都沒有及時公布。
二、自律部在早點到工作中，代點現(xiàn)象時有發(fā)生，且屢禁不止，給學院點到工作帶來一些阻力。這固然有學生自己的責任，更重要的是部門成員的態(tài)度問題。由于難以拒絕別人的請求以及自己的徇私情，導致出現(xiàn)代點到的情況，這都是我們應該注意的問題。加強部門成員的責任感和公正公平的態(tài)度，是自律部應該學習和加強的地方。
三、生活部在寢室督查方面做得不夠完善，應該進一步加強寢室衛(wèi)生、安全、文明等方面的監(jiān)管，同時及時公布寢室環(huán)境惡劣的寢室。在舉辦活動方面應該推出更多有關寢室文化建設的活動，為我院營造更加和諧的寢室文化。
第三部分：工作展望
今后，我們將繼續(xù)本著“嚴于律己，服務同學的”宗旨，發(fā)揚奉獻精神，把我們自律委的工作推向一個新的高度。相信我們通過我們的努力，一定能做的更好，把自律委凝結成一個紀律嚴明，工作熱情的大家庭。
最后，我代表自律委所有成員感謝各位老師、各位同學予以自律委的關心和支持！同時預祝此次大會取得圓滿成功！祝測試與光電工程學院的明天更加美好！
謝謝！
第五篇：2009年市委常委會工作報告
各位委員、同志們：
我受市委常委會委托，向全會報告2008年的工作，并對2009年的工作提出建議，請各位委員、同志們提出意見。
一、關于2008年工作2008年，是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，也是**發(fā)展史上比較特殊、比較困難的一年。一年來，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要
思想為指導，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全體委員，團結帶領全市廣大干部群眾，積極應對嚴峻挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾，堅定信心、振奮精神，真抓實干、銳意進取，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設都取得了新的進展。
（一）克服不利影響，努力保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2008年，我市經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，面臨較大困難。對此，我們積極采取有效措施，努力克服不利影響，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。預計全市生產(chǎn)總值完成750億元，同比增長4%；財政總收入完成140.9億元，同比增長14.1%，其中一般預算收入完成54.2億元，同比增長15%；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，同比增長12.1%；預計農民人均純收入達到4396元，同比增長8.1%。一是大力促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極抓好項目建設，推動產(chǎn)業(yè)結構調整。2008年，全市確定重點監(jiān)測項目171個，開工建設142個，已有58個竣工投產(chǎn)或投入使用。堅持淘汰落后，整合重組，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質有所提高。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、物流業(yè)等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，堯陵景區(qū)一期工程建成并正式開放，侯馬北方輕工城、山西方略保稅物流中心全面投入運營。二是加大強農惠農力度。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，切實加強“三農”工作。全市用于支持“三農”的資金達到27.3億元，比上年高出39.2%。扎實推進新農村建設，培育了51個典型示范連片區(qū)域，重點推進村面貌發(fā)生明顯變化。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到326戶，農民專業(yè)合作社達到684戶。有效拓寬農民增收渠道，實施“陽光”培訓工程，提高農民專業(yè)技能。去年，全市完成引導性培訓12.1 萬人，新轉移農村勞動力4.3萬人。三是不斷改善環(huán)境質量。繼續(xù)加大環(huán)境污染治理力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)能減排。徹底關閉743戶落后企業(yè)及設施。省里下達我市的節(jié)能減排各項指標有望全面完成。市區(qū)二級以上天數(shù)達到332天，比上年增加了27天，其中一級天數(shù)92天，比上年增加了62天；大氣綜合污染指數(shù)為2.01，比上年下降了28.8%。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，大力整治城市環(huán)境。城市環(huán)境百日綜合整治“六大行動”取得明顯成效，拆除違法建筑面積48萬余平方米，清運垃圾25萬余立方米。我市順利通過省級衛(wèi)生城市驗收，提前一年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，并獲“全省城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程先進市”稱號。古縣躋身國家級衛(wèi)生縣城行列。侯馬成為全省縣級市中唯一的省級環(huán)保模范城市。四是全面推進改革開放。引深行政審批制度改革，行政部門辦事效率不斷提高。支持國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，市屬5戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作有序推進。積極主動招商引資，組團參加了“西洽會”、第三屆“中博會”、第二屆“煤博會”等招商洽談會，共簽約項目88個，投資額達50億美元。全市進出口總額突破5億美元大關。與北京石景山區(qū)結為友好市區(qū)，積極推動兩地產(chǎn)業(yè)對接互補，謀求合作共贏。
（二）應對嚴峻形勢，安全生產(chǎn)被動局面趨于好轉。襄汾“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，后果特別嚴重，影響特別惡劣，教訓特別慘痛。事故發(fā)生后，在國務院事故調查組和省委、省政府的堅強正確領導下，我們迅速開展事故搶險搜救、善后處理和災后重建工作。所有遇難人員按協(xié)議全部賠付到位，所有受傷人員全部得到有效救治，所有受災群眾全部得到妥善安置，災后重建工作正在順利推進。中秋節(jié)和春節(jié)前，市縣鄉(xiāng)村干部都到戶進行了慰問。目前，災區(qū)群眾情緒穩(wěn)定、社會安定。面對安全生產(chǎn)嚴峻形勢，我們深刻汲取教訓，積極采取措施，著力扭轉被動局面。從去年9月下旬開始，用近兩個月時間，集中領導、集中精力、集中時間、集中優(yōu)勢兵力，在全市大打了一場安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅決關閉取締；對安全沒有保證的企業(yè)，一律關停整頓；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，切實加強監(jiān)管。一是層層強化安全責任。從黨政一把手到班子成員、分管領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，都層層明確安全責任和任務。實行了市級領導包縣（市、區(qū)），縣級領導包行政區(qū)域、包點，所有煤礦、非煤礦山都有公務人員和技術人員負責監(jiān)管。二是全面開展隱患排查整治。469座選礦廠全部停產(chǎn)整頓，取締非法選礦廠353座，455座尾礦庫的安全隱患全部排查整治,徹底消除了襄汾利明選礦廠尾礦庫等一些重大安全隱患。開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動，共
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