第一篇：8尹晉華在第八屆省紀委第六次全會上的工作報告

河南省紀委八屆六次全會召開 尹晉華作工作報告 2011-01-31 08:09:01來源：大河網-河南日報我要評論【進入論壇】分享好友（記者平萍郭海方）省紀委八屆六次全會1月30日在鄭州召開。省委書記盧展工出席會議并作重要講話，強調要認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻。

省領導郭庚茂、李克、孔玉芳、李新民、曹維新、劉春良、連維良、顏紀雄、毛萬春、張大衛(wèi)、王平，省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧出席會議。省委常委、紀委書記尹晉華主持會議。

盧展工的講話共分四個部分。

一、認真學習、準確理解把握中央紀委全會精神。盧展工指出，前不久召開的中央紀委六次全會是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表的重要講話，具有很強的思想性、理論性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。貫徹落實好這次會議精神，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，順利完成“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務，具有重大而深遠的意義。我們要認真學習、深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。一要把握態(tài)勢，就是成效明顯、問題突出；二要把握任務，就是抓住重點、整體推進；三要把握核心，就是以人為本、執(zhí)政為民；四要把握要求，就是實踐宗旨、作出表率。

盧展工強調，胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。我們要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是黨的建設的本質要求，深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內容，深刻理解堅持以人為本、執(zhí)政為民是全黨的共同任務，把以人為本、執(zhí)政為民落實到工作實踐中，體現到思想觀念、領導方式、工作方法、工作作風中。

盧展工指出，胡錦濤總書記強調堅持以人為本、執(zhí)政為民，表明我們黨認識上的深化，就是對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識上升到新的高度，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。表明我們黨思想上的清醒，就是看到貫徹落實科學發(fā)展觀和黨風廉政建設中存在的問題，都嚴重損害群眾利益，如果不能切實加以解決，黨的生命根基就會動遙表明我們黨立場上的堅定，就是自覺站在人民群眾的立場上，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。表明我們黨反腐

上的決心，就是我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象水火不相容，只要有人搞腐敗、損害人民群眾利益，就要堅決懲處。

二、深入分析、清醒認識我省反腐倡廉建設面臨的形勢。盧展工強調，剛剛過去的2010年，在黨中央、國務院的正確領導下，全省經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭，發(fā)展思路正在持續(xù)，發(fā)展趨勢正在持續(xù)，發(fā)展態(tài)勢正在持續(xù)，發(fā)展氣勢正在持續(xù)。這是全省上下團結奮進、辛勤努力的結果，也與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進密不可分，紀檢監(jiān)察工作功不可沒。尤其是謀劃“十二五”發(fā)展的過程中，我們提出了建設中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，凝聚了廣泛共識，上上下下、方方面面引起了熱烈反響。過去的一年，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹黨中央和中央紀委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作取得良好成績，反腐倡廉建設持續(xù)深入。同時也要看到，胡錦濤總書記分析的五個方面突出問題，在我省都不同程度地存在，有的還比較嚴重。無論從群眾反映看還是從查處案件看，無論是從消極腐敗現象看還是從黨的建設看，存在的問題都不容忽視，我們必須保持清醒，強化舉措，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗。

三、實踐宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。盧展工指出，胡錦濤總書記強調以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎么樣為民”的問題，是在新時期對各級黨組織和全體黨員干部的明確要求。認真實踐以人為本、執(zhí)政為民，我們要把握好以下幾個方面。一是提升為民認識。要牢記為民是本質，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質屬性。要牢記為民是根本，始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、著力點、落腳點，把人民群眾的利益放在第一位。要牢記為民是責任，以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責使命，也是廣大黨員干部的職責使命。要牢記為民是標準，黨員干部只有始終堅持把人民高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的最終標準，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認識問題我們講得最多，但最后出問題往往還是出在認識問題上。只有認識上清醒、到位，我們的工作才能做得好、做到位。二是突出為民發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基儲民生的關鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實增強發(fā)展的責任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松、不懈怠，通過推動經濟社會持續(xù)較快發(fā)展來促進各項民生事業(yè)不斷進步。三是健全為民機制。制度是治本之策。要建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的體制機制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發(fā)生。要健全民意反映機制，健全民主決策機制，健全群眾權益維護機制。四是樹立為民形象。要樹立起勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象，以實干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象，以人民為重、以人民為先的形象，能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象，說到做到、說好做好、誠實守信的形象，自重自省自警自律、以身作則的形象。樹立形象，一要弘揚正氣，就是要繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚“三平”精神，形成良好的社會風尚。二要依法依規(guī)，增強法治觀念和依法辦事意識，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平。三要實干實效，認真研究做、研究怎樣做得更好。密切聯系群眾、提高做群眾工作的能力，首先自身要有良好形象。只有這樣，才能有效地做群眾工作。

四、忠誠履職，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀檢監(jiān)察工作各方面。盧展工指出，要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作各方面，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一是主動站位全局。黨風廉政建設和反腐敗工作是經濟社會發(fā)展的有機組成部分，也是中原經濟區(qū)建設的有機組成部分，能夠為我們推動發(fā)展、建設中原經濟區(qū)創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。紀檢監(jiān)察機關站位全局、服務大局，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展，緊緊圍繞建設中原經濟區(qū)，通過有效推進反腐倡廉建設，為經濟社會發(fā)展和中原經濟區(qū)建設營造一個好的環(huán)境、一個好的氛圍、一種好的風氣。風正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。各級紀檢監(jiān)察機關要把保障經濟社會持續(xù)較快發(fā)展、推動中原經濟區(qū)建設作為反腐倡廉建設的重要目標，加強對中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題。在改革開放和經濟社會發(fā)展中，要注意保護那些敢于堅持原則、工作中敢試敢闖敢干并有政績的同志。

二是堅持從嚴治黨。推進反腐倡廉建設，必須堅持“從嚴治黨”的方針，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴明紀律。要堅決查辦大案要案，對于大案要案要一查到底、堅決懲處，對于腐敗分子發(fā)現一個堅決查處一個，決不姑息、決不手軟。要堅決遏制消極腐敗現象和不正之風，有效防止不切實際、不顧民力、急功近利、勞民傷財的決策和行為。今年省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，這是對黨員領導干部的一次檢驗、一次考驗，也是對各級黨組織的一次檢驗、考驗。工作事關全局，事關廣大人民的根本利益。我們一定要把主要精力引導到研究工作上來，搞好過去五年工作的總結、未來五年工作的謀劃，這才是換屆工作應當著力的重點和難點。各級紀檢監(jiān)察機關要同組織部門緊密配合，嚴肅換屆紀律，加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度，堅決糾正選人用人上的不正之風，確保換屆工作健康順利進行。

三是注重統(tǒng)籌協調。反腐倡廉建設是全黨的任務、全社會的任務，必須堅持全黨共同行動、全社會積極參與。紀委要發(fā)揮組織協調作用，各部門都要切實擔負起反腐倡廉建設的責任。

四是加強自身建設。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步增強責任感和使命感，切實加強自身建設，不斷提高履行職責的能力和水平。要增強黨的領導意識。堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。開展紀檢監(jiān)察工作，必須強調黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領導，處理好對同級黨委負責和對上級紀檢機關負責的關系。要提高干部隊伍素質。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質、思想境界，努力鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務和各方面知識，不斷探索把握反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，自覺加強實踐鍛煉，著力提高工作本領。要以更加嚴格的要求、更加嚴格的操守、更加嚴格的運作、更加嚴格的紀律，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

盧展工要求，各級黨委、政府要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，自覺擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要不斷完善反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經濟社會發(fā)展各項工作通盤考慮、協調推進。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。要高度重視紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設，切實加強紀檢監(jiān)察領導班子建設。對紀檢監(jiān)察干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護，為這支隊伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終做紀檢監(jiān)察機關的堅強后盾。

盧展工強調，新的一年，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻，迎接中國共產黨成立90周年！

盧展工還代表省委祝全省廣大紀檢監(jiān)察干部新春愉快、萬事如意。

尹晉華代表省紀委常委會作了《扎實推進反腐倡廉建設為實施河南“十二五”規(guī)劃建設中原經濟區(qū)提供堅強保證》的工作報告。會議審議并通過了這個報告。

省紀委委員，各省轄市市委書記，省委各部委領導班子成員，省直副廳級以上領導干部等參加了會議。

第二篇：7盧展工在第八屆省紀委第六次全會上的講話

在省紀委八屆六次全體會議上的講話

盧 展 工（2011年1月30日）

同志們：

這次省紀委八屆六次全會的主要任務是，認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，回顧總結我省2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務。尹晉華同志將代表省紀委常委會作工作報告，這個報告是經過省委常委會研究同意的，希望大家認真貫徹落實。這里，我根據省委常委會研究的意見，就學習貫徹中央紀委全會精神，做好我省黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見。

一、認真學習，準確理解把握中央紀委全會精神

前不久召開的中央紀委六次全會，是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉的形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，特別是深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點。胡錦濤總書記的重要講話具有很強的思想性、理論性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。賀國強同志的工作報告，對今年的工作作出了具體部署，任務明確、重點突出、措施有力。貫徹落實好這次會議精神，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，順利完成“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務，具有重大而深遠的意義。認真學習、深刻理解、準確把握中央紀委全會精神，主要在以下幾點。

一要把握態(tài)勢，就是成效明顯、問題突出。胡錦濤總書記用“六個更加注重”總結了過去一年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、積累的新經驗，就是更加注重圍繞中心、服務大局，更加注重標本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權力，更加注重維護民利、保障民生，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。胡錦濤總書記還深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭五個方面的突出問題，一是權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，二是資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內幕交易等現象嚴重，三是土地和礦產資源領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)，四是監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出，五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。胡錦濤總書記用“三個并存”高度概括了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，就是成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。我們要認清形勢、把握大局，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動反腐倡廉建設不斷取得新成效。

二要把握任務，就是抓住重點、整體推進。胡錦濤總書記強調今年要重點抓好六項任務，就是加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強懲治和預防腐敗體系建設，加強領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，加強對地方換屆工作的紀律保障。這既體現了近年來黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一貫思路，又結合新的實踐不斷豐富和創(chuàng)新，抓住了新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)、重點領域、重大問題。我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，又要適應發(fā)展變化的新形勢、順應人民群眾的新期待，以重點工作成效帶動全局工作，以關鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體建設，進一步增強反腐倡廉建設的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三要把握核心，就是以人為本、執(zhí)政為民。胡錦濤總書記強調，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。并指出了當前仍然存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的五個方面突出問題，就是群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規(guī)問題嚴重、以權謀私現象多發(fā)等。這些問題的存在嚴重損害了人民群眾利益、嚴重影響了黨和政府形象，必須通過全黨共同努力，下大氣力加以解決。胡錦濤總書記進一步提出“六個著力”的要求，就是著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設。胡錦濤總書記關于以人為本、執(zhí)政為民的科學論述，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿反腐倡廉建設的價值取向，把黨的群眾工作與作風建設、反腐倡廉建設聯系起來，豐富了新形勢下黨的群眾工作方式，蘊含著維護群眾利益的“治本”意義，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，為反腐倡廉建設進一步指明了方向。

四要把握要求，就是實踐宗旨、作出表率。胡錦濤總書記明確提出，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。我們要準確把握這一要求，帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實履行黨和人民賦予的職責，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。

胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。我們黨已經成立90周年，在全國執(zhí)政60多年，我國發(fā)展已經站在了一個新的歷史起點，我們要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力奪取全面建設小康社會新勝利。面對復雜多變的國內外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對社會轉型、體制轉軌帶來的深刻變化，面對黨的建設特別是黨風廉政建設存在的問題，胡錦濤總書記強調以人為本、執(zhí)政為民，意味深長、意義重大，我們一定要深刻理解。一要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是黨的建設的本質要求。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基，是我們黨執(zhí)政的本質要求，也是黨的建設的本質要求。我們黨來自于人民、根植于人民、血脈在人民、力量在人民，黨的性質和宗旨決定了我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。當前黨風廉政建設方面存在的問題，根源都在于以人為本、執(zhí)政為民方面出了問題。強調堅持以人為本、執(zhí)政為民，突出了黨的建設的關鍵，切中了反腐倡廉建設的要害，具有極強的針對性。二要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內容?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，對于我們黨來說，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決好發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題。強調堅持以人為本、執(zhí)政為民，反映了人民群眾在發(fā)展中的主體地位和主體作用，抓住了貫徹落實科學發(fā)展觀的核心問題。三要深刻理解堅持以人為本、執(zhí)政為民是全黨的共同任務。堅持以人為本、執(zhí)政為民，不僅是對紀檢監(jiān)察工作的要求，而且是對各方面工作的要求，是全黨的共同任務。我們黨是執(zhí)政黨,各級人大、政府、政協和法院、檢察院以及群團組織，都在黨的領導下發(fā)揮重要作用, 都是我們黨執(zhí)政的有機組成部分和有力支撐。全省各級各部門和廣大黨員干部要把以人為本、執(zhí)政為民落實到工作實踐中，體現到思想觀念、領導方式、工作方法、工作作風中。

胡錦濤總書記強調堅持以人為本、執(zhí)政為民，表明我們黨認識上的深化，就是對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識上升到新的高度，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。表明我們黨思想上的清醒，就是看到貫徹落實科學發(fā)展觀和黨風廉政建設中存在的問題，都嚴重損害群眾利益，如果不能切實加以解決，黨的生命根基就會動搖。表明我們黨立場上的堅定，就是自覺站在人民群眾的立場上，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。表明我們黨反腐上的決心，就是我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象水火不相容，只要有人搞腐敗、損害人民群眾利益，都要堅決懲處。

二、深入分析，清醒認識我省反腐倡廉面臨的形勢 剛剛過去的2010年，是我們勝利完成“十一五”規(guī)劃、經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年，是我們積極謀劃、繪就“十二五”發(fā)展和中原經濟區(qū)建設宏偉藍圖的一年。在黨中央、國務院的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓進取、求實求效，經濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭，發(fā)展思路正在持續(xù)，發(fā)展趨勢正在持續(xù)，發(fā)展態(tài)勢正在持續(xù)，發(fā)展氣勢正在持續(xù)。同時，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設全面推進，社會總體安定穩(wěn)定。尤其是在謀劃“十二五”發(fā)展的過程中，我們持續(xù)、延伸、拓展、深化歷屆省委、省政府的發(fā)展思路，遵循規(guī)律、審時度勢，提出了建設中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，凝聚了廣泛共識，上上下下、方方面面引起了熱烈反響。胡錦濤總書記等中央領導同志來河南調研考察時都給予了高度關注。今年1月21日至23日，溫家寶總理在我省考察工作時，明確表示中央已經原則同意將中原經濟區(qū)建設擺在重要位臵，強調指出“河南是中國的縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經濟區(qū)建設、對河南發(fā)展寄予厚望。河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經濟區(qū)的帶動煥發(fā)青春”。我們謀劃建設中原經濟區(qū)的效應日趨顯現，全省經濟社會發(fā)展和各方面工作取得顯著成績，是全省上下團結奮進、辛勤努力的結果，也是與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進分不開的，紀檢監(jiān)察工作功不可沒。在此，我代表省委、省政府向全省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹黨中央和中央紀委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作取得良好成績，反腐倡廉建設持續(xù)深入。一是圍繞大局。各級紀檢監(jiān)察機關圍繞黨的宗旨，圍繞執(zhí)政為民，圍繞科學發(fā)展主題，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式主線，切實加強對中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實加強對影響經濟發(fā)展環(huán)境和行政效能的違規(guī)違紀行為的行政問責，切實加強對民生工程和惠民資金的監(jiān)管，切實加強對群體性事件和重特大事故的責任追究，保障了我省經濟社會持續(xù)較快發(fā)展。二是認真履職。各級紀檢監(jiān)察機關深化和擴大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，切實履行各項職責，依法依規(guī)、扎實推進各項工作；廣大紀檢監(jiān)察干部著力提高素質、規(guī)范行為、轉變作風，執(zhí)紀能力不斷提高，社會形象持續(xù)提升。三是懲腐揚廉。堅持扶正祛邪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入開展工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題和“小金庫”專項治理工作等等，在解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題上取得好的成效。去年全省紀檢監(jiān)察機關立案14800多件、結案14800多件，給予黨政紀處分16000多人，其中市廳級干部23人、縣處級干部393人。四是夯實基礎。著力抓基層、打基礎，強化從源頭上預防和治理腐敗，不斷完善反腐倡廉制度體系和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面推行農村村務監(jiān)督委員會制度，進一步加強國有企業(yè)、高等院校、城鎮(zhèn)社區(qū)反腐倡廉工作，扎實推進廉政風險防控機制建設。紀檢監(jiān)察工作取得的成績表明，我省紀檢監(jiān)察隊伍是一支忠誠可靠、服務人民、秉公執(zhí)紀的光榮隊伍，能夠承擔起黨和人民交給的反腐倡廉重任。準確把握我省反腐倡廉建設的形勢，既要全面客觀地肯定成績，不斷增強信心；又要實事求是地分析問題，始終保持清醒。胡錦濤總書記分析的五個方面的突出問題，在我省都不同程度地存在，有的還比較嚴重，需要我們高度警醒。

第一，從群眾反映看。老百姓對黨風廉政建設方面的問題反映還比較強烈。對黨風廉政狀況我們每年都搞問卷調查，雖然結果顯示群眾滿意度有所提高，但反腐倡廉和黨風廉政建設依然是全社會高度關注的問題。反腐敗成效到底如何，還是要聽群眾的呼聲、看群眾的反映。現在反映出來的各種各樣涉及干部尤其是領導干部利用手中權力為自己謀私利、辦私事，不負責、不盡責的問題，在社會上影響很壞。社會上出現的仇官仇富現象和不滿不平心態(tài)，很大程度上是和我們黨內的腐敗聯系在一起的。如果群眾的不滿情緒不斷蔓延，對黨和政府失去信任，那就非常危險、令人擔憂。

第二，從查處案件看。一是違紀違法案件繼續(xù)呈上升態(tài)勢。去年全省紀檢監(jiān)察機關立案總數比上年上升4.8%，特別是大案要案居高不下，連續(xù)4年受處分的市廳級干部均在25人左右、縣處級干部均在390人左右。查處的腐敗案件多，一方面反映了反腐倡廉的成效，另一方面也反映了我省的反腐敗斗爭形勢不容樂觀。二是“一把手”腐敗案件頻發(fā)。去年全省紀檢監(jiān)察機關處分鄉(xiāng)科級以上黨政“一把手”829人，其中，市廳級“一把手”11人、占受處分市廳級干部的47.8%，縣處級“一把手”145人、占受處分縣處級干部的36.9%?！耙话咽帧备瘮∪菀桩a生串案、窩案，涉及面廣、性質嚴重、影響惡劣。前兩年查處封丘縣前后兩任縣委書記時發(fā)現，全縣縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人只有3人沒有行賄或送禮。最近被采取“兩規(guī)”措施的省交通廳廳長、黨組書記董永安，省農信社理事長、黨組書記楊玲都是所在單位的“一把手”，在全省甚至更大范圍內引起了很大關注。三是腐敗的綜合性、隱蔽性、復雜性特征明顯。一個干部的腐敗問題往往涉及工程、人事、財務管理等多個領域，權權交易、權錢交易、權色交易等多種形式并發(fā)，違紀違法形式日趨多元、手段更加隱蔽。比如，行賄由過去直接做領導干部的工作，現在發(fā)展到做領導干部親屬的工作，給子女、配偶提供出國、留學、入股等這樣那樣的好處；由過去你替我辦事、我給你送錢的現金交易，發(fā)展到現在的“期貨交易”。腐敗問題的發(fā)生受不良社會風氣的影響，反過來又助長了歪風邪氣。

第三，從消極腐敗看。以權謀私、貪污受賄等腐敗現象非?？蓯?，但消極腐敗現象也不容忽視。去年紀委全會上我就講過，消極也是一種腐敗，而且這種腐敗現象是無形的、潛在的，對發(fā)展的影響、對黨和政府形象的損害往往比一些違法違紀案件更加廣泛、更加深層。比如，一些干部精神萎靡、得過且過，吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍，弄虛作假、投機鉆營；一些干部不學習、不做事、不負責任、不講原則，對違法違紀現象不批評、不制止；一些干部見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題漠然視之甚至放任不管，或者亂干胡干，以致釀成了惡果。對此我們一定要有清醒的、深刻的認識，如果聽任消極腐敗現象蔓延下去，會極大地損害黨在群眾中的形象。

第四，從黨的建設看。我們在選人用人、教育管理、監(jiān)督制約等方面仍然存在著體制機制不健全、方式方法不科學不規(guī)范的問題，有效預防腐敗的措施還不夠完善，對權力運行的監(jiān)督特別是對重要領域和關鍵崗位的監(jiān)督還比較薄弱。一是一些重要崗位權力過于集中。不少部門和單位的財權、人事權、審批權、監(jiān)管權缺乏制衡，導致一些領導干部利用手中的權力謀取私利。近年來我省查處的南陽市原市長朱廣平、焦作市原副市長王榮新、濮陽市原副市長王相玲、省財政廳原副廳長姬林芳等嚴重違紀違法案件，涉案金額巨大，性質非常嚴重，影響極為惡劣。這些人什么事情都個人說了算，沒有原則、沒有規(guī)矩，胡作非為。二是一些關鍵領域的管理制度存在漏洞。在國有企業(yè)、金融證券等資金密集領域，在工程建設、政府采購等微觀經濟領域，在房地產開發(fā)、土地資源開發(fā)和礦產資源開發(fā)等利潤豐厚領域，一些干部利用制度漏洞和職務之便，或貪污、挪用、轉移、私分、侵吞公共投資和國有資產，或操縱招投標活動，或直接經商辦企業(yè)，或與不法分子相互勾結，謀取巨額利益。特別是安全生產領域違紀違法問題突出，從我省發(fā)生的幾起重特大安全生產責任事故看，背后都有失職瀆職問題和腐敗問題。去年平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦連續(xù)發(fā)生兩起重特大安全生產事故，在調查中發(fā)現，平頂山市公安局副局長、黨委委員等多名干警入股，都在為不法礦主提供庇護。為什么遏制煤礦重特大安全生產事故頻發(fā)的勢頭這么難？難就難在一些干部牽扯進去了，為了謀取私利，臵人民群眾生命安全于不顧，公然為不法礦主充當“保護傘”。這個教訓很深刻。三是一些社會事業(yè)領域監(jiān)管薄弱。近年來隨著各級政府不斷加大對社會事業(yè)的投入，權力和資金開始向這些領域靠攏，但各種監(jiān)管機制跟不上形勢發(fā)展的需要，致使過去所謂的“清水衙門”也逐漸成為腐敗的高發(fā)區(qū)。比如，三年多來，我省僅高校就有14名領導干部被查處。又如，濮陽市原政協副主席、市人民醫(yī)院原院長高尚社，任職三年期間收受100多人的賄賂，共計416萬元人民幣、7000英鎊，每年僅個人報銷的差旅費和會議費就達七八十萬元。這些都反映出一些事業(yè)單位體制改革嚴重滯后，基建、財務、人事管理等方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)，外部、內部監(jiān)管機制存在嚴重缺陷。

深刻剖析腐敗問題的產生，客觀上與我們剛才分析的體制機制不完善、反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)等有關，主觀上還是因為一些黨員領導干部喪失黨性原則、動搖理想信念、忘記黨的宗旨、背離人民意愿，最終走向黨和人民的對立面。

三、實踐宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系 胡錦濤總書記強調以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎樣為民”的問題，是在新時期對各級黨組織和全體黨員干部的明確要求。認真實踐以人為本、執(zhí)政為民，我們要把握好以下幾個方面。

一是提升為民認識。做任何工作，首先都有一個認識的問題。認識達到什么程度，工作就能做到什么程度。我們要通過加強黨的性質和宗旨教育，加強科學發(fā)展觀教育，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，提升思想認識，打牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎。一要牢記為民是本質。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質屬性。只要抓住了這個本質，很多問題就會把握得比較好、處理得比較好。二要牢記為民是根本。始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、著力點、落腳點，以人民為重、以人民為先，把人民群眾的利益放在第一位。三要牢記為民是責任。以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責使命，也是廣大黨員干部的職責使命。我在多個場合都講過，作為黨的領導干部，要把自己的官帽子看得輕一點，把為民負責看得重一點。四要牢記為民是標準。黨員干部只有始終堅持把人民高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的最終標準，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認識問題我們講得最多，但恰恰是大家最不重視的問題，認為都是空話、套話，最后出問題往往還是出在認識問題上。正因為認識不清醒、不到位，才會出現把自己當成黨、質問媒體“你們到底是替黨說話還是替人民說話”的怪論；才會出現片面理解上級要求，以不惜犧牲民生、關掉正常生產生活用電為代價來完成節(jié)能任務的情況；才會出現林州在寒冬臘月停止供暖、上萬戶居民沒有暖氣的情況；才會出現對平頂山高速公路收費站假軍牌逃費事件的胡亂判決，本來懲治逃費是好事，結果反而弄成了壞事，這件事涉及到高速公路、公安、檢察院、法院等部門，由于判決不公引起全社會群起而攻之；才會有每年25名左右的市廳級領導干部被查處、被追究；才會有每次換屆或者人事調整時，出現為爭一官半職而到處拉票、請客送禮甚至有組織的拉票行為，等等?，F在，一些領導干部對這些現象已經是麻木不仁、熟視無睹、無動于衷了，認為這很正常，但是廣大人民群眾對此是決不會容忍的。對于這些問題，所有的領導干部都應該認真反思，自己擔任領導職務到底應該干什么？如果認識上不去，對這些現象、這種風氣聽之任之、任其發(fā)展，自己出事不說，河南工作也沒有希望。

二是突出為民發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是科學發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的根本出路和關鍵所在，離開發(fā)展一切都是無源之水、無本之木。要實現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，就離不開發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基礎、民生的關鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實增強發(fā)展的責任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松，抓住機遇、乘勢而上，應對挑戰(zhàn)、破解難題，通過推動經濟社會持續(xù)較快發(fā)展來促進各項民生事業(yè)不斷進步。在新時期我們講加強黨的先進性建設，關鍵就是要增強推動科學發(fā)展的先進性、推動科學發(fā)展的責任心、推動科學發(fā)展的能力和實效。

三是健全為民機制。制度是治本之策。黨員干部中存在違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，既有思想、作風、能力等方面的原因，也有群眾利益保障機制不完善方面的原因。我們要建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的體制機制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發(fā)生。要健全民意反映機制。堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通各種民意反映渠道，加強社會輿情匯集和分析，建立健全聯系群眾的體制和機制，準確把握群眾所想、所思、所憂、所盼。要健全民主決策機制。作什么決策、怎樣作決策，關系到廣大人民群眾的切身利益。只有健全民主決策機制，讓群眾更多地參與到與自身利益相關的決策中來，才能在發(fā)展的每一步、施政的每一策中真正體現為民。我們作決策要充分考慮群眾的利益和感受，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都應該廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，決不能干勞民傷財、違背群眾意愿的事。要健全群眾權益維護機制。以黨委、政府為主導，健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等各項制度，對導致群眾利益受損的決策要堅決制止和糾正，對侵害群眾權益的行為要堅決制止和糾正，有效保障人民群眾的各項權益。

四是樹立為民形象。我曾經多次強調，黨員領導干部要樹立“六種形象”。第一是勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象。現在有的干部在這一點上講得挺好，但對人民負責光表態(tài)不行，還要在實際工作中真正做到能夠對人民負責，特別是在關鍵的時候能夠對人民負責、在權衡利弊的時候能夠對人民負責。第二是以實干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象。對一個地區(qū)、一個單位、一個部門的領導干部來說，做好工作講起來很復雜，其實也很簡單，關鍵是做好兩件事，一個是把風氣搞得正一點，一個是把工作做得實一點。凡是有正氣、重實干的地方和部門，工作肯定能上去、群眾肯定會擁護。第三是以人民為重、以人民為先的形象?，F在一些領導干部常常把對上級負責與對人民負責割裂開來，導致工作中出現這樣那樣的問題。如果內心深處時時刻刻以人民為先、以人民為重，把自己看得輕一點，很多問題就會把握得比較好。第四是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象。領導干部光自己能干還不夠，還要讓大家愿意跟著你干，這樣才是真正能干。第五是說到做到、說好做好、誠實守信的形象。一些領導干部把“說”看得很輕，到處說、隨便說、什么都敢說，把話都說到頂了，但“做”的時候卻忘記自己是怎么說的了。凡是能說到做到的干部，“說”的時候都比較謹慎、比較科學、比較有誠信。第六是自重自省自警自律、以身作則的形象。一個人一走上領導崗位、一有權，地位就不一樣了，環(huán)境就不一樣了，人際關系也不一樣了，各種各樣的人都來跟你套近乎。這時候腦子一定要清醒，明白他們看重的是權力。要往前想想，自己沒當領導的時候，有這么多人圍著你嗎？有這么多人恭維你嗎？有這么多人給你送東西嗎？要往后想想，自己退下去后，還會有人給你送東西嗎？還會有人給你說好聽的話嗎？現在一些干部經不起權力的考驗，太把自己當成“官”了，任命一下來連走路都不一樣了，不明白任命書給的是一種責任、是黨和人民的囑托。樹立形象，一要弘揚正氣。就是要繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚“三平”精神，形成良好的社會風尚。二要依法依規(guī)。要增強法治觀念和依法辦事的意識，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平，嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序來行使權力、開展工作，協調利益、化解矛盾，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。我們處理工作中的問題時，既要增強為民意識，又要堅持依法依規(guī)，沒有規(guī)范、沒有規(guī)矩很多工作就會出問題。三要實干實效。推動“十二五”發(fā)展、建設中原經濟區(qū)，關鍵在干、關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效。要認真研究做、研究怎樣做得更好。我們講要密切聯系群眾、提高做群眾工作的能力，首先要有做群眾工作的形象。如果你連形象都沒有、連公信力都沒有，自己在臺上講不要拉票、私下里卻在拉票，自己講廉潔、私下里卻做不到廉潔，自己說要公道正派、做事卻往往不公道正派，干部群眾能聽你的嗎？所以，我們做好群眾工作、提高做群眾工作的能力和水平，首先要有良好形象。

四、忠誠履職，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀檢監(jiān)察工作各方面

胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上突出強調以人為本、執(zhí)政為民，把黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作擺到了更高的層面。我們要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作各方面，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

一是主動站位全局。推動經濟社會持續(xù)較快發(fā)展，加快中原經濟區(qū)建設，是中央的殷切希望，是河南人民的熱切期盼。我們講的全局，就是科學發(fā)展的大局、人民利益的大局。黨風廉政建設和反腐敗工作是經濟社會發(fā)展的有機組成部分，也是中原經濟區(qū)建設的有機組成部分，能夠為我們推動發(fā)展、建設中原經濟區(qū)創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。紀檢監(jiān)察機關站位全局、服務大局，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展，緊緊圍繞建設中原經濟區(qū)，通過有效推進反腐倡廉建設，為經濟社會發(fā)展和中原經濟區(qū)建設營造一個好的環(huán)境、一個好的氛圍、一種好的風氣。風正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。我們講和諧社會建設，很重要的一點就是風氣要正，風正了氣才可能順?，F在為什么有的氣不順？很大程度上就是因為風氣不正。為什么我們的日子越來越好，卻還有那么多的意見？就是跟風氣有關。推動經濟發(fā)展、擴大對外開放、開展招商引資、著力民生民心，不僅在于資源、區(qū)位、人口等優(yōu)勢，更在于社會風氣、法治環(huán)境、政府效能，更在于黨員干部的履職盡責、公道正派、勤政廉政。各級紀檢監(jiān)察機關要把保障經濟社會持續(xù)較快發(fā)展、推動中原經濟區(qū)建設作為反腐倡廉建設的重要目標，加強對中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題。在改革開放和經濟社會發(fā)展中，要注意保護那些敢于堅持原則、工作上敢試敢闖敢干并有政績的同志。要把工作上的失誤和腐敗行為區(qū)別開來。這一點尤其要注意。對于什么是腐敗、什么是工作上的失誤，各級紀檢監(jiān)察機關要認真研究、區(qū)別對待。對于那些沒有先例、沒有規(guī)范的事情，工作中出一些差錯、有一些不足，只要不是為了自己，只要不是腐敗問題，就不要隨便處理，處理了往往會起反作用，不然今后還有誰敢放開手腳工作呢？比如，“上大壓小”，大的還沒有上去、還沒有發(fā)揮效應，小的晚關幾天又有什么關系呢？為什么一定要處理干部？而且處理起來下手又很狠。如果這個問題把握不好，干部怎么會有積極性呢？又如，有的地方拉閘限電下手也很狠，節(jié)能減排為什么要拉民用電，為什么非要通過不讓老百姓用電來體現節(jié)能呢？生產線正在運轉的時候就把電給拉掉了，生產線上的產品全報廢了，造成的損失算誰的？我們不能干這樣的事情。這類情況今后可能還會有，關鍵看我們對誰負責，是不是真正對人民負責。二是堅持從嚴治黨。“治國必先治黨，治黨務必從嚴?！碑斍包h內出現的形形色色的腐敗現象和不正之風，不認真治理不行，不堅決查處不行。推進反腐倡廉建設，必須堅持“從嚴治黨”的方針，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴明紀律。要堅決查辦大案要案。懲處不得力，教育就沒有說服力、制度就沒有約束力、監(jiān)督就沒有制衡力。各級紀檢監(jiān)察機關要突出重點，嚴肅查處利用人事權、執(zhí)法權、司法權、審批權、監(jiān)管權等權力謀取私利的腐敗案件，對于大案要案要一查到底、堅決懲處，對于腐敗分子就是要發(fā)現一個堅決查處一個，決不姑息、決不手軟。重特大安全生產事故不僅給人民群眾生命財產安全造成重大損失，而且對黨和政府的形象造成嚴重損害。對于安全生產責任事故背后的失職瀆職和腐敗問題，要加大查處追究力度，堅決予以嚴懲。我們常講，黨的紀律規(guī)范約束懲戒是最后的底線，如果這條底線守不住，那我們黨就沒有希望。在查辦案件這個問題上，紀檢監(jiān)察機關責任很重?，F在人們對紀檢監(jiān)察機關查案辦案議論很多，有的說多了有的說少了，有的說嚴了有的說寬了，但不管人們怎么議論，在懲治腐敗這個問題上，就是要決不姑息、決不手軟。要堅決遏制消極腐敗現象和不正之風。群眾對各種消極腐敗現象和不正之風感受最直接、反映最強烈。我們要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，從發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查起，有效防止不切實際、不顧民力、急功近利、勞民傷財的決策和行為。這里我再講一下換屆紀律。今年省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，這是對黨員領導干部的一次檢驗、一次考驗，也是對各級黨組織的一次檢驗、一次考驗。換屆問題，實際上就是要做好兩件事情，一件是人事，一件是工作。我們要特別注意防止把換屆僅僅看作是人事安排。換屆當然涉及到人事安排，但工作才是最重要的。工作事關全局，工作事關廣大人民群眾的根本利益，工作跟所有的黨員干部有關。我們一定要把主要精力引導到研究工作上來，搞好過去五年工作的總結、未來五年工作的謀劃，這才是換屆工作應當著力的重點和難點?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。班子配備也好，干部調整也好，都是做好工作的保證，是為了保證黨代會決議、決策、決定得到很好的實施。我們不能一到換屆就只講人事安排，重點還是要把工作研究好。換屆期間的人事安排，不是在黨代會的幾天里體現出來的，而是一個過程。我們要早布局、早研究、早到位，為搞好換屆期間的人事安排打好基礎。當然，要搞好換屆就必須有嚴格的紀律作保證。各級紀檢監(jiān)察機關要同組織部門緊密配合，嚴肅換屆紀律，加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度，堅決糾正選人用人上的不正之風，堅決懲治請客送禮、跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保換屆工作健康順利。要堅持“五重五不簡單”，嚴格干部選拔任用標準，充分發(fā)揚民主，形成公正的選人用人導向和機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，營造風正氣順的良好氛圍。三是注重統(tǒng)籌協調。就是要協調力量，形成合力，有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。反腐倡廉建設不僅僅是紀檢監(jiān)察機關的任務，而且是全黨的任務、全社會的任務，僅僅依靠紀檢監(jiān)察機關的力量不夠，必須堅持全黨共同行動、全社會積極參與。紀委要發(fā)揮組織協調作用，在同級黨委的領導下，按照同級黨委和上級紀委的總體部署和要求，協助同級黨委研究、部署、協調、督促檢查反腐敗各項工作；加強與各方面的聯系和溝通，協調有關部門的關系，解決工作中的矛盾和問題。同時，各部門都負有黨風廉政建設責任，都要切實對本部門、本單位、本行業(yè)的反腐倡廉建設負起責任。

四是加強自身建設。新形勢新任務對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了新的更高要求。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步增強責任感和使命感，切實加強自身建設，不斷提高履行職責的能力和水平。一要增強黨的領導意識。堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機關，是在黨的領導下開展工作的。開展紀檢監(jiān)察工作，必須強調黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領導，處理好對同級黨委負責和對上級紀檢機關負責的關系。派駐各部門的紀檢組，都要在本部門黨組、上級紀委的領導下開展工作、履行職能，主動爭取黨組的指導和支持，主動把紀檢監(jiān)察工作與部門工作有機融合起來?，F在各個部門都有紀檢監(jiān)察機關的派駐機構，派駐機構和部門黨組是什么關系？實踐中怎樣處理這種關系？簡單地說，就是要按黨章辦。黨章明確規(guī)定，黨組發(fā)揮領導核心作用。派駐機構只有堅持在黨組的領導下，把紀檢監(jiān)察工作融入本單位、本部門的工作中去，工作才能真正到位，作用才能有效發(fā)揮。二要提高干部隊伍素質。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質、思想境界，努力鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務和各方面知識，不斷探索把握反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，自覺加強實踐鍛煉，著力提高組織協調、監(jiān)督檢查、糾風治亂、查辦案件等工作本領。廣大紀檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。紀檢監(jiān)察干部要以更加嚴格的要求、更加嚴格的操守、更加嚴格的運作、更加嚴格的紀律，模范遵守中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣，做到清正廉潔、正氣正義，維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

各級黨委、政府要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，自覺承擔起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要不斷完善反腐敗領導體制和工作機制，整合方方面面的資源和力量，進一步鞏固全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的局面。要把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經濟社會發(fā)展各項工作通盤考慮、協調推進。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，領導干部要身體力行、示范表率，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。要高度重視紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設，切實加強紀檢監(jiān)察領導班子建設。對紀檢監(jiān)察干部，我們政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護，為這支隊伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終作紀檢監(jiān)察機關的堅強后盾。

同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻，迎接中國共產黨成立90周年！

再過兩三天就是新春佳節(jié)，這里，我代表省委向大家拜年，祝全省廣大紀檢監(jiān)察干部新春愉快、闔家幸福、工作順利！

第三篇：尹晉華在2012全省國有企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上的講話

在全省國有企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上的講話要點

省委常委、省紀委書記 尹晉華

（2012年5月25日）

國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎，地位舉足輕重、不可替代。隨著中原經濟區(qū)建設各項工作的全面展開，我省經濟社會發(fā)展總體上正在呈現好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，戰(zhàn)略定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路子、轉變方式、務實發(fā)展呈現出“五個越來越清晰”的可喜局面。這些成績的取得，離不開省管國有企業(yè)做出的突出貢獻，在座的省管國有企業(yè)領導班子成員、中層領導干部，是我省國有企業(yè)改革發(fā)展的領導者和骨干力量，更是功不可沒。但是，從剛才通報的去年以來查處的國有企業(yè)領導人員違紀違法典型案件看，影響惡劣，教訓深刻，令人十分痛心。這些問題雖然發(fā)生在個別企業(yè)，但也突出暴露出我省國有企業(yè)反腐倡廉方面存在的共性問題，也再次向大家敲響了警鐘。國有企業(yè)的性質、地位和使命，決定了我們必須高度重視國有企業(yè)反腐倡廉工作，必須正確處理好國家、企業(yè)和個人三者之間的利益關系。關于做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，我在去年全省國有企業(yè)反腐倡廉工作會議上已經提出了明確的要求。今天借這個機會，我想與在座的省管國有企業(yè)各位領導班子成員和中層骨干講幾句心里話，概括起來，就是“責任、風險、律己”六個字，與大家共勉。

一、責任。就是要懂得責任，勇于擔當。責任既是政治品格，也是干成事的保證。在座的國有企業(yè)領導班子成員和中層骨干，是國有企業(yè)的主心骨、頂梁柱。偌大的一個企業(yè)交給大家，可謂“責任重于泰山”，必須守土有方，守土盡責，當好“管家”，守好“家業(yè)”，使它不斷興旺發(fā)達，讓黨和國家放心，讓人民放心。只有以極強烈的責任感擔當起肩負的重任，才能不計個人的名利得失，把國家的強大和企業(yè)的發(fā)展放在心目中最高的位置，恪盡職守，不辱使命。

要勇于擔當改革發(fā)展之責。企業(yè)興則中原興，企業(yè)強則中原強,企業(yè)穩(wěn)則中原穩(wěn)。國有企業(yè)改革發(fā)展的健康與否，直接關系中原崛起河南振興。在當前我省大力推進中原經濟區(qū)建設的潮流中，國有企業(yè)必須以更加高遠的眼光、更加廣闊的視野審視自己，努力實現更高水平、更高層次、更高質量的發(fā)展，在中原經濟區(qū)建設中擔當起生力軍和排頭兵的重任。作為國有企業(yè)領導人員，一定要科學決策、民主決策，加大改革創(chuàng)新力度，不斷適應變化了的形勢，努力提高經濟效益，實現國有資產安全和保值增值，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

要勇于擔當回報社會之責。國有企業(yè)特殊的政治屬性和社會屬性，決定著企業(yè)必須承擔促進社會福祉、維護社會和諧的責任，在維護穩(wěn)定、擴大就業(yè)、奉獻社會、發(fā)展先進文化、節(jié)能環(huán)保、維護職工權益等方面切實擔當起應有的責任。要守法經營、誠實守信，帶頭反對賄賂，營造公平競爭的市場環(huán)境；要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，實現企業(yè)和社會、環(huán)境的協調可持續(xù)發(fā)展；要解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度地凝聚職工群眾的智慧和力量。

要勇于擔當反腐倡廉之責?；厥赘母镩_放的進程，我們不難發(fā)現，國有企業(yè)改革隨著國有企業(yè)反腐倡廉建設的不斷深入而深入。實踐證明，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設是促進企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是企業(yè)改革發(fā)展的內在要求和自我約束、自我完善的重要內容。企業(yè)在廉潔方面出現問題，企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展就無從談起。企業(yè)領導班子特別是主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行第一責任人的要求，把反腐倡廉建設工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程。當前，我們一方面要倍加珍惜來之不易的成績，增強搞好企業(yè)反腐倡廉建設的信心和決心，另一方面必須充分認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強做好國有企業(yè)反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，把企業(yè)反腐倡廉建設擺上更加突出的位置，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，抓緊抓好，抓出成效。

改革發(fā)展之責、回報社會之責、反腐倡廉之責這三者互相聯系，相輔相成，相得益彰，對于國有企業(yè)領導人員來說都是責無旁貸，必須放在同等重要的位置，毫不含糊地、扎扎實實地履職盡責。

二、風險。就是要知風險、防風險。權力與風險相生相伴，國有企業(yè)領導人員和中層骨干擔負著企業(yè)決策和經營管理的重任，權力相對集中，風險責任也大。這就要求我們，必須始終保持一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)，想著風險無處不在、無時不有，想著稍有不慎就會家破人亡、身敗名裂；這就要求我們，必須始終加大廉政風險防控力度，切實規(guī)范權力運行，有效預防腐敗行為的發(fā)生。去年底，省委省政府印發(fā)了《關于加強廉政風險防控規(guī)范權力運行機制建設的意見》，九屆省紀委二次全會對全面推行廉政風險防控工作作出了安排部署，并在焦作市召開了工作推進會。這是新形勢下從源頭上防治腐敗的重大舉措，希望省管國有企業(yè)采取切實有效措施和手段，把防控廉政風險、規(guī)范權力運行的各項要求真正落到實處。

以加強監(jiān)督促防控。要突出監(jiān)督重點，以業(yè)務流程為主線，詳細梳理權力清單，深入查找招標投標、物資采購、產品銷售、資金財物、干部人事等關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重點對象的薄弱環(huán)節(jié)，切實查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，有針對性地制定防控措施。要前移監(jiān)督關口、完善監(jiān)督機制，健全出資人監(jiān)督與黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、內部監(jiān)督相結合的協調機制，運用效能監(jiān)察和專項治理等手段加強監(jiān)督檢查，形成全員、全過程、全方位的防控工作格局，最大限度減少權力“尋租”的機會。要注重發(fā)揮國資監(jiān)管優(yōu)勢，堅持管資產與管人、管事相結合，將廉政風險防控納入頂層設計和部署、列入議事日程，與戰(zhàn)略目標相銜接、與改革措施相配套；注重發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢，充分利用企業(yè)全面風險管理平臺，把廉政風險防控納入企業(yè)風險管理，加大重點防控力度，豐富和強化企業(yè)內控手段；注重發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，充分運用企業(yè)管理的信息平臺，把科技手段融入廉政風險防控、規(guī)范權力運行的制度設計和管理流程之中，提高廉政風險防控工作的科學化水平。要進一步加大對重要項目和重大投資的監(jiān)督力度，加大對招投標全過程的監(jiān)管。省國資委與招投標管理部門要密切協作，研究制定規(guī)范國有企業(yè)招投標的有關制度，在招投標的范圍、組織形式、招標方式、資質界定、評標標準、專家?guī)靹討B(tài)管理、評標定標等環(huán)節(jié)建立起完善的管理、監(jiān)督、檢查辦法，減少企業(yè)領導和關鍵崗位人員插手干預招投標的機會。

以制度落實促防控。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，具有約束力，可以有效規(guī)范權力行為。黨中央、國務院和省委、省政府為加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，先后制定出臺了一系列制度規(guī)范和文件規(guī)定，但從實踐看，一些制度執(zhí)行得不夠到位。制度不落實等于一紙空文，等于形同虛設。我們要加大制度執(zhí)行力度，維護制度權威，嚴肅處理違反制度的行為，堅決改變執(zhí)行制度失之于軟、失之于寬的狀況，堅決做到制度面前人人平等，遵守制度沒有特權，執(zhí)行制度沒有例外，確保國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行到位。當前，要認真落實今年上半年下發(fā)的三項制度文件：一是財政部、監(jiān)察部、審計署、國資委近日印發(fā)的《國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》。辦法對一些國有企業(yè)豪華裝修辦公樓，公款用于個人家庭買房、裝修和交物業(yè)費等12種行為，做了嚴格限制，并對負責人年金、住房補助等支出管理提出了相關要求。各級監(jiān)察部門要會同國資委等定期對國有企業(yè)負責人職務消費情況進行監(jiān)督檢查，爭取短時間內查處一批頂風違紀典型，予以公開曝光，并嚴肅追究國有企業(yè)負責人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。國有企業(yè)要制定具體的實施辦法，建立健全監(jiān)督制約機制，在企業(yè)內部建立負責人個人誠信檔案。二是省委省政府下發(fā)的《河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》?！叭匾淮蟆睕Q策事項是國有企業(yè)生產經營管理最核心、最重要的內容，頒布這個實施辦法是我省加強國有企業(yè)反腐倡廉建設的又一有力舉措，對于促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、推進企業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。從近年來查處的國有企業(yè)領導人員違紀違法案件來看，亂投資、亂借款、亂擔保、亂贊助等導致大量國有資產流失問題，大都與決策不民主、不科學、不規(guī)范有直接關系，其根本的原因就是“三重一大”決策制度沒有真正落實。企業(yè)領導班子成員特別是主要領導必須提高認識，切實增強貫徹“三重一大”決策制度的自覺性和責任感。省紀委、省監(jiān)察廳、省國資委黨委今年要適時對國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況進行專項檢查，對落實不力的，不僅要追究責任人的責任，還要追究有關領導的責任。三是省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省國資委近日下發(fā)的《關于加強和改進河南省省管企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設的意見》。紀檢監(jiān)察組織建設是加強國有企業(yè)反腐倡廉建設的組織保障。意見對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置、人員編制、職能定位、工作權限、職級待遇、經費保障等方面作出了明確規(guī)定，省管國有企業(yè)要抓住契機，認真落實，切實做到機構設置到位、人員配備到位、待遇落實到位、作用發(fā)揮到位。國有企業(yè)黨組織要切實承擔起加強本企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設的領導責任，高度重視紀檢監(jiān)察組織建設，加強領導，創(chuàng)造條件，支持企業(yè)紀檢監(jiān)察機構開展工作。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要大膽履職，敢于碰硬，強化監(jiān)督，提高能力，推動國有企業(yè)反腐倡廉建設深入開展。

以查辦案件促防控。查案是最好的預防，嚴肅查辦案件是確保反腐倡廉建設取得實效的重要手段。在當前國有企業(yè)腐敗現象易發(fā)多發(fā)的情況下，我們要始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決地查辦大案要案，不斷加大工作力度，不手軟、不放松，有效遏制腐敗現象高發(fā)勢頭，對腐敗分子形成強大震懾。重點查處國有企業(yè)領導人員在企業(yè)改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產、私設“小金庫”、賬外賬的案件；查處違反“三重一大”規(guī)定，造成國有資產流失的案件；查處企業(yè)經營管理人員違規(guī)交易、以權謀私、非法獲利等侵害出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權益的案件以及腐化墮落、失職瀆職等案件；查處工程建設、土地出讓、產權交易、物資采購以及資源開發(fā)和經銷等領域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件；查處企業(yè)領導人員利用職權干預企業(yè)經營、謀取非法利益的違紀違法案件。要突出案件治本功能，堵塞管理漏洞，加快查辦案件成果向完善治本措施轉化，監(jiān)督檢查成果向保障科學發(fā)展轉化，專項治理成果向建立長效機制轉化，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和科學性，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

三、律己。就是嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督。搞好國有企業(yè)反腐倡廉建設，重點在領導，關鍵在領導。國有企業(yè)領導人員肩負著沉甸甸的責任，也寄托著黨和人民的厚望。但在中國經濟一路高歌猛進的今天，作為國有資產管理者的國有企業(yè)領導人員違紀違法案件仍時有發(fā)生，不僅嚴重影響企業(yè)的改革發(fā)展，也嚴重損害職工的合法權益。剛才通報的7起案件，6起是國有企業(yè)“一把手”，6個正廳級，涉及人員層級高，涉案金額大，嚴重損害了黨和政府以及國有企業(yè)的形象，教訓相當深刻。在現行體制機制和企業(yè)管理過程中，國有企業(yè)的經營狀況和廉潔狀況，很大程度上取決于企業(yè)領導班子特別是主要負責人的政治素質、能力水平、道德修養(yǎng)和自我約束。我們在座的國有企業(yè)領導人員要切實從案件中汲取教訓，提高警惕，嚴格自律，不僅要在管理上上水平，在廉潔上也要過得硬，經得起種種誘惑和考驗。

一不要慷國家之慨。國有企業(yè)是全國人民的企業(yè)，是造福全民、服務社會的企業(yè)，作為國家資產的管理者，切不能慷國家之慨，隨意奢靡，隨意支配，隨意流失。比如，有的作風浮夸，急功近利，違背科學發(fā)展觀，違反“三重一大”規(guī)定，造成國有資產重大損失；有的貪圖享受，吃喝玩樂，奢侈浪費，用公款報銷應由個人支付的費用，肆意揮霍企業(yè)的錢財；有的拿著高年薪仍貪心不足，錢迷心竅，巧立名目，濫發(fā)獎金；還有的玩物喪志，貪圖名利，沽名釣譽，大肆揮霍公款包裝自己，熱衷于收藏、題字、出書，當詩人、讀博士、做教授，搞一些華而不實的慶典或贊助等，用職工的血汗錢為自己臉上貼金。辦企業(yè)要講成本、講利潤、講積累，作為國有企業(yè)的領導干部要時刻牢記自己的黨員身份，時刻牢記自己的神圣職責，用好人民賦予的權力，完成帶領企業(yè)發(fā)展、謀求民眾福祉的重任，為黨和人民守好“家業(yè)”，不當“敗家子”。要力戒奢侈浪費、肆意揮霍，有的領導干部就是因為奢侈成性而貪公肥私，最終蛻化變質。越是在企業(yè)實力增強、日子好過的時候，越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，越要為企業(yè)著想，為職工著想，為長遠發(fā)展著想。

二不要謀一己之私。權力姓公不姓私，在用權過程中，面對種種誘惑與困擾，國有企業(yè)領導干部往往面臨“公與私”的考驗。一旦不能正確看待手中的權力，一旦離開執(zhí)政為民這個根本點和出發(fā)點，就難免犯錯誤、栽跟頭。有的國有企業(yè)領導人員權力壟斷，一個人說了算，國有企業(yè)成了他們家的搖錢樹；有的在企業(yè)改制、工程招投標和物資采購中搞暗箱操作；有的為配偶、子女或親屬經商辦企業(yè)提供便利條件；有的收受下屬和業(yè)務往來單位贈送的現金、有價證券；還有的利用職權收受干股、搞以權謀私等。客觀地講，國有企業(yè)領導人員責任重大，工作辛苦，組織上給予的豐厚待遇，足以讓我們過上比較富裕的生活?，F在有些國有企業(yè)領導人員老是和民營企業(yè)老板比，先比功勞、比貢獻，后是比擺闊、比享樂，最后比著比著比進監(jiān)獄去了。特殊的公權力，就是意味著不計得失少攀比，身份不一樣，責任不一樣，該知足的必須知足，不該拿的一分也不要拿。要時刻做到公私分明，時刻做到見到金錢不動心，遇到誘惑頂得住，不因為別人賺錢發(fā)財而盲目攀比，不因為有人拉攏腐蝕而自亂方寸。

三不要存僥幸之心。為什么國有企業(yè)領導人員違紀違法現象時有發(fā)生？許多人案發(fā)后都承認，在貪污受賄時都有過激烈的思想斗爭，但因“僥幸心理占了上風”而一步步走向了犯罪深淵。好多人都心存僥幸地想，受賄謀私的又不是我一個，怎么能查到我呢；有的自認為受賄時私下交易，搞的是單線聯系，不可能被他人知道，最終僥幸戰(zhàn)勝理智；而在國有企業(yè)，好多決策行為都能以市場行為來掩蓋，許多揮霍浪費都能以經營企業(yè)行為來掩蓋，這樣更增加了國有企業(yè)領導人員的僥幸心理。僥幸是產生罪惡的禍根，是步入歧途的跳板，是廉潔從政的大敵。心存僥幸，其實是一種掩耳盜鈴，因為“法網恢恢、疏而不漏”，在強大的黨內監(jiān)督、內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督面前，不管你的“演技”有多高，“運氣”有多好，必然是以僥幸開始，以“不幸”告終，最終難逃法律的制裁。國有企業(yè)領導人員要帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)有關規(guī)定，始終保持清醒頭腦，拋開雜念，守住底線，決不能放松廉潔自律這根弦。要時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警世箴言，守住一個“廉”，防住一個“貪”，把廉潔從業(yè)當成一種人生智慧、生活常態(tài)和行為習慣，增強自身免疫力，構筑一道自覺抵御腐敗的“防火墻”。要嚴格自我約束，自覺接受監(jiān)督，保持謙虛謹慎、戒驕戒躁，發(fā)揮廉潔引領示范作用，營造有利于企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進國有企業(yè)發(fā)展壯大，為助推中原崛起河南振興做出更大的貢獻。

第四篇：趙樂際在省紀委第六次全體會議上的講話(摘要)

趙樂際在省紀委第六次全體會議上的講話

(摘要)

2006年1月24日)趙樂際

一、認真學習貫徹中紀委六次全會和胡錦濤同志重要講話精神，把思想認識統(tǒng)一到中央的要求上來

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨的三代中央領導集體一貫高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。十六大以來，胡錦濤總書記多次發(fā)表重要講話，科學總結反腐倡廉經驗，從堅持“兩個務必”、大興求真務實之風、建立健全懲治和預防腐敗體系等方面，對在社會主義市場經濟和對外開放條件下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提出更高的要求。在中紀委六次全會上，吳官正同志作了工作報告，胡錦濤總書記再次發(fā)表重要講話。講話科學分析國際國內形勢，分析黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確要求把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。講話對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，具有十分重要的指導意義。

學習胡錦濤總書記的重要講話，必須充分認識學習貫徹黨章的重要性，為實現又快又好發(fā)展，扎實推進和諧青海建設，為增強黨性觀念，加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實的思想基礎。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則、是堅持從嚴治黨方針的根本依據、是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準、是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。實踐證明，能不能有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗。每一個黨員，尤其是黨員領導干部，要深刻認識學習貫徹黨章的重要現實意義和深遠歷史意義，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為一項重大任務，擺在重要位置，精心組織，抓實抓好。學習貫徹黨章，要做到“三個結合”：一是把學習貫徹黨章與鞏固先進性教育活動成果結合起來。黨章對黨員的權利和義務，對黨員領導干部應該具備的基本條件和基本要求，作出了明確規(guī)范。我們必須把學習貫徹黨章作為先進性教育的重要內容，作為先進性建設長效機制的重要內容，貫穿于先進性教育活動的全過程，貫穿于先進性建設的全過程，引導廣大黨員特別是黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，牢記“兩個務必”，弘揚“五個特別”的青藏高原精神，努力成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，在推動青海經濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是與開展新一輪解放思想大討論結合起來。黨章明確規(guī)定，黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。要對照黨章，切實解決黨員干部中存在的與新形勢、新任務“不適應”、“不符合”的問題，堅持黨的思想路線，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性開展工作，使我們的各項工作更加體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是與構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系結合起來。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確的要求，規(guī)定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他規(guī)章制度提供了依據和基礎。學習貫徹黨章，必須自覺堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

學習胡錦濤總書記的重要講話，必須深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要保障。省委十屆七次全委會和剛剛閉幕的“兩會”，明確了我省“十一五”時期經濟社會發(fā)展的總體目標、指導方針和基本任務。要使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F實，確保經濟社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保各族人民生活水平不斷提高，就必須有一個好的黨風、政風和社會風氣作保證。各級領導干部在實施“十一五”的過程中，務必堅持“兩手抓”，一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風、政風和社會風氣建設。黨風政風的核心是為民、務實、清廉，要讓這“六個字”的要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領導干部頭腦中，并一以貫之地體現在實際工作中。

近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個主題，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作格局，積極構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系；加強反腐倡廉教育，著力增強黨員領導干部的自律意識，進一步規(guī)范從政行為；認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，集中整治黨風政風方面的突出問題，嚴厲查處腐敗分子；從改革和制度建設入手，注重從源頭上預防和治理腐敗，進一步探索和完善監(jiān)督機制，黨風廉政建設和反腐敗工作力度明顯加大。總體上看，我省反腐倡廉形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的。在這個過程中，省紀委和各級紀委充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦扎實的工作，積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，做出了重要貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題： 一是損害群眾利益、國有資產流失、商業(yè)賄賂、司法不公等問題時有發(fā)生；違反財經紀律、挪用專項資金等問題在一些地區(qū)和部門仍然比較突出； 一些消極腐敗現象和違紀違法案件還沒有得到有效遏制。二是黨風政風不正問題仍然比較突出。有的黨員干部理想信念動搖，思想上、作風上不能與時俱進，工作松散、服務意識淡薄、推諉責任、回避矛盾、畏懼困難，不作為、不勤政，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的作風浮躁、急功近利，貪圖享受、講排場、揮霍公款、浪費嚴重；有的違反領導干部廉潔自律規(guī)定，以權謀私。三是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的黨政領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠、思路不明、措施不力，責任落實不到位。上述問題表明，反腐倡廉工作依然艱巨。各級黨委一定要堅持著眼于加快發(fā)展、科學發(fā)展，著眼于扎實推進和諧青海建設，堅定不移地抓好黨的建設，持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我省改革開放和現代化建設提供堅強的政治保證。

二、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗工作，推動青海經濟社會又快又好發(fā)展

科學發(fā)展觀的核心是全面協調可持續(xù)發(fā)展，內涵是堅持“五個統(tǒng)籌”，本質是堅持以人為本。科學發(fā)展觀是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展的指導方針。搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握發(fā)展與和諧主題，圍繞推動青海經濟社會又快又好發(fā)展，著重抓好以下工作。

(一)深入開展反腐倡廉教育。德教為先，修身為本。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作。今年反腐倡廉教育的重點： 一是堅持用科學發(fā)展觀教育干部，統(tǒng)一認識。推動貫徹落實科學發(fā)展觀是黨風廉政建設的重要內容。要督促各級黨員尤其是黨員干部認真學習和深刻領會科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，引導和促進各級領導干部提高貫徹科學發(fā)展觀的能力和水平，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，切實把紀律檢查工作轉到科學發(fā)展觀的要求上來，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證。二是加強黨章教育。省委將作出安排，在全省組織開展“學習黨章、尋找差距、增強黨性”的主題實踐活動，領導要帶頭，以支部為單位，結合中心組學習、民主生活會等，聯系黨員干部自身思想、作風、工作實際，“三省吾身”，查找差距，進一步堅定理想信念，強化道德修養(yǎng)，提高自身素質。黨員干部特別是領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎。三是加強《公務員法》的教育。《公務員法》是規(guī)范公務員管理，保障公務員合法權益，加強公務員監(jiān)督，促進勤政廉政，提高工作效能的法律。要結合《公務員法》的實施，深入開展學習教育活動。領導干部要發(fā)揮表率作用，先學一步、多學一些、學深一些，促進公務人員廉政、勤政，當好人民的公仆。四是要重視誡勉談話。要把誡勉談話作為反腐倡廉教育的重要形式，作為關心愛護干部的重要手段。各級領導干部特別是黨委主要領導同志要切實負起責任，紀檢部門要認真履行職責，發(fā)現黨員、干部中有犯錯誤的苗頭，要及早提醒、及時糾正，防微杜漸。五是要努力營造反腐倡廉的社會氛圍。反腐倡廉教育要面向全黨全社會，形式要 “活”、載體要“新”、內容要“實”。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育結合起來，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，努力營造“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的社會氛圍，增強全社會的反腐倡廉意識。

(二)遵守黨的紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，形成統(tǒng)一的意志和行為，用鐵的紀律保證改革開放和現代化建設的順利進行。一是嚴明政治紀律。認真落實胡錦濤總書記在中紀委六次全會上提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，認真貫徹省委省政府的各項決定和政策規(guī)定，確保政令暢通。二是嚴明組織紀律。嚴格執(zhí)行黨委內部議事規(guī)則和決策程序，促進決策的科學化、民主化、制度化。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，改革和完善干部人事制度，規(guī)范干部選拔任用、公務員錄用等工作。今年我省州縣鄉(xiāng)三級將進行換屆，這是全省政治生活中的一件大事。必須按照中央和省委的要求，嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發(fā)，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排；各級紀檢機關要同組織部門密切配合，重點防止和查處“跑官要官”、“買官賣官”、“封官許愿”、“說情風”等問題，絕不允許出現非組織活動，努力創(chuàng)造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進行。三是嚴明經濟工作紀律，自覺遵守廉政紀律。各級黨員干部特別是領導干部要認真遵守各項廉政規(guī)定，嚴格遵守“四大紀律八項要求”。不得干預和插手工程招投標、經營性土地使用權轉讓等市場經濟行為，不得放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權和影響謀取不正當利益； 堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠占、挪用專項資金的問題。尤其對扶貧、救災、退耕還林(草)等專項資金挪作他用的，一定要認真查處。同時，加大查處違紀違法案件力度，特別是對發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件，濫用權力、貪污賄賂的案件和利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，要發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”遵守黨的紀律，各級領導干部要起表率作用。在這里我代表省委常委會鄭重承諾：省委常委一班人一定帶頭學習貫徹黨章，模范遵守黨的紀律。請全省廣大黨員干部和各族群眾對常委會一班人進行監(jiān)督。

(三)加強監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督是治理腐敗的關鍵，也是保證科學發(fā)展觀落實到經濟社會各項工作、各個環(huán)節(jié)的重要手段。各級黨組織要按照《黨章》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的要求，加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。突出監(jiān)督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧青海建設、建設社會主義新農村新牧區(qū)等加大監(jiān)督檢查，推動各項工作落到實處。要切實加強干部選拔任用、人事編制管理、公務員錄用、財政資金使用、國有資產管理和運營、行政審批權運用、工程招投標等方面的監(jiān)督檢查力度。要切實健全和完善監(jiān)督機制，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實增強監(jiān)督的有效性。

(四)加強制度建設。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把黨章規(guī)定真正落到實處，從源頭上預防和治理腐敗，歸根結底，要靠好的制度作保障。在社會主義市場經濟條件下，既要加強政治、經濟、文化、社會等領域的制度建設和創(chuàng)新，又要加強黨內制度建設和創(chuàng)新。要不斷適應新形勢新任務，切實加強以黨章為核心的黨內法規(guī)制度體系建設，做到用制度管權、管事、管人。一方面要在提高制度的質量和水平上下功夫。要研究和遵循反腐倡廉工作的特點與規(guī)律，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為制度規(guī)定。同時，要加強制度的銜接配套，形成整體合力。另一方面，要在制度執(zhí)行上下功夫?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。再好的法規(guī)制度，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不公、不力，就形同虛設。各級領導干部要嚴格執(zhí)行制度，嚴格按照制度辦事：要加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處不執(zhí)行制度的行為，做到令行禁止，違者必究。

三、堅持勤政廉政，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作

勤政廉政是對每一個黨員干部的基本要求，也是對每一個公務員的基本要求。勤政和廉政相輔相成、合二為一，歸結起來說就是勤勤懇懇做事、清清白白做人，就是既要干事，又要干凈。群眾對黨員領導干部的意見說到底主要集中在廉政和勤政兩個方面。因此，一個合格的領導干部既要做到廉政，又要做到勤政。在這里，我想著重就勤政強調以下幾點：

第一，勤于學習，與時俱進。學習是勤政的基本要求。學習就是“從閱讀、聽講、研究、實踐中獲得知識或技能”。廣大黨員干部要下苦功夫，向書本學、向實踐學、向他人學，努力獲得新知、真知。在勤奮學習的基礎上，要做到善于思考，把學與思結合起來?！皩W而不思，則罔。思而不學，則殆?！眱H學不思，將陷于迷惘。僅思不學，會陷于危殆。思考的過程，就是理論與實踐結合，不斷總結歸納、比較反復、提高認識的過程。學與思當交修并進，相輔相成。各級領導干部都要養(yǎng)成勤奮學習的習慣，勤于思考的習慣，在學中思，在思中學，要結合新的理論和實踐，不斷學習，認真思考，使自己的思想和素養(yǎng)與時俱進。

第二，關注民生，情系人民。人為本，民為貴。我們思考問題、開展工作都要把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，這也是勤政的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?，F在有的干部嚴重脫離群眾，對群眾的疾苦熟視無睹，對群眾的安危冷暖漠不關心，使群眾反映的一些問題長期得不到解決，關系群眾切身利益的一些工作長期不能取得成效。這種不良作風，與立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求背道而馳。各級領導干部要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為群眾辦實事、·做好事、解難事，并且要持之以恒，建立長效工作機制。要把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的突出問題，深入開展專項治理，維護群眾合法權益，滿足群眾合理訴求，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求落到實處。

第三，求真務實，抓住機遇。從實際出發(fā)，求真務實，認識機遇，把握機遇，發(fā)展自己是對各級領導干部勤政的又一基本要求。青海高寒缺氧，自然條件嚴酷，底子薄，貧窮落后。我們想問題、作決策、辦事情一定要從省情出發(fā)，從實際出發(fā)，力求客觀準確，不失誤、不喪失機遇，尤其不能有大失誤，喪失大機遇。我們要堅決糾正和克服急于求成、急功近利、損害群眾利益的行為，堅決糾正和克服脫離實際、照抄照搬的傾向，反對形式主義。形式主義的要害是貪圖虛名，不務實際，勞民傷財。各級領導干部一定要深入基層、深入群眾，調查研究、掌握實情，研究新情況，抓住新機遇，求得新發(fā)展。

第四，勇于創(chuàng)新，改革開放。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是勤政的又一基本要求。實現又快又好發(fā)展，靠什么?最根本的是依靠兩大動力，一要靠堅定不移地推進改革開放，二要靠技術進步和創(chuàng)新的有力支撐。我們有的干部只想守業(yè)、不思創(chuàng)業(yè)，不求有功、但求無過，只求過得去、不求過得硬，缺乏開拓創(chuàng)新精神。改變這種狀況，必須克服小富即安、小進則滿的思想，強化加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念；必須克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想，強化改革創(chuàng)新、開拓進取的觀念。各級黨委、政府一定要認真落實黨的十六屆五中全會提出的建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，堅持尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭、追求真理、寬容失敗的科學探索精神，開展創(chuàng)新教育，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新精神，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，不斷提高自主創(chuàng)新的能力和水平，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要為培育全社會的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新型人才保駕護航。

第五，做好服務，提高效率。各級領導干部和公務員勤政廉政的結果，必然帶來服務意識的增強，辦事效率的提高。實現青海經濟社會又快又好發(fā)展，必須在改善環(huán)境、優(yōu)化服務上下功夫。我們的投資環(huán)境在不斷改善，但問題仍然不少，工作推諉、辦事難、效率不高，甚至吃拿卡要等屢禁不止，必須下大力氣整治。要突出解決好轉變思想觀念、深化行政管理體制改革、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里，我要特別強調，我們一定要重視企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務。紀檢監(jiān)察部門要以“優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質服務”為主題，加強行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，著力解決突出問題，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。

第六，狠抓落實，有所作為。抓落實是勤政的關鍵?？照務`國，實干興邦。當前，我省干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發(fā)有為。但也有少數領導干部安于現狀，心浮氣躁，習慣于做表面文章，不真抓實干，敷衍塞責，無所作為。這些問題的存在嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關系。亂作為是腐敗，不作為也是腐敗。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。青海持續(xù)快速健康發(fā)展的機遇十分難得，只有我們大家埋頭苦干、勤政廉政、艱苦奮斗，才能抓住機遇、乘勢而上。勤政之要在于謀事、干事，盡職盡責，有所作為。勤政的一個基本要求就是要不斷把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門實際相結合，抓好落實。落實的過程是從實踐中來、到實踐中去的過程，是正視困難、解決矛盾的過程，是宣傳組織群眾、干事創(chuàng)業(yè)的過程，也是履行職責、承擔責任的過程。領導干部要帶頭抓落實，不滿足、不懈怠，向前看、往前走。對看準的事情、定好的目標，要咬定青山不放松，撲下身子抓落實，把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到解決一個一個問題、克服一個一個困難上。要建立健全科學的干部考核評價體系，全面、客觀、準確地考核評價領導班子和領導干部的德才表現和工作實績。注重在實踐中考察干部、選拔干部，見人見事、見事見人，使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說實話、辦實事、求實效的干部，受到褒獎和重用。

反腐倡廉是各級黨委的重大政治責任。要加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。要高度重視紀律檢查干部隊伍建設，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要結合換屆工作，選配好紀律檢查機關領導班子。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，加強對黨員干部遵守黨章和黨內法規(guī)的教育，加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，堅決查辦違反黨紀國法的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真履行法律賦予的職責，加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”這個主題，抓好紀律檢查機關自身建設，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作，促進全省改革開放和現代化建設做出新的更大的貢獻。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，腳踏實地，積極進取，認真完成好各項任務，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

第五篇：趙樂際在省紀委第六次全體會議上的講話(摘要)

趙樂際在省紀委第六次全體會議上的講話

(摘要)

2006年1月24日)趙樂際

一、認真學習貫徹中紀委六次全會和胡錦濤同志重要講話精神，把思想認識統(tǒng)一到中央的要求上來

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨的三代中央領導集體一貫高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。十六大以來，胡錦濤總書記多次發(fā)表重要講話，科學總結反腐倡廉經驗，從堅持“兩個務必”、大興求真務實之風、建立健全懲治和預防腐敗體系等方面，對在社會主義市場經濟和對外開放條件下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提出更高的要求。在中紀委六次全會上，吳官正同志作了工作報告，胡錦濤總書記再次發(fā)表重要講話。講話科學分析國際國內形勢，分析黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確要求把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。講話對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，具有十分重要的指導意義。學習胡錦濤總書記的重要講話，必須充分認識學習貫徹黨章的重要性，為實現又快又好發(fā)展，扎實推進和諧青海建設，為增強黨性觀念，加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實的思想基礎。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則、是堅持從嚴治黨方針的根本依據、是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準、是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。實踐證明，能不能有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗。每一個黨員，尤其是黨員領導干部，要深刻認識學習貫徹黨章的重要現實意義和深遠歷史意義，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為一項重大任務，擺在重要位置，精心組織，抓實抓好。學習貫徹黨章，要做到“三個結合”：一是把學習貫徹黨章與鞏固先進性教育活動成果結合起來。黨章對黨員的權利和義務，對黨員領導干部應該具備的基本條件和基本要求，作出了明確規(guī)范。我們必須把學習貫徹黨章作為先進性教育的重要內容，作為先進性建設長效機制的重要內容，貫穿于先進性教育活動的全過程，貫穿于先進性建設的全過程，引導廣大黨員特別是黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，牢記“兩個務必”，弘揚“五個特別”的青藏高原精神，努力成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，在推動青海經濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是與開展新一輪解放思想大討論結合起來。黨章明確規(guī)定，黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。要對照黨章，切實解決黨員干部中存在的與新形勢、新任務“不適應”、“不符合”的問題，堅持黨的思想路線，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性開展工作，使我們的各項工作更加體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是與構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系結合起來。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確的要求，規(guī)定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他規(guī)章制度提供了依據和基礎。學習貫徹黨章，必

須自覺堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

學習胡錦濤總書記的重要講話，必須深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要保障。省委十屆七次全委會和剛剛閉幕的“兩會”，明確了我省“十一五”時期經濟社會發(fā)展的總體目標、指導方針和基本任務。要使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F實，確保經濟社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保各族人民生活水平不斷提高，就必須有一個好的黨風、政風和社會風氣作保證。各級領導干部在實施“十一五”的過程中，務必堅持“兩手抓”，一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風、政風和社會風氣建設。黨風政風的核心是為民、務實、清廉，要讓這“六個字”的要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領導干部頭腦中，并一以貫之地體現在實際工作中。

近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個主題，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作格局，積極構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系；加強反腐倡廉教育，著力增強黨員領導干部的自律意識，進一步規(guī)范從政行為；認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，集中整治黨風政風方面的突出問題，嚴厲查處腐敗分子；從改革和制度建設入手，注重從源頭上預防和治理腐敗，進一步探索和完善監(jiān)督機制，黨風廉政建設和反腐敗工作力度明顯加大?？傮w上看，我省反腐倡廉形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的。在這個過程中，省紀委和各級紀委充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦扎實的工作，積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，做出了重要貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題： 一是損害群眾利益、國有資產流失、商業(yè)賄賂、司法不公等問題時有發(fā)生；違反財經紀律、挪用專項資金等問題在一些地區(qū)和部門仍然比較突出； 一些消極腐敗現象和違紀違法案件還沒有得到有效遏制。二是黨風政風不正問題仍然比較突出。有的黨員干部理想信念動搖，思想上、作風上不能與時俱進，工作松散、服務意識淡薄、推諉責任、回避矛盾、畏懼困難，不作為、不勤政，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的作風浮躁、急功近利，貪圖享受、講排場、揮霍公款、浪費嚴重；有的違反領導干部廉潔自律規(guī)定，以權謀私。三是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的黨政領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠、思路不明、措施不力，責任落實不到位。上述問題表明，反腐倡廉工作依然艱巨。各級黨委一定要堅持著眼于加快發(fā)展、科學發(fā)展，著眼于扎實推進和諧青海建設，堅定不移地抓好黨的建設，持之以恒地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我省改革開放和現代化建設提供堅強的政治保證。

二、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗工作，推動青海經濟社會又快又好發(fā)展

科學發(fā)展觀的核心是全面協調可持續(xù)發(fā)展，內涵是堅持“五個統(tǒng)籌”，本質是堅持以人為本?？茖W發(fā)展觀是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展的指導方針。搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握發(fā)展與和諧主題，圍繞推動青海經濟社會又快又好發(fā)展，著重抓好以下工作。

(一)深入開展反腐倡廉教育。德教為先，修身為本。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作。今年反腐倡廉教育的重點： 一是堅持用科學發(fā)展觀教育干部，統(tǒng)一認識。推動貫徹落實科學發(fā)展觀是黨風廉政建設的重要內容。要督促各級黨員尤其是黨員干部認真學習和深刻領會科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，引導和促進各級領導干部提高貫徹科學發(fā)展觀的能力和水平，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，切實把紀律檢查工作轉到科學發(fā)展觀的要求上來，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證。二是加強黨章教育。省委將作出安排，在全省組織開展“學習黨章、尋找差距、增強黨性”的主題實踐活動，領導要帶頭，以支部為單位，結合中心組學習、民主生活會等，聯系黨員干部自身思想、作風、工作實際，“三省吾身”，查找差距，進一步堅定理想信念，強化道德修養(yǎng)，提高自身素質。黨員干部特別是領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎。三是加強《公務員法》的教育?！豆珓諉T法》是規(guī)范公務員管理，保障公務員合法權益，加強公務員監(jiān)督，促進勤政廉政，提高工作效能的法律。要結合《公務員法》的實施，深入開展學習教育活動。領導干部要發(fā)揮表率作用，先學一步、多學一些、學深一些，促進公務人員廉政、勤政，當好人民的公仆。四是要重視誡勉談話。要把誡勉談話作為反腐倡廉教育的重要形式，作為關心愛護干部的重要手段。各級領導干部特別是黨委主要領導同志要切實負起責任，紀檢部門要認真履行職責，發(fā)現黨員、干部中有犯錯誤的苗頭，要及早提醒、及時糾正，防微杜漸。五是要努力營造反腐倡廉的社會氛圍。反腐倡廉教育要面向全黨全社會，形式要 “活”、載體要“新”、內容要“實”。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育結合起來，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，努力營造“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的社會氛圍，增強全社會的反腐倡廉意識。

(二)遵守黨的紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，形成統(tǒng)一的意志和行為，用鐵的紀律保證改革開放和現代化建設的順利進行。一是嚴明政治紀律。認真落實胡錦濤總書記在中紀委六次全會上提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，認真貫徹省委省政府的各項決定和政策規(guī)定，確保政令暢通。二是嚴明組織紀律。嚴格執(zhí)行黨委內部議事規(guī)則和決策程序，促進決策的科學化、民主化、制度化。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，改革和完善干部人事制度，規(guī)范干部選拔任用、公務員錄用等工作。今年我省州縣鄉(xiāng)三級將進行換屆，這是全省政治生活中的一件大事。必須按照中央和省委的要求，嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發(fā)，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排；各級紀檢機關要同組織部門密切配合，重點防止和查處“跑官要官”、“買官賣官”、“封官許愿”、“說情風”等問題，絕不允許出現非組織活動，努力創(chuàng)造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進行。三是嚴明經濟工作紀律，自覺遵守廉政紀律。各級黨員干部特別是領導干部要認真遵守各項廉政規(guī)定，嚴格遵守“四大紀律八項要求”。不得干預和插手工程招投標、經營性土地使用權轉讓等市場經濟行為，不得放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權和影響謀取不正當利益； 堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠占、挪用專項資金的問題。尤其對扶貧、救災、退耕還林(草)等專項資金挪作他用的，一定要認真查處。同時，加大查處違紀違法案件力度，特別是對發(fā)生在領導機關和領導

干部中違反黨紀的案件，濫用權力、貪污賄賂的案件和利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，要發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”遵守黨的紀律，各級領導干部要起表率作用。在這里我代表省委常委會鄭重承諾：省委常委一班人一定帶頭學習貫徹黨章，模范遵守黨的紀律。請全省廣大黨員干部和各族群眾對常委會一班人進行監(jiān)督。

(三)加強監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督是治理腐敗的關鍵，也是保證科學發(fā)展觀落實到經濟社會各項工作、各個環(huán)節(jié)的重要手段。各級黨組織要按照《黨章》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的要求，加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。突出監(jiān)督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧青海建設、建設社會主義新農村新牧區(qū)等加大監(jiān)督檢查，推動各項工作落到實處。要切實加強干部選拔任用、人事編制管理、公務員錄用、財政資金使用、國有資產管理和運營、行政審批權運用、工程招投標等方面的監(jiān)督檢查力度。要切實健全和完善監(jiān)督機制，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實增強監(jiān)督的有效性。

(四)加強制度建設。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把黨章規(guī)定真正落到實處，從源頭上預防和治理腐敗，歸根結底，要靠好的制度作保障。在社會主義市場經濟條件下，既要加強政治、經濟、文化、社會等領域的制度建設和創(chuàng)新，又要加強黨內制度建設和創(chuàng)新。要不斷適應新形勢新任務，切實加強以黨章為核心的黨內法規(guī)制度體系建設，做到用制度管權、管事、管人。一方面要在提高制度的質量和水平上下功夫。要研究和遵循反腐倡廉工作的特點與規(guī)律，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為制度規(guī)定。同時，要加強制度的銜接配套，形成整體合力。另一方面，要在制度執(zhí)行上下功夫?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。再好的法規(guī)制度，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不公、不力，就形同虛設。各級領導干部要嚴格執(zhí)行制度，嚴格按照制度辦事：要加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處不執(zhí)行制度的行為，做到令行禁止，違者必究。

三、堅持勤政廉政，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作

勤政廉政是對每一個黨員干部的基本要求，也是對每一個公務員的基本要求。勤政和廉政相輔相成、合二為一，歸結起來說就是勤勤懇懇做事、清清白白做人，就是既要干事，又要干凈。群眾對黨員領導干部的意見說到底主要集中在廉政和勤政兩個方面。因此，一個合格的領導干部既要做到廉政，又要做到勤政。在這里，我想著重就勤政強調以下幾點：

第一，勤于學習，與時俱進。學習是勤政的基本要求。學習就是“從閱讀、聽講、研究、實踐中獲得知識或技能”。廣大黨員干部要下苦功夫，向書本學、向實踐學、向他人學，努力獲得新知、真知。在勤奮學習的基礎上，要做到善于思考，把學與思結合起來?！皩W而不思，則罔。思而不學，則殆?！眱H學不思，將陷于迷惘。僅思不學，會陷于危殆。思考的過程，就是理論與實踐結合，不斷總結歸納、比較反復、提高認識的過程。學與思當交修并進，相輔相成。各級領導干部都要養(yǎng)成勤奮學習的習慣，勤于思考的習慣，在學中思，在思中學，要結合新的理論和實踐，不斷學習，認真思考，使自己的思想和素養(yǎng)與時俱進。

第二，關注民生，情系人民。人為本，民為貴。我們思考問題、開展工作都要把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，這也是勤政的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?，F在有的干部嚴重脫離群眾，對群眾的疾苦熟視無睹，對群眾的安危冷暖漠不關心，使群眾反映的一些問題長期得不到解決，關系群眾切身利益的一些工作長期不能取得成效。這種不良作風，與立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求背道而馳。各級領導干部要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為群眾辦實事、·做好事、解難事，并且要持之以恒，建立長效工作機制。要把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的突出問題，深入開展專項治理，維護群眾合法權益，滿足群眾合理訴求，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求落到實處。第三，求真務實，抓住機遇。從實際出發(fā)，求真務實，認識機遇，把握機遇，發(fā)展自己是對各級領導干部勤政的又一基本要求。青海高寒缺氧，自然條件嚴酷，底子薄，貧窮落后。我們想問題、作決策、辦事情一定要從省情出發(fā)，從實際出發(fā)，力求客觀準確，不失誤、不喪失機遇，尤其不能有大失誤，喪失大機遇。我們要堅決糾正和克服急于求成、急功近利、損害群眾利益的行為，堅決糾正和克服脫離實際、照抄照搬的傾向，反對形式主義。形式主義的要害是貪圖虛名，不務實際，勞民傷財。各級領導干部一定要深入基層、深入群眾，調查研究、掌握實情，研究新情況，抓住新機遇，求得新發(fā)展。

第四，勇于創(chuàng)新，改革開放。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是勤政的又一基本要求。實現又快又好發(fā)展，靠什么?最根本的是依靠兩大動力，一要靠堅定不移地推進改革開放，二要靠技術進步和創(chuàng)新的有力支撐。我們有的干部只想守業(yè)、不思創(chuàng)業(yè)，不求有功、但求無過，只求過得去、不求過得硬，缺乏開拓創(chuàng)新精神。改變這種狀況，必須克服小富即安、小進則滿的思想，強化加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念；必須克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想，強化改革創(chuàng)新、開拓進取的觀念。各級黨委、政府一定要認真落實黨的十六屆五中全會提出的建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，堅持尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭、追求真理、寬容失敗的科學探索精神，開展創(chuàng)新教育，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新精神，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，不斷提高自主創(chuàng)新的能力和水平，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要為培育全社會的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新型人才保駕護航。

第五，做好服務，提高效率。各級領導干部和公務員勤政廉政的結果，必然帶來服務意識的增強，辦事效率的提高。實現青海經濟社會又快又好發(fā)展，必須在改善環(huán)境、優(yōu)化服務上下功夫。我們的投資環(huán)境在不斷改善，但問題仍然不少，工作推諉、辦事難、效率不高，甚至吃拿卡要等屢禁不止，必須下大力氣整治。要突出解決好轉變思想觀念、深化行政管理體制改革、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里，我要特別強調，我們一定要重視企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務。紀檢監(jiān)察部門要以“優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質服務”為主題，加強行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，著力解決突出問題，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工

作生活環(huán)境。

第六，狠抓落實，有所作為。抓落實是勤政的關鍵?？照務`國，實干興邦。當前，我省干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發(fā)有為。但也有少數領導干部安于現狀，心浮氣躁，習慣于做表面文章，不真抓實干，敷衍塞責，無所作為。這些問題的存在嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關系。亂作為是腐敗，不作為也是腐敗。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。青海持續(xù)快速健康發(fā)展的機遇十分難得，只有我們大家埋頭苦干、勤政廉政、艱苦奮斗，才能抓住機遇、乘勢而上。勤政之要在于謀事、干事，盡職盡責，有所作為。勤政的一個基本要求就是要不斷把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門實際相結合，抓好落實。落實的過程是從實踐中來、到實踐中去的過程，是正視困難、解決矛盾的過程，是宣傳組織群眾、干事創(chuàng)業(yè)的過程，也是履行職責、承擔責任的過程。領導干部要帶頭抓落實，不滿足、不懈怠，向前看、往前走。對看準的事情、定好的目標，要咬定青山不放松，撲下身子抓落實，把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到解決一個一個問題、克服一個一個困難上。要建立健全科學的干部考核評價體系，全面、客觀、準確地考核評價領導班子和領導干部的德才表現和工作實績。注重在實踐中考察干部、選拔干部，見人見事、見事見人，使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說實話、辦實事、求實效的干部，受到褒獎和重用。

反腐倡廉是各級黨委的重大政治責任。要加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。要高度重視紀律檢查干部隊伍建設，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要結合換屆工作，選配好紀律檢查機關領導班子。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，加強對黨員干部遵守黨章和黨內法規(guī)的教育，加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，堅決查辦違反黨紀國法的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真履行法律賦予的職責，加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”這個主題，抓好紀律檢查機關自身建設，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作，促進全省改革開放和現代化建設做出新的更大的貢獻。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，腳踏實地，積極進取，認真完成好各項任務，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。