第一篇：在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

縣教育局局長(zhǎng)

（2011年9也2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為了積極配合縣委、縣政府和縣委政法委精心組織的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我代表縣教育局努力做好以下三點(diǎn)：

一、結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新形式，扎實(shí)有效開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。我們將利用周會(huì)課、班會(huì)課、活動(dòng)課等形式認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，積極開展有針對(duì)性的法制知識(shí)講座，從而增強(qiáng)師生的法制意識(shí)，震懾、預(yù)防和減少未成年人犯罪，遏制黑惡勢(shì)力在學(xué)生中滋生和蔓延。

二、認(rèn)真排查、講求實(shí)效，進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊環(huán)境。我們將借助全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有利時(shí)機(jī)，仔細(xì)摸排，及時(shí)報(bào)告，配合執(zhí)法部門重點(diǎn)打擊干擾學(xué)校建設(shè)、滋擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的黑惡勢(shì)力，重

點(diǎn)懲辦惡意敲詐、拉攏教唆、故意傷害師生的地痞流氓等社會(huì)閑散人員，凈化學(xué)校及周邊的治安環(huán)境。

三、堅(jiān)決按照縣委、縣政府和縣委政法委提出的“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，深入推進(jìn)校園安全體系建設(shè)，確保師生平安，確保全縣教育大局穩(wěn)定。

謝謝大家！

第二篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)言材料

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)言材料

黑惡勢(shì)力是社會(huì)和諧的大敵，是社會(huì)穩(wěn)定的大敵，進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，建設(shè)平安武陟，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要行動(dòng)。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，在掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)揮這不可替代的作用，在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我院將結(jié)合當(dāng)前正在開展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，提高廣大法官和其他工作人員對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)重危害性和開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來。在黨委的統(tǒng)一部署下，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)司法為民要求、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、部署好、落實(shí)好。

一要精心部署。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，建立專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制訂實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化方法步驟，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展。

二要依法嚴(yán)懲。對(duì)于黑惡勢(shì)力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，有其他罪行的，要實(shí)行數(shù)罪并罰，依法該重判的要堅(jiān)決重判。同時(shí)，要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢(shì)力違法所得的一切財(cái)物，摧毀其再次犯罪的資本。

三要嚴(yán)肅執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織，準(zhǔn)確定罪和量刑。案件構(gòu)成什么罪，就按照什么罪定性，構(gòu)成幾個(gè)罪就認(rèn)定幾個(gè)罪。定罪量刑要充分體現(xiàn)國(guó)家法制的嚴(yán)肅性。審判案件必須嚴(yán)格遵守法定程序，在充分保障被害人各項(xiàng)訴訟權(quán)利的同時(shí)，也要切實(shí)維護(hù)被告人法定訴訟權(quán)利的行使。

公務(wù)員之家版權(quán)所有四要嚴(yán)格證據(jù)。要把堅(jiān)持黨的刑事政策與執(zhí)行國(guó)家法律有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立證據(jù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，將每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?！皟蓚€(gè)基本”的精神實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法辦案，必須講事實(shí)，重證據(jù)，但不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。

五要協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)之間的相互協(xié)作，貫徹好“相互支持，相互配合，相互監(jiān)督”的法律原則，既分工負(fù)責(zé)，又互相配合，互相制約，確保準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行法律，形成打擊合力。

六要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前我院正在開展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，從加強(qiáng)對(duì)干警的社會(huì)主義法治理念教育入手，深化“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的政治建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)禁干警作為一切黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。

我院樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，克服厭倦、麻痹、松懈情緒，把推進(jìn)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈，決不因?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)的結(jié)束，而放松對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊。

第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求，扎實(shí)開展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

市掃黑辦將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、總書記對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢?。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始的時(shí)間

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式展開。

3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

4、黨中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

5、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過?兩個(gè)結(jié)合?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對(duì)黑勢(shì)力滲透及社會(huì)管理能力的局限 等因素，黑惡勢(shì)力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲(chǔ)、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實(shí)施犯罪。

7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義

是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。

是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段及重點(diǎn) 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘?、治源頭、強(qiáng)組織

11、黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

12、什么是?惡勢(shì)力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?

?保護(hù)傘?主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進(jìn)村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢(shì)力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。

16、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?；二是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊的12種黑惡勢(shì)力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

（3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢(shì)力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

（7）操縱、經(jīng)營(yíng)?黃賭毒?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢(shì)力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì)?的黑惡勢(shì)力；（11）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

（12）黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（2）控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；

（4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 伙；

（5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（7）以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國(guó)土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

做到?兩個(gè)不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出?

突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。

23、辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘?。黑惡勢(shì)力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護(hù)傘?，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實(shí)施犯罪 黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

（5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機(jī)制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實(shí)，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認(rèn)定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。?套路貸?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X就輕易去借錢，永遠(yuǎn)要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價(jià)格是100萬。

（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)面向在校大學(xué)生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺(tái)難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費(fèi)。

（1）身為大中學(xué)生對(duì)一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對(duì)于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。對(duì)一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對(duì)待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)講話主要精神

（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國(guó)家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，通過多種方式宣傳，做面對(duì)面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對(duì)滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對(duì)重大案件要提級(jí)管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門戶。

（8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上主要講話精神

七個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對(duì)照要求、充分履職，相關(guān)部門要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。

要強(qiáng)化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強(qiáng)化發(fā)動(dòng)、造大聲勢(shì)。通過廣泛造勢(shì)、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢(shì)不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)串并梳理，打準(zhǔn)打狠、打出戰(zhàn)果。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。

要強(qiáng)化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機(jī)構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對(duì)可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進(jìn)行深入摸排，提高對(duì)掃黑除惡的貢獻(xiàn)率；要密切配合到位，建立快速通道，主動(dòng)配合、盡快辦理；要考核獎(jiǎng)懲到位，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任考核中。要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。堅(jiān)決把深挖?保護(hù)傘?擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到?兩個(gè)一律?、?一案雙查?，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)作為、及時(shí)介入，政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊(duì)伍。

要強(qiáng)化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級(jí)政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項(xiàng)行動(dòng)；各級(jí)掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過全市上下共同努力，推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標(biāo)語

（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)仗。

（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。（5）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場(chǎng)圍剿黑惡勢(shì)力的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會(huì)和諧。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴(yán)厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢(shì)力。

（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢(shì)力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。（24）堅(jiān)持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動(dòng)群眾打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（27）行動(dòng)起來，堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力犯罪作斗爭(zhēng)。（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。

（29）出重拳，下重手，切實(shí)形成對(duì)涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。

（30）保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式 市級(jí)受理舉報(bào)電話：110、3010136 舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺(tái)網(wǎng)站?線索舉報(bào)?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號(hào)辦公樓210室，電話：2066878。

第四篇：在全縣深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委常委、政法委書記 楊中寧

（2011年9月）

同志們：

這次會(huì)議，是縣委研究決定召開的。

會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省市深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)近年來我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況，對(duì)我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，特別是要安排部署 “中博會(huì)”、“國(guó)慶節(jié)”、省“黨代會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。剛才，公安局賈局長(zhǎng)對(duì)我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了總結(jié)通報(bào)和安排部署，內(nèi)容全面，任務(wù)明確，措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我先就進(jìn)一步深化我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)掃黑除惡工作的堅(jiān)定性，自覺性和緊迫性

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，在中央、省、市政法部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以及嚴(yán)打整治工作，取得了顯著成效。2006年以來，全縣共立刑事案件1292起（其中重特大案件967起），破獲930起（其中重特大案件626起）。抓獲各類犯罪嫌疑人1094人。打掉團(tuán)伙111個(gè)，涉案成員457人（其中涉黑涉惡團(tuán)伙1個(gè)，涉案成員9人）。全縣呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。

“居安思?！保覀儽仨毲逍训目吹?，當(dāng)前我縣還不同程度地存在一些不穩(wěn)定因素、存在黑社會(huì)組織的“后備軍”。有橫行鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)里的村霸，有攔路搶劫、盜竊的團(tuán)伙，有經(jīng)常敲詐勒索的地痞，有打架斗毆滋事的無賴，有設(shè)賭抽頭的，有非法開采的，有吸販毒品的，有組織上訪的，有打著維權(quán)旗號(hào)插手民間矛盾糾紛、靠暴力或惡名擺平糾紛從中牟利的，有打著維護(hù)集體利益的旗號(hào)，非法干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，特別是一些年齡較小還未成年的參與團(tuán)伙，集偷、賭、打于一身，肆無忌憚，不計(jì)后果，等等。這些違法犯罪人員有的已經(jīng)形成黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，有的雖未形成組織，但經(jīng)常狼狽為奸，串聯(lián)作案，極大地破壞了社會(huì)治安秩序。這些勢(shì)力和團(tuán)伙是危害社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素，給全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅和危害。

總而言之，繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，整治治安突出問題和治安混亂地區(qū)，嚴(yán)防各類勢(shì)力和團(tuán)伙坐大成勢(shì)，形成黑社會(huì)性質(zhì)組織，創(chuàng)建平定穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，是深入推進(jìn)“五大建設(shè)”，全力打造“三新嵐縣”的大局要求，更是全縣廣大人民群眾的熱切

期盼。全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力犯罪、團(tuán)伙犯罪的危害性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定與黑惡勢(shì)力犯罪斗爭(zhēng)到底的信心和決心，自覺承擔(dān)起掃黑除惡的政治責(zé)任，積極主動(dòng)地投入到這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來，為打好打勝這場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委政府的部署，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、瞄準(zhǔn)“十一個(gè)重點(diǎn)”、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，快速行動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)攻，重拳出擊，在全縣快速掀起新一輪的掃黑除惡，嚴(yán)打整治風(fēng)暴。

“一個(gè)目標(biāo)”是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，建立掃黑除惡、嚴(yán)打整治的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決治安突出問題。通過專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效提升社會(huì)治安管理水平，增強(qiáng)依法管理社會(huì)的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“十一個(gè)重點(diǎn)”是要重點(diǎn)打擊以下十一個(gè)方面的組織團(tuán)伙：一是組織非法開采，強(qiáng)行承包，強(qiáng)行入股，擾亂煤炭、礦山生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序，干擾正常生產(chǎn)的黑惡勢(shì)力組織；二是雇人充當(dāng)打手、“二警察”，護(hù)場(chǎng)助威，插手民間糾紛，組織

群體械斗的黑惡勢(shì)力組織；三是橫行鄉(xiāng)里、尋釁滋事或把持基層政權(quán)、欺壓群眾、為所欲為，侵害所在村企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾合法權(quán)益的黑惡勢(shì)力組織；四是擾亂娛樂場(chǎng)所管理秩序，實(shí)施勒索，收取保護(hù)費(fèi)，涉黃涉毒的黑惡勢(shì)力組織；五是擾亂建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)行承包工程的黑惡勢(shì)力組織；六是擾亂運(yùn)輸秩序，強(qiáng)占客源、貨源、壟斷運(yùn)輸線路的黑惡勢(shì)力組織以及以忻黑線為重點(diǎn)的攔路搶劫黑惡勢(shì)力組織；七是設(shè)賭抽頭，牟取暴利的黑惡勢(shì)力組織；八是查處縱容、包庇黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“后臺(tái)”、“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；九是一些雖未形成組織，但身居城中村或礦山村的少數(shù)游手好閑，無所事事，強(qiáng)占宅基地，轉(zhuǎn)手倒賣，從中謀取私利，亂搭亂建，強(qiáng)買強(qiáng)賣，煸動(dòng)上訪，帶頭鬧事，無理糾纏鄉(xiāng)村基層政權(quán)，充當(dāng)好漢黑皮的違法人員；十是嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序和管理秩序、侵害群眾利益，群眾敢怒而不敢言的“街霸”、“市霸”、“村霸”、“路霸”、“車霸”等違法犯罪分子；十一是嚴(yán)厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場(chǎng)”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”的四黑四害違法犯罪。

在深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中要特別注意“四個(gè)環(huán)節(jié)”:一是深入摸底排查。摸底排查工作是專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)工作，如果排查摸底不全面、不深入、不細(xì)致，整個(gè)專項(xiàng)行

動(dòng)就有可能走了過場(chǎng)，達(dá)不到預(yù)期的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種行之有效的辦法，充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾，廣泛深入開展調(diào)查摸底，力爭(zhēng)將自己管理的領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢(shì)力全部納入視線，真正把黑惡勢(shì)力的底數(shù)、活動(dòng)規(guī)律、罪行、成員、背后的“保護(hù)傘”等情況徹底了解清楚，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二是緊密協(xié)作配合。政法委要發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)政法部門的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮，對(duì)政法各部門在執(zhí)法辦案中遇到的問題、困難、分歧及時(shí)協(xié)調(diào)解決，督促掃黑除惡部署不折不扣落到實(shí)處。公、檢、法等部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，全警動(dòng)員，全員參戰(zhàn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，對(duì)黑惡勢(shì)力做到有的放矢、精確打擊，不給一個(gè)黑惡勢(shì)力分子以漏網(wǎng)之機(jī)。檢察院、法院對(duì)重大涉黑涉惡案件，要提前介入，按照基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿的原則，不糾纏細(xì)枝未節(jié)，依法做到快捕快訴、快審快判。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把掃黑除惡作為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，對(duì)因打黑不力導(dǎo)致黑惡勢(shì)力猖獗的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職、失察責(zé)任。

三是嚴(yán)格依法辦案。黑惡勢(shì)力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，查證犯罪事實(shí)，收集固定證據(jù)的工作較為復(fù)雜，稍有不慎就可能造成冤假錯(cuò)案。公、檢、法在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件時(shí)一定要強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦案。既要防止將黑惡勢(shì)力作一般刑事犯罪或治安案件對(duì)待，也要防止為“擴(kuò)大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪拔高處理；既要防止以罰代刑，降格處理，又要注意嚴(yán)格依照政策法律，防止隨意增加打擊面，保證把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

四是徹底挖掉保護(hù)傘。全國(guó)各地掃黑除惡的實(shí)踐證明，每個(gè)黑惡勢(shì)力成長(zhǎng)壯大，背后通常都有一定背景的“保護(hù)傘”在發(fā)揮作用，這是規(guī)律。這次集中行動(dòng)，政法部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門要各負(fù)其責(zé)，通力合作，深挖涉黑涉惡的幕后“指揮者”和“保護(hù)傘”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，徹查嚴(yán)辦。對(duì)包庇、縱容黑惡勢(shì)力犯罪，無論涉及誰，都要依法從嚴(yán)辦理，決不姑息遷就。

三、堅(jiān)持打防并舉，實(shí)施綜合治理，建立完善打擊和防范黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制

掃黑除惡是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，不斷探索和建立掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。我們要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各界力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種方法、手段，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪問題進(jìn)行綜合治理，不斷鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，最大限度地鏟除黑惡勢(shì)力犯罪滋生蔓延的土壤和條件。

一要狠抓社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中辦、國(guó)辦2009[14]號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見》精神，實(shí)現(xiàn)對(duì)突出治安問題、安全隱患排查整治工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，從而真正做到對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪“打早打小，露頭就打”實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。工商、稅務(wù)、國(guó)土、城建等相關(guān)部門對(duì)建筑、運(yùn)輸、采礦、娛樂等易于滋生黑惡勢(shì)力的高危行業(yè)，要完善行業(yè)準(zhǔn)入，資格審查制度，防范黑惡勢(shì)力介入，牟取非法利益，擾亂行業(yè)正常秩序。要加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止非法采礦，壟斷經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)迫交易等問題的出現(xiàn)。要加大執(zhí)法檢查力度，廣泛聽取群眾意見或群眾反映的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)，場(chǎng)所中涉黑涉惡?jiǎn)栴}和線索。

三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)控，防止成為黑惡勢(shì)力的“后備軍”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的管理、幫教，防止漏管失控，努力做到“發(fā)現(xiàn)得了、掌握得住、控制得牢”。要妥善處理下崗、待業(yè)、外來務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的安臵、就業(yè)和社會(huì)保障問題，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，防止被黑惡勢(shì)力利用。

四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，防止黨政干部被黑惡勢(shì)力拉攏

腐蝕。要把掃黑除惡與反腐倡廉建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)、依法行政有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)的行使。要著力規(guī)范行政審批權(quán)和行政執(zhí)法程序，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力向黨政機(jī)關(guān)特別是政法機(jī)關(guān)滲透，政法機(jī)關(guān)全體干部要牢記立警為公，執(zhí)法為民的宗旨，提高免疫力，增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)，堅(jiān)持公平正義，嚴(yán)打各類違法犯罪，決不為犯罪分子作保護(hù)、留空子，決不能給黑惡勢(shì)力任何可乘之機(jī)。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，特別是極少數(shù)農(nóng)村在去年基層換屆選舉中，一些黑惡分子采取暴力、威脅、賄賂等手段，操縱選舉、混進(jìn)村委班子中把持村政，為所欲為，危害一方平安。對(duì)此要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決打擊，還權(quán)于民，進(jìn)一步鞏固黨的農(nóng)村基層政權(quán)。

四、強(qiáng)化工作措施，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委閻書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，由賈芝升局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要迅速成立由一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，并成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，確定辦事人員。對(duì)工作中遇到的重大問題，一把手要親自過問，親自研究，親自督促，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)有效。政法機(jī)關(guān)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，政法委牽頭，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，統(tǒng)一執(zhí)法思想，研究部署工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)高效運(yùn)行。

二要強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展期間，要派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的進(jìn)展情況經(jīng)常過問，經(jīng)常督促，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施行之有效。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，公檢法機(jī)關(guān)既要發(fā)揮主力軍作用，嚴(yán)打各類違法犯罪，又要主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)組的督查和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)人民群眾反映的情況和問題認(rèn)真對(duì)待，做到問題不查清不放過，對(duì)違法者不處理不放過，群眾不滿意不算結(jié)案。

三要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。首先要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)做為2011社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。其次，凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢(shì)力卻沒有發(fā)現(xiàn)的，要嚴(yán)肅追究轄區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力后沒有及時(shí)組織打擊或打擊不了又未及時(shí)上報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；公安局接報(bào)后，沒有及時(shí)組織力量打掉的，要嚴(yán)肅追究公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)黑惡勢(shì)力久打不掉的，或者不推不動(dòng)，甚至推也推不動(dòng)的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要采取組織措施和法律措施，嚴(yán)肅處理。在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件過程中，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)交辦及掛牌督辦的案件，故意降低案情嚴(yán)重程度，或弄虛作假久拖不查，或徇情枉法，辦關(guān)系案，人情案，金錢案的，以及在工

作中為黑惡勢(shì)力犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，提供幫助，充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要視情節(jié)依法依紀(jì)嚴(yán)查重處。這一點(diǎn)希望政法部門特別是公安干警引起高度重視，決不能玩火自焚。

同志們：

中博會(huì)已經(jīng)開幕，國(guó)慶將至，馬上要召開省領(lǐng)導(dǎo)呂梁項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省黨代會(huì)也將召開，下面我就做好這一特殊時(shí)期的安全保衛(wèi)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、高度重視，提高警惕，增強(qiáng)“一節(jié)兩會(huì)”期間安保工作壓力感和責(zé)任感

剛才提到了當(dāng)前和今后一段時(shí)期是一個(gè)比較特殊的時(shí)期，在這種敏感的特殊時(shí)期如果安保方面出了問題，就不僅僅是一個(gè)安全事故，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，負(fù)面影響也會(huì)比其他任何時(shí)候都要大。大家一定要增強(qiáng)政治敏銳性，切實(shí)認(rèn)識(shí)到安保擔(dān)子的沉重和責(zé)任的重大。對(duì)于“一節(jié)兩會(huì)”的安保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位絕不能掉以輕心，絕不能心存僥幸，絕不能松勁懈怠。我們一定要保持清醒頭腦，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好“一節(jié)兩會(huì)”期間安保工作的重要性，樹立起在本區(qū)域、本領(lǐng)域打一場(chǎng)嚴(yán)密“安保戰(zhàn)役”的思想，把安保工作做細(xì)做實(shí)，確保不出問題。

二、精密部署，迅速行動(dòng)，全方位搞好“一節(jié)”“兩會(huì)”期間安保工作

在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。一要加強(qiáng)矛盾糾

紛排查化解。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再一次開展矛盾糾紛排查摸底，要準(zhǔn)確掌握情報(bào)信息，對(duì)存在的各種可能影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題要做到情況明、底子清，及時(shí)處理，避免引發(fā)上訪或群體性事件。對(duì)長(zhǎng)期纏訴纏訪的上訪老戶，一定要耐心細(xì)致地做好說服教育、穩(wěn)定情緒工作。特別對(duì)極個(gè)別思想偏激、有可能鋌而走險(xiǎn)的危險(xiǎn)人員要強(qiáng)化穩(wěn)控，跟蹤監(jiān)視，防止他們走向極端。對(duì)個(gè)別經(jīng)過大量工作仍不放棄無理要求，繼續(xù)纏訪鬧訪的，公安局要及時(shí)搜集證據(jù)，堅(jiān)決依法處理。確?！耙还?jié)”、“兩會(huì)”期間不發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件。

二要加強(qiáng)社會(huì)面的穩(wěn)控?！耙还?jié)兩會(huì)”期間，是各類犯罪分子最猖獗、各類刑事案件多發(fā)時(shí)期。公安局要要重拳出擊，露頭就打，更要嚴(yán)厲打擊殺人、盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)犯罪，特別要利用節(jié)日期間一些犯罪分子回家過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓捕一批在逃犯。公安局、司法局要加強(qiáng)對(duì)各種不法組織的嚴(yán)密偵控，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、高危人群的管控，絕不能出現(xiàn)失控漏管。要開展一次特種行業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高人民群眾節(jié)日期間的安全感。

三要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安局、交通局要成立聯(lián)合工作組，開展交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處客、貨運(yùn)輸車輛超載、超速、客貨混裝和疲勞駕駛、帶病車上路、農(nóng)用車載客、無證駕駛、酒后駕車等違法行為，要加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸

工具技術(shù)性能和安全狀況的檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)惡劣天氣時(shí)的交通安全管理，確保道路安全通暢和群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)“屬地管理”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司乘人員的教育，嚴(yán)禁農(nóng)用車搭載學(xué)生，嚴(yán)禁農(nóng)用車載客，嚴(yán)禁無牌照車輛上路，嚴(yán)禁用未經(jīng)審批的車輛作為校車運(yùn)送學(xué)生。

四要加強(qiáng)校園安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局要再一次組織人力深入各中小學(xué)校、幼兒園，對(duì)學(xué)校內(nèi)部和校園周邊安全監(jiān)管情況進(jìn)行排查，督促落實(shí)安保措施，嚴(yán)防假日期間學(xué)生在往返途中發(fā)生不安全事故。

三、責(zé)任明確，嚴(yán)格問責(zé)，確?！耙还?jié)兩會(huì)”期間各項(xiàng)安保措施落到實(shí)處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安保工作第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位安保工作負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)安保方面重大問題、重大隱患，要親自牽頭抓好整改、抓好督辦、抓好落實(shí)；要合理安排輪流值班人員，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)工作調(diào)度和銜接，嚴(yán)禁出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象；要確保通訊暢通，遇有緊急事務(wù)，要隨叫隨到，及時(shí)處臵到位；要把安保工作任務(wù)分解細(xì)化，層層落實(shí)，明確到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)從業(yè)人員，嚴(yán)格責(zé)任考核?？h綜治辦要抽調(diào)人員組成工作組，對(duì)各單位、各部門節(jié)日期間安保工作進(jìn)行督查，節(jié)日過后，綜治委要對(duì)“一節(jié)兩會(huì)”安保工作進(jìn)

行一次通報(bào)，凡出現(xiàn)問題的，要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于工作不力，玩忽職守，發(fā)生安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，決不姑息遷就。同志們，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一節(jié)兩會(huì)”的安保工作是當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)我縣一項(xiàng)首要的政治任務(wù)?？h委政府對(duì)此高度重視，全縣各級(jí)、各部門特別是政法機(jī)關(guān)一定要按照這次會(huì)議的部署要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，打勝掃黑除惡這一硬仗和做好各項(xiàng)安保工作，保障“兩會(huì)”順利召開，保證人民群眾過一個(gè)安全、祥和的節(jié)日，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧安寧的社會(huì)環(huán)境！

第五篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三結(jié)合

2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

基本內(nèi)容

三結(jié)合：

把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

五個(gè)基本原則

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。