第一篇：《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》讀后感

樹立廉潔從業(yè)意識練好“反腐敗”的“內(nèi)功”---讀《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》有感

反腐敗工作關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡，是一項(xiàng)長期的工作，必須堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。胡錦濤書記在今年建黨90周年“七一”講話中說到：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程都要反對腐敗，認(rèn)識是清醒的。”這不啻于向腐敗分子宣戰(zhàn)的檄文。

《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》立足反腐倡廉工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前形勢任務(wù)發(fā)展，分十個(gè)專題，從加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)、堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等十個(gè)不同視角和領(lǐng)域闡述了反腐倡廉工作的重要性，以鮮活的事例，權(quán)威的數(shù)字，對相關(guān)問題進(jìn)行了有針對性和說服力的回答，是廣大干部群眾學(xué)習(xí)了解反腐倡廉理論的重要輔助材料。

作為銀行從業(yè)人員，從《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》中，我更清醒地認(rèn)識到加強(qiáng)個(gè)人廉潔從業(yè)意識，加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)，不僅是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要內(nèi)容，是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的有力保障，更是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。因此，作為銀行業(yè)的工作人員，通過《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為要從以下幾方面開展反腐倡廉工作，練好“反腐敗”的“內(nèi)功”：

一是從思想上樹立廉潔意識，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

首先我們要端正思想，加強(qiáng)對反腐倡廉認(rèn)識和學(xué)習(xí)，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警惕能力。同時(shí)，應(yīng)該意識到，金融業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融工作者不能利用職務(wù)之便收取客戶的賄賂，違反職業(yè)道德，以權(quán)謀私?？鬃釉唬骸拔崛杖∥嵘??！眲⑸倨嫱疽笪覀兊狞h員對自己的行為經(jīng)常“放電影”。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要面對形形色色的誘惑，如果不保持頭腦清醒，不把持自己，就會為物欲所惑，為名利所困，走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己。金融作為“經(jīng)濟(jì)的血脈給養(yǎng)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有異常重要的位置，加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉，加強(qiáng)樹立銀行從業(yè)人員的廉潔意識，維護(hù)好“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，不僅是要保持金融業(yè)的繁榮穩(wěn)定，更重要是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大好局面。

二是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，落實(shí)制度執(zhí)行力度

2010年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的重要舉措和又一重要成果。反腐倡廉制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的客觀需要，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。我行在反腐倡廉工作中也建立了一系列的制度：如《XXXX黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，《XXXX防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的若干規(guī)定》、《XXXX案件防范工作長效機(jī)制》、《XXXX開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》等文件，通過這些制度的建立，為我行員工的反腐倡廉工作提供了執(zhí)行依據(jù)，也為我行提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化水平提供了執(zhí)行準(zhǔn)則。但是，我們應(yīng)該同時(shí)看到，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。因此，重視制定反腐倡廉制度，更要在狠抓制度落實(shí)上下功夫。作為銀行從業(yè)人員，我們一方面要熟讀總分行的規(guī)章制度，了解制度的內(nèi)容和精髓，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把制度執(zhí)行的任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)崗位，明確執(zhí)行時(shí)限、要求和責(zé)任，另外領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，才能為制度的有效落實(shí)提供保證。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，還需深入開展商業(yè)治賄專項(xiàng)治理

商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，造成國家稅收大量流

失，集體財(cái)產(chǎn)被侵吞，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣，損害國內(nèi)投資環(huán)境。另外，其成因復(fù)雜，涉及很多深層次問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，用發(fā)展的思路和改革的辦法，逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以存在的土壤和條件。因此，我們要對商業(yè)賄賂保持“零容忍”。

作為銀行業(yè)在深入開展商業(yè)治賄專項(xiàng)治理中，一是要深化廉潔自律意識，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，二是要建立健全防范體系，從源頭上防范商業(yè)賄賂案件風(fēng)險(xiǎn)隱患，三是強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，我們要把商業(yè)治賄專項(xiàng)治理深化到在日常的紀(jì)律教育活動(dòng)月中，通過組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉教育的文件資料和專題教育片，組織員工進(jìn)行紀(jì)律意識、責(zé)任意識和廉潔從業(yè)意識的交流與討論，達(dá)到深化治理的目的。另一方面，聯(lián)系工作實(shí)際，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高廉潔自律意識，防止不廉潔行為發(fā)生。犯錯(cuò)很容易從麻痹中產(chǎn)生，我們在思想上要有所清醒認(rèn)識，知道哪些事情可以做，哪些事情不可以做。在日常工作中要防范風(fēng)險(xiǎn)，按法紀(jì)的有關(guān)規(guī)定、銀行的規(guī)程來工作，形成按規(guī)矩辦事、按流程辦事的風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)

文化能滲透到社會生活的方方面面，并能深入到人心的角角落落，浸潤每個(gè)人的靈魂。廉政文化一旦形成并被人們廣泛接受后，就會像一只“無形之手”，發(fā)揮出強(qiáng)大的力量，把人們的行為拉入符合廉潔價(jià)值觀的軌道。古語說得好，“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都告訴我們，制度讓想犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò)，文化讓有機(jī)會犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)。因此，不斷完善反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)大力營造濃厚的廉政文化氛圍，讓“有形之手”和“無形之手”同時(shí)發(fā)力，剛?cè)岵?jì)，構(gòu)筑“自律”與“他律”的“雙保險(xiǎn)”。

作為銀行機(jī)構(gòu)，要加大廉政文化精品的創(chuàng)作和傳播，鼓勵(lì)大家創(chuàng)作出更多體現(xiàn)廉政理念和廉潔精神的優(yōu)秀文化作品。如我行舉辦的“合規(guī)建設(shè)回頭看”以及“一人一句“合規(guī)口號征集活動(dòng)，廣泛地調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性，吸引他們投入到廉政文化建設(shè)當(dāng)中來，讓廣大干部群眾在積極參與中感受廉政的價(jià)值和文化的力量，促進(jìn)以廉為榮，以貪為恥良好社會風(fēng)尚的形成。

五、反腐倡廉建設(shè)，必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的作用。

互聯(lián)網(wǎng)普及程度不斷提高，再加上互聯(lián)網(wǎng)所具有的空間巨大、自由度高、隱蔽性好、傳播廣泛、互動(dòng)性強(qiáng)、成本低廉等眾多優(yōu)勢，使得越來越多的人傾向于在網(wǎng)上反映問題、表達(dá)利益訴求、發(fā)表意見建議。黨的十七屆四種全會提出，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)踐證明，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還不夠，還需要廣大人民群眾的積極參與，而互聯(lián)網(wǎng)就是讓大家參與到反腐倡廉建設(shè)中的平臺。作為銀行從業(yè)人員，我們要合理利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)接觸各方面的資

訊和信息，及時(shí)了解新時(shí)期反腐倡廉的內(nèi)容和方向，要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，加強(qiáng)證明引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。同時(shí)，謹(jǐn)防那些打著“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”旗號的不良現(xiàn)象。更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第二篇：《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》 讀后感

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，保持廉潔自律

反腐倡廉工作是我黨立黨之本、執(zhí)政之基，全力推進(jìn)黨的反腐倡廉工作是我黨面對新形勢新任務(wù)做出的歷史抉擇。通過黨委組織學(xué)習(xí)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》后，我不僅對當(dāng)前反腐倡廉的熱點(diǎn)問題有了深入了解，更使我深刻認(rèn)識到，作為一名普通公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)重?fù)?dān)?！爸井?dāng)存高遠(yuǎn)”，從加入黨組織的那一刻起，我們的誓詞、行動(dòng)就緊緊和黨的利益、人民的利益聯(lián)系在了一起，“全心全意為人民服務(wù)”是我們的宗旨，任何時(shí)期都不能忘記，應(yīng)時(shí)刻銘刻在心中。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，執(zhí)行中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，一心為黨、一心為公，廉潔自律，克己奉公，永葆黨員干部的純潔公仆本色，拒腐蝕永不沾，才能保證黨的事業(yè)不斷前進(jìn)，不斷取得新勝利。要提高拒腐防變的能力，保持廉潔自律，就要做到以下幾個(gè)方面：

一、不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力

從《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》中腐敗者違法犯罪的軌跡中，不難看出，他們的不義之財(cái)來自權(quán)力的“魔棒”，他們用權(quán)力演繹了一場場淋漓盡致的權(quán)錢、權(quán)色交易之戲。他們無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，獨(dú)斷專行，橫行霸道，腐化墮落，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。通過組織學(xué)習(xí)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》，使我看 1

到少數(shù)黨員干部由于放松了對世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，結(jié)果令人痛心、扼腕疾首。

在物欲橫流的當(dāng)今社會，人們無利而不往，做為一個(gè)共產(chǎn)黨員，要清醒的認(rèn)識到身上擔(dān)負(fù)的歷史使命，深刻領(lǐng)會黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮，全面增強(qiáng)對拒腐防變的認(rèn)識，提高自身的免疫力，不斷增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想改造，樹立牢固正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、權(quán)利關(guān)，時(shí)刻清醒的認(rèn)識到權(quán)力是誰負(fù)于的，應(yīng)該利用手中的權(quán)力為誰謀利益，要真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、以熱點(diǎn)問題為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的防線

看過《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》后，發(fā)人深醒，令人深思。以案為鑒，才能警鐘長鳴，做為一名共產(chǎn)黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么?！笆帜?，伸手必被捉”，“人莫貪，清貧為官是正道”，古往今來，貪官貪戀美色、錢財(cái)、權(quán)力，如和坤之流永遠(yuǎn)被釘在了歷史的恥辱柱上，而一心為民、清正為官的永遠(yuǎn)被人民銘記在心里。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笔侵v為政者必須身正行直，辦事公道。作為一名國家工作人員，如果說一套，做一套，就逐步失去群眾的信任，就會影響黨在群眾中的形象。因此，在本職工作崗位上，一定要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，要立共產(chǎn)主義的大志，成人民群眾的大事，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為人民群眾謀利益上，對等權(quán)力要有如履薄冰的精神，要慎權(quán)，要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好，清廉自守，否則就“一失足成千古恨”，成為了王懷忠之流。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，要把組織和群眾的監(jiān)督當(dāng)作是一面鏡子，經(jīng)常照一照，檢查一下，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。在日常工作中要常懷律已之心，常思為民之責(zé)，手莫伸、人莫貪，在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。

三、勤奮做事，廉潔做人，永葆公仆本色

通過此次學(xué)習(xí)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》，使我深刻領(lǐng)會到立黨為公,執(zhí)政為民的重要性，做為一名共產(chǎn)黨員要時(shí)刻將自己的工作實(shí)踐，跟人民群眾的具體利益聯(lián)系在一起，做事謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、廉潔奉公，要為民做老實(shí)事，做本分事，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會中找準(zhǔn)自己的人生價(jià)值航標(biāo)，千萬不能背離了為民辦事的航線，否則悔之晚矣。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，才能立于不敗之地。嚴(yán)格踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，牢記全心全意為人民服的宗旨，站穩(wěn)黨和人民的立場，做到眼光遠(yuǎn)大，心

胸開闊，自覺奉獻(xiàn)，才能永葆人民公仆的本色，拒腐蝕永不沾。此次學(xué)習(xí)活動(dòng)既是一次組織生活，也給自己今后的人生道路敲響了警鐘，通過學(xué)習(xí)，觸動(dòng)很大，雖自己是三斗坪鎮(zhèn)政府一名普通職員，但位卑不忘憂國，在對待自身的職評工作中，要認(rèn)真執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，決不能有任何偏離和疏忽大意，自覺地做到一切以黨的利益為重，以人民的利益為重，從而達(dá)到讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

第三篇：《反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題》讀后感

《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》讀后感

近期，我支部認(rèn)真閱讀了中央紀(jì)委宣傳教育室編寫的《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》這本書，對如何加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如何深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，如何加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)，如何堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，如何深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，如何堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，如何加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，如何加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的10個(gè)問題有了深刻認(rèn)識，收獲很大，很受鼓舞，認(rèn)為反腐倡廉必勝，黨的事業(yè)必成。

一、《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》抓住了反腐倡廉工作的重心和要害

反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)，不可能一夕而成，一蹴而就。腐敗問題是當(dāng)今世界各國面臨的普遍問題，并非我國所特有。由于復(fù)雜的國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢、封建思想、資本主義腐朽思想的侵蝕，我黨認(rèn)識到腐敗問題在一定時(shí)期仍長期存在，在有的地區(qū)，有的部門仍很嚴(yán)重，敗壞了黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨與群眾的關(guān)系，反腐倡廉工作關(guān)系到黨和國家的生死存亡，任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。通過對反腐倡廉工作的分析與研究，黨認(rèn)識到對腐敗問題分門別類，抓重點(diǎn)問題，抓人民群眾深惡痛絕的問題，深挖原因，找到造成腐敗的源頭，完善法律與制度，堵塞漏洞，對腐敗問題標(biāo)本兼治。如抓住了執(zhí)行力問題，執(zhí)行中央重大決策部署是基礎(chǔ)，抓住了工程建設(shè)和金融業(yè)兩個(gè)腐敗高發(fā)領(lǐng)域，抓住了人民群眾關(guān)心的與人民群眾利益密切相關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法如何查處、商業(yè)賄賂如何治理、損害群眾利益的不正之風(fēng)如何糾正三個(gè)主題，強(qiáng)調(diào)了與人民群眾利益相關(guān)的腐敗問題人民群眾感受最深刻，民憤極大，必須高度重視，認(rèn)真對待，使人民群眾能夠感受到反腐倡廉工作的決心和效果，堅(jiān)定群眾正氣一定能壓倒歪風(fēng)，反腐倡廉畢勝的信心和決心。抓住了反腐倡廉工作必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉工作的立體防線，使腐敗現(xiàn)象、腐敗行為、腐敗分子陷入“老鼠過街、人人喊打”的局面。直接或間接損害人民群眾利益，人民群眾深惡痛絕的腐敗問題是反腐倡廉工作的重心和要害。

二、《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》表明我黨對腐敗問題做了實(shí)事求是，認(rèn)真細(xì)致的研究，提出了科學(xué)的決策，表明了反腐倡廉的決心

建國以后特別是改革開放以來，黨十分重視反腐倡廉工作，對大量的腐敗問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，抓住了腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域，如工程建設(shè)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域，抓住了發(fā)生在人民群眾身邊的嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，以權(quán)代法，以權(quán)謀私，貪污瀆職問題，商業(yè)賄賂問題，吃、拿、卡、要，亂收費(fèi)、亂攤派，走后門搞特權(quán)等不正之風(fēng)問題。認(rèn)真分析了原因，充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉工作中的積極作用，充分肯定了制度建設(shè)和文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的作用，提出了制度反腐、文化反腐、立體監(jiān)督的科學(xué)決策，表明了黨正視腐敗現(xiàn)象、腐敗問題，對反腐倡廉工作常抓不懈的決心。

三、《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》表明我黨在反腐倡廉工作中依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，反腐倡廉文化建設(shè)，對腐敗現(xiàn)象與行為標(biāo)本兼治

黨在反腐倡廉工作中充分認(rèn)識到人民群眾的作用，拓寬人民群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，如互聯(lián)網(wǎng)反腐作用，公布全國紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉報(bào)電話，嚴(yán)懲將舉報(bào)材料透露給被舉報(bào)人的行為，嚴(yán)懲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，嚴(yán)懲不認(rèn)真落實(shí)接防政策的人員和行為，保護(hù)舉報(bào)人的人身安全與經(jīng)濟(jì)利益，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。加強(qiáng)制度建設(shè)，反腐倡廉文化建設(shè)，建設(shè)立體監(jiān)督體系，讓人民群眾能夠監(jiān)督，敢于監(jiān)督，樂于監(jiān)督。建設(shè)反腐倡廉的法律體系、制度體系，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作對腐敗問題的標(biāo)本兼治作用。

通過學(xué)習(xí)，我們深刻地認(rèn)識到在今后一段時(shí)期內(nèi)，腐敗問題仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。無論腐敗分子曾經(jīng)在黨內(nèi)地位多么高，權(quán)力多么大，都不能代表黨組織，個(gè)別黨員的言行不能代表黨，黨同腐敗分子勢不兩立，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾，堅(jiān)持反腐倡廉工作的科學(xué)性、長期性、制度性，就一定能夠?qū)⒎锤ぷ鬟M(jìn)行到底，將已經(jīng)腐敗的、正在腐敗的蛀蟲清理出黨的隊(duì)伍，接受人民的審判，保證黨的純潔性。

2011年9月18日

第四篇：《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》讀后感3

《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》讀后感

《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》這本書立足反腐倡廉工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前形勢任務(wù)發(fā)展，分十個(gè)專題，包括如何加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、如何深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、如何加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)、如何堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、如何深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、如何堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用、如何加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、如何加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。從不同視角和領(lǐng)域闡述了各方面廉政工作，極具時(shí)效性和針對性，對廣大黨員干部起到深刻的教育啟發(fā)和警醒作用。下面，談一談本人的幾點(diǎn)心得體會：

一、要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件,都是因?yàn)榉潘闪藢W(xué)習(xí)、理想信念發(fā)生動(dòng)搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。腐敗分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,在金錢、名利的誘惑下,放棄了對世界觀、價(jià)值觀的改造,放松了對自身的要求,出現(xiàn)了不良信念。因此,在繁忙的工作之余,應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),大力提高自身政治理論水平。在學(xué)習(xí)中,將理論與實(shí)際相結(jié)合,將反面案例與正面教育相結(jié)合,結(jié)合分管工作,大力提高自我約束能力和自我警省能力,不斷增強(qiáng)新時(shí)期自身拒腐防變的能力。

二、要加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，注重落實(shí)。

反腐倡廉工作必須要有制度建設(shè)作為保障和依托，制度建設(shè)必須要有全面性、細(xì)致性、前瞻性。在制度的設(shè)計(jì)上，不能僅僅一蹴而就、或者粗線條，讓那些腐敗分子有了可乘之機(jī)，讓不法分子鉆了空子;而是要結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)揚(yáng)民主、深入細(xì)致，妥善設(shè)計(jì)切實(shí)可行的制度、及時(shí)健全已有的制度，要大膽借鑒先進(jìn)的制度,科學(xué)、合理、有效地設(shè)計(jì)反腐倡廉的制度。再好的制度，如果沒有落實(shí)，便是紙上空文。要做好落實(shí)工作，就必須下大力度做好績效考評機(jī)制，以實(shí)績來進(jìn)行考評;做好責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲分明;做好選人用人，委派有素質(zhì)、有能力的干部在重要工作崗位上。

三、不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成廉政良好氛圍。

廉政文化作為推進(jìn)廉政建設(shè)的“無形之手”，其建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。廉政文化包括書籍、展覽、舞劇等豐富的形式，用潛移默化、喜聞樂見的方式滲透到黨員群眾的思想中去。廉政文化建設(shè)不能僅僅停留在口號宣傳上，而應(yīng)該讓廉潔的人得到尊重、愛戴、得到實(shí)惠，讓貪腐的人得到唾棄、鄙視、受到懲罰。在表彰上不能搞“一刀切”、指標(biāo)性，而是讓事實(shí)說話、讓百姓決定。人民群眾是活水之源。在制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行監(jiān)督上要虛心聽取群眾的聲音，既能聽進(jìn)好話、也要能聽進(jìn)意見和批評。要激發(fā)群眾的參政熱情，充分挖掘群眾中關(guān)于反腐倡廉的“錦囊妙計(jì)”，從而更好地提高為人民服務(wù)的水平。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。一是反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)華考范文網(wǎng)、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

五、要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。

就是要利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的強(qiáng)大宣傳優(yōu)勢，不斷增加工作透明度，增強(qiáng)干群互信。當(dāng)今已進(jìn)入到信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)具有的信息量大、傳播速度快、參與人員廣的強(qiáng)大輿論宣傳優(yōu)勢已凸顯無疑。我們應(yīng)該要利用好互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一平臺，給予廣大群眾監(jiān)督參與的平臺、空間，讓政策措施在陽光下執(zhí)行，使清廉得到弘揚(yáng)、腐敗暴露無遺，不斷提升反腐倡廉工作的辦事能力和服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)健康積極的輿論導(dǎo)向，遇事不隱瞞、不拖沓、不回避，充分賦予人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，提高公眾對反腐倡廉的參與度、關(guān)注度、滿意度，增加群眾對于黨員干部的信任，從而有效地開展反腐倡廉建設(shè)方面的工作。

做為公務(wù)人員，必須清正廉潔。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會，黨員干部面對的誘惑很多，面對層出不窮的“糖衣炮彈”，要求所有黨員

干部更要注重作風(fēng)問題。作為一名公務(wù)人員，應(yīng)該做哪些事，不應(yīng)該做哪些事，都應(yīng)在我們的思想作風(fēng)建設(shè)中有所體現(xiàn)，并不斷加強(qiáng)對反腐倡廉知識理論的了解。我們堅(jiān)信，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾黨員干部的大力支持和配合下，反腐倡廉工作一定會取得新的更大的勝利。

第五篇：反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（一）為什么要高度重視對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?

中國是一個(gè)幅員遼闊的國家，各地情況千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢，觀念和需求也有較大不同。而中央的決策部署是著眼于全國的情況制定的，這就要求各地在執(zhí)行中央決策部署的過程中，既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，又需要根據(jù)自身實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。在貫徹落實(shí)的過程中，容易發(fā)生這樣那樣的問題，比如有的對中央政策的要求臵若罔聞，沒有很好地執(zhí)行；有的陽奉陰違，搞上有政策下有對策。因此，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署真正落到實(shí)處，很必要，也很重要。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。黨章明確規(guī)定，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)三項(xiàng)主要任務(wù)之一。新修訂的行政監(jiān)察法也明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)第一項(xiàng)就是檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題。對于這項(xiàng)重要任務(wù)，歷次中央紀(jì)委全會都要作出安排部署。比如2010年1月召開的第十七屆中央紀(jì)委第五次全會，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)就對這項(xiàng)工作提出了明確的要求。2011年在第十七屆中央紀(jì)委第六次全會上，賀國強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是保證中央政策部署貫徹執(zhí)行的重要舉措。這些年，中央著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，出臺了一系列重大決策部署，是難得的“好經(jīng)”。但在貫徹落實(shí)的過程中，往往出現(xiàn)一些“歪嘴和尚”把這些“好經(jīng)”念歪的情況。比如，為了使土地向種糧能手集中，推動(dòng)土地集約化、機(jī)械化經(jīng)營，中央出臺了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)政策，但在一些地方，這卻成了一些人借此套取各種補(bǔ)貼的手段。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止這些現(xiàn)象發(fā)生，才能使中央的好政策真正惠及人民群眾。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是維護(hù)黨的紀(jì)律，防止和糾正有令不行、有禁不止行為的有效手段。在貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署的過程中，有的地方未能很好地處理局部和全局的關(guān)系，甚至為了局部的利益，對中央決策部署陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”。比如20世紀(jì)80年代，海南行政區(qū)當(dāng)時(shí)的主要負(fù)責(zé)人違背黨中央和國務(wù)院關(guān)于海南島建設(shè)方針，發(fā)生了進(jìn)口和倒賣汽車的嚴(yán)重錯(cuò)誤。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正此類問題，維護(hù)黨的紀(jì)律，確保中央政令暢通。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（二）如何通過監(jiān)督檢查推進(jìn)科學(xué)發(fā)展？

關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作的人們會注意到，2010年8月8日，工業(yè)和信息化部一下子公布了18個(gè)行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，涉及水泥、造紙、印染、煉鐵等多個(gè)行業(yè)。這是中央著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展采取的硬措施。但是關(guān)停這些企業(yè)，勢必觸及一些地方和部門以及部分人的利益，如期關(guān)停并防止死灰復(fù)燃，會有這樣那樣的阻力。如果沒有切實(shí)的監(jiān)督檢查，這項(xiàng)工作也許就很難向前推進(jìn)。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，眼前和長遠(yuǎn)、局部與全局、效率與公平，諸多關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、相互博弈，防止違背科學(xué)發(fā)展的問題發(fā)生，特別在貫徹中央重大決策部署過程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，避免盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、搞低水平建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，可以說是一個(gè)有效的舉措。

以落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”4萬億投資為例。2008年11月，為了緊急應(yīng)對正在不斷蔓延的國際金融危機(jī)，中央政治局常委會召開會議，研究提出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施，決定實(shí)施中央政府新增投資1.18萬億元、相應(yīng)帶動(dòng)總額約4萬億元的兩年投資計(jì)劃。

4萬億，可是沉甸甸的“真金白銀”！如何才能確保這些資金落實(shí)到位并安全使用?如何才能防止建設(shè)項(xiàng)目不出現(xiàn)違背科學(xué)發(fā)展的問題？為此，中央成立擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建24個(gè)中央檢查組，深入全國31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)，前后開展了5輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查，中央檢查組共發(fā)現(xiàn)6462個(gè)問題，各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)共發(fā)現(xiàn)6.2萬個(gè)問題，截至2010年8月底，整改到位率分別達(dá)到84.3％和81.6％。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)中的違紀(jì)違法案件314件，處分430人，對75名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

再以汶川災(zāi)后恢復(fù)重建為例。重建工作的一個(gè)重要原則就是“科學(xué)重建”。中央建立汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援機(jī)制，18個(gè)省(市)

“一省幫一重災(zāi)縣”，提供人力、物力、財(cái)力、智力等支援。中央財(cái)政安排重建基金2203億元，下?lián)芴厥恻h費(fèi)80億元，四川省級財(cái)政3年安排重建基金270億元。此外，香港、澳門特別行政區(qū)援建202個(gè)項(xiàng)目，總投資116.98億元。怎樣用好這些飽含深情厚誼的資金，世人關(guān)注。北京請來負(fù)責(zé)奧運(yùn)場館的審計(jì)師為災(zāi)區(qū)重建資金“把大門”，對每一筆資金實(shí)行全程審計(jì)；上海建立三級監(jiān)管體制，所有援建資金全部通過銀行劃轉(zhuǎn)，一分錢都不經(jīng)過個(gè)人之手；蘇州創(chuàng)造性地實(shí)施工程詢價(jià)機(jī)制，通過詢價(jià)核實(shí)工程報(bào)價(jià)，有效避免工程鋪張浪費(fèi)和腐敗問題的發(fā)生……

截至2010年9月底，納入汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的29700個(gè)項(xiàng)目，已完工25270個(gè)，占85.2％；已完成投資7366億元，占概算投資的85.6％。

現(xiàn)在，災(zāi)區(qū)重建已經(jīng)結(jié)出了累累碩果：曾經(jīng)是一片廢墟的鹿坪村，從斷壁殘?jiān)兄厣?，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型為山區(qū)休閑度假與觀光生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為一體的旅游村落；在地震中損失慘重的阿壩鋁廠，不僅產(chǎn)能從震前的1.9萬噸提升至2010年的14.2萬噸，而且更加節(jié)能環(huán)保，兩年來投入5000多萬元購臵環(huán)保裝臵，廢氣廢料回收率達(dá)97％，產(chǎn)品成本下降，市場競爭力大大增強(qiáng)。

2010年10月，黨的十七屆五中全會在北京召開。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。從其中的內(nèi)容不難看出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生——這是中國謀劃“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略思路。面對新形勢新任務(wù)，如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“十二五”時(shí)期戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，是我們面臨的一項(xiàng)重大而嶄新的課題。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（三）如何通過監(jiān)督檢查推動(dòng)科學(xué)發(fā)展？

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的加速期和社會矛盾的凸現(xiàn)期，各類社會熱點(diǎn)問題疊加出現(xiàn)，各種社會矛盾特別是一些損害群眾切身利益的突出問題，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央關(guān)于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，顯得非常重要和必要。

我國是一個(gè)有56個(gè)民族的多民族國家。邊疆民族地區(qū)團(tuán)結(jié)和諧是社會和諧的一個(gè)重要方面。2010年，中央分別召開第五次西藏工作座談會和新疆工作座談會，為維護(hù)西藏、新疆民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安，作出了一系列重大決策部署。加強(qiáng)對這方面決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，也成為中央紀(jì)委監(jiān)察部的重點(diǎn)工作之一。通過加強(qiáng)對維護(hù)政治紀(jì)律、落實(shí)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)穩(wěn)定政策措施、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了在執(zhí)行民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定政策等方面存在的一些問題。雪域高原、天山南北見證了我們?yōu)榧訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)和諧走過的每一個(gè)堅(jiān)實(shí)腳步。

農(nóng)民富，國家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是社會和諧的另一個(gè)重要方面。這幾年，中央持續(xù)加大“三農(nóng)”工作力度，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證這些決策部署的貫徹落實(shí)，有利于維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。比如，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查，通過對2007年至 2009年的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理和清查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題23765個(gè)，涉及資金175.48億元。中央檢查組對黑龍江、湖南等10個(gè)省進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留和挪用資金等違規(guī)問題411個(gè)，涉及資金763億元。

又比如，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，通過嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，各地共糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題15999個(gè)。

還比如，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，各地共查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題3031件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理1703人；查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題31957個(gè)，涉及金額5.17億元。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。在大力構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，監(jiān)督檢查不可或缺，功不可沒。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（四）如何通過監(jiān)督檢查有效防治腐?。?/p>

監(jiān)督檢查既像“探測儀”，可以盡早發(fā)現(xiàn)問題的征象和苗頭，及時(shí)預(yù)防腐??；也像是一把“利劍”，可以對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題采取斷然措施，挽回?fù)p失并產(chǎn)生警示和震懾作用。近些年，一批重大工程建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，投入資金大、建設(shè)項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、利益關(guān)系雜，容易發(fā)生權(quán)錢交易等腐敗問題。加強(qiáng)對這些重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，通過前移監(jiān)督關(guān)口，可以及早發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，及時(shí)查處違紀(jì)違法行為，防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

舉辦奧運(yùn)會、世博會，是中國人久遠(yuǎn)的夢想。如今，這些夢想都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)鳥巢上空、浦江兩岸、海心沙島絢麗的煙花墜落天際后，人們或許會問：如此巨大的工程，花了多少錢?都花到哪兒去了?這些擔(dān)心并非多余。

無論是奧運(yùn)會，還是世博會和亞運(yùn)會，從申辦成功的那一刻起，黨和政府就始終緊繃廉潔弦，在追求“有特色、高水平”和“成功、精彩、難忘”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“廉潔辦奧運(yùn)、節(jié)儉辦奧運(yùn)”，提出“科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博”，要求“廉潔、節(jié)儉、陽光”辦亞運(yùn)?？梢哉f，從奧運(yùn)會、世博會到亞運(yùn)會，廉潔之繩一線牽，向人民群眾交出的是一本本明白賬、放心賬。

北京奧運(yùn)。在北京奧組委組建的同時(shí)，就成立了奧運(yùn)史上第一個(gè)具有權(quán)威性、專業(yè)性的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)——第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會監(jiān)督委員會，加強(qiáng)對奧運(yùn)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。7年多時(shí)間，奧運(yùn)監(jiān)督委員會召開全體會議19次，開展奧組委籌辦工作和場館建設(shè)視察檢查20余次，讓奧運(yùn)舉辦成為公開透明的“陽光工程”。所有涉及奧運(yùn)場館工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購等，均實(shí)行公開招投標(biāo)；委托政府采購中心對大宗物資和技術(shù)服務(wù)進(jìn)行公開采購；場館建設(shè)實(shí)行審批、規(guī)劃、用地、收費(fèi)、拆遷、招標(biāo)、采購、施工、執(zhí)法、驗(yàn)收“十公開”；以奧組委官方網(wǎng)站作為公布信息的統(tǒng)一平臺，及時(shí)向社會公布奧運(yùn)籌備工作中的重大事項(xiàng)，同時(shí)建立奧運(yùn)會新聞中心，定期向國內(nèi)外發(fā)布奧運(yùn)場館建設(shè)、奧運(yùn)籌辦工作新聞。正是因此，整個(gè)奧運(yùn)工程建設(shè)、舉辦工作未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法和重大損失浪費(fèi)問題。奧運(yùn)場館項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)到100，獲得國家各類獎(jiǎng)項(xiàng)118項(xiàng)；奧運(yùn)會資金結(jié)余超過10億元；賽后物資回收率達(dá)到95％以上。

上海世博。首先，對腐敗“零容忍”。把法律界限、案例警示和辦博紀(jì)律作為重點(diǎn)，進(jìn)行法律政策教育和案例警示教育。2009年以來，世博局開設(shè)15場廉政系列專題報(bào)告，1200多人次接受廉政教育。其次，打造監(jiān)管“保險(xiǎn)鎖”。實(shí)施“旁站式監(jiān)督”，派員直接參加招標(biāo)投標(biāo)過程中專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，審核工程項(xiàng)目報(bào)備合同，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見和建議。還有，構(gòu)建制度“防火墻”。以人、財(cái)、物監(jiān)管為重點(diǎn)，扭住招投標(biāo)、項(xiàng)目委托、采購、資金運(yùn)作等問題易發(fā)環(huán)節(jié)，制定預(yù)算、合同、資金、財(cái)務(wù)和人員管理等廉潔自律、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督保障150多項(xiàng)制度。作為世博園區(qū)“一軸四館”永久性建筑之一的演藝中心，由于工程建設(shè)有章可循，同時(shí)加大制度執(zhí)行力度，工程監(jiān)理費(fèi)降低48％，項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)降低62％，電梯中標(biāo)價(jià)比概算下降35％，僅幕墻工程一項(xiàng)就比原概算節(jié)約3000萬元左右。

廣州亞運(yùn)。為了像“廉潔奧運(yùn)”一樣辦成“廉潔亞運(yùn)”，廣州堅(jiān)持打“預(yù)防針”、設(shè)“高壓線”、筑“防火墻”，明確提出“不允許出現(xiàn)不干凈的事，不允許出現(xiàn)不干凈的人”。比如，項(xiàng)目采購招標(biāo)策劃方案要經(jīng)廣州市重點(diǎn)辦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定，防止一個(gè)部門或少數(shù)人說了算；實(shí)行“招標(biāo)代理搖珠機(jī)制”，使代理單位的工作更趨合理、可控、規(guī)范。又比如，資格預(yù)審評委隨機(jī)選取，避免了企業(yè)與業(yè)主、專家之間打招呼；推行承包商履約評價(jià)制度、投標(biāo)資格后審制度、工程擔(dān)保機(jī)制等，對評標(biāo)、中標(biāo)、信用和標(biāo)后實(shí)施全過程監(jiān)管，建立建筑各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄等制度，清除“潛規(guī)則”存在的土壤。通過項(xiàng)目審核，亞運(yùn)會使用場館數(shù)量從96個(gè)減少到70個(gè)，節(jié)省資金12.18億元。

定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。這是這些年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，保證中央惠民利民各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，就一定會不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、人民幸福的新局面。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（五）工程建設(shè)領(lǐng)域的問題“突出”在哪里?

改革開放30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一大批關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目陸續(xù)上馬，如青藏鐵路、杭州灣跨海大橋、西氣東輸、長江三峽水利樞紐、南水北調(diào)工程，等等?！笆晃濉逼陂g，實(shí)施了上百項(xiàng)國家級重大工程項(xiàng)目，很多都與改善民生直接相關(guān)，如農(nóng)村飲水安全、沼氣以及危房改造工程，大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)工程，京滬高鐵、五縱七橫國道主干線、北京首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程、上海浦東國際機(jī)場和虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程等等。這些工程項(xiàng)目的實(shí)施和建成，見證了城鄉(xiāng)面貌翻天覆地的可喜變化。

青藏鐵路

工程建設(shè)速度的加快，是以建設(shè)投入的加大為支撐的。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年1月至10月，全國新開工項(xiàng)目28萬余個(gè)，計(jì)劃總投資超過15萬億元，同比增長23.8％。同年，我國西部大開發(fā)建設(shè)新增23個(gè)重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資達(dá)6822億元。

伴隨工程建設(shè)的快速發(fā)展，大筆資金的投入，一些矛盾和問題也逐漸暴露出來。特別是一些地方違規(guī)上項(xiàng)目，一些工程質(zhì)量低劣，一些項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象等問題，越發(fā)引起人們的關(guān)注。

比如，“工程上馬、干部下馬”。從立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理到物資采購、資金撥付等工程建設(shè)環(huán)節(jié)，都有可能發(fā)生權(quán)錢交易的問題。以2008年為例，全國檢察機(jī)關(guān)查處的職務(wù)犯罪案件，60％以上屬于工程建設(shè)領(lǐng)域，犯罪金額所占比例高達(dá)67.4％。另據(jù)媒體報(bào)道，自1997年我國大規(guī)模開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施至2009年底，僅交通工程領(lǐng)域就先后有20余名省市級交通部門高官落馬。短短幾年時(shí)間里，河南省交通廳三任廳長前“腐”后繼：1995年，原廳長曾錦城“落馬”；1999年，接任廳長張昆桐倒下；2002年，接任廳長石發(fā)亮又垮了下來。

又比如，“形象工程”、“政績工程”。有的地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，熱衷于修建大馬路、大廣場、大綠地。有的小城市修建的馬路超過百米寬；人口不足5萬的城鎮(zhèn)，建的廣場卻可以容納6萬人；一些豪華的行政中心、商務(wù)中心、會展中心拔地而起，動(dòng)輒投資數(shù)千萬甚至上億元。這其中，安徽阜陽潁泉區(qū)政府辦公大樓因外形酷似美國白宮，被人們冠以“白宮”的稱號。該建筑僅土建和外裝修就耗資1500萬元，整個(gè)大樓的投資占到該區(qū)全年財(cái)政收入的近1／3！由于缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，這些脫離實(shí)際的“形象工程”不僅勞民傷財(cái)，而且?guī)泶罅窟z留問題，“形象工程”變“雞肋工程”，就是其中之一。錯(cuò)位的政績觀、價(jià)值觀，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁、急功近利，違反科學(xué)決策、民主決策原則，亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目。有人把“形象工程”、“政績工程”生動(dòng)地描繪為“三拍工程”，即拍腦袋決策、拍胸口保證、拍屁股走人。在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部用“工程”炫耀政績，企圖撈取“升遷”資本的同時(shí)，也為其埋下了以權(quán)謀私、腐化墮落的禍根。近年來查處的由“形象工程”到“腐敗工程”的案件已不在少數(shù)。

上海一幢樓13層在建住宅樓倒塌

再比如，“樓歪歪”、“橋垮垮”等“豆腐渣工程”。工程質(zhì)量是百年大計(jì)，對于國計(jì)民生的重要性不言而喻。特別是住房質(zhì)量，直接關(guān)系老百姓的切身利益，一旦發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，不僅危害群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，而且會造成惡劣的社會影響。

盡管黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)反復(fù)抓，工程質(zhì)量總體上有較大提高，房屋安全性得到有效保障，國家標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，但工程質(zhì)量問題仍然不同程度存在。比如，震動(dòng)全國的重慶綦江彩虹橋、湖南鳳凰沱江大橋垮塌事件、江西九江長江大堤和云南昆祿公路“豆腐渣工程”等。2009年以來，被網(wǎng)民戲稱為“樓倒倒”、“樓脆脆”、“樓垮垮”、“樓歪歪”等工程質(zhì)量事故問題，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

凡此種種，工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序、直接損害人民群眾利益、嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，阻礙科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（六）工程建設(shè)專項(xiàng)治理以來取得了哪些成效？

2009年7月，中央決定用兩年左右的時(shí)間，在全國集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)廠《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，明確提出專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)，和具體措施。

杭州灣跨海大橋

各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹中央決策部署，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、糾建并舉，呈現(xiàn)出扎實(shí)、有序、深入推進(jìn)的良好態(tài)勢。應(yīng)該說，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作取得了重要的階段性成果，主要表現(xiàn)在“四個(gè)一批”：

排查整改了一批問題。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，是破解難題的“三步曲”。對癥下藥，才能切中要害。通過對2008年以來規(guī)模以上政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，截至2010年底，全國共排查工程建設(shè)項(xiàng)目36.68萬多個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題21.56萬多個(gè)，已整改15.87萬多個(gè)。有人將這次突出問題的排查形容為全國工程建設(shè)領(lǐng)域的“人口普查”、“經(jīng)濟(jì)普查”。這樣做，為有關(guān)政策出臺提供了有力依據(jù)。

嚴(yán)肅查處了一批案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國共查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題案件1.56萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9349人，移送司法機(jī)關(guān)處理5150人。其中，重點(diǎn)查處了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)規(guī)劃審批、土地審批和出讓謀取私利案件，以及國家工作人員非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途和容積率的案件。

制定完善了一批制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門已制定、修訂制度規(guī)范97項(xiàng)，另有89項(xiàng)已列入計(jì)劃。各地也針對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理上的漏洞，相繼出臺了一系列制度規(guī)定，如招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃管理、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用等。吉林、河北等地制定了建筑市場管理、控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。陜西、福建等地出臺了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄公告辦法。河南、海南實(shí)行工程建設(shè)廉潔準(zhǔn)入制，等等。

推出了一批創(chuàng)新措施。各地普遍加強(qiáng)了公共資源交易中心和有形建筑市場的規(guī)范和管理。上海、青島等地探索運(yùn)用“制度+科技”預(yù)防腐敗的新途徑新辦法，建立土地有形市場，強(qiáng)化對土地出讓和轉(zhuǎn)讓全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管。天津建立了土地“一張圖”綜合監(jiān)管平臺，走出一條土地精細(xì)化管理與預(yù)防腐敗“雙贏”路子，讓建設(shè)工程更“透明”。湖南株洲將17個(gè)招標(biāo)辦的職能合并，成立招標(biāo)投標(biāo)管理局，對所有建設(shè)工程和政府采購的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行“集中進(jìn)場、統(tǒng)一監(jiān)管”，分離“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”的職能。四川成都開通“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開系統(tǒng)”，對全市近3000家企業(yè)進(jìn)行實(shí)名信用管理，等等。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（七）如何建立工程建設(shè)專項(xiàng)治理的長效機(jī)制？

治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。千難萬難，抓住根本就不難。要著力建立健全長期有效的體制機(jī)制，建設(shè)覆蓋全面、約束有力的法規(guī)制度體系，銜接緊密、嚴(yán)格有效的市場監(jiān)管體系，統(tǒng)一透明、信息共享的誠信體系，從源頭上最大限度地減少工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

建設(shè)完善的法規(guī)制度體系。當(dāng)前在工程建設(shè)領(lǐng)域還存在一些法規(guī)制度不配套、不銜接，可操作性較差、約束力不強(qiáng)等問題。這就要抓緊研究論證，爭取盡快制定出臺一批亟須的法規(guī)制度。如政府投資條例、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、建筑市場管理?xiàng)l例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等基礎(chǔ)性法規(guī)。

建設(shè)有效的市場監(jiān)管體系。在這方面，我國已經(jīng)邁出較大的步伐，有形建筑市場發(fā)展很快。全國333個(gè)地級市(州、盟)中，330個(gè)已建立了建設(shè)工程交易中心。下一步就要不斷拓展有形市場建設(shè)的內(nèi)容，整合資源，規(guī)范運(yùn)作，提升水平，更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅(jiān)持政事分開、政企分開，整合和利用好各類有形市場。

建設(shè)公開透明的誠信體系。陽光是最好的“防腐劑”。對于問題多發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域，加快建設(shè)以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的誠信體系迫在眉睫。要把公開、透明的要求貫穿于政府投資項(xiàng)目實(shí)施的全過程。這其中包括：依托政府網(wǎng)站，設(shè)立各級政府部門項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄，相對集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。各行業(yè)主管部門按要求開展信用評價(jià)，建立信用檔案，全面覆蓋從業(yè)單位和主要從業(yè)人員。初步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認(rèn)共享等。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！边@是唐代詩人杜甫身居茅屋時(shí)的美好憧憬。如今，神州大地早已廣廈遍布，道路縱橫。而且，隨著社會主義事業(yè)的向前推進(jìn)，工程建設(shè)同樣會日益發(fā)展。通過深入扎實(shí)地開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，讓廉潔與工程同行，就一定能夠打造“陽光工程”、“廉潔工程”、“安全工程”。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（八）怎樣理解加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要性?

總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以從以下四個(gè)方面來認(rèn)識和理解：

其一，這是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。金融作為“經(jīng)濟(jì)的血脈給養(yǎng)”，且不論通過商業(yè)銀行的間接融資方式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用，僅從證券市場發(fā)揮直接融資的作用來看，截至2010年12月，我國境內(nèi)上市公司數(shù)(A、B股)已有2063家，股票市值達(dá)到26.54萬億元，可見金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有何等重要的位臵!加強(qiáng)金融業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)好這個(gè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，不僅是要保持金融業(yè)的繁榮穩(wěn)定，更重要的是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大好局面。

上海證券交易所

其二，這是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。金融業(yè)面向全社會，涉及千家萬戶。同時(shí)，金融業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，不僅危及國家經(jīng)濟(jì)安全，而且影響社會和諧穩(wěn)定。這樣的歷史教訓(xùn)很多。如1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)至今還讓人記憶猶新。當(dāng)時(shí)，印度尼西亞、泰國、韓國、馬來西亞、菲律賓等國的經(jīng)濟(jì)水平急速下滑，人民生活質(zhì)量急劇下降，民怨沸騰，社會關(guān)系緊張，有的甚至發(fā)生嚴(yán)重**導(dǎo)致政權(quán)更替。對這次危機(jī)，國際輿論普遍認(rèn)為，除了國際投機(jī)資本的沖擊外，另一重要原因是這些國家的腐敗問題。2008年9月以來爆發(fā)的國際金融危機(jī)，同樣對全球經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重沖擊。聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為，“腐敗是這次金融危機(jī)的重要原因之一”。其三，這是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的有力保障。俗話說得好，打鐵還須自身硬。事物的發(fā)展，外因固然重要，但內(nèi)因卻起關(guān)鍵作用。這就要求金融機(jī)構(gòu)必須練好“內(nèi)功”，“強(qiáng)身健體”。要高度重視并有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，將反腐倡廉工作與金融業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，作為加強(qiáng)內(nèi)控的重要組成部分，有機(jī)地融入金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)與合規(guī)經(jīng)營體系之中，有效防止違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。只有這樣，金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營才有可靠的紀(jì)律保障，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”才能得以更好維護(hù)。如在銀行系統(tǒng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)和管理創(chuàng)新，自主研發(fā)和積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ)，以各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，大幅提升防控金融風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)能力，保障和促進(jìn)了銀行業(yè)的發(fā)展。

中國反洗錢工作取得了矚目的成績

其四，這是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。大海有了江河的匯入才會更加浩瀚和壯美。金融業(yè)防治腐敗工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，既在不斷豐富發(fā)展著反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容，又從中沐浴陽光、汲取養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展。近年來我國積極推動(dòng)的金融業(yè)反洗錢工作，日益成為預(yù)防和打擊腐敗的“利器”；金融賬戶實(shí)名制的實(shí)施，不僅提高了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理水平，而且在防范和打擊利用假名、匿名賬戶從事貪污、受賄、洗錢等違法犯罪活動(dòng)方面取得了明顯成效；建設(shè)中的社會誠信體系，在防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)信貸市場發(fā)展、為政府部門和司法機(jī)關(guān)提供信息支持、提高社會信用意識和改善信用環(huán)境等方面均發(fā)揮著重要作用，等等。這些舉措推動(dòng)了金融業(yè)防治腐敗工作，同時(shí)在反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（九）改革開放以來我國金融業(yè)反腐倡廉走過了怎樣的歷程?

由于金融業(yè)發(fā)展本身所具有的階段性特征，決定其腐敗現(xiàn)象的發(fā)生以及防治腐敗的思路、措施，都不可避免地打上了時(shí)代的烙印。

由“大一統(tǒng)”向多元化金融體系轉(zhuǎn)化。1978年起，中國人民銀行與財(cái)政部正式分開辦公，各家專業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司相繼成立，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員迅速增加。隨著經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)日趨活躍，由于法規(guī)、制度建設(shè)相對滯后等原因，這一階段出現(xiàn)了較多非法集資、金融詐騙、違規(guī)交易等問題，金融從業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款等案件頻頻發(fā)生。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，先后開展了糾正以貸謀私、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪等一系列清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批腐敗案件，取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一階段，金融業(yè)共立案查處2000元以上的經(jīng)濟(jì)案件3萬多件。比較典型的有中信實(shí)業(yè)銀行深圳分行原行長高森祥受賄案、中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行吳川縣支行淺水營業(yè)所原會計(jì)李競芳貪污案等。

在改革整頓中規(guī)范發(fā)展。隨著金融業(yè)迅速發(fā)展，形成了以中國人民銀行為中央銀行，國有商業(yè)銀行為主體，包括政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、多種非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系，初步建立起包括同業(yè)拆借市場、票據(jù)貼現(xiàn)市場、外匯市場、債券市場、股票市場、期貨市場等多種類、多層次的市場體系。這一階段，雖然加大了金融秩序的治理整頓力度，但由于經(jīng)濟(jì)高速增長、建設(shè)資金極度匱乏，高息攬儲、賬外經(jīng)營等問題突出，由此引發(fā)的腐敗案件居高不下。黨中央、國務(wù)院多次進(jìn)行專題部署，中央紀(jì)委監(jiān)察部加大工作力度，查處了一批發(fā)生在金融業(yè)的大案要案。比較典型的如廣東省恩平市金融機(jī)構(gòu)高息攬儲、賬外經(jīng)營案，涉案金額數(shù)十億元，造成嚴(yán)重支付危機(jī)，并引發(fā)局部的金融**。江蘇省無錫市新興實(shí)業(yè)總公司原總經(jīng)理鄧斌非法集資案，涉案人員多達(dá)769人，其中地廳級干部50人，縣處級干部52人。加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，人們對金融業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性有了深刻的認(rèn)識。1998年6月，成立了中央金融工委和金融紀(jì)工委。同時(shí)，中央金融機(jī)構(gòu)黨的組織和干部實(shí)行系統(tǒng)垂直管理；成立了四家資產(chǎn)管理公司，剝離了工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行的部分不良資產(chǎn)；中國人民銀行、證監(jiān)會和新成立的保監(jiān)會分別對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。在這一階段，先后查處了一批金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，如中信集團(tuán)原副董事長兼香港嘉華銀行原董事長金德琴挪用公款案、光大集團(tuán)原董事長朱小華受賄案、中國建設(shè)銀行原行長王雪冰受賄案等。中央金融工委、金融紀(jì)工委按照黨中央、中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化金融體制改革，在拓展新業(yè)務(wù)的同時(shí)，注重完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大違規(guī)違紀(jì)違法案件的查處力度，促進(jìn)了金融業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，不良貸款余額及其所占比例逐年下降，金融監(jiān)管逐步加強(qiáng)，盈利水平逐年上升，我國金融業(yè)開始擺脫困境并走上良性循環(huán)的道路。

建立現(xiàn)代金融體系，打造防范金融腐敗長效機(jī)制。2003年，中央決定撤銷中央金融工委和金融紀(jì)工委，成立銀監(jiān)會，接管中國人民銀行對銀行業(yè)、信托業(yè)的監(jiān)管職能，與證監(jiān)會、保監(jiān)會一起，成為金融業(yè)監(jiān)管的“三駕馬車”。隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、中國人壽、中國人保等國有大型金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)股改上市，金融改革全面推進(jìn)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷加快，金融業(yè)得到長足發(fā)展。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，更加自覺地把反腐倡廉納入金融改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃和部署，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，防范金融業(yè)腐敗的長效機(jī)制逐步建立，呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。這一階段的主要工作有：

積極推進(jìn)金融業(yè)行風(fēng)建設(shè)。通過開展規(guī)范高管人員薪酬管理、提升服務(wù)水平等工作，回應(yīng)社會關(guān)注熱點(diǎn)，增強(qiáng)了金融從業(yè)人員的廉潔意識，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)金融業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)。積極開展地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與金融監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度試點(diǎn)，相繼出臺金融從業(yè)人員行為準(zhǔn)則等一批重要法規(guī)制度，加大了從源頭上防治腐敗的力度。堅(jiān)決查辦金融業(yè)腐敗案件。近7年來，16家中央金融機(jī)構(gòu)共查處違紀(jì)違法案件2300余件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的處級以上干部5800余人。同時(shí)，推動(dòng)發(fā)案單位和部門建章立制，堵塞漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理、巡視巡察、內(nèi)審稽核等工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督。目前，中央巡視組已完成對中央金融機(jī)構(gòu)的第一輪巡視。

大力加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》；從2005年開始，中央紀(jì)委監(jiān)察部和中國人民銀行紀(jì)委、派駐監(jiān)察局以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持每年定期培訓(xùn)一批金融系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，目前已培訓(xùn)6期近2000人。

反腐倡廉十個(gè)熱點(diǎn)問題

（十）為什么工作力度不斷加大，“金融腐敗”仍時(shí)有發(fā)生？

正所謂“樹欲靜而風(fēng)不止”。我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期后，新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中的縫隙和漏洞，為腐敗現(xiàn)象的滋生留下了空間。過去不曾發(fā)生的，將來不易發(fā)生的，在這個(gè)階段都會集中出現(xiàn)。這是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特有現(xiàn)象。金融業(yè)的腐敗問題只是其中的一個(gè)縮影?！敖鹑诟瘮　睘槭裁慈詴r(shí)有發(fā)生?究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

其一，金融業(yè)的快速發(fā)展暴露出監(jiān)管制度建設(shè)的滯后和不足。在我國這樣的發(fā)展中國家，加快金融業(yè)的發(fā)展步伐，適當(dāng)“踩油門”，以縮短與發(fā)達(dá)國家的差距確有必要。而金融監(jiān)管的制度建設(shè)、能力建設(shè)則是一個(gè)漸進(jìn)過程，需要在實(shí)踐中不斷積累和完善。因此，在金融業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)的情況下，監(jiān)管滯后甚至?xí)簳r(shí)“空白”都難免出現(xiàn)。加之極少數(shù)人打著金融“創(chuàng)新”的招牌，想方設(shè)法鉆制度空子，通過借助金融衍生產(chǎn)品謀取私利或向特定關(guān)系人輸送利益等問題也應(yīng)運(yùn)而生。就像《論雷曼兄弟的倒塌》作者所述，“歷史證明，凡是在利益追求下貪婪本性膨脹的時(shí)候，人類基于理性而制定的各種制度就會以創(chuàng)新的名義而被摧毀”。

其二，缺乏對權(quán)力監(jiān)督制約的整體效力。由于金融業(yè)行政審批等權(quán)力設(shè)臵相對較多，業(yè)務(wù)經(jīng)營、發(fā)放資金等權(quán)力影響巨大，能給請托人直接帶來豐厚的利益，因此，金融從業(yè)人員尤其是握有上述權(quán)力的高管人員往往成為被拉攏腐蝕的對象。從外部看，中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對所在地區(qū)的中央金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏監(jiān)督權(quán)，難以對其進(jìn)行有效監(jiān)督。從內(nèi)部看，由于受人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵等因素制約，金融監(jiān)管部門的監(jiān)督力量相對薄弱且逐級遞減，難以對基層金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督，再加之金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量普遍不足，都在一定程度上影響了監(jiān)督的整體效力。

其三，違規(guī)違紀(jì)違法成本偏低、降低了懲治的威懾力。目前，在一些地方對金融違規(guī)違紀(jì)違法行為的處罰存在著重“行政”輕“司法”、重“人身”輕“經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。甚至有的地方對違規(guī)違紀(jì)違法問題不深究，不嚴(yán)查，“大事化小，小事化了”，在客觀上造成了對金融違規(guī)違紀(jì)違法行為者的懲治乏力。

其四，國內(nèi)外大環(huán)境影響為金融腐敗現(xiàn)象滋生提供了土壤。國際上，敵對勢力不擇手段套取經(jīng)濟(jì)信息，加大對我國金融業(yè)的滲透和影響，國外一些不法投機(jī)分子為了獲取資金和商機(jī)，千方百計(jì)拉攏腐蝕我國金融機(jī)構(gòu)高管人員。在國內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸突出，使其成為各種矛盾的交匯點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)聚集地。特別是近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對資金的需求旺盛，供求矛盾突出，社會上的不法分子必然不擇手段地進(jìn)行“公關(guān)”。這都是“金融腐敗”問題仍時(shí)有發(fā)生的誘因和客觀條件。